RESPONSABILIDAD

 EN  EL  MARCO  

DEL  SISTEMA  OFICIAL  DE  
INSPECCIÓN,  VIGILANCIA  Y  
CONTROL  DE  LA  CARNE  Y  
PRODUCTOS  CÁRNICOS  
COMESTIBLES  
 FUNDAMENTO  CONSTITUCIONAL  
Título  II,  de  los  Derechos,  las  Garantías  y  los  Deberes.    
Capítulo  3,  De  los  derechos  colectivos  y  del  ambiente    
Artículo   78º.-­‐   La   ley   regulará   el   control   de   calidad   de   bienes   y  
servicios   ofrecidos   y   prestados   a   la   comunidad,   así   como   la  
información   que   debe   suministrarse   al   público   en   su  
comercialización.    
Serán  responsables,  de  acuerdo  con  la  ley,  quienes  en  la  producción  
y   en   la   comercialización   de   bienes   y   servicios,   atenten   contra   la  
salud,   la   seguridad   y   el   adecuado   aprovisionamiento   a  
consumidores  y  usuarios.  El  Estado  garantizará  la  participación  de  
las  organizaciones  de  consumidores  y  usuarios  en  el  estudio  de  las  
disposiciones   que   les   conciernen.   Para   gozar   de   este   derecho   las  
organizaciones  deben  ser  representativas  y  observar  procedimientos  
democráticos  internos    
 
INVIMA  
 COMPETENCIA  

ESTABLECIMIENTOS  
EN  PLANTAS  DE   EN  PLANTAS  DE  
DE  ALMACENAMINTO  
BENEFICIO:   DESPOSTE  Y  DESPRESE  
O  EXPENDIO  
• EL  SISTEMA  DE   • MÍNIMO  4  VISITAS   • MÍNIMO  4  VISITAS  
INSPECCIÓN  SERÁ   ANUALES   ANUALES.  
PERMANENTE.       • INVIMA   • ENTIDAD  
• INVIMA   TERRITORIAL  DE  
SALUD.  
                                                MEDIDAS  SANITARIAS  DE  SEGURIDAD  

•  OBJETO  
 
Prevenir  o  impedir  que  la  ocurrencia  de  un  hecho  o  la  existencia  
de  una  situación  atente  contra  la  salud  de  la  comunidad.  
 
•  CARACTERÍSTICAS  
 
-­‐  Son  de  ejecución  inmediata.  
-­‐  Tienen  carácter  preventivo  y  transitorio  
-­‐  No  son  susceptibles  de  recurso.  
-­‐  Se  levantan  cuando  se  compruebe    que  han  desaparecido  las  
causas  que  las  originaron.  
•  APLICACIÓN  
Cuando   en   el   ejercicio   de   las   facultades   de   inspección,   vigilancia   y  
control,   la   autoridad   competente   comprueba   que   las   plantas   de  
beneficio,   desprese,   desposte,   almacenamiento,   transporte   y  
expendio,  no  cumplen  con  los  requisitos  sanitarios  y  las  condiciones  
generales  y  de  funcionamiento  señaladas  en  el  reglamento  técnico.  
 
Para  aplicar  una  medida  sanitaria  de  seguridad,  debe  levantarse  un  acta  
por   triplicado   firmada   por   las   personas   que   intervienen   en   la  
diligencia.  El  acta  debe  contener:  
-­‐  Dirección  o  ubicación.  
-­‐  Nombre  de  los  funcionarios  que  intervienen.  
-­‐  Circunstancias  que  originaron  la  medida.  
-­‐  Medida  sanitaria  adoptada.  
-­‐  Normas  presuntamente  vulneradas.  
  
TIPOS  (Art.  576  de  la  Ley  9  de  1979).  
1.  Clausura  temporal  total  o  parcial:    
 
Es   el   impedimento   temporal   del   funcionamiento   de   una   planta   de   beneficio,  
desposte,   desprese,   almacenamiento   y   expendio,   o   una   de   sus   áreas,   cuando   se  
considera  que  está  causando  un  problema  sanitario.  
 
Se   hace   uso   de   los   sellos   “CLAUSURADO   TEMPORAL,   TOTAL   O  
PARCIALMENTE,   HASTA   NUEVA   ORDEN   IMPARTIDA   POR   LA   AUTORIDAD  
SANITARIA”  .  
 
