LEY NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA E

INNOVACION PARA EL ESTADO PLURINACIONAL DE

BOLIVIA

PROPUESTA ELABORADA POR LA COMISIÓN TÉCNICA DEL

CONSEJO DEPARTAMENTAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION

DE COCHABAMBA

30 de diciembre 2016

Propuesta elaborada por la Comisión Técnica del Consejo Departamental CTI de Cochabamba
Versión del 30 de Diciembre 2016
 Preámbulo
La presente propuesta de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, pretende sentar las bases para
la consolidación de una política de estado en Ciencia, Tecnología e Innovación, que esté orientada
por los siguientes propósitos:
a) Consolidar la construcción sostenida de la Soberanía Científica y Tecnológica del Estado
Plurinacional de Bolivia.
b) Canalizar el fomento y financiamiento a las actividades científicas, tecnológicas y de
innovación para el mejoramiento de la competitividad en el marco de la Constitución
Política del Estado Plurinacional de Bolivia.
c) Incorporar la Ciencia, Tecnología e Innovación como líneas transversales de la política
económica y social del país, para lo cual establece la creación de entidades de
coordinación y de ejecución que respondan a las demandas y desafíos de construir las
capacidades de CTI en Bolivia.
d) Fortalecer los desarrollos departamentales a través de políticas integrales de
descentralización de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación, de acuerdo
con las demandas departamentales y nacionales.
e) Fortalecer una cultura tecno-científica basada en la generación, la apropiación y la
divulgación del conocimiento y la investigación científica, el desarrollo tecnológico propio,
la innovación y el aprendizaje permanente.
f) Fomentar el desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innovación mediante la transferencia y
desagregación tecnológica.

Asimismo, para lograr la transformación de la matriz productiva de Bolivia hacia la Economía del
Conocimiento, se necesitan cinco ejes estratégicos que orienten y articulen las acciones de
construcción de las capacidades necesarias que la presente propuesta de Ley busca promover. Los
cinco ejes estratégicos son:
a) Educación de Excelencia en Ciencia y Tecnología La educación desde la primera infancia
hasta nivel de postgrado deberá transitar de la educación lineal convencional hacia la
educación divergente de base científica, aprovechando el potencial individual, para contar
con talentos humanos con pensamiento crítico, mayores competencias cognitivas, valores
y destrezas tecnológicas, imprescindibles para ingresar en la Economía del Conocimiento
b) Investigación Científica: La construcción de una cultura de Investigación Científica,
fomentando la colaboración y transdisciplinariedad que permitan identificar y atender las
demandas de una economía del conocimiento, respetando a la Madre Tierra.
c) Desarrollo Tecnológico: La promoción y fomento para el establecimiento de Centros de
Desarrollo Tecnológico e instancia de Transferencia Tecnológica que permitan construir
nuevos escenarios productivos del país integrando las tecno-ciencias emergentes y
promoviendo la desagregación tecnológica que permita no ser sólo consumidores, sino
poder diseñar, desarrollar y producir elementos tecnológicos en Bolivia
d) Emprendimiento: Impulsar la implementación de un eco-sistema nacional de
emprendimiento productivo de base social en los niveles del micro-emprendimiento, de

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 las comunidades productivas, de las PyMES y emprendimiento tecno-científico en el sector
productivo público y privado.
e) Innovación y Competitividad: Promover la innovación en todos sus niveles, en los sectores
productivo y de servicios, para superar las limitaciones del modelo económico
extractivista. El efecto de la innovación conducirá a Bolivia a alcanzar estándares
internacionales de competitividad: calidad, productividad, rentabilidad y sustentabilidad,
para superar las brechas tecnológicas del país y permitir su ingreso a la Economía del
Conocimiento.
Estos ejes estratégicos permitirán que, mediante la aplicación de la Ciencia, Tecnología e
Innovación y la revalorización de los Saberes y Conocimientos de los Pueblos, se pueda satisfacer
de las demandas del país con alta productividad y calidad, con transición hacia generación de
productos de alto valor agregado, para el beneficio de toda la sociedad boliviana.

Ponemos a consideración la propuesta de Ley CTI, como un aporte para la construcción de un

nuevo Sistema Boliviano de Ciencia, Tecnología e Innovación

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Contenido

CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES..............................................................................1

ARTÍCULO 1°.- (OBJETO DE LA LEY).............................................................................................1

ARTÍCULO 2°.- (OBJETIVOS ESPECÍFICOS)....................................................................................1

ARTÍCULO 3°.- (PRINCIPIOS)........................................................................................................1

ARTÍCULO 4°.- (ROLES DEL ESTADO Y FOMENTO A LA CTI COMO POLÍTICA DE ESTADO)............2

CAPÍTULO 2: EL SISTEMA BOLIVIANO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (SBCTI).......3

TÍTULO I: BASES DEL SBCTI.........................................................................................................3

ARTÍCULO 5°.- (INTEGRANTES DEL SISTEMA BOLIVIANO DE CTI)................................................3

ARTÍCULO 6°.- (INSTANCIAS DEL SISTEMA BOLIVIANO DE CTI)...................................................4

TÍTULO II: CONSEJO PLURINACIONAL DE CTI – (CONPLUCIT)......................................................5

ARTÍCULO 7°.- (CREACIÓN DEL CONPLUCIT)...............................................................................5

ARTÍCULO 8°.- (MIEMBROS DEL CONPLUCIT).............................................................................5

ARTÍCULO 9°.- (FUNCIONES DEL CONPLUCIT).............................................................................5

TÍTULO III: AGENCIA PLURINACIONAL DE CTI (APLUCIT).............................................................6

ARTÍCULO 10°.- (CREACIÓN DE LA APLUCIT)...............................................................................6

ARTÍCULO 11°.- (INSTANCIAS DE LA APLUCIT).............................................................................6

ARTÍCULO 12°.- (FUNCIONES DE LA APLUCIT).............................................................................7

ARTÍCULO 13°.- (FINANCIAMIENTO DE LA APLUCIT)...................................................................8

TÍTULO IV: CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE CTI - CODECIT.....................................................9

ARTÍCULO 14°.- (CREACION DE LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE CTI)..............................9

ARTÍCULO 15°.- (FUNCIONES DE LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES CTI).................................9

CAPÍTULO 3: FINANCIAMIENTO E INCENTIVOS DE LA CTI.....................................................10

TÍTULO I: FINANCIAMIENTO DE LA CTI.....................................................................................10

ARTÍCULO 16°.- (CREACIÓN DEL FONDO PLURINACIONAL DE CTI)...........................................10

ARTÍCULO 17°.- (OBJETIVO DEL FONDO PLURINACIONAL DE CTI)............................................10

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ARTÍCULO 18°.- (ADMINISTRACIÓN DEL FONDO PLURINACIONAL DE CTI)...............................11

ARTÍCULO 19°.- (FONDOS DEPARTAMENTALES DE CTI).............................................................11

ARTÍCULO 20°.- (FUENTES DE RECURSOS DE LOS FONDOS DE CTI)...........................................11

ARTÍCULO 21°.- (OBJETOS DE FINANCIAMIENTO DE CTI)..........................................................12

ARTÍCULO 22°.- (ASIGNACIÓN DE RECURSOS)..........................................................................13

ARTÍCULO 23°.- (DIFUSIÓN DE RESULTADOS)............................................................................13

ARTÍCULO 24°.- (REGLAMENTACIÓN DEL FINANCIAMIENTO)...................................................14

TÍTULO II: INCENTIVOS PARA LA CTI.........................................................................................14

ARTÍCULO 25°.- (GESTIÓN DE INCENTIVOS CTI)........................................................................14

ARTÍCULO 26°.- (INCENTIVOS PARA LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA)......................................14

ARTÍCULO 27°.- (INCENTIVOS FISCALES A LA CONTRATACIÓN DE INVESTIGADORES)...............15

ARTÍCULO 28°.- (INCENTIVOS A LA INVESTIGACION)................................................................15

CAPÍTULO 4: TALENTO HUMANO EN CTI..............................................................................15

ARTÍCULO 29°.- (PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO DE TALENTO HUMANO EN CTI)................15

ARTÍCULO 30°.- (VALORACIÓN DEL TALENTO HUMANO EN CTI)...............................................15

ARTÍCULO 31°.- (FORMACIÓN DE TALENTO HUMANO EN CTI).................................................16

ARTÍCULO 32°.- (CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN CTI)..............................................................16

CAPÍTULO 5: INSTRUMENTOS OPERATIVOS Y DE ARTICULACIÓN PARA LA CTI.....................17

TÍTULO I: SISTEMA DE INFORMACIÓN INTEGRADO DE CTI (SIICTI)...........................................17

ARTÍCULO 33°.- (CREACIÓN DEL SIICTI).....................................................................................17

