Universidad Nacional Escuela de Maestría en Seguridad

del Altiplano – Puno Postrgado. Industrial y Ambiental

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL - PERÚ

RUTH ARMIDA MEZA DUMAN, Ing. M.Sc.

1990 1997 1997 2001
2001 2005 2008 2009
 Compromisos asumidos en Rio +20
INTERNACIONAL

Objetivos del Milenio

Convenciones, Protocolos

Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2021: Plan Bicentenario

Política Nacional del Ambiente
NACIONAL

Plan Nacional de Acción Ambiental

Agenda Nacional de Acción Ambiental
Programas presupuestales ambientales
Plan de Desarrollo Regional Concertado
REGIONAL

Política Regional del Ambiente, PRAA, AAR

Estrategia Regional (DB, CC, RRHH)
 Pirámide estructural del desarrollo.

Decisión
DOCTRINA
POLITICAS
PLANES
PROGRAMAS
Implicancias
PROYECTOS
ACTIVIDADES
TAREAS
ARTICULACIÓN SECTOR AMBIENTE – GOBIERNOS REGIONALES

Política Nacional del

Ambiente (PNA)

Plan Nacional de Acción

Ambiental (PLANAA)

Ejes Estratégicos de la
Gestión Ambiental

Agenda Nacional de
Acción Ambiental
2015-2016

GOBIERNOS
SECTORES REGIONALES

GOBIERNOS
LOCALES
Dispersión y desarticulación en la gestión ambiental a nivel
regional

Fiscalización
Ambiental
Residuos
Sólidos
SEIA
Calidad del
Diversidad Aire

Biológica
Calidad Ambiental
Ciudadanía
Ambiental

Ordenamiento
Territorial

Cambio
Climático
• El año 2004 se promulgó la ley marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
(Ley N° 28245), orientada a fortalecer el marco institucional ambiental liderado por
CONAM; se reglamentó un año después.

• Estas normas contribuyeron a ese objetivo de fortalecimiento, sin embargo, el 2007

se promulgó la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo LOPE (Ley Nº 29158), donde se
regula el funcionamiento de los «sistemas» identificándose a los «sistemas
funcionales» y los «sistemas administrativos».
• Bajo esta norma, que regula el funcionamiento de las entidades del poder
ejecutivo, se creó el 2008, el Ministerio del Ambiente, el que es reconocido como el
ente rector del SNGA. Este sistema, es bajo los principios de le ley, un sistema
funcional.
• La LOPE señala que los sistemas funcionales tienen por finalidad asegurar el
cumplimiento de políticas públicas que requieren la participación de todas o varias
entidades del Estado, agregando que están a cargo de un ente rector que se
constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel nacional; dicta las normas y
establece los procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su operación
técnica y es responsable de su correcto funcionamiento.
• Lo señalado podría resultar suficiente para entender el rol del Ministerio del
Ambiente como ente rector y en consecuencia autoridad del SNGA, pero sin
embargo se complica cuando luego vemos que se han creado otros sistemas que se
integran como subsistemas del de gestión ambiental, pero a la vez integran en su
seno a éste.
Sistema Nacional de Gestión Ambiental - SNGA

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene a su cargo la integración

funcional y territorial de la política, normas e instrumentos de gestión, así como
las funciones públicas y relaciones de coordinación de las
instituciones del Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental.

El SNGA se constituye sobre las bases de las instituciones estatales, órganos y

oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e
instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejercen
competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales así como
por los Sistemas Regionales y Locales, contando con la participación del sector
privado y la sociedad civil.

Articulo 14° de la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental – Ley Nº 28245

Finalidad del Sistema

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar,
coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes,
programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la
conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Articulo 3° de Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental – Ley Nº 28245
El sector ambiental

El Sector Ambiental comprende el Sistema Nacional de Gestión Ambiental

como sistema funcional el que integra al Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental - SEIA, al Sistema Nacional de Información Ambiental –
SINIA, al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el estado –
SINANPE y al Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental –
SINEFA; Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos – SNGRRHH,
así como la gestión de los recursos naturales, en el ámbito de su competencia,
de la biodiversidad, del cambio climático, del manejo de los suelos y de los
demás ámbitos temáticos que establece por la Ley.

