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Información
Información
1/ Información general
¿Qué es la IEC? .................................................................................................... 7
La misión de la IEC ............................................................................................... 8
¿Qué es una Norma Internacional? ................................................................... 9
¿Por qué son tan importantes las Normas Internacionales? ..................... 10
3/ Publicaciones
Numeración y revisión ......................................................................................... 19
– Normas, Especificaciones Técnicas, Informes Técnicos,
Acuerdos Técnicos de la Industria, IEC-PAS, Guías, Documentos de
Evaluación de las Tendencias Tecnológicas ............................................... 19/21
ACERCA DE LA IEC 5
6 ACERCA DE LA IEC
1ª Parte:
Información general
¿Qué es la IEC?
ACERCA DE LA IEC 7
responsabilidad de los Comités Nacionales el alinear sus políticas en
consecuencia a escala nacional.
Per último, Programa de Países Afiliados de la IEC está dirigido a los países
en vías de industrialización de todo el mundo, y ofrece una posibilidad de
participación en el trabajo de la IEC, además del uso de las Normas
Internacionales de la IEC. El Programa de Países Afiliados no impone cargas
financieras a sus participantes. Por lo tanto, la participación en este programa
no equivale a alguna forma de membresía en la IEC. El programa se propone
ayudar al organismo de normalización nacional de cada país participante – o a
cualquier otra entidad equivalente – a familiarizarse con las prácticas de
normalización electrotécnica en el ámbito internacional. Al promover entre los
Afiliados la adopción de sus normas, la IEC incentiva el uso de Normas
Internacionales, actuando conforme al Acuerdo OMC sobre Barreras Técnicas
al Comercio (OTC). Si así lo requieren, los participantes podrán recibir del
Programa guías para poner en pie la estructura de un Comité Nacional de la IEC.
La misión de la IEC
La IEC promueve, a través de sus miembros, la cooperación internacional en
todos los aspectos relativos a la normalización de la electrotécnica y a temas
afines, tales como la evaluación de la conformidad.
Para llevar a cabo su misión, los objetivos de la Comisión son los siguientes:
– responder adecuada y eficazmente a las necesidades del mercado mundial;
– asegurar la primacía y la máxima aplicación a nivel mundial de sus normas,
así como de sus métodos de evaluación de la conformidad;
– evaluar y mejorar la calidad de los productos y servicios que son objeto de
sus normas;
– establecer las condiciones que garanticen la compatibilidad entre sistemas
complejos;
– incrementar la eficacia de los procesos industriales;
8 ACERCA DE LA IEC
– contribuir a la mejora de la salud y la seguridad de las personas;
– contribuir a la protección del medio ambiente.
ACERCA DE LA IEC 9
La IEC es uno de los organismos reconocidos por la Organización Mundial
del Comercio (OMC), la cual le confía el control de las organizaciones
nacionales y regionales que acepten utilizar las Normas Internacionales de la
IEC como base para sus normas nacionales o regionales en virtud del
Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (véase más
abajo).
10 ACERCA DE LA IEC
2ª Parte:
Normalización y evaluación de la
conformidad
Alrededor de 175 comités técnicos (TC) y subcomités (SC), así como unos
700 equipos de proyecto/equipos de mantenimiento llevan a cabo los trabajos
de normalización de la IEC. Los TC preparan documentos técnicos sobre
temas específicos dentro de sus respectivos ámbitos de actuación; a
continuación, estos documentos se someten al voto de los Comités
Nacionales miembros de pleno derecho (los miembros de la IEC) para su
adopción como Normas Internacionales. En total, unos 10000 expertos del
mundo entero participan en los trabajos técnicos de la IEC. La distribución de
los documentos para la elaboración de normas es 100% electrónica, con lo
cual se aumenta la eficacia y se reducen los costos.
ACERCA DE LA IEC 11
Comités técnicos y subcomités
Información general
El campo de actividad de cada comité técnico (TC) y subcomité (SC) lo define
el propio TC o SC, y luego se somete a la Oficina de Gestión de la
Normalización (SMB) o al TC del que dependen, para su aprobación.
12 ACERCA DE LA IEC
revisión de las normas existentes crean equipos de mantenimiento. Cada
equipo está compuesto por un número limitado de expertos nombrados por
los miembros P del comité. (Un TC incluye Miembros Participantes que tienen
la obligación de asistir a las reuniones y de votar los documentos, y Miembros
Observadores que tienen el derecho, pero no la obligación, de votar y de
asistir a las reuniones).
Reuniones
Los TC y los SC deciden por sí mismos la fecha de sus reuniones, cuya
frecuencia depende del volumen y del calendario de los trabajos emprendidos.
