Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Viceministerio de Educación para la Defensa

Universidad Militar Bolivariana de Venezuela
Escuela de Estudios Tácticos Navales
Perfeccionamiento en Táctica Naval

PRINCIPIOS DE LA LOGÍSTICA
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PRESENTADO ANTE LA ESCUELA DE ESTUDIOS
TÁCTICOS NAVALES COMO REQUISITO PARCIAL PARA LA APROBACIÓN DE LA
ASIGNATURA “LOGÍSTICA NAVAL”

Facilitador: Autores
CA Joao Ferreira Pereira TF Diego Corado Granadillo
TF Fernando Fraute Bruguera
TF Jhomar Ramírez Querales

Caracas, 05 de Enero del 2019

INDICE:

Introducción ……………………………………………………… 3
Generalidades ……………………………………………… 4
Principios de la Logística …………………………………………. 5
Principios a Nivel Nacional ……………………………………… 5
Principios a Nivel Operacional …………………………………. 8
Principios del SALTE ……………………………………………… 13
Conclusiones ……………………………………………………. 15
Bibliografía ……………………………………………………… 16

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 INTRODUCCIÓN

Desde los albores de la humanidad han existido los conflictos y estos

en inconmensurables ocasiones se han resuelto por el camino de las armas;
haciendo por forma violenta que “ el enemigo cumpla nuestra voluntad” (VON
CLAUSEWITZ, Karl, 1820 pag. 14). En el mismo orden de ideas es menester
acotar que el sostenimiento de tal “violencia” en los conflictos bélicos es
llevado a cabo por hombres y por maquinarias que requieren para
mantenerse en combate del correspondiente abastecimiento en sus distintas
modalidades. La masificación de los conflictos,, la complejidad tecnológica de
esas maquinarias han evolucionado directamente proporcional al estudio de
los procedimientos necesarios para hacer llegar los suplementos a las
fuerzas en combate para mantener el esfuerzo bélico, llegando incluso en el
siglo XIX a considerarse una ciencia que paso a tener el nombre de
“Logística” con un alto nivel de complejidad que no se limite al
abastecimiento en combate.

En virtud de lo antes expuesto, el presente trabajo de investigación

implica una gran importancia para el oficial de comando que ejercerá
funciones a nivel táctico, teniendo como principal fin el dominio de los
principios teóricos de la logística en sus distintos escalafones, a fin de que
pueda tener un mejor desempeño tanto en el ámbito operativo como
administrativo. Adquirir conocimientos en esta materia se traduce en obtener
nuevas capacidades que aumenten incluso su capacidad de toma de
decisiones, siendo el estudio y la constante actualización un deber de todos
los hombres y mujeres de armas de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
especialmente en los momentos estelares que vive la Patria.

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 Principios de la Logística

Generalidades

La palabra "Logística" tiene una etimología variada y un número muy

apreciable de definiciones. De todos modos, aparece siempre vinculada al
apoyo de fuerzas militares en operaciones. Después de haber sido
empleada en el sentido de englobar las actividades de abastecimiento y de
transporte de tropa, vino a ser considerada, durante la I Guerra Mundial,
como aparece plasmado en el Manual de Logística Operacional del
Comando Estratégico Operacional: “el conjunto de actividades relativas a la
provisión de todos los medios necesarios para la realización de una guerra,
involucrando dentro de dichos medios, no solamente los recursos materiales
y los transportes, sino también los recursos humanos.” Se puede afirmar que
el abastecimiento y los servicios están incluidos dentro de todos los aspectos
que estudia la logística y para resaltar su importancia se hace referencia al
General José Antonio Páez, quien llegó a afirmar en su obra “Máximas de
Napoleón Bonaparte del Arte de la Guerra” (1835, pag. 42):

“En efecto, si el camino por el cual se conducen las provisiones,

municiones y refuerzos no está enteramente asegurado; si los almacenes,
hospitales, depósitos de armas y puestos de abastecimientos, no están
cómodamente situados, no solamente el ejército no puede mantener el campo,
sino que estará expuesto a los mayores peligros.”

