EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

La evolución:
La gestión ambiental de hoy en día se ha construido mediante una estrecha relación; política,
social, económica, cultural y ambiental evolucionada y cambiante, que se inicia en el mismo
momento, en que se origina una población en un territorio determinado.
(1769-1859) Alexander von Humboltd - fue el primero en considerar las plantas en relación
con su ambiente.
(1809-1882) Charles Darwin - en su obra " el origen de las especies" consideró los conceptos
de lucha por la existencia, supervivencia del más apto y evolución en las condiciones del
hábitat.
(1823-1913) Wallace - se considera el fundador de la zoogeografía basada en la evolución.
(1825-1882) Bates - Introdujo los conceptos evolutivos en la biogeografía y otros como Forbes,
Hensen, Wegener , etc. Aportaron nuevos enfoques ecológicos a sus estudios respectivos.
1928 DECRETO 1279 Establece el departamento de tierras baldías y bosques nacionales.
1932 CODIGO FISCAL NACIONAL Uso de los bosques en terrenos baldíos con fines tributarios.
1936 LEY 200 Normas de protección de aguas y bosques, y sienta las bases para el
establecimiento de reservas con tal fin.
1942 EE.UU. Convención de Washington sobre bellezas escénicas, fauna y flora silvestres (EU).
1946 LEY 106 Crea el Instituto de Fomento Forestal, que fue sustituido por el instituto de
parcelaciones colonización y defensa forestal.
1952 DECRETO 541 Se organiza la división de Recursos Naturales del Ministerio de
Agricultura.
1958 GINEBRA Se realiza la Convención sobre pesca y conservación de los recursos vivos de la
alta mar. Organización de las Naciones Unidas
1959 GINEBRA Convención sobre la Plataforma Continental.
1960 DIA QUE LOS PARQUES NACIONALES Fue declarado el primer Parque Nacional Natural,
se trata de Cueva de los Guácharos.
1961 Se aprueba la Convención sobre la Plataforma Continental mediante la Ley 09 de 1961
así como también la Convención sobre pesca y conservación de los recursos vivos de la mar
(Ley 119/61).
1968 PARIS Conferencia sobre la Biosfera Organizada por la UNESCO Fue la primera de todas
las conferencias internacionales
1968 Reunión del grupo del "Club de Roma" Grupo sobre Dinámica de Sistemas del Instituto
Tecnológico de Massachussets (MIT). Factores que amenazaban a la sociedad global. Informe
sobre los límites del crecimiento, futuro de la humanidad
1968 INDERENA Por medio del Decreto 2420 de 1968 crea en Colombia el Instituto Nacional
de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente INDERENA, adscrito al Ministerio de
Agricultura.
1969 BRUSELAS Convenio internacional sobre responsabilidad civil por daños debido a la
contaminación de las aguas de mar por hidrocarburos.
1971 IRAN Convención Relativa a los Humedales Hábitat de Aves Acuáticas conocida en forma
abreviada como Convenio de Ramsar
1972 DECLARACIÓN DE ESTOCOLMO con la Conferencia Mundial sobre el Medio Humano
1972 CARACTERÍSTICAS
 Primero reunión internacional importante
 Toma de conciencia sobre las limitaciones de los sistemas naturales, para aportar
recursos como para absorber impactos.
 Expresa de la necesidad de la Educación Ambiental.
 Surgió el PNUMA
1972 París En este mismo año se realiza la Convención para la protección del patrimonio
mundial cultural y natural.
1973 DECRETO 2811 Establece el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
protección del Medio Ambiente, modelo en su momento y aún vigente en muchos de sus
artículos.
1973 CARACTERÍSTICAS
 Protección del ambiente, uso, prohibiciones y sanciones.
 La aplicación de sus normas aún siguen vigentes en Colombia.
 Establece insuficientes mecanismos de control
1973 CONVENCIÓN CITES Convenio Internacional sobre el comercio de especies amenazadas.
Convenio Internacional para la prevención de la contaminación por buques.