ARTÍCULO 34°.- (SUMINISTRO DE INFORMACIÓN AL SIICTI).....................................................17

TÍTULO II: REGISTRO DE ENTIDADES, INVESTIGADORES CIENTIFICOS Y TECNOLOGOS (REICIT)18

ARTÍCULO 35°.- (CREACIÓN DEL REGISTRO DE ENTIDADES, INVESTIGADORES CIENTÍFICOS Y

TECNÓLOGOS)..........................................................................................................................18

ARTÍCULO 36°.- (SUJETOS A INSCRIPCIÓN EN EL REICIT)...........................................................18

TÍTULO III: REGISTRO DE EVALUADORES DE PROGRAMAS CTI..................................................18

ARTÍCULO 37°.- (CREACIÓN DEL REGISTRO DE EVALUADORES)................................................18

TÍTULO IV: VINCULACIÓN CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA Y DE INNOVACIÓN................................19

ARTÍCULO 38°.- (REDES DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA Y DE INNOVACIÓN)...19

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ARTÍCULO 39°.- (VINCULACIÓN INTERNACIONAL EN CTI).........................................................19

TÍTULO V: TRANSFERENCIA Y DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA...............................................19

ARTÍCULO 40°.- (TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA)....................................................................20

ARTÍCULO 41°.- (DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA)..................................................................20

TÍTULO VI: VIGILANCIA Y PROSPECTIVA TECNOLÓGICA E INTELIGENCIA COMPETITIVA...........20

ARTÍCULO 42°.- (PROGRAMA DE VIGILANCIA TECNOLÓGICA E INTELIGENCIA COMPETITIVA). 20

ARTÍCULO 43°.- (PROGRAMA DE PROSPECTIVA TECNOLÓGICA)...............................................21

TÍTULO VII: PROPIEDAD INTELECTUAL......................................................................................21

ARTÍCULO 44°.- (DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL)......................................................21

ARTÍCULO 45°.- (PROTECCIÓN, PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE SABERES)...................................21

ARTÍCULO 46°.- (MARCO NORMATIVO DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL)..............21

CAPÍTULO 6: APROPIACIÓN SOCIAL.....................................................................................22

TÍTULO I: APROPIACIÓN SOCIAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.............................22

ARTÍCULO 47°.- (PROPÓSITOS DE LA APROPIACIÓN SOCIAL DE CTI).........................................22

TÍTULO II: EL OBSERVATORIO BOLIVIANO DE CTI......................................................................22

ARTÍCULO 48°.-(CONFORMACIÓN DEL OBSERVATORIO BOLIVIANO DE CTI).............................23

ARTÍCULO 49°.- (OBJETIVOS DEL OBSERVATORIO BOLIVIANO DE CTI)......................................23

CAPÍTULO 7: PROYECTOS ESPECIALES DE CTI........................................................................23

TÍTULO I: DESARROLLO DE CENTROS CTI..................................................................................23

ARTÍCULO 50°.- (APOYO A LA CREACIÓN DE CENTROS CTI)......................................................23

TÍTULO II: DESARROLLO DE PARQUES CTI.................................................................................24

ARTÍCULO 51°.- (APOYO A LA CREACIÓN DE PARQUES CTI)......................................................24

TÍTULO III: CIUDADELA CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA Y DE INNOVACIÓN DE BOLIVIA.................24

ARTÍCULO 52°.- (DE LA CIUDADELA CTI)...................................................................................24

ARTÍCULO 53°.- (RECURSOS FINANCIEROS PARA LA CIUDADELA CTI).......................................25

ARTÍCULO 54°.- (SOSTENIBILIDAD DE LA CIUDADELA CTI)........................................................25

ARTÍCULO 55°.- (ASPECTOS ORGANIZATIVOS DE LA CIUDADELA CTI).......................................25

CAPÍTULO 8: DISPOSICIONES FINALES..................................................................................26

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 CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1°.- (OBJETO DE LA LEY).

La presente Ley tiene por objeto establecer el marco normativo e institucional para el desarrollo
soberano de la Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) en el Estado Plurinacional de Bolivia, así
como establecer los mecanismos legales, institucionales y operativos para su promoción, fomento,
ejecución, divulgación y transferencia, con el fin de impulsar el desarrollo social y la economía
plural de Bolivia mediante la Ciencia, Tecnología e Innovación.

ARTÍCULO 2°.- (OBJETIVOS ESPECÍFICOS).

Por medio de la presente Ley se desarrollan los derechos de los ciudadanos y los deberes del
Estado en materia del desarrollo del conocimiento científico, del desarrollo tecnológico y de la
innovación, mediante los siguientes objetivos específicos:

1. Construir una estructura de organización institucional del Sistema Boliviano de Ciencia,

Tecnología e Innovación (SBCTI)
2. Desarrollar estrategias y definir instancias e instrumentos administrativos y de
financiamiento para el desarrollo CTI.
3. Establecer mecanismos para el desarrollo del Talento Humano en CTI
4. Establecer la relación de la sociedad con la tecno-ciencia para la Apropiación Social para
que la sociedad incorpore los beneficios de la CTI.
5. Implementar instrumentos operativos para la articulación efectiva del Sistema Boliviano de
Ciencia, Tecnología e Innovación, incorporando la transferencia y desagregación
tecnológica

ARTÍCULO 3°.- (PRINCIPIOS)

La presente Ley se rige por los principios de:
a) Desarrollo Social: Implica la aplicación de la CTI para el desarrollo de la Sociedad en su
conjunto orientada al Vivir Bien.
b) Calidad: Todas las actividades CTI deben realizarse bajo criterios de alta calidad, contando
con talentos humanos calificados con capacidad de realizar investigación científica,
desarrollo tecnológico, innovación industrial e innovación competitiva a un nivel de
excelencia global.
c) Respeto a la vida, Medio Ambiente y la Biodiversidad: Implica que toda actividad CTI
debe realizarse en el marco del respeto a la vida, a la conservación del medio ambiente y
biodiversidad, incluyendo la generación de procesos limpios de producción.

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 d) Soberanía Científica y Tecnológica: Implica que Bolivia sea un país innovador y creativo,
que integre y se apropie de las tecnologías existentes, desarrollando su propia tecnología,
rompiendo las cadenas de la dependencia, respetando la libertad de investigación,
enmarcada dentro de los lineamientos de prioridad nacional.
e) Enfoque Sistémico: Se entiende como el funcionamiento coordinado, articulado y
organizado entre los actores e instituciones que conforman un Sistema de CTI.
f) Visión Plural: Abarca el respeto a la pluralidad de enfoques teóricos, prácticos y
metodológicos, alentando el desarrollo, la generación del conocimiento, estimulando la
investigación, los enfoques interdisciplinarios, multidisciplinarios y transdisciplinarios.
g) Diálogo intercultural de Saberes y Conocimientos: Se entiende como el respeto mutuo y
el diálogo intercultural, intracultural y plurilingüe reconociendo los saberes y
conocimientos de los pueblos indígena originario campesinos y afrobolivianos valorando
su fortaleza, siendo complementarios del conocimiento científico universal, entendiendo
sus diferencias, particularidades y buscando, fomentando, incentivando su interacción.
h) Ética Científica y Tecnológica: Implica la práctica de principios éticos y morales en todo
trabajo de investigación realizado por científicos e investigadores en centros de
investigación y/o desarrollo tecnológico del país.
i) Transparencia: Comprende el manejo transparente de los recursos públicos. Los órganos
que realicen actividades CTI deben regirse al principio de transparencia, que garantiza el
acceso a la población en general y a otras entidades, a la información y registros de su
desempeño, en forma veraz, oportuna, comprensible y confiable.