En virtud de lo antes de expuesto, y considerando también lo afirmado

por Karl Von Clausewitz quien afirmara que la logística es uno de los cinco
elementos determinantes en la estrategia y las posteriores teorías militar del
varón Jomini que llego a calificar a la logística al mismo nivel de importancia
que la estrategia y la táctica, en la presente investigación se plantea que el
buen desempeño de un sistema logístico es una condición sine qua
non para el mantenimiento de la operatividad de las unidades que
realizarán el esfuerzo bélico.

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Principios de la Logística:

Para entrar en el contenido específico de la presente investigación se

hace referencia a concepto de principios logísticos del Manual de Logística
Operacional del CEOFANB, el cual los define como las “premisas
fundamentales” que deben regir el marco de acción en todo el proceso
logístico desde la planificación hasta la ejecución, afirmando incluso que
están inextricablemente correlacionados con los principios de la estrategia:
“Esos principios serán obviamente coherentes con los Principios de la
Estrategia, recurrentes de los principios de Guerra; que, por su universalidad
y origen, pueden aplicarse a cualquier modalidad de actividad ligada el
planeamiento y ejecución.”

Para efectos de la presente investigación se presentarán los principios

de la logística según su ámbito en lo que a magnitud respecta, dividiéndose
en los Principios a Nivel Nacional, Operacional y los correspondientes al
Sistema Logístico Territorial.

Principios de la Logística a Nivel Nacional:

a. Previsión.
Es la acción de disponer en forma anticipada del personal, material y
medios para atender las necesidades previstas y futuras de las fuerzas en
todos los escalones logísticos. Los problemas deben ser resueltos en tiempo
paz. Son acciones indispensables para una efectiva y eficiente previsión:
- El Análisis constante del desarrollo de las operaciones actuales y
futuras, así como estrecho contacto entre el Oficial de Logística y los
miembros de los Estados Mayores o Planas Mayores

- La Preparación oportuna y constante de los medios y unidades

logísticas.

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 - Tener posibilidades de aprovechamiento de los recursos locales a
través de la Dirección Nacional de Movilización por medio de los CAP,
mediante el estudio estadístico y su utilización con fines militares.
- Garantizar la disponibilidad permanente de reservas de personal,
material y medios logísticos.
b. Economía.

Es el empleo eficiente del personal, material y medios de los Servicios

Logísticos para reducir los esfuerzos innecesarios. Su aplicación se logra
mediante el empleo lógico de las unidades, eliminación de trasbordos
innecesarios y la disciplina de abastecimiento.

Nunca habrá abundancia de recursos para cubrir todas las

necesidades, por lo mismo, será necesario proporcionar los medios y el
material, en cantidad y calidad, requeridos.

c. Oportunidad.

Es el apoyo que se proporciona en el lugar preciso y en la hora y

fecha planificados. No se obtendrá el fin esperado si se llega a destiempo
o donde no es esperado.

d. Simplicidad.
Es la aplicación de métodos, normas y procedimientos sencillos para
el planeamiento, la ejecución y el funcionamiento de los Servicios
Logísticos, para obtener el éxito deseado en las operaciones militares.
e. Flexibilidad.

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 Es la habilidad para adaptar las estructuras y procedimientos logísticos
a situaciones, misiones y conceptos de operación cambiantes y tiene
relación en:
1) La Organización
La organización tendrá que ser consecuente con el escalón logístico,
funciones, tareas y características de la unidad apoyada, a fin de
adaptarse a su capacidad operativa.
2) El Empleo
El despliegue logístico que se adopte, deberá ser adecuado a la situación
y el apoyo deberá acompañar sin mayores cambios la evolución de las
operaciones, manteniendo la movilidad de las unidades en situaciones
variables e imprevistas.
f. Orden.
Todas las instalaciones deberán mantener un despliegue armónico y
funcional. La aplicación de este principio logrará ganar tiempo, economizar
esfuerzos, actuar expeditamente, tonificar la moral y utilizar con eficiencia
los medios logísticos, colocando cada cosa en su lugar.
g. Seguridad.
Este principio tiene su mayor importancia en la vulnerabilidad de las líneas
de comunicaciones, vías de abastecimiento, instalaciones logísticas y de
los medios de transporte.La adopción de cualquier medida de seguridad
siempre será insuficiente y habrá necesidad de otras adicionales para
precautelar el flujo de los abastecimientos y la seguridad de las
instalaciones fijas o temporales.

h. Coordinación.
Es la conjugación de esfuerzos de modo armónico, entre distintas
personas, con diferentes actividades, para cumplir con un mismo fin.
i. Prioridad.

