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Resumen Del Resumen 2
Resumen Del Resumen 2
EL NAFTA
El NAFTA nació cuando la integración entre Estados Unidos y Canadá, empieza a
materializarse en 1965, con la firma del Pacto Automotor.
En 1990 México y Estados Unidos deciden iniciar la negociación de una acuerdo
comprensivo de libre comercio, este mismo año Canadá demuestra su interés de formar
parte de este tratado
El TLC fue firmado por los tres países el 17 de diciembre de 1992.
En 1993 el TLC fue aprobado por las Asambleas de Canadá, México y Estados Unidos
Los principales objetivos del Tratado de Libre Comercio son:
Promover las condiciones para una competencia justa,
Incrementar las oportunidades de inversión,
Proporcionar la protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual
Los beneficios que implica el Tratado de Libre Comercio son los siguientes:
El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la población
aumente
Los mayores flujos de inversión y comercio explotarán la ventaja comparativa de
México en procesos intensivos en mano de obra
EL MERCOSUR
Para sorpresa de muchos, Brasil, envuelto en sus propios problemas, asiente. Uruguay y
Paraguay no pueden menos que adherir al acuerdo de los socios mayores. Así, entre el
escepticismo de casi todos, que solo esperan quizá un nuevo tigre de papel, nace el
Mercosur, con la vocación y la potencialidad de convertirse en el cuarto agrupamiento
regional de la tierra por su población y sus mercados.
¿Qué es?
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional instituido
inicialmente el 26 de marzo de 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, al cual en
fases posteriores se han incorporado Venezuela y Bolivia, é ta última en proceso de
adhesión.
¿Cuáles son sus Estados Asociados?
El MERCOSUR tiene como Estados Asociados a la República de Chile, la República de
Colombia, la República del Ecuador, la República Cooperativa de Guyana, la República
de Perú y la República de Surinam.
¿Qué objetivos persigue?
Durante sus inicios,
El MERCOSUR centró sus trabajos en alcanzar la libre circulación de
bienes, servicios y factores productivos, pero, todo producto de extrazona
paga el mismo arancel al ingresar por cualquiera de los Estados Parte,
No tenemos una política común para el cuidado del medio ambiente. No hemos
avanzado en la utilización de la Hidrovía Paraná - Paraguay para el transporte de
las producciones regionales.
Sí, hubo inversiones externas muy importantes, en nuestro país como en otros de
América Latina.
Tenemos una sola excusa magnífica Equilibrio fiscal; la Argentina no tuvo nunca,
jamás, nunca, lo que quiere decir la palabra nunca
La crisis de la deuda a comienzos de los 80, puso fin al ciclo largo iniciado en la crisis del
30, llevo a América Latina a "tocar fondo". Fue la "década perdida", en términos de
crecimiento económico y progreso social.
Llegó el ajuste, la estabilización, la reforma del Estado, el comienzo de la
descentralización, de la modernización de la economía, con la apertura, la integración, y
más luego el huracán de la globalización. Y todo ello, con sus costos sociales y humanos,
que un Estado sin recursos por el endeudamiento y la incapacidad crónica de reducir la
evasión fiscal, clientelista, ineficaz e ineficiente para ejecutar programas sociales, y sin
una voluntad política que lo orientara en ese sentido, fue incapaz de compensar.
Existía una gran crisis, pero era, como se dijo, de carácter financiero interno y externo.
Había conducido a la mayor inflación de la historia del país hasta esa época debido a la
incapacidad del gobierno de arbitrar adecuadamente en la lucha por la distribución
funcional del ingreso.
Pero era perfectamente posible alentar la mayor producción agropecuaria y con ello
solucionar el problema en el sector externo, y procurar mejorar la eficiencia de los
sectores antes mencionados, de una manera ordenada y no destructiva. Entonces se
propuso en 1976 incentivar la agricultura con la devaluación, la eliminación de
retenciones, la desaparición de la intervención estatal en la comercialización y el
asegurarse los nuevos mercados de los países socialistas, lo cual resolvió el problema
externo y genero crecientes reservas.
