PROCESO DE EXPORTACIÓN DE CARBÓN DESARROLLADO POR LAEMPRESA CARBONES

DEL GUASARE

CAPÍTULO I. EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema

Las empresas que ingresan al camino de la exportación deben formular estrategias que les permitan saber
a dónde quieren llegar y cómo pueden hacerlo, pues la exportación implica riesgos, por lo que se requiere de
esfuerzo y preparación. Para ello, deben elaborar un plan te exportación donde se definen, paso a paso, los
principales aspectos que deberá considerar la empresa antes de iniciar el proceso.
Por otra parte, el carbón es el combustible fósil más abundante, seguro y de suministro garantizado en el
mundo, éste ofrece un alto porcentaje de la energía primaria consumida en el planeta y además es la primera
fuente de electricidad con cifras altas en la producción a nivel global. Ha sido comercializado internacionalmente
desde la época del Imperio Romano y su principal aplicación es como mineral combustible y para uso doméstico
respectivamente.
En el caso particular, el carbón que se extrae en Venezuela, éste proviene de dos importantes minas,
ubicadas en el estado Zulia: Mina Norte y Mina Paso Diablo, ambas situadas al Norte de la reserva de agua
Manuelote, estas son propiedad de compañías mixtas de accionistas privados y gubernamentales, en donde el
estado es accionista minoritario. En Mina Norte, opera Carbones de La Guajira y en Mina Paso Diablo opera
Carbones del Guasare, siendo esta última propiedad conjunta de Corpozulia y otras empresas transnacionales,
tales como: Anglo Coal y Peabody Energy , considerada la compañía carbonera más grande del mundo.
Ahora bien, la empresa Carbones del Guasare ha venido atravesando ciertos problemas en cuanto a los
pasos que se deben realizar para agilizar los trámites y procedimientos para llevar a cabo sus exportaciones
respectivas, lo que le ha traído como consecuencia retrasos en la exportación del mismo.
De allí, la inquietud de realizar el presente estudio, el cual está basado en una metodología descriptiva, se
plantea analizar el proceso de exportación de carbón que implementa la empresa Carbones del Guasare a fin de
detectar, los errores y realizar recomendaciones acordes con las necesidades de la institución y del mercado.

Como se puede observar se presenta la… Formulación del Problema

Una vez planteada la problemática de estudio surge la siguiente interrogante de la investigación:

¿Cómo es el proceso de exportación de carbón desarrollado por la empresa Carbones del Guasare?

En relación a los… Objetivos de la Investigación

Se tiene el … Objetivo General, El cual es… Analizar el proceso de exportación de carbón

desarrollado por la empresa Carbones del Guasare

En relación a los… Objetos Específicos

Los cuales son:
Identificar los procedimientos para la exportación de carbón desarrollado por la empresa Carbones
del Guasare.
Señalar los documentos exigidos para la exportación del carbón.
Indicar el basamento legal que regula el proceso de exportación de mercancías.

Ahora bien todo estudio se debe justificar en función de su importancia, y en los ámbitos teóricos, prácticos
y metodológicos, es por ello que se presenta la…Justificación de la Investigación

La investigación tiene una justificación práctica porque sus resultados pueden ser empleados por
empresa Carbones del Guasare para corregir, mejorar y perfeccionar el proceso de exportación de sus
productos en el mercado exterior y por consiguiente, incrementar su distribución.
En relación al aporte teórico, la presente investigación dará un aporte al conocimiento aduanero
relacionado con la variable Exportación de Carbón, profundizando las teorías de autores tales como:
González (2004), Rivas (2009), Asuaje (2004), entre otros, entre otros expertos en comercio exterior y
el proceso de exportación.
A su vez el aporte metodológico de la presente investigación, esta dada en el hecho de que servirá como
modelo para elaborar otras investigaciones relacionadas con el estudio de casos en materia de la administración
de aduana. Socialmente los resultados podrán traducirse en mejoras para el público que consume dichos
productos, pues mientras más efectivas o acertadas sean las estrategias implementadas en el proceso de
exportación mayor será su aceptación en el mercado.