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 Es el hecho de hacer prevalecer lo principal sobre lo secundario, cuando
las necesidades superan a las disponibilidades.
j. Continuidad.
Determina un encadenamiento de las acciones, asegurando una
secuencia lógica para las fases de un trabajo, distinguiendo las acciones
sucesivas, simultáneas y críticas.

Principios de la Logística a Nivel Operacional

Habiendo mencionado los aspectos teóricos a nivel nacional

corresponderá ir descendiendo en escalafón y abordar los aspectos teóricos
de los principios logísticos a nivel operacional, siendo un marco común que
el objetivo del esfuerzo logístico es “ el apoyo a las operaciones”. Se
mencionan a continuación tales principios:

a. Objetivo.
Para cumplir con este principio es necesario satisfacer oportunamente
todas las necesidades de las tropas combatientes. Esto requiere establecer
por una parte que la satisfacción de las necesidades de las tropas es una
responsabilidad de Comando. Y por otra parte que la táctica y la logística
están estrechamente ligadas por un enlace inseparable. El plan logístico se
desarrolla de forma integral y oportuna para apoyar el plan táctico o
estratégico y por consiguiente estos planes deben ser preparados en
estrecha coordinación y en forma de seguir un planeamiento simultáneo. El
plan táctico que se adopte debe ser igual que pueda ser adecuadamente
apoyado.

b. Flexibilidad.
Una organización logística es flexible cuando es capaz de hacer
frente, en forma sostenida, a imprevistos del combate. Todo conflicto

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presenta múltiples contingencias imprevistas; una organización logística que
no sea capaz de adaptarse oportunamente a incidencias y de apoyar a las
Unidades, puede conducir a la derrota por falta del apoyo necesitado en el
momento y lugar exigidos. La flexibilidad se consigue con: Apoyo Selectivo,
Iniciativa e Impulso en todas las direcciones incluso desde la Retaguardia.

c. Confiabilidad.

El Jefe Operativo del nivel territorial según el SDT apoyado, ha de

estar seguro de que el apoyo a él asignado estará disponible cuando y donde
planee emplearlo. Esto implica órganos de apoyo y planes alternativos,
para emplear estos órganos cuando falten los primarios, sea por acción
enemiga o por otras causas. Es decir, la confiabilidad depende de una
organización logística y de un despliegue logístico adecuado.

d. Simplicidad.

Un plan, una organización y un sistema sencillo, tienen mucha más

probabilidad de éxito en la batalla que el plan, la organización y el sistema
complicado. Cuando el plan, la organización y el sistema de apoyo logístico
son complicados, las inevitables e imprevistas incidencias de la batalla los
hacen inservibles para el apoyo.Este principio impone la eliminación de los
Cuarteles Generales o Planas Mayores que no sean esenciales en la
organización logística, la eliminación de los escalones que no sean
imprescindibles, de los procedimientos no funcionales, de los registros,
informes, partes y canales no estrictamente necesarios; y la reducción de las
operaciones de manipulación de los recursos (cargas y descargas
intermedias, paradas en tránsito, tiempos de transporte).Se consigue
también sencillez cuando las mismas unidades logísticas apoyan siempre a
las mismas Unidades.

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e. Oportunidad.

"Las necesidades deben ser satisfechas en el lugar adecuado y en el

momento oportuno". El cumplimiento de este principio es uno de los
problemas más difíciles de realizar. La experiencia es un factor básico para
su cumplimiento y a falta de esta, particularmente durante la fase de
planeamiento al iniciar operaciones, será necesario recurrir a cálculos
aproximados, a estadísticas, o a utilizar los datos que proporciona la
experiencia adquirida por otros.