2.  Suspensión  total  o  parcial  de  trabajos  o  servicios:  

Es   la   orden   del   cese   de   actividades,   cuando   con   estas   se   estén   violando   las  
disposiciones  sanitarias  o  impliquen  riesgo  a  la  salud.  Puede  ser  total  o  parcial.  
3.  Decomiso  del  Producto:  
 
Es   la   aprehensión   de   la   carne   o   el   producto   cárnico   comestible   que   no  
cumpla   con   los   requisitos   de   orden   sanitario   o   que   viole   las   normas  
sanitarias  vigentes.  
 
El  decomiso  se  aplica:  
-­‐  Para   evitar   que   el   producto   contaminado,   adulterado,   con   fecha   de  
vencimiento   expirada,   alterada   o   adulterada,   fraudulenta,   ocasione   daños  
a  la  salud  del  consumidor  o  lo  induzca  a  engaño  y  para  evitar  la  violación  
a  normas  sanitarias.  
-­‐  Cuando  se  encuentren  en  el  establecimiento  o  el  vehículo  de  transporte,  
carne  o  productos  cárnicos  comestibles  sin  el  visto  bueno  de  la  autoridad.  
-­‐  Cuando  se  encuentra  producto  en  estado  de  descomposición.  
 
El   producto   decomisado   podrá   quedar   en   custodia   del   tenedor   mientras   se  
define  su  destino  final.    
 
 
 
4.  Destrucción  o  desnaturalización:  
 
La   carne   o   los   productos   cárnicos   comestibles   objeto   de   las  
medidas  de  congelamiento  o  decomiso  pueden  ser  destruidos  o  
desnaturalizados   por   la   autoridad   sanitaria   competente,  
cuando   resulte   plenamente   comprobado   que   estos   ocasionan  
perjuicios  a  la  salud  del  consumidor.  
 
5.   Congelación   o   suspensión   temporal   de   la   venta   de  
productos:  
 
La   autoridad   sanitaria   competente   impide   la   comercialización   de  
la   carne   o   de   los   productos   cárnicos   comestibles   que   se  
presume,   están   originando   problemas   sanitarios   o   que  
incumplen   con   los   requisitos   sanitarios   establecidos   en   la  
norma,   mientas   se   toma   una   decisión   definitiva.   El   producto  
puede  quedar  retenido  bajo  custodia  del  tenedor  del  mismo.    
 
•  Procedimiento  Sancionatorio  
 
1.   Inicia   de   oficio,   por   queja   presentada   por   cualquier  
persona  o  como  consecuencia  de  haber  sido  adoptada  una  
medida  sanitaria  de  seguridad.  
 
2.   La   autoridad   sanitaria   competente   tiene   amplias  
facultades   para   establecer   los   hechos   o   circunstancias  
objeto   de   la   investigación,   tales   como:   inspecciones  
sanitarias,   toma   de   muestras,   exámenes   de   laboratorio,  
dictámenes   periciales   y   en   general   todas   aquellas   que  
considere  necesarias.  
 
3.  Si  los  hechos  objeto  de  investigación,  son  constitutivos  de  
un  delito,  se  debe  poner  en  conocimiento  de  la  situación  a  
las  autoridades.  
4.  Cesación  del  procedimiento.  Procede  cuando:  
-­‐  Cuando   la   autoridad   competente   establece   que   el   hecho   investigado  
no  existió.  
-­‐  Que  el  presunto  infractor  no  lo  cometió.  
-­‐  Que  las  normas  técnico  –  sanitarias  no  lo  consideran  como  sanción.  
-­‐  Que  el  procedimiento  sancionatorio  no  podía  iniciarse  o  proseguirse  
 
5.   Formulación   de   cargos   y   presentación   de   descargos.   Siempre   y  
cuando   de   las   diligencias   practicadas   se   pueda   concluir   que   existe  
merito  para  adelantar  la  investigación.  
 
  El  infractor  directamente  o  a  través  de  apoderado  podrá  presentar  los  
descargos  dentro  de  los  15  días  hábiles  siguientes.  
6.  Practica  de  pruebas.  
7.  Fallo  
8.  Circunstancias  agravantes:  
-­‐ Reincidencia  en  la  comisión  de  la  falta.  
-­‐ Realización   del   hecho   con   pleno   conocimiento   de   sus  
hechos  dañosos.  
-­‐ Infracción   de   varias   disposiciones   sanitarias   con   la   misma  
conducta.  
9.  Circunstancias  atenuantes:  
-­‐ El   no   haber   sido   sancionado   o   no   haber   sido   objeto   de  
medida  de  seguridad.  
-­‐ Procurar   por   iniciativa   propia   resarcir   el   daño,   antes   de   la  
iniciación  del  procedimiento  sancionatorio.  
-­‐ Informar  la  falta  voluntariamente  antes  de  que  produzca  un  
daño.  
10.  Exoneración  de  Responsabilidad.  Siempre  y  cuando  se  
encuentre   que   no   se   ha   incurrido   en   violación   de   las   normas  
sanitarias   contenidas   en   el   Decreto   1500   de   2007   y   demás  
normas  modificatorias.  
 
