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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAD DE INGENIERÍA GEOLÓGICA, MINERA Y METALÚRGICA
“MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD A

TRAVÉS DE LA EFECTIVIDAD DEL IPERC Y REPORTE DE RIESGOS
EN LA EMPRESA JRC INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN S.A.C.
UNIDAD EL BROCAL - 2015”
TESIS
PARA OPTAR EL GRADO ACADEMICO DE MAESTRO EN CIENCIAS
CON MENCION EN SEGURIDAD Y SALUD MINERA
ELABORADO POR:
ROJAS QUISPE, EDUARDO JUAN
ASESOR
DR. Max ALCANTARA TRUJILLO
LIMA – PERÚ
2015
II2
DEDICATORIA
DEDICATPD EDORIDEDEDICATORIDEA
A Dios por las oportunidades
brindadas
A mi madre por su cariño y ejemplo
A mi padre por su apoyo y consejos
A mi esposa e hija por su confianza
III
3
AGRADECIMIENTOS
A la empresa JRC INGENIERIA Y

CONSTRUCCION SAC por las
facilidades ofrecidas para la recolección
de información para la presente
investigación.
A mis amigos por su ayuda y
colaboración.
IV4
RESUMEN
La minería constituye una de las principales actividades económicas de mayor

trascendencia que impulsa el desarrollo del país, dicha actividad productiva
sigue estableciéndose como la de mayor incidencia de accidentes incapacitantes
y de manera especial, los que conlleva en fatales. En los últimos años las
tendencias internacionales han registrado un importante cambio de visión en
cuanto a la gestión de riesgos, de un enfoque de gestión tradición a una gestión
basada en identificación, monitoreo, control, medición y divulgación de los
riesgos. La Empresa Especializada JRC Ingeniera y construcción SAC. orientada
a la explotación de recursos naturales no renovables, considerado hasta el día de
hoy como una de las actividades económicas más importantes con la que cuenta
nuestro país, en los últimos 2 años sus operaciones en Sociedad Minera el Brocal
S.A.A. pasaron de ser de mediana minería a gran minería, aplicando métodos de
minado masivo Sub Level Stoping, esto genero incremento de la ocurrencia de
incidentes en las labores, según los indicadores de seguridad, los frecuentes
accidentes de trabajo, en los años 2011–2012 que se han producido, teniendo una
población de 630 trabajadores. Cuando suceden los incidentes, es una clara
indicación que existen debilidades con el desempeño de la organización.
Frente a este crítico escenario, en los últimos años, tanto gubernamentalmente
como diversas instituciones representativas del gremio empresarial, se han
esforzado en poder controlar y atacar el grave problema de la seguridad y salud
ocupacional en la minería. Así entonces, se han establecido diversos programas
de seguridad para lograr que el personal en todos los niveles de las empresas
interiorice la seguridad como la tarea más importante en la ejecución de su
trabajo, incluyendo la implantación de diversos sistemas modernos de gestión de
la seguridad y salud en las operaciones mineras.
Para ello nos abocaremos netamente a dos herramientas de gestión básica e
indispensable que viene hacer el Control de Riesgo como es el IPERC y a los
V5
Reportes de riesgos cuya implementación a la fecha dan resultados favorable

debido a varios factores de enseñanza, entrenamiento tanto por nuestros
colaborados y como factor determinante la supervisión en general.
la evaluación de riesgo es continua y recurrente, anticipa y previene, se enfoca
en la identificación, medición y control de riesgos, velando que
la organización logre sus objetivos con un menor impacto de riesgo posible, la
evaluación de riesgo está integrada en todas las operaciones y procesos, y
la política de evaluación de riesgo es formal y claramente entendida. En este
sentido gestionar eficazmente los riesgos para garantizar resultados concordantes
con los objetivos estratégicos de la organización, quizás sea uno de los mayores
retos. Desde este punto de vista, la gestión integral de los riesgos se vuelve parte
fundamental de la estrategia y factor clave del éxito de las organizaciones.
La investigación da a conocer que de todos los controles existentes dentro de un
sistema de gestión en seguridad principalmente cuando se aplica correcta y
eficazmente el IPERC y los Reportes de Riesgos, viene mejorando sus
actividades en sus áreas de trabajo, porque considera a la persona, el recurso más
importante con el que cuenta una organización, cabe mencionar que la presente
investigación aportara nuevas estrategias y herramientas de gestión básicas que
son el pilar de prevención de riesgos laborales.
Palabra clave: Mejora de gestión, Identificación, monitoreo, control, medición y
divulgación, estrategias, herramienta de gestión, gestión integral, efectividad,
prevención de riesgos.
6
VI
ABSTRACT
Mining is one of the main economic activities of greater importance that drives the
development of the country, that productive activity is established as the highest incidence
of disabling accidents and in particular, those involved in fatal. In recent years,
international trends have been a significant change of view in terms of risk management, a
management approach tradition identification based management, monitoring, control,
measurement and disclosure of risks. The company specialized JRC SAC Engineering and
Construction. I focused on the exploitation of non-renewable natural resources, considered
until today as one of the most important economic activities with which our country in the
last two years its operations in Sociedad Minera El Brocal SAA they went from medium to
large mining mining, applying methods of mass mined Sub Level Stoping, this generated
increased occurrence of incidents in the work, as safety indicators, frequent accidents, in
the years 2011-2012 They have been produced, with a population of 630 workers. When
incidents happen, it is a clear indication that there are weaknesses in organizational
performance.
Faced with this critical stage in recent years, both governmentally and various institutions
representing the business association, have endeavored to control and attack the serious
problem of occupational health and safety in mining. So then, they have established various
safety programs to ensure that staff at all levels of companies internalize safety as the most
important in the execution of their work tasks, including the implementation of various
modern management systems and safety health in mining operations.
To do this we will work purely to two tools of basic and indispensable management comes
to risk control as the IPERC and reports risks whose implementation date give positive
results due to various factors of education, training therefore our collaborated and as a
determining factor monitoring in general.
risk assessment is continuous and recurrent, anticipates and prevents it focuses on the
identification, measurement and risk control, ensuring that the organization achieves its
objectives with less impact of possible risk, the risk assessment is integrated into all
operations and processes, and risk assessment policy is formal and clearly understood. In
7
VII
this sense effectively manage risks to ensure consistent results with the strategic objectives
of the organization, perhaps one of the biggest challenges. From this point of view,
comprehensive risk management becomes a fundamental part of the strategy and key
success factor of organizations.
The investigation disclosed that all the controls within a safety management system
especially when applied correctly and effectively the IPERC and Risk Reports, has been
improving its activities in their areas of work, because it considers the person, the most
important resource that has an organization worth mentioning that this research will
provide new strategies and basic management tools that are the mainstay of prevention of
occupational hazards.
Keyword: Improving management, identification, monitoring, control, measurement and
disclosure, strategies, management tool, integrated management, effectiveness, risk
prevention
VIII
8
INDICE
DEDICATORIA ..................................................................................................................... 2II

III
AGRADECIMIENTOS .......................................................................................................... 3III
RESUMEN ............................................................................................................................. 4IV
ABSTRACT ........................................................................................................................... 6VI
INDICE ................................................................................................................................... 8VIII
INTRODUCCION ................................................................................................................ 15
CAPITULO I ........................................................................................................................ 16
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................. 16
1.1 Identificación del problema.................................................................................... 16
1.2 Formulación del problema ..................................................................................... 19
1.2.1 Problema General ................................................................................................ 19
1.2.2 Problemas Específicos: ....................................................................................... 19
1.3 Delimitación ........................................................................................................... 20
1.3.1. Delimitación espacial ........................................................................................... 20
1.3.2. Delimitación temporal .......................................................................................... 20
1.3.3. Delimitación social............................................................................................... 20
1.4 Objetivos de la investigación ................................................................................. 21
1.4.1 Objetivos General ............................................................................................... 21
1.4.2 Objetivos Específicos ......................................................................................... 21
1.5 Justificación e importancia del proyecto ................................................................ 22
1.6 Alcances y limitaciones de la investigación........................................................... 22
CAPITULO II ....................................................................................................................... 23
MARCO TEORICO ............................................................................................................. 23
2.1. Antecedentes de la investigación. .......................................................................... 23
2.2. Bases Teóricas........................................................................................................ 30
2.2.1. Evolución de la Seguridad y la Salud Ocupacional............................................ 30
2.2.2. Administración en el Control de Riesgos ........................................................... 32
9
IX
2.2.3. Evolución del Control de Pérdidas ..................................................................... 32

2.2.3.1. Resguardos de Maquinaria .......................................................................... 33
2.2.3.2. Orden y Limpieza ........................................................................................ 33
2.2.3.3. Reglas y Normas ......................................................................................... 34
2.2.3.4. Comités de Seguridad y Salud Ocupacional ............................................... 35
2.2.3.5. Concursos y Competencias ......................................................................... 35
2.2.3.6. Equipos de Protección Personal .................................................................. 36
2.2.4. Sistema de Gestión de la Empresa JRC Ingeniería y Construcción ................... 37
2.2.5. Alcance y Aplicación del Sistema de Gestión .............................................. 37
2.2.6. La serie OHSA 18000 ..................................................................................... 40
2.2.7. OHSAS 18001:2007 ........................................................................................... 41
2.2.8. Apartado 4.3.1 de la norma OHSAS 18001:2007: “Identificación de peligros,
evaluación de riesgos y determinación de controles” .................................................... 42
2.2.9. Desarrollo de IPERC en base a la norma OHSAS 18001:2007 ......................... 45
2.2.9.1. Identificación de actividades ...................................................................... 45
2.2.9.2. Identificación de peligros asociados a las actividades ............................... 47
2.2.9.3 Evaluación de riesgos ................................................................................. 49
2.2.9.4. Determinación de medidas de control......................................................... 54
2.2.10. Matriz de identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
controles ......................................................................................................................... 56
2.2.11. Identificación de Peligros y Aspectos Ambientales ......................................... 56
2.2.12. Reporte de Riesgo ............................................................................................. 57
1. Ampliar el número de indicadores de seguridad ................................................ 59
2. Mejorar la consistencia de las definiciones ........................................................ 60
3. Incluir en la creación de los indicadores de gestión ........................................... 60
4. Alinear los incentivos de desempeño con los objetivos de seguridad ................ 61
5. Generar reportes oportunamente. ............................................................................ 62
2.3. Definición de términos ........................................................................................... 63
2.4. Hipótesis de investigación...................................................................................... 67
X
10
2.4.1. Hipótesis general ................................................................................................ 67

2.4.2. Hipótesis especifica ............................................................................................ 67
2.4.3. Identificación de Variables e indicadores........................................................... 68
CAPITULO III ...................................................................................................................... 69
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION .................................................................... 69
3.1. Tipo y nivel de investigación ................................................................................. 69
3.2. Diseño de investigación ......................................................................................... 69
3.3. Población y muestra ............................................................................................... 69
3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos................................................... 69
3.5. Instrumentos (pertinencia): .................................................................................... 69
3.6. Procedimiento de recolección de datos .................................................................. 70
3.7. Técnicas de procesamiento y análisis de los datos................................................. 70
CAPITULO IV ..................................................................................................................... 71
PRESENTACION DE RESULTADOS ............................................................................... 71
4.1 Presentación de datos generales ............................................................................. 71
I. Con respecto al IPERC en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C.
Unidad El Brocal. ........................................................................................................... 71
II. Con respecto al Reporte de Riesgos en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción
S.A.C. Unidad El Brocal. ............................................................................................... 77
4.2 Análisis e interpretación de datos .......................................................................... 83
4.3 Prueba de hipótesis................................................................................................. 87
4.4 Discusión de los resultados .................................................................................... 91
CONCLUSIONES ................................................................................................................ 94
RECOMENDACIONES ....................................................................................................... 95
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA ...................................................................................... 96
6.1. Referencias bibliográficas ...................................................................................... 96
6.2. Referencias hemerográficas.................................................................................... 96
6.3. Referencias electrónicas ......................................................................................... 97
ANEXO ................................................................................................................................ 98
11
XI
LISTA DE TABLAS
Tabla N° 01 índice de probabilidad………………………………………………………..52

Tabla N° 02 índice de severidad…………………………………………………………..53
Tabla N° 03 calificación de riesgos y priorización de control……………………….……53
Tabla N° 04: IPERC……………...…………………………………………………...…...71
Tabla N° 05: IPERC……………………………………………………………………….72
Tabla N° 06: IPERC……………………………………………………………………….73
Tabla N° 07: IPERC……………………………………………………………………….74
Tabla N° 08: IPERC…………………………………………………………………….…75
Tabla N° 09: IPERC……………………………………………………………………….76
Tabla N° 10: Reporte de Riesgo…………………………………………………………...77
Tabla N° 15: Reporte de Riesgo…………………………………………………….……..82
Tabla N° 16: IPERC………………………………………………………………….……83
Tabla N° 17: Reporte de Riesgo……………………………………………………….…..85
XII
12
LISTA DE GRAFICO
Gráfico N° 01: CICLO DE REPORTE DE INCIDENTE…..……………………………..58

Gráfico N° 02: GESTION INTEGRAL DE LOS RIESGOS……..……………………….59
Gráfico N° 03: IPERC……………………………………………………………………..71
Gráfico N° 04: IPERC……………………………………………………………………..72
Gráfico N° 05: IPERC……………………………………………………………………..73
Gráfico N° 06: IPERC…………………………………………………………………..…74
Gráfico N° 07: IPERC…………………………………………………………………..…75
Gráfico N° 08: IPERC…………………………………………………………………..…76
Gráfico N° 09: reporte de riesgos………………………………………………………….77
Gráfico N° 15: IPERC……………………………………………………………………..84
Gráfico N° 16: reporte de riesgos……………………………………………………….…86
XIII
13
LISTA DE CUADRO
Matriz De Consistencia…………………………………………………………..………102
Mapeo de procesos…………………………………………………………………….…103
Identificación de peligro, evaluación de riesgo y determinación de controles……….….106
Matriz de avaluación de significancia……………………………………………………108
Lista de aspectos ambientales……………………………………………………………110
Lista de peligros de alto riesgo……………………………………………………….….111
Matriz de control operacional……………………………………………………………112
XIV
14
LISTA DE FOTOS
Foto 01 verificación de campo…………………………………………………… 114

Foto 02 verificación de equipo scoop…………………………………………… 116
Foto 03 verificación de equipo jumbo…………………………………………… 117
Foto 04 verificación de galería 9240…………………………………………… 118
Foto 05 verificación de taller de mantenimiento mecánico mina………………… 118
Foto 06 implementación de sala de sensibilización… ……………..………..……134
Foto 07 premiación al trabajador..……………………………………………… 134
Foto 08 capacitación externa de talleres de liderazgo a la supervisión……….… 135
Foto 09 inducciones en campo a todo el personal……………………………… 137
15
INTRODUCCION
La presente investigación titulada “MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE

GESTIÓN EN SEGURIDAD A TRAVÉS DE LA EFECTIVIDAD DEL IPERC Y
REPORTE DE RIESGOS EN LA EMPRESA JRC INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN
S.A.C. UNIDAD EL BROCAL - 2014” Esta investigación se dará a conocer que de todos
los controles existentes dentro de un sistema de gestión en seguridad se enfoca en la
identificación, medición y control de riesgos. En este sentido gestionar eficazmente los
riesgos para garantizar resultados concordantes con los objetivos estratégicos de la
organización se presenta por capítulos para su mejor comprensión:
El Capítulo I, Corresponde al planteamiento del problema, formulación del problema,
delimitación, objetivos, justificación y alcances relacionados a la mejora continua del
sistema de gestión en seguridad a través de la efectividad del IPERC y Reporte de Riesgos
en la empresa JRC Ingeniería y Construcción SAC - 2014.
El Capítulo II comprende los antecedentes, marco teórico, definición de términos, hipótesis
y variables.
El Capítulo III, describe la metodología de investigación.
El Capítulo IV, se describe datos generales, resultados e interpretación, discusión de
resultados sobre la mejora continua del sistema de gestión de seguridad a través de la
efectividad del IPERC y Reporte de Riesgo en la empresa JRC Ingeniería y Construcción.
Los resultados obtenidos son mostrados a través de tablas y gráficos. Y finalmente se
desarrollan las conclusiones y recomendaciones respectivas de la presente tesis.
De esta manera contrastaremos la realidad encontrada en la presente investigación con las
teorías planteadas en los estudios anteriormente realizados sobre el tema.
16
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 Identificación del problema

Cualquier actividad que el ser humano realice está expuesta a riesgos de diversa
índole los cuales influyen de distinta forma en los resultados esperados,
existiendo una gran variedad de peligros con los cuáles el hombre interactúa
cuando no se planifican la interacción con estos peligros, dando como resultado
un accidente. La capacidad de identificar estas probables eventualidades, su
origen y posible impacto constituye ciertamente una tarea difícil pero necesaria
para el logro de los objetivos. En los últimos años las tendencias internacionales
han registrado un importante cambio de visión en cuando a la gestión de riesgos,
de un enfoque de gestión tradicional hacia una gestión basada en
identificación, monitoreo, control, medición y divulgación de los riesgos. En el
nuevo enfoque de evaluación de la gestión de riesgos, la evaluación de riesgo es
continua y recurrente, anticipa y previene, se enfoca en la identificación,
medición y control de riesgos, velando que la organización logre sus objetivos
con un menor impacto de riesgo posible, la evaluación de riesgo está integrada
en todas las operaciones y procesos, y la política de evaluación de riesgo es
formal y claramente entendida. En este sentido gestionar eficazmente los riesgos
para garantizar resultados concordantes con los objetivos estratégicos de la
organización, quizás sea uno de los mayores retos. Desde este punto de vista, la
gestión integral de los riesgos se vuelve parte fundamental de la estrategia y
factor clave del éxito de las organizaciones.
La Empresa Especializada JRC Ingeniera y construcción SAC. orientada a la
explotación de recursos naturales no renovables, considerado hasta el día de hoy
como una de las actividades económicas más importantes con la que cuenta
nuestro país, en los últimos 2 años sus operaciones en Sociedad Minera el Brocal
S.A.A. pasaron de ser de mediana minería a gran minería, aplicando métodos de
17
minado masivo Sub Level Stoping, esto genero incremento de la ocurrencia de

incidentes en las labores, según los indicadores de seguridad, los frecuentes
accidentes de trabajo, en los años 2011–2012 que se han producido, teniendo una
población de 630 trabajadores. Cuando suceden los incidentes, es una clara
indicación que existen debilidades con el desempeño de la organización, es
necesario brindarle la importancia requerida a los incidentes, pues está
demostrando que son avisos previos a la ocurrencia de accidentes. Con la
finalidad de reducir el número de incidentes y consecuentemente el número de
accidentes incapacitantes ocurridos en las labores de mina subterránea de
Sociedad Minera el Brocal S.A.A. se establece implementar y aplicar el Sistemas
de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en los requisitos de la
Norma OHSAS 18001. El resultado sistemáticamente desde la perspectiva de la
seguridad se encuentran entre las herramientas más valiosas que se pueda
imaginar para actividades tan importantes como la orientación para el trabajo, la
instrucción para las tareas, la observación de las tareas, las
comunicaciones con grupos, el entrenamiento de los trabajadores, la
investigación de accidentes/incidentes, el entrenamiento de habilidades; jugando
en su conjunto un papel importante en el logro de un desempeño correcto del
trabajo, siendo la clave para lograr resultados efectivos en seguridad, calidad,
productiva y control de costos.
Es responsabilidad de la gerencia y de los trabajadores de la empresa
especializada el anticipar, identificar y evaluar peligros, aconsejar como
obviar, eliminar, y tratar o controlar los peligros y dar prioridad a aquellos
peligros que resultaran en daño severo a las personas, a la propiedad, al medio
ambiente o afectara adversamente las operaciones del negocio (alto riesgo o alta
incidencia).
Todos los reportes de riesgos y/o incidentes deben ser investigados por el
respectivo supervisor del área de trabajo, con la finalidad de encontrar sus
verdaderas causas para corregirlas o eliminarlas, deberá efectuar el reporte
18
necesario en concordancia con las políticas y procedimiento de la empresa la no

efectividad de ello a conllevado a tener accidentes lo que indica que la
Administración de la Seguridad por parte de las Empresas Minera no es
suficiente o no está acorde con la realidad de las necesidades. En una primera
instancia se hace un análisis de los accidentes ocurridos durante los últimos 2
años en la unidad de producción el Brocal Mina Marcapunta norte, seguido de
una revisión de la evolución de las estadísticas de ocurrencia el tipo de accidente
finalmente las causas inmediatas y básicas que originaron el accidente. Luego se
revisan Técnicas para la Evaluación y Análisis de Riesgos lo cual nos introduce
al Sistema de Gestión en Seguridad indicando los elementos mínimos con los
que debe contar dicho Sistema. Para ello nos abocaremos netamente a dos
herramientas de gestión básica e indispensable en el control de riesgo como es el
IPERC y a los Reportes de riesgos cuya implementación a la fecha dan
resultados favorable debido a varios factores de enseñanza entrenamiento tanto
por nuestros colaborados y como factor determinante la supervisión en general.
Esta investigación da a conocer que de todos los controles existentes dentro de
un sistema de gestión en seguridad el aplicar eficazmente el IPERC y los
Reportes de Riesgos, viene mejorando sus actividades en sus áreas de trabajo,
porque considera a la persona, el recurso más importante con el que cuenta una
organización, esto no debe ser una excepción, es decir la persona es lo más
importante dentro de nuestra Empresa Especializada, para brindar una mejora
continua para la empresa, el trabajador y el medio ambiente.
Por otro lado la presente investigación aportara nuevas estrategias, mecanismos
de hacer que estas herramientas de gestión básicas sean el pilar de prevención de
riesgos laborales demostrada. De esta manera contrastaremos la realidad
encontrada en la presente investigación con las teorías planteadas en los estudios
anteriormente realizados sobre el tema.
19
1.2 Formulación del problema
1.2.1 Problema General
¿Cómo influye el IPERC y el Reporte de Riesgos en el Sistema de Gestión en