Este principio difiere del de confiabilidad que requiere que el apoyo

llegue a la Unidad apoyada cuando ésta lo necesite y no prematuramente. El
apoyo prematuro es una carga para la Unidad apoyada y puede ocasionar un
despilfarro de recursos. La oportunidad depende de los transportes y
comunicaciones.

f. Equilibrio.

Este principio se refiere a la organización logística dentro de cada

escalón logístico. Las Unidades Logísticas han de estar equilibradas con las
necesidades de apoyo y entre sí. Las necesidades de apoyo son
consecuencia de la organización de las Unidades apoyadas, de su misión y
de la situación. Para conseguir una organización logística equilibrada hay
que conocer aquellas necesidades de apoyo y las posibilidades de las
Unidades Logísticas.

g. Autoridad.

El Jefe de cada escalón logístico controla efectivamente los recursos a

él asignados; pero ha de dar a los Comandos Logísticos subalternos la

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autoridad suficiente, para actuar cuando se presenten nuevas necesidades o
incidencias.

h. Seguridad.

Las Unidades Logísticas se han de desplegar de acuerdo con el plan del Jefe
de la Logística del nivel correspondiente en SDT y de los comandantes de las
unidades operativas apoyadas y de forma que queden protegidos los
recursos. La seguridad ha ganado importancia con la potencia de destrucción
de los medios modernos, nucleares y convencionales, y con las acciones de
guerrillas. Pero ha de estar siempre subordinada a la posibilidad de cumplir la
misión. Esta seguridad a su vez se subdivide en la Seguridad de Combate y
la Seguridad del Material

i. Economía.

Sólo han de emplearse aquellos medios logísticos que sean

necesarios. La economía implica una mejora constantes en las
organizaciones, en los métodos y en el material, para conseguir apoyar más
efectivamente con menos medios.

La economía es una función del comando. Todos los Comandantes

deben tomar medidas estrictas para el control y conservación de los
abastecimientos y materiales desde el momento en que se planean las
necesidades hasta su disposición final. Esto se obtiene mediante el empleo
justo y equilibrado de los medios para satisfacer las necesidades en el
momento deseado y sin despilfarros. La economía del potencial humano y
del material son tan importantes en las operaciones logísticas corno lo es la
economía de las fuerzas en las operaciones logísticas.

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Para lograr lo anteriormente planteado es indispensable laa explotación al
máximo de los recursos locales (Ya que esto permite ahorrar tiempo, medios
de transporte y conservación de los recursos nacionales), la utilización al
máximo del material recuperado y capturado, el racionamiento y control de
los abastecimientos críticos, la máxima utilización de la mano de obra civil y
de los prisioneros de guerra, la reducción al mínimo de la manipulación de
los abastecimientos, la utilización al máximo de las posibilidades de cada
artículo y la economía del transporte.

j. Continuidad y Movilidad.

Para que el apoyo pueda ser oportuno, alcanzando a la Unidad

apoyada cuando ésta lo necesite y donde sea preciso, las Unidades
Logísticas han de tener una movilidad análoga a la de las Unidades
apoyadas. La movilidad es función de los medios de transporte y del nivel de
recursos que tenga asignado la Unidad Logística.

k. Sorpresa.

Como bien se expresó en párrafos anteriores, los principios logísticos

obedecen a los principios universales de la guerra, siendo la sorpresa uno de
los más importantes. La sorpresa logística es similar y tiene tanta importancia
como la sorpresa táctica o estratégica. Se obtiene mediante la ejecución en
secreto de los desplazamientos y la reunión en secreto de los medios. La
discreción debe ser una norma permanente de conducta.