ARTÍCULO 4°.- (ROLES DEL ESTADO Y FOMENTO A LA CTI COMO POLÍTICA DE

ESTADO)
Para cumplir con el Artículo 103 de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia,
corresponde al Estado crear las condiciones necesarias para garantizar el desarrollo de la Ciencia
Tecnología e Innovación. Para esto, el Estado debe destinar los recursos necesarios para financiar,
normar, coordinar, planificar, fomentar, implementar, supervisar y evaluar las actividades de
Ciencia, Tecnología e Innovación que se realicen dentro del territorio nacional.
Se define como Política de Estado a través de la presente ley, financiar, estimular y fomentar la
Ciencia, la Tecnología y la Innovación, con los siguientes propósitos:
1. Incrementar la capacidad científica, tecnológica, de innovación y de competitividad del
país para dar valor agregado a los productos y servicios de origen nacional y elevar el
bienestar de la población en todas sus dimensiones.
2. Incorporar la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación a los
procesos productivos, para incrementar la productividad y la competitividad que requiere
el aparato productivo nacional.
3. Definir e implementar los mecanismos para promover la transformación y modernización
del aparato productivo nacional, estimulando el cambio de la matriz productiva, basada en

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 la creación de empresas bolivianas con alto contenido tecnológico y dando prioridad a la
oferta tecnológica nacional.
4. Fortalecer la capacidad competitiva del país para actuar de manera integral en el ámbito
internacional en aspectos relativos a la CTI.
5. Promover la calidad de la educación, particularmente en la educación media, técnica y
superior para estimular el surgimiento y desarrollo de las nuevas generaciones de
investigadores, tecnólogos e innovadores.
6. Promover el desarrollo de estrategias departamentales para el impulso de la CTI,
aprovechando las potencialidades de recursos naturales, preservando la biodiversidad,
fortaleciendo el talento humano, potenciando la capacidad productiva para lograr
beneficios que permitan una mayor equidad socio económica.
7. Asegurar que se emplee la CTI, fomentando el desarrollo propio, para cuidar la soberanía y
mejorar la seguridad en el país en sus diferentes dimensiones: alimentaria, ciudadana,
territorial, productiva, cibernética y de empleo.
8. Promover, a través de las Universidades y en coordinación con las comunidades originario-
campesinas, la investigación y utilización de los conocimientos ancestrales para la
innovación tecnológica y científica, preservando y respetando dichos saberes.

CAPÍTULO 2: EL SISTEMA BOLIVIANO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

(SBCTI)

TÍTULO I: BASES DEL SBCTI

ARTÍCULO 5°.- (INTEGRANTES DEL SISTEMA BOLIVIANO DE CTI)

El Sistema Boliviano de Ciencia, Tecnología e Innovación (SBCTI) se consolida como un sistema
único, que incluye a todas las organizaciones, instancias e instituciones de interrelación en Ciencia,
Tecnología e Innovación, para evitar la duplicidad de esfuerzos.
El SBCTI está conformado por:
 las instancias que definen políticas, áreas estratégicas y mecanismos operativos
para la gestión, promoción, fortalecimiento, financiación, protección y divulgación
de la investigación científica, desarrollo tecnológico y la innovación
 las instituciones y organizaciones públicas, privadas o mixtas que ejecutan,
desarrollan y financian actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación, e
incorporan el conocimiento en beneficio de la sociedad boliviana
 las instituciones y organizaciones que recuperan, revalorizan y divulgan saberes y
conocimientos de los pueblos.

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 ARTÍCULO 6°.- (INSTANCIAS DEL SISTEMA BOLIVIANO DE CTI)
Para el logro de los objetivos de CTI se dispone la creación de instancias que permitirán gestionar y
promover las actividades CTI en todo el país que respondan a las demandas y desafíos de construir
las capacidades de CTI en Bolivia
Las instancias de nivel estratégico son:
 El Consejo Plurinacional de CTI – CONPLUCIT
 Los Consejos Departamentales de CTI – CODECIT
La instancia a nivel táctico operativo es:
 Agencia Plurinacional de CTI – APLUCIT
Las instancias a nivel de ejecución están conformadas por el conjunto integrado y articulado de
instituciones y organizaciones de los sectores Académico, Productivo y Gubernamental, entre los
que se encuentran:
- Universidades Públicas (Autónomas e Indígenas), de Régimen Especial y Privadas
- Institutos y Centros de Investigación Científica y Tecnológica públicos y privados.
- Ciudadelas, Parques Tecnológicos, Científicos y de Innovación.
- Institutos Tecnológicos públicos, privados y de convenio.
- Instituciones y Organizaciones públicas y privadas dedicadas a Ciencia y
Tecnología.
- Centros de recuperación y difusión de saberes y conocimientos de los pueblos
originarios.
- Confederaciones, Federaciones y Cámaras de Empresas e Industrias
- Empresas mixtas (público-privadas)
- Asociaciones Productivas y PyMES
- Productores independientes de bienes y servicios
- Incubadoras de Empresas Innovadoras
- Toda persona natural o jurídica que genere y/o demande Ciencia, Tecnología e
Innovación

TÍTULO II: CONSEJO PLURINACIONAL DE CTI – (CONPLUCIT)

ARTÍCULO 7°.- (CREACIÓN DEL CONPLUCIT)

I. Se crea el Consejo Plurinacional de Ciencia Tecnología e Innovación (CONPLUCIT) como
instancia máxima nacional para la formulación de políticas estratégicas de CTI

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 II. El CONPLUCIT es un órgano colegiado de alto nivel, que reúne a representantes del Poder
Ejecutivo y altas autoridades del SBCTI, para tomar decisiones que sean pertinentes a
temáticas relacionadas al rol de la Ciencia, Tecnología e Innovación en el logro de los
objetivos nacionales.

ARTÍCULO 8°.- (MIEMBROS DEL CONPLUCIT)

I. El CONPLUCIT estará presidido por el Presidente del Estado Plurinacional o un
representante que éste designe, y estará conformado por:
1. Miembros permanentes: Los titulares o representantes de los Ministerios de:
Planificación del Desarrollo; Economía y Finanzas Públicas; Educación; Desarrollo
Productivo y Economía Plural; Hidrocarburos y Energía; y el de Obras Públicas Servicios
y Vivienda.
2. El titular de la Agencia Plurinacional de CTI (APLUCIT) que ejercerá como secretario
permanente del CONPLUCIT.
3. Un representante de cada Consejo Departamental de CTI.
4. Un representante de CTI del Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB)
5. Un representante de CTI de la Asociación Nacional de Universidades Privadas (ANUP)
6. Un representante de CTI de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
(CEPB)
7. Un representante de Saberes y Conocimientos de los pueblos, de las naciones y
pueblos indígenas originario campesinos
8. Miembros circunstanciales: Otros Ministerios, e instancias que convoque el CONPLUCIT
según temáticas específicas de desarrollo en CTI.

II. El CONPLUCIT elegirá un directorio con carácter rotatorio, que cuente con
representatividad de los sectores Gubernamental, Académico, Productivo y de los
Saberes y Conocimientos de los pueblos.

ARTÍCULO 9°.- (FUNCIONES DEL CONPLUCIT)

Las funciones del CONPLUCIT serán las siguientes:
1. Definir las Políticas Estratégicas Nacionales en CTI, estableciendo prioridades de acuerdo al
interés nacional, a través de un Plan Nacional de CTI, que enfatice (a) la soberanía
científica y tecnológica, (b) la desagregación y transferencia tecnológica, (c) la
descentralización de las actividades CTI, (d) vinculación internacional, (e) fomento y
promoción de la CTI y (f) talentos humanos en CTI.

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 2. Proponer la asignación de recursos públicos para el desarrollo de la CTI y aprobar
presupuesto del Plan Nacional de CTI y el funcionamiento de la APLUCIT.
3. Evaluar anualmente la ejecución del Plan Nacional de CTI y su grado de cumplimiento.

TÍTULO III: AGENCIA PLURINACIONAL DE CTI (APLUCIT)

La transformación socio-económica sobre la base CTI constituye un cambio de paradigma en el
desarrollo de todos los sectores de la economía nacional. Esto, sumado a las crecientes brechas
tecnológicas que frenan al país, constituye un gran reto estratégico que requiere la creación de una
entidad articuladora para el desarrollo de Ciencia Tecnología e Innovación, con capacidad de
responder eficientemente y en plazos adecuados a este complejo desafío.

ARTÍCULO 10°.- (CREACIÓN DE LA APLUCIT)

I. Se crea la Agencia Plurinacional de CTI (APLUCIT) como una institución pública
descentralizada de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
autonomía de gestión, administración económica, financiera, legal y técnica, bajo tuición
del Ministerio de la Presidencia.
II. La APLUCIT actuará como secretaría ejecutiva del CONPLUCIT, constituyéndose el órgano
articulador de los operadores de CTI.
III. La APLUCIT será la instancia de apoyo del CONPLUCIT y los Consejos Departamentales de
CIT (CODECITs).
IV. La APLUCIT tiene como sede la ciudad de Cochabamba, asentándose en la “Ciudadela
Científica, Tecnológica e Innovación de Bolivia” (Ley 732 del 14 de septiembre del 2015),
una vez establecida.
V. La APLUCIT podrá establecer oficinas en todo el territorio nacional.