El orden del día y los documentos básicos se envían a la Oficina Central, para
su reproducción y difusión, al menos cuatro meses antes de la fecha prevista
para la reunión. La guía "Guidance for National Committees on the hosting of
Technical Committee meetings", que se destina a los Comités Nacionales, da
valiosos consejos para la organización de las reuniones de los Comités
técnicos (disponible en el sitio web de la IEC (www.iec.ch) en la sección TISS
Resource Area).
ACERCA DE LA IEC 13
Idiomas
Los tres idiomas oficiales de la IEC son el inglés, el francés y el ruso, sin
embargo el idioma administrativo de la Comisión es el inglés.
Para la elaboración de una nueva norma de la IEC hay que pasar por las
principales fases que se exponen a continuación (para más detalles, véanse
las Directrices ISO/IEC, Parte 1). La revisión de una norma ya existente
comienza en la fase de comité.
Fase preliminar
En esta fase se incluyen los proyectos que todavía no están lo suficientemente
maduros para su desarrollo inmediato, o los trabajos preliminares tales como
una mejor definición de un proyecto para nuevos trabajos, la recopilación de
datos o los ensayos interlaboratorios necesarios para desarrollar las normas,
pero que no forman parte del proceso de normalización.
Fase de propuesta
Una propuesta para nuevos trabajos emana, generalmente, de la industria a
través de un Comité Nacional. Es comunicada a los miembros del TC o SC
correspondiente, acompañada de un formulario. En el plazo de tres meses se
lleva a cabo una votación entre los miembros por mayoría simple para decidir
si es procedente analizar la propuesta. Si el resultado es positivo y si un
mínimo de cuatro miembros – en los TC/SC que tienen hasta 16 miembros
P – o de cinco miembros – en todos los demás TC/SC – se comprometen a
participar activamente en los trabajos y nombran expertos, se incorpora la
propuesta en el programa de trabajo junto con un plan de proyecto en el que
se determinan las fechas límite.
Fase de preparación
En esta fase se prepara un Proyecto de Trabajo (WD), del que se encarga,
generalmente, un jefe de proyecto dentro de un equipo de proyecto.
14 ACERCA DE LA IEC
Fase de comité
En esta fase se somete el documento, en calidad de proyecto de comité, a los
Comités Nacionales para que hagan las observaciones oportunas.
Fase de investigación
Antes de pasar a la fase de aprobación, el Proyecto de Comité para Voto
(CDV) bilingüe es sometido a todos los Comités nacionales para su votación
en un periodo de cinco meses. Es la última fase en la cual los comentarios
técnicos pueden ser tomados en consideración. El CDV se considera
normalmente aprobado si:
– una mayoría de dos tercios de los votos emitidos por los miembros P son a
favor, y si*
– el número de los votos en contra emitidos por todos los Comités Nacionales
no supera la cuarta parte del número total de los votos emitidos.
Fase de aprobación
Se procede a la divulgación del FDIS a los Comités Nacionales para su
votación en un plazo de dos meses. El voto de cada Comité Nacional debe ser
explícito: a favor, en contra o abstención.
Un FDIS se aprueba si:
– una mayoría de dos tercios de los votos emitidos por los miembros P son a
favor, y si
– el número de los votos en contra emitidos por todos los Comités Nacionales
no supera la cuarta parte del número total de los votos emitidos.
ACERCA DE LA IEC 15
Fase de publicación
Esta fase incumbe por entero a la Oficina Central y concluye en la publicación
de la Norma Internacional, por lo general dos meses después de la aprobación
del FDIS.
Documentos de trabajo
Todos los documentos técnicos de la IEC destinados a ser divulgados llevan
una referencia compuesta de tres partes:
16 ACERCA DE LA IEC
Números de proyectos
Cada proyecto asignado a un comité recibe un número formado por los
siguientes elementos:
Información complementaria
Los que deseen obtener información complementaria sobre el trabajo de la
IEC deben remitirse a las Directrices ISO/IEC (Partes 1 & 2). En particular, la
Parte 2 (Reglas para la estructura y redacción de las Normas Internacionales)
ofrece toda la información detallada que se requiere para la preparación de las
Normas Internacionales.
Evaluación de la Conformidad
Los métodos multilaterales de evaluación de la conformidad de la IEC, que se
basan en sus Normas Internacionales, son verdaderamente universales tanto
en su concepción como en su aplicación. Reducen los obstáculos al comercio
derivados de la diversidad de criterios de certificación existentes en los
distintos países y contribuyen a la apertura de nuevos mercados. El hecho de
suprimir los plazos y gastos considerables que comportan las múltiples
pruebas y homologaciones permite a la industria introducir sus productos en
el mercado más rápidamente y con un costo menor. La creciente demanda del
mercado incita a la IEC a ampliar su campo de actividades.
