ESTUDIO DEL MERCADO Y ANÁLISIS DEL SECTOR

”PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN PARA LA LIMPIEZA

MANUAL, DESMONTE, EDUCACIÓN Y MANTENIMIENTO A LAS ÁREAS DE
PROTECCIÓN DE MICROCUENCAS ASOCIADAS AL RIO MAGDALENA”.

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de

2015, y según los parámetros establecidos por Colombia Compra Eficiente en el
documento denominado “Guía para la Elaboración de estudios del sector”, se
realizará para el presente proceso de selección por mínima cuantía, el estudio del
sector, de conformidad al tratamiento especial que la mencionada guía dispone para
el caso.

A. ANÁLISIS DEL MERCADO.

1. ESTUDIO DE CONVENIENCIA.

Para efectos de la operatividad de la Secretaría dedesarrollo agropecuario, turístico y

ambiental, teniendo en cuenta que la Administración Municipal es responsable del
funcionamiento de sus dependencias, la Alcaldía Municipal de Coello, Tolima, requiere
contratar prestación de servicios de apoyo a la gestión para la limpieza
manual, desmonte, educación y mantenimiento a las áreas de protección
de microcuencas asociadas al rio magdalena.
.

En desarrollo de lo consignado por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el

Decreto 1082 de 2015, se procede a establecer las razones que justifican el
adelantamiento de un proceso de contratación directa; según el cual la base de la
contratación es la necesidad de contar con una persona que pueda desarrollar la
función apoyo a la gestión en la Secretaría dedesarrollo agropecuario, turístico y
ambientalpara que realice las actividades ya mencionadas, habida consideración que
al interior de la entidad no se cuenta con este cargo en la planta de personal, como
tampoco en condición de servicios externos.

1.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.

Al municipio como entidad fundamental de la división político-administrativa del

estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las
obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover
la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y
cumplir con las demás funciones que le asignen la constitución y las leyes, (art. 311
de la C.N.).

Igual ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el

progreso municipal; la promoción de la participación comunitario y mejoramiento
social y cultural de sus habitante, planificar el desarrollo económico, social y
ambiental de su jurisdicción de conformidad con la ley y en coordinación con otras
necesidades; solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educación,
saneamiento ambiental, agua potable, servicios públicos domiciliarios, vivienda,
recreación y deporte, en especial énfasis en la niñez, la mujer, la tercera edad y los
sectores discapacitados, directamente y en ocurrencia, complementariedad y
coordinación en las demás entidades territoriales y la nación, al tenor de la ley; velar
por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente; promover el
mejoramiento económico y social de los habitantes del municipio y las demás
funciones y competencias que le señale la constitución y la ley.

Para planificar el desarrollo ambiental se requiere implementar acciones que permitan

la recuperación y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, por tal
motivo se hace necesario hacer el mantenimiento a las áreas de reforestación o
conservación que actualmente cuenta el Municipio. Por tanto, la alcaldía municipal de
Coello Tolima, requiere contratar los servicios de personal para desarrollar tareas de
protección para la gestión en los proyectos y actividades de conservación, protección,
restauración de los recursos naturales y del medio ambiente en el municipio de Coello
Tolima.

Con base en las indicaciones mencionadas, teniendo en cuenta que la secretaria

general y de gobierno, manifiesta que en la actualidad no se cuenta con el personal
en la planta, para atender las necesidades objeto de estudio, se hace necesario
contar con el personal suficiente e idóneo, para el desarrollo normal de sus
actividades y programas y para atender la multiplicidad de tareas que desarrollan por
parte de la administración, que a su vez le permita cumplir con los diferentes
programas propuestos por el gobierno municipal.

Se deja de manifiesto que no hay necesidad de contar con varias ofertas, basta
solamente contar con el proponente idóneo para su desarrollo.

1.2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

Objeto del Proceso: prestación de servicios de apoyo a la gestión para la limpieza

manual, desmonte, educación y mantenimiento a las áreas de protección de
microcuencas asociadas al rio magdalena.

OTROS GASTOS

El futuro contrato que se genere a partir del presente proceso contractual, involucra
necesariamente gastos tributarios, de contratación y administrativos, los cuales
también se deberán tener en cuenta y se incluirán para determinar el costo total del
presente estudio.
Aspectos Tributarios.
Gastos de Contratación.
Gastos Administrativos.
Con base en el análisis realizado a los procesos mencionados, se determinó el
comportamiento del mercado en los siguientes aspectos:

1.3. ESTUDIO DEL SECTOR.

Atendiendo lo ordenado por el artículo 2.2.1.1.1.6.1. Del Decreto 1082 de 2015 y en
aplicación al manual o guía expedido por Colombia Compra Eficiente para la
elaboración de los estudios del sector en materia de contratación directa, se
establece el siguiente análisis del sector desde los aspectos legales, organizacionales,
comerciales, técnicos y análisis del riesgo, dejándose claro que “No será necesario
que la Entidad Estatal haga un estudio de la oferta y la demanda del sector de la
prestación de servicios con particularidades sobre tipos precios, calidades y
cantidades de la oferta y la demanda del sector de la prestación de servicios con
particularidades sobre tipos, precios, calidades y cantidades de la oferta y la
demanda.