ARTÍCULO 11°.- (INSTANCIAS DE LA APLUCIT)

1. La APLUCIT tendrá un nivel ejecutivo con un Director General que será designado por el
Presidente del Estado, a propuesta de una terna que el CONPLUCIT seleccionará bajo
criterios meritocráticos en CTI, que garanticen la transparencia e idoneidad en la función.
2. La APLUCIT tendrá también un nivel técnico operativo conformado por expertos con
capacidades múltiples para implementar:
a. Fomento a la investigación
b. Desarrollo tecnológico
c. Fomento a la Innovación
d. Programas y proyectos concursables
e. Vinculación nacional e internacional
f. Prospectiva y Vigilancia Tecnológica

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 3. La APLUCIT contará con una instancia de asesoramiento en CTI conformada por un grupo
colegiado de científicos y tecnólogos, avalados por su trayectoria en CTI, contratados de
acuerdo a demandas de asesoramiento, prospectiva, seguimiento y evaluación específicas
del CONPLUCIT, la APLUCIT y los CODECIT´s. La selección de los expertos se realizará través
de concurso de méritos y de acuerdo a reglamentación específica a ser elaborado por el
APLUCIT y aprobado por el CONPLUCIT, para garantizar la idoneidad, transparencia e
imparcialidad en su labor y recomendaciones.

ARTÍCULO 12°.- (FUNCIONES DE LA APLUCIT)

1. Dirigir y ejecutar las políticas de CTI para el proceso de desarrollo del país.
2. Crear una Comisión Asesora integrada por personalidades destacadas en CTI y
representativas de los diferentes actores del SBCTI, que será responsable de:
a. Elaborar el Plan Nacional CTI sobre la base de prioridades nacionales,
departamentales y sectoriales, a ser propuesto al CONPLUCIT
b. Efectuar el seguimiento del Plan Nacional CTI
c. Proponer correcciones y modificaciones al Plan Nacional CTI y sus programas en
base a la dinámica de CTI.
3. Formular el Presupuesto de funcionamiento de la APLUCIT, para su aprobación en
CONPLUCIT.
4. Firmar convenios de gestión para obtener recursos destinados al cumplimento de sus
fines.
5. Elaborar y proponer normativas CTI al CONPLUCIT.
6. Promover y asesorar a los Consejos Departamentales CTI.
7. Diseñar e implementar instrumentos para la promoción, fomento y financiamiento del
desarrollo de CTI, asignando los recursos a través convocatorias a fondos concursables,
capital semilla, capital riesgo, licitaciones o mecanismos equivalentes que garanticen
transparencia.
8. Contratar expertos tecno-científicos independientes, para la selección y evaluación de
Programas y Proyectos financiados por la APLUCIT.
9. Fomentar, desarrollar y ejecutar programas de colaboración inter-institucional, de
cooperación y coordinación científica a nivel internacional.
10. Implementar el Sistema de Acreditación de investigadores y tecnólogos.
11. Implementar y mantener actualizado un Sistema de Información Integrado de Ciencia
Tecnología e Innovación para articular la oferta y demanda de CTI en el SBCTI.
12. Regular el desarrollo de investigaciones científicas y tecnológicas que realicen extranjeros
en el país, preservando los intereses nacionales ante cualquier riesgo de pérdida de
soberanía o despojo de patrimonio de biodiversidad.

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 13. Promover y fomentar la Apropiación Social de la CTI.
14. Promover la creación de unidades de vinculación tecnológica entre universidades y el
sector productivo, para apoyar procesos de desagregación, transferencia y adaptación
tecnológica.
15. Promover y fortalecer la investigación intercultural, con participación de los pueblos
indígenas originarios, para proteger la diversidad cultural, la biodiversidad, el conocimiento
tradicional y los recursos genéticos.
16. Desarrollar, implementar y supervisar programas de Vigilancia / Prospectiva Tecnológica e
Inteligencia Competitiva.
17. Apoyar a la conformación de Redes Nacionales de Investigación, Plataformas de
Innovación, Unidades de Vinculación Tecnológica y otras instancias que permitan la
articulación y funcionamiento del SBCTI.
18. Organizar Comisiones de Ética y Bioética para preservar los principios de respeto a la vida
humana, animal, bio-diversidad y medio ambiente en actividades de CTI.
19. Fomentar y promover actividades de CTI a través de premios, distinciones, eventos y otros
incentivos.
20. Implementar procesos administrativos y tramites ágiles a través del uso de Tecnologías de
Información y Comunicación, firmas digitales y otros mecanismos de gobierno electrónico
en coordinación con la Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y
Comunicación (AGETIC)

ARTÍCULO 13°.- (FINANCIAMIENTO DE LA APLUCIT)

El funcionamiento de APLUCIT, el presupuesto del Plan Nacional CTI y otras acciones de CTI serán
financiados por las siguientes fuentes:
I. El Tesoro General de la Nación (TGN) de acuerdo a disponibilidad financiera.
II. Donaciones o créditos internos o externos.
III. Fondos de la Cooperación Internacional para CTI.
IV. Recursos propios.
V. Otras fuentes de financiamiento

TÍTULO IV: CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE CTI - CODECIT

ARTÍCULO 14°.- (CREACION DE LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE CTI)

Para fortalecer los desarrollos departamentales a través de políticas integrales de descentralización
de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación, de acuerdo con las demandas
departamentales y nacionales:

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 1. Se constituirán Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnología e Innovación - CODECIT a
través de Leyes Departamentales, y serán conformados por representantes de generadores
y demandantes de CTI y las Entidades Territoriales Autónomas (ETAs), en acuerdo con las
competencias concurrentes en CTI entre el Estado Central y las ETAs, otorgadas por la
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, en su Artículo 299-II y normativas
vigentes.
2. Los CODECIT coordinarán y articularán las políticas departamentales CTI con las políticas
nacionales, a través de sus representantes en el CONPLUCIT.
3. Su organización, funcionamiento y atribuciones se establecerán en un reglamento
específico a ser aprobado por las Asambleas Legislativas Departamentales.
4. Los Consejos Departamentales CTI podrán conformar institucionalmente Comisiones
Técnicas CTI, Grupos de Trabajo y otras instancias de asesoramiento, para la formulación
de Políticas, Planes, Programas y Proyectos CTI requeridos por cada departamento.
5. El funcionamiento de los CODECIT´s será financiado por los Gobiernos Autónomos
Departamentales y otras fuentes de financiamiento.
6. Los CODECIT´s tendrán un Directorio, presidido por el Gobernador del Departamento, y
conformado por representantes electos, según reglamento a ser aprobado por el CODECIT.

ARTÍCULO 15°.- (FUNCIONES DE LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES CTI)

Las funciones de los Consejos Departamentales de CTI, entre otras, serán las siguientes:
1. Definir las políticas CTI Departamentales.
2. Articular a las Entidades Territoriales Autónomas (ETAs), los generadores y los
demandantes departamentales de CTI.
3. Presentar al CONPLUCIT propuestas CTI de los respectivos Departamentos para articular y
coordinar acciones a nivel nacional.
4. Crear una Comisión Asesora integrada por personalidades destacadas en CTI y
representativas de los diferentes actores del SBCTI, que será responsable de:
a. Elaborar el Plan Departamental CTI sobre la base de prioridades sectoriales y
departamentales a ser propuesto al CODECIT
b. Efectuar el seguimiento del Plan Departamental CTI
c. Proponer correcciones y modificaciones al Plan Departamental CTI y sus
programas en base a la dinámica de CTI.
5. Aprobar el Planes Departamentales CTI
6. Gestionar el apoyo y los recursos necesarios para la implementación de los Planes
Departamentales CTI.
7. Hacer el seguimiento y la evaluación del cumplimiento de los Planes Nacional y
Departamentales CTI.

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Versión del 30 de Diciembre 2016

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 8. Informar al CONPLUCIT sobre los avances y resultados de los Programas y Planes CTI
Departamentales.

CAPÍTULO 3: FINANCIAMIENTO E INCENTIVOS DE LA CTI

El desarrollo y proyección de la CTI en Bolivia, requiere de políticas claras de financiamiento e
incentivos, que permitan ejecutar y cumplir los objetivos de los Planes y Programas en los ámbitos
nacional y departamentales.

TÍTULO I: FINANCIAMIENTO DE LA CTI

ARTÍCULO 16°.- (CREACIÓN DEL FONDO PLURINACIONAL DE CTI)

Se crea el Fondo Plurinacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (FONPLUCIT) como principal
instrumento de apoyo a la CTI en el Estado Plurinacional de Bolivia, a objeto de facilitar la
obtención de recursos, ampliar las fuentes de financiamiento, canalizar los aportes al Sistema
Boliviano de CTI, equilibrar la adjudicación, democratizar el acceso, descentralizar la gestión de CTI.
La creación del FONPLUCIT no afectará la existencia de otros fondos públicos orientados a
promover CTI, constituyéndose más bien en un dinamizador del SBCTI.