El manejo financiero contribuyó a que la inflación se mantuviera por encima del 100 %.
Como resultado, se llegó a un círculo vicioso de endeudamiento industrial imposible de
pagar, alta inflación y tasas de intereses, devaluaciones, y quiebra técnica del sistema
financiero
La única perspectiva cierta parecía estar dada por el descubrimiento de importantes
yacimientos de petróleo y gas, cuya exportación permitiría ayudar a pagar la enorme
deuda externa a costa de reforzar la dependencia del país de las exportaciones primarias.
El dualismo en la industria
La ocupación
Existían grandes diferencias en los niveles de ingreso, entre sectores y regiones, como
consecuencia de la situación de dualismo comentada. La distribución del ingreso era muy
poco satisfactoria y no correspondía al nivel de desarrollo del país; esta situación de
injusticia creciente, de no participación por los trabajadores en los frutos del progreso
económico del país, era fuente de tensiones sociales y regionales cada vez más graves.
El sector público
El sector externo
El comercio
La educación
La vivienda
La salud pública
El contexto socio-político
Esta nueva etapa se convierte así en una más en el ya clásico modelo de «stop and go»,
con que ha funcionado la economía argentina de posguerra, con el agravante de que
luego del período relativamente entre 1963 y 1974, la amplitud de los ciclos tiende a
acortarse cada vez más.
En el plano interno la economía no genera suficiente demanda de empleo, agravado esto
último por la concentración del proceso de crecimiento en sectores dinámicos que utilizan
tecnología con alta intensidad de capital, en general de propiedad extranjera o
multinacional. Tampoco genera recursos suficientes para la atención de las demandas
prioritarias de carácter social.
En todo este cuadro, el proceso inflacionario, que se mantenía en niveles superiores al
100 % anual desde 1975, aparece como la explicitación de la lucha entre los diversos
sectores sociales por la distribución del ingreso.
En definitiva el conflicto central entre crecimiento y distribución del ingreso, que persistía y
aún se agravaba, reflejaba la falta de un consenso nacional mínimo entre sectores y
regiones.
Los Planes:
PLAN AUSTRAL
Resultados
Llevaría hacia fines de 1987 a una nueva crisis macroeconómica vía restricción externa.
PLAN PRIMAVERA
El Plan se basó en controles de precios, de salarios públicos, tarifas y del tipo de cambio.
La inflación entre enero y julio de 1988 había saltado y acumulado 178%. Los organismos
financieros internacionales presionaban por ajustes. Los grandes déficits de las empresas
públicas ya eran inmanejables, al igual que el de la Tesorería que se retroalimentaba por
el cuasi fiscal del Banco Central. Fueron los tiempos del festival de bonos. Se imponía un
ataque frontal a la inflación, ante el fracaso de las concertaciones, la aceleración de la
espiral precios-salarios, la suba de las tasas de interés y la creciente dolarización de los
ahorros internos.
Resultó adecuado, según los historiadores, a una circunstancia de innegable deterioro del
poder político de Raúl Alfonsín. Las medidas tuvieron cierto éxito inicial, ya que en
diciembre la inflación se mantuvo en un dígito. Pero el plan presentaba dos fuertes
debilidades: la escasez de divisas y la incertidumbre política generada por las inminentes
elecciones.
Mientras, seguía creciendo el déficit cuasi fiscal a raíz que la emisión monetaria,
necesaria para financiar el gasto público, que era luego absorbida por el BCRA mediante
la colocación compulsiva de bonos y encajes a los bancos para retirar el dinero de
circulación.
En el verano del 89 el colapso era previsible. La corrida se inició a fines de enero, cuando
trascendió que el Banco Mundial suspendería su ayuda a la Argentina. En unos pocos
días, el Banco Central sacrificó u$s 900 millones de las reservas para sostener el austral.
Pero la fuga hacia el dólar continuaba por lo que el 6 de febrero se decidió crear un nuevo
mercado cambiario, el libre. Esto fue el acta de defunción del Plan Primavera. El dólar
más que triplicó su valor entre abril y mayo.
