UNIVERSIDAD NACIONAL

JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN

FACULTAD

EDUCACIÓN

ESCUELA

EDUCACIÓN FÍSICA Y DEPORTES

TEMA: GOBIERNOS DE LA DÉCADA DEL AÑO 90

INTEGRANTES :

 HUANSHA HUACANCA, Geremías

 VÁSQUEZ CRUZ, Frank

 VELARDE CASTRO, Patricia

 DÍAZ SÁNCHEZ, César

CURSO : REALIDAD NACIONAL

DOCENTE : HUERTA FALCÓN, Wilder

CICLO : III

1
 DEDICATORIA

A Dios por brindaros salud para poder seguir

Adelante día a día y lograr nuestros objetivos.

A Nuestros padres por el apoyo incondicional en

Nuestra formación personal y universitaria para

Lograr ser grandes profesionales.

A nuestro profesor por la enseñanza obtenida

Durante el desarrollo del curso y a nosotros por el gran esfuerzo,

Aptitud, unión, perseverancia y compromiso para lograr nuestras metas.

2
INTRODUCCIÓN:

El presente trabajo está diseñado de forma práctica y sencilla. En donde, se ve el reflejo

de los conocimientos que hemos adquirido durante el desarrollo del tema de los gobiernos
de la década de los 90.

Habilidades para emplear conocimientos y tomar conciencia para afrontar situaciones en

la vida cotidiana basados en hechos reales de nuestra historia.

En las siguientes líneas se detallara el desarrollo del tema de realidad nacional realizado
por todos los miembros del grupo.

3
RESUMEN:
Fujimori, una polémica década de poder en Perú El 10 de junio de 1990, Alberto Fujimori,
un hijo de inmigrantes japoneses, se convirtió en presidente de Perú tras derrotar al
famoso novelista Mario Vargas Llosa. Después de una década de poder (1990-2000) fue
acusado de corrupción, violaciones de derechos humanos y crímenes de lesa humanidad.
Fujimori, sin embargo, obtuvo logros como su lucha contra el terrorismo, donde resaltan
el rescate de rehenes de la residencia del embajador de Japón en 1997.

Reelecciones y corrupción Con las elecciones de 1995 Fujimori logró reelegirse

derrotando a Javier Pérez de Cuellar. En esta nueva etapa el autoritarismo y la corrupción
se hicieron más evidentes. Su principal asesor, Vladimiro Montesinos, se hizo cada vez
más poderoso llegando a controlar mediante el dinero sucio a congresistas, medios de
prensa, jueces y altos mandos militares. Todos estos fueron comprometidos para apoyar
la ilegal reelección de Fujimori en el año 2000.

Caída de Fujimori El líder opositor Alejandro Toledo organizó grandes movilizaciones

(“Marcha de los 4 Suyos”) tratando de derrumbar la dictadura. Pero esto solo fue posible
después de setiembre del año 2000 cuando se descubrió el primero de los llamados
“vladivideos”, que demostraban que Montesinos sobornó a muchos congresistas,
empresarios y periodistas para que apoyen a Fujimori. El corrupto asesor fugó a
Venezuela y Fujimori se refugió en Japón, desde donde envió su carta de renuncia. En
Lima, el Congreso lo destituyó por “incapaz moral” y entregó el mando provisional al
doctor Valentín Paniagua (Presidente del Congreso).

4
ÍNDICE:

Contenido
GOBIERNOS DE LA DÉCADA DEL AÑO 90........................................................... 8

Elecciones presidenciales del Perú (1990) ....................................................................... 9

A. Coyuntura Política: .................................................................................................. 9

B. Primera Vuelta Electoral: Domingo 8 de abril de 1990. .......................................... 9

C. Segunda Vuelta Electoral:...................................................................................... 10

D. Partido Político: Cambio 90. ................................................................................. 10

Primer Gobierno de Alberto Fujimori (1990 - 1995) ..................................................... 10

A. Contexto Económico: ........................................................................................ 10

B. El Fuji-Shock: 8 de agosto de 1990. .................................................................. 10

Economía durante su gobierno ................................................................................ 11

Aspecto social ............................................................................................................ 12

Masacre de Barrios Altos ....................................................................................... 12

Masacre de Santa ........................................................................................................ 12

Atentado en Miraflores de 1992 ................................................................................. 13

Masacre de La Cantuta ........................................................................................ 13

Crisis del Gabinete Hurtado .................................................................................... 13

Relación con el congreso ............................................................................................ 14

Cierre del Congreso .................................................................................................... 17

Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional 1992-1993 ......................... 17

Captura de Abimael Guzmán .................................................................................. 18

El Aparato Político del Régimen ................................................................................ 20

Constitución política de 1993 ..................................................................................... 20

Ley Cantuta ................................................................................................................ 21

Reelección ............................................................................................................ 22

5
Elecciones 1995, toma de mando ............................................................................... 22

El descontento social a inicios del 95 ......................................................................... 23

1. Demetrio Chávez .......................................................................................... 24

2. El General Robles......................................................................................... 24

Chavín de Huantar................................................................................................... 24

La dinámica en el congreso ................................................................................... 25

Relación ejecutivo-legislativo-judicial ....................................................................... 26

El Estado y la prensa entre el 95 y el 2000 ......................................................... 27

Corrupción................................................................................................................. 27

Crisis del Gabinete Pandolfi ....................................................................................... 28

Gabinete Valle Riestra ................................................................................................ 28

Crisis del Gabinete Pandolfi II ................................................................................... 29

Gabinete Joy Way....................................................................................................... 29

Tercer Periodo: de julio a noviembre de 2000 ........................................................... 29

La campaña .............................................................................................................. 34

Elecciones 2000 .......................................................................................................... 35

Toma de mando .......................................................................................................... 37

Capítulo 1: los actores políticos............................................................................. 38

El congreso de la República ....................................................................................... 38

El oficialismo en el parlamento .................................................................................. 39

La oposición ............................................................................................................... 40

Marcha de los cuatro suyos ........................................................................................ 41

El Ejecutivo, su presidente y el rol político de su asesor de inteligencia ................... 41

Los medios de comunicación ..................................................................................... 43

La prensa pro fujimorista ............................................................................................ 43

La prensa antifujimorista ............................................................................................ 44

6
 Capítulo 2: Las dinámicas y juegos de poder entre los actores .................................. 45

Las relaciones con la Prensa ....................................................................................... 45

Las relaciones con el parlamento................................................................................ 46

Las relaciones con Montesinos ................................................................................... 47

Escándalo de vladivideos............................................................................................ 49

Caída del Gobierno de Alberto Fujimori .................................................................... 51

¿Cómo se liberalizó la economía peruana en la década del 90? ................................. 52

Bibliografía .................................................................................................................... 52

CONCLUSIONES:......................................................................................................... 53

ANEXOS ........................................................................................................................ 56

7
 GOBIERNOS DE LA DÉCADA DEL AÑO 90
Las elecciones de 1990 eran inmensamente esperadas, el mundo empresarial se dio cuenta
que sus intereses estaban seriamente amenazados, la casta política perdió su oportunidad
de demostrar que era más grande que los problemas que el país tenía, los dos partidos más
importantes del Perú, Acción Popular por su incompetencia y el APRA por su arrogancia,
no pudieron controlar ninguno de los problemas que el país tenía y además el terrorismo
nos había mellado profundamente.
Tal vez lo único bueno que nos hizo el terror es que nos unió tras de la bandera a todos,
el país se dividió en dos bandos: los aterrados ciudadanos amantes de la paz y la izquierda
“legal” que apañaba al terrorismo creciente con su doble discurso al decir “no aceptamos
al “conflicto armado interno”, pero debemos comprender las causas que lo componen”
Eso el terror lo aprovechó intensamente.
Aparece Mario Vargas Llosa inflado por ese empresariado asustado con los
acontecimientos y financiado por ellos, bendecido por el Cardenal Vargas Alzamora.
Todo estaba listo y en las elecciones sucedió lo impensado, apareció un ingeniero, de
origen japonés, absolutamente desconocido, subido en un tractor ofreciendo “honradez,
tecnología y trabajo”.
Vargas Llosa no fue elegido en primera vuelta, “humillado” por los peruanos en el primer
vuelo a España se fue del país y tuvo que ser “convencido” por el Cardenal -quien fue
tras él- para que nos perdone, volviera y diera la “batalla” en segunda vuelta, creyendo
que todos los que se dispersaron votando por los partiditos, ahora votarían por él y que su
lista de “insignes peruanos” era mejor que la del “chinito”. Y Perdió.
Alberto Fujimori, al igual que Velasco y luego Alan García nunca fue una propuesta,
siempre fue una consecuencia y mientras la casta trasnochada de los políticos peruanos
no lo entienda, será la aspiración de la mitad de los peruanos que preferirán el
pragmatismo del “Chino” que les dio vías de acceso, tranquilidad social, fronteras en paz,
eliminación del terrorismo, moneda estable, estabilidad económica, acceso al mundo,
mínima inflación, reducción de producción de hoja de coca, colegios, programas sociales
de ayuda, disminución de la carga del estado, crecimiento empresarial, etc.
Y todo ello por la nación de una Ley de leyes, la Constitución del 93.
Por eso el Perú hoy es viable.