Ente rector del Sector Ambiental: MINAM

Articulo 5° del Decreto Legislativo 1013

La PNA y el SISTEMA NACIONAL GESTIÓN AMBIENTAL - SNGA

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTAL

Estrategia
Nacional sobre el
Cambio Climático;
SINANPE

SNRRHH
SINEFA
de Diversidad

SINIA
SEIA
Biológica; de lucha
contra la
desertificación y
sequía; ECA y
LMP;
Ordenamiento
Territorial, etc.

GOBIERNO NACIONAL
(Organismos sectoriales y adscritos al MINAM)

SRGA
GOBIERNO REGIONAL
SLGA
GOBIERNO LOCAL
(PROVINCIAL Y DISTRITAL)
 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL - SNGA
Base Legal: Ley 28245, Decreto Supremo N°08-2005-PCM
Ente Rector: MINAM

SEIA SINANPE SINIA SINEFA SNGRH SINAFOR

Base Legal: Base Legal: Base Legal: Base Legal: Base Legal: Base Legal:
Ley N° 27446 Ley N° 26834 Ley N° 28611 Ley N°29325 Ley N°29338 Ley N° 29763
Decreto Supremo Decreto Supremo D.S. 01-2010-AG
N° 019-2009- N° 038-2001-AG
MIINAM

Ente Rector: Ente Rector: Ente Rector: Ente Rector: Ente Rector: Ente Rector:
MINAM – Servicio Nacional MINAM – Organismo de Autoridad SERFOR
Dirección General de Áreas Naturales Dirección Evaluación y Nacional del
de Políticas, Protegidas por el General de Fiscalización Agua – ANA
Normas e Estado – SERNANP Investigación e Ambiental – OEFA
Instrumentos de Información
Gestión Ambiental Ambiental
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – SNGA

Integrar, coordinar,
supervisar, evaluar la
aplicación de las
Organizar y
políticas, planes,
Es el instrumento administrar los
programas y acciones
principal para cumplir asuntos ambientales
destinados a la
los objetivos y de manera
protección del
funciones descentralizada,
ambiente y a la
ambientales transectorial y
conservación y
participativa
aprovechamiento
Definición sostenible de los
Objetivo RRNN.

Finalidad
 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Planes, Estrategias,
Programas
Ordenamiento Territorial
Información Ambiental
Participación Ciudadana
Incentivos e Instrumentos
Económicos
EIA, DIA, PAMA, IGAC
POLITICA NACIONAL
DEL AMBIENTE Normas de Calidad Ambiental
(ECA y LMP)
Planes de Descontaminación
Pasivos Ambientales
SISTEMA NACIONAL
DE GESTIÓN AMBIENTAL
SNGA Fiscalización y Sanción
Instrumentos financieros
Instrumentos de Gestión
Ambiental Regional y Local
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL
El SEIA es un sistema
único y coordinado de
carácter preventivo.
Tiene por función
principal la
identificación,
evaluación, mitigación
y corrección
anticipada de los
impactos ambientales
negativos derivados
de las acciones
humanas, expresadas
en las políticas,
planes, programas y
proyectos de
inversión.
 Marco Legal y avance en la adecuación
normativa al SEIA
1990 93 94 97 2001 2005 2008 2009 2012 2013

Ley de Creación,
Ley General del Reglamento Ley Creación del
Organización de
Ambiente. SEIA SENACE
funciones MINAM
DS 019-2009- Ley 29968
Ley Nº 28611 D.L. 1013 (14.05.08)
MINAM
(15.10.05)

Ley SEIA Ley Marco SNGA

D.L 1078. Modifica RM N° 052-2012-MINAM
27446 (Ley 28245)
Ley del SEIA
(20-04-01) (08.06.04)
(28.06.08) RM 018 -2012-MINAM