Puesto que la tecnología se vuelve cada vez más compleja, los usuarios
y los consumidores son más conscientes de que dependen de productos cuyo
diseño y fabricación no alcanzan a comprender. Ante esta situación, hay
que tranquilizarles asegurándoles que el producto es fiable y que responderá a
sus expectativas en materia de funcionamiento, seguridad, duración y otros
criterios.
ACERCA DE LA IEC 17
¿Cómo pueden el usuario industrial y el consumidor final tener la garantía de
que el producto que están comprando cumple los requisitos estipulados por
una Norma Internacional? Dicha garantía se la ofrecen los tres métodos de
evaluación de la conformidad de la IEC, y la naturaleza regulada de ciertos
productos ofrece también el reconocimiento de estos esquemas entre ciertos
organismos reguladores gubernamentales. Los tres métodos son los
siguientes:
● IECEE (www.iecee.org)
– el esquema CB para el reconocimiento mutuo de los certificados de
pruebas de los equipos eléctricos (www.iecee.org/cbscheme/default.htm); y
18 ACERCA DE LA IEC
3ª Parte:
Publicaciones
Numeración y revisión
Normas
Las normas son publicaciones resultantes de un consenso internacional en un
ámbito tecnológico particular, con el principal objetivo de promover el
comercio internacional. El consenso se obtiene siguiendo un riguroso proceso
exigido para aprobar y publicar Normas Internacionales.
Especificaciones Técnicas
Las especificaciones técnicas tienen en común con las Normas
Internacionales su carácter detallado y completo, sin embargo no han pasado
aún por la fase de aprobación, ya sea porque no se ha logrado dicho
consenso o porque se considera que la normalización es prematura.
ACERCA DE LA IEC 19
Informes Técnicos
Los informes técnicos son publicaciones que contienen información de índole
diferente de la que se publica normalmente en una Norma Internacional, por
ejemplo datos extraídos de encuestas o información sobre los avances de la
tecnología en un campo determinado. Los informes técnicos son documentos
no normativos.
IEC-PAS
Otra herramienta utilizada por la IEC para satisfacer las demandas del
mercado en las áreas tecnológicas que están experimentando una evolución
acelerada son las IEC-PAS, es decir, las Especificaciones accesibles al
público, que proceden de la propia estructura de los comités técnicos de la
IEC y cuyo objetivo es agilizar la normalización en las áreas arriba
mencionadas. Este procedimiento permite divulgar rápidamente
especificaciones reconocidas en el mercado y transformar las PAS en Normas
Internacionales de derecho una vez hayan sido aprobadas y aceptadas por la
comunidad internacional. Las PAS son elaboradas generalmente por grandes
empresas o por consorcios y reciben muy rápidamente la aprobación general
en el mercado mundial. Las PAS se incluyen en los programas de los comités
técnicos de la IEC gracias, fundamentalmente, a un nuevo mecanismo de
enlace con los citados consorcios.
Guías
Las guías son publicaciones que ofrecen información y asesoramiento sobre
cuestiones relacionadas con la normalización internacional y las actividades
de evaluación de la conformidad.
20 ACERCA DE LA IEC
transformarse en Normas Internacionales o en informes técnicos, mediante
los procedimientos normales de los TC/SC de la IEC, sólo si se identifica
una demanda del mercado.
ACERCA DE LA IEC 21
ESTRUCTURA DIRIGENTE DE LA IEC
CONSEJO
DE LA IEC
Comités
nacionales
CONSEJO DE
DIRECCIÓN
COMITÉ
COMITÉS EJECUTIVO OFICINA
CONSULTIVOS (Dirigentes) CENTRAL
DE GESTIÓN
(El Ejecutivo)
OFICINA DE CONSEJO DE
CONSEJOS
GESTIÓN DE LA EVALUACIÓN
SECTORIALES NORMALIZACIÓN DE LA
INDUSTRIALES CONFORMIDAD
Gestión de
trabajos de
Gestión de la
COMITÉS normalización
certificatión
TÉCNICOS Internacional
CONSULTIVOS consensuada
ESQUEMAS CA
COMITÉS
TÉCNICOS (Evaluación de
la conformidad)
22 ACERCA DE LA IEC
4ª parte:
Estructura y gestión de la I E C
Consejo
El Consejo define la política de la IEC, así como los objetivos estratégicos y
financieros a largo plazo. Delega la dirección de todas las actividades de la IEC al
Consejo de Dirección, a excepción de ciertas responsabilidades específicas de
gestión en el ámbito de las normas y de la evaluación de la conformidad, que son
asumidas por la Oficina de Gestión de la Normalización (SMB) y la Oficina de
Evaluación de la Conformidad (CAB). El Consejo es un órgano legislativo que está
compuesto por los dirigentes de la IEC, los anteriores Presidentes de la IEC y los
Presidentes de los Comités Nacionales miembros de pleno derecho.