8
 Elecciones presidenciales del Perú (1990)
A. Coyuntura Política:
El fracaso del gobierno aprista hacia improbable el triunfo del candidato oficialista Luis
Alva Castro. Los protagonistas principales en este proceso electoral fueron: Mario Vargas
Llosa y Alberto Fujimori.

Vargas Llosa y su lista parlamentaria fueron asociados a la vieja clase política tradicional
y los sectores de la élite económica. Las mayorías electorales del Perú optaron entonces
por un "outsider", un improvisado, pero carismático ingeniero de ascendencia japonesa,
que logró sorpresivamente un 29% del apoyo electoral pasando a la segunda vuelta.

B. Primera Vuelta Electoral: Domingo 8 de abril de 1990.

ELECCIONES PRESIDENCIALES DE 1990

N° CANDIDATOS PARTIDO VOTOS PORCENTAJE

1. Mario Vargas Llosa FREDEMO 2.163.323 32.6 %

2. Alberto Fujimori Cambio 90 1.932.208 29.1 %

3. Luis Alva Castro APRA 1.494.231 22.5 %

4. Henry Pease García Izquierda Unida 544.889 8.2 %

5. Alfonso Barrantes Lingán Izquierda Socialista 315.038 4.7 %

6, Roger Cáceres Velásquez FRENATRACA 86.418 1.3 %

7. Ezequiel Atacusi Gamonal FREPAP 73.974 1.1 %

9
C. Segunda Vuelta Electoral: domingo 10 de junio de 1990.

En la segunda vuelta, Alberto Fujimori derrotó a Mario Vargas Llosa con el apoyo de la
izquierda y el APRA. Logró el 62% de los votos, contra el 37% del escritor.

ELECCIONES PRESIDENCIALES DE 1990

N° CANDIDATOS PARTIDO VOTOS PORCENTAJE

1. Alberto Fujimori Cambio 90 4.478.897 62.4 %

2. Mario Vargas Llosa FREDEMO 2.708.291 37.6 %

D. Partido Político: Cambio 90.

Lema de campaña: Honradez, Tecnología y Trabajo.

Fue un Partido político fundado por Alberto Fujimori y ganador de las elecciones
presidenciales de 1990, fue un movimiento de carácter populista que aglutinó a pequeños
empresarios, al sector informal y como novedad a un grupo de evangélicos. En un
comienzo, sus pretensiones eran modestas, inclusive no contaban con un plan de
gobierno.

Primer Gobierno de Alberto Fujimori (1990 - 1995)

A. Contexto Económico:
En 1990, el Perú estaba al borde del abismo; la pobreza extrema, la guerra interna, el
narcotráfico y la corrupción generalizada heredada del gobierno Aprista, hacían a muchos
presagiar, el derrumbe del Estado.

B. El Fuji-Shock: (8 de agosto de 1990)

Faltando a sus promesas electorales, el nuevo presidente inició un programa neoliberal
como paso previo a la reinserción del Perú en el sistema financiero mundial, siendo el
Ministro de Economía Carlos Hurtado Miller, quien el 8 de agosto aplicó el llamado Fuji-

10
Shock, eliminando los subsidios estatales y sincerando los precios de diversos bienes de
consumo. Además, se bajaron los aranceles para promover las importaciones.

Economía durante el gobierno de Alberto Fujimori.

Un equipo de técnicos acompañó a Fujimori desde el final de la primera vuelta y durante
el período de transición con el fin de asesorar en materia económica, al que la prensa le
denominó el grupo de los siete samuráis' conformado por Santiago Roca, Adolfo
Figueroa, Óscar Ugarteche, Esteban Hnylicza, Guillermo Runciman, Fernando Villarán
de la Puente y Martha Rodríguez. Este grupo fue reemplazado por nuevos asesores más
ortodoxos como Hernando de Soto, Carlos Rodríguez Pastor Mendoza, Carlos Boloña
Behr y finalmente Juan Carlos Hurtado Miller.

Pese a que Fujimori como candidato había negado un shock económico, el gobierno
siguió las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional. El 8 de agosto de 1990,
el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economía, Juan Carlos Hurtado
Miller salió en cadena nacional anunciando una reestructuración de precios, que sería
conocida como el "fujishock". Esta medida del gobierno permitió controlar la inflación,
pero provocó la devaluación de los salarios de la mayoría de la población. Era la primera
de muchas reformas de tendencias liberales y algunas de capitalismo clientelista, que
ocasionaron la eliminación del control de precios y el posterior cambio
de moneda al nuevo sol (un millón de intis).

A partir del ajuste económico de agosto de 1990 se redefinieron las funciones del Estado
y el mercado asumió un nuevo y fundamental papel en la economía del Perú, siguiendo
con las recomendaciones del Consenso de Washington, que proponía una reforma
tributaria, una rigurosa disciplina fiscal, la firme liberalización financiera y comercial, el
establecimiento de un tipo de cambio competitivo, la privatización de empresas, la
eliminación de las barreras a las inversiones extranjeras directas, entre otras.

Si bien llegó a estabilizar la vida económica y permitió la reinserción del Perú en el

sistema financiero internacional, así como la privatización de las compañías del Estado
en manos de extranjeros, también ocasionó despidos masivos de obreros y empleados
públicos, así como la supresión de las protecciones a la ineficiente industria nacional, lo
cual llevó a su quiebra y a altos índices de desempleo. En consecuencia, se redujo al
mínimo la actividad sindical y aumentó la actividad económica informal. Por otro lado,

11
la reducción del Estado y la liberación de la economía nacional fomentaron la inversión
extranjera. Como resultado, en 1994 la economía peruana creció un 13 %, a pesar de los
despidos masivos acaecidos.

Aspecto social
Masacre de Barrios Altos
La noche del 3 de noviembre de 1991 se llevaba a cabo una pollada en el primer piso del
inmueble ubicado en el Jirón Huanta N.º 840 para conseguir fondos para reparar ese
edificio. Aproximadamente, a las 23:30, seis individuos armados y encapuchados
entraron al edificio luego de bajar de dos vehículos.

Los atacantes cubrieron sus rostros con pasamontañas y ordenaron a los asistentes de la
reunión a tenderse en el piso, donde les dispararon indiscriminadamente por cerca de dos
minutos, matando a 15 de ellos incluyendo a un niño de 8 años, e hiriendo seriamente a
otras cuatro personas, uno de los cuales quedó permanentemente paralítico. Luego, los
atacantes salieron en dos vehículos. Durante la investigación, la policía encontró 111
casquillos y 33 balas del mismo calibre en la escena del crimen. Las investigaciones
judiciales y los reportajes de la prensa revelaron que los sujetos envueltos en el crimen
trabajaban para la inteligencia militar; habían sido miembros del Grupo Colina que era ya
conocido por perpetrar un programa anti-terrorista por órdenes del gobierno de Alberto
Fujimori. Se verificó luego que los atacantes buscaban atacar una reunión de subversivos
senderistas que en realidad tuvo lugar en el segundo piso del inmueble (mientras que la
pollada y el ataque se llevaban a cabo en el primer piso).