Delimitación de la Investigación
La investigación se desarrolló en la empresa Carbones del Guasare, ubicada en el sector Tierra Negra en la
calle 75 con avenida 13 y 13A del Municipio Maracaibo del Estado Zulia.
El estudio se realizó en el departamento de Comercialización de la empresa en el periodo comprendido desde
Octubre de 2014 a Abril de 2015.
Estuvo enmarcada en el área de administración aduanera, específicamente en relación al proceso de
exportación de Carbón.

CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO

Antecedentes de la Investigación

Dentro del estudio de la investigación que se realiza deben tomarse en cuenta los antecedentes que estos
puedan tener, para darles a los investigadores conocimientos más sólidos y orientados hacia el logro de un
estudio valido y confiable, los cuales se citaron:
En primer lugar se consultó el estudio de Carvajal y Tudares (2010), desarrollaron un estudio en el Instituto
de Tecnología “Juan Pablo Pérez Alfonzo: “Proceso de Exportación del Carbón, la cual tuvo como finalidad
Analizar el proceso de exportación del carbón.
Por lo tanto, Hernández (2010), elaboró un Trabajo Especial de Grado titulado “Proceso de exportación de
carbón hacia el mercado externo”,
Asimismo, Rodríguez, (2010), presento un Trabajo de Grado titulado “lineamientos para la exportación de
carbón en Venezuela”

Todos estos estudios presentan pautas de coincidencia que estriban precisamente en la búsqueda de una
solución particular a una problemática en relación al proceso de exportación de carbón.

Variable: Proceso de Exportación

Definición Conceptual: es la salida y paso voluntario y legal de territorio aduanero nacional a
territorio extranjero a titulo definitivo para consumo en el extranjero bajo potestad aduanera.
Asuaje (2004)

Operacionalización de Variables
Variable Dimensiones Indicadores
Recepción de la Carga y
Procedimientos para Almacenamiento
la Exportación de Elaboración de Cronograma Logístico
Carbón Selección del Medio de Transporte y Despacho de la
Mercancía
Proceso de Declaración Aduanas
Exportación Conocimiento de embarque
Documentos exigidos
Factura Comercial definitiva
para la exportación
Certificados (de origen, de calidad, Fitosanitario)
del carbón
Licencia de Exportación y Póliza de Seguro
Base Legal Reforman de la Ley Orgánica de Aduanas (2014)
 CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO

Como se puede observar ahora se presenta el Capítulo III, denominado marco metodológico, en el cual se
describirá el tipo y diseño de investigación, la población y muestra, las técnicas de recolección de datos y su
validación.

Tipo de Investigación: El tipo de investigación para la presente estudio, fue descriptivo, por cuanto,
pretende recolectar información sobre una situación específica: el proceso de exportación de carbón
desarrollado por la empresa Carbones del Guasare, tal cual se viene dando, sin realizar inferencias, ni
verificar hipótesis. Considerando solamente las perspectivas de los mismos participantes como actores
capaces de analizar su situación.

Diseño de la Investigación: el presente estudio se clasificó como de campo ya que la variable se medió
en el mismo sitio donde se presenta la problemática de estudio en la empresa Carbones del Guasare.
Por su parte, Chávez (2004:89), expone que el diseño de campo, “se realizan en el mismo instante en
espacio y tiempo en el cual se presenta la problemática para medir las dimensiones de las variables”.

Población: La población de la presente investigación estará conformada por diez (10) empleados de la
empresa Carbones del Guasare. Por ser una población pequeña, catalogada como finita, se considera
el total de ella, por lo cual se convierte en un censo muestral.

Técnicas e instrumento de recolección de datos: Para lograr, analizar el proceso de exportación de

carbón desarrollado por la empresa Carbones del Guasare se consideró pertinente utilizar como
instrumento un cuestionario, para recolectar información; el cual constó de dieciocho (18) ítems con tres
(3) alternativas: siempre, a veces y nunca.

Validación del Instrumento: Por último se diseñó un instrumento de validación, que permitió validar el
instrumento (cuestionario), el cual se sometió a juicio de tres (3) expertos, distribuidos en 2 de aduana y 1
metodológico.
 CAPÍTULO IV. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

En el presente capítulo se presenta el análisis de los datos, las cuales se originan de los resultados
obtenidos mediante la aplicación del instrumento y su tabulación, utilizando para la misma la estadística
descriptiva, tomando en cuenta los datos porcentuales por indicador.
En relación la pregunta Nº …, se observa en la gráfica que el ( ) % opina que…..

Tabla 2
Ítem 3. ¿La empresa cuenta con cronogramas logísticos para la exportación del carbón?
Ítem 4. ¿Dispone la empresa de un departamento vinculada a la logística de despacho de exportación?
Variable Dimensión Indicador
Procedimientos para la Elaboración de
Proceso de Exportación
Exportación de Carbón Cronograma Logístico
Siempre A Veces Nunca
Fa Fr Fa Fr Fa Fr
3 9 90% 1 10% - -
4 10 100% - - - -
Promedio 95% 5% -
De acuerdo a los datos obtenidos la tabla 2, relacionada con el item 3 muestra que el 90% de los
encuestados manifestaron que la empresa cuenta con cronogramas logísticos para la exportación del carbón y
un 10% refirió que a veces. Los resultados demuestran que la empresa Carbones del Guasare diseña
cronogramas que le permita un buen desempeño en la distribución y despacho de la mercancía. En relación al
item 4 se evidencia que el 100% de los empleados manifiestan que la empresa dispone de un departamento
vinculada a la logística de despacho de exportación, la cual se evidencia ya que las empresas exportadoras
deben contar con departamento destinados a la logística de exportación.
Los resultados coinciden con lo expuesto por González (2004), quien refiere que para controlar el proceso
logístico y comprobar su buen desempeño, se recomienda elaborar un cronograma logístico de despacho.
Seguidamente se presenta un cronograma compuesto por cinco fases en las que se detallan, con sus tiempos
respectivos, los pasos que deben seguirse para lograr un despacho satisfactorio. Este ejemplo de seguimiento se
basa en fechas propuestas o “ideales” pero también tiene en cuenta las fechas “reales” de cumplimiento de los
pasos. De ese modo se logra tener una visión objetiva de las fortalezas y debilidades de la gestión exportadora.

Tabla 7
Ítem 13. ¿Es indispensable presentar el certificado de calidad para poder efectuar una exportación?
Ítem 14. ¿Es de estricta obligación presentar los distintos permisos fitosanitarios para la exportación?
Variable Dimensión Indicador
Documentos exigidos
Certificados (de origen, de
Proceso de Exportación para la exportación del
calidad, Fitosanitario)
carbón
Siempre A Veces Nunca
Fa Fr Fa Fr Fa Fr
13 1 20% 6 60% 3 30%
14 1 10% 5 50% 4 40%
Promedio 10% 55% 35%
En la tabla 7, se observa en el item 13 que el 60% de los encuestados manifestaron que a veces es
indispensable presentar el certificado de calidad para poder efectuar una exportación, el 30% refirió que nunca, y
el 10% restante señaló la alternativa siempre. En relación al item 14, el 50% de los encuestados manifestaron
que A veces se debe presentar los distintos permisos fitosanitarios para la exportación, un 40% refirió a la
alternativa nunca y un 1’% por la opción siempre. Los resultados revelan que los certificados son de estricta
obligación presentarlos en las oficinas aduaneras, siempre y cuando sea aplicable al tipo de mercancía a
transportar.
Los resultados coinciden parcialmente con lo expuesto por Rivas (2009), quien afirma que el certificado de
calidad representa la aprobación por parte de los organismos competentes en la materia para la distribución de
producto, mientras que el certificado fitosanitario representa un documento requerido para las exportaciones de
productos de Origen Vegetal, el cual es exigido tanto en las aduanas venezolanas como en las aduanas del país
importador.
Tabla 9
Ítem 17. ¿La reforma de la Ley Orgánica de Aduana establece nuevos parámetros legales para una exportación?
Ítem 18. ¿La empresa Carbones del Guasare ha presentado inconvenientes con la reforma de la Ley Orgánica de
Aduanas?
Variable Dimensión Indicador
Reforman de la Ley
Proceso de Exportación Basamento Legal Orgánica de Aduanas
(2014)
Siempre A Veces Nunca
Fa Fr Fa Fr Fa Fr
17 - - - - 10 100%
18 - - 7 70% 3 30%
Promedio 35% 55% 10%

Asimismo, en la tabla 9 se puede observar en el item 17, que el 70% de los encuestados manifestaron que
la reforma de la Ley Orgánica de Aduana establece nuevos parámetros legales para una exportación. Por otro
lado, es el item 18, se evidencia que el 70% de los encuestados manifestaron que la empresa Carbones del
Guasare a veces presenta inconvenientes con la reforma de la Ley Orgánica de Aduanas, un 30% refirió nunca.
Los resultados referidos a la reforma de la Ley Orgánica de Aduanas (2014), cambió en muchos aspectos lo
relacionado a las operaciones aduaneras en materia de pasos y sanciones, lo que implica indagar en cuales
casos afecta a la empresa Carbones del Guasare, por cuanto se aprecia que han tenido inconvenientes en la
materia.

Dichos resultados se relacionan con lo expresado por Carrazana (2015), quien afirma que las reformas
incorporadas a este Proyecto, sin lugar a dudas serán objeto de fundadas críticas, al otorgarse la propia
Administración Aduanera excesivas prerrogativas y muy pocos deberes u obligaciones, todo lo cual, lejos de
contribuir a la eficiencia y eficacia del ente público, lo convierte en un servicio poco facilitador del comercio
internacional, ya que el precitado proyecto contiene disposiciones que contradicen normas y principios de la
vigente Constitución, de las leyes Orgánica de Procedimientos Administrativos, Orgánica de la Administración
Pública y Sobre Simplificación de Trámites Administrativos.
 CONCLUSIONES
(HACES UN RESUMEN DE CADA PÁRRAFO)

Una vez arrojado los resultados producto del instrumento de recolección de datos surgen las siguientes
conclusiones, en función del análisis del proceso de exportación de carbón desarrollado por la empresa
Carbones del Guasare:

Al identificar los procedimientos para la exportación de carbón desarrollado por la empresa

Carbones del Guasare. En los cuales se exponen los siguientes: en primer lugar se debe presentar toda la
documentación exigible dispuesto por la Ley Orgánica de Aduanas y sus Reglamentos, en los cuales se tiene la
presentación de los documentos básicos para exportar, encontrándose: declaración de aduana, documentos de
transporte, factura comercial definitiva. También se tienen los documentos exigidos según el lugar de destino, los
cuales son: certificado de origen, certificado de calidad.

En función de los documentos exigidos para la exportación del carbón. En el cual se corroboraron los
proceso necesarios para el desaduanamiento de la exportación en los cuales se tiene: la declaración de las
mercancías, mediante la declaración de las mercancías de exportación requiere la presentación, a la Aduana, de
los siguientes documentos: la Declaración Única de Aduanas (DUA), Copias de la factura comercial definitiva,
copias del documento de transporte, Original de los documentos, autorización del consignatario al agente de
aduanas para tramitar en su nombre, confrontación y recepción de documentos, el reconocimiento aduanero,
retiro de las mercancías. En el caso de los derechos de almacenaje, la empresa Carbones del Guasare, no paga
por dicho derechos, por cuanto tiene a su disposición su propio almacén de mercancías.

En relación al basamento legal que regula el proceso de exportación de mercancías. En el cual se

aplica la reforma con rango valor y fuerza de la Ley Orgánica de Aduanas publicada en Gaceta Ofician Nº 6.155
del 19 de noviembre de 2014, donde la empresa por ser una de gran magnitud, y bajo los intereses regionales,
cumple con todos los requisitos impuestos por las leyes aduaneras establecidas en el Ley Orgánica de Aduanas
y sus Reglamentos.

RECOMENDACIONES

Luego de presentadas las conclusiones, se plantean las siguientes recomendaciones:

Implantar manuales de procedimientos relativos a la logística de transporte, especificándolo para

cada tipo de transporte bien sea el terrestre y el marítimo, tomando en consideración la nueva normativa referida
a la reforma de la Ley Orgánica de Aduanas.

Velar por la actualización documental relacionada con los certificados de calidad y fitosanitarios con
la finalidad de evitar posibles sanciones o demoras en puerto por vencimiento de los documentos.

Finalmente, se recomienda cumplir con todos los pasos estipulados en las leyes de Venezuela. (Ley
Orgánica de Aduanas, Reglamente de la Ley Orgánica de Aduana bajo los Regímenes de Liberación, Suspensión
y otros Regímenes Especiales).