Seguridad en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C. Unidad El
Brocal?
1.2.2 Problemas Específicos:
¿Cómo influye el IPERC en el Sistema de Gestión en Seguridad en la Empresa

JRC Ingeniería y Construcción S.A.C. Unidad El Brocal?
¿Cómo influye el Reporte de Riesgos en el Sistema de Gestión en Seguridad en

la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C. Unidad El Brocal?
20
1.3 Delimitación
1.3.1. Delimitación espacial

El presente trabajo se realizara en la Unidad Minera El Brocal S.A.C.
1.3.2. Delimitación temporal

El tema de investigación está programado para su realización en periodo de un
año.
1.3.3. Delimitación social

En esta investigación se dan los lineamentos de aplicación del Sistema
de Seguridad, que ayudarán a realizar una evaluación efectiva que
pretende ser una guía para aquellos que tengan interés de mejorar su Sistema
de Seguridad para descubrir dónde se encuentra las debilidades y poder así
tomar las medidas correctivas tendientes a conseguir una situación óptima.
Finalmente se concluirá la evaluación de los beneficios económicos de un
Sistema de Seguridad, que presentará un modelo simple y claro, el mismo
que da una buena estimación del impacto optimo de un sistema efectivo de
Administración de la Seguridad de tal forma que se puedan justificar los
esfuerzos y recursos significativos a invertir en el Sistema de Seguridad.
21
1.4 Objetivos de la investigación
1.4.1 Objetivos General
• Determinar la influencia del IPERC y el Reporte de Riesgos en el Sistema

de Gestión en Seguridad en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción
S.A.C. Unidad El Brocal.
1.4.2 Objetivos Específicos
• Determinar la influencia del IPERC en el Sistema de Gestión en

Seguridad en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C. Unidad
El Brocal.
• Determinar la influencia del Reporte de Riesgos en el Sistema de Gestión

en Seguridad en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C.
Unidad El Brocal
22
1.5 Justificación e importancia del proyecto

Muchos planes, programas y sistemas de gestión de seguridad han sido
implementados a nivel nacional sin los resultados que ameritan en la disminución de
los accidentes de trabajo. Con el performance de IPERC al igual que los Reportes de
Riesgos desarrollados en este trabajo se lograra la mejora continua del sistema de
gestión en seguridad en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C. Unidad
El Brocal. que busca reducir el número de incidentes y consecuentemente el número
de accidentes incapacitantes ocurridos en las labores de mina subterránea de la
unidad Minera, incrementar la educación preventiva, el bienestar de los trabajadores
y elevar la calidad de vida de los mismos.
La importancia de la investigación en la planificación de prácticas seguras y
adecuadas de trabajo seguro atrae efectos muy positivos sobre la prevención de
riesgos laborales y se cumplirá los objetivos de disminuir los accidentes en la
unidad minera.
1.6 Alcances y limitaciones de la investigación

El presente trabajo abarca un tema poco estudiado por los especialistas en seguridad
minera, asimismo existe muy poca información de trabajos similares desarrollados
en el país, así que el presente trabajo contribuiría enormemente en el cambio de
condiciones preventivas de trabajo seguro que servirá para familiarizar a los
mineros con los fenómenos desconocidos que contribuyen a la sucesión de
incidentes y accidentes laborales.
23
CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1. Antecedentes de la investigación.

Antes de la promulgación del Código de Minería el año 1950 en la mayoría de las
empresas se caracterizaba una política compensatoria cuando sucedían accidentes
fatales. Caso que consistía en dar una compensación económica a un accidentado.
Dentro de su organización no contaban con un Departamento de Seguridad, los
aspectos generales referentes, los asumía el departamento de Recursos Humanos o
Relaciones Industriales.
El Decreto Supremo N° 034-73 del Ministerio de Energía y Minas que también
tomó la misma posta sin cambios relevantes hasta su derogatoria después de 19
años y vigencia del Decreto Supremo 023-92 del Ministerio de Energía y Minas
(durante 9 años). Sin mayores cambios en los paradigmas, que hasta entonces,
estuvimos enfrascados. Producto de esta influencia mantuvimos un récord de
accidentes fatales exagerados. Nuestra cultura de seguridad se basaba en
paradigmas tradicionales de décadas anteriores.
A partir de los años 97 y 98 en vista de que el número de accidentes no tenían un
control adecuado, el Estado, las empresas mineras, profesionales y trabajadores
ven con preocupación que los sistemas tradicionales eran necesarios cambiarlos
por otras corrientes y enfoques actualizados y se crean instituciones como
ACOMIPE en 1997, el Instituto de Seguridad Minera el año 1998; así como el
Ministerio de Energía y Minas, por estos años se estructura un Proyecto
actualizado del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera. Es en esta etapa
donde ingresan al país Sistemas de Seguridad importados que antes de los años
señalados no se habían implantado en un 95% en las empresas mineras de nuestro
medio, como NOSA, ISTEC, etc.
24
Son los años 97 para adelante, cuando se ingresa claramente a una etapa de
innovación y cambios de paradigmas en el sector minero. Producto de esta labor
logramos controlar que el número de muertos por accidentes disminuyera.
Los años posteriores a esta revolución innovadora de cultura en seguridad se
logran bajar considerablemente más no mantener este logro ya que nuevamente la
tendencia cíclica vuelve a repetirse.
Según un estudio realizado por la Universidad Católica del Perú realizado en el
año 1998, específica que es necesario conocer los riesgos de seguridad frecuentes,
para identificar los peligros y las exposiciones al riesgo y decidir cómo responder
a fin de minimizarlos o controlarlos. Por ello es importante identificar los riesgos
existentes y definir aquellos controles con los que se cuenta, verificando cuan
efectivos son para controlar la exposición al riesgo. Esto ayudara a decidir luego si
las medidas existentes son efectivas y si se necesita implementar medidas
adicionales.
La década anterior, rompe los paradigmas antiguos para ingresar a una nueva etapa
en nacimiento. Se ingresa definitivamente a desarrollar el D.S. 046-2001-MEM.
Es la etapa más avanzada en donde el Jefe de Seguridad tiene como función
desarrollar la Gestión de Seguridad condicionalmente con los diferentes
departamentos de producción y también de realizar auditorias internas a las
distintas áreas. Los jefes inmediatos o supervisores son responsables de sus áreas
en cuanto a seguridad, es decir la seguridad “es responsabilidad del dueño del
proceso”. Asimismo el Ministerio de Trabajo ha emitido el Decreto Supremo
No.009-2005-TR que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo,
el cual indica que es aplicable a todos los empleadores y trabajadores de todos los
sectores económicos bajo el régimen laboral de la actividad privada (servicios,
industria, educación, pesca, confecciones, etc.), no sólo a aquellos que cuenten con
normas especiales sobre el tema, como los de electricidad o minería.
Según esto se establece que las normas de Seguridad y Salud Ocupacional
sectoriales seguirán vigentes en tanto no sean incompatibles con lo dispuesto en el
25
Reglamento, sin embargo cuando las normas sectoriales impongan obligaciones y

derechos superiores a las del Reglamento, prevalecerán éstas sobre el
Reglamento.
Sobre el plazo otorgado a los empleadores para la adecuación de éste
Reglamento, inicialmente se consideró 18 meses contados a partir del 30 de
septiembre del 2005 el mismo que venció el 29 de marzo del 2007; pero el 06 de
abril del 2007 se modificaron algunos artículos, ampliándose el plazo hasta el mes
de octubre del año en curso.
En los últimos años buena parte de las actividades mineras han pasado a realizarse
con el apoyo de empresas contratistas y aunque la Ley señala que los trabajadores
de una contratista no pueden ser asignados para la actividad principal de la misma;
esta norma es frecuentemente vulnerada y manipulada a beneficio de la Empresa
Minera. Debido que muestra del grado de desprotección del trabajador que labora
en una Empresa Contratista; son los frecuentes accidentes de trabajo, según
estadísticas publicadas por el Ministerio de Energía y Minas en los últimos siete
años (2000 – 2006) se han producido 437 accidentes fatales de los cuales 293
pertenecen a personal Contratista, es decir un 67% de estas ocurrencias son del
personal que no tiene vinculo laboral alguno con la Empresa Minera lo que indica
que la Administración de la Seguridad y Salud Ocupacional por parte de las
Empresas Mineras no es suficiente o no está acorde con la realidad de las
necesidades de sus socios estratégicos.
En el año 2007 entraron en vigencia varias normas importantes para el sector,
entre las que encontramos al Reglamento a la Seguridad y Salud en el Trabajo; y
Medidas para Reducir los Accidentes Fatales en el Sector Minero. Continuando
con la estrategia corporativa de producir eficientemente en armonía con el medio
ambiente, fortaleciendo la seguridad y el bienestar de los trabajadores, así como de
las comunidades vecinas y, manteniendo buenas relaciones con clientes y
proveedores, en mayo de 2007 la Dirección del SSOMAC de la empresa revisó la
Política de Salud, Seguridad Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad (SSOMAC)
26
donde se establecieron objetivos globales y compromisos para mejorar el

desempeño, encontrando que dicha Política se mantenía relevante y apropiada a la
organización.
En junio de 2007, la institución certificadora Bureau Veritas realizó la auditoria de
Re-certificación al Sistema de Gestión Medioambiental y de Salud y Seguridad
ocupacional en las Unidades Mineras de Yauli, Cerro de Pasco y Animón, de
acuerdo a las exigencias de la Norma ISO 14001:2004 para sistemas de Gestión
Ambiental, y especificaciones OHSAS 18001:1999 para Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional.
El reglamento de Seguridad e Higiene Minera (DS Nº 055-2010-EM) es un
conjunto de normas cuyo objetivo es “la protección de la vida y la promoción de la
salud y seguridad del trabajador minero, así como la prevención de los
accidentes en minería”. Su promulgación busca promover la creación de una
cultura de seguridad; la explotación racional de los recursos naturales, cuidando la
vida y salud del trabajador así como el medio ambiente; la participación y trabajo
en equipo en la organización; el conocimiento de los procedimientos de trabajo
seguro mediante la capacitación y, finalmente, la correcta fiscalización de la
seguridad en las operaciones mineras.
Datos generales de la Unidad Minera el Brocal
Antecedentes
• La Minería en Colquijirca es una de las más antiguas de Perú y probablemente

se remonta a épocas Incaicas, lo cierto es que en la época Colonial los
españoles explotaban el mineral con alto contenido de plata por medio de
pequeños tajos abierto y medias barretas.
• La minería moderna se inicia en 1886 con el denuncio y adquisición de la mina

por don Eulogio De la Quintana, ciudadano de ascendencia Italiana,
permaneciendo bajo su poder con la denominación de "Negociación Minera E.
E. Fernandini". El beneficio de los minerales valiosos (Pb - Ag) en esta época
27
se realizaba por medios empíricos, empleándose fundamentalmente el

"pallaqueo".
• En el año 1930 hubo una paralización de operaciones debido a la fuerte baja de

cotización de metales, prolongándose esta interrupción por un periodo de siete
años, es decir, hasta el año de 1937, cabe mencionar además, que los minerales
obtenidos por pallaqueo eran sometidos al proceso de fundición en los hornos
de "Smelter".
• En 1948 adoptó la razón social de "Fernandini Clotet Hnos." sustituyéndose

dicha razón en 1957 por la denominación de Sociedad Mineral "El Brocal"
S.A., nombre con el que se conoce hasta la actualidad.
Ubicación y Accesibilidad:
El asiento Minero de la unidad Colquijirca propiedad de la Sociedad Minera "El
Brocal" S.A., está enclavado en plena sierra central del Perú, Distrito de
Tinyahuarco, Provincia y Departamento de Pasco. Dista a 12 Km. al Sur Oeste de
la capital del Departamento de Pasco, ubicado a una altura de 4283m.s.n.m. a una
longitud oeste de 76°16'24".
Fuente: propias del investigador

28
Sus límites correspondientes son; por el norte con la zona de Andacancha y

Condorcayan; por el Sur con San Gregorio; por el sur – este, con Villa de Pasco y
por el suroeste con el campamento Smelter.
Es de fácil accesibilidad por la carretera central asfaltado desde Lima a La Oroya
distantes a 180km. y La Oroya – Colquijirca separados por 111km.
aproximadamente, por esta vía circulan constantemente vehículos de todo tipo,
desde pequeños a pesados.
También es accesible por medio del ferrocarril desde Lima – La Oroya – Smelter y
viceversa. Smelter se halla a 2km. De Colquijirca, 5km. De Huaraucaca unidos por
medio de una carretera afirmada.
Los suministros necesarios para esta mina y Planta Concentradora de Minerales
son abastecidos desde la ciudad capital, Huancayo, Huanuco, Jauja, Tarma, Pasco,
etc., por la carretera central y sus ramales.
La explotación del yacimiento minero, actualmente se realiza en dos zonas:
Zona norte:
En esta zona la explotación del mineral se efectúa empleando el método del cielo
abierto, cuya ubicación se halla en las inmediaciones del Campamento Colquijirca,
se extraen los minerales de Pb-Ag y Zn.
Zona Marca punta:
Esta zona se encuentra ubicada en el sub-suelo del lugar denominado Smelter, se
extrae el mineral de cobre con una ley de 2.92% (promedio). Estudios efectuados
por expertos indican que se tiene un total de mineral prospectivo calculado en un
orden de diez millones de toneladas.
En la Mina Marca punta Norte explota minerales de cobre consistente
principalmente de enargita y en cantidades menores de calcocita, calcopirita,
tennantita, luzonita, colusita y bismutinita; y la ganga incluye principalmente
pirita, cuarzo, alunita, caolinita y arcillas. La mineralización está alojada en rocas
carbonatadas alternando con horizontes arcillosos y la geometría del yacimiento se
29
presenta paralela a la estratificación. El nivel de producción diaria es de 4,000

toneladas. Utilizando el método de minado Sub level Stoping minado masivo tajeo
por sub niveles con pilares corridos y recuperación de los pilares utilizando relleno
cementado.
La Sociedad Minera "El Brocal" S.A., cuenta actualmente con una planta para
procesamiento de minerales, el tratamiento se realiza por métodos convencionales,
tiene una capacidad de 7000TMD, se encuentra ubicada a orillas del río San Juan,
distante a siete kilómetros de Colquijirca. El mineral procedente del tajo abierto se
trata en forma continua en la planta concentradora, es decir Pb – Ag y Zn. El
mineral de cobre se trata por campañas, mayormente una vez al año y de
preferencia en épocas de invierno.
30
2.2. Bases Teóricas

2.2.1. Evolución de la Seguridad y la Salud Ocupacional
Hoy en día es frecuente encontrar en algunas empresas mineras considerar
únicamente como objetivo de seguridad la reducción de las lesiones y daños sin
darse cuenta que esta percepción es considerado un paradigma del pasado debido a
que está enfrascado en el “control de pérdidas”.
El Control de Riesgos es definido como una práctica administrativa que tiene por
objeto neutralizar los efectos destructivos de las pérdidas potenciales o reales, que
resultan de los acontecimientos no deseados relacionados con los
peligros. Usualmente éste se bosqueja a través de un programa preparado para
prevenir, reducir o eliminar los accidentes o incidentes, que pueden dar como
resultado lesiones personales o daños a la propiedad. Donde éste programa
incluye:
• Prevención de lesiones: control de los riesgos que pueden originar accidentes;
• Prevención de accidentes: daños a la propiedad, equipos y materiales;
• Prevención de incendios: control de todas las pérdidas por incendios;
• Seguridad: protección de los bienes de la compañía;
• Higiene y salud industrial: protección de la salud y el ambiente;
• Responsabilidad por el producto y/o servicio: protección del consumidor.
Los accidentes ocurren porque hay causas que los provocan y que se pueden
evitar, accidentes que afectan la calidad de los productos y/o servicios, los costos
de operación y la imagen de la empresa.
Muchos estudios han sido efectuados para relacionar el número de accidentes con
lesiones graves y menores, con el número de daños a la propiedad y con el número
de los incidentes. Uno de los estudios mayormente aceptados es el que efectuó
Frank E. Bird Jr., en 1969. Este estudio incluyó un análisis de 1'753,498
31
accidentes reportados por 297 compañías, las mismas que representaron 21 grupos
industriales y 1'750,000 empleados. Este estudio reveló que para cada lesión o
enfermedad grave (muerte, invalidez, pérdida de tiempo o tratamiento médico)
ocurrieron 9.8 lesiones o enfermedades leves (casos de primeros auxilios); 30
daños a la propiedad y 600 incidentes por cada lesión grave. Se acepta también
que muchos de estos eventos tienen un alto potencial de generar pérdidas
ambientales.
La relación 1-10-30-600 nos indica una tremenda oportunidad para prevenir

eventos serios y graves si existe un proceso para identificar, investigar y corregir
los problemas del sistema asociados con lesiones leves, daños a la propiedad o casi
pérdidas; por lo que, los incidentes y los accidentes leves deben ser investigados
porque dan información valiosa sobre las causas que conducen a los eventos
graves. Los incidentes y los accidentes leves son "lecciones gratuitas" y, como
tales, se les debe sacar el mayor provecho.
Mientras que idealmente se espera trabajar en un ambiente libre de accidentes,
esto no es económicamente factible ni práctico de alcanzar. El único medio de
garantizar cero accidentes es cerrando la operación. Por ello, una definición
práctica de seguridad es el control de los riesgos inherentes a las actividades del
trabajo reduciendo los mismos a niveles aceptables de tolerancia.
32
2.2.2. Administración en el Control de Riesgos