1974 El Club de Roma, por encargo de las Naciones Unidas, publica un segundo estudio
"Humanidad en la encrucijada".
1974 CONFERENCIAS
 ROMA: Problemática alimenticia.
 BUCAREST: Explosión demográfica
1975 UNESCO Y PNUMA Programa Internacional de Educación Ambiental con el fin de
extender el conocimiento sobre el medio ambiente a los países subdesarrollados de Asia,
África y América Latina.
1977 Tbilisi – URSS Conferencia intergubernamental sobre educación ambiental. Se definen
los principios y la naturaleza pedagógica. Fue el punto de partida de un programa
internacional de educación ambiental.
1979 Declaración sobre las políticas de medio ambiente de carácter participativo de la
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos OCDE. Integrar las políticas
ambientales y las económicas teniendo en cuenta las consecuencias sobre el medio ambiente.

1979 Ginebra Primera Conferencia Mundial sobre el Clima Por primera vez se consideró el
cambio climático como una amenaza real para el planeta. La Conferencia adoptó una
declaración que exhortaba a los gobiernos a prever y evitar los posibles cambios en el clima
provocados por el hombre.
1979 DECRETO 1875 se dictan las normas de Prevención del medio marino y otros
desperdicios.
1980 Se crea la Estrategia Mundial para la Conservación UICN, con el apoyo del PNUMA y
WWF.
1980 CARACTERÍSTICAS
 Limitar el impacto humano sobre la biosfera.
 Mantener el patrimonio biológico.
 Distribuir equitativamente los costos y beneficios del uso de los recursos
 Promover tecnologías limpias
 Promover políticas económicas ambientalistas
 Promover y respaldar valores culturales acordes con la protección del medio
ambiente
1980 LEY 10 Se aprueba el protocolo relativo a la prohibición de empleo en la guerra de gases
asfixiantes, tóxicos o similares y de medios bacteriológicos.
1981 Se conforma la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, organizada por
las Naciones Unidas. Preparada por: Naciones Unidas, coordinadora Gro Harlem Brundtland,
primera ministra de Suecia
1983 Se firma el Protocolo relativo a la cooperación para combatir los derrames de
hidrocarburos en la región del Gran Caribe; el Protocolo para la protección del Pacífico Sud
Este contra la contaminación proveniente de fuentes terrestres (Quito, Ecuador) y el Convenio
Internacional de Maderas Tropicales.
1985 VIENA Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono. Este Convenio fue
acordado en las Naciones Unidas.
1985 LEY 45 Por medio de la Ley 45 de 1985, Colombia aprueba el Convenio para la protección
del medio marino y la Zona Costera del Pacífico Sudeste; el Acuerdo sobre cooperación
regional para combatir la contaminación del pacífico Sudeste por Hidrocarburos y otras
sustancias nocivas.
1987 Informe Brundtland Informe de la comisión mundial para el medio ambiente y el
desarrollo. Aparece por primera vez el término de "Desarrollo Sostenible".
1987 Protocolo de Montreal Se firma relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono
y el Convenio para la protección y el desarrollo del medio marino en la región del Gran Caribe.
1989 LEY 55 Se aprueba la Convención sobre responsabilidad civil por daños causados por la
contaminación de las aguas del mar por hidrocarburos.
1989 LEY 9ª Renovación Urbana; crean las entidades municipales de manejo ambiental
urbano. El mismo año Colciencias y el BID patrocinan la investigación Perfil Ambiental de
Colombia.
1989 LEY 47 Se aprueba el Convenio Internacional de Maderas Tropicales.
1989 CONVENCIÓN DE BASILEA Se produce el Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación.
1990
 Temas de Desarrollo Sostenible
 Unificar conceptos sobre la temática ambiental
 No todos los países están de acuerdo con la unificación de los conceptos
 Genera polémica a nivel internacional sobre el futuro de los asentamientos humanos y
la responsabilidad de las naciones.