Ley de Creación
del CONAM.
Ley 26410 MINISTERIOS ADECUACION NORMATIVA
(22.12.1994) • Agricultura
• Turismo • Los Sectores que elaboraron su normativa
• Defensa ambiental con anterioridad al 2008 se están
• Minería y Energía adecuando a los nuevos contenidos y
DL 757. Ley
• Industria Manufacturera y Pesquería exigencias ambientales
Marco Crecim.
• Transportes y Comunicaciones • Los Sectores que no cuentan con normativa
Inv. Privada
• Salud ambiental se encuentran elaborando su
(1991)
• Vivienda, Construcción y Saneam. normativa ambiental con las exigencias
Código del ambientales vigentes.
Medio Ambiente Década 90: El Sector Minería, Energía (Hidrocarburos y
R.N. Electricidad) e Industria Manufacturera elaboraron su Los Sectores que no cuentan con reglamento
D.L. Nº 613. propia normativa ambiental referida a la evaluación de referido a la evaluación ambiental aplican de
(08.09.90) estudios ambientales manera supletoria el reglamento del SEIA
Hitos en materia de Evaluación de Impacto Ambiental
2008
Creación del
2001 Ministerio del
1994 D.L. 1078,
Ambiente.
modifica Ley D.L. N° 1013
1991 Ley del del Sistema
Sistema Nacional de • Rector del
1990 Creación del Nacional de Evaluación de Sector
CONAM. Evaluación de Impacto Ambiente,
Ley Marco Ley 26410 Impacto Ambiente quien
para el (22.12.1994) Ambiental desarrolla,
Código del Crecimiento (Ley 27446) supervisa y
Medio de la Inversión • Coordinador ejecuta la
Ambiente y Privada del Sistema • Estableció • Introdujo la EAE política
los Recursos (D.L. 727) Nacional de categorías de como parte del nacional del
Naturales Evaluación de EIA (DIA, EIA – SEIA. ambiente
• Derogó artículos Impacto SD, EIA –D). • Fortaleció las • La actividad
D.L. Nº 613.
del Código sobre Ambiental • uniformizó competencias del MINAM
• Por primera vez EIA. • Dirige la contenido y rectoras del comprende
se obliga a • Ministerios son Política procedimientos MINAM. acciones
realizar EIA competentes Ambiental. de evaluación • Amplió y preciso técnico
previa ejecución para evaluar y • Elabora ECAs del EIA. competencias normativas de
de proyectos. fiscalizar EIA. y LMP. • Introdujo de los distintas alcance
• Se plantea una • Se consolidó un • Ente rector del mecanismos de autoridades nacional en
organización enfoque sectorial Sistema participación e (Regional y materia de
sobre un ente en la evaluación Nacional de información Local). regulación
rector del EIA. Gestión ambiental. ambiental
Ambiental
Hitos en materia de Evaluación de Impacto Ambiental
2016
2015
2014 Evaluación
Ambiental
Ley 30327. Ley Estratégica
2012 de Promoción Participación
Reglamentos de las
Sectoriales Ciudadana
Inversiones para
Ley de Creación
2009 del SENACE
el Crecimiento Otros
dispositivos
Reglamentos Económico y el
Ley N° 29968 Desarrollo en el marco
Sectoriales
Reglamento de (20.12.2012) • Reglamento de Sostenible del SEIA
SEIA - SNIP Protección
la Ley del SEIA • Uso compartido • Se espera
Ambiental de
D.S. N° 019- • Reglamento • Organismo de la Línea recibir y
Hidrocarburos
2009-MINAM Protección Técnico • DS N° 039-
Base para EIA-d aprobar la
Ambiental encargado de o EIA-sd EAE sobre
2014-EM
• Se dispone la Vivienda. DS- aprobar los EIA- • Certificación PPP
• Reglamento de
adecuación o 015-2012- d en el marco Protección
Ambiental • Publicación
actualización de VIVIENDA del SEIA Global que del
Ambiental para
las normas • Reglamento de • Administra el incorpora en un Reglamento
Actividades
sectoriales de Gestión Registro solo de
Mineras. DS. N°
evaluación de Ambiental del Nacional de procedimiento participación
040-2014-EM
impacto Sector Agrario Consultoras administrativo ciudadana
ambiental al DS-019-2012-AG Ambientales los distintos en el marco
marco del SEIA • Implementar la títulos del SEIA
• MINAM emite Directiva Ventanilla Única habilitantes • Metodología
opinión Concordancia SEIA de Certificación relacionados s de
favorable a las - SNIP. Ambiental con la identificació
propuestas RM N° 052-2012- Certificación n de
normativas MINAM Ambiental impactos
 Avances Normativo