11.  Imposición  de  Sanciones:  Cuando  se  haya  demostrado  
la   violación   de   las   disposiciones   sanitarias   contenidas   en   el  
Decreto  1500  de  2007  y  demás  normas  modificatorias:  
 
-­‐   Amonestación:   llamado   de   atención   por   escrito   cuya  
finalidad   es   hacerle   ver   al   infractor   las   consecuencias   del  
hecho,   de   la   actividad   o   de   la   omisión.   Su   aplicación  
dependerá   de   que   la   violación   no   implique   riesgo   para   la  
salud  o  vida  de  las  personas.  
 
-­‐  Multas:   Hasta   los   10.000   salarios   mínimos  
legales  diarios  vigentes.  El  pago  de  la  multa  no  
exime   al   infractor   de   ejecutar   las   obras   o  
medidas  ordenadas  por  la  autoridad.  
-­‐  Decomiso   definitivo   del   Producto:   cuando  
las  condiciones  sanitarias    no  corresponden  a  
las   autorizadas,   se   violaron   las   disposiciones  
vigentes  o  cuando  representan  un  peligro  para  
la  salud  de  la  comunidad.  
-­‐  Suspensión   o   cancelación   del   registro   o   de  
la  licencia.  
-­‐  Cierre  temporal  o  definitivo.  Se  aplica  cuando:  
a.   Luego   de   aplicar   una   medida   de   amonestación,  
multa   o   decomiso,   no   haya   sido   posible     obtener   el  
cumplimiento  de  las  normas  infringidas.  
b.  Cierre  total:  cuando  se  utilicen  indebidamente  o  en  
forma  inadecuada  las  sustancias  peligrosas.  
c.  Implica  la  revocatoria  del  concepto  sanitario  o  de  la  
autorización  sanitaria.  
d.   El   cierre   opera   sin   perjuicio   de   la   responsabilidad  
civil,  penal  o  de  otro  orden  en  que  pudiera  incurrirse  
con   la   violación   de   las   normas   contenidas   en   el  
Decreto   1500   de   2007   y   demás   normas   que   lo  
modifiquen.  
 
12.  Recurso.  Contra  la  decisión  que  impone  
una  sanción  procede  recurso  de  reposición,  el  
cual  deberá  interponerse  dentro  de  los  5  días  
hábiles  siguientes  a  la  fecha  de  la  
notificación.  
 SUPERINTENDENCIA  DE  
INDUSTRIA  Y  COMERCIO  
 DERECHOS  DE  LOS  CONSUMIDORES  Y  
USUARIOS  
 
1.  DERECHO  A  RECIBIR  PRODUCTOS  DE  CALIDAD.  
 
2.   DERECHO   A   LA   SEGURIDAD   E   INDEMNIDAD.   Los   productos   no   deben  
causar  daño  en  condiciones  normales  de  uso.  El  Consumidor  tiene  derecho  a  la  
protección    contra  las  consecuencias  nocivas  para  la  salud,  vida  o  la  integridad.  
 
3.   DERECHO   A   RECIBIR   INFORMACIÓN:   Completa,   clara,   Veraz,  
transparente,   oportuna,   verificable,   comprensible,   precisa   e   idónea   respecto   de  
los  productos  que  se  ofrezcan  o  pongan  en  circulación.  
 
4.   DERECHO   A   RECIBIR   PROTECCIÓN   CONTRA   LA   PUBLICIDAD  
ENGAÑOSA.  
 
 CALIDAD,  IDONEIDAD  Y  SEGURIDAD  DE  LOS  
PRODUCTOS  
 
       Todo  productor  debe  asegurar  la  IDONEIDAD  Y  SEGURIDAD  de  los  bienes  y  
servicios  que  ofrezca  o  ponga  en  el  mercado,  así  como  la  CALIDAD  ofrecida.  
Prueba   de   la   garantía   que   asegura   la   calidad,   idoneidad   y   seguridad   de   los  
productos  que  se  comercializan,  es  el  respectivo  registro  sanitario  que  expide  
el  INVIMA.  
•  CALIDAD:   Condición   en   que   un   producto   cumple   con   las   características  
inherentes  y  las  atribuidas  por  la  información  que  se  suministre  sobre  el.  