Masacre de Santa
La Masacre de Santa fue una masacre de campesinos llevada a cabo el 2 de mayo de 1992
por el Grupo Colina en la provincia de Santa en el departamento de Áncash, en la sierra
de Perú, en el marco del conflicto armado interno que tuvo lugar entre 1980 y 2000.
Carlos Alberto Barrientos Velásquez, Roberto Barrientos Velásquez, Denis Atilio
Castillo Chávez, Federico Coquis Velásquez, Gilmer Ramiro León Velásquez, Pedro
Pablo López Gonzáles, Jesús Manfredo Noriega Ríos, Carlos Martín Tarazona More y
Jorge Luis Tarazona More murieron en la masacre. Tras llevar a cabo la masacre,
miembros del Grupo Colina, un escuadrón de la muerte que operaba fuera del Ejército

12
peruano, pintaron grafitis pro-senderistas, como parte de una operación de bandera falsa.
En la actualidad, todos los miembros del Grupo Colina se encuentran encarcelados.

Atentado en Miraflores de 1992

El atentado en Miraflores de 1992 consistió en la explosión de un coche bomba en la
cuadra 2 de la calle Tarata, en pleno centro del mencionado distrito de Lima, realizada el
16 de julio de 1992 por el grupo terrorista Sendero Luminoso. La explosión fue parte de
una campaña mayor de atentados en la ciudad de Lima durante la época del terrorismo.

El lugar donde ocurrió el hecho es una zona comercial dentro de un distrito de clase media
(algunos sectores media-alta) de Lima. Dos vehículos, cada uno equipado con una
tonelada de explosivos, explotaron en la mencionada calle a las 9:15 p.m., matando a 25
e hiriendo a unas 200 personas. La onda expansiva destruyó o dañó 183 casas, 400
negocios y 63 automóviles estacionados. El atentado fue el comienzo de una serie de
ataques senderistas contra el Estado peruano de una semana de duración, que en total
causaron 40 muertes y tuvieron en zozobra a la capital.

Masacre de La Cantuta
Tuvo lugar en Lima el 18 de julio de 1992. En La Masacre de La Cantuta el profesor
decano de la facultad de biología Hugo Muñoz Sánchez y nueve estudiantes de la limeña
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle (conocida como La Cantuta
debido al nombre de la zona donde se encuentra) fueron secuestrados y desaparecidos por
una escuadra paramilitar (Grupo Colina), pertenecientes al Ejército Peruano aduciendo
que eran Terroristas.

Crisis del Gabinete Hurtado

El 11 de agosto de 1990 (once días después de la toma de posesión de Fujimori) el Primer
Ministro y Ministro de Economía y Finanzas,1 Juan Carlos Hurtado Miller, anunció, la
imposición de una serie de medidas de emergencia (políticas de choque) necesarias para
el reducir la inflación heredada del gobierno de Alán García y de esta manera, poder situar
la inflación por debajo del promedio latinoamericano.

En febrero de 1991 (doscientos días después de su toma de posesión) el Presidente del

Consejo de Ministros y ministro de Economía, Juan Carlos Hurtado Miller, dimitió a sus
cargos; la renuncia se produjo tras un escándalo político, debido al desacuerdo en el

13
interior del gabinete2 por la publicación de un programa alternativo de estabilización que
había sido elaborado por el Ministro de Industria, Comercio, turismo e Integración, Guido
Penaco, en el cual se proponía una ejecución gradual. Así mismo, el continuo fracaso en
la lucha contra la inflación y la crisis ocasionada por una epidemia de cólera. Al mismo
tiempo, todos los integrantes del gabinete pusieron su cargo a disposición.

El presidente Fujimori, en un intento de poner rápido fin a su primera crisis de Gobierno,

el 16 de febrero de 1991, tomó juramento al segundo gabinete, que fue encabezado por el
independiente Carlos Torres y Torres Lara y su principal novedad fue el nombramiento,
como titular del Ministerio de Economía, de Carlos Boloña Behr, también sin filiación
política. Se nombró además a 3 nuevos ministros, los demás permanecieron en sus
carteras. Además nombró al entonces Ministro de Trabajo y Previsión Social, Carlos
Torres y Torres, como Primer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores. De manera
simultánea designó a Carlos Borgoña como Ministro de Economía y Finanzas, quien se
encontraba trabajando en una organización internacional por lo que contaba con la
confianza de la comunidad financiera internacional. En los siguientes cambios
ministeriales, se nombraron a tres (3) nuevos ministros y los demás permanecieron en sus
carteras.

Relación con el congreso

Pacto Alberto Fujimori, al iniciar su mandato (28 de julio de 1990), pide al congreso
facultades legislativas de acuerdo con el artículo 188 de la Constitución Política de 1979,
y según lo establecido en el artículo 211 de la misma, dictó medidas extraordinarias para
implementar una propuesta de estabilización económica. En relación a estas medidas de
“choque”, Carlos Torres y Torres (ministro de trabajo en ese momento) afirmó ante el
congreso el 30 de agosto que “los derechos supremos (dictados por el Ejecutivo al amparo
del artículo 211, inciso 20) tienen similar validez que las leyes y, por lo tanto, pueden
modificar a las leyes (aprobadas por el Legislativo)”. Inmediatamente, varios de los
parlamentarios protestaron pero un mes después, la Cámara de Diputados Aprobó por 68
votos la interpelación al ministro. Mientras tanto, los partidos del FREDEMO
(Movimiento Libertad, Acción Popular y Partido Popular cristiano) se aliaron con
Cambio ‘90 para lograr apoyar a Torres y Torres pero finalmente no alcanzaron los 91
votos para censurarlo.

14
Por otro lado, el 15 de septiembre del mismo año, Fujimori decretó un indulto selectivo
para liberar a algunos encarcelados en calidad de inculpados y de esta manera minimizar
el exceso de población carcelaria. El problema radicó en que la constitución del 79
facultaba al Congreso en el ejercicio de ejercer el derecho a la amnistía y no al Ejecutivo,
por lo que efectivamente varios parlamentarios cuestionaron la validez de ese indulto. En
relación a lo anterior, el poder Ejecutivo sancionó un crédito suplementario al cual se
opuso la Comisión Bicameral de Presupuesto. En el congreso no se había debatió sobre
el crédito debido a que Cambio ’90 y el APRA no habían dado el cuórum. En medio de
la controversia provocada, la sesión del congreso el 10 de octubre se levantó por iniciativa
del Ejecutivo y no se votó sobre el permiso para que Fujimori viajara a la reunión de los
Presidentes del Andino. Con respecto a esto, el diario Expreso el 14 de octubre demuestra
un claro reconocimiento sobre el conflicto entre el Congreso y el poder Ejecutivo junto
un indicio de las tensiones futuras que esto pueda generar, al indicar que:

“El presidente Fujimori niega alentar o protagonizar la confrontación entre los poderes del
Estado pero la realidad es mañanas fuerte que sus palabras. Quiéralo o no, él se halla
inmerso en un doble conflicto: con el legislativo por un lado y con el judicial por el
otro…Desde luego el presidente puede sentirse tentado a saltearse la legalidad a la
garrocha, removiendo por decreto a los jueces o cerrando el Congreso.”3

En diciembre de 1990, surge otro conflicto cuando Fujimori promulga parcialmente la Ley de
presupuesto para el año siguiente, mientras que el congreso insistía en mantener el proyecto
inicial. La Constitución del 79 no decía si el Presidente podía observar el presupuesto una
vez que fuera aprobado por el Congreso, ni tampoco si él podía promulgarla parcialmente”.
Sin importar la oposición formada en el Congreso, Fujimori suspendió, al amparo del artículo
211, tres de los artículos de la ley aprobada por el congreso, de esta manera, logra ampliar
los poderes del Ejecutivo. Además, en febrero de 1991, el Consejo de Ministros se opuso a
la propuesta de “democratizar” las decisiones del gobierno y la modificó por completo antes
de que se publicara.

