RESOLUCIÓN No.

47- 0 t 573 DE 2019

sEty
Por la cual se declara Desierto el Proceso de Selección de Mínima
7AV Cuantía No. MGN-CAAG-0012 de 2019

EL SUBDIRECTOR DEL CENTRO ACUICOLA Y AGROINDUSTRIAL DE GAIRA,

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA, REGIONAL MAGDALENA

En uso de las facultades legales que le confieren las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007,
1474 de 2011 y los Decreto 249 de 2004, 019 de 2012 y 1082 de 2015 y en especial
'las facultades establecida mediante Resolución No. 0069 de 2014 para expedir actos
administrativos inherentes a la actividad precontractual, contractual y postcontractual,
y

CONSIDERANDO:

Que el Subdirector del Centro Acuícola y Agroindustrial de Gaira- Servicio Nacional

de Aprendizaje SENA, Regional Magdalena, realizó Estudios Previos de Necesidad y
Conveniencia para justificar una contratación de conformidad con lo establecido en el
artículo 2.2.1.2.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015, y la invitación publica cuyo objeto es
"Prestar Los Servicios De MIP- Manejo Integral De Plagas Para El Centro Acuícola Y
Agroindustrial De Gaira Sena Regional Magdalena Y Las Subsede De Los Municipios
De Fundación Y El Banco"

Que el presupuesto estimado para llevar a cabo el proceso de contratación es de

SESENTA MILLONES DE PESOS ($63.600.000), incluido el IVA, el cuál es el resultado
del estudio de mercado y análisis del sector realizado de las cotizaciones solicitadas
por la entidad en la página web del SENA, basados en la circular No.3-2013-000133
de fecha 04 de octubre de 2013 expedida por el Director Administrativo y Financiero,
y amparado con el certificado de disponibilidad presupuestal No. 8119 del 4 de junio
de 2019, expedido por expedido por el Coordinador Administrativo Regional.

Que una vez concluida la Etapa Preparatoria, se dio inicio a la Etapa Precontractual
mediante la Publicación del Estudio Previo e Invitación Pública, y todos los demás
documentos formales derivados de dicho Proceso, en el Portal Único de Contratación,
www.colombiacompra.gov.co, el día 11 de julio de los corrientes.

Que dentro del término establecido para la recepción de ofertas, esto es hasta el día
17 de julio de 2019, de acuerdo a lo señalado en el cronograma del proceso, se
recibieron las siguientes propuestas:

ITE NOMBRE DEL PROPONENTE REPRESENTANTE LEGAL

M
1 FUMIGLOBAL S.A.S EDUARDO RAFAEL DITTA LOPf Z
2 ANGELICA MARIA TRUJILLO MUÑOZ/
SOLUCIONES Y CONTROLES DEL CARIBE ANGELICA MARIA TRUJILLO
3 GS CONTROL DE PLAGAS S.A.S. SANTIAGO LOZANO
4 MIPLA SERVICIOS INTEGRADO DE PLAGAS
S.A.S. ALBERTO VIVES GARCIA HERREROS
5 FUMISERVICIOS S.A.S. LUIS EMILIO RIZO GARCIA

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Cuantía No. MGN-CAAG-0012 de 2019

Cflue u la vez realizada la Evaluación Económica, se pidió aclaración de precios a los

proponentes Mipla Servicio Integral de Plagas S.A.S. y Fumiservicios S.A.S. teniendo
en cuenta el Artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015 acerca de la fijación de
'precios en concordancia con el estudio de mercado para determinar que no se trate
de precios artificialmente bajos los ofrecidos en las propuestas. Con relación a este
punto, ambos proponentes estando dentro del plazo estipulado por la entidad,
geseJtaron sus aclaraciones. Sin embargo, para el caso de Fumiservicios S.A.S., no
fue tenida en consideración a que no fue habilitada técnicamente. La evaluadora
¡económica al analizar las aclaraciones entregadas por el proponente Mipla Servicio
¡Integral de Plagas S.A.S., considera aceptar los argumentos presentados y en
consecuencia de ello se determina que es la oferta de menor valor, pues se tienen en
cuenta las formas de cálculo sugeridas por Colombia Compra Eficiente para
determinar si se trata de precios artificialmente bajos, el proceso del mismo tipo
contratado el año inmediatamente anterior, la fecha de realización del contrato frente
al estudio de mercado y la explicación detallada de los costos en que se incurre para
prestar el servicio.