– Agricultura – Minería – Industria y

– Vivienda – Hidrocarburos Comercio Interno

2009 2012 2014 2015

1990 2001
Reglamen Adecuación
Normativa Adecuación Adecuación
Ley del Normativa:
Sectorial to Ley del MINAGRI -
Normativa: Normativa:
Ambiental SEIA MINEM PRODUCE
SEIA MVCS

Concorda Ley
ncia SEIA 30327
– SNIP Ley Promoción
de las
Inversiones para
el Crecimiento
Económico y el
Ley de Desarrollo
Creación Sostenible

SENACE
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA

Sistema único y coordinado, de carácter preventivo

Mecanismo de integración, coordinación e

interacción transectorial y participación
ciudadana

Aplica instrumentos de gestión ambiental,

administrativos y complementarios

Establece un proceso administrativo uniforme y

único en materia de evaluación de impacto
ambiental

Comprende medidas que aseguren, entre otros, el

cumplimiento de los Estándares de Calidad
Ambiental, los Límites Máximos Permisibles y otros Ley Nº 28611
parámetros y requerimientos
El SEIA y las instituciones y actores involucrados

SEIA Actores del SEIA

• Organismo Rector y
MINAM Administrador del
SEIA

• Ministerios
Autoridades • Gobiernos
SEIA es un sistema único y coordinado Ambientales Regionales
de carácter preventivo, cuya función Competentes • Municipalidad
Provincial
es la identificación, evaluación,
mitigación y corrección anticipada de
los impactos ambientales negativos • SERNANP
derivados de las políticas, planes, Opinadores Técnicos • ANA
programas y proyectos de inversión
(públicos, privado o de capital mixto). • Solo para EsIA
SENACE (Ley 30327) detallados

Titulares o Proponentes /
Empresas Consultoras

Sociedad Civil
Organizada
 Instrumentos de Gestión Ambiental en el marco del SEIA
• Declaración de Impacto Ambiental – DIA
(categoría I)
• Estudio de Impacto Ambiental
Gestión Semidetallado – EIA-sd (categoría II)
ambiental • Estudio de Impacto Ambiental Detallado –
EIA-d (categoría III)
• Evaluación Ambiental Estratégica – EAE

Instrumentos
del SEIA
• Normas y dispositivos en materia de
evaluación de impacto ambiental
• Registro de entidades que elaboran: EAE
y estudios ambientales
Administrativos • Listado de proyectos de inversiones
sujetos al SEIA
• Registro de Certificaciones Ambientales
• Informe de Monitoreo Ambiental; entre
otros
Gestión ambiental
complementarios
Instrumentos de Gestión Ambiental en el marco del SEIA

Instrumento del SEIA Donde se Aplica

Propuestos por las

Autoridades de los
tres niveles de
A cargo del

Evaluación
MINAM

Gobierno (nacional,
Ambiental • Políticas, Planes y regional y local) que
Estratégica Programas pudieran originar
(EAE) implicancias
ambientales
significativas
A cargo de las

Estudio de
Competentes
Autoridades

(obras, construcciones,
Impacto • Proyectos de inversión actividades extractivas,
Ambiental (EIA) productivas,
pública, privada o de comerciales, de
o Declaración
de Impacto capital mixto servicios, entre otros)
susceptibles de causar
Ambiental (DIA) impactos ambientales
negativo significativos

NOTA: Los EIA pueden ser EIA detallados (EIAd) o EIA Semidetallado (EIAsd)
 La EAE forma parte del sistema de evaluación de impacto ambiental

“Proceso para identificar,

predecir, evaluar y mitigar los
impactos biofísicos, sociales y POLÍTICAS

otros impactos relevantes de

las propuestas de desarrollo,
antes de que la decisión haya
sido tomada y el compromiso PLANES EAE
hecho”.