ACERCA DE LA IEC 23
Los organismos miembros de la IEC son los Comités Nacionales (CNs) y sólo
existe uno por país. Cada CN debe representar la totalidad de las partes
interesadas en el área de la electrotecnología a nivel nacional.
Los CNs generalmente agrupan diversos representantes, tales como:
Consejo de Dirección
El Consejo de Dirección (CB) aplica la política del Consejo de la IEC y hace
recomendaciones de política a este último. El CB es un órgano decisorio que
está formado por los dirigentes de la IEC y 15 miembros con derecho al voto
elegidos por el Consejo. El CB comunica todas sus decisiones al Consejo.
Además, el CB ratifica las órdenes del día, prepara los documentos para las
reuniones del Consejo y recibe y examina los informes de la Oficina de
Gestión de la Normalización y de la Oficina de Evaluación de la Conformidad.
El CB también crea órganos consultivos, cuando es necesario, y es
responsable del nombramiento de los Presidentes y miembros de dichos
órganos consultivos. El CB se suele reunir al menos dos veces al año.
Comité Ejecutivo
El Comité Ejecutivo (ExCo) aplica las decisiones del Consejo y del Consejo de
Dirección y supervisa el funcionamiento de la Oficina Central de la IEC, así
como la comunicación con los Comités Nacionales. El ExCo está compuesto
por los dirigentes de la IEC.
El ExCo también prepara las órdenes del día y los documentos para el
Consejo de Dirección. Se suele reunir al menos cuatro veces al año.
24 ACERCA DE LA IEC
Comités consultivos de gestión
Comité consultivo del Presidente sobre tecnologías del futuro
(PACT)
Este organismo asesora al Presidente de la IEC sobre las nuevas tecnologías
que requieren una labor de normalización preliminar o inmediata. El PACT es
un órgano consultivo que está formado por el Presidente de la IEC, el
Secretario General y altos cargos del ámbito industrial y científico.
Comité de Marketing
El Comité de Marketing (MC) es un órgano consultivo del Consejo de
Dirección que se encarga de dar a conocer a la IEC y su contribución al
comercio mundial. Está compuesto de un presidente y de miembros
nombrados por el CB.
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Comité de Finanzas
El Comité de Finanzas es un órgano consultivo del Tesorero de la IEC que
asesora a este último en todos los asuntos relacionados con las finanzas de la
IEC. Está compuesto por el Tesorero, el Secretario General de la IEC y siete
miembros nombrados por el Consejo.
Oficinas Sectoriales
Las Oficinas Sectoriales dependen de la Oficina de Gestión de la
Normalización y se encargan de asesorar sobre las prioridades y de asegurar
la adecuación constante de las normas de la IEC respecto al mercado. Las
Oficinas Sectoriales están formadas por altos cargos de la industria
con amplios conocimientos del mercado y que ofrecen una orientación
estratégica.
26 ACERCA DE LA IEC
transmisión y distribución de la electricidad, de los sistemas de automatización
industrial y de la infraestructura de las redes de telecomunicaciones. La IEC
prevé la creación de nuevas Oficinas Sectoriales.
ACERCA DE LA IEC 27
evaluación de la conformidad de la IEC, el Tesorero de la IEC y el Secretario
General. Comunica todas sus decisiones al Consejo de Dirección.
Oficina Central
En el centro justo de todas las actividades de la IEC, la Oficina Central
desempeña un papel especialmente importante en la buena marcha de los
trabajos mediante el apoyo que ofrece a los TC y a los SC, así como a los
Comités Nacionales.
Socios internacionales
La IEC coopera con varios organismos internacionales y regionales con el fin
de estimular la adopción de sus Normas Internacionales.