En mayo, anunció en el Congreso la firma del convenio antidroga que había firmado con
Estados Unidos, El Congreso reaccionó interpelando al gabinete, pero no se pudo lograr
absolutamente nada debido a que en ese momento la oposición a Fujimori no era suficiente.
Por otro lado, el Congreso le proporcionó facultades al Ejecutivo durante 150 para que
pudiera legislar en las áreas de generación de empleo, inversión privada y pacificación (Ley
25327). “Entre junio y noviembre de 1991 el Ejecutivo promulgó 117 decretos legislativos al
amparo de la Ley 25327, de los cuales 83 fueron promulgados entre el 3 y 15 de noviembre,

15
justo antes de que se venciera el plazo. En las semanas siguientes el Congreso derogó o
modificó 28 decretos de importancia central, la mayoría de los cuales tuvieron que ver con
la pacificación”. Mientras el Congreso se oponía a varias de las normas referidas a la
pacificación, críticos del gobierno denunciaban a Fujimori por intentar un golpe “blanco”, por
medio del centro legislativo al atacar a la Constitución.

El primero de diciembre de 1991, las discrepancias entre el poder ejecutivo y el legislativo

se hacían más notorias, y es que tras la crítica del presidente Fujimori a los sueldos de los
congresistas en la Conferencia Anual de Ejecutivos (CADE); la cámara de diputados se
enfocó en el Ingeniero Enrique Rossl Link, entonces ministro de Agricultura, que fue
censurado por ineficiencia. Días después el Congreso anunció la posible censura de Carlos
Boloña, ministro de Economía; luego de ello se reveló la acusación constitucional
contra Alan García por enriquecimiento ilícito, hecho que desvió la atención de las cámaras
del legislativo. Cabe recalcar que Fujimori en el discurso de clausura de la Convención Anual
de Ejecutivos (CADE), denunció la demagogia y los mezquinos intereses partidarios y
propuso la no reelección inmediata y la renovación por tercios o mitades de los
parlamentarios. Dos días después, el Ministro de Agricultura, Enrique Rossi Link fue
censurados por la Cámara de diputados y esta se considera como la primera vez que el
Congreso haya censurado a un ministro desde que se promulgó la Constitución de 1979,
esto es un claro ejemplo de la oposición cada vez más fuerte y mayoritaria en el Congreso.
Frente a esta situación Fujimori se rehusó a aceptar la renuncia.

El 6 de diciembre, en un discurso ante la Policía Nacional, se preguntó públicamente si no

habría un lobby de los lavadores narcodólares en el Congreso. Esa misma noche, el Senado
condenó tales acusaciones y tal moción se llevó a la Cámara de Diputados. Esto representó
para algunos diputados la ventana de oportunidad para sustituir a Fujimori por San Román,
mientras que para otros podría provocar un golpe militar por lo que prefirieron no intervenir.

A final de este mes, nuevamente el Congreso y Fujimori mantuvieron relaciones tensas

sobre el presupuesto. “Fujimori observó 41 artículos del presupuesto, pero esta vez no los
promulgó parcialmente sino que los devolvió al Congreso una hora antes de cumplirse el
plazo, y sólo un día antes de que el presupuesto debiera haber entrado en vigencia. En
enero de 1992, el Congreso promulgó el presupuesto original, dejando de lado las
observaciones del Presidente”. El presidente al enterarse de la reacción del Congreso
amenazó que si no se aplicaban esas leyes tal cual como pasó el año anterior, él
suspendería las leyes objetadas por medio del artículo 211, inciso 20. Sin embargo, por más
que Fujimori haya expandido los poderes del Ejecutivo, más allá de lo previsto por la

16
Constitución de 1979 con respecto al uso del artículo, la Constitución tampoco otorgaba al
Congreso la potestad de revocar las leyes así promulgadas.

Cierre del Congreso

La oposición, que revisaba exhaustivamente el paquete de decretos legislativos expedidos
por el Ejecutivo, se sintió ofendida porque el presidente había observado más de diez
autógrafas de ley dados por el Legislativo. Asimismo, una comisión del Senado
investigaba los casos de violaciones a los derechos humanos, por los que fue juzgado y
se encuentra preso actualmente Fujimori. De esta forma, el congreso se centró en
aumentar su presupuesto y extender las cédulas vivas a los ex congresistas; sin embargo,
para temas frontales de la lucha antiterrorista misteriosamente no llegaban a mayoría y
muchas de las sesiones claves no contaban con la cantidad de miembros suficientes para
las aprobaciones respectivas.

Ante la negativa del Congreso para concederle amplios poderes para legislar sin
fiscalización, Fujimori decidió, el 5 de abril de 1992 disolver el Congreso de la República,
intervenir el Poder Judicial, tomar medios de comunicación —radiodifusoras, canales de
televisión y periódicos de difusión nacional.4 Lo que generó tensiones tanto en el
Ejecutivo como en el Legislativo. Fujimori tenía como premisa cumplir sus promesas
electorales. Esta acción la realizó el Jefe de Estado a través de una emisión televisiva a
nivel nacional. Esto se daría horas antes de que la Asamblea realizará la revisión de
decretos, los cuales darían muchas prerrogativas a los militares para eliminar el terrorismo
que se consideraban un exceso y una violación a los derechos humanos. Esta medida
tomada por el presidente fue muy aceptada por la población peruana un 80 % de apoyo
esta decisión. Sin embargo, mientras que dentro del Perú se aceptaba las medidas del
Presidente, en el exterior las distintas organizaciones miraban con recelo a lo que sucedía
en el país. Lo consideraban “una ruptura del orden democrático” con una estabilidad para
concertar negocios o convenios con organismos internacionales y/o transnacionales.

Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional 1992-1993

Después del cierre del Congreso6 inició el autodenominado Gobierno de Emergencia y
Reconstrucción Nacional, en el cual Fujimori tenía el control absoluto, ya que el poder
legislativo estaba disuelto y el Poder Judicial intervenido. Para el primer mandatario era

17
importante este tipo de gobierno, porque según él su único obstáculo era el Congreso que
no lo dejaba gobernar. Fujimori lo llamaba oposición obstruccionista, pero además la
tildaba de corrupta. Con el cierre del Parlamento el presidente se encargó de buscar
soluciones al terrorismo y a la crisis económica. Por ello necesitó el cambio de la
Constitución para dar nuevas coordenadas al sistema político peruano. Aunque Fujimori
desde el inicio de su gobierno planteó medidas para al menos en parte solucionar la crisis
económica como veremos en el siguiente cuadro. Luego se notó que necesitaba del
cambio de reglas para ejecutar soluciones a distintas velocidades de implementación que
hasta antes del cierre del Congreso no poseía.

Para la conformación de su Gabinete y del nombramiento de miembros para las

instituciones como el BCR, Gustavo Pastor indica que hubo injerencia de gobiernos
extranjeros y de organizaciones internacionales. En su momento la prensa escrita y los
parlamentarios de turno criticaron esta injerencia, debido a la sensación de una falta de
autonomía del gobierno y de ser manipulada por otros grupos ajenos al país. Diarios como
La República brindaban columnas en las que se especulaba que el Perú estaría siendo
gobernado por fuerzas extranjeras quienes tenían influencias en la creación de políticas.
A pesar de esta situación el presidente continuó sus planes y junto a una “coalición [poder
ejecutivo, fuerzas armadas y un equipo de profesionales independientes] de poderes se
proponía poner en práctica un proyecto político a largo plazo que debía asegurar el
desarrollo, la modernización y la pacificación del país. Este régimen cívico-militar, poco
interesado en el Estado de derecho y las instituciones políticas peruanas, se le conoce
como « fujimorismo»” (Pastor, 2012).