ARTÍCULO 17°.- (OBJETIVO DEL FONDO PLURINACIONAL DE CTI)

El objetivo del FONPLUCIT es el financiamiento de Programas y Proyectos enmarcados en los
Planes Nacional y/o Departamentales de CTI para actividades directamente vinculadas al
desarrollo de la investigación científica y tecnológica; desarrollo de talento humano especializado;
realización de proyectos específicos de investigación científica y modernización, innovación y
desarrollos tecnológicos, divulgación de la ciencia y la tecnología; recuperación, investigación y
divulgación de los saberes y conocimiento de los pueblos; creación, desarrollo o consolidación de
grupos de investigadores o centros de investigación, así como para otorgar estímulos y
reconocimientos a investigadores y tecnólogos, en ambos casos asociados a la evaluación de sus
actividades y resultados.

ARTÍCULO 18°.- (ADMINISTRACIÓN DEL FONDO PLURINACIONAL DE CTI)

El FONPLUCIT será constituido y administrado mediante la figura del fideicomiso a través de
entidades financieras idóneas, para garantizar una administración ágil y eficiente del Fondo, sin
necesidad de crear una estructura organizacional.
El fideicomitente del FONPLUCIT será la APLUCIT de acuerdo al reglamento a ser aprobado por el
CONPLUCIT.

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ARTÍCULO 19°.- (FONDOS DEPARTAMENTALES DE CTI)
I. Cada Departamento podrá crear su respectivo Fondo Departamental de CTI, amparado en
la ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” No 031.
II. Los Fondos Departamentales CTI serán administrados de acuerdo a un reglamento
específico a ser definido por CODECIT.

ARTÍCULO 20°.- (FUENTES DE RECURSOS DE LOS FONDOS DE CTI)

I. Los recursos financieros con los que contará el FONPLUCIT deberán provenir de las
siguientes fuentes:
a. Del Estado a través del Tesoro General de la Nación.
b. Un porcentaje, a ser definido por una ley específica, de las utilidades de toda
empresa estatal o privada que industrialice los recursos naturales del país
(hidrocarburos, litio, acero, etc.).
c. De organismos bilaterales, multilaterales de cooperación internacional.
d. Contribuciones y subsidios de otras instituciones, reparticiones o dependencias
oficiales públicas y privadas.
e. Créditos especiales y donaciones para CTI.
f. Ingresos propios provenientes de resultados de proyectos o programas financiados
por el Fondo (patentes, innovaciones, productos, servicios u otros).
g. Otras que se definan mediante normativa específica.
II. Los recursos asignados por el Estado irán incrementando paulatinamente tratando de
alcanzar el 1% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional para CTI, a traves del cual se
fortalecerá el FONPLUCIT

ARTÍCULO 21°.- (OBJETOS DE FINANCIAMIENTO DE CTI)

I. Serán objeto de financiación prioritarios del FONPLUCIT los demandantes y generadores de
conocimiento en CTI de los sectores públicos y privados registrados en la APLUCIT.
II. La APLUCIT financiará, de manera no excluyente, actividades vinculadas a:
a. Desarrollo de la investigación científica y tecnológica:
i. Financiamiento a proyectos concursables con contraparte de investigación
y desarrollo, de carácter individual o a través de alianzas o consorcios.
ii. Creación de nuevos Centros de Investigación y Desarrollo que se
incorporen al SBCTI.
iii. Promoción y divulgación de las actividades de ciencia, tecnología, saberes
y sus aplicaciones.

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 iv. Consolidación de redes de cooperaciones científicas y tecnológicas a nivel
nacional e internacional.
b. Desarrollo de talento humano:
i. Becas y formación de talentos humanos especializados dentro y fuera del
país.
ii. Repatriación de talentos bolivianos en CTI
iii. Creación de nuevos Centros de Formación de alto nivel.
iv. Movilidad de talentos humanos.
v. Estímulos y reconocimiento a investigadores, tecnólogos e innovadores
vi. Creación de premios o estímulos de programas de fomento a la
investigación, el desarrollo o la innovación.
vii. Financiamiento para la organización de reuniones o eventos científicos.
c. Innovación:
i. Financiamiento a través de fondos concursables o instrumentos
equivalentes para el desarrollo e implementación de innovaciones
ii. Apoyo al desarrollo del ecosistema innovador para el emprendimiento
competitivo de base tecnológica.
d. Saberes y Conocimientos de los pueblos:
i. Valoración, sistematización y protección de los Saberes y Conocimientos
de Pueblos Indígenas Originario Campesinos sean estos ancestrales,
locales o actuales, procurando el respeto de la propiedad natural,
intelectual y comunitaria de los mismos.
ii. Recuperación, revalorización, investigación y divulgación de saberes y
conocimientos de los pueblos.
iii. Creación de un Registro Nacional de Saberes y Conocimientos de los
pueblos.
iv. Vinculación de los saberes y conocimientos de los pueblos con el
desarrollo de la ciencia y tecnología.
v. Formación de Centros de Investigación relacionados a los Saberes y
Conocimientos de los pueblos.
e. Vinculación internacional:
i. Financiamiento de Programas realizados a través de convenios
internacionales (gestionados a través de la APLUCIT o el Gobierno
Nacional) con Gobiernos o instancias internacionales de fomento a la CTI,
donde se requiera contraparte boliviana.

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 III. Todo beneficiario de fondos concursables del FONPLUCIT, deberá participar con
financiamiento de contraparte, en proporciones según reglamentación a ser elaborada por
la APLUCIT

ARTÍCULO 22°.- (ASIGNACIÓN DE RECURSOS)

I. Los Programas y Proyectos a ser financiados deberán estar enmarcados en los Planes
Nacional y/o Departamentales CTI y las prioridades nacionales definidas por APLUCIT
cumpliendo las estrategias establecidas por el CONPLUCIT.
II. La asignación de fondos tendrá las siguientes características:
a. Será abierta a nivel nacional, a través de convocatorias a proyectos concursables y
convocatorias bajo la modalidad de ventanilla abierta
b. Los proyectos deberán ser calificados y evaluados por una instancia externa
neutral, transparente y pertinente de evaluación tecno-científica determinada por
la APLUCIT en base a criterios técnicos meritocráticos.
c. Se priorizará la colaboración entre instituciones públicas y privadas a nivel nacional
para impulsar la cultura científica; la complementariedad y para consolidar el
Sistema y las Redes de Investigadores.

ARTÍCULO 23°.- (DIFUSIÓN DE RESULTADOS)

Las instituciones que reciban financiamiento de la APLUCIT deberán difundir los resultados de sus
investigaciones y desarrollos tecnológicos y de innovación, sin perjuicio de los derechos de
propiedad intelectual o de seguridad nacional.

ARTÍCULO 24°.- (REGLAMENTACIÓN DEL FINANCIAMIENTO)

Todo lo concerniente al financiamiento, aspectos operativos y contractuales relativos a Programas
y Proyectos a ser otorgados por el FONPLUCIT o sus organismos departamentales adscritos, será
determinado en el Reglamento, a ser aprobado por el CONPLUCIT.

TÍTULO II: INCENTIVOS PARA LA CTI

La presente Ley contempla el siguiente conjunto de incentivos económicos y/o fiscales, para
promover y apoyar las actividades CTI en el país, sin que sea limitante a otras determinaciones que
el CONPLUCIT considere necesarias.

ARTÍCULO 25°.- (GESTIÓN DE INCENTIVOS CTI)

I. La APLUCIT articulará a través de instancias oficiales la evaluación y autorización formal de
los incentivos que se otorguen en relación a actividades de CTI, bajo reglamentación
elaborada por las instancias pertinentes.

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 II. Se concederán incentivos fiscales a las actividades de CTI a través de la reducción del
arancel aduanero (Gravamen Aduanero Consolidado - GAC) según normativa.
III. Los incentivos fiscales favorecerán a:
a. Los Parques tecno científicos, Ciudadelas CTI, Polos tecnológicos y afines para
facilitar las inversiones de parte del Estado y de las empresas públicas y privadas.
b. La captación de donaciones de la cooperación internacional de equipos,
laboratorios, instrumentos o insumos a entidades científico tecnológicas
pertenecientes al SBCTI, que faciliten su tramitación, gastos de traslado e
internación al país.
c. Las importaciones de maquinarias, equipos, instrumentos, laboratorios, libros y
accesorios destinados a realizar investigaciones e innovaciones tecno-científicas.
d. La adquisición de componentes, repuestos y accesorios tecnológicos para la
fabricación local total o parcial de equipos o instrumentos.
e. La fabricación de productos cuyo desarrollo ha sido efectuado en algún centro CTI
de Bolivia para el mercado interno y/o la exportación

ARTÍCULO 26°.- (INCENTIVOS PARA LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA)

Para incentivar la modernización de las industrias en áreas prioritarias de desarrollo en Bolivia, las
actividades y los proyectos que impliquen renovación y/o nuevos equipos, capacitación,
innovación tecnológica en los procesos, o uso de tecnología desarrollada en el país, tendrán acceso
a créditos preferenciales del Sistema Financiero definidos según normativa específica.