ASPECTOS LEGALES Y ORGANIZACIONALES (IDONEIDAD).

La Entidad Estatal requiere a una persona natural, siendo necesario que cuente con
experiencia en temasadministrativos.

ASPECTOS COMERCIALES, TÉCNICOS Y ANÁLISIS DEL RIESGO

(EXPERIENCIA).
Dado que para el fortalecimiento de las instituciones públicas se necesita trabajar con
grandes estándares de eficiencia y eficacia administrativa el municipio requiere de
una persona con estudios en tecnologíaque poseeexperiencia en temas
administrativos.
El proceso de contratación estará sometido a la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007,
Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012, Decreto 1082 de 2015 y demás normas
concordantes, para lo cual se realizará un proceso de mínima cuantía.

ASPECTOS FINANCIEROS, ORGANIZACIONALES, TÉCNICOS Y DE ANÁLISIS

DE RIESGO.

La administración de Coello, Tolima ha contado durante las últimas vigencias los

mismos servicios, respectivamente contratados mediante la modalidad de
contratación directa denominada prestación de servicios de apoyo a la gestión
atendiendo la naturaleza del objeto a contratar, la idoneidad y la experiencia del
contratista, con base en la causal señalada en el literal h) numeral 4° de la ley 1150
de 2007 y por último la entidad fue satisfecha con los servicios prestados en la
medida que los contratistas brindaron las actividades relacionadas con el objeto del
presente contrato.

TIPO DE REMUNERACIÓN: El tipo de remuneración recomendada para la

prestación de servicios objeto de proceso de Contratación son los Honorarios fijos
mensuales.

1.4. TIPOLOGÍA CONTRACTUAL:

El tipo de contrato adecuado para lograr el objetivo de la empresa se enmarca dentro

de lo que expresa el literal h) del numeral 4°, del artículo 2° de la ley 1150 de 2007,
identificada como: CONTRATO DE PRESTACIÓN DE APOYO A LA GESTIÓN.
1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN.

el plazo de ejecución de este contrato es de ciento cuarenta cuatros días (144) días,
contados a partir de la fecha de inscripción del acta de inicio.

1.6. PRESUPUESTO OFICIAL DEL PRESENTE PROCESO.

 Valor del Contrato:

el valor total estimado para el contrato corresponde a seis millones setecientos

cincuenta mil pesos ($6.750.000) moneda legal.

 Forma de Pago:

La Entidad Contratante pagará al Contratista mediante actas parciales, de acuerdo al

valor correspondiente por los días ejecutados, con corte al día 30 de cada mes.

Los anteriores valores se pagarán previa entrega de los informes, la certificación de

recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato y constancia de pago de los
aportes correspondientes a seguridad social, los cuales deberán cumplir las
previsiones legales.

PARÁGRAFO: Para los pagos respectivos el contratista deberá presentar factura o

cuenta de cobro, informe pormenorizado de sus actividades, anexando los soportes
que constaten la ejecución material del contrato y acreditar el cumplimiento de sus
obligaciones con los sistemas de seguridad social en salud, pensión y riesgos
laborales. Por su parte el supervisor del contrato deberá suscribir informe de
supervisión y acta de recibido a satisfacción respecto del servicio prestado. Así mismo
deberá verificar el cumplimiento para cada pago de las obligaciones de que trata el
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 50 de la
Ley 789 de 2002.

1.7. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS PARA SU

EJECUCIÓN

Para dar inicio a este proceso no se requiere permiso de la entidad competente

ambiental ya que es una prestación de servicios que implique afectación de aquél
componente.

1.8. JUSTIFICACIONES DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN.

No se aplican los factores de selección por tratarse de un contrato de prestación de

servicios de apoyo a la gestión que se celebra mediante la modalidad de contratación
directa, sin embargo la contratación se celebra teniendo en cuenta la idoneidad y
experiencia por parte del contratista reflejado la cual debe verse reflejada en su hoja
de vida.
 LUIS ARIEL CAICEDO MEJÍA
Secretario de desarrollo agropecuario, turístico y ambiental

Elaboro: Niní Johanna Morales Montealegre-Apoyo Contratación

Reviso: Adriana María Leiva Cardozo-profesional Contratación