Captura de Abimael Guzmán

El general PNP (r) Antonio Ketín Vidal y el coronel PNP (r) Benedicto Jiménez coinciden
en relatar que Fujimori y Montesinos desconocían que el 12 de setiembre sería intervenida
la casa donde se sospechaba que se escondía Abimael Guzmán. Había un plan
gubernamental para asesinar al cabecilla, pero Vidal y Jiménez estuvieron en desacuerdo.
El general Antonio Ketín Vidal dejó en claro que ni Alberto Fujimori ni Vladimiro
Montesinos estaban enterados de la captura de Abimael Guzmán. Así lo relató:

Cuando llegamos a la casa de Los Sauces, y al escuchar bulla de voces de mujeres que
provenía del segundo piso, decidí subir por la escalera de la casa a la que llamábamos “El

18
Castillo”. Y, ¡oh sorpresa!, vi a Abimael Guzmán y a Elena Iparraguirre. Me acerqué y le
dije: “Soy el general Antonio Ketín Vidal, jefe de la Dincote. Le comunico oficialmente
que usted está detenido”, entonces se paró y me extendió la mano: “Manuel Abimael
Guzmán Reinoso”, me respondió. “Bueno, usted tiene que entender que en la vida se gana
y se pierde. Usted ha perdido, tome asiento”, le dije. Está bien, yo sé perder y también sé
que lo pueden matar a uno. Pero el pueblo, lo que tiene acá (señalándose la sien con un
dedo), eso, nadie se lo quita”, me respondió Abimael Guzmán.

Luego coordiné con Benedicto Jiménez para, antes de que llegaran los medios de
comunicación a Los Sauces, adelantarme a la Dincote con Abimael Guzmán y Elena
Iparraguirre. Minutos después enrumbamos a la Dincote y allí decidí informar a la prensa
extranjera sobre los hechos, porque quería liberarme de cualquier desgracia. También me
comuniqué con el Canal 2, que lanzó la primicia. Hasta ese momento, el presidente
Alberto Fujimori no sabía de la captura de Abimael Guzmán. Vladimiro Montesinos,
tampoco. Al poco rato, llamé por teléfono a Palacio de Gobierno para darle cuenta al
presidente Fujimori sobre la captura de Abimael, pero me contestó el edecán: “Mi general,
el presidente no se encuentra, está fuera de Lima”, me dijo. “¿Cómo que no se encuentra?
¡Es urgente!”, le insistí. Pero el edecán volvió a decirme que era imposible. No había
manera de comunicarse con el presidente. Luego me enteré que estaba en Iquitos. Luego,
a las 11 y 15 de la noche, Montesinos, enterado por la noticias sobre la caída de Guzmán,
me llamó por teléfono y me preguntó con ajos y cebollas: “¡Oye, carajo! ¿Es cierto lo que
está saliendo en la televisión o me estás cojudeando?”, tronó por el teléfono. “Por
supuesto que es cierto”, le contesté. “¡Carajo, ni siquiera me has avisado!”, me gritó y
colgó el teléfono.

Minutos después llamé a Montesinos para pedirle que me diera el teléfono del presidente
Fujimori y así informarle personalmente de la captura. Montesinos me respondió que ya
se había comunicado con Fujimori.

El plan era matar a Guzmán. Benedicto Jiménez no estaba de acuerdo. Según relató:

El general Vidal una vez me dijo, antes de la captura de Guzmán: "Comandante, si cae
Guzmán, ¿debe morir o no? Yo le respondí: "Mi general, nosotros nos guiamos por ciertos
principios y usted sabe que hay un libro de cabecera llamado El arte de la guerra, de Sun
Tzu, y yo he formado a mi gente con esa mentalidad. Al enemigo hay que capturarlo vivo,

19
porque muerto no nos sirve. Y, segundo, muerto sería un mártir, como lo dice Sun Tzu.
Y hasta ahora nuestras fuerzas apuntan a capturarlo vivo. La idea era mantener con vida
a Guzmán. Durante las operaciones, una de las partes más difíciles es la toma de
decisiones. Cuando yo tomo la decisión de golpear la casa Los Sauces, sabía que asumía
un reto, porque Guzmán ya se me había escapado de la residencia de la calle Buenavista,
y si fugaba por segunda vez, a mí me descabezaban.

El Aparato Político del Régimen

El informe de la CVR muestra que desde 1993 el poder de Montesinos y del SIN se fue
incrementando notablemente. Entre otras cosas, esto se tradujo en la influencia que llegó
a tener y desplegar, sobre todo después de 1995, hasta convertirse a todas luces en el
aparato político del régimen. Entre las funciones que, ilegalmente, desempeñó de facto,
controlado por Montesinos estuvieron: dirigir las campañas electorales, espiar
(interceptación telefónica) y sabotear a la oposición política, vigilar y controlar a los
medios de comunicación (especialmente a la TV) para que cumplan con su propia agenda,
producir leyes para que el Congreso las apruebe y elaborar fallos del Poder Judicial (y
después también del Jurado Nacional de Elecciones).

Constitución política de 1993

El Congreso Constituyente Democrático aprobó el 4 de septiembre de 1993 la
Constitución que debería someterse a referéndum. Los peruanos la aprobaron el 31 de
diciembre por 52,9 % de votos a favor y 47,1 % en contra y fue promulgada el 29 de
diciembre de 1993.

En términos generales, la Constitución de 1993 no varió mucho respecto a la Constitución

de 1979. Se conservó incluso, de manera textual, algunos artículos y, en otros casos, sólo
hubo variaciones en la forma, mas no en el contenido. No obstante, las innovaciones
propuestas son de gran importancia.

La Constitución de 1993 introduce como principales novedades respecto a la anterior: la

pena de muerte por delitos de terrorismo, la reelección presidencial inmediata por un solo
período (punto clave que utilizó Alberto Fujimori para justificar su reelección en 1995),
la extensión de facultades al Poder Ejecutivo y en especial al mismo Presidente de la
República, la Unicameralidad parlamentaria con un Congreso de 120 miembros (que

20
produjo un cambio estructural del Poder Legislativo), la Reforma del Consejo Nacional
de la Magistratura, la creación de la Defensoría del Pueblo, y el establecimiento del rol
subsidiario del Estado y medidas de liberalización económica y amplias posibilidades de
referéndum (asumiendo una postura de orientador, pero sin realizar una actividad
empresarial).

En una comparación con la Constitución de 1979: “La del 79 permitía una mayor
intervención del Estado, mientras que la del 93 es una carta que limita esta intervención.
Sobre la del 79, consideró que está más orientada a lo social y estatal, y no establecía
restricciones para que el Estado desarrolle actividad empresarial. La del 93 es más pro
empresa privada (…) dice que el Estado puede realizar empresa privada pero en forma
subsidiaria y cuando se apruebe por ley. La del 93 es más favorable para las inversiones
porque habla de una economía de mercado más desarrollada, aunque con algunas
pinceladas sociales”.

Ley Cantuta
El 18 de diciembre de 1993, hubo una orden de detención de los miembros del
“Destacamento Colina”, dispuesta por el juez del fuero común. Hubo oposición de la
justicia militar. Bajo esa situación, la Sala Penal de la Corte Suprema era la responsable
de definir la competencia. El 4 de febrero de 1994, se produjo una discordia al votar 3
magistrados a favor del fuero militar y 2 a favor del fuero civil. No obstante, de acuerdo
a Ley, el conflicto de competencia entre los fueros común y militar se debía resolver en
la Corte Suprema con el voto favorable de cuatro vocales. Esta discordia debía ser resuelta
bajo la decisión de los Magistrados Consejeros de la Corte Suprema del Poder Judicial
(se supuso que dichos Magistrados votarían a favor del fuero común).

En este contexto, el 10 de febrero de 1994, el gobierno promulgó la Ley N.º 26291,

denominada Ley Cantuta. De esta manera, pasó a manos de la Justicia Militar el juicio a
nueve militares acusados del asesinato de nueve estudiantes y un profesor de la
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle (La Cantuta). Siete días
después Alfonso Bustamante y Bustamante, Primer Ministro y Ministro de Industria
renunció mostrando su desacuerdo con la decisión del gobierno y el Congreso de aprobar
referida ley. Tras la dimisión fue nombrado Efraín Goldenberg Schreiber como Primer
Ministro y Liliana Canale Novella como Ministra de Industria.

21
Por último, esta ley disponía lo siguiente:

Reelección:
Debido a la reforma constitucional de 1993, Fujimori pudo reelegirse para el periodo
1995-2000, venciendo a Javier Pérez de Cuéllar en primera vuelta. Las elecciones
tuvieron lugar el 9 de abril de 1995. Sin embargo, el debate en torno a la reelección, según
el Dr. Fernando Tuesta, analista político peruano, emerge debido a que el “artículo 112
muestra claramente que el espíritu y la inspiración de los congresistas era considerar el
período 1990-1995 como el primer gobierno del presidente Alberto Fujimori. El Diario
de Debates muestra las palabras del Dr. Carlos Torres y Torres Lara sosteniendo
inequívocamente este hecho”. Finalmente, el artículo 112 permitía la reelección
presidencial por única vez. El mismo fue aprobado por la Constitución de 1993.