ARTÍCULO 27°.- (INCENTIVOS FISCALES A LA CONTRATACIÓN DE

INVESTIGADORES)
Para fomentar la contratación de profesionales dedicados a la investigación (priorizando a aquellos
que tengan el perfil de estudios y competencias necesarios en el país), las empresas, Universidades
y otras instituciones contratantes accederán a incentivos fiscales que serán definidos y normados
por el CONPLUCIT.

ARTÍCULO 28°.- (INCENTIVOS A LA INVESTIGACION)

I. La APLUCIT, junto a las instancias ministeriales pertinentes debe proponer e
implementar programas de incentivos a la investigación en ramas tecno-científicas,
como también a investigaciones en saberes y conocimientos e los pueblos, que
fomenten y premien la dedicación y los resultados.
II. Los investigadores estratégicos a jornada completa que participen en la ejecución de
programas y proyectos priorizados por el CONPLUCIT, podrán percibir remuneraciones
superiores a los límites establecidos para el Presidente del Estado Plurinacional. Para
este fin la APLUCIT definirá mecanismos de registro, evaluación y categorización en un
reglamento específico.

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 CAPÍTULO 4: TALENTO HUMANO EN CTI
Para lograr la transformación tecno-científica de Bolivia, se requiere desarrollar y con carácter
prioritario, la masa crítica de talento humano de alto nivel en CTI como base fundamental para el
cumplimiento de los objetivos de la presente Ley.

ARTÍCULO 29°.- (PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO DE TALENTO HUMANO EN

CTI)
La APLUCIT, en coordinación con los Ministerios pertinentes, planificará, cuantificará y evaluará la
proyección del requerimiento de científicos, tecnólogos e innovadores necesarios para la ejecución
de los Planes CTI.

ARTÍCULO 30°.- (VALORACIÓN DEL TALENTO HUMANO EN CTI)

La APLUCIT, en coordinación con las instancias del Estado, los Generadores y Demandantes de CTI,
promoverá y estimulará la generación de Programas y Proyectos que fortalezcan, valoren y
actualicen el talento profesional tecno-científico boliviano en:
a) Conocimientos y destrezas de investigación científica
b) Competencias y destrezas técnicas, tecnológicas y de ingeniería.
c) Capacidades emprendedoras y de innovación.
d) Capacidades en saberes y conocimientos de los pueblos.

ARTÍCULO 31°.- (FORMACIÓN DE TALENTO HUMANO EN CTI)

Cumpliendo las políticas dictadas por el CONPLUCIT, la APLUCIT en coordinación con los ministerios
correspondientes y las instancias pertinentes, implementará los instrumentos de financiamiento
para incentivar y estimular la formación del talento humano especializado en CTI a través de:
a) Programas de becas de postgrados tecno-científico (Pregrado, Maestrías, Doctorados y
Post Doctorados) nacionales y en el exterior.
b) Programas de doble titulación con vinculación internacional.
c) Programas de becas de iniciación en la investigación.
d) Programas de retorno de científicos y tecnólogos bolivianos radicados en el exterior y su
vinculación con el sector académico y productivo.
e) Programas de captación de talentos humanos nacionales y extranjeros.
f) Programas de estímulo a la inserción del talento humano especializado en las empresas
estratégicas nacionales.

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 g) Programas de recuperación, revalorización, investigación y divulgación de saberes y
conocimientos de los pueblos.
h) Programas de movilidad para el intercambio de científicos en empresas e instituciones
académicas a nivel nacional e internacional.
i) Programas inter-universitarios de postgrado científico y tecnológico entre las
Universidades bolivianas, que respondan a las políticas de CTI y las demandas de talento
humano.
j) Programas de formación continua en Centros para el aprendizaje industrial que permita la
innovación en las empresas industriales y el emprendimiento de las PyMES con un alto
nivel tecnológico.
k) Programas de formación en transferencia y desagregación tecnológica.

ARTÍCULO 32°.- (CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN CTI)

Para formar el talento humano con competencias adecuadas a las políticas y los Planes de CTI, la
APLUCIT junto con el Ministerio de Educación y las autoridades de Educación Superior,
desarrollarán e implementarán un sistema nacional de gestión de calidad educativa para CTI, por
medio de las siguientes acciones:
a) Fortalecer la educación en el desarrollo del pensamiento cognitivo, lógica, matemática y
otras ciencias para la formación de nuevos científicos.
b) Propiciar y financiar Programas a corto, mediano y largo plazo destinados al mejoramiento
y actualización de las competencias de los docentes.
c) Velar por la idoneidad de la dotación de infraestructura y equipamiento de Laboratorios
para la formación teórica y experimental bajo estándares internacionales.
d) Estimular y financiar la creación y operación de nuevos centros de educación de alto nivel
dedicados a la detección temprana de talentos científicos y a su formación especializada
desde nivel inicial hasta postgrado.
e) Fomentar la inclusión de los saberes y conocimientos de los pueblos en la educación en
todos sus niveles.
f) Estimular las vocaciones tempranas hacia la investigación y desarrollo, en consonancia con
las políticas educativas, sociales y económicas del país. Esto incluye iniciativas de
promoción y comunicación en escuelas y colegios, así como el mejoramiento continuo de
ferias y olimpiadas científicas.
g) Estimular la creación de nuevas carreras y nuevos postgrados que estén en línea con las
demandas de los Planes CTI, tanto a nivel de Institutos Tecnológicos como de
Universidades.

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 CAPÍTULO 5: INSTRUMENTOS OPERATIVOS Y DE ARTICULACIÓN PARA LA CTI
Para llevar adelante las acciones de CTI de la presente ley, deberán diseñarse e implementarse
instrumentos operativos y de articulación descritos a continuación.

TÍTULO I: SISTEMA DE INFORMACIÓN INTEGRADO DE CTI (SIICTI)

ARTÍCULO 33°.- (CREACIÓN DEL SIICTI)

Se crea el Sistema de Información Integrado de Ciencia, Tecnología e Innovación (SIICTI), bajo la
dependencia de la APLUCIT, como plataforma de gestión de información para la articulación entre
los actores del SBCTI.

ARTÍCULO 34°.- (SUMINISTRO DE INFORMACIÓN AL SIICTI)

El suministro periódico de la información al SIICTI es de carácter obligatorio por todos los actores
del SBCTI en base a un reglamento específico a ser aprobado por la APLUCIT.

TÍTULO II: REGISTRO DE ENTIDADES, INVESTIGADORES CIENTIFICOS Y

TECNOLOGOS (REICIT)

ARTÍCULO 35°.- (CREACIÓN DEL REGISTRO DE ENTIDADES, INVESTIGADORES

CIENTÍFICOS Y TECNÓLOGOS)
I. Se crea bajo tuición de la APLUCIT, el Registro de Entidades, Investigadores Científicos y
Tecnólogos (REICIT) para identificar talentos humanos y capacidades disponibles para
realizar actividades en CTI y los Programas, Proyectos e Investigaciones que realizan.
II. El REICIT contará con un Sistema de Acreditación de Investigadores y Tecnólogos que
realizará la acreditación de forma periódica, integral, imparcial y objetiva según
reglamento elaborado por la APLUCIT, considerando criterios de calidad internacionales y
adoptando factores e indicadores idóneos. Las acreditaciones serán consideradas como un
elemento importante para la asignación de incentivos y fomentos.
III. El REICIT utilizará la plataforma del SIICTI para su funcionamiento, así como otras fuentes
de información.

ARTÍCULO 36°.- (SUJETOS A INSCRIPCIÓN EN EL REICIT)

Son sujetos a inscripción en este registro:
a) Las instituciones, centros, organismos, empresas y entidades públicas y privadas que
sistemáticamente realicen investigación científica, tecnológica, de saberes y conocimiento
de los pueblos y desarrollo tecnológico e innovación, así como tecnólogos.

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 b) Las personas individuales que realizan investigación científica, desarrollo tecnológico o
innovación.
c) Las Instituciones públicas y privadas que fomenten o patrocinen, en forma sistemática, la
realización de actividades científicas o tecnológicas.