Fuente: IAIA (2013) PROGRAMAS

PROYECTOS
EIA
Incorporación de la EAE en la marco legal

Ley del Sistema Decreto Legislativo Reglamento de la Ley

Nacional de
Ley General
del Ambiente 1078, norma que del SEIA
Evaluación de modifica la Ley del
Impacto Ambiental- (Ley N° 28611) SEIA (D.S. N° 019-2009-
SEIA (Ley N° 27446) MINAM)

Se crea el SEIA. No se
hace referencia a la Se menciona que las
PPP susceptibles de Se menciona de manera Desarrolla la EAE en
EAE, ni a la evaluación
expresa a la EAE, como
de las PPP. En el causar impactos su Título III:
herramienta que se aplica
proyecto de Ley sí se ambientales de Finalidad, carácter
a las PPP de desarrollo
consideraba la carácter significativo previo, contenido
sectorial, regional y local
Evaluación de las PPP, están sujetas al SEIA. mínimo, aprobación,
susceptibles de originar
pero finalmente no se No se menciona a seguimiento y
implicaciones ambientales
recogió en la versión través de qué control.
significativas.
sometida al Congreso
instrumento.
de la República.
Articulación del SEIA - SINEFA

SEIA SINEFA
SENACE

OEFA
MINAM Autoridades
ambientales Estudio
Organismo Ambiental
Competentes
rector y (Ministerios, seguimiento
y
administrado GOREs, MP) actualización
EFAS
r del SEIA Entidades de
Opinadores Fiscalización
Técnicos ambiental
(SERNANP,
ANA)
sectores

Titulares o Proponentes
Empresas Consultoras Sociedad Civil Organizada
¿Qué es el Estudio
de Impacto
Ambiental?
¿Que es la Certificación
Ambiental?

Documento de gestión que contiene

la descripción de la actividad
propuesta y análisis de los efectos
directos o indirectos previsibles de
dicha actividad en el entorno físico,
biológico y social, a corto y largo
plazo. Asimismo debe plantear las Resolución emitida por la Autoridad
medidas necesarias para evitar o Competente a través de la cual se aprueba el
reducir el daño a niveles tolerables. Instrumento de Gestión Ambiental (DIA, EIA-
sd, EIA-d). La Certificación Ambiental
establece obligaciones que debe cumplir el
El EIA es un mecanismo de gestión el titular para prevenir, mitigar, corregir los
cual permite a los titulares de posibles impactos.
proyectos disponer de planes de
acción, a fin que el desarrollo de su
actividad sea mas eficiente y sin
perjuicios al ambiente y salud de las
personas.
Obligatoriedad de la Certificación Ambiental
• Toda persona natural o jurídica de derecho público o privado nacional o
extranjera que pretenda desarrollar un proyecto de inversión susceptible de
generar impactos ambientales negativos de carácter significativo deben
gestionar una certificación ambiental.

Donde se Aplica Que busca el SEIA?