Con motivo de las elecciones de 1995, ante la tacha presentada contra la candidatura de
Alberto Fujimori, el JNE la declaró infundada pues consideró que el presidente en
ejercicio fue habilitado por el artículo 112 de la nueva Constitución de 1993. Es decir, el
Presidente Fujimori estaba habilitado para postular a la única reelección posible. En
concordancia con esta posición, el Congreso Constituyente Democrático debatió una ley
para regular las acciones del Presidente de la República como candidato. Debido a esto,
promulgó la Ley N.º 26430, denominada: “Normas aplicables al ciudadano que ejerza la
Presidencia de la República y que postule a la reelección”. De esta manera, el CCD asume
que la reelección inmediata del ingeniero Alberto Fujimori estaba ya consumada, en 1995.

Por otro lado, la Ley de Interpretación Auténtica, en resumidas cuentas, intenta modificar
la Constitución, mas no interpretarla. En otras palabras, el presidente Fujimori no puede
postular nuevamente a la presidencia. El Congreso, por su parte, debido al temor de no
poder superar los obstáculos impuestos por la oposición, no logró poner en marcha una
reforma constitucional, la cual, era la única posibilidad que este tenía.

Segundo periodo: 1995-2000

Elecciones 1995, toma de mando

Las elecciones de 1995 se dieron en un contexto bastante particular. Luego del autogolpe
en 1992, estas fueron vistas como un “retorno a la democracia” tal como citan diversos
autores. En dicho proceso participaron figuras como Pérez de Cuéllar, Toledo, Belmont

22
y Diez Canseco Terry, entre otros (Murakami 2007:398). No obstante, es importante
señalar cómo fue el proceso y qué áreas cambiaron para favorecer una elección sin
fraudes.

En primer lugar, la valla electoral fue lo bastante alta como para permitir la candidatura
de partidos de oposición (LASA 1995:12). Por otro lado, tal como señala el informe de
LASA, se hicieron ciertas modificaciones con la finalidad de incrementar la participación
y fiscalización de los ciudadanos. Esto se ve evidenciado en el reporte de los resultados a
través de un sistema computarizado. Un factor importante, es que la prensa privada no
estuvo igual de regulada que la nacional. De manera que, favoreció
desproporcionadamente al candidato oficialista.

A pesar que Pérez de Cuéllar lideró la intención de voto, la guerra con Ecuador jugó un
papel importante en la reelección de Fujimori. El expresidente, instauró el lema “El Perú
no puede parar” como mensaje principal para promover los beneficios de la continuidad
en el gobierno. Por otro lado, tal como señala Murakami, la población no vio en los
candidatos una nueva alternativa. Probablemente, debido al mantenimiento de las
desgastadas estructuras de los partidos, las cuales no lograron capturar por complemento
a la población, así como las figuras personalistas y autoritarias. Asimismo, la percepción
de cumplimiento y buen gobierno por parte de la ciudadanía, reforzó el voto hacia
Fujimori. Tal como señala Pease “el colapso fue en 1995 con el triunfo electoral de
Fujimori. Ante la pregunta sobre por qué triunfa Fujimori, Tanaka encuentra que a la
oposición le faltó fortaleza para combatir el golpe de 1992. Una señal del colapso fue:
que ninguno de los partidos que eran parte del precario sistema anterior llegó al 5 %
requerido por el Jurado Nacional de Elecciones en las candidaturas presidenciales de
1995” (2000). Finalmente, Fujimori logra alcanzar la presidencia bajo dudosas
circunstancias. Además, el oficialismo tuvo mayoría congresal. Las circunstancias para
que Fujimori lograra reelegirse, fueron en parte dadas debido al control dentro del
gobierno.

El descontento social a inicios del 95

Ya en 1995, el gobierno empezaba con condiciones mucho más favorables que las que se
conocían en la década de los 80s. Ya no había hiperinflación, se daban las primeras
inyecciones de capital financiero externo y la economía empezaba a circular. Sin

23
embargo, Fujimori no supo aprovechar tales condiciones para crear un verdadero
desarrollo. En ese sentido, no generó empleo ni disminuyó los niveles de pobreza en la
sociedad, dos factores que fueron de suma importancia, ya que eran los motivos por los
cuales fue capaz de reelegirse. Tal situación produjo el inicio del descontento observado
en 1995.

Hubo dos factores que, sumados al mal manejo de la economía y su planificación,

aumentaron el descontento hacia Fujimori:

1. Demetrio Chávez: perteneciente a un cartel de droga que declaró tener relaciones

directas con Fujimori y su asesor Montesinos.
2. El General Robles: oficial en retiro que realizó críticas al gobierno y al actuar de
las Fuerzas Armadas fue detenido. Fue visto ante los ojos de la opinión pública
como un crimen contra los derechos individuales.

El evidente aferramiento al poder fue otro factor que inició el declive de la popularidad
de Fujimori. Murakami señala como, debido al vasto apoyo del que se gozó en las
elecciones de 1995, la bancada se tomó muy en serio la idea de mantenerse en el periodo
5 años más. Fujimori, en vez de preocuparse por aprovechar la situación favorable que le
tocó, estaba más concentrado en encontrar la manera de mantenerse en el poder luego del
2000. Esta percepción se dio automáticamente luego de tomar el poder en 1995
(Murakami 2012: 427).

Chavín de Huantar
La operación Chavín de Huantar fue una operación militar, considerada una de las
operaciones más exitosas a nivel mundial, donde se logró rescatar a 72 rehenes. Los
rehenes estuvieron capturados durante 125 días en la residencia del embajador japonés
hasta que el 22 de abril de 1997 fueron liberados gracias a las fuerzas militares.

El 17 de diciembre de 1996, catorce miembros del Movimiento Revolucionario Túpac

Amaru (MRTA), organización subversiva peruana de corte marxista- leninista, tomaron
por asalto la residencia del embajador japonés en Lima durante la celebración del
cumpleaños del emperador Akishito. Setecientos invitados quedaron tendidos en el piso
amenazados por ametralladoras y granadas. A la medianoche, los terroristas aceptaron la
salida de mujeres y ancianos y quedaron unas 380 personas cautivadas entre ministros de

24
Estado, embajadores, políticos, empresarios, altos jefes militares y policiales. Después de
negociaciones con la Cruz Roja se aceptó dejar libre a políticos sin peso y a algunos
políticos de izquierda.

En el tiempo que duró la crisis, el gobierno se mostró dispuesto a negociar y el ministro

de Educación, Domingo Palermo Cabrejos, fue designado para dialogar con los
terroristas. Adicionalmente, Juan Luis Cipriani, en ese entonces arzobispo de Ayacucho,
fue parte de una comisión negociadora. Mientras se llevaban a cabo las negociaciones, el
gobierno entrenaba a miembros del Ejército y de la Unidad Especial de Combate de la
Fuerza de Infantería de Marina de la Marina de Guerra del Perú (IMAP), para la operación
secreta.

El operativo tuvo una duración de 16 minutos y logró el rescate de 71 rehenes. Se tuvieron

tres muertes, entre los cuales se encuentra el magistrado Carlos Giudti que falleció tras
resultar herido. También se perdió la vida del teniente Raúl Jiménez y la del capitán Juan
Valer, comandos que perdieron su vida en la realización del rescate. Uno de los rehenes,
el vicealmirante Luis Giampietri, retenido dentro de la casa del embajador tuvo un rol
clave en la realización de la operación de rescate. Se le entregó a Luis Giampietri, entre
los alimentos y medicinas entregados por la Cruz Roja, una biblia y una guitarra las cuales
tenían micrófonos y le permitía comunicarse con las fuerzas militares. Cuando los
comandos Chavín de Huántar iniciaron el rescate, 13 emerretistas se encontraban en el
primer piso jugando fulbito y los rehenes estaban custodiados por un solo hombre en el
segundo piso con lo que hizo más fácil el éxito del rescate.