TÍTULO III: REGISTRO DE EVALUADORES DE PROGRAMAS CTI

ARTÍCULO 37°.- (CREACIÓN DEL REGISTRO DE EVALUADORES)

I. Se crea el Registro de Evaluadores CTI, administrado por la APLUCIT, que aglutina a
expertos nacionales y extranjeros, en diferentes áreas del conocimiento científico,
tecnológico y de innovación, que podrán actuar como evaluadores de Programas y
Proyectos de CTI, para las instancias Nacionales y Departamentales.
II. Sus integrantes serán acreditados a través de un proceso de selección en base a criterios
de elegibilidad, experiencia y pertinencia.
III. El Registro de Evaluadores CTI utilizará la plataforma del SIICTI para su funcionamiento.

TÍTULO IV: VINCULACIÓN CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA Y DE INNOVACIÓN

ARTÍCULO 38°.- (REDES DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA Y DE

INNOVACIÓN)
La APLUCIT, como órgano rector del SBCTI:
a) Promoverá el funcionamiento de las Redes de Investigación Científica, Tecnológica y de
Innovación, como instancias de articulación que conecten y reúnan a investigadores,
científicos, tecnólogos e innovadores, para desarrollar proyectos de investigación CTI que
articulen demandas y soluciones para los sectores estratégicos priorizados.
b) Facilitará y dinamizará la interacción de los distintos agentes involucrados entre los
sectores generadores y demandantes de conocimientos, a fin de generar sinergias que
contribuyan a la consolidación de soluciones basadas en CTI.

ARTÍCULO 39°.- (VINCULACIÓN INTERNACIONAL EN CTI)

I. Para la promoción de programas de cooperación internacional, la APLUCIT coordinará
acciones con el Ministerio de Relaciones Exteriores. Asimismo, establecerá una Red de
Puntos de Contacto de Vinculación Internacional con representantes de instituciones
nacionales (Universidades públicas y privadas, Centros de Investigación e Institutos
Tecnológicos) con el objetivo de asegurar que los actores potenciales de la investigación y
la innovación reciban información de primera mano sobre oportunidades y actividades
relevantes de cooperación internacional.

Propuesta elaborada por la Comisión Técnica del Consejo Departamental CTI de Cochabamba
Versión del 30 de Diciembre 2016

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 II. La Red Puntos de Contacto de Vinculación Internacional asegurará que la información
relevante sobre oportunidades de cooperación en investigación e innovación en el ámbito
internacional que promueva la APLUCIT, sea promovida y accesible para todos los actores
potenciales de las diversas áreas de conocimiento en el país.
III. La Red será conformada por un grupo de profesionales calificados de diferentes
instituciones ofreciendo una amplia difusión y apoyo a los interesados y utilizarán el SIICTI.
IV. Las actividades de Vinculación Internacional estarán articuladas con el Ministerio de
Planificación con el fin de canalizar mayores de cooperación internacional para CTI.

TÍTULO V: TRANSFERENCIA Y DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA

La transferencia y desagregación tecnológica se constituyen en pilares fundamentales para
alcanzar la soberanía científica y tecnológica del Estado Plurinacional de Bolivia.

ARTÍCULO 40°.- (TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA)

Para desarrollar habilidades, conocimientos, tecnologías propias, métodos de fabricación en
Bolivia, se deberá asegurar que los avances tecnológicos sean accesibles e incorporados en la
aplicación de nuevos productos y/o servicios.
I. La APLUCIT, en coordinación con otros Ministerios que planifican la inversión pública en
Bolivia con países y empresas ofertantes, establecerá modelos para negociar y normar la
transferencia tecnológica (transferir conocimiento, impulsar la formación y capacitación e
incentivar la investigación).
II. La APLUCIT apoyará la creación de Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación
(OTRIS), Estructuras de Interfaz (EDI) u otras instancias similares entre los actores del
SBCTI, con una correcta aplicación de normas de propiedad intelectual.

ARTÍCULO 41°.- (DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA)

La desagregación tecnológica es importante para fomentar e impulsar el desarrollo de la industria
nacional en proyectos tecnológicos, limitando la importación de elementos o equipos que puedan
ser sustituidos por otros similares que serán desarrollados y producidos en el país.
I. El CONPLUCIT definirá las políticas nacionales de Desagregación Tecnológica.
II. La APLUCIT, en coordinación con los Ministerios que definen y ejecutan proyectos de
inversión pública, desarrollarán Programas y normativas de Desagregación Tecnológica que
generen impacto económico-social.

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TÍTULO VI: VIGILANCIA Y PROSPECTIVA TECNOLÓGICA E INTELIGENCIA
COMPETITIVA

ARTÍCULO 42°.- (PROGRAMA DE VIGILANCIA TECNOLÓGICA E INTELIGENCIA

COMPETITIVA)
La APLUCIT definirá un Programa de Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva para la
captación y sistematización de información del extranjero en los niveles técnico, científico, de
innovación, de negocios y competidores para favorecer la competitividad de las empresas y el país,
que:
I. Promoverá, sensibilizará y gestionará actividades de Vigilancia Tecnológica e Inteligencia
Competitiva en las empresas industriales y productivas, PyMES, asociaciones
empresariales, entidades gubernamentales, y organismos públicos y privados de
investigación.
II. Servirá, con la información generada, para definir y actualizar los Planes Nacional y
Departamentales CTI, en la toma de decisiones en Parques Tecnológicos, Incubadoras de
Empresas, y los sectores generadores y demandantes de CTI en general.

ARTÍCULO 43°.- (PROGRAMA DE PROSPECTIVA TECNOLÓGICA)

La APLUCIT definirá un Programa de Prospectiva Tecnológica para identificar nuevas tendencias de
la tecnología y sus aplicaciones, como herramienta indispensable para la planificación estratégica
en CTI. El Programa de Prospectiva Tecnológica:
I. Analizará el estado actual y los índices de cambio de las tecnologías críticas para las áreas
estratégicas del país.
II. Facilitará la toma de decisiones para mejorar la competitividad de las empresas y del
propio país con una adecuada visión de futuro.

TÍTULO VII: PROPIEDAD INTELECTUAL

Los derechos de Propiedad Intelectual son elementos fundamentales para proteger los resultados
de investigación y de la innovación tecnológica.

ARTÍCULO 44°.- (DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL)

I. La APLUCIT establecerá una efectiva coordinación con el Servicio Nacional de Propiedad
Intelectual (SENAPI) y otros organismos relacionados para la defensa de los derechos de
propiedad intelectual.
II. La APLUCIT, en coordinación con los miembros del SBCTI, formulará normativas para
regular la titularidad y la protección de los derechos de Propiedad Intelectual sobre
resultados de la actividad científica, tecnológica y sus aplicaciones que se desarrollen con
recursos del FONPLUCIT o canalizados por la APLUCIT.

Propuesta elaborada por la Comisión Técnica del Consejo Departamental CTI de Cochabamba
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 III. Las investigaciones que hayan sido objeto de financiamiento del FONPLUCIT que perciban
ingresos sobre Propiedad Intelectual, deberán regirse a un reglamento a ser definido por el
CONPLUCIT, que definirá la redistribución de beneficio se incluirá incentivos a los
investigadores. La forma distribución de regalías de resultados de proyectos externos al
FONPLUCIT será competencia de las instituciones, según sus propios reglamentos de
derecho de autor y propiedad intelectual

ARTÍCULO 45°.- (PROTECCIÓN, PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE SABERES)

La APLUCIT en coordinación con el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual (SENAPI), apoyará
mecanismos de protección, promoción y difusión de los conocimientos y saberes de las naciones y
pueblos indígena originario campesinas y las comunidades interculturales y afro bolivianas.

ARTÍCULO 46°.- (MARCO NORMATIVO DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD

INTELECTUAL)
El Marco Normativo de Propiedad Intelectual para el SBCTI, se regirá según acuerdos
internacionales y leyes vigentes en el Estado Plurinacional de Bolivia.

CAPÍTULO 6: APROPIACIÓN SOCIAL

TÍTULO I: APROPIACIÓN SOCIAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Para que se consolide el desarrollo de la CTI en el Estado Plurinacional de Bolivia, se requiere la
apropiación social que implica procesos de participación e interacción entre la Sociedad y los
generadores de CTI de modo que la sociedad incorpore plenamente los beneficios de la ciencia y
tecnología en su vida cotidiana y productiva.
La apropiación social además implica recuperar, revalorizar, documentar, sistematizar, innovar y
difundir el conocimiento ancestral de los pueblos indígenas-originarios-campesinos.

ARTÍCULO 47°.- (PROPÓSITOS DE LA APROPIACIÓN SOCIAL DE CTI)

1. Fortalecer los programas y acciones estratégicas departamentales y nacionales en
apropiación social, de manera que los ciudadanos y las ciudadanas se interesen,
comprendan, innoven, generen y utilicen la ciencia y la tecnología en su vida diaria.
2. Permitir procesos permanentes de participación y aprovechamiento de los desarrollos
científicos y tecnológicos en el mejoramiento de la calidad de vida, y en la solución a
problemas cotidianos.
3. Desarrollar proyectos de CTl que permitan la incorporación productiva y la integración
económica y social de grupos vulnerables de la sociedad.