Que igualmente se solicitó aclaración a los proponentes MIPLA Servicio Integral de

Palgas S.A.S y GS Control de Plagas planteada para el requisito No.3. Sobre este
particular, estando dentro del plazo estipulado el proponente GS Control de Plagas
envió sus aclaraciones al respecto, sin que se modificara el valor total de su propuesta
económica. No obstante, MIPLA Servicio Integral de Palgas S.A.S. cuando presentó
sus aclaraciones se refirió únicamente sobre el precio artificialmente bajo, no señaló
nada sobre la aclaración que se le pidió sobre el ítem 3 de la propuesta económica.

Que al vencerse el plazo de subsanación y no recibir la aclaración solicitada al

proponente MIPLA Servicio Integral de Palgas S.A.S., el evaluador económico,
determinó dar un no cumple económicamente, al igual que los proponentes
1 ANGELICA MARIA TRUJILLO MUÑOZ - SOLUCIONES Y CONTROLES DEL
'CARIBE y FUMIGLOBAL S.A.S.

Que el proponente FUMISERVICIOS S.A.S., no fue habilitado técnicamente por no

Contemplar dentro de sus no incluyó la Subsede de El Banco en el programa de MIP
j/ en los Programa de Control Químico y Mecánico, para el Control de Roedores
Control de Insectos, Rastreros, voladores y comején, Control de Hongos, Gérmenes
y Bacterias, Control de Ofidios.

Que el proponente FUMISERVICIOS S.A.S., estando dentro del plazo para ello envía
observación al acta de evaluación publicada el día 22 de julio del corriente año, en
que aclaran que los servicios se realizaran de acuerdo con la solicitud del cliente y se
prestaran en las sedes CAAG, Fundación y El Banco como se evidencia en la oferta
económica. No obstante, el requisito no consistía en que se certificara que el servicio
se iba a realizar en las subsedes, el requisito por el cual se le da no cumple es que el
proponente no incluyó la Subsede de El Banco en el programa de MIP y en los
Programa de Control Químico y Mecánico, para el Control de Roedores Control de
Insectos, Rastreros, voladores y comején, Control de Hongos, Germenes y Bacterias,

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Control cle Ofidios, no cumpliendo con las aspectos o requisitos técnicos habilitantes,
por ende el evaluador técnico se ratifica en su decisión.

Que se procedió a la verificación de la propuesta presentada por GS — CONTROL DE

PLAGAS S.A.S., en la que se pudo concluir: El proponente GS CONTROL DE
PLAGAS, al verificar detenidamente su propuesta, el evaluador técnico constata que
en los folios 28-29, aporta concepto sanitario favorable expedido por la Secretaría de
Salud Departamental, pero no aporta la Resolución que lo habilita a operar en todo el
territorio departamental, por ese motivo se le solicitó que subsanara su propuesta con
la presentación de este documento, para lo cual contaba con el día 25 de julio de
2019 y vencido el plazo, no la aportó. Así las cosas, muy a pesar que anexa la
Resolución de Licencia Sanitaria expedida por la Secretaría de Salud Distrital esta no
le permite operar fuera del Distrito de Santa Marta a la luz de lo señalado en el Decreto
1843-de 1991, y por ende no puede prestar el servicio en los municipios de Fundación
y E Banco, donde la entidad requiere el servicio.