1990 Reunión Comisión de los gobiernos de América Latina y el Caribe
 Proponer los compromisos en el manejo de los problemas ambientales comunes.
 No se logró la firma de compromisos conjuntos.
 Se inicia un proceso necesario en América Latina.
 No hay una cultura de trabajo conjunto entre las naciones para tratar los temas
ambientales.
 Plantea la necesidad de compromiso para buscar soluciones conjuntas a los
problemas ambientales.
1990 LEY 30 Se aprueba el Convenio de Viena, relativo a la protección de la capa de ozono
1992 "Cumbre de la Tierra" Río de Janeiro – Brasil Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo.
1992 AGENDA 21 Programa de acción muy amplio para que los gobiernos lo adopten.
"Pensar globalmente y actuar localmente".
1992 New York Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(UNFCCC). Con la finalidad de estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero
en la atmósfera.
1992 Convenio Marco sobre la Diversidad Biológica. Este Convenio fue suscrito el 5 de junio de
1992 conforme lo acordado por la Convención de las Naciones Unidas del Medio Ambiente y
Desarrollo (CNUMAD), llamada “Cumbre de la Tierra”, con el propósito de lograr la
conservación de la diversidad biológica.
1992 AGENDA 21 EN COLOMBIA El DAGMA y las Universidades Nacional, Javeriana y los Andes
realizan las Agendas Ambientales de las 19 localidades de Bogotá, como herramientas de
planificación para orientar el desarrollo desde la perspectiva ambiental.
1993 LEY 99 Se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se liquida el INDERENA; se establecen
las bases del SINA (Sistema Nacional Ambiental) y tiene en cuenta la intervención de las
comunidades en la gestión y control del ambiente.
1993 En este año se realiza una Evaluación Ambiental Urbana Rápida con el apoyo del Banco
mundial, el PNUD y el CNUAH, ofrece un Perfil ambiental que permite continuar el proceso de
planificación y ejecución con otras metodologías.
1994 Política Nacional Ambiental para el Plan Nacional de Desarrollo La ley 152 establece la
obligatoriedad de incorporar programas y proyectos ambientales en los Planes de Desarrollo
de las entidades territoriales en Colombia.
1994 LEYES 164 Y 165 Colombia se adhiere a los Convenios Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático y el Convenio de la Diversidad Biológica respectivamente.
1994 Decreto 1660 Por medio del Decreto 1660 de este año se reglamenta parcialmente el
SINA.
1997 PROTOCOLO DE KIOTO Se adopta el texto del protocolo sobre Cambio Climático en
KIOTO Japón, se esperaba que entrara en vigor en el 2000, para el 2008 la producción de CO 2
debía llegar al 5% por debajo de la de 1990.
1998 CONVENIO DE AARHUS Este Convenio firmado en el puerto danés de Aarbus, es un
instrumento de protección de los derechos de los ciudadanos a vivir en un medio que
garantice su salud y bienestar que se propone sensibilizar a las personas sobre los problemas
ambientales.
1998 CONVENIO DE ROTTERRDAM Para proteger la salud humana y el medioambiente
mediante, mediante la regulación y control de las importaciones y exportaciones de
productos químicos y plaguicidas considerados como peligrosos.
2000 PROTOCOLO DE CARTAGENA Seguridad de la Biotecnología. Este Protocolo es un
acuerdo complementario del Convenio de Biodiversidad, destinado a controlar y evitar los
riesgos que pudieren ocurrir en el comercio transfronterizo y la dispersión accidental de
organismos vivos modificados por medio de la biotecnología moderna.
2001 CONVENIO DE ESTOCOLMO El Convenio de Estocolmo. Este Convenio sobre
Contaminantes Orgánicos y Persistentes (COP), fue firmado el 22 de mayo del 2001 en
Estocolmo, ”, teniendo en cuenta el principio Nº 15 de la Declaración de Rio sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo (1992), con la finalidad de controlar y eliminar un grupo de doce
compuestos peligrosos conocidos como “la Docena sucia. Entró en vigor el 17 de mayo del
2004.