ISO y UIT
La IEC trabaja en estrecha colaboración con sus socios en la normalización
internacional, que son la Organización Internacional de Normalización (ISO) y
28 ACERCA DE LA IEC
la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), así como con otros
organismos regionales de normalización y organizaciones internacionales, entre
las que destaca la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Oficina
Internacional del Trabajo (OIT), la Comisión Internacional de la Iluminación
(CIE), la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (UNECE),
el Consejo Internacional de las Grandes Redes Eléctricas (CIGRE), de la
Organización Marítima Internacional (IMO), de la Organización Internacional de
la Metrología Legal (OIML) y de la Unión de las Industrias de Electricidad
(EURELECTRIC).
En 1976 se firmó un acuerdo inicial con la ISO y 10 años más tarde los dos
organismos crearon el Comité Técnico Conjunto 1 (ISO/IEC JTC 1) para
abordar el vasto campo de la tecnología de la información, en continua
expansión.
Agencias Gubernamentales
Uno de los principales socios de la IEC es la Organización Mundial del
Comercio (OMC), cuyos gobiernos centrales miembros, que suman más de
ciento cuarenta, reconocen explícitamente, mediante el Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), que las Normas Internacionales
desempeñan un papel fundamental en la mejora de la eficiencia industrial y en
el desarrollo del comercio internacional. Estas relaciones en el ámbito
gubernamental adquieren una importancia particular en áreas fuertemente
reglamentadas, como la seguridad, la salud y el medio ambiente. El número de
organismos de normalización que han aceptado el Código de Buena
Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas, que figura
en el Anexo 3 del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio, no hace sino destacar la importancia y el alcance mundial de este
acuerdo.
Socios Regionales
El trabajo de la IEC se dirige a lograr una mayor armonización normativa entre
las organizaciones regionales de normalización, tales como CANENA,
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CENELEC, COPANT, EASC, ETSI y PASC. Existe un acuerdo de cooperación
entre la IEC y el Comité Europeo de Normalización Electrotécnica
(CENELEC), que cubre unos 30 Comités Nacionales de la IEC. El último
acuerdo IEC/CENELEC, ratificado en septiembre de 1996, conocido bajo el
nombre de Acuerdo de Dresde, se refiere a la planificación en común de
nuevos estudios y al voto paralelo IEC/CENELEC. Asimismo, existen acuerdos
de cooperación entre la IEC y el CANENA, la COPANT, EASC y ETSI
basados en el intercambio de información.
30 ACERCA DE LA IEC
Lista de acrónimos
ACERCA DE LA IEC 31
Electrónicos (IEC Quality Assessment System for Electronic Components)
IMO Organización Marítima Internacional (International Maritime Organization)
ISO Organización Internacional de Normalización (International Organization for
Standardization)
IT Tecnologías de la Información (Information Technology)
ITA Acuerdo Técnico de la Industria (Industry Technical Agreement)
JPEG Grupo Mixto de Expertos en Fotografía (Joint Photographic Experts Group)
JTAB Oficina Consultiva Técnica Conjunta (ISO/ IEC Joint Technical Advisory Board)
ISO/IEC JTC 1 Comité Técnico Conjunto sobre las Tecnologías de la Información (ISO/ IEC
Joint Technical Committee on Information Technology)
MC Comité de Marketing (Marketing Committee)
MPEG Grupo de Expertos sobre Codificación de Imágenes Animadas (Moving
Picture Experts Group)
NC Comité Nacional (National Committee)
OIML Organización Internacional de la Metrología Legal (Organisation
Internationale de la Métrologie Légale)
OMC Organización Mundial del Comercio
OTC Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio
MEMBRO-P Miembro Participante (Participating Member) (de un TC/SC)
PACT Comité consultivo del Presidente sobre tecnologías futuras (President's
Advisory Committee on future Technologies)
PASC Congreso de Normalización para el Área del Pacífico (Pacific Area
Standards Congress)
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PV GAP Programa Global de Aprobación para Fotovoltaicos (Global Approval
Program on Photovoltaics)
Q Cuestionario (Questionnaire)
RM Informe de Reunión (Report of Meeting)
SC Subcomité
SMB Oficina de Gestión de la Normalización (Standardization Management Board)
SPC Comité de Política de Ventas (Sales Policy Committee)
TC Comité Técnico (Technical Committee)
TTA Documento de evaluación de las tendencias tecnológicas (Technology Trend
Assessment)
UIT Unión Internacional de Telecomunicaciones
UNECE Comisión Económica para Europa (Naciones Unidas) (United Nations
Economic Commission for Europe)
WD Proyecto de Trabajo (Working Draft)
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Comisión Electrotécnica
Internacional
3, rue de Varembé
Casilla de corre o 131
CH-1211 Ginebra 20
Suiza
Teléfono: +41 22 919 0211
Fa x: +41 22 919 03 00
E-mail: info@iec.ch
Web: www.iec.ch
2004-11