Que luego que se le solicitó que presenta la Resolución de Licencia Sanitaria

expedida por la Secretaría de Salud Departamental, el proponente GS CONTROL DE
PLAGAS, presentó dos observaciones en la que manifestó que "Dicho requerimiento
no contiene fundamento jurídico, y que cuando en esta se habla de licencia como
expresa textualmente el artículo en alusión, tal documento quedo derogado con el
DECRETO No 2150 del 5 de Diciembre de 1995". Dándole respuesta a estas
observaciones el comité evaluador le manifestó al proponente, qué el decreto 1843
/de 1991, es clara al señalar que es necesaria la licencia sanitaria solicitada, además
que el ente competente para expedirla es la Secretaría de Salud Departamental, que
la vigencia de las mismas es de cinco años y que además el plazo que tiene la entidad
territorial para expedir tal licencia es de quince días hábiles después de la visita, por
lo que no se entiende si se cuenta con un concepto favorable sin observaciones de
la Secretaría de Salud Departamental de fecha de diciembre del año inmediatamente
anterior.

Que en este orden de ideas, la evaluadora técnica reconsidera su evaluación y como

consecuencia de los argumentos mencionados señala que el proponente GS
CONTROL DE PLAGAS, no cumple con los requisitos del orden técnico por no contar
con la Licencia Sanitaria expedida por la Secretaria de Salud Departamental para
operar en los municipios de Fundación y El Banco.

Que en este orden de ideas, no se procedió con la evaluación jurídica, por cuanto, al
vencerse el plazo de subsanación y no recibir la aclaración solicitada, el proponente
MIPLA Servicio Integral de Palgas S.A.S. no cumple económicamente, al igual que
los proponentes ANGELICA MARIA TRUJILLO MUÑOZ - SOLUCIONES Y
CONTROLES DEL CARIBE y FUMIGLOBAL S.A.S. y los proponentes
FUMISERVICIOS S.A.S. y GS — CONTROL DE PLAGAS S.A.S. no cumplen
técnicamente.

Que el comité evaluador recomendó al ordenador del gasto declarar desierto el

proceso de mínima cuantía No MGN-CAAG-0012-2019, por cuanto los proponentes

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Por la cual se declara Desierto el Proceso de Selección de Mínima
Cuantía No. MGN-CAAG-0012 de 2019

MIPLA Servicio Integral de Palgas S.A.S., ANGELICA MARIA TRUJILLO MUÑOZ -

SOLUCIONES Y CONTROLES DEL CARIBE y FUMIGLOBAL S.A.S. no cumple
econémi:Jamente y los proponentes FUMISERVICIOS S.A.S. y GS — CONTROL DE
PLAGAS S.A.S. no cumplen técnicamente.

Por lo anterior, mediante el presente acto administrativo se procederá a declarar

desierto el proceso de selección de Mínima Cuantía MGN-CAAG-0012-2019.

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: Declárese desierto el Proceso de Selección de Mínima

Cuantía MGN-CAAG-0012-2019, cuyo objeto es: "PRESTAR LOS SERVICIOS DE MIP-
MANEJO INTEGRAL DE PLAGAS PARA EL CENTRO ACUÍCOLA Y AGROINDUSTRIAL
"iE GAIRA SENA REGIONAL MAGDALENA Y LAS SUBSEDE DE LOS MUNICIPIOS DE
liNDACIÓN Y EL BANCO.

ARTÍCULO SEGUNDO: Publíquese el presente acto en la página web

yww.colombiacompra.gov.co.

ARTÍCULO TERCERO: Una vez en firme el presente acto, iníciese nuevamente el

'proceso de selección, toda vez que la necesidad aún existe.

ARTÍCULO CUARTO: Contra la presente resolución procede el recurso de

reposición.:

ARTÍCULO QUINTO: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su

publicación

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Santa Marta D.T.C.H., a los

31 ifin. 2019

BICHARA J É ZABLEH HASBUN

Subdirector (e) Centro Acuícola y Agroindustrial de Gaira

Proyectó: Betty M cela Méndez Acosta

Cargo: Abogada rupo Apoyo Administrativo Mixto

CD-F -ni n vrn

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