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 Principio Logísticos bajo la Concepción del

Sistema de Apoyo Logístico Territorial

Se entiende por Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE) Se

define como el conjunto de funciones, misiones, medidas y actividades que
realizan los comandos, unidades e instituciones logísticas de la FANB
conjuntamente con otras instituciones en cada territorio, dirigidas a garantizar
el oportuno, completo e ininterrumpido apoyo de material y equipo, el
mantenimiento de la operatividad del material de guerra, el apoyo de
sanidad, entre otros, en cualquiera de las variantes de agresión militar

El Apoyo Logístico tiene sus exigencias específicas, siendo estas la

Oportunidad, La Integralidad, La Racionalidad y La Flexibilidad debiendo
garantizarse a todo trance una alta Capacidad de Movilización de las
Unidades Logísticas y el Apoyo de las Empresas Públicas y Privadas.

La Oportunidad, significa que los abastecimientos y servicios lleguen a

las tropas, en los plazos que posibiliten el mantenimiento de la capacidad
operacional y el cumplimiento de las misiones.

La Integralidad, significa que en cada lugar estén los medios

materiales y servicios, la cantidad y tipos necesarios para el mantenimiento
de la vida y el apresto operacional de las tropas, preservando los recursos
que garanticen una resistencia prolongada, apoyándonos en nuestros
propios esfuerzos.

La Racionalidad, significa que los recursos, deben suministrarse de

acuerdo a las normas establecidas y de forma diferenciada, en
correspondencia con la situación concreta, sobre la base de satisfacer las
necesidades mínimas imprescindibles y la austeridad requerida.

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 La Flexibilidad, significa que la organización del Apoyo Logístico debe
tener la capacidad de adaptarse a los cambios que se producen en las
diversas acciones de combate.

Alta Capacidad Movilización de las Unidades Logísticas con el

Apoyo de la Empresas Públicas y Privadas, significa la capacidad de las
FANB y las Empresas Públicas y Privadas, para en los plazos mínimos, se
puedan poner en interés del Apoyo Logístico de la lucha armada, sin que se
produzcan grandes afectaciones al transformase las estructuras para tiempo
de guerra.

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CONCLUSIONES:

Una vez realizada la anterior investigación los oficiales cursantes

llegan a la conclusión de que los principios de la logística en sus distintos
escalafones son interdependientes al estar inextricablemente vinculados en
lo que a planificación y ejecución corresponde, debiendo prestarse la debida
atención y consideración a cada uno sin detrimento de otro principio. Cabe
acotar que la utilización de esos principios no corresponde exclusivamente a
los oficiales especializados en logística o que ejerzan cargos afines, sino que
abarca todos los ámbitos para mantener la operatividad de las unidades que
realizarán el esfuerzo bélico o que en tiempo de paz ejecutan acciones
operacionales.

La aplicación racional de tales principios constituyen sin duda alguna,

condiciones indispensables para el mantenimiento del esfuerzo bélico en
tiempos de guerra y mantener la operatividad y los niveles de apresto
operacional correspondientes en tiempo de paz, siendo uno de los mejores
ejemplos todos los procesos logísticos llevados a cabo para mantener en
óptimas condiciones a un Buque de Guerra, en el cual desde el Jefe de
Navegación hasta el Jefe de Máquinas auxiliares debe poner en práctica los
principios logísticos operacionales para lograr mantener la operatividad de
los equipos a su cargo de la manera más eficiente

De igual manera se llega a la conclusión de que en la Concepto

Estratégico Operacional para la Defensa de la Nación enmarcado en el
Nuevo Pensamiento Militar Bolivariano, es de vital importancia la integración
del aparato logístico de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana con los
diferentes sectores de la sociedad civil para un sostenimiento prolongado de
una guerra popular prolongada en el caso de que la defensa de la Patria lo
amerite, jugando un papel fundamental para tal fin la Milicia Bolivariana y la
integración cívico-militar.

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 BIBLIOGRAFÍA

Referencias Bibliográficas:

CEOFANB, Manual de Logística Operacional del CEOFANB, Caracas, 2013.

PAEZ, José; Máximas de la Guerra de Napoleón Bonaparte, Caracas, 1836.

VON CLAUSEWITZ, Karl; Tratado de la Guerra Tomo I, Biblioteca Virtual

Universal.

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