La dinámica en el congreso
En las elecciones de 1995, Fujimori consigue una victoria con bastante facilidad, lo que
le otorga 67 escaños de un total de 120; es decir, una mayoría absoluta en el congreso.
Sin embargo, a pesar de la fuerza política dominante, no conseguía los ⅔ necesarios para
poder realizar un cambio en la constitución sin tener que entrar en diálogo con las demás
organizaciones políticas de la época. La oposición al fujimorismo era bastante
fragmentada, estaba constituida por varios grupos minoritarios que se fueron dividiendo
con el paso del tiempo. Esto generaba el ambiente propicio para ir preparando la
posibilidad de una continuidad del gobierno en el 2000.

25
Como señala Degregori y Meléndez, la bancada fujimorista tenía un perfil bastante
tecnocrático. Más de la mitad de los congresistas que llegaron al poder gracias Fujimori
tenían como profesión la economía o alguna carrera vinculada con la ingeniería, a
diferencia de lo que sucedía con las otras organizaciones. En el caso de Unión por el Perú
-segunda fuerza política más importante- sus 17 congresistas estaban vinculados con
carreras de letras, como lo son el derecho, la sociología y el periodismo (Degregori y
Meléndez 2007: 68).

Por otro lado, es notable la gran cantidad de congresistas fujimoristas cuyo voto fuerte no
estuvo en Lima, sino en otras regiones del país. De los 67 escaños que obtienen en el
congreso, 41 de ellos eran miembros cuyo voto fuerte se encontraba concentrado en 2 o
3 regiones fuera de la capital. En ese sentido, el fujimorismo representa una suerte de
apertura y renovación política; sin embargo, este proceso se da, como señalan Meléndez
y Degregori en un esquema vertical y autoritario, dado el poco interés de Alberto Fujimori
por construir un partido político bien organizado.

Relación ejecutivo-legislativo-judicial
La concentración de poder por parte del ejecutivo es clara en tanto esta socavó otras
arenas con la finalidad de asegurar su mantenimiento en el poder. Una primera arena que
se vio totalmente vulnerada fue el poder judicial y el ministerio público como señala
Henry Pease. Con la ayuda de la mayoría parlamentaria, se instituyeron leyes que
permitieron el designamiento a “dedo” de los magistrados por parte del congreso (Pease
2000:16). Asimismo, estos magistrados eran provisionales. De modo que, estaban
subordinados a los poderes mencionados. Recordemos que, al ser provisionales, las
renovaciones laborales se harían en tantos cumplan con los solicitado. Por tanto, podemos
señalar que el parlamento fujimorista junto al poder ejecutivo, manipulaban dicha arena.
Esto, a su vez, implica que la relación ejecutivo-legislativa, estaba muy consolidada,
sobre todo, debido a la amplia mayoría oficialista.

Por otro lado, tal como se observa en las tablas, Cambio 90/Nueva Mayoría contó con 67
parlamentarios, mientras que el partido que le sigue, Unión por el Perú, contó con 17
congresistas. Esta elección fue muy particular en tanto los partidos más antiguos y
consolidados obtuvieron porcentajes mínimos tanto en las presidenciales como en las
congresales. Esto se ve evidenciado en el 3.3 % que obtiene el APRA y el 1.3 % que

26
obtiene AP en las presidenciales. En adición, el PPC obtiene 3 %, el APRA 6.5 %, y el
AP 3.3 % en las elecciones congresales.

El Estado y la prensa entre el 95 y el 2000

Desde el autogolpe, los medios de prensa que realizaban una oposición al gobierno o
investigaban sobre corrupción o narcotráfico fueron obligados a reducir su nivel de
circulación en el país. La finalidad de esto era disminuir su impacto sobre la opinión
pública. Asimismo, la televisión fue una herramienta política muy usada por Fujimori
para generar una buena percepción del gobierno y sus logros con respecto a la lucha contra
el terrorismo. Sin embargo, a partir de 1996 la situación empieza a cambiar. Se da a la
reaparición de programas de entrevistas, como es el caso de La Clave, con César
Hildebrant. Estos programas presentaban denuncias que vinculaban a Fujimori o a su
asesor con escándalos de corrupción o de narcotráfico. El resultado fue una mala
percepción sobre el gobierno, principalmente, sobre Montesinos (Conaghan 1999: 262).

Corrupción:
Degregori sostiene que “el objetivo del régimen era la despolitización del electorado el
clásico pan y circo.” (101:2012). Esta afirmación se materializa en la compra de diversos
canales de televisión, así como de la prensa escrita y la promoción de los diarios chicha.
Respecto a la televisión, aparecen los primeros talk-show tales como el programa de
Laura Bozzo, entre otros, hacia finales de los noventa. De modo que, “no había programas
políticos; las notas policiales abrían los noticieros, seguidas por “temas humanos”; no se
permitía siquiera propaganda electoral pagada al contado.” (100-101:2012). Debido a
ello, distintas figuras tales como César Hildebrandt, Nicolás Lúcar, Eduardo Guzmán y
Jaime de Althaus; renuncian a sus puestos por presunta incompatibilidad. En suma, la
política pasó a segundo plano. Asimismo, la politización de la mayoría de diarios fue
excepcional.

A partir de estos dos medios, Fujimori empezó a desplegar lo que llamaremos una
estrategia política que contaba con tres ejes. (Degregori 102:2012). Para empezar, se
impulsó una propaganda masiva a favor del gobierno. En segundo lugar, se desarrolló
“una campaña masiva e inédita de difamación y calumnia contra los candidatos de
oposición” (102:2012). Esto último se vio evidenciado en la campaña de feminización a

27
los opositores. Finalmente, se impuso y reavivaron los “viejos miedos o la inoculación de
otros nuevos”. (102:2012).

Por último, los Vladivideos representan la caída del gobierno fujimorista. Estos fueron
entregados por Fernando Olivera y Luis Ibérico el 14 de septiembre del 2000. Asimismo,
el primer Vladivideo fue uno en el que Montesinos le entregó 15 mil dólares a Alberto
Kouri con la finalidad de que integre la bancada de Cambio 90/Nueva Mayoría. De modo
que, vemos que parte de la corrupción en dicho gobierno implicó la compra de políticos
ya sea para votar a favor de propuestas oficialistas o para integrar su bancada. La
aparición de dichos videos creó un clima de descontento y manifestaciones generalizado.
Debido a ello, el 16 del mismo mes, Fujimori brinda un mensaje a la nación donde, entre
otras cosas, convoca a nuevas elecciones. Los días posteriores, muchos políticos,
incluyendo a Montesinos, fueron del país y renunciaron a sus cargos. Además, el 13 de
noviembre del 2000 Fujimori viaja a Brunei para asistir a la APEC que se desarrollaba en
dicho país. Luego de ello, el 17 del mismo mes viaja a Japón y fue desde allí donde envió
un fax con su renuncia a la presidencia del país un 20 de noviembre del 2000. iA
continuación, expondremos una lista de los involucrados y los eventos que conforman los
llamados Vladivideos.

Crisis del Gabinete Pandolfi:

El 4 de junio de 1998, el Presidente del Consejo de Ministros, Alberto Pandolfi, renunció
tras la intromisión de militares en las negociaciones de la paz con Ecuador. Con él
renunció el gabinete en pleno; la renuncia fue aprobada y se nombró a Javier Valle
Riestra, congresista de oposición, como Presidente del Consejo de Ministros. Los
ministros continuaron en sus carteras, excepto Jorge Camet Dickmann (Economía), que
fue reemplazado por Jorge Francisco Baca Campodónico.

Gabinete Valle Riestra:

El nombramiento de Javier Valle Riestra (APRA) como Presidente del Consejo de
Ministros causó sorpresa en la clase política peruana, pues este se había opuesto a la re-
reelección. Valle Riestra anunció que su misión iba a ser la de “fortalecer la democracia
y el respeto de los derechos humanos”.