“Administrar los Riesgos” es aplicar los conocimientos y técnicas de
administración profesional, así como los métodos y procedimientos que tienen por
objeto específico prevenir y disminuir las pérdidas relacionadas con los
acontecimientos no deseados.
Es evidente que históricamente y aun hoy, la mayoría de los programas de
seguridad están orientados hacia la prevención de lesiones, lo que está
primordialmente relacionado con el ser humano. Esta debe ser siempre nuestra
preocupación principal, las estadísticas nos muestran que si no controlamos todos
los accidentes, el número de lesiones personales continuará aumentando y
estaremos ignorando pérdidas mucho más costosas.
El cambio más drástico que habrá de hacer para lograr el acercamiento adecuado,
será aquél en que dejemos de mirar a la prevención de accidentes en forma aislada
o como una función independiente del trabajo y por lo contrario la transformemos
en una función en la cual las fuentes comunes de pérdidas industriales se controlen
mejor; aplicando los principios aceptados de dirección, planeamiento,
organización, y control.
Para poder lograr esto en forma efectiva se requiere saber dónde nos encontramos
en la actualidad. Los tres pasos básicos para hacer esta evaluación son:
DETERMINAR qué se está haciendo, EVALUAR cómo se está haciendo y
ESTABLECER un plan de acción que indique lo que hay que hacer.
2.2.3. Evolución del Control de Pérdidas
Al revisar la historia del Control de pérdidas se tiene la oportunidad de evaluar
históricamente los avances de la seguridad con respecto al tiempo.
• Resguardos de maquinaria
• Orden y limpieza
• Reglas y normas
• Información a través de ayuda visuales
33
• Comités de seguridad
• Concursos, competencias
• Equipos de protección personal
2.2.3.1. Resguardos de Maquinaria
Casi desde el comienzo de la revolución industrial la mayoría de la
legislación de seguridad se ha concentrado en los resguardos para la
maquinaria que ofrecía peligros; por este motivo el resguardo de la
maquinaria se transformó en el aspecto más importante de los programas de
seguridad en los primeros años. Esto se basaba en tres criterios básicamente:
• Si es posible, eliminar el peligro
• Si el peligro no puede ser eliminado, es necesario resguardarlo
• Si no se puede resguardar o eliminar el peligro, tomar las precauciones
necesarias para que el personal reconozca el peligro.
El programa de resguardos ha sido muy efectivo y como resultado las
lesiones se redujeron considerablemente. Si bien el resguardo de la
maquinaria debe permanecer como uno de los aspectos de prevención de
lesiones, si se quiere mejorar se debe optimizar el diseño de las máquinas
y herramientas. Por lo que los resguardos deberán ser fabricados como
parte integral de la máquina.
2.2.3.2. Orden y Limpieza
Luego de haberse introducido el resguardo, empezaron los programas de
orden y limpieza. El refrán “una planta limpia es una planta segura”
apareció en carteles y letreros repetidamente. Este refrán sería más efectivo y
más correcto, si dijera lo siguiente: “una planta segura es una planta limpia”
el hacer la limpieza es básicamente el trabajo del encargado de la
limpieza y de los trabajadores, pero prevenir el desorden, es la
responsabilidad de la gerencia: El nuevo concepto de orden y limpieza que
debería ser guía en el futuro es: “Un lugar está ordenado es cuando no hay
34
cosas innecesarias alrededor y cuando todas las cosas necesarias están en su

lugar”.
2.2.3.3. Reglas y Normas
El uso de las reglas, ha sido durante mucho tiempo parte del entrenamiento
que se le da al personal. Se ha dicho a menudo que las reglas han sido
escritas con sangre. La razón es que muchas veces, después de sufrir
lesiones serias, se escriben reglas y normas con el propósito de evitar
lesiones similares en el futuro. Posiblemente la falla más grande de estas
reglas es que a través de los años se han escrito tantas que son demasiado
numerosas para mantenerlas al día, para ser entendidas y aun para ser
cumplidas. Las reglas pueden ser efectivas si se siguen los tres pasos
siguientes:
• Deberán ser preparadas en términos que sean fáciles de entender. Se deberán
incluir sólo las que sean lógicas y cuyo cumplimiento sea posible.
• Las reglas deberán ser dadas a conocer, además de la gerencia, a toda
la supervisión y trabajadores, a través de los programas de entrenamiento.
• A menos que se hayan tomado las medidas necesarias para hacer cumplir las
reglas y para que se pongan en práctica, éstas no serán efectivas.
Además de esto, las reglas deberán ser revisadas cuidadosamente para
determinar si los cinco puntos siguientes han sido observados, a fin de que
las personas a quienes han sido dirigidas las acepten. Las reglas y las
instrucciones deberán:
• Tener significado, deberán estar relacionadas con un accidente, una lesión,
etc.
• Tener valor para la persona que recibe el entrenamiento.
• Estar orientadas hacia los intereses del trabajador.
• Dar un sentido de seguridad.
• Ser aceptadas, No impuestas por el grupo de trabajo.
35
2.2.3.4. Comités de Seguridad y Salud Ocupacional

Los Comités han formado parte de los programas por muchos años y al igual
que los resguardos, han sido obligatorios bajo las leyes de trabajo de muchos
países. La función básica de todos los comités es crear y mantener un
interés vivo en la prevención de accidentes. Las cuatro funciones básicas de
un comité son:
• Analizar y formular recomendaciones de prevención y sugerir su adopción
• Descubrir condiciones y prácticas inseguras y determinar cómo controlarlas;
• Cooperar en obtener resultados poniendo en práctica las
recomendaciones aprobadas por l
• a gerencia;
• Enseñar como controlar los riesgos a los miembros del comité, los que a su
vez la enseñarán a todo el personal de la compañía.
Con la demanda cada vez más en aumento de parte de la legislación laboral,
para que los comités participen en la prevención de accidentes no
quedan dudas que alcanzarán su objetivo.
Sin embargo, para ser efectivos tendrán que estar bien organizados,
supervisados y cumplir con su cometido.
2.2.3.5. Concursos y Competencias
Los concursos y las competencias han sido usados también por muchas
empresas para motivar al personal a trabajar con seguridad.
Algunas de las diferentes clases de concursos y competencias incluyen:
índices de lesiones, orden y limpieza, lemas, carteles, individuales,
familiares, semana de prevención de accidentes, comunidad, etc. La filosofía
sostenida por las compañías que tienen concursos es que ofreciendo
incentivos y premios, las lesiones pueden ser reducidas.
No existen dudas que casi siempre se logran algunos resultados durante el
tiempo que dura el concurso. Pero existen serias dudas sobre la duración de
36
los efectos de esta forma de llamar la atención hacia las prácticas de Control
de Riesgos.
La experiencia ha demostrado que si bien los concursos y competencias han
tenido hasta cierto punto éxito en algunas compañías, la tendencia ha sido en
poner demasiado énfasis en ellos, en lugar de ponerlo en los programas que
inspirarán a la gente a actuar y trabajar con seguridad en su propio beneficio
y en el de sus compañeros.
2.2.3.6. Equipos de Protección Personal
A pesar de su corto período de existencia, la industria de equipos de
protección personal ha crecido rápidamente y se ha transformado en un
negocio mundial. El rápido aumento de las ventas de equipo de protección
personal es el resultado de la gran importancia que se ha puesto en el mismo
para reducir las lesiones. Transformándose en una solución fácil, para
resolver el problema.
Al igual que con los resguardos de la maquinaria, si se hicieran más
esfuerzos para remover o aislar el peligro, en lugar de proteger al trabajador,
probablemente obtendríamos mejores resultados permanentes. El énfasis en
el futuro deberá ponerse en el diseño de la máquina, herramientas y procesos
de trabajo, a fin de que haya menos necesidad de que los trabajadores tengan
que usar estos implementos.
37
2.2.4. Sistema de Gestión de la Empresa JRC Ingeniería y Construcción

JRC Ingeniería y Construcción S.A.C., inició su sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional en el año 2005 llegando a certificar el Sistema NOSA Integrado
Cinco Estrellas, obteniendo la satisfacción del cliente.
Con la finalidad de garantizar un servicio de calidad, dando estricto cumplimiento
a las Normas Internacionales de Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente se establece implementar nuestro Sistema de Gestión de Calidad,
Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiental basado en los requisitos de las Normas
ISO 9001, OHSAS 18001 e ISO 14001.
Sistema de Gestión Integrado, está diseñado para controlar todos los procesos de
JRC Ingeniería y Construcción S.A.C. que influyen en la Calidad, Seguridad,
Salud Ocupacional y Medio ambiente de los productos suministrados a nuestros
Clientes, la Salud e integridad física de nuestros trabajadores y el cuidado del
Medio Ambiente relacionado con los trabajos que realizamos en las comunidades
donde desarrollamos nuestros proyectos.
• La Política Integrada de Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio

Ambiente.
• La Organización de la Empresa.
• Los Procesos operativos.
• Los Procedimientos de gestión.
2.2.5. Alcance y Aplicación del Sistema de Gestión
La Alta Dirección de JRC, establece la Política de Calidad, Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente, basada en los requerimientos correspondientes a
las Normas ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001. La misma que es difundida a
todos los miembros de la organización y está al alcance de todos.
Esta Política es impartida y de cumplimiento obligatorio por nuestros
subcontratistas y proveedores principales.
38
Para el cumplimiento de su enunciado, se sigue con lo establecido en nuestro

Sistema Integrado de Gestión.
El Sistema de Gestión Integrado de JRC Ingeniería y Construcción S.A.C. es
aplicable a todos los proyectos propios que ejecute, a los procesos claves para la
gestión que se desarrollen en su Sede Central y en el Almacén de Tránsito.
Además en los Proyectos donde el cliente defina procedimientos propios de
Gestión a aplicar, se determinará la interacción de los sistemas de Gestión del
Cliente y los de JRC definiendo como aplica el SIG y sus responsables.
El Alcance de la implementación, mantenimiento y mejoramiento continuo del
SIG de JRC cubre la “Ejecución de Proyectos Mineros y de Construcción,
incluyendo los procesos de gestión que se desarrollan en la Sede Central y el
Almacén de Tránsito”
El Sistema de Gestión contiene elementos de documentación definidos en distintos
niveles los cuales comprenden:
• Política Integrada de CSSMA.

POLITICA DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE
CALIDAD, SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO
AMBIENTE
JRC Ingeniería y Construcción S.A.C., es una empresa privada dedicada a

la prestación de servicios mediante la ejecución de proyectos mineros y de
construcción. Es consciente de su compromiso en llevar a cabo sus
proyectos con el máximo grado de Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional,
Medio Ambiente y responsabilidad social en los lugares y/o zonas donde
ejecutan sus proyectos en la búsqueda del desarrollo sostenible y el
fortalecimiento de sus colaboradores; dentro de este contexto se
compromete a:
39
1. Mantener y revisar periódicamente el Sistema Integrado de Gestión de

Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente que garantice la
calidad de nuestros servicios, condiciones de trabajo seguro, saludable y la
responsabilidad ambiental de nuestras actividades basado en los
lineamientos establecidos en las Normas ISO 9001, OHSAS 18001 e ISO
14001.
2. Gestionar los riesgos previniendo así las lesiones, incidentes y/o
enfermedades en materia de
Seguridad y Salud Ocupacional.
3. Prevenir la contaminación ambiental, mediante la utilización de
tecnologías ambientalmente sustentables en los diferentes procesos,
promoviendo el uso eficiente de nuestros recursos.
4. Entender las necesidades actuales y futuras de nuestros clientes con el
objetivo de lograr su satisfacción.
5. Promover la consulta, participación activa en los elementos del
sistema de Gestión de Seguridad y salud en el trabajo y una actitud
responsable de todo el personal en el logro de los objetivos de la empresa,
bajo el principio de mejora continua de la gestión y el desempeño de la
Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
6. Cumplir con los requisitos legales aplicables, relacionados con la
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente y otros compromisos que
la organización asuma voluntariamente.
7. Brindar al trabajador una formación integral, ejecutando programas
de motivación y capacitación para mejorar su calidad de vida y desarrollo
personal.
Esta Política es de cumplimiento obligatorio para todo el personal de JRC,
sus subcontratistas y proveedores; y estará a disposición del público que la
requiera.
40
• Manual del Sistema Integrado de gestión.

El manual se refiere a los procesos, disposiciones y procedimientos
establecidos por la Alta Dirección de JRC, para asegurar el cumplimiento
de los requisitos de las Normas ISO 9001, OHSAS 18001 e ISO 14001, los
cuales definen la aplicación del Sistema de Gestión en todos sus procesos
operativos que requieren lineamientos escritos para asegurar su correcta
realización, y que influyen en el cumplimiento de las especificaciones de
Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente establecidas en
los requisitos legales y contractuales.
• Procedimientos de gestión.
• Procedimientos operativos.
• Registros.
2.2.6. La serie OHSA 18000
OHSAS es una serie de especificaciones sobre la seguridad y salud en el trabajo que
fue desarrollada conjuntamente por instituciones representativas de la normalización
en el mundo. OHSAS 18001 es una especificación que publicada inicialmente en el
año 1999 por el British Standards Institute (BSI) y modificada en el 2007 para ser
publicada como un estándar internacional. OHSAS 18001 es un estándar voluntario
que tiene como finalidad proporcionar a las organizaciones un modelo de sistema
para la gestión de la Seguridad y salud en el trabajo, que les sirva tanto para
identificar y evaluar los riesgos laborales, los requisitos legales y otros requisitos de
aplicación, como para definir la política, estructura organizativa, las
responsabilidades, las funciones, la planificación de las actividades, los procesos,
los procedimientos, los recursos, los registros, etc., necesarios para desarrollar,
poner en práctica, revisar y mantener un sistema de gestión. Este estándar determina
las exigencias que deben implantarse y justificarse en las auditorías de certificación
que se realicen. La norma OHSAS 18001 se basa en el ciclo de mejora continua
desarrollado por Shewhart y Deming, La metodología consiste en las etapas de
41
planificar-hacer-verificar-actuar y es conocida como PHVA. Describe los siguientes

pasos para una gestión exitosa de la seguridad y salud en trabajo:
• Establecimiento de una política de Seguridad y salud en el trabajo.

• Planificación de las acciones necesarias para hacer efectiva la política
establecida.
• Implementación y operación de las acciones anteriores.
• Verificación y acción correctora.
• Revisión por la dirección.
Una certificación OHSAS 18001 incluye todas las actividades realizadas tanto por
personal propio como por empresas colaboradoras a la organización, sin prejuicio
de su tamaño o función. Sin embargo, se vuelve más interesante su implementación
cuando se trata de organizaciones que desarrollan actividades que se ejecutan fuera
del ambiente de oficina, como por ejemplo en faenas mineras.
2.2.7. OHSAS 18001:2007

La norma OHSAS 18001:2007 da los lineamientos del sistema de gestión de SST
para permitir a la organización controlar sus riesgos y mejorar su desempeño en
SST. No establece criterios de desempeño en SST específicos, ni da
especificaciones detalladas para el diseño de un sistema de gestión. Como la ISO
9001 e ISO 14001 dice qué, pero no cómo. Los cambios principales en OHSAS
18001:2007 en relación a la versión de 1999 son:
• Mayor énfasis e importancia en la salud.

• La modificación de requisitos para guardar el mismo orden que las cláusulas
de ISO 14001:2004.
• Mejoras que la hacen compatible con ISO 9001:2008 y con ISO 14001:2004
para facilitar la integración de sistemas de gestión.
• Se centra más en resultados que en documentación.
42
• La inclusión de nuevos conceptos como la gestión del comportamiento y la

gestión del cambio.
• El término “accidente” se incluye ahora en la definición de “incidente”.
• La definición del término “peligro” elimina los daños a los bienes o el daño
del ambiente del lugar de trabajo. Ahora se considera que tales daños no
están relacionados con la seguridad industrial y salud ocupacional.
• Se han incorporado nuevos requisitos para la evaluación del cumplimiento
legal, la participación y consulta y la investigación de incidentes.
La norma OHSAS 18001:2007 se puede dividir en dos partes: reglas básicas
(secciones 1, 2 y 3 de la norma) y requisitos para la certificación (sección 4 de la
norma).
2.2.8. Apartado 4.3.1 de la norma OHSAS 18001:2007: “Identificación de peligros,

evaluación de riesgos y determinación de controles”
Este apartado incluye, los requerimientos de identificación de peligros en función a
las actividades de la organización, para posteriormente llevar a cabo una evaluación
de los riesgos asociados y poder así determinar los controles apropiados para
evitarlos o reducirlos, y también requiere la elaboración de la documentación
esencial que respalda esta metodología para su posterior implementación.
43
A continuación se muestra el texto correspondiente al apartado 4.3.1 de la norma

OHSAS 18001:2007
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para la identificación continua de peligros, evaluación de riesgos y
la determinación de los controles necesarios.
El procedimiento o procedimientos para la identificación de peligros y la evaluación
de riesgos debe tener en cuenta:
a) Las actividades rutinarias y no rutinarias.
b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo
(incluyendo contratistas y visitantes).
c) El comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos.
d) Los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo, capaces de
afectar adversamente a la salud y seguridad de las personas bajo el control de la
organización en el lugar de trabajo.
e) Los peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por actividades
relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización.
f) La infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo, tanto si
los proporciona la organización como otros.
g) Los cambios o propuestas de cambios en la organización, sus actividades o
materiales.
h) Las modificaciones en el sistema de gestión de la SST, incluyendo los cambios
temporales y su impacto en las operaciones, procesos y actividades.
i) Cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la
implementación de los controles necesarios.
j) El diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipamiento, los procedimientos operativos y la organización del
trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas.
44
La metodología de la organización para la identificación de peligros y la evaluación

de riesgos debe:
a) Estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en el tiempo, para
asegurarse de que es más proactiva que reactiva.
b) Prever la identificación, priorización y documentación de los riesgos, y la
aplicación de controles, según sea apropiado.
Para la gestión de los cambios, la organización debe identificar los peligros para la
SST y los riesgos para la SST asociados con los cambios en la organización, el
sistema de gestión de la SST, o sus actividades, antes de la incorporación de dichos
cambios.
La organización debe asegurarse de que se consideran los resultados de estas
evaluaciones al determinar los controles. Al establecer los controles o considerar
cambios en los controles existentes se debe considerar la reducción de los riesgos de
acuerdo con la siguiente jerarquía:
a) Eliminación.
b) Sustitución.
c) Controles de ingeniería.
d) Señalización/advertencias y/o controles administrativos.
e) Equipos de protección personal.
La organización debe documentar y mantener actualizados los resultados de la
identificación de peligros, la evaluación de riesgos y los controles determinados. La
organización debe asegurarse de que los riesgos para la SST y los controles
determinados se tengan en cuenta al establecer, implementar y mantener su sistema
de gestión de la SST.
45
2.2.9. Desarrollo de IPERC en base a la norma OHSAS 18001:2007

La identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles se
puede llevar a cabo siguiendo una secuencia de pasos que serán descritos
posteriormente con sus posibles modos de ejecución para lograr de forma óptima la
implementación del apartado, según los requerimientos y características de la
organización. Es parte del desarrollo de la planificación crear un procedimiento de
identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles,
documentos, registros, etc. que permitan describir los pasos realizados para la
implementación, que contengan los siguientes puntos:
2.2.9.1. Identificación de actividades
Es fundamental realizar una correcta y completa identificación de las actividades

realizadas por la organización o por empresas contratistas a esta, ya que a partir de estas
informaciones se podrán identificar los peligros asociados y consecuentemente los
riesgos que implican esos peligros. Se pueden identificar peligros asociados a las
actividades, los que incluyen los insumos, zona geográfica de desarrollo de las
actividades, procesos intermedios, residuos generados, etc. Por este motivo se debe
ejecutar el plan de identificación de actividades, mediante la recopilación de
información, ya sea:
• A través de la documentación existente