Asegurar que la variable ambiental se

Evaluación Estudios de
Ambiental encuentre internalizada en la formulación
Impacto
Estratégica Ambiental
y desarrollo de los proyectos de inversión.
(EAE) (EIA)

Proyectos de
Políticas, inversión
Planes y pública,
Programas privada o de Fortalecer la institucionalidad que
capital mixto compatibilice el desarrollo económico con
las exigencias ambientales y sociales, en
cada una de las instituciones que forman
parte del SEIA.
Categorías de los Estudios Ambientales en el marco del SEIA
Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental

Tipo de Instrumento

Impactos Graves
significativos
Instrumentos que
Categoría III

contienen una
descripción de la
actividad propuesta y de
los efectos directos o
Estudio de Impacto indirectos previsibles de
Ambiental Detallado (EIA- dicha actividad en el
d) medio ambiente (físico,
biológico y social)

Impactos Moderados
Instrumentos que
Categoría II

contienen una
descripción de la
actividad propuesta y de
Estudio de Impacto los efectos directos o
indirectos previsibles de
Ambiental Semidetallado dicha actividad en el
(EIA-sd) medio ambiente (físico,
biológico y social)

Instrumento que
Categoría I

Impactos Leves
contiene una
descripción de la
Declaración de Impacto actividad propuesta y de
Ambiental (DIA) los posibles impactos
ambientales que
podrían presentarse
Contenido mínimo de los estudios ambientales
DIA (Categoría I)
Anexo VI del Reglamento SEIA
• Descripción del proyecto
• Aspectos del medio físico, biótico,
social, cultural y económico.
• Plan de Participación Ciudadana
• Descripción de posibles impactos
• Medidas de prevención, mitigación •
o corrección de los impactos
ambientales
• Plan de seguimiento y control
• Plan de cierre o abandono
• Cronograma de ejecución
• Presupuesto de implementación
EIA-sd (Categoría II)
Anexo III del Reglamento del SEIA
• Resumen ejecutivo
• Descripción del proyecto
• Línea Base
• Plan de Participación Ciudadana •
(normas sectoriales, titulo IV del
D.S 002-2009-MINAM)
Caracterización de Impacto
Ambiental (identificación y
valoración de impactos)
• Estrategia de Manejo Ambiental
• (PMA, P Vigilancia, P Contingencias,
P Abandono, Cronograma y
presupuesto para la implementación
de la estrategia ambiental,
Compromisos Asumidos)
• Otros consideraciones que determine
la Autoridad
EIA-d (Categoría III)
Anexo IV del Reglamento del SEIA
• Resumen Ejecutivo
• Descripción del proyecto
• Línea Base
Plan de Participación Ciudadana
(normas sectoriales, titulo IV del
D.S 002-2009-MINAM)
• Caracterización de Impacto
Ambiental (identificación y
valoración de impactos)
• Estrategia de Manejo Ambiental
• (PMA, P Vigilancia, P Compensación,
P Relaciones Comunitarias, P de
Contingencias, P de Abandono,
Cronograma y presupuesto para
implementación de la estrategia
ambiental, Compromisos Asumidos)
• Valorización Económica
• Otras consideraciones técnicas que
determine la Autoridad Competente
 Proceso de Certificación Ambiental

Autoridad Titular del Autoridad Autoridad

Competente Proyecto Competente Competente

Elaboración Aprobación
• Se establece la • Se evalúa los
categoría impactos
ambiental en el • Se elabora el identificados • Se emite la
marco del estudio en base Resolución de
SEIA a los TdR aprobación o
aprobados desaprobación

Clasificación Evaluación

Seguimiento y
Control
Categorización Revisión y Certificación

Actualización
(DIA, EIA-sd, EIA-d) Evaluación del EIA Ambiental
 Proceso de certificacion ambiental
Titular de Proyecto Autoridad Competente
Proyectos sujetos a evaluación ambiental
Clasificación: 30 días (DIA)
Nuevos Proyectos
públicos, privados o mixtos

susceptibles de generar
Proyectos de inversión

DÍA
Nivel de Factibilidad

impactos.
Categoría I. DIA Resolución de
Certificación

Resolución de
Modificaciones,

Clasificación
Evaluación
ampliaciones o Ambiental
diversificación de proyectos
Categoría II. EIA-sd
Proyectos que se reubiquen Categoría III. EIA-d
o trasladen a otras partes TdR Aprobados
del territorio.