•  IDONEIDAD:  Aptitud  del  producto  para  satisfacer    la  necesidad  para  la  cual  
ha  sido  producido  o  comercializado  

•  SEGURIDAD:   es   la   condición   del   producto   conforme   con   la   cual   en  

condiciones   normales   no   presenta   riesgos   irrazonables   para   la   salud   o  
integridad  de  los  consumidores.  
 
 CONSECUENCIAS  DEL  INCUMPLIMIENTO  A  LA  
OBLIGACIÓN  DE  ASEGURAR  LA  CALIDAD,  
IDONEIDAD  Y  SEGURIDAD:  
 
1.  Responsabilidad  solidaria  del  productor  y  proveedor  por  garantía  ante  
los  consumidores.  
2.   Responsabilidad   administrativa   individual   ante   las   autoridades   de  
control  (SIC  e  INVIMA  /  SECRETARIAS  DE  SALUD).  
3.    Responsabilidad  por  daños  por  producto  defectuoso.  
  
 
 
 
 
 
-­‐ 
 
DEFECTOS   DE   FABRICACIÓN.     Cuando   en   la   cadena   de   producción   algunas  
unidades  no  cumplen  los  estándares  de  l  os  demás  productos.  
     
-­‐  DEFECTOS  DE  DISEÑO.  Cuando  todos  los  productos  de  una  misma  línea    o  lote  están  
afectados.      
   
-­‐  DEFECTOS   DE   INFORMACIÓN.   Cuando    
por  ser    insuficiente,  o  no  comprensible.    
la   falta   de   información   genera   el   defecto,  

    RESPONSABILIDAD  POR  DAÑO  POR  PRODUCTO  

-­‐  DEFECTOS   DE   CONSERVACIÓN.   DEFECTUOSO  
Cuando   el   empaques   o   envase   o   la   cadena   de  
comercialización  no  garantizan  las  condiciones  del  producto  o  su  conservación.        
 
 PRODUCTO  DEFECTUOSO:  Es  aquel  que  en  razón  de  un  error  el  diseño,  fabricación,  
construcción,  embalaje  o  información,  no  ofrezca  la  razonable  seguridad  a  la  que  toda  
persona  tiene  derecho,  en  condiciones  normales  de  uso.    
 DEBER  DE  INFORMACIÓN  
 
OBLIGACION  ESPECIAL  
Todos  los  miembros  de  la  cadena  de  producción,  distribución  y  comercialización  que  
tengan   conocimiento   de   que   al   menos   un   producto   fabricado,   importado   o  
comercializado,   tiene   un   defecto   que   ha   producido   o   puede   producir   un   evento  
adverso  que  atente  contra  la  salud,  la  vida  o  la  seguridad  de  las  personas,  deberá:  
 
a.  Tomar  las  medidas  correctivas  frente  a  los  productos  no  despachados  y  los  puestos  
en  circulación.  
b.   Deberá   informar   el   hecho   dentro   de   los   tres   (3)   días   calendario   siguientes   a   la  
autoridad  que  corresponda.  
 
Sin   perjuicio   de   la   responsabilidad   administrativa   individual   que   se   establezca,   en  
caso   de   incumplimiento   a   las   obligaciones   antes   descritas,   adicionalmente   se  
generará   una   responsabilidad   solidaria   con   el   productor   por   los   daños   que   se  
deriven  del  incumplimiento.    

 
 DECRETO  679  DE  2016  
 
OBLIGACIÓN  

Cualquiera   de   los   miembros   de   la   cadena   de  

producción,  distribución  y  comercialización  que  
tenga   conocimiento   de   la   existencia   de   un   bien  
defectuoso   que   haya   producido   o   pueda  
producir   un   adverso   que   atente   contra   la   vida,  
salud   o   seguridad   de   la   personas   se   encuentra  
sometido  a  la  obligación  de  reporte  ante  la  SIC.  
 
PROCEDIMIENTO  
 
Se  entiende  que  un  miembro  de  la  cadena  de  producción,  distribución  y  
comercialización  tiene  conocimiento  de  que  un  producto  es  defectuoso,  
entre  otras  situaciones,  cuando:  

A. Ha  sido  informado  por  un  consumidor,  por  otro  miembro  de  la  cadena  
de  producción,  distribución  o  comercialización,  o  por  un  tercero,  acerca  
de  un  bien  que  en  situaciones  normales  de  utilización,  presenta  riesgos  
irrazonables  para  la  salud  o  integridad  de  los  consumidores.  