• Por medio de entrevistas con el personal involucrado
• Con investigación en terreno
La identificación de las actividades que realiza la organización se puede realizar
de diversas maneras según la organización: tamaño, funciones, cantidad de
trabajadores, etc., para este efecto se propone:
Construir un mapa de procesos con todas las actividades realizadas por la
organización o por empresas contratistas de estas, tanto rutinarias como no
rutinarias. Se podría considerar también sus operaciones unitarias para precisar
más la información.
46
Ventajas Si es bien planteado, entregará perfecta y comprensiblemente las fases

de los procesos, sus actividades, rutinarias y no rutinarias, y sus interacciones.
Esto favorecerá el entendimiento del funcionamiento de la organización a todo
personal involucrado, permitiendo la rápida identificación de los problemas, así
como la rápida solución de los mismos. Permite el alineamiento con las normas
ISO que maneja las variables basándose en el principio de procesos. Desventajas
Según el tamaño de la organización y de sus procesos, puede tornarse difícil
diseñar una expresión clara visualmente que resuma su desarrollo y que
considere las exigencias de OHSAS para este punto.
Generar un listado de actividades, rutinarias y no rutinarias, realizadas por
personal interno o externo de la organización.
Ventajas Pueden llegar a entregar una gran y completa información acerca de
cuáles son las actividades realizadas. Desventajas Sin embargo no se verá una
secuencia de acción e interacción de ellas, lo que no ayudará al entendimiento del
desarrollo de las funciones de la organización, a los auditores que certifiquen el
sistema de gestión.
Crear un diagrama de flujo que defina las actividades, en todas sus etapas, que
son desarrolladas por la organización o por personal contratista.
Ventajas Puede mostrar secuencialmente el desarrollo de las actividades de la
organización tanto el desarrollado por personal propio como por contratistas en
forma fácil, y clara. Desventajas Se podría complicar la identificación de
actividades no rutinarias en el mismo diagrama.
También se puede elaborar una matriz de identificación de actividades, que
pueden ser clasificadas en función a sus procesos y operaciones unitarias o
tareas.
Ventajas Demuestra en forma ordenada y secuencial los procesos, actividades de
desarrollo rutinario y operaciones unitarias asociados a estas. Desventajas No
describe las actividades no rutinarias, y tampoco muestra secuencia ni interacción
47
entre distintos procesos. Representa difícilmente un apoyo visual al

entendimiento del desarrollo de las funciones de la organización, para entidades
externas como auditores. La identificación de las actividades se tienen que
realizar a un punto tal que se pueda definir una operación unitaria independiente
de otra, dentro de esta actividad y que a la vez se definan las actividades
presentes dentro de un proceso, considerando todas las actividades, rutinarias y
no rutinarias, ya sean las realizadas por personal propio como por contratistas o
externos.
Según las características de la organización, puede considerarse una o todas las
opciones de identificación de actividades en conjunto, de modo de satisfacer los
principios de la misma, para cumplir los requerimientos de la especificación.
Cualquier modo de identificación de actividades debe ser registrado en el
procedimiento de identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles, de tal modo de dejar explícita su estructura para
poder ser constantemente revisado y actualizado cuando ocurran cambios en el
sistema en curso. Y según la organización, debería ser revisado y aplicado a los
nuevos proyectos o cambios estructurales antes de iniciar su entrada en
operación.
2.2.9.2. Identificación de peligros asociados a las actividades
Una vez conocidas las actividades presentes en la organización se hace
relativamente fácil identificar los peligros asociadas a ellas, a sus entradas,
procesos intermedios y salidas, sin dejar de considerar los peligros naturales, los
asociados a los factores ambientales (condiciones inseguras) y/o a los factores
personales (actos inseguros). De esta forma se puede generar un listado de
peligros reconocibles a raíz de tales funcionamientos.
El riesgo más alto que tenemos identificado "Incumplimiento de
procedimientos", referente a este punto, ya hemos establecido que nuestra gente
de seguridad y supervisión mina, debe identificar al personal que incumple los
procedimientos, luego estos deben exponer en su guardia, en donde expliquen a
48
todos sus compañeros porque incumplen sus procedimientos o porque cometen

actos Sub estándares, la presión social debe ser nuestro aliado para que la gente
cumpla sus procedimientos y no cometa actos Sub estándares, es necesario
recordarles que los accidentes incapacitantes tenidos el 2014 fueron durante la
actividad o proceso (limpieza de planta de shotcrete, armado de arcos, etc), por
ello nuestra estrategia es verificar en cada actividad (perforación con jumbo,
simba, shotcrete, pernos, etc.,) se está identificando los peligros y riesgos y se
adoptan los controles respectivos; aquí también se identificaran conductas
inseguras.
• En relación al incumplimiento del procedimiento y hallazgo de conductas riesgos

del personal se tiene implementado el cuaderno de actos inseguros donde se
registra, actos sub estándar del personal hallado como el compromiso asume el
personal por su seguridad.
• El personal expone dentro del la sala a todos sus compañeros del acto inseguro
que cometió a que riesgo se expuso, y el compromiso de no volverlo a cometer
con el distintivo “cometí un acto inseguro”
• Del mismo modo estamos implementando un registro observaciones IPERC línea

base (peligros no identificados dentro de la herramienta de gestión de seguridad
IPERC (anexo 19) de nuestro personal donde el supervisor realiza una
verificación ínsito de la actividad encomendada considerando el PETS, y
aquellos peligros que NO hayan sido considerados estableciendo una acción
inmediata de inducción en campo, y el seguimiento de mejora continua.
• La implementación del IDLM (Índice de desempeño de la línea de mando)

establece el cumplimiento mensual efectivo de la gestión de seguridad de cada
supervisor como es las capacitaciones, inducciones en campo, OPT, campañas de
desatado de rocas, inspecciones, el número de reportes de riesgos reportados.
Enfocados a contribuir con la gestión de seguridad así sumar esfuerzos para
evitar todo riesgo innecesario en la mina.
49
2.2.9.3 Evaluación de riesgos

Es importante identificar el evento no deseado que se asocia a un determinado
peligro que ocurre al realizar la actividad. Por lo general, existe más de un riesgo
asociado a un peligro según el enfoque con el cual se identifiquen. Así, se
podrían aumentar exponencialmente los riesgos, pero esto haría inoperante al
sistema. Por eso es importante que la organización defina de antemano cuál será
el alcance de observación, que puede integrar las personas, los bienes físicos,
producción, el medio ambiente u otros en conjunto o por separado. En nuestro
caso, por tratarse de un Sistema de Gestión en SST, el interés está en las
personas.
La magnitud del riesgo es un valor numérico que sirve de herramienta para
determinar la tolerabilidad del evento no deseado. La evaluación tiene como fin
determinar aquellos riesgos que deben ser manejados por la organización para así
disminuir accidentes laborales. De esta forma la organización deberá:
• Definir los parámetros de evaluación: Especificando los criterios con los

cuales serán evaluados los riesgos.
• Asignar valores de intensidad: A los parámetros definidos anteriormente
para obtener una magnitud, explicitando cuándo son intensas, entre qué
rangos y con qué escalas para cada parámetro.
• Describir lo que considerará como tolerable la organización: Según sus
principios internos, deberá identificar cuál será la magnitud de riesgo que
puede aceptar para desarrollar sus actividades normalmente.
• Registrar que hará con los riesgos una vez evaluados, ya sea desde
mantenerlos en un sistema solamente de monitoreo (para los riesgos que
considere aceptables) hasta tomar acciones inmediatas (para los que
considere no aceptables)
La magnitud del riesgo (R) se determina en función de la probabilidad de su
ocurrencia (P) y de su consecuencia o severidad (C).
50
Para evaluar riesgos se pueden usar modelos cualitativos o cuantitativos. En los

modelos cuantitativos, el riesgo se calcula generalmente multiplicando la
probabilidad por la consecuencia.
Riesgo (R) = Probabilidad (P) x Consecuencia (C)
Cuantificar la probabilidad del riesgo consiste entonces en cuantificar la
probabilidad y la consecuencia.
Por lo general, la probabilidad está conformada por una serie de índices. Se
puede poner muchos parámetros para hacer el cálculo más fino, pero mientras
más existan el cálculo será más engorroso. Hay que evaluar si la inclusión de
nuevos índices ayuda a la evaluación del riesgo, teniendo en cuenta el objetivo
principal que es la eliminación de la subjetividad. Algunas empresas
implementan matrices de evaluación de riesgo con tantas columnas que son nada
prácticas para aplicarlas en terreno. Se recomienda asignar valores que
representen intensidades (alta, media, baja, o intermedias) a los factores
probabilidad y consecuencia, de modo que se pueda obtener un dato cuantitativo
más fácil de manejar. En relación con la calificación obtenida en la evaluación
previa, los riesgos se clasifican siguiendo los estándares de la organización,
según el grado de aceptabilidad establecido, agrupándolos según la repercusión
que tendrían para la organización. Esto permite establecer prioridades en las
acciones que la empresa deberá realizar para controlar los riesgos.
Reporte de actos y condiciones inseguras
Actos Inseguros: Es toda actividad voluntaria, por acción u omisión, que
conlleva la violación de un procedimiento, norma, reglamento o práctica segura
establecida tanto por el Estado como por el patrono o empleador, que puede
producir un accidente de trabajo o una enfermedad laboral. Son las fallas,
olvidos, errores u omisiones que hace el trabajador al realizar un trabajo, tarea o
actividad y que pudieran ponerlas en riesgo de sufrir un accidente.
51
Ejemplos de Actos Inseguros
• Trabajar sin equipo de protección personal
• Permitir a la gente trabajar sin el EPP
• Cruzar la calle sin precaución.
• Conectar un número interminable de aparatos electrónicos a un multitoma.
• Lanzar objetos a los compañeros.
• Pasarse un pare/hablar por teléfono cuando vamos manejando/no utilizar el

cinturón de seguridad.
• Derramar materiales/aceites en el piso y no limpiar.
• Jugar o hacer bromas durante actividades laborales.
• Falta de Prevención.
Condiciones Inseguras: Son las instalaciones, equipos de trabajo, maquinaria y
herramientas que NO están en condiciones de ser usados y de realizar el trabajo
para el cual fueron diseñadas o creadas y que ponen en riesgo de sufrir un
accidente a la o las personas que las ocupan.
Ejemplos de Condiciones Inseguras
• Suciedad y desorden en el área de trabajo
• Cables energizados en mal estado (expuestos, rotos, pelados)
• Pasillos, escaleras y puertas obstruidas
• Pisos en malas condiciones
• Escaleras sin pasamanos
• Mala ventilación
• Herramientas sin guardas de protección
• Herramientas sin filo
• Herramientas rotas o deformadas

52
• Maquinaria sin anclaje adecuado
• Maquinaria sin paros de Emergencia.
• Cables sueltos.
REPORTEMOS ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS EN LOS
FORMATOS FR-HS-046 UBICADOS EN EL BUZON DE SUGERENCIAS
A continuación, algunos modelos de evaluación de riesgos:
Una vez identificado los riesgos se proceden a evaluarlos aplicando los índices
de probabilidad y de consecuencia.
TABLA N° 01 ÍNDICE DE PROBABILIDAD
*Cálculo del ICAR: ante la existencia de varios tipos de controles en la fuente,

los valores respectivos se suman, y este resultado se usa para el cálculo del índice
de probabilidad.
53
Índice de probabilidad
IP = (IE + IPT + ICE + IF – ICAR) + 1
TABLA N° 02 ÍNDICE DE SEVERIDAD
El producto de los Índices de probabilidad y severidad valorados determina la

magnitud del riesgo laboral (MRL).
MRL = IP x IS
Una vez obtenida la valoración de la MRL, los miembros del equipo evaluador
determinan los riesgos significativos mediante parámetros de calificación de
riesgos determinados por la empresa.
TABLA N° 03 CALIFICACIÓN DE RIESGOS Y PRIORIZACIÓN DE
CONTROL
Se ha determinado las siguientes condiciones para que un riesgo sea considerado

significativo:
a) Cuando la MRL sea igual o mayor a 26.
54
b) Controles necesarios. Los requisitos legales y su cumplimiento se encuentran

identificados en la Matriz Global del IPER.
c) Cuando la severidad es fatal.
2.2.9.4. Determinación de medidas de control

Finalizada la evaluación de riesgos, la organización debe ser capaz de determinar
si los controles existentes son suficientes o si necesitan mejorarse o añadir
nuevos controles. Las medidas adicionales de control se decidirán y aplicarán en
función de la tolerabilidad del riesgo que se haya determinado. Los riesgos
calificados como no aceptados, intolerables, severos o graves (según la
nomenclatura de la organización) deberán ser gestionados en un Programa de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Además, para estos casos, se
determinará si se detiene la actividad hasta controlar la situación y si se realizará
alguna medida de control transitoria o provisoria. También se debe establecer
cómo se gestionarán los riesgos que sean medianamente tolerables o moderados.
Se debe decidir si serán ingresados al Programa de Gestión de SST, por ejemplo,
con actividades de monitoreo, capacitación, sensibilización, etc.
Por último la organización debe definir cómo se gestionarán los riesgos
tolerables o aceptables. Se debe establecer si es necesario que sean
administrados, si ingresarán al Programa de Gestión de SST, si se controlarán
con motivo del mejoramiento continuo, si se mantendrán monitoreados, etc. Los
planes de control operacional serán definidos en función a los criterios de la
organización y a las actividades desarrolladas, pero siguiendo la jerarquía de
controles:
• Eliminación
• Sustitución
• Controles de ingeniería
55
• Señalización/advertencias y/o controles administrativos

Elementos de protección personal
• Esta jerarquía se puede expresar también como:

• Eliminar el peligro (cuando es factible)
• Reducir el riesgo (reduciendo la probabilidad de ocurrencia o la
consecuencia potencial)
• Elementos de protección personal
Las medidas de control operacional pueden ser definidas para combatir los
riesgos de acuerdo a su foco de acción
Medidas de control
Con el fin de establecer la mejora continua, los controles de riesgos deben contar
con un programa de seguimiento y revisión que esté ligado al sistema para
proporcionar soporte para:
• Competencias y entrenamiento
• Desarrollo del control operativo
• Medición y seguimiento del desempeño
• Cumplimiento de objetivos
• Documentación y registro
56
2.2.10. Matriz de identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de

controles
Tal como lo especifica la norma, la información adquirida debe ser fácilmente
accesible, manejable y actualizable, para poder tener control sobre las acciones
realizadas y para cuando se requiera, con el fin de llevar a cabo mejoramiento
continuo. De este modo, la forma óptima es manejar la información a través de una
matriz que incluya todas las informaciones adquiridas que se identificaron en las
etapas anteriores. El modelo adoptado para reflejar estos datos y las formas de
complementación con estos mismos, deben ir definidas en el procedimiento de
identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles
descrito por la organización, según sus características y en concordancia a la
aplicabilidad y control a la cual se someta.
2.2.11. Identificación de Peligros y Aspectos Ambientales

JRC identifica los Peligros y Aspectos Ambientales, y en base a éstos evalúa los
Riesgos Ambientales, a la Seguridad de las actividades bajo su control y a la salud,
con el fin de evitar o minimizar Impactos Ambientales significativos y prevenir
daños en la integridad física de las Personas. Los procedimientos denominados
“Identificación de Peligros, Evaluación y Control de riesgos” (PR-SIG-03), e
“Identificación de Aspectos y Evaluación de Impactos Ambientales” (PR-SIG-
04), establecen las responsabilidades y metodología para el relevamiento, registro
y evaluación de los Riesgos e Impactos Ambientales de los proyectos, sede central
y el almacén de tránsito en sus actividades.
Dichos Aspectos ambientales y Peligros de Seguridad corresponden tanto a
actividades propias como a los de sus proveedores y subcontratistas, alcanzando
las condiciones tanto reales como potenciales.
57
Los Peligros y Aspectos registrados son analizados para evaluar el o los Riesgos e
Impactos asociados y determinar aquellos que son o puedan ser significativos,
con el objetivo de mantenerlos bajo control.
La finalidad principal es poder determinar si los controles planeados o existentes
son los adecuados para prevenir la ocurrencia del daño.
2.2.12. Reporte de Riesgo
Estudios recientes sobre la seguridad de la industria minera a nivel global han
revelado que los reporte de riesgo ayudan a bajar los índices de mortalidad (Ural &
Demirkol, 2008). Además, ha reducido considerablemente los índices de
accidentes en los últimos años. Estos resultados se han alcanzado gracias a las
mejoras en procesos de seguridad y técnicas de la administración del riesgo.
Siendo una de las herramientas de gestión el reporte de riesgo. Por medio del
mejoramiento de los procesos de captura, análisis y distribución de la información
sobre seguridad.
La gestión de índices de seguridad consiste en la asignación oportuna de los
recursos necesarios y su uso adecuado, con el objetivo de prevenir, detectar y
corregir índices que afectan la seguridad de la información.
Prevención de incidentes
Detección y el reporte de incidente
Análisis del incidente
Respuestas al incidente
Registro de incidentes
Aprendizaje a partir de la experiencia
Concientización
Capacitación.
58
Ciclo de la gestión de reporte de incidente de seguridad
Gráfico N° 01: CICLO DE REPORTE DE INCIDENTE

Fuente: Elaboración Propia
En el nuevo enfoque de evaluación de la reporte de riesgos, la evaluación de riesgo

es continua y recurrente, anticipa y previene, se enfoca en la identificación,
medición y control de riesgos, velando que la organización logre sus objetivos con
un menor impacto de riesgo posible, la evaluación de riesgo está integrada en
todas las operaciones y procesos, y la política de evaluación de riesgo es formal y
claramente entendida.
En este sentido gestionar eficazmente los riesgos para garantizar resultados
concordantes con los objetivos estratégicos de la organización, quizás sea uno de
los mayores retos. Desde este punto de vista, la gestión integral de los riesgos se
vuelve parte fundamental de la estrategia y factor clave del éxito de las
organizaciones.
59
Gráfico N° 02: GESTION INTEGRAL DE LOS RIESGOS

Fuente: Elaboración Propia
Se han identificado cinco áreas de mejora en los indicadores de seguridad sobre

reporte de riesgo para reducir las limitaciones mencionadas:
1. Ampliar el número de indicadores de seguridad

Como respuesta a las recientes críticas de la industria minera, diferentes
organizaciones están ampliando el numero de indicadores utilizados en su
esquema de reporte. Por ejemplo, indicadores como Índice de Frecuencia de
Accidentes Registrados, Frecuencia Total de Accidentes, Índice de Frecuencia de
Accidentes Clasificados han sido introducidos. Estos indicadores incluyen los
casos en que el afectado no pudo volver a su puesto de trabajo al siguiente turno,
reduciéndose así la capacidad de aportar valor estadístico. Estos indices también
incluyen muertes ocurridas. Sin embargo, no se hace una distinción entre
incidentes mortales e incidentes menores.
En general, los indicadores mas diversos ofrecen ventajas más claras en
comparación a los indicadores tradicionales, por consiguiente varias
organizaciones mineras ya los están utilizando en su proceso de reporteo. Como
resultado, el Índice de Frecuencia de Accidentes Registrados debería ser el
estándar de reporteo de la empresa. Esto permitiría a muchas organizaciones
60
estandarizar sus procesos de reporteo interno y externo como lo recomienda la

organización “Occupational Safety and Health” en Europa (IOSH, 2002).
2. Mejorar la consistencia de las definiciones
El valor agregado de comparar índices de seguridad tradicionales entre
organizaciones será limitado a menos que se hayan creado definiciones
consistentes para obtener la información utilizada. Por ejemplo, algunas
organizaciones han optado por incluir información sobre los contratistas, mientras
que otras han decidido no incluirla. Esta decisión impacta significativamente a las
estadísticas de cada organización dado que en la actualidad los contratistas
representan hasta el 50% de la fuerza laboral en la industria minera. Hasta que no
se establezcan acuerdos sobre qué se debería incluir en los reportes, no se podrá
obtener valor agregado para discutir temas relevantes de seguridad sino
únicamente temas sobre terminología. Es por esto que se recomienda que las
organizaciones mineras empleen los servicios de agencias externas que revisen la
información generada antes de que se haga pública.
3. Incluir en la creación de los indicadores de gestión
Cuanto más maduro se vuelve un proceso de reporteo, más enfoque se pone en los
indicadores de gestión o de desempeño. Estos indicadores son de naturaleza
preventiva y ayudan a las organizaciones a anticipar daños. Estos indicadores están
relacionados generalmente con reportes de riesgos latentes, resultados de
auditorías, análisis de riesgos y utilización de equipo de protección.
Haciendo uso de los indicadores de gestión, organizaciones innovadoras los están
registrando en resultados de seguridad. los indicadores de gestión representan un
75% del total de resultados de seguridad. Dado que estas medidas e indicadores
están directamente relacionados con los empleados, éstos pueden ser incluidos en
programas para promover un mejor desempeño en todos los niveles.
Investigadores cada vez están más convencidos de incluir un tercer elemento,
indicadores de procesos, en los scorecards de seguridad. Ejemplos de tales
61
indicadores pueden ser el número de veces que se escapan sustancias peligrosas, o

el número de procesos que están fuera de los estándares de seguridad.
Estas medidas son dierentes a los indicadores de comportamiento de seguridad, y
han demostrado su eficacia en la reducción de eventos de baja probabilidad de
ocurrencia pero con alto impacto. Por lo tanto, la importancia del monitoreo de
procesos debería ser tomada en consideración para tener como resultado de
seguridad equilibrado.
4. Alinear los incentivos de desempeño con los objetivos de seguridad
Los incentivos de desempeño constituyen generalmente entre el 5% y el 15% del
total de la remuneración en la industria minera lo que resulta en un gran incentivo
para los empleados en mantener niveles de seguridad lo mas alto posible. Por lo
tanto, es de suma importancia que la información estadística esté alineada a
objetivos de seguridad claros.
En años recientes esto se ha logado enfocándose en indicadores de gestión, lo que
resulta de gran importancia. Si el punto de atención fuese únicamente los
indicadores de resultados, se daría atención exclusivamente a actividades a corto
plazo y con bajo impacto. Actualmente, lo están logrando por medio de la
separación del resultado de seguridad en tres componentes principales:
1. Frecuencia de la población de incidentes
2. Actividades positivas de desempeño
3. Incidentes de alta probabilidad
También es recomendable que organizaciones de la industria minera
complementen la medición del desempeño de los empleados por medio del uso de
análisis cualitativos. Bajo este esquema los supervisores pueden hacer uso de
sistemas de medición basados en los procedimientos de seguridad. Por ejemplo,
(1) No lo cubre, (2) Lo cubre parcialmente, (3) Lo cubre todo, (4) Excede algunos
requerimientos, y (5) Excede todos los requerimientos. Este esquema reduce el
impacto de posibles errores en los reportes.
62
5. Generar reportes oportunamente.