Revisión y evaluación del estudio: EIA-

sd: 90 días - EIA-d: 120 días

Opinión ANA - SERNANP

Elaboración del EIA de
acuerdo a los TdR
Evaluación

Resolución desaprobatoria
Ejecución del proceso de
participación ciudadana EIA
Resolución aprobatoria Resolución de
Informe de EIA (certificación ambiental - EIA) Certificación
Ambiental
 Proceso de Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental

Titular
presenta
su Estudio
Revisión y Evaluación del Estudio Ambiental

Componentes del EIA

Aprobación

conformidad a
Clasificació

desaprobación
(Certificación
Ambiental) o
Revisión y

Aprobación
n del EIA

del estudio
de TdR

ambiental
los TdR
Estrategi Planes de
Línea Ingeniería caracterizació
a Mitigación,
del n de los Contingencias y
Base proyecto Ambient
impactos Cierre
al

Elaboración Opinión
Audienci
del EIA-d por Técnica: ANA a Pública
el Titular
– SERNANP

Aplicación de mecanismos de participación ciudadana (Antes – Durante - Después)

Etapas de un proyecto

La evaluación de Cierre /
Impacto Planificación
Abandono
Ambiental es en
todas las etapas
del proyecto

Ciclo de
un
Proyecto
Mantenimiento Construcción

Operación /
Funcionamiento
Análisis de Impactos Ambientales
El Análisis de impactos ambientales permite identificar y corregir de manera anticipada
problemas ambientales
Medidas de
Mitigación (avances
Proyecto tecnológicos)

Impactos sobre
el entorno y
Situación salud de las Impacto
Cero personas Resultante
(Impacto
Potencial)

Autoridad decide
Autoridad decide sobre sobre la base del
la base del impacto impacto resultante la
potencial el nivel de viabilidad ambiental
riesgo (categoría del proyecto
ambiental del proyecto)
Evaluación de Impacto Ambiental en los Gobiernos Regionales

Transferencia de
Gobierno Regional Función de
Certificación
Certificación Ambiental a
Cargo de los Gobiernos

Transferido la Función
• Los GORE conducen el
proceso de Certificación • Energía (Hidrocarburos,
Electricidad)

Sectores que han

Ambiental en el marco del
SEIA para aquellos proyectos • Minería

de Certificación
cuya función de Certificación • Pesquería
Ambiental ha sido transferida

Ambiental .
Regionales

por parte de las Autoridades

Sectoriales Nacionales en el
marco de la Ley de Bases de
Descentralización.

Se Transfiere la Función de Certificación Marzo 2015

Ambiental no el tipo de instrumento
Autoridades Competentes a Cargo de Proyectos de Inversión
Sector Gobierno Nacional – Sectorial
• Proyectos de electrificación rural
que abarquen dos o mas regiones
• Electricidad • Distribución eléctrica mayor o igual
a 30MW
• Energía • Exploración
• Explotación
• Refinación y transformación
• Hidrocarburos
• Transporte y Comercialización
• (Proyectos de acuerdo al listado
de la RM Nº 157-2011-MINAM)
• Explotación, beneficio minero y
transporte de minerales – gran y
• Minería mediana minería metálica y no
metálica.
• Instalación, funcionamiento,
traslado e incremento de
capacidad de establecimiento
• Pesquería
industrial pesquero
• Acuicultura de mayor escala
• Otros
Gobierno
Gobierno Regional
Local
 Proyectos de electrificación rural
dentro de la región
 Distribución eléctrica inferior a
30MW
 Grifos, estaciones de servicios y
gasocentros
 Plantas envasadoras de GLP
 Establecimientos de venta de
gas al publico
 Otros
 Explotación, beneficio minero y
transporte de minerales –
pequeña minería y minería
artesanal metálica y no metálica .
 Procesamiento pesquero
artesanal para la micro y
pequeña empresa
 Acuicultura de menos escala
 Acopio de especies
ornamentales
 Otros
Fuente: RM Nº 157-2011-MINAM