2002 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Se
reafirma la Declaración de Río y la Agenda 21 (1992). Se insiste en mantener una visión hacia
el desarrollo sostenible, Los cinco temas básicos de la cumbre fueron: Agua y saneamiento;
Energía; Salud; Agricultura y Diversidad Biológica.
2004 La séptima reunión ministerial de la Conferencia sobre la Diversidad Biológica concluyó
ayer en Malasia con la Declaración de Kuala Lumpur, que ha creado descontento entre las
naciones más desfavorecidas y que no satisface por completo a las ricas.

Representantes de varias delegaciones latinoamericanas comentaron que los países en

desarrollo han quedado insatisfechos con el texto final, porque no establece un compromiso
claro por parte de los Estados industrializados para financiar los planes de conservación de la
biodiversidad diseñados por los grupos de trabajo de la conferencia.

Se quejaron especialmente de lo costoso que es mantener una red de espacios naturales

protegidos, uno de los objetivos de la Unión Europea (UE) para esta cita. El bloque europeo
estuvo encabezado por el ministro de Medio Ambiente de Irlanda, Martin Cullen, cuyo país
ocupa la Presidencia de la UE este semestre, y la comisaria de la Unión del mismo ramo, la
sueca Margot Wallström. A ellos, entre otros, se debe que la Declaración de Kuala Lumpur
recoja el objetivo de crear una red de espacios naturales protegidos para el año 2010, que
garantice la conservación de la biodiversidad del planeta.
2005 El 16 de febrero de 2005 entró en vigor el Protocolo de Kioto, un acuerdo internacional
que tiene por objetivo reducir las emisiones de tres gases que causan el calentamiento global
y tres gases industriales. La idea del Protocolo es reducir las emisiones de tres gases que
causan el calentamiento global: dióxido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y óxido nitroso
(N2O) y tres gases industriales fluorados: Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC)
y Hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del
periodo que va desde el año 2008 al 2012, en comparación a las emisiones al año 1990. Por
ejemplo, si la contaminación de estos gases en el año 1990 alcanzaba el 100%, al término del
año 2012 deberá ser al menos del 95%. Es preciso señalar que esto no significa que cada país
deba reducir sus emisiones de gases regulados en un 5% como mínimo, sino que este es un
porcentaje a nivel global y, por el contrario, cada país obligado por Kyoto tiene sus propios
porcentajes de emisión que debe disminuir. El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de
diciembre de 1997 en Kyoto, Japón pero no entró en vigor hasta el 16 de febrero de 2005. En
noviembre de 2009, eran 187 estados los que ratificaron el protocolo. EEUU mayor emisor de
gases de invernadero mundial no ha ratificado el protocolo. El instrumento se encuentra
dentro del marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se conoció como la Cumbre de la Tierra de Río
de Janeiro. El protocolo vino a dar fuerza vinculante a lo que en ese entonces no pudo hacer la
CMNUCC.
2010 PROTOCOLO DE NAGOYA El Protocolo de Nagoya sobre el “Acceso a los Recursos
Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se deriven de su utilización”.
2011 DURBAN CONFERENCIA SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO Una de las cuestiones sin
resolver siguió siendo el futuro del Protocolo de Kioto, que pidió a las naciones
industrializadas reducir las emisiones.
2012 Conferencia de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas También conocida como Río
2012 o Río+20, es un encuentro internacional organizado por el Departamento de Economía y
Asuntos Sociales de Naciones. El Futuro que Queremos, impulsa una serie de medidas
positivas para desarrollo sustentable.
2015 La discusión de la agenda global de desarrollo post 2015 y la propuesta de los Objetivos
de Desarrollo Sustentable (SDGs), como continuadores de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (MDGs), como continuadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.