En la actualidad puede tomar hasta 1 mes en que un reporte de riesgo creado por la
industria sea distribuido a los usuarios; las cifras de estos reportes suelen ser no
aplicables cuando son publicadas. Para resolver este problema, diferentes grupos
en la industria deben considerar el uso de un repositorio electrónico central, en
donde diferentes organizaciones pueden registrar su información, compararla con
los promedios de la industria y obtener reportes oportunamente. Una vez
implementado el esquema propuesto, el siguiente paso sería la integración de estos
reportes con un proceso de reporteo a nivel corporativo. Esto permitirá a las
organizaciones evaluar su desempeño en tiempo real y permitirles ser proactivos y
responder con tiempo suficiente.
Reportes de riesgos en mina Marca punta norte
Los reportes de riesgo, deberán ser corregidos de inmediato de acuerdo a su
criticidad, posteriormente a ello su verificación para evaluar si las medidas
adoptadas fueron las eficaces.
• En efecto se cuenta con el registro de reporte de riesgos reportados guardia a

guardia según el nivel de riesgo a considerar, del mismo modo su respectivo
levantamiento al 100% verificado en campo por el área de seguridad.
• A ello se suma los reportes de riegos restantes que se administra en los repartos de
guardia interior mina, haciendo entrega y seguimiento de su acción inmediata por
cada responsable de área.
• Una manera de involucrar a que el personal reporte los riesgos en mina es la de

sensibilizarlos, en la importancia de esta herramienta diariamente se hace entrega
estas herramientas (Orden de trabajo, IPERC, Formato de reporte de riesgos).
Actualmente se tiene un status de seguimiento de los reportes de riesgos de causa,
nivel de riesgo en incluso y aquellos de mayor criticidad establecida dentro de los
focos críticos. Con la que se establecen planes de acción inmediata para la
reducción del porcentaje.
63
2.3. Definición de términos

• Accidente de Trabajo: Suceso que resulta en lesión o daño no intencional.
• Accidente Trivial o Leve: Es aquél que luego de la evaluación, el
accidentado debe volver máximo al día siguiente a sus labores habituales.
• Accidente Incapacitante: Es aquél que, luego de la evaluación, el médico
diagnostica y define que el accidente no es trivial o leve y determina que
continúe el tratamiento al día siguiente de ocurrido el accidente. El día de la
ocurrencia de la lesión no se tomará en cuenta, para fines de información
estadística.
• Accidente Fatal: Es aquél en el que el trabajador fallece como consecuencia
de una lesión de trabajo; sin tomar en cuenta el tiempo transcurrido
entre la fecha del accidente y la de la muerte. Para efecto de la estadística se
debe considerar la fecha en que fallece.
• Ambiente de Trabajo: Es el lugar en el que se desarrollan las labores
encomendadas o asignadas.
• Análisis de Riesgos: Estimación de la posibilidad y las consecuencias de un
evento de riesgo.
• Peligro: Es algo que tiene el potencial de causar daño a personas, equipo o el
medio ambiente.
• Peligros Físicos: Ruido, radiación ionizante, iluminación, estrés
térmico, vibración.
• Peligros Químicos: Sustancias tóxicas, polvo, incendios.
• Peligros Biológicos: Virus, organismos microbiológicos.
• Peligros Mecánicos: Maquinas, equipos, fajas transportadoras
• Peligros Ergonómicos: Espacio restringido, manipuleo de material, y
manipuleo repetitivo.
• Peligros de Conducta / Comportamiento: Incumplir con los estándares,
falta de habilidades, tareas nuevas o inusuales.
64
• IPERC: identificación de peligro, Evaluación de Riesgo y determinación de

control
• IPERC de línea base: Este IPERC será un punto de partida, es el IPERC
inicial de la Empresa.
• IPERC específico: Este IPERC está asociado con el manejo del cambio.
Operamos en un ambiente de trabajo dinámico, con gente, métodos de trabajo,
condiciones, equipos y maquinaria cambiando / modificándose todo el tiempo.
• IPERC continuo: Una continua identificación de peligros y evaluación de
riesgos como parte de nuestra rutina diaria.
• IPERC legal: Es el realizado por el Estado y que concluye en normas para
minimizar o eliminar los riesgos en los sectores laborales
• Evaluación de Riesgos: Es el papel de la gerencia de línea con su
personal el anticipar, identificar y evaluar peligros. Aconsejar como
obviar, eliminar, y tratar o controlar los peligros.
• Capacitación: Consiste en instruir conocimientos teóricos y prácticos del
trabajo a los participantes.
• Controles: Son medidas utilizadas para eliminar y/o minimizar el impacto
dañino de las energías negativas o peligros. Entre ellas podemos mencionar:
Estándares; Procedimientos escritos de trabajo seguro; Observación planeada
de trabajo seguro; Permisos de trabajo; Procedimientos de bloqueo; Uso de
equipos de protección personal adecuado, entre otros.
• Controles Administrativos: Métodos para controlar la exposición de los
trabajadores por turno laboral, asignación de tareas, tiempo lejos del peligro, o
capacitación en prácticas laborales específicas diseñadas para disminuir la
exposición.
• Control de Ingeniería: Métodos para controlar una exposición peligrosa de
los trabajadores, eliminando el peligro mediante la sustitución por un material
menos peligroso, aislamiento o enclaustramiento; modificando la fuente o
65
reduciendo la cantidad de contaminantes liberados en el ambiente de trabajo a

través de ventilación y enclaustramiento, etc.
• CPI: (Indicadores Críticos del Programa): Métrica que se emplea para
medir la eficacia del Programa de Prevención de Pérdidas en las diferentes
áreas operativas.
• Cultura de Seguridad: Es el conjunto de valores, principios, normas,
comportamiento y conocimiento que comparten los miembros de una
organización, con respecto a la prevención de incidentes, accidentes,
enfermedades ocupacionales, daños a la propiedad y pérdidas asociadas, sobre
los cuales se resuelve la gestión empresarial.
• Elementos del Riesgo: El riesgo posee dos elementos la posibilidad o
probabilidad de que algo suceda y las consecuencias o impactos si esto ocurre.
• Inspección: Proceso de observación metódica para examinar situaciones
críticas de prácticas, condiciones, equipos, materiales y estructuras. Donde se
identifica los peligros y riesgos en el lugar de trabajo, los mismos que de no
ser controlados oportunamente podrían ocasionar accidentes. Son
realizadas por personas capacitadas y conocedoras en la identificación de
peligros y evaluación de riesgos.
• Inspecciones previas al uso del equipo: Inspecciones que se llevan a cabo
antes del uso de un equipo móvil de manipulación de material con el propósito
de identificar y corregir peligros.
• Peligro: Todo aquello que tiene potencial de causar daño a las personas,
equipo, procesos y ambiente; también se considera las condiciones y/o
prácticas capaces de causar daño, así como las fuentes potenciales de peligro o
pérdida. Existen tres tipos de peligro
• Peligro de Clase A: Condición o práctica que probablemente cause daños
o pérdidas permanentes a trabajadores, estructuras, equipos, materiales,
medio ambiente o procesos de trabajo.
66
• Peligro de Clase B: Condición o práctica que probablemente origine daños o

pérdidas graves, aunque temporalmente inhabilitantes, a trabajadores,
estructuras, equipos, materiales, medio ambiente o procesos de trabajo.
• Peligro de Clase C: Condición o práctica que probablemente cause daños
menores no inhabilitantes a trabajadores, estructuras, equipos, materiales,
medio ambiente o procesos de trabajo.
• Prevención de Accidentes: Es la combinación razonable, de políticas,
estándares, procedimientos y prácticas, en el contexto de la actividad minera,
para alcanzar los objetivos de Seguridad e Higiene Minera del empleador.
• Probabilidad: Una medida del estimado de la probabilidad y/o frecuencia de
un evento de riesgo que se está produciendo.
• Riesgo: Es la posibilidad/probabilidad de que haya pérdida. En un riesgo de
pérdida. Esto incluye la posibilidad de pérdida económica o financiera,
lesiones personales, procesos, daños materiales, el medio ambiente
• Supervisor: Es la persona que tiene a su cargo un lugar de trabajo o autoridad
sobre un trabajador o más. Está calificado debido a su conocimiento,
capacitación y experiencia a organizar el trabajo y su desempeño, está
familiarizado con las regulaciones que se aplica al trabajo y tiene
conocimiento de cualquier peligro potencial o real a la salud o seguridad en
el lugar de trabajo.
• Tarea: Es una parte específica del trabajo. También es conocido como un
segmento de una asignación o trabajo.
• Mejoramiento Continuo: El proceso de revisión contínua del Sistema de
Gestión de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente (SSMA), para
optimizar la perfomance integral de salud ocupacional y seguridad, en línea
con la política SSMA.
67
2.4. Hipótesis de investigación
2.4.1. Hipótesis general
Si realizamos la mejora continua de las herramientas de gestión entonces se

mejorará el sistema de gestión en seguridad en la Empresa JRC Ingeniería y
Construcción S.A.C. Unidad El Brocal.
2.4.2. Hipótesis especifica
Si realizamos la mejora continua del IPERC entonces se mejorará el sistema de

gestión en seguridad en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C. Unidad
El Brocal.
Si realizamos la mejora continua de los Reportes de Riesgos entonces se mejorará

el sistema de gestión en seguridad en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción
S.A.C. Unidad El Brocal.
68
2.4.3. Identificación de Variables e indicadores

Variable Independiente:
X= Herramientas de Gestión
Variable dependiente:
Y= Sistema de Gestión en Seguridad
Indicadores
Variable Independiente:
X1= IPERC
X2= Reportes de Riesgos
Variable dependiente:
Y1= Identificación de peligros y evaluación de riesgos
Y2= Sensibilización al personal
Y3= Coordinación y comunicación efectiva
Y4= Índices de resultados de Seguridad
69
CAPITULO III
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
3.1. Tipo y nivel de investigación

Por la forma como se planteó el objetivo, es considerada una Investigación tipo
Aplicada. Conforma a los propósitos y naturaleza del estudio, la investigación está
ubicada en el nivel descriptivo simple.
3.2. Diseño de investigación
Por las características de los datos recopilados se utilizara un diseño Descriptivo
Simple, recopilando datos primarios del trabajo en campo.
3.3. Población y muestra
Población (N).- Unidad Minera el Brocal
Muestra (n).- Empresa especializada JRC Ingeniería y Construcción SAC.
Muestreo.- en las labores de los trabajadores que se desarrolla en interior mina. la
muestra se determino mediante la fórmula N, la cual nos da un tamaño muestral de
156 trabajadores.
3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos
La técnica que se empleara en la presente será la técnica de campo, ya que esta
técnica permite la observación en contacto directo con el objeto de estudio
3.5. Instrumentos (pertinencia):
• Entrevista:
Con este instrumento se determino con claridad los materiales que están usando, el
tiempo de uso que tienen y se están usando adecuadamente. Y a su vez las
condiciones de salud en las que laboran los trabajadores de la minera. Y por último
verificar la frecuencia de accidentes laborales dentro la mina y el uso de materiales
de protección.
70
• Revisión documental:
Con este instrumento se reviso formatos, check list y otros así como verificar el
estado de los materiales que usan para su protección personal con los que cuenta el
trabajador.
Verificar cada uno de los datos y ver el tiempo de descanso según los accidentes
ocurridos dentro de la mina y el tipo de material para cada labor.
3.6. Procedimiento de recolección de datos
La recolección de datos se hará mediante el empleo de formatos, encuestas, revisión
de documentos y la entrevista, tal como se muestra en el anexo
3.7. Técnicas de procesamiento y análisis de los datos
Se revisará sistemáticamente toda la información recopilada a efectos de determinar
su calidad y el grado de confianza y se someterá a un tratamiento estadístico y uso
de hojas Excel.
71
CAPITULO IV
PRESENTACION DE RESULTADOS
4.1 Presentación de datos generales
I. Con respecto al IPERC en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C.

Unidad El Brocal.
1. ¿El IPERC en los trabajadores de la Empresa JRC Ingeniería y Construcción

S.A.C influirá permanentemente en su desempeño laboral?
TABLA N° 04: IPERC
PREGUNTA TED ED DA TDA TOTAL
1 46 71 22 17 156
% 29% 46% 14% 11% 100%
Fuente: Elaboración Propia del investigador
46%
29%
14%
11%
Totalmente En En Desacuerdo De Acuerdo Totalmente De

Desacuerdo Acuerdo
Gráfico N° 03: IPERC

Interpretación: Con respecto al IPERC para el sistema de gestión de Seguridad, los

resultados de la investigación referente al IPERC en los trabajadores de la Empresa
JRC Ingeniería y Construcción S.A.C influirá permanentemente en su desempeño
laboral, del total de encuestados se tuvieron como resultados que de 156 personas:
72
• El 29% están totalmente en desacuerdo

• El 46% están en desacuerdo
• El 14% están de acuerdo
• El 11% están totalmente de acuerdo
2. ¿El IPERC en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C influirá en la

producción extractiva?
TABLA N° 05: IPERC

2 70 65 16 5 156
% 45% 42% 10% 3% 100%
45%
42%
10%
3%

Desacuerdo Acuerdo


resultados de la investigación referente al IPERC en la Empresa JRC Ingeniería y
Construcción S.A.C influirá en la producción extractiva, del total de encuestados se
tuvieron como resultados que de 156 personas:
73

3. ¿el IPERC en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C disminuirá los

accidentes laborales?
TABLA N° 06: IPERC

3 50 76 18 12 156
% 32% 49% 12% 8% 100%
49%
32%
12%
8%

Desacuerdo Acuerdo


Construcción S.A.C disminuirá los accidentes laborales, del total de encuestados se
tuvieron como resultados que de 156 personas:
74

4. ¿el IPERC en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C contribuirá en el

bienestar del trabajador?
TABLA N° 07: IPERC

4 66 60 21 9 156
% 42% 39% 13% 6% 100%
42%
39%
13%
6%

Desacuerdo Acuerdo


resultados de la investigación el IPERC en la Empresa JRC Ingeniería y
Construcción S.A.C contribuirá en el bienestar del trabajador, del total de
encuestados se tuvieron como resultados que de 156 personas:
75

5. ¿el IPERC en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C contribuirá en

asumir mayor compromiso por parte de la alta gerencia?
TABLA N° 08: IPERC

5 40 75 26 15 156
% 26% 48% 17% 10% 100%
48%
26%
17%
10%

Desacuerdo Acuerdo


Construcción S.A.C contribuirá en asumir mayor compromiso por parte de la alta
gerencia, del total de encuestados se tuvieron como resultados que de 156 personas:
76

6. ¿La capacitación del IPERC en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C

permite ser más responsables en sus labores?
TABLA N° 09: IPERC

6 45 72 18 21 156
% 29% 46% 12% 14% 100%
46%
29%
14%
12%

Desacuerdo Acuerdo


resultados de la investigación la capacitación del IPERC en la Empresa JRC
Ingeniería y Construcción S.A.C permite ser más responsables en sus labores, del
total de encuestados se tuvieron como resultados que de 156 personas:
77

II. Con respecto al Reporte de Riesgos en la Empresa JRC Ingeniería y

Construcción S.A.C. Unidad El Brocal.
1. ¿La elaboración del reporte de riesgos contribuye en evitar las ocurrencias de

accidentes en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C?
TABLA N° 10: REPORTE DE RIESGOS

1 48 81 16 11 156
% 31% 52% 10% 7% 100%
52%
31%
10%
7%

Desacuerdo Acuerdo
Gráfico N° 09: reporte de riesgos

78
Interpretación: Con respecto al Reporte de Riesgos para el sistema de gestión de

Seguridad, los resultados de la investigación referente a la elaboración del reporte
de riesgos contribuye en evitar las ocurrencias de accidentes en la Empresa JRC
Ingeniería y Construcción S.A.C, del total de encuestados se tuvieron como
resultados que de 156 personas:

2. ¿La capacitación de reporte de riesgos en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción

S.A.C ayudará en prevenir accidentes de trabajo?
2 40 75 26 15 156
% 26% 48% 17% 10% 100%
48%
26%
17%
10%

Desacuerdo Acuerdo

79

Seguridad, los resultados de la investigación referente la elaboración del reporte de
riesgos contribuye en evitar las ocurrencias de accidentes en la Empresa JRC
Ingeniería y Construcción S.A.C, del total de encuestados se tuvieron como
resultados que de 156 personas:

3. ¿Considera que el área de seguridad de la Empresa JRC Ingeniería y Construcción

S.A.C evalúan los reportes de riesgos permanentemente?

3 50 76 18 12 156
% 32% 49% 12% 8% 100%
49%
32%
12%
8%

Desacuerdo Acuerdo

80

Seguridad, los resultados de la investigación considera que el área de seguridad de
la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C evalúan los reporte de riesgos
permanentemente, del total de encuestados se tuvieron como resultados que de 156
personas:
4. ¿El reporte de riesgo permite realiza las inspecciones en cumplimiento a las

políticas y normas de seguridad de la Empresa JRC Ingeniería y Construcción
S.A.C?
TABLA N°13: REPORTE DE RIESGOS
4 48 72 15 21 156
% 31% 46% 10% 14% 100%
46%
31%
14%
10%

Desacuerdo Acuerdo

81

Seguridad, los resultados de la investigación referente al reporte de riesgos permite
realiza las inspecciones en cumplimiento a las políticas y normas de seguridad de la
Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C, del total de encuestados se tuvieron
como resultados que de 156 personas:

5. ¿Conocen los trabajadores de la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C el

procedimiento de reporte de riesgos?

5 41 72 29 14 156
% 26% 46% 19% 9% 100%
46%
26%
19%
9%

Desacuerdo Acuerdo
Gráfico N°13: reporte de riesgos

82

Seguridad, los resultados de la investigación referente si conocen los trabajadores
de la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C el procedimiento de reporte de
riesgos, del total de encuestados se tuvieron como resultados que de 156 personas:

6. ¿El reporte de riesgos en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C debe

disminuir los índices de actos y condiciones sub estándar?