28
En julio del mismo año, el jefe del gabinete subscribió dos veces las listas en las cuales
los peruanos piden un referéndum para derogar una ley que faculta al mandatario
postularse a una segunda reelección en las elecciones del 2000. Valle Riestra renunció al
premierato el 21 de agosto de 1998, tras indicar que sus esfuerzos por democratizar el
país no son viables, además indicó que el presidente parlamento, Víctor Joy Way, le había
faltado el respeto al decirle que comenzara a trabajar. Junto con él, dimitió el Ministro de
Defensa César Saucedo. Luego de la renuncia, se volvió a nombrar a Alberto
Pandolfi como Presidente del Consejo de Ministros y se nombró a Julio Salazar Monroe

Crisis del Gabinete Pandolfi II:

El 4 de enero de 1999 Alberto Pandolfi renunció al premierato para la recuperación del
crecimiento económico; Alberto Fujimori nombró al día siguiente al entonces titular del
Legislativo Víctor Joy Way como Presidente del Consejo de Ministros.

Gabinete Joy Way

A inicios de 1999, una vez que Joy Way asumió el cargo, empezaron las críticas por los
miembros del gabinete. El entonces Ministro de Trabajo Jorge Mufarech dijo por
televisión que en las aduanas existe una red de corrupción que facilita el contrabando y
por lo cual según dijo el Estado peruano no recibió unos 10.000 millones de dólares en
10 años. La polémica desatada llevó a la renuncia de todos los ministros. El 15 de abril
del mismo año se despidieron del gabinete los ministros: Julio Salazar Monroe (Defensa),
Jorge Mufarech Nemy (Trabajo) y Carlos de Romaña y García (Salud).

En octubre del mismo año el premier renunció tras revelaer que iba a postular al congreso
en las elecciones del siguiente año. Luego de la aprobación de la dimisión se nombró
a Alberto Bustamante Belaúnde, experto en Derechos Humanos, como Presidente del
Consejo de Ministros; junto con Joy Way se fueron Miriam Schenone (PROMUDEH),
Antonio Paucar (Transportes), Daniel Hokama (Energía y Minas), Javier Villanueva
(Interior) y Alfredo Quispe (Justicia), Ludwick Mayer (Pesquería), Tomás Gonzales
(Presidencia).

Tercer Periodo: de julio a noviembre de 2000

El tercer gobierno de Alberto Fujimori dio inicio el 28 de julio de 2000, tras dos vueltas
electorales turbulentas que acapararon los ojos del Perú y el mundo, llegando al resultado

29
final de la segunda reelección consecutiva del presidente Fujimori. Este gobierno,
marcado por la inestabilidad política y los escándalos que se mediatizaron, tuvo una
duración de poco menos de 4 meses, concluyendo con la renuncia indecorosa por fax del
presidente Fujimori desde Japón, la misma que no fue aceptada por el congreso, quien lo
destituyo del cargo arguyendo la causal de “incapacidad moral”.

El presente trabajo busca hacer un análisis del marco político que envolvió a este
gobierno, enfocándose en la relación y dinámicas observadas entre los actores políticos
más relevantes, haciendo énfasis en la relación del congreso y el ejecutivo. Así, se
pretende desarrollar desde esa óptica una reconstrucción del proceso político acontecido
como prefacio de la caída del régimen autocrático de Alberto Fujimori.

Para una mejor organización de la información, la presente monografía está dividida en

dos capítulos. El primer capítulo desarrolla las características de los actores políticos
investigados, aquellos que jugaron un papel protagónico durante el tercer periodo de
Fujimori. En este capítulo se describirá la composición orgánica de los aparatos
gubernamentales (o no gubernamentales pero con influencia política evidente), las
tendencias y rasgos ideológicos de las personas, movimientos o partidos políticos que los
dirigen y las motivaciones e intereses de cada uno.

El segundo capítulo desarrolla el análisis de las relaciones entre estos actores y sus pugnas
de poder durante el tiempo que duro el gobierno. Aquí se va a recurrir a fuentes primarias
como artículos de diarios y reportajes periodísticos de la época que grafiquen lo señalado.
Pero también se recurre a la bibliografía académica ya desarrollada sobre el tema por
autores como Yasuke Murakami, Carlos Ivan Degregori, Guillermo Gonzales, entre otros
incluidos en la bibliografía. Esto permite poder contrastar diferentes perspectivas sobre
el proceso político del 2000 y así poder elaborar una interpretación que contribuya a un
entendimiento más profundo de los fenómenos acontecidos en el 2000.

Como herramienta metodológica, este capítulo analiza las relaciones entre el ejecutivo y
los demás actores identificados. Cada uno de estos procesos es analizado
individualmente, planteando en cada una las dinámicas y mecánicas imperantes en las
relaciones políticas de los actores bajo estudio.

30
Para entender el fenómeno político que se desarrolló en ese accidentado periodo, a
continuación se va a hacer una breve reseña del contexto político previo, haciendo énfasis
en la campaña previa y las elecciones del 2000. Esto servirá para conocer en qué situación
llegaban los diferentes actores políticos al escenario de los comicios del año 2000. Hacer
esto nos permitirá entender de mejor modo los sucesos del tercer periodo gubernamental
de Fujimori, el cual no puede entenderse de modo aislado pues está enmarcado dentro de
un proceso político de mayor envergadura: La dictadura fujimorista de los años 90.

El primer periodo de Fujimori había estado marcado por el autogolpe del 5 de abril de
1992 que tuvo un respaldo popular masivo, las medidas de reajuste económico
denominadas como “el fujishock”, y el enfrentamiento militarizado con los grupos
subversivos de izquierda radical que pugnaban mediante la violencia y el terror para tomar
el poder político en el país. Asimismo, las fuerzas de oposición se encontraban debilitadas
por sus propias pugnas internas, eran incapaces de concertar entre si para estructurarse en
bloques más contundentes que faciliten el rol de oposición y cargaban con el rechazo de
la población en general, que se sentía hastiada de la política tradicional a quien culpaban
de la crisis de los 80 y que veían representada en los partidos de oposición.

Este gobierno fue exitoso en estabilizar la economía y ganó el respaldo social en la lucha
contra el terrorismo con la captura del líder de Sendero Luminoso en el año 1992,
generando así una sensación de orden, seguridad y confianza en la población. Por ello, no
sorprende que en el 95 la población apostase por reelegir a Fujimori. El discurso en esta
campaña estuvo orientado a los segmentos sociales más empobrecidos, segmentos con
los que el oficialismo tenía una deuda pendiente, pues no había podido lograr reducir la
pobreza ni el desempleo con el mismo éxito que tuvo con las medidas del fujishock y el
enfrentamiento al terrorismo. Estas se volvieron su base social. (Murakami, 2012).

En el año 1995 Alberto Fujimori fue re electo por primera vez como presidente de la
república, ya bajo el marco jurídico de la constitución del 93, que fue fruto de la labor del
Congreso Constituyente Democrático del 92, tras el autogolpe. En una elección poco
cuestionada, Fujimori vencía al candidato y ex secretario general de la ONU Javier Pérez
de Cuellar, quien no se presentaba como una alternativa opuesta o diferente al programa
fujimorista en términos de programa. Las diferencias entre ambas propuestas eran de
forma y no de fondo, con un Pérez de Cuellar que no era precisamente un candidato

31
carismático que convoque masas, al margen de sus incuestionables méritos profesionales
y académicos. Fujimori fue el claro vencedor de la elección, pero sus días de éxito estaban
llegando a su fin.

En este momento del régimen, la figura del asesor presidencial Vladimiro Montesinos se
había consolidado entre los hombres de confianza más cercanos al presidente. Desde los
primeros días de su vida política Fujimori se relacionó con Montesinos, a quien veía con
mucha estima por su inherente carisma y su gran capacidad de obtener los resultados
esperados en contextos complicados. Montesinos, abogado de profesión y arequipeño de
nacimiento, mantenía relaciones estrechas con las fuerzas armadas, institución de la que
habría formado parte. Además, era cercano con el gobierno estadounidense, en específico
con la CIA y la DEA, para quienes fungió de informante durante muchos años antes de
los 90 y con quienes coordinaba el manejo de la presión internacional. Para el 95,
Montesinos había logrado distanciar del entorno presidencial a