¿Qué papel jugaron las empresas públicas en el desarrollo económico del país?
Se entiende por empresa pública a todo organismo que produce bienes o servicios para el
mercado, bajo el control efectivo del poder público.
Una empresa pública debe ser siempre un ente “desconcentrado”, lo cual quiere decir que
está facultada para adoptar por sí misma las decisiones necesarias para sus operaciones
corrientes,
Finalmente, el principio general es que los ingresos por ventas o por prestación de
servicios deben cubrir los costos de producción correspondientes.
En 1946 existió la intención de utilizar la asociación del estado con capitales privados
nacionales o extranjeros para las empresas de servicios públicos que se pensaba
nacionalizar, y para constituir otras nuevas.
Por una parte se pretendió dar a las “empresas del estado” las características operativas
propias de las empresas privadas.
Para ello, esta ley definió que “las empresas públicas quedan sometidas: a) al derecho
privado en todo lo que se refiere a sus actividades específicas; b) al derecho público en
todo lo que atañe a sus relaciones con la administración pública o al servicio público que
se hallare a su cargo.
Como consecuencia de varias leyes dictadas por el gobierno nacional, este pasó a ser
propietario de la totalidad de las acciones emitidas por sociedades anónimas previamente
de propiedad privada
Todos estas sociedades continuaron actuando en todos los aspectos dentro del derecho
privado. El estado ejerció un cierto control haciéndose representar en las asambleas que
designaban los directorios, pero nunca designó oficialmente órganos de tutela, ni de
control interno ni externo
El requisito básico establecido por la ley para que el estado pudiera constituir una
sociedad de este tipo es que posea al menos el 51% del capital, el que debe ser además,
suficiente para constituir el quórum y prevalecer en las Asambleas. Cuando en el acto de
constitución de la sociedad, el estado declara que su intención es mantener su
participación mayoritaria, toda venta posterior de acciones que pudiera alterar esa
situación deberá ser autorizada por ley.
El estado a través de una reforma legal puede ejercer control en una empresa, siempre y
cuando tenga la mayoría de las acciones (51%)
La exigencia de que el estado tenga mayoría de capital, quórum y votos, por otra parte,
hace innecesaria la existencia del requisito de la designación del presidente y un tercio de
los administradores por el estado, de los mecanismos de veto e intervención del estado a
través del órgano de tutela en caso de veto
Todo ello hace que las sociedades que estamos analizando aparezcan como «islas»
aisladas del sector público, con el que no tienen ninguna otra conexión formal que la
asamblea, que se reúne normalmente una vez al año.
En prácticamente casi ninguna de estas sociedades existe participación minoritaria
privada, lo cual confirma que el único propósito de las transformaciones y creaciones de
sociedades dentro de este régimen ha sido el de eludir los controles de la administración
pública y del Tribunal de Cuentas
Las sociedades comprendidas en el régimen legal analizado en esta sección deben ser
consideradas empresas públicas y funcionaban totalmente dentro de un régimen de
derecho privado.
La ley define como Sociedades del Estado a aquellas que el estado constituya como
propietario exclusivo, para desarrollar actividades industriales, comerciales, o de servicios
públicos.
Definición: Cuentan con personalidad jurídica propia, establecida por la ley de creación,
autoridades propias con facultades amplias e ingresos propios, que provienen de sus
operaciones comerciales y/o de tasas percibidas por los servicios que prestan.
Existen dos grandes grupos de instituciones: las que ejercen funciones de regulación
económica, y las que prestan servicios.
a) Entre las primeras, puede distinguirse a las que regulan utilizando sus amplios
poderes legales,
Entes autárquicos reguladores
Entes autárquicos que regulan por medio de las operaciones que realizan:
regulan “desde adentro
b) Entre las que prestan servicios, puede distinguirse a las que han sido descentrali-
zadas por razones de dimensión y especialización
Entes que prestan servicios
Entes que tienen por objeto el apoyo al desarrollo de sectores económicos,
mediante la investigación, el desarrollo y la divulgación tecnológica, y en
ciertos casos, el apoyo financiero