6 46 68 25 17 156
% 30% 44% 16% 11% 100%
44%
30%
16%
11%

Desacuerdo Acuerdo

83

Seguridad, los resultados de la investigación referente al reporte de riesgos en la
Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C debe disminuir los índices de actos y
condiciones sub estándar, del total de encuestados se tuvieron como resultados que
de 156 personas:

4.2 Análisis e interpretación de datos
Las condicionantes del IPERC, influye significativamente en el sistema de gestión

en seguridad en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción.
TABLA N° 16: IPERC

1 46 71 22 17 156
2 70 65 16 5 156
3 50 76 18 12 156
4 66 60 21 9 156
5 40 75 26 15 156
6 45 72 18 21 156
TOTAL 317 419 121 79 936
% 34% 45% 13% 8% 100%
Con respecto a la información captada de una muestra de 156 encuestas se llegó a

la siguiente conclusión parcial, de las condicionantes del IPERC influyen
significativamente en la mejora continua del sistema de gestión en seguridad en la
Empresa JRC Ingeniería y Construcción de tal manera que:
84
45%
34%
13%
8%

Desacuerdo Acuerdo


Condicionante del IPERC para que influya significativamente en la mejora

continua del sistema de gestión en seguridad en la Empresa JRC Ingeniería y
Construcción:
1. Desarrollar el mapeo de procesos con la finalidad de la identificación de los

aspectos e impactos ambientales que podrían generarse en las actividades de la
empresa, mediante la identificación de los insumos, productos y residuos de cada
actividad a desarrollarse.
2. Listar todas las actividades identificadas de cada proceso dentro y fuera del lugar
de trabajo con la finalidad de identificar los posibles peligros relacionado a cada
actividad con su respectivo riesgo y baño.
3. Capacitación permanente a los trabajadores de la empresa JRC Ingeniería y
Construcción.
85
4. evaluacion de riesgo y Significancia, permite determinar el nivel de riesgo de los

elemento de las actividades, productos o servicios.
5.- mecanismos de Control Operacional de Riesgos con los Sistemas de Bloqueo,
Equipo/Tecnología/EPP, Monitoreo/Mantenimiento/Inspección, Entrenamiento al
personal, Control Ambiental, PETS
Las condicionantes del Reporte de Riesgo, influyen significativamente en el

sistema de gestión en seguridad en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción

1 48 81 16 11 156
2 40 75 26 15 156
3 50 76 18 12 156
4 48 72 15 21 156
5 41 72 29 14 156
6 46 68 25 17 156
TOTAL 273 444 129 90 936
% 29% 47% 14% 10% 100%
Con respecto a la información captada de una muestra de 156 encuestas se llego a

la siguiente conclusión parcial, de las condicionantes del Reporte de Riesgos
influyen significativamente en la mejora continua del sistema de gestión en
seguridad en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción de tal manera que:
86
47%
29%
14%
10%

Desacuerdo Acuerdo


Condicionante del reporte de riesgo para que influya significativamente en

la mejora continua del sistema de gestión en seguridad en la Empresa JRC
Ingeniería y Construcción:
1. Capacitación constante sobre el reporte de riesgos; Condiciones, actos y condiciones

sub estándares, incidentes y cumplimiento de los estándares operacionales y de
seguridad a todo nivel.
2. Desarrollar un programa motivacional en prevención de riesgos y enfermedades
ocupacionales para la supervisión y trabajadores.
3. Cumplir con el Anexo 14-B D.S. 055-2010-EM Capacitaciones externas
4. Difusión del Derecho a decir NO frente a una condición sub estándar que ponga en
riesgos la seguridad de los colaboradores.
5. Establecer el dialogo de seguridad con la participación activa de la supervisión y
trabajadores en general.
87
4.3 Prueba de hipótesis
Nuestro análisis lo resolvemos por medio de la prueba de hipótesis, empleando la

prueba Z.
Para el planteamiento de hipótesis especifica 1. Se considero la prueba Z para
determinar la prueba de hipótesis del estudio de investigación, debido que la
región critica solo esta en una sola cola de la distribución normal, la señal que
favorece a H1 proviene del valor de Z, de esta forma el rechazo de H0 resulta
cuando Z > Zα .
Por tanto el valor Z = 2.43 de la Condicionante del IPERC influye

Empresa JRC Ingeniería y Construcción, está dada por la tabla estadística de la
Prueba Z donde (Z = 2.43) como resultado, la evidencia a favor de H1.
1.- PLANTEO DE HIPÓTESIS:
HIPÓTESIS NULA (HO).- la Condicionante del IPERC no influye
Empresa JRC Ingeniería y Construcción
HIPÓTESIS ALTERNATIVA (HA).- la Condicionante del IPERC influye
Empresa JRC Ingeniería y Construcción
Determinar el nivel de significancia
El nivel de significancia del estudio es = 0.05 o en su forma 5%
Nivel de confianza = 95.0%
Región critica Z > 1.64
88
Determinación de la zona de Aceptación y Región de Rechazo de la Hipótesis

Nula
R.A. R.R.
2.43
Calculo:
x − µo
Z=
σ/ n
Cuando n > 30
Se obtuvo el siguiente resultado Z = 2.43
Decisión:
El valor de Z pertenece a la región de rechazo por lo tanto rechazamos la hipótesis
nula y aceptamos la hipótesis alternativa: la Condicionante del IPERC influye
significativamente en la mejora continua del sistema de gestión en seguridad
en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción
89
2.- PLANTEO DE HIPÓTESIS:

Para el planteamiento de hipótesis especifica 2. Se considero la prueba Z para
determinar la prueba de hipótesis del estudio de investigación, debido que la región
critica solo está en una sola cola de la distribución normal, la señal que favorece a
H1 proviene del valor de Z, de esta forma el rechazo de H0 resulta cuando Z > Zα .
Por tanto el valor Z = 2.79 de la Condicionante del Reporte de Riesgos influye
significativamente en la mejora continua del sistema de gestión en seguridad
en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción, está dada por la tabla estadística
de la Prueba Z donde (Z = 2.79) como resultado, la evidencia a favor de H1.
HIPÓTESIS NULA (HO): Condicionante del reporte de riesgo no influye
significativamente el sistema de gestión en seguridad en la Empresa JRC
Ingeniería y Construcción
HIPÓTESIS ALTERNATIVA (HA).- Condicionante del reporte de riesgo
influye significativamente el sistema de gestión en seguridad en la Empresa JRC
Ingeniería y Construcción
Determinar el nivel de significancia
El nivel de significancia del estudio es = 0.05 o en su forma 5%
Nivel de confianza = 95.0%
Región critica Z > 1.64
Determinación de la zona de Aceptación y Región de Rechazo de la Hipótesis
Nula
R.A. R.R.
2.79
90
Calculo:
x − µo
Z=
σ/ n
Cuando n > 30
Se obtuvo el siguiente resultado de Z = 2.79
6. Decisión:
El valor de Z pertenece a la región de rechazo por lo tanto rechazamos la hipótesis
nula y aceptamos la hipótesis alternativa: Condicionante del reporte de riesgos
influye significativamente el sistema de gestión en seguridad en la Empresa
JRC Ingeniería y Construcción
91
4.4 Discusión de los resultados
• Con la implementación del IPERC y Reporte de Riesgos los datos estadísticos de

seguridad de JRC Ingeniería y Construcción del año 2012, 2013, 2014 dando como
resultado, en promedio en los 03 años 647 colaboradores de JRC y Sub Contratas,
de 4,095,348 horas Hombre Trabajadas, en las operaciones de Marca punta Norte y
Marca punta Oeste en la unidad minera El Brocal S.A.A. con respecto al índice de
accidentabilidad en el transcurso de estos años se ve que está bajando, las
capacitaciones desarrolladas de acuerdo al programa de seguridad en base a los riesgos
críticos, en un periodo de 3 años se llego a un total acumulado de 158.45 Horas
Capacitadas, y realizando un total 82.53 horas hombre capacitadas superando el
cumpliendo del objetivo de 60 HHC/año.
• los resultados esperados con la efectividad de la mejora continúa del IPERC y Reporte
de Riesgos en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción de prevenir la ocurrencia de
incidentes. Estas medidas fueron elaboradas y adoptadas por los responsables de la
actividad en cuestión, sea por personal de JRC Ingeniería y Construcción o por
terceros.
• El resultado del IPERC y Reporte de Riesgos dan como resultado el reducir uno o
más factores del riesgo (Severidad, Probabilidad y/o Exposición), según sea el caso se
logro disminuir la fuente de riesgo mediante la aplicación de controles de ingeniera,
bloquear o aislar la fuente de riesgo con mecanismos infranqueables o no, proteger al
trabajador expuesto a la fuente de riesgo en última instancia (EPP).
Siendo los mecanismos de Control Operacional de Riesgos los Sistemas de Bloqueo,
Equipo/Tecnología/EPP, Monitoreo/Mantenimiento/Inspección, Entrenamiento al
personal, Control Ambiental, PETS, los que se describen a continuación.
Sistemas de bloqueo: Dispositivos o barreras físicas o documentarias que impiden que
el trabajador pueda estar en contacto directo o exponerse a la fuente de riesgo. Estas
pueden tener carácter inviolable o manipulable. Ejemplo: Candados, guardas,
tranqueras, permisos de trabajo seguro, tarjetas de bloqueo, precintos, alarmas, etc.
92
Equipo/Tecnología/EPP: Se refiere a las características que tienen los equipos,

tecnología o implementos de protección personal (EPP) con respecto al nivel de
protección y eficacia que brindan para garantizar la integridad del trabajador o
ambiente expuesto.
• Equipo: Se refiere al nivel de protección de la integridad que presentan

herramientas, maquinaria, instalaciones, suministros, materiales, etc.
• Tecnología: Se refiere al nivel de protección de la integridad que presentan
los métodos técnicos empleados específicamente en cada actividad y/o
proceso.
• EPP: Se refiere al nivel de protección de la seguridad y salud del trabajador
que brindan los equipos de protección personal implementados como:
protección respiratoria, auditiva, contra caídas, entre otros.
Monitoreo/Mantenimiento/Inspección: Se refiere a los mecanismos de observación
y medición del desempeño de las actividades y sus componentes.
• Monitoreo: Medición y evaluación frecuente de información o datos técnicos sobre
seguridad, salud ocupacional y ambiente, obtenidos con el uso de dispositivos
tecnológicos que requieren de calibración o verificación cada cierto período de
tiempo. El resultado del monitoreo debe compararse con un requisito o patrón
preestablecido para determinar el nivel de desempeño.
• Mantenimiento: Actividad realizada con determinada frecuencia orientada a
observar metódicamente el estado de un equipo o instalación a fin de realizar un
diagnóstico y ejecutar las acciones correctivas o preventivas que se requieran.
• Inspección: Proceso de observación metódica que con frecuencia preestablecida se
ejecuta para identificar fuentes de riesgo u otras situaciones que requieran
implementar mejoras para controlar los riesgos. Las inspecciones se realizan sobre
equipos, instalaciones, actividades o tareas. Ejemplo. OPTs, check list, formularios de
inspecciones rutinarias, etc.
93
Control Ambiental: Conjunto de actividades desarrolladas para controlar los

aspectos ambientales significativos asociados a las actividades, productos y servicios
y los impactos ambientales reales o potenciales asociados. Ejemplo. Tratamiento de
efluentes, tratamiento de residuos, etc.
PETS (Planeamiento Escrito del Trabajo Seguro): Instrucción, redactada por
personal competente, que describe específicamente, mediante pasos secuenciales, la
forma como se realiza una tarea. Además considera los posibles daños o impactos
asociados a cada paso de la tarea y los mecanismos de control para prevenir estos. El
PETS debe ser del conocimiento de todo trabajador que realice la tarea descrita en el
mismo y su eficacia se mide en base a su elaboración, difusión, aplicación y
cumplimiento.
Entrenamiento al personal: Actividad que consiste en impartir formalmente
conocimientos teóricos y prácticos, específicos al riesgo a controlar. Esta debe incluir
un mecanismo de evaluación de la eficacia orientada a la formación de habilidades en
prevención de riesgos.
Con la finalidad que todos los peligros identificados de alto riesgo serán controlados
mediante la matriz de control operacional, monitoreo y medición. Considerando la
reducción de los riesgos de acuerdo a la eliminación, sustitución, controles de
ingeniería, señalización, alerta, controles administrativos y equipo de protección
personal EPP.
94
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
• El condicionante de IPERC influyen significativamente en el sistema de gestión en
seguridad en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción se logró establecer una
metodología para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación
de controles (IPERC) en como parte de la implementación del Sistema de Gestión de
Seguridad, asegurando la reducción de los riesgos laborales e implementando
prácticas óptimas para la seguridad y salud de sus trabajadores.
• El condicionante de Reporte de Riesgos influyen significativamente en el sistema de
gestión en seguridad en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción enfatiza la
planificación y dentro de ella, a fin de identificar, prevenir y controlar los riesgos en
las diferentes actividades que se realizan en la Unidad, esta premisa justifica el inicio
del Sistema de Gestión de Seguridad.
• El IPERC y reporte de Riesgos fueron estructuradas en etapas en la Empresa JRC
Ingeniería y Construcción para una realización óptima. de esta manera que
consiguió establecer con precisión las tareas a realizar en cada una de las actividades
que desarrolla la empresa JRC para la unidad El Brocal.
• El cumplimiento estricto de los Estándares, Normas y Procedimientos escritos de
trabajo seguro (PETS), Permiso de Trabajo Seguro (PTS), etc., en todas las
actividades que se desarrolla se debe a la implementación del IPERC y Reporte de
Riesgos, con el fin de minimizar actos y condiciones sub-estándar.
• Promover la capacitación y entrenamiento continuo a todo el personal de JRC
• Como resultado de la mejora continua en la actualidad de nuestros indicadores años
2014 Índice de Frecuencia : 2.1 ,Índice de Severidad, 265 Índice de Accidentabilidad
1.1 en la actualidad se tuvo una reducción gradual debido al fortalecimiento de las
herramientas de gestión a IF: 0.0 I.S: 165 IA : 0.3
• Por otra parte el performance del involucramiento de nuestro personal ha crecido en
una taza de hasta el 85% en la efectividad de estas herramientas de gestión se tiene un
15% de personal en proceso de preparación y entrenamiento.
95
RECOMENDACIONES
• Se recomienda el involucramiento de los trabajadores para obtener la información

real de las prácticas diarias. para que estén en capacidad de identificar peligros y
riesgos adecuadamente.
• Se recomienda a la empresa el Brocal, que los controles que se establezcan pueden

variar de acuerdo con los recursos que sean asignados, los resultados que se obtengan
de la gestión de riesgos no dependen directamente de una mayor asignación de
recursos, sino de que esta sea la adecuada para cada riesgos identificado.
• Se recomienda a la Empresa JRC Ingeniería y Construcción sobre los riesgos

significativos deben ser atendidos de inmediato para evitar la ocurrencia de
incidentes, con estas medidas se busca reducir la probabilidad de ocurrencia de los
incidentes.
• Se recomienda a la empresa JRC Ingeniería y Construcción contar con todos los

elementos de protección personal e instruir a los trabajadores en su uso correcto y
continuo. Asimismo como la verificación de los procedimientos de trabajo como
medida de control.
• De los detalles y listado del Iperc línea de base de los peligros detallados de acuerdo
al secuenciamiento de sus actividades. la difusión, capacitación e inducción ínsitu es
fundamental para hacer sostenible esta herramienta de gestión.
96
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
6.1. Referencias bibliográficas
OHSAS 18001(2007) Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo -

Requisitos. Madrid: AENOR.
JESÚS CÓRDOVA y otros (2003) Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional: Estándares internacionales OHSAS 18001. Ponencia presentada
en la XXVI Convención Minera. Arequipa.
O.I.T. (2001). Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo. Edición española
del MTAS. Subdirección General de Publicaciones. Madrid.
GARCÍA GÓMEZ, M. (1994). Los mapas de riesgo. Concepto y metodología para su
elaboración. Sanidad e Higiene Pública, 443-453.
CORTES DIAZ, JOSE MARIA. “Seguridad e Higiene del Trabajo, Técnicas de
Prevención de Riesgos Laborales”. Tercera Edición. Editorial Tebar. S.L.
Madrid, España .2002.
GARCIA CRIOLLO, ROBERTO. “Estudio del Trabajo, Ingeniería de Métodos.
Primera Edición. Mc Graw, Hill Interamericana Editores, S.A. De CV.
México, D.F RAO KOLLURU, Steven Bartell “Manual de Evaluación y
Administración de Riesgos”, México - 2005
6.2. Referencias hemerográficas
• Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

DECRETO SUPREMO Nº 005-2012-TR
• Decreto Supremo Nº 055-2010-EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

y otras medidas complementarias en minería.
97
• Decreto Supremo Nº 012-2010-TR. Disposiciones relativas a la obligación de los

empleadores y Centros médicos asistenciales a reportar a los Ministerios, los
accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales.
6.3. Referencias electrónicas
• http://www.monografias.com/trabajos5/salocu/salocu.shtml - 30 de Marzo del 2009

“Manual de salud ocupacional”
• http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?idarticulo=1129 – 15 de
Octubre del 2009 – “Mapas de Riesgos. Definición y Metodología”
• http://www.starautomation.es Star Automación Componentes de Seguridad
• http:// www.prevencion-riesgos-laborales.com Seguridad e Higiene Industrial,
Prevención de Riesgos Laborales
• www.prevencion-riesgos-laborales.com Riesgos asociados a las explotaciones
mineras.
• http://camaraminera.org/uploads/COMG/actividades_eventos/formacion/xornadaseg
uridade/JavierTaboadaCastro.pdf
98
ANEXO
99
ANEXO INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE DATOS

FORMATO DE ENTREVISTA
NOMBRE: --------------------------------------------- PUESTO: --------------------------------------

----
Esta entrevista debe ser lo más fiable y confiable posible.
1.- ¿Está usted familiarizado con el tema Seguridad Ocupacional?

SI NO
2.- Defina:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------.
3.- Para usted ¿Qué actividades engloba la Seguridad?

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.- Englobe las actividades de Seguridad que su empresa realiza en los siguientes rubros
a. Dentro de la mina: ------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
b. Los equipos que se usa: -------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
c. Conocimiento de leyes de seguridad ocupacional: ------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------.
5.- ¿Qué actividades de Seguridad y Salud ocupacional considera usted que podrían
implementarse en su empresa?
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------.
6.- Sugerencias:
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
100
ENCUESTA
Esta encuesta tiene fines estrictamente académicos, por el cual quedo muy agradecido por
anticipado por las respuestas que usted desarrolle:
Marque con (X) la respuesta que usted considere correcta
Totalmente en desacuerdo c) De acuerdo
En desacuerdo d) Totalmente de acuerdo
Con respecto al IPERC en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C:
¿El IPERC en los trabajadores de la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C influirá
permanentemente en su desempeño laboral?
Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
¿El IPERC en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C influirá en la producción

extractiva?
En desacuerdo
De acuerdo
¿el IPERC en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C disminuirá los accidentes
laborales.
En desacuerdo
De acuerdo
¿el IPERC en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C contribuirá en el bienestar

del trabajador?
En desacuerdo
De acuerdo
¿el IPERC en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C contribuirá en asumir

mayor compromiso por parte de la alta gerencia?
En desacuerdo
De acuerdo
101
¿La capacitación del IPERC en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C permite
ser más responsables en sus labores?
En desacuerdo
De acuerdo
Con respecto al reporte de riesgos en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción

S.A.C:
¿La elaboración del reporte de riesgos contribuye en evitar las ocurrencias de accidentes en
la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C?
En desacuerdo
De acuerdo
¿La capacitación de reporte de riesgos en la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C

ayuda en prevenir accidentes de trabajo?
En desacuerdo
De acuerdo
¿Considera que el área de seguridad de la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C
evalúan los reportes de riesgos permanentemente?
En desacuerdo
De acuerdo
¿El reporte de riesgo permite realiza las inspecciones en cumplimiento a las políticas y
normas de seguridad de la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C?
En desacuerdo
De acuerdo
¿Conocen los trabajadores de la Empresa JRC Ingeniería y Construcción S.A.C el

procedimiento de reporte de riesgos?
En desacuerdo
De acuerdo
Matriz de consistencia
“MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD A TRAVÉS DE LA EFECTIVIDAD DEL IPERC Y REPORTE
DE RIESGOS EN LA EMPRESA JRC INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN S.A.C. UNIDAD EL BROCAL - 2014”
VARIABLES E
PROBLEMA GENERAL Y DISEÑO POBLACIÓN Y
OBJETIVO GENERAL Y HIPÓTESIS GENERAL Y INDICADORES E
ESPECÍFICOS METODOLÓGICO MUESTRA
ESPECÍFICOS ESPECÍFICOS INSTRUMENTOS
PROBLEMA GENERAL: OBJETIVO GENERAL: HIPÓTESIS GENERAL: Variable Independiente

Tipo y Nivel de Universo, Población
¿Cómo influye el IPERC y el Determinar la influencia del Si realizamos la mejora continua de X= IPERC - Reporte de Riesgos Investigación y Muestra
Reporte de Riesgos en el Sistema IPERC y el Reporte de Riesgos las herramientas de gestión Variable dependiente:
de Gestión en Seguridad en la en el Sistema de Gestión en entonces se mejorará el sistema de Y=Sistema de gestión en El nivel de investigación es La población total de
Empresa JRC Ingeniería y Seguridad en la Empresa JRC gestión en seguridad en la Empresa Seguridad Descriptivo Simple trabajadores de la
Construcción S.A.C. Unidad El Ingeniería y Construcción S.A.C. JRC Ingeniería y Construcción empresa es de 660.
Brocal 2014? Unidad El Brocal S.A.C. Unidad El Brocal El tipo es Investigación
Indicadores Aplicada. La muestra
PROBLEMAS OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HIPÓTESIS ESPECÍFICAS: V. Independiente: intencionada es de 156
Diseño de la trabajadores.
X1= IPERC Investigación
¿Cómo influye el IPERC en el Determinar la influencia del Si realizamos la mejora continua del
Sistema de Gestión en Seguridad IPERC en el Sistema de Gestión IPERC entonces se mejorará el X2= Reportes de Riesgos
en la Empresa JRC Ingeniería y en Seguridad en la Empresa JRC sistema de gestión en seguridad en Recolección de la
V. Dependiente: La presente investigación información
Construcción S.A.C. Unidad El Ingeniería y Construcción S.A.C. la Empresa JRC Ingeniería y es diseño Descriptivo
Y1= Identificación de peligros y
Brocal 2014? Unidad El Brocal Construcción S.A.C. Unidad El Simple de carácter no
evaluación de riesgos La Recolección de la
Brocal experimental.
Y2= Sensibilización al personal información se
¿Cómo influye el Reporte de Determinar la influencia del Si realizamos la mejora continua de Y3=Coordinación y realizara mediante
Riesgos en el Sistema de Gestión Reporte de Riesgos en el Sistema los Reportes de Riesgos entonces se comunicación efectiva encuestas, entrevistas
en Seguridad en la Empresa JRC de Gestión en Seguridad en la mejorará el sistema de gestión en y revisión de
Y4= Índices de resultados de
Ingeniería y Construcción S.A.C. Empresa JRC Ingeniería y seguridad en la Empresa JRC documentos.
Seguridad
Unidad El Brocal 2014? Construcción S.A.C. Unidad El Ingeniería y Construcción S.A.C.
Brocal Unidad El Brocal
103
104
* Herramientas de gestion * Restos de papeles * Disposición de residuos solidos * Agotamiento de relleno sanitario
* Inspeccion de equipo minicargador y labor * Equipo de minicargador (i) * Restos de aceites * Derrame de aceites * Contaminación del suelo
* Gases * Emisión de gases * Contaminación del aire
* Conos de seguridad(i) * Restos de plasticos. * Disposición de residuos solidos * Agotamiento de relleno sanitario
* Ruido
CONSTRUCCIÓN Y * Traslado de equipo minicargador * Equipo de minicargador (i) * Emisión de ruido * Contaminación sonora
MANTENIMIENTO DE CUNETAS * Abastecimiento de Hidrocarburos(i) * Restos de combustibles * Derrame de combustible * Contaminación del suelo
CON EQUIPO MINICARGADOR * Equipo de minicargador (i) * Restos de aceites * Derrame de aceites * Contaminación del suelo
* Barretilla para desatar(i)
* Martillo hidrahulico, lampon(i) * Polvo * Emision de Polvo * Contaminación del aire
* Construcción y mantenimiento de cuneta
* Material desmonte generado(p) * Material generado * Generacion de desmonte * Modificacion del paisaje
* Conos de seguridad(i)
* Herramientas Manuales(i)
* Emision de ruidos * Contaminacion sonora
* Pesado de mineral * Balanza electrónica (i) * Residuos metálicos * Generación de polvo en suspension * Contaminacion del aire
* Descarga de mineral y/o * Camiones y/o volquetes(i) * Polvo y gases de combustión * Emision de polvo * Contaminacion del aire
desmonte
* Reparación y mantenimiento * Grasas y lubricantes (i) * Restos de grasas y lubricantes * Derrame de grasas y lubricantes. * Contaminación del suelo
de los equipos de transporte * Repuestos * Residuos metálicos * Disposicion de residuos sólidos * Contaminación del suelo
* Consumo de combustible * Disminución de recursos
*Inspeccion Pre- uso * Barretillas para desate * Residuos metálicos * Disposición de residuos * Agotamiento de relleno sanitario
del equipo de roca (i) sólidos
* Roca desatada (p) * Roca desatada * Generación de desmonte * Modificacion del paisaje
PERFORACIÓN DE TALADROS * Inspección del area * Simba (i) * Residuos metálicos * Disposición de residuos * Agotamiento de relleno sanitario
LARGOS * Aceros de perforación (i) sólidos
* Instalación del equipo * Energía eléctrica * Calor * Consumo de energía * Reduccion de energia disponible
440 voltios (i) eléctrica para otro fin
* Perforación de taladros * Simba (i) * Ruidos * Emisión de ruidos * Contaminación sonora
* Aceros de perforación (i) * Restos metálicos * Disposición de residuos * Agotamiento de relleno sanitario
* Disposicion de herra- * Explosivos y accesorios * Residuos sólidos * Disposición de residuos * Agotamiento de relleno sanitario
mienta para el carguio de voladura (i) sólidos
* Atacadores (i)
* Frente cargado (p)
VOLADURA DE TALADROS * Carguio de taladros * Ruido de la explosión (p) * Ruido * Emisión de ruido * Contaminación acústica
LARGOS
* Gases de voladura (p) * Gases tóxicos de * Emisión de polvo y * Contaminación del aire
* Encendido y voladura voladura gases tóxicos

* Desmonte disparado (i) * Desmonte * Generación de desmonte * Modificacion del paisaje
Etapas del Proceso Actividades Insumos (i) y Productos (p) Residuos Aspecto Ambiental Impacto Ambiental
*Inspeccion Pre- uso de equipo * Formato de check list *Residuos solidos * Disposición de residuos *Agotamiento de relleno sanitario
solidos
* Equipo * Tractor, motoniveladora , cisterna * Restos de grasas , lubricantes, agua * Derrame de combustible y lubricantes *Contaminación del suelo
con agua y otros. y gases. * consumo de agua. * Agotamiento de recursos naturales.
MANTENIMIENTO DE VIAS EN
* Restos de grasas , lubricantes, polvo
INTERIOR MINA Y SUPERFICIE
* Nivelacion de via, raspado * Tractor, motoniveladora y * Derrame de combustible y lubricantes *Contaminación del suelo
Material adecuado y gases.
* Emision de polvo * Contaminación del aire
* Nivelacion de via con un material
adecuado * Gases,ruido, polvo. * Gases,ruido,polvo * Emisión de ruido * Contaminación sonora
* Inspección pre uso del * Formato de check list * Residuos de útiles de * Disposición de *Agotamiento de relleno sanitario
equipo escritorio residuos sólidos
* Equipo * Telehandler y otros
* Combustible (i) * Restos de combustibles , lubricantes * Derrame de combustible y lubricantes *Contaminación del suelo
* Lubricantes, grasas. grasas y gases.
ACTIVIDADES DE SERVICIOS
* Inspección de la zona * Ventilacion, rocas sueltas, cables * Ruidos, desechos de cables * Generacion de desmonte * Modificacion del paisaje
EN INTERIOR MINA CON EL
a trabajar electricos Restos de rocas sueltas.
EQUIPO TELEHANDLER Y
OTROS
* Elevacion del personal sobre * Combustible * Restos de combustibles * Derrame de combustible y lubricantes *Contaminación del suelo
105
Etapas del Proceso Actividades Insumos (i) y Productos (p) Residuos Aspecto Ambiental Impacto Ambiental
*Inspeccion Pre- uso de equipo * Formato de check list *Residuos solidos * Disposición de residuos *Agotamiento de relleno sanitario
solidos
* Equipo * Tractor, motoniveladora , cisterna * Restos de grasas , lubricantes, agua * Derrame de combustible y lubricantes *Contaminación del suelo
con agua y otros. y gases. * consumo de agua. * Agotamiento de recursos naturales.
MANTENIMIENTO DE VIAS EN
* Restos de grasas , lubricantes, polvo
INTERIOR MINA Y SUPERFICIE
* Nivelacion de via, raspado * Tractor, motoniveladora y * Derrame de combustible y lubricantes *Contaminación del suelo
Material adecuado y gases.
* Emision de polvo * Contaminación del aire
* Nivelacion de via con un material
adecuado * Gases,ruido, polvo. * Gases,ruido,polvo * Emisión de ruido * Contaminación sonora
* Inspección pre uso del * Formato de check list * Residuos de útiles de * Disposición de *Agotamiento de relleno sanitario
equipo escritorio residuos sólidos
* Equipo * Telehandler y otros
* Combustible (i) * Restos de combustibles , lubricantes * Derrame de combustible y lubricantes *Contaminación del suelo
* Lubricantes, grasas. grasas y gases.
ACTIVIDADES DE SERVICIOS
* Inspección de la zona * Ventilacion, rocas sueltas, cables * Ruidos, desechos de cables * Generacion de desmonte * Modificacion del paisaje
EN INTERIOR MINA CON EL
a trabajar electricos Restos de rocas sueltas.
EQUIPO TELEHANDLER Y
OTROS
* Elevacion del personal sobre * Combustible * Restos de combustibles * Derrame de combustible y lubricantes *Contaminación del suelo
la plataforma, para realizar determinados * Lubricantes, grasas. * Restos de lubricantes, y grasas * Derrame de combustible y lubricantes *Contaminación del suelo
trabajos * Ruido * Ruido *Emision de ruidos * Contaminación sonora
* Gases * Gases * Emisión de Gases. * Contaminación al aire.
ELABORÓ ELABORÓ INTERVINO INTERVINO APROBÓ

Cargo Jefe de Operaciones Jefe de Guaridia Facilitador del SIG Jefe de SSMA Gerente de Obra
Nombre Gino Mayta Cordova Hugo Estrella Alcantara Cesar Pachari Condori Elmer Rojas Gamarra Maximo Nieves Rosales
106
FORMATO PR005GSCTF01
EMPRESA: Sociedad Minera El Brocal S.A.A.
AREA: PROCESO ANALIZADO: REVISADO POR: FECHA: 28-nov-13
OPERACIONES SUBTERRANEAS TRANSPORTE DE PERSONAL DE CAMPAMENTO A
MINA
IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y
REALIZADO POR: FECHA DE ANALISIS: DETERMINACIÓN DE CONTROLES Comité SIGMASS Versión: 10
Eder Salazar Dulanto 26-nov-13
EXPOSICIONES A PERDIDAS
ACTIVIDADES DEL PROCESO EVALUACION CONTROL OPERATIVO PLAN DE
(SEGURIDAD - CALIDAD - PRODUCCION)
EMERGENCIA
LISTAR LAS ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN EN EL PROCESO CONSIDERAR LOS PELIGROS DETECTADOS EN CONSIDERAR EL DAÑO O RIESGO EN LA F S R NR Fuente Medio Receptor
ANALIZADO LA ACTIVIDAD ANALIZADA ACTIVIDAD ANALIZADA
control. Adm..
Señalización,
Controles de
Eliminación
Sustitución
Alertas y/o
Ingeniería
Si / No
EPP's
1.Inspección de vehículo de transporte. 1.1.Inspección deficiente 1.1.Accidente de personas, vehículo C 4 18 B X X NO
1.2.Mantenimiento inadecuado 1.2.Accidente de vehículo, personas C 4 18 B X X NO
2. Subida del personal al vehículo de transporte 2.1.Ubicación desordenada del personal 2.1 Caídas de personas C 5 22 B X X NO
3.Transporte de personal 3.1.Manejo a velocidad inadecuada 3.1 Choques y Volcadura de vehículo C 3 13 M X NO
3.2.Falta de respeto a señales de transito 3.2 Choque de vehículo y accidente del personal C 4 18 B X X NO
3.3.Manejo de vehículo sin autorización 3.3.Accidente a personas, vehículo C 4 18 B X X NO
3.4 Chofer sin experiencia 3.4 Accidente a vehículo, personas C 4 18 B X X NO
4.Bajada de personal del vehículo 4.1.Bajada de personal en forma desordenada 4.1 Caída de personas C 5 22 B X X NO
OPERACIONES SUBTERRANEAS MONITOREO DE GASES EN LABORES SUBTERRANEAS
IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y
EMERGENCIA
control. Adm..
Señalización,
Controles de
Eliminación
Sustitución
Alertas y/o
Ingeniería
Si / No
EPP's
1.Inspección del área a monitorear 1.1.Puede ocasionar gaseamiento y neumoconiosis
1.1.Presencia de gases tóxicos del personal C 2 8 A X X SI
1.2.Bancos Colgados 1.2.Lesiones al personal C 2 8 A X X SI
1.3.Falta de orden y limpieza 1.3. Caída de personas, lesiones al personal C 3 13 M X X NO
2. Monitoreo de gases 2.1.Calibración deficiente del equipo 2.1Puede ocasionar paralización del proceso C 4 18 B X NO
2.2.Mala utilización del equipo 2.2.Puede ocasionar accidentes al personal y al equipo C 4 18 B X X NO

OPERACIONES SUBTERRANEAS ELIMINACIÓN DE TIROS CORTADOS IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y
EMERGENCIA
control. Adm..
Señalización,
Controles de
Eliminación
Sustitución
Alertas y/o
Ingeniería
Si / No
EPP's
1. Recarga de taladros 1.1. Puede ocasionar gaseamiento y neumoconiosis
1.1.Ventilación deficiente del personal. D 2 12 M X X NO
1.2. Caída de bancos, lesiones musculo esquelético
1.2.Bancos colgados del personal C 2 8 A X X SI
1 3 tiros cortados 1 3 Explosión accidente del personal D 2 12 M X X NO
107

OPERACIONES SUBTERRANEAS SOSTENIMIENTO CON PERNOS CEMENTADO IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y
EMERGENCIA
control. Adm..
Señalización,
Controles de
Eliminación
Sustitución
Alertas y/o
Ingeniería
Si / No
EPP's
1.Inspección de área de trabajo
1.1.Ventilación deficiente 1.1.Puede ocasionar la neumoconiosis del personal. D 2 12 M X X NO
1.2 Puede ocasionar gaseamiento y enfermedades
1.2 Presencia de gases tóxicos respiratorias del personal. D 2 12 M X X NO
1.3 puede ocasionar lesiones musculo esquelético del
1.3 Bancos colgados personal y daños en el equipo. C 2 8 A X X SI
1.4 Bancos en el piso 1.4 Accidentes a personas C 5 22 B X X NO
1.5 Falta de Orden y limpieza 1.5.Caidas, Lesiones a personas C 5 22 B X X NO
2.Instalación de equipo de perforación 2.1 Herramientas inadecuadas 2.1. Lesiones a persona D 4 21 B X NO
2.2 Instalaciones deficiente 2.2.Lesiones a persona C 4 18 B X X NO
2.3 Mal uso de herramientas 2.3 Accidente del personal. C 5 22 B X X NO
2.4 Falta de orden y limpieza 2.4. Caídas, Lesiones a personas por desacople C 5 22 B X X NO
3.Perforación de taladros 3.1 Posición inadecuada del perforista 3.1.Lesiones musculo esqueléticas al personal. C 4 18 B X X NO
3.2.Rotura de barreno 3.2.Lesiones a persona C 4 18 B X X NO
3.3. Desempalme de tuberías 3.3. Accidente de las personas. C 3 13 M X X NO
4.Instalación de pernos 4.1 Desprendimiento de bancos, Accidentes a
4.1 Bancos colgados por sostenimiento inadecuado. personas C 2 8 A X SI
4.2.Proyección de partículas 4.2 Accidentes a personas C 5 22 B X X NO
4.3.Adaptador inadecuado 4.3 Accidentes a personas C 4 18 B X X NO
OPERACIONES SUBTERRANEAS SOSTENIMIENTO CON ARCOS NORUEGOS IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y
EMERGENCIA
control. Adm..
Señalización,
Controles de
Eliminación
Sustitución
Alertas y/o
Ingeniería
Si / No
EPP's
1.Inspección del área sostener
1.1 Ventilación deficiente 1.1 Puede ocasionar la neumoconiosis del personal D 2 12 M X X NO
1.2 Puede ocasionar gaseamiento y enfermedades
1.2 Presencia de gases tóxicos respiratorias del personal. D 2 12 M X X NO
1.3 Bancos Colgados 1.3 Accidentes de personas. C 2 8 A X X SI
1.4 Bancos en el piso 1.4 Caída de persona, Accidentes a personas C 5 22 B X X NO
1.5 Falta de orden y limpieza 1.5 Caída de persona, Accidente de personas C 5 22 B X X NO
2. Instalación de Luminaria 2.1 Instalación inadecuada de cables eléctricos 2.1 electrocución del personal. D 2 12 M X X NO
2.2 Deficiente iluminación 2.2 Accidentes a personas C 4 18 B X X NO
3. Instalación de pernos y cubos 3.1 Posición inadecuada del Equipo 3.1 Lesiones musculo esqueléticas al personal. C 4 18 B X X NO
3.2 Desempalme de tuberías 3.2 Accidente a personas C 3 13 M X X NO
3.3 Desprendimiento de bancos, Accidente a personas,
3.3 Bancos sueltos por sostenimiento deficiente equipo C 2 8 A X X SI
3.4 Ruido de la perforadora. 3.4 Puede ocasionar Hipoacusias personal C 3 13 M X X NO
3.5 Proyección de partículas 3.5 Accidente a personas C 4 18 B X X NO
3.6 Adaptador inadecuado 3.6 Accidente a a personas C 4 18 B X X NO
4. Instalación de arcos noruegos 4.1 Falta de Orden y limpieza 4.1 Caída de persona, Accidentes a personas D 2 12 M X X NO
4 2 Manipulación inadecuado de varillas de fierro 4 2 Accidentes a personas C 3 13 M X X NO
108
MATRIZ DE EVALUACION DE SIGNIFICANCIA

OPERACIONES SUBTERRANEAS
FORMATO IN001GSCTF02
PROCESO: EXPLOTACION SUBTERRANEA
RESPONSABLE: Eder Salazar / Anthony Yahuana / Freddy Quintana / Ledesmo Maximiliano
CRITERIOS
ASPECTO REQ. LEGALES Y Afecta
ETAPA IMPACTO AMBIENTAL Afecta a la Cumplim. Resultado
AMBIENTAL OTROS Magnitud a la
comunidad Legal
salud
Generación de residuos
RECLUTAMIENTO sólidos Contaminación del suelo Ley 27314 B B B A NO
DE PERSONAL , Disposición de residuos
ACTIVIDADES sólidos Agotamiento de relleno sanitario Ley 27314 B B B A NO
ADMINSTRATIVAS Consumo de energía Reducción de energía
Y OFICINAS eléctrica disponible para otro fin Ley 26821 B B B A NO
TECNICAS Generación de residuos
sólidos Contaminación del suelo Ley 27314 B B B A NO
sólidos Contaminación al suelo Ley 27314 B B B A NO
TRANSPORTE DE Derrame de combustible
PERSONAL DE y lubricantes Contaminación del suelo y agua Ley 27314 B B B A NO
CAMPAMENTO A Emisión de gases Contaminación del aire Ley 26821 B B B A NO
MINA Emisión de polvo Contaminación del aire Ley 26821 B B B A NO
DS 055-2010-EM, DS
Emisión de ruido Contaminación sonora 016-93-EMVMM B B B A NO
DS 055-2010-EM, DS
MONITOREO DE Emisión de ruido Contaminación acústica 016-93-EMVMM B B B A NO
GASES EN Consumo de energía Reducción de energía
LABORES eléctrica disponible para otro fin Ley 26821 B B B A NO
SUBTERRA Generación de residuos
ELIMINACION DE
Emisión de gases tóxicos Contaminación del aire Ley 26821 B B B A SI
TIROS
DS 055-2010-EM, DS
CORTADOS
Movimiento de tierras Modificación del paisaje Ley 28611 B B B A NO
109
DL 17752 DS 016-93
Consumo de agua Agotamiento del recurso EM/VMM M B M A SI
Consumo de energía Reducción de energía
DESATE DE eléctrica disponible para otro fin Ley 26821 B B B A NO
ROCAS Efluentes líquidos de
mina Contaminación de aguas Ley 17752 B B B A NO
Disposición de residuos
sólidos Agotamiento de relleno sanitario Ley 27314 B B B A NO
Generación de desmonte Modificación del paisaje Ley 28611 B B B A NO
sólidos Agotamiento de relleno sanitario Ley 27314 B B B A NO
SOSTENIMIENTO
Derrame de aceites Contaminación del suelo Ley 27314 B B B A NO
CON PERNOS
DS 055-2010-EM, DS
CEMENTADOS
Efluentes líquidos de
mina Contaminación de aguas Ley 17752 B B B A NO
Emisión de polvo Contaminación del aire Ley 26821 B B B A NO
sólidos Contaminación al suelo Ley 27314 M B B A NO
Generación de desmonte Cambio del paisaje Ley 28611 B B B A NO
sólidos Carga en relleno sanitarios Ley 27314 B B B A NO
Consumo de energía Reducción de energía
eléctrica disponible para otro fin Ley 26821 B B B A NO
SOSTENIMIENTO
DS 055-2010-EM, DS
CON ARCOS
NORUEGOS
sólidos Agotamiento de relleno sanitario Ley 27314 M B B A NO
sólidos Agotamiento de relleno sanitario Ley 27314 M B B A NO
Emisión de gases Contaminación del aire Ley 26821 B B B A NO
DS 055-2010-EM, DS
110
111
112
MATRIZ DE CONTROL OPERACIONAL, MONITOREO Y MEDICION

MATRIZ N° 59
Peligro: Bancos Colgados en la labor pueden causar lesiones Área de responsabilidad: Superintendencia de Mina/Jefe de Operaciones Subterráneas
Proceso: Explotación Subterránea Versión: 8

Etapa: Perforación, Voladura, Sostenimiento, Carguío
Transporte y actividades de servicio.
CONTROL OPERACIONAL MONITOREO

Documento que describe Indicador de Criterio desempeño Documento
Actividades Criticas Característica Clave Criterios de Operación Puesto Clave Responsable Frecuencia
la actividad/Registro desempeño Operacional Registro
Inspección del área
Recarga de taladros - Formato de

orden de trabajo
Recorrido del equipo al área

de trabajo
Personal de PR- 092 Desate de Rocas
Perforación de taladros seguridad, PR- 093 Perforación de Frentes PR- Sup. De Mina,
maestro 099 Limpieza con Scooptram PR-096 Comité de Jefe de - Formato de
Labores en perfectas disparador, Voladura de Frentes PR- 100 seguridad de la Operaciones check list diario
Monitoreo del
condiciones de trabajo para operador del Eliminación de tiros Cortados PR-107 Mina Subterránea Subterráneas, de equipo
Limpieza con sccop tramp Desatado de rocas levantamiento de los Diario
detectar la presencia de scoop, operador Monitoreo de Gases y seguimiento de Jefe de
riesgos
bancos colgados de Jumbo, PR- 098 Perforación de frentes con los reportes de Seguridad, Jefe
ayudante, J/H riesgo de Guardia,
Sostenimiento de labores personal de PR - 150 Perforación de Taladros Supervisor
sostenimiento Largos y actividades de servicio
- Reportes de
Actividades de Servicio Riesgo
- Formato
IPERC continuo
Inspección de la Chimenea
Elaborado Por: Eder Salazar Dulanto Revisado Por: Comité SIGMASS Aprobado por: Superintendencia General
113

MATRIZ N° 60
Presencia de gases tóxicos, puede ocasionar
Peligro Área de responsabilidad:
Intoxicación y muerte al personal. Superintendencia de Mina/Jefe de Operaciones Subterráneas
Proceso: Explotación Subterránea Versión: 8
Etapa: Voladura de frentes / Limpieza con Scooptram Diésel

Registro de
monitoreo de
Registro de monitoreo de Jefe de gases de
Supervisores, y Limite Máximo Personal de seguridad
gases de ambiente, Cumplir con monitoreo de gases de PR-096-SMOS PR- Seguridad, Jefe ambiente,
Voladura de frentes personal en Permisible CO: 25 y personal que trabaja Diario
Rellenado del formato ambiente a inicio de cada guardia. 107-SMOS de Guardia, Reporte de
general. ppm en ambiente. en la Mina
IPERC Supervisor Riesgo,
Formato IPERC
continuo
Limite Máximo Registro de

Permisible CO: 25 monitoreo de
Registro de monitoreo de
Supervisores, ppm en ambiente y Jefe de gases de
gases de ambiente y Cumplir con monitoreo de gases de Personal de seguridad
Limpieza con Scooptram personal de PR-099-SMOS PR- Limite Máximo Seguridad, Jefe ambiente y
combustión de equipos, combustión de equipos, y seguimiento de y operadores de Diario
Diésel seguridad y 107-SMOS Permisible CO: 500 de Guardia, Reporte de
Rellenado del formato circuito de ventilación. equipos.
operadores. ppm en tubo de Supervisor Riesgo,
IPERC
escape de Formato IPERC
equipos. continuo
Fecha: 01/12/2013 Fecha: 02/12/2013 Fecha: 04/12/2013
MATRIZ N° 61
Aspecto Ambiental Significativo: Emisión de Gases Tóxicos y polvo Área de responsabilidad: Superintendencia de Mina/Jefe de Operaciones Subterráneas
Impacto Ambiental: Contaminación del aire Versión: 8
Proceso: Explotación Subterránea
Etapa: Voladura de frentes, Transito de equipos diésel

Generación de gases y i l
Eliminación de tiros cortados Cumplir con el diseño de voladura
polvo
Generación de gases y
Voladura de Frentes Cumplir con el diseño de voladura PR-100, Eliminación de tiros cortados, Monitoreo
polvo Maestro
Limpieza con Scooptram Generación de gases y PR-099 Limpieza con Scooptram, PR- Medición de trimestral
Cumplir con el procedimiento de Limpieza disparador, Programa de Jefe de Medio
Diésel polvo 096 Voladura de Frentes, PR152 niveles Máximos Trimestral realizado por
operador del Inspecciones Ambiente
Transporte de mineral y/o Generación de gases y Limpieza con Scooptram con Permisibles personal de
Cumplir con regado de vías scoop, ayudantes.
desmonte. polvo Telemando enTaladros largos Medio Ambiente
Limpieza con Scoomtram con Generación de gases y
Telemando en Taladros Cumplir con el procedimiento de Limpieza
polvo
Largos
114
ANEXO
FORMATO IPERC VERIFICADO EN CAMPO
Observación Hecha por Osinergmin año 2014: En taller mantenimiento mecánico Atlas
Copco, en el IPERC no se considera como peligro las tareas de manipulación de
herramientas, uso de producto desengrasante y malla filuda de la bandeja.
Levantamiento: Se realiza el llenado correcto de IPERC
115
Sistema de una estrategia establecida para mejora continua en esta herramienta de

gestión
ANTES DESPUES
116
Observación verificada en campo: En el IPERC de la tarea de carguío de mineral no se

considera como peligro, carga suspendida al realizar el carguío de mineral al volquete
Levantamiento: Se adjunta el IPERC llenado de acuerdo a la observación
ANTES DESPUES
117
IPERC BASE IMPLEMENTADO EN EQUIPO SCOOP
IPERC BASE IMPLEMENTADO EN EQUIPO JUMBO

118
PERC BASE IMPLEMENTADO EN LA GALERIA 9240
IPERC BASE IMPLEMENTADO EN TALLER MTTO MECANICO MINA

119
ANEXO PLAN DE ACCION

120
121
SE IMPLEMENTÓ REGISTRO DE DATA PERSONAL CON INCIDENCIA.
JRC INGENIERIA Y CONSTRUCCION SAC
SEDE EL BROCAL
AREA : SSMA
DATA PERSONAL CON INCIDENCIA 2014 OBSERVACION MEDIDA CORRECTIVA

FIRMA CUADERNO
CARTA
Nº OBREROS DNI CARGO DESCRIPCIÓN FECHA AMONESTACION SUSPENSION DIAS ACTOS
COMPROMISO
INSEGUROS
40534443 OPERADOR DE SCOOP No rellenar adecuadamente 20/02/2014 X X

15 AMES VELIZ JHONEL WILLIAM check List de Scoop.
CRISTOBAL VALERIO, NILTON No rellenar adecuadamente 20/02/2014 X X

125 43573248 CHOFER DE VOLQUETE check List de Volquete
No estacionarce de forma
VICTORIA ZUÑIGA VILCA, MAGNO 20/02/2014 X X
470 42747013 SUPERVISOR SANDVIK adecuada con la camioneta.
122
Registro de seguimiento de IPERC atreves de las recomendaciones

hechas por la supervisión.
CONTROL DE FIRMAS IPERC
SEDE: El Brocal AÑO: 2014 Responsable SSMA Ing. Ledesmo Maximiliano Guardias "A" y "B" Fecha de reporte 11/05/2014
Guardias en la unidad "A" y "B" CONTROL

Gal. 9187 Int
Taller Mtto.
Superficie
Gal. 990 II
Tajo 1532
Tajo 1308
Rpa 1345
Concreto
Gal. 990-I
Gal. 1154
Gal. 1005
Gal. 1378
Gal. 1294
Gal. 1280
Gal. 1406
Rp. 1091
9775 inf.
Rpa 312
Gal. 150
Planta
MKW
% DE
N° EMPLEADOS TOTAL DE FIRMAS PROG.
CUMPL.
1 PANTOJA NIETO ANDERSON 1 1 1 3 3 100%

2 HUANACO MENDOZA WALTER 1 1 1 1 4 5 80%
3 ESTRELLA ALCANTARA HUGO 3 1 1 1 1 1 1 9 14 64%

4 ALEJO TAIPE, JULIO DAVID 1 1 1 1 1 2 1 1 2 11 11 100%
5 ALVAREZ CRUZ JOSE 0 8 0%

6 CALDERON HUASCO HECTOR 3 1 4 9 44%
7 BRUSIL TACUNAN JULIAN 1 1 2 4 10 40%
8 CHUCO OROSCO KLINGER 1 1 1 4 1 1 9 11 82%
9 ARTICA LUIS, RODRIGUEZ 1 1 2 4 10 40%
10 CHUQUIYAURI SEBASTIAN JUAN 1 1 2 4 13 31%

11 PORTAL ORTIZ ERNESTO GENARO 1 1 2 6 33%
12 MAXIMILIANO AVELINO LEDESMO 1 1 1 1 1 5 5 100%
13 ROJAS QUISPE JUAN 1 2 2 5 5 100%
14 VEGA HUERTAS DIOGENES 1 1 2 1 1 6 9 67%

15 TURPO APAZA SAMUEL 1 1 1 1 1 5 10 50%
16 OCHOA ALVAREZ JUAN ALBERTO 2 2 2 100%

17 LUNA FLORES DAVID 2 2 3 67%
18 CHAMORRO GALARZA ROLANDO 2 1 3 1 7 8 88%

19 LACHERRE PUJADA JOSE 0 2 0%
20 CHAVEZ CAJA OMAR 1 1 1 1 4 4 100%
21 MELENDEZ CALDERON, JORGE 2 2 3 67%

22 ALFARO QUISPE NILO 6 6 8 75%
23 CRISPIN SANTOS, DANIEL GONZALO 1 1 1 2 1 6 6 100%
24 CARHUAPOMA AYRA EDWIN 1 1 4 25%
25 RAMOS MICHE CIRILO 0 3 0%

26 PARRA VARGAS EDUARDO 2 1 1 1 5 5 100%
27 POMA TOLENTINO JHONY 16 16 16 100%

28 QUISPE FLORES WALTER 1 1 2 7 29%
TAPIA GARCIA LUIS 0 5 0%
29 CONDOR TAIPE, NIVARDO CELESTINO 1 2 1 4 6 67%
27 4 2 2 10 4 2 2 5 2 4 3 4 4 14 17 12 3 3 8 132 208 62%

123
124
VERIFICACION DE IPERC EN CAMPO POR LA

SUPERVISION
ESTRELLA ALCANTARA HUGO CARLOS 131
CHAMORRO GALARZA, ROLANDO AGUSTIN 131
BRUSIL TACUNAN, JULIAN LORENZO 124
QUINTANA NAUPARI, FREDDY ARMANDO 91
GUINEA TORRE, MEDARDO 70
LINDO VERA, LEONIDAS MACEDONIO 68
ALVAREZ CRUZ, JOSE 65
PALPA PORRAS MILCIADES CIPRINAO 64
ALEJO TAIPE, JULIO DAVID 64
TURPO APAZA, SAMUEL JOSE 59
HUAMAN JESUS, BISMARCK OMAR 57
VEGA HUERTAS DIOGENES WALTER 54
CHUCO OROSCO, KLINGER ABAD 53
TAPIA GARCIA, LUIS ALBERTO 48
SOBREVILLA AGUILAR, JOSE 48
MELENDEZ CALDERON, JORGE LUIS 48
CALDERON HUASCO HECTOR ARMANDO 45
CHUQUIYAURI SEBASTIAN, JUAN FELICIANO 41
CHAMORRO CESPEDES, LUIS BELTRAN 40
REGALADO BERROSPI JUAN 38
CONDOR TAYPE NIVARDO CELESTINO 35
ZAVALA FLORES, MIGUEL ANGEL 34
0 20 40 60 80 100 120 140
Seguimiento a los reportes de riesgos reportados en la operación

guardia a guardia establecido en un registro de control operacional.
125
Registro de control de reportes de riesgos reportados
Registro de gestión de reportes de riesgos de la supervisión

126
127
Reporte de Riesgo por criticidad
ITEM REPORTE DE RIESGOS CRITICOS TOTAL
1 Falta de ventilacion 9
2 Desprendimiento de rocas - Falta/falla de sostenimiento 4
3 Mal estdo maquin./herram/Eq. 4
4 Instal. Deficiente agua y luz 4
5 Condicion insegura 4
6 Señalizacion/falta/detriorado 3
7 Falta iluminacion 2
8 No utilizar EPP/Disp. Caidas 2
9 Incumplimiento procedimiento 2
10 Fuga de aire / agua 1
11 Falta orden y limpieza 1
128
129
Se tiene establecido un programa de campaña de desatado de rocas, cuyo

cumplimiento se viene realizando al 100. %.
130
131
ESTADISTICAS SEGURIDAD
132
133
RIESGOS CRITICOS IDENTIFICADOS 2013 AL 2014

134
IMPLEMENTACION DE SALA DE SENCIBILIZACION
PREMIACIÓN AL TRABAJADOR POR INVOLUCRAMIENTO EN REPORTES DE

RIESGOS
135
CAPACITACIÓN EXTERNA DE TALLERES DE LIDERAZGO A LA SUPERVISIÓN

136
CONTROLES POR PARTE DE LA SUPERVISION DESARROLLO

DEL IDLM (INDICE DE DESEMPEÑO DE LA LINEA DE MANDO)
INSPECCIONES
OPT
CAPACITACIONES
137
INDUCCION EN CAMPO A TODO EL PERSONAL

138
FORMATO DE AUTORIZACION
Tesista I
Apellidos y Nombres: Rojas Quispe, Eduardo Juan
41806044 FIGMM juan_miner@hotmail.com

DNI Facultad e-mail
Tesis Informe de Ingeniería Informe de suficiencia
Título Profesional
Maestría X
Doctor
Por medio del presente documento, autorizo a la Universidad Nacional de

Ingeniería la publicación de mi tesis de maestría reservándome el derecho
de autor de:
Título:
“MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD A

TRAVÉS DE LA EFECTIVIDAD DEL IPERC Y REPORTE DE RIESGOS EN LA
EMPRESA JRC INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN S.A.C. UNIDAD EL BROCAL
– 2015”
Para que forme de la Base de datos de la Biblioteca Virtual del Sistema de

Bibliotecas de la UNI y sea publicada a:
X Texto Completo Resumen
En la página web del Sistema de Biblioteca UNI, la cual podrá ser

consultado solo como lectura.
Lima, 19 de Agosto de 2015
…………………….………………………….
DNI 41806044
139
Ing. Eduardo Juan Rojas Quispe

PERÚ
Ingeniero de minas colegiado. Estudios en la Universidad Nacional Daniel

Alcides Carrión. Estudios de Maestría en Seguridad y Salud Minara en la
Universidad Nacional de Ingeniería UNI. Socio activo del Instituto de Seguridad
Minera ISEM.
Con más de 8 años de experiencia laboral en cargos vinculados a Seguridad,

Salud Ocupacional y Medio Ambiente en empresas líderes del sector de mediana
y gran minería. Instructor y expositor en diversos seminarios y cursos relacionas
con la temática de Prevención de Riesgos.
Experiencia profesional desarrollada en importantes empresas del sector minero,

con resultados exitosos de Mejora en Sistemas Integrados de Gestión en
Seguridad, Salud y Medio Ambiente. En compañía minera Volcan, Sociedad
Minera el Brocal, Minera San Martin, en el cargo de Ingeniero de Seguridad,
Asistente y Jefe de Seguridad.
Reconocimientos por logros alcanzados en Prevención de Riesgos por las

empresas arriba mencionadas.
140
Ing. Eduardo Juan Rojas Quispe

PERÚ
I’m a Engineer referee mines. Studies at the National University Daniel Alcides
Carrión. I also studied a Masters in Health and Safety of mining in the National
University of Engineering UNI. Active member of the Mining Safety Institute ISEM.
I have more than 8 years’ experience in positions related to Safety, Health and
Environment in leading medium and large companies mining industry. Trainer and
speaker in various seminars and courses relate to the topic of Risk Prevention.
I have developed expertise in major mining and oil, with successful results
Improved Integrated Management Systems in Safety, Health and Environment. In
Volcan mining company , Sociedad Minera El Brocal , Minera San Martin , in
charge of Safety Engineer, Assistant and Chief of Security .
I received awards for achievements in risk prevention for the above companies.

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1

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

“MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD A

A la empresa JRC INGENIERIA Y

La minería constituye una de las principales actividades económicas de mayor

Reportes de riesgos cuya implementación a la fecha dan resultados favorable

DEDICATORIA ..................................................................................................................... 2II

2.2.3. Evolución del Control de Pérdidas ..................................................................... 32

2.4.1. Hipótesis general ................................................................................................ 67

Tabla N° 01 índice de probabilidad………………………………………………………..52

Gráfico N° 01: CICLO DE REPORTE DE INCIDENTE…..……………………………..58

Foto 01 verificación de campo…………………………………………………… 114

La presente investigación titulada “MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE

1.1 Identificación del problema

minado masivo Sub Level Stoping, esto genero incremento de la ocurrencia de

necesario en concordancia con las políticas y procedimiento de la empresa la no

1.2 Formulación del problema

1.2.1 Problema General

¿Cómo influye el IPERC y el Reporte de Riesgos en el Sistema de Gestión en

1.2.2 Problemas Específicos:

¿Cómo influye el IPERC en el Sistema de Gestión en Seguridad en la Empresa

¿Cómo influye el Reporte de Riesgos en el Sistema de Gestión en Seguridad en

1.3.1. Delimitación espacial

1.3.2. Delimitación temporal

1.3.3. Delimitación social

1.4 Objetivos de la investigación

1.4.1 Objetivos General

• Determinar la influencia del IPERC y el Reporte de Riesgos en el Sistema

1.4.2 Objetivos Específicos

• Determinar la influencia del IPERC en el Sistema de Gestión en

• Determinar la influencia del Reporte de Riesgos en el Sistema de Gestión

1.5 Justificación e importancia del proyecto

1.6 Alcances y limitaciones de la investigación

2.1. Antecedentes de la investigación.

Reglamento, sin embargo cuando las normas sectoriales impongan obligaciones y

donde se establecieron objetivos globales y compromisos para mejorar el

• La Minería en Colquijirca es una de las más antiguas de Perú y probablemente

• La minería moderna se inicia en 1886 con el denuncio y adquisición de la mina

se realizaba por medios empíricos, empleándose fundamentalmente el

• En el año 1930 hubo una paralización de operaciones debido a la fuerte baja de

• En 1948 adoptó la razón social de "Fernandini Clotet Hnos." sustituyéndose

Fuente: propias del investigador

Sus límites correspondientes son; por el norte con la zona de Andacancha y

presenta paralela a la estratificación. El nivel de producción diaria es de 4,000

2.2. Bases Teóricas

• Prevención de lesiones: control de los riesgos que pueden originar accidentes;

• Prevención de accidentes: daños a la propiedad, equipos y materiales;

• Prevención de incendios: control de todas las pérdidas por incendios;

• Seguridad: protección de los bienes de la compañía;

• Higiene y salud industrial: protección de la salud y el ambiente;

• Responsabilidad por el producto y/o servicio: protección del consumidor.

La relación 1-10-30-600 nos indica una tremenda oportunidad para prevenir

2.2.2. Administración en el Control de Riesgos

cosas innecesarias alrededor y cuando todas las cosas necesarias están en su

2.2.3.4. Comités de Seguridad y Salud Ocupacional

2.2.4. Sistema de Gestión de la Empresa JRC Ingeniería y Construcción

• La Política Integrada de Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio

Para el cumplimiento de su enunciado, se sigue con lo establecido en nuestro

• Política Integrada de CSSMA.

JRC Ingeniería y Construcción S.A.C., es una empresa privada dedicada a

1. Mantener y revisar periódicamente el Sistema Integrado de Gestión de

• Manual del Sistema Integrado de gestión.