B. Conoce   o   cuenta   con   evidencias   de   que   el   producto   podría   incumplir  

con  un  requisito  de  seguridad  o  de  inocuidad  de  un  reglamento  técnico  o  
medida  sanitaria  o  fitosanitaria  que  le  sea  exigible.  

 
C.   Conoce   o   cuenta   con   evidencias   de   que   se  
está   incurriendo   en   un   error   en   el   diseño,   la  
fabricación,   la   construcción,   el   embalaje   o   la  
información  del  producto,  de  tal  suerte  que  este  
no  ofrezca  una  razonable  seguridad.  

D.  Conoce  o  tiene  noticia  de  que  el  estado  de  los  

conocimientos   científicos   y   técnicos   concluyen  
que   el   uso   del   producto   involucra   un   riesgo   de  
evento  adverso  a  la  salud,  la  vida  o  la  integridad  
de   los   consumidores,   o   el   producto   no   se  
encuentra   conforme   con   uno   o   más   requisitos  
de   seguridad   establecidos   en   normas   técnicas  
internacionales  vigentes.  
 
  
E.  Se  inicie  un  proceso  de  investigación  
administrativa  en  el  que  se  determine  el  
momento  en  que  el  miembro  de  la  cadena  
tuvo  conocimiento  de  la  existencia  de  un  
producto  defectuoso.  

F.  Se  haya  informado  en  la  jurisdicción  de  

otro  país  sobre  la  existencia  de  un  defecto  en  
un  producto.  
 
INFORMACION:  

Los   miembros   de   la   cadena   de   producción,   distribución   y  

comercialización,  deberán  proceder  a  informar  de  ello  dentro  de  los  tres  
(3)   días   calendario   siguientes   a   que   haya   tenido   conocimiento   del  
producto  defectuoso  a  la  Superintendencia  de  Industria  y  Comercio  con  
las  siguiente  información:  

1.  Identificación  clara  veraz  y  suficiente  del  nombre  o  nombres  del  bien  

bajo  el  cual  ha  sido  comercializado,  del  tipo  de  producto,  incluyendo  la  
referencia   y   el   número   de   lote,   si   fuere   el   caso,   fecha   de   importación   o  
producción   y,   de   ser   posible,   las   fechas   durante   las   cuales   se   ha  
comercializado   el   bien,   número   de   unidades   defectuosas   y   lugares   en   los  
que  fue  comercializado.  
 
2.  Una  fotografía,  imagen  o  representación  gráfica  del  bien.  
 
3.  En  la  medida  de  lo  posible,  una  descripción  del  tipo  de  acción  que  será  
tomada  respecto  del  bien.  
   
4.   Una   descripción   del   defecto   y   del   peligro   que   se   corre   con   el   bien   y   de  
las  razones  para  tomar  acción  sobre  éste.  
 
5.   En   la   medida   de   lo   posible,   el   número   y   descripción   de   los   daños   o  
víctimas  asociadas  con  el  producto,  la  edad  de  los  afectados  o  muertos,  y,  
de   ser   el   caso,   las   fechas   anteriores   en   las   cuales   tales   incidentes   o  
muertes   fueron   informadas   a   la   Superintendencia   de   Industria   y  
Comercio.  
   
6.   La   identificación   de   los   distribuidores   o   comercializadores   más  
representativos,   con   los   datos   personales   de   sus   responsables   y   de   su  
ubicación,  cuando  existan  registros.  

 
  
7.   En   caso   de   proceder   medidas   correctivas,   la  
indicación   de   las   medidas   que   se   tomarán   o   se  
han  tomado,  de  ser  el  caso.  
   
8.   En   caso   de   ser   procedente,   el   procedimiento  
de   retoma   del   bien   o   de   devolución   del   precio  
pagado   y   el   nivel   de   éxito   que   espera   tener   con  
la  misma.  Los  costos  que  surjan  con  ocasión  de  
la   devolución   de   bienes   deberán   ser   asumidos  
por   la   cadena   de   distribución   yen   ningún  
m o m e n t o   p o d r á n   t r a s l a d a r s e   a   l o s  
consumidores.  
MEDIDAS  PREVENTIVAS  PARA  EVITAR  LA  EXTENSIÓN  DEL  
DAÑO:  

Para  el  productor  o  importador:  

 
1.1.  Suspender  la  producción  o  suspender  nuevas  órdenes  de  compra  del  
bien  de  que  se  trate,  hasta  tanto  no  se  cuente  con  una  medida  correctiva.  
 
1.2.   Informar   dentro   de   un   plazo   no   mayor   a   tres   (3)   días   calendario   a  
todos   sus   distribuidores   y   comercializadores   del   producto   de   que   se  
trate.  
 
1.3.   Informar   a   los   distribuidores   y   comercializadores,   dentro   de   sus  
facultades   de   gestión   o   las   previstas   contractualmente,   la   suspensión  
inmediata   de   la   comercialización   hasta   tanto   se   tomen   las   medidas  
correctivas  necesarias.  

 
  
 
 
1.4.  Informar  a  los  consumidores  sobre  el  bien  
implicado  por  medios  idóneos.  
 
1.5.   Informar   a   la   Superintendencia   de  
Industria  y  Comercio.  
 
Para  el  distribuidor  y  comercializador:  

2.1.   Suspender   la   distribución   y   la   comercialización   del  

producto  de  que  se  trate.  
 
2.2.  Solicitar  al  productor  o  al  importador  la  información  que  
se  debe  suministrar  a  los  
consumidores  sobre  el  bien  implicado.  
 
2.3.  Informar  a  los  consumidores  sobre  el  bien  implicado.  
 
2.4.  Informar  a  la  Superintendencia  de  Industria  y  Comercio.  
 
 MEDIDAS  PREVENTIVAS  RESPECTO  DE  LOS  PRODUCTOS  NO  
DESPACHADOS:  

• El  productor,  importador,  distribuidor  o  comercializador  deberá  tomar  

las  medidas  necesarias  para  garantizar  que  las  unidades  del  producto  que  
no  hayan  sido  despachadas  o  comercializadas  y  que  estén  en  su  poder  no  
sean  puestas  en  el  mercado.  
   
• Igualmente,   el   productor   o   importador   deberá   informar   a   su   vez   a   los  
distribuidores,  comercializadores  y  puntos  de  venta  final  al  público  sobre  
la   exigencia   de   aislamiento   y   marcación   de   las   unidades   de   productos  
existentes  en  su  poder.    

• Será   responsabilidad   del   productor   o   importador   establecer   el  

procedimiento   para   recoger   y   aislar   en   condiciones   apropiadas   las  
unidades   de   producto   defectuoso   y   asumir   los   costos   en   que   se   incurra  
para  tal  efecto.  
 
 MEDIDAS  RESPECTO  DE  LOS  PRODUCTOS  DESPACHADOS:  
 
 
• E l   distribuidor   o   comercializador   que   haya   expendido   a   los  
consumidores  finales  unidades  del  producto  defectuoso  deberá  informar  
directa   e   inmediatamente   a   los   consumidores   acerca   de   las   medidas  
correctivas  dispuestas  por  el  productor  o  importador  y,  de  ser  el  caso,  los  
medios   dispuestos   para   recoger,   aislar,   devolver   o   intervenir   los  
productos.  

• Si   no   se   cuenta   con   registro   o   bases   de   datos   para   contactar  

directamente   a   los   consumidores,   deberá   informar   de   manera   clara   y  
legible,  a  través  de  un  medio  idóneo  de  comunicación.  
  
MEDIDAS  RESPECTO  DE  LOS  PRODUCTOS  AISLADOS  
Y  RECOGIDOS.    

 
Una   vez   se   tengan   identificadas   y   aisladas   las   unidades   de  
producto  defectuoso,  el  productor  o  el  importador  procederá  
a  destruirlos  o,  si  es  posible,  a  corregir  el  defecto  
 
 RESPONSABILIDAD:    
 
1.   Entre   el   productor   y   el   expendedor   existe   responsabilidad   solidaria   por   los  
daños   causados   con   ocasión   de   los   defectos   de   los   productos,   sin   perjuicio   de  
la  acción  de  repetición.  RESPONSABILIDAD  OBJETIVA.  
 
2.   No   permite   exonerarse   de   responsabilidad   alegando   culpa.   Únicamente  
aplican  las  causales  de  exoneración  previstas  en  el  art.  22.    
   
3.  Se  presume  productor  el  que  coloque  su  marca  en  el  empaque  del  producto.    
 
4.   Para   determinar   la   responsabilidad,   el   afectado   deberá   demostrar   el   defecto  
del   bien,   la   existencia   del   daño   y   el   nexo   causal.   En   caso   de   violación   a   una  
norma  sanitaria  ó  a  un  reglamento  técnico,  se  presume  el  defecto  del  bien.    

El  defecto  que  debe  probar  el  consumidor  no  es  el  error  de  diseño  o  intrínseco  
del   producto   que   sólo   conoce   el   productor,   sino   la   inseguridad   que   se  
manifiesta  con  ocasión  del  uso  al  cual  está  destinado.    
 

 
POR  DAÑO  SEGÚN  LA  LEY  1480  DE  2011  SE  
ENTIENDE:  
 
1.  MUERTE  O  LESIONES  CORPORALES,  
CAUSADAS  POR  EL  PRODUCTO  
DEFECTUOSO.  
2. EL  PRODUCIDO  A  UNA  COSA  DIFERENTE  AL  
PRODUCTO  DEFECTUOSO.  
3.  Otras  que  se  puedan  probar  dentro  del  proceso.  
(daños  morales)  (lucro  cesante)  
 
 CAUSALES  DE  EXONERACION  DE  RESPONSABILIDAD  
POR  PRODUCTO  DEFECTUOSO  
 
1.  FUERZA  MAYOR  O  CASO  FORTUITO.  
2.  CULPA  EXCLUSIVA  DEL  AFECTADO.  
3.  POR  HECHO  DE  UN  TERCERO  
4.  EL  PRODUCTO  NO  SE  HA  PUESTO  EN  CIRCULACIÓN.  
5.  CUANDO   EL   DEFECTO   ES   CONSECUENCIA   DIRECTA   DE   LA  
ELABORACIÓN,   ROTULACIÓN   O   EMPAQUETAMIENTO   DEL   PRODUCTO  
CONFORME   A   NORMAS   IMPERATIVAS   EXISTENTES,   SIN   QUE   EL  
DEFECTO  PUDIERA  SER  EVITADO  POR  EL  PRODUCTOR.  
6.  CUANDO   EN   EL   MOMENTO   EN   QUE   EL   PRODUCTO   FUE   PUESTO   EN  
CIRCULACIÓN,   EL   ESTADO   DE   LOS   CONOCIMIENTOS   CIENTÍFICOS   Y  
TÉCNICOS  NO  PERMITÍAN  DESCUBRIR  LA  EXISTENCIA  DEL  DEFECTO.  

 
 ACCIONES  JURISDICCIONALES  
 
1.   ACCIONES   DE   RESPONSABILIDAD   POR   DAÑOS   POR   PRODUCTO  
DEFECTUOSO  (Jurisdicción  Ordinaria).  
 
2.   LA   ACCIÓN   DE   PROTECCIÓN   AL   CONSUMIDOR.   Mediante   la   cual   se  
decidirán  los  asuntos  contenciosos  que  tengan  como  fundamento  entre  otras  
cosas   obtener   la   reparación   de   los   daños   causados   por   vulneración   D.  
Consumidores.    Ej:  información  o  publicidad  engañosa.    
 
  -­‐   Esta   acción   podrá   ejercerse   ante   la   SIC   o   ante   el   Juez   de   primera   o   única  
instancia.  
 -­‐  La  prescripción  de  la  acción  de  protección  al  consumidor:  1  año  desde  que  el  
consumidor  tenga  conocimiento  de  los  hechos  que  motivaron  la  reclamación.  
 -­‐  No  se  necesita  abogado  para  interponer  la  acción.  
  -­‐   Antes   de   interponer   la   acción   debe   mediar   una   reclamación   directa   al  
productor   o   proveedor   (requisito   de   procedibilidad),   quien   contará   con   15  
días  hábiles  para  responder    
 
 RECLAMACIÓN  DIRECTA  
 
1.  La  reclamación  podrá  ser  presentada  por  escrito,  telefónica  o  verbalmente.  
2.  Si  la  pretensión  principal  consiste  en  el  cumplimiento  de  la  garantía  (reparación,  
cambio   o   devolución   de   dinero),   se   deberá   identificar   perfectamente   el   bien   y   la  
fecha  de  adquisición  de  este.  En  el  evento  que  la  reclamación  sea  por  protección  
contractual   o   por   información   o   publicidad   engañosa,   se   deberán   las   razones   de  
inconformidad.  
3.  Si  la  reclamación  se  realiza  verbalmente,  el  productor  o  proveedor  deberá  expedir  
constancia   escrita   del   recibo   de   la   reclamación.   Si   esta   es   recibida  
telefónicamente,  la  llamada  deberá  quedar  grabada.  
4.  El   productor   o   proveedor   deberán   responder   dentro   de   los   15   días   hábiles  
siguientes   a   la   recepción   de   la   reclamación   con   todas   las   pruebas   en   las   que   se  
basa.  
5.  Si  la  respuesta  es  negativa  ó  si  la  atención,  la  reparación,  o  la  prestación  realizada  
a   título   de   efectividad   de   la   garantía   no   es   satisfactoria,   el   consumidor   podrá  
acudir  ante  el  Juez  o  la  SIC.  
6.  Si   no   se   responde   al   consumidor   dentro   del   termino,   se   entiende   como   un   indicio  
grave  en  contra  del  productor  o  proveedor.  
  
 
LA  SIC  tiene  amplias  facultades  para  
fallar  INFRA,  EXTRA  Y  ULTRA  
PETITA  
 SANCIONES    JUDICIALES    
 
Además  de  la  condena  por  el  incumplimiento  a  sus  obligaciones  contractuales  o  
legales,  la  SIC  puede  imponer:  
 
1.  El   fallo   que   comprende   la   indemnización   de   perjuicios     a   favor   del  
consumidor.    
2.  Multa  de  hasta  de  150  salarios  mínimos  mensuales  legales  vigentes,  a  favor  de  
la   SIC.   Esta   multa   no   procede   cuando   el   proceso   termina   por   conciliación,  
transacción,  desistimiento  o  cuando  el  demandado  se  allana  a  los  hechos  en  
la  contestación  de  la  demanda.  
3.  En  caso  de  incumplimiento  a  la  orden  impartida  la  SIC  podrá  imponer  multa  
equivalente  a  una  séptima  parte  de  un  salario  mínimo  legal  mensual  vigente  
por   cada   día   de   retardo   en   el   incumplimiento   en   favor   de   la   SIC;   Cierre  
temporal  del  establecimiento.  
 FACULTADES  ADMINISTRATIVAS  DE  LA  
SIC  
 
1.  PRIMA  LA  RESPONSABILIDAD  OBJETIVA.  
2.  Remisión   al   procedimiento   especial   sancionatorio   del   Código  
Contencioso  Administrativo.  Art.  47  y  ss.  Del  CCA.  
3.  Prima  el  principio  de  proporcionalidad  en  materia  sancionatoria.  
4.  Ordenar   como   medida   preventiva   o   definitiva   el   cese   o   difusión  
correctiva   en   las   mismas   o   similares   condiciones   en   que   se   realizó   la  
difusión  original  a  costa  del  anunciante.  
5.  Emitir    las  órdenes  necesarias  para  que  se  suspenda  en  forma  inmediata  
y   de   manera   preventiva   la   producción   o   comercialización   de   los  
productos  hasta  por  un  término  de  60  días  prorrogables  por  un  término  
igual,   mientras   se   surte   la   investigación,   cuando   se   tengan   indicios  
graves   de   que   el   producto   atenta   contra   la   vida   o   seguridad   de   los  
consumidores   o   cuando   NO   CUMPLAN   CON   EL   REGLAMENTO  
TÉCNICO.  
 SANCIONES  ADMINISTRATIVAS  
 
1.  Multa  hasta  por  2000  salarios  mínimos  mensuales  legales  vigentes.  
2.  Cierre  temporal  del  establecimiento  hasta  por  180  días.  
3.  En  caso  de  reincidencia  o  gravedad  de  la  falta,  cierre  definitivo  del  
establecimiento.  
4.          Prohibición  temporal  o  definitiva    de  producción,  distribución  y  ofrecimiento  al  
público.  
5.          Ordenar  la  destrucción  del  producto.  
6.  Multas  sucesivas  de  hasta  1000  salarios    mínimos  legales  mensuales  vigentes  por  
inobservancia  de  las  ordenes  impartidas.    
7.     MULTA   DE   HASTA   300   SALARIOS     MÍNIMOS   LEGALES   MENSUALES   Y   LA  
PROHIBICIÓN   DE   EJERCER   EL   COMERCIO   HASTA   POR   5   AÑOS,   A   LOS  
S O C I O S ,   R E P R E S E N T A N T E S   L E G A L E S ,   P R O P I E T A R I O S ,  
ADMINISTRADORES,   DIRECTORES,   REVISORES   FISCALES   O   PERSONAS  
NATURALES  QUE  APRUEBEN  UN  HECHO  CONTRARIO  O  VIOLATORIO  DE  
LOS  DERECHOS  DE  LOS  CONSUMIDORES.  
 
CADUCIDAD:  3  AÑOS  CÓDIGO,  CONTADOS  DESDE    LA  OCURRENCIA  DE  LOS  
HECHOS  HASTA  LA  EXPEDICION  Y  NOTIFICACIÓN  DEL  ACTO  
ADMINISTRATIVO.