Propuesta elaborada por la Comisión Técnica del Consejo Departamental CTI de Cochabamba
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 4. Promover el desarrollo de iniciativas de comunicación, transferencia y gestión del
conocimiento científico y tecnológico con participación ciudadana contribuyendo a su
desarrollo.
5. Promover instancias que realicen investigaciones, estudios y análisis con metodologías
científicas, que permitan diagnosticar los problemas más críticos de la situación social
boliviana y plantear acciones y/o aplicaciones tecno-científicas para sus soluciones.
6. El APLUCIT establecerá mecanismos de apoyo, promoción y difusión de iniciativas
innovadoras populares, propiciando su transformación en procesos, sistemas o productos
que generen beneficios a la población o logren un impacto económico o social.

TÍTULO II: EL OBSERVATORIO BOLIVIANO DE CTI

El Observatorio Boliviano de Ciencia Tecnología e Innovación es una institución del SBCTI bajo
régimen legal especial, dedicada a producir conocimiento sobre la dinámica y el posicionamiento
del sistema mediante el diseño, producción, integración, interpretación y difusión de estadísticas e
indicadores, para orientar y evaluar las políticas y las acciones de los diversos actores del SBCTI.

ARTÍCULO 48°.-(CONFORMACIÓN DEL OBSERVATORIO BOLIVIANO DE CTI)

El SBCTI promoverá el establecimiento del Observatorio Boliviano de Ciencia, Tecnología e
Innovación de participación ciudadana en el marco de la presente Ley. Este observatorio se
constituirá en un organismo independiente y neutral para el control social de la CTI.

ARTÍCULO 49°.- (OBJETIVOS DEL OBSERVATORIO BOLIVIANO DE CTI)

Este organismo tendrá entre sus objetivos:
1. Recabar, consolidar y analizar información de actividades CTI para su difusión y su
retroalimentación con participación ciudadana.
2. Alertar sobre deficiencias en la concepción y aplicación de políticas y proyectos en CTI que
pudieran ser negativas para cumplir los objetivos de los Planes CTI.
3. Determinar estrategias que conviertan la información en oportunidad, para fortalecer el
SBCTI.
4. Informar documentalmente al CONPLUCIT y a otras instancias correspondientes sobre los
resultados de sus observaciones.

CAPÍTULO 7: PROYECTOS ESPECIALES DE CTI

Para alcanzar los objetivos de la presente ley, será necesario el desarrollo de proyectos especiales,
incluyendo Centros de Investigación, Tecno-científicos y de Innovación, Parques y Ciudadelas CTI y
otros.

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TÍTULO I: DESARROLLO DE CENTROS CTI

ARTÍCULO 50°.- (APOYO A LA CREACIÓN DE CENTROS CTI)

El Estado Plurinacional de Bolivia, fomentará y apoyará la creación de Centros de Investigación e
Innovación, que contribuyan al alcance de los objetivos de la presente ley, bajo la coordinación y
regulación de la APLUCIT.
Este conjunto de Centros CTI estarán orientados, de manera no exclusiva, a las siguientes
categorías:
a) Investigación Científica: Con la finalidad de generar nuevo conocimiento fundamental o
conocimiento básico (investigación básica) y/o conocimiento aplicado (investigación
aplicada).
b) Desarrollo tecno-científicos: Con la finalidad de resolver problemas de alta complejidad a
través de la transdisciplinariedad, de la multidisciplinariedad y de estructuras integradas
de ciencia y tecnología.
c) Desarrollo Tecnológico: Con la finalidad de desarrollar e implementar proyectos para
mejorar la producción industrial y de servicios.
d) Innovación y Competitividad: Con la finalidad de desarrollar e implementar sistemas
innovadores para fortalecer la competitividad productiva.

TÍTULO II: DESARROLLO DE PARQUES CTI

ARTÍCULO 51°.- (APOYO A LA CREACIÓN DE PARQUES CTI)

I. El Estado Plurinacional de Bolivia, fomentará la creación de Parques Científicos y
Tecnológicos que respondan a los lineamientos y demandas estratégicas de CTI en el país.
II. Los Parques Científicos y Tecnológicos articularán las potencialidades de los sectores de
generación y demanda (público y privado) de conocimiento CTI con el Estado, para la
resolución de problemas en el proceso transformación productiva que Bolivia requiere.

TÍTULO III: CIUDADELA CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA Y DE INNOVACIÓN DE BOLIVIA

Mediante Ley 732 del 14 de septiembre del 2015 se declara al Departamento Cochabamba sede de
la “Ciudadela Científica, Tecnológica y de Innovación del Estado Plurinacional de Bolivia”, como un
espacio articulador para la generación de conocimiento científico y tecnológico al servicio del
pueblo boliviano.

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 ARTÍCULO 52°.- (DE LA CIUDADELA CTI)
Siendo un componente estratégico en CTI, su reglamentación, implementación y funcionamiento
debe sujetarse a la presente Ley.
Las actividades de la Ciudadela CTI estará orientada, entre otras, a los siguientes propósitos:
1. Impulsar el desarrollo de CTI en el país como un polo estratégico tecno-científico, acorde a
los Planes y Estrategias aprobados por el CONPLUCIT articulando a la Academia, el Sector
Productivo y el Estado.
2. Vincular e integrar recursos humanos y tecnológicos para desarrollar la investigación, la
tecnología, y la transferencia efectiva de conocimiento.
3. Contribuir a desarrollar la formación de científicos, tecnólogos e innovadores de alto nivel
que garantice la conformación de una masa crítica en talento humano para la
transformación socio-económica del país.
4. Ayudar a atender las demandas estratégicas nacionales de investigación e innovación para
la producción de bienes y servicios de alto valor agregado.
5. Apoyar el desarrollo y transferencia de conocimientos.
6. Colaborar en la transferencia de tecnologías desarrolladas en la Ciudadela CTI, a través de
Incubadoras de Empresas y otros mecanismos, que propicien la generación de ingresos
económicos, empleo digno y producción competitiva.
7. Apoyar la implementación de Centros de Investigación y formación, complementarios a los
existentes, para potenciar las capacidades en CTI.
8. Articular la internacionalización de la CTI a través de convenios con Instituciones y
Consorcios de Educación Superior, Redes y otros.
9. Promover la creación y establecimiento de empresas de base tecnológica en la Ciudadela
CTI.

ARTÍCULO 53°.- (RECURSOS FINANCIEROS PARA LA CIUDADELA CTI)

I. El Estado proveerá la inversión principal para la infraestructura, equipamiento y
funcionamiento.
II. También podrán participar en el financiamiento de la Ciudadela, la Empresa privada y
pública, la Academia y otros actores del SCBCTI.
III. La Ciudadela podrá generar gradualmente recursos propios para su funcionamiento y
expansión.

ARTÍCULO 54°.- (SOSTENIBILIDAD DE LA CIUDADELA CTI)

I. La sostenibilidad de la Ciudadela debe planificarse a largo plazo, a través de actividades
con rendimiento efectivo en el nivel financiero, tecnológico, recursos humanos e
identificando impactos focales para el desarrollo socio-económico.

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 II. La Ciudadela gestionará actividades innovadoras que apunten a su auto-sostenibilidad
económica y financiera, de manera gradual y planificada, en base a servicios externos,
patentes, generación exitosa de resultados de los proyectos y otros.
III. La evaluación de la sostenibilidad de la Ciudadela debe enmarcarse en criterios
socioeconómicos y medioambientales de mediano y largo plazo, y no solamente en
indicadores de rentabilidad de corto plazo.

ARTÍCULO 55°.- (ASPECTOS ORGANIZATIVOS DE LA CIUDADELA CTI)

I. La organización y funcionamiento de la Ciudadela CTI serán establecidos en un reglamento
específico a ser aprobado por el CONPLUCIT.
II. El APLUCIT establecerá un sistema de evaluación de resultados e impactos acorde a los ejes
estratégicos de la presente Ley.

CAPÍTULO 8: DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.- (ADECUACIÓN)
I. En un plazo no mayor a 120 días a partir de la creación del APLUCIT deberán elaborarse los
Reglamentos a los que hace referencia la presente Ley.
II. Los Gobiernos Autónomos Departamentales deberán crear los Consejos Departamentales
CTI en un plazo no mayor a 120 días a partir de la promulgación de la presente Ley.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA.- (ABROGACIONES Y DEROGACIONES).
a) Se abroga la Ley N° 2209 del 8 de junio del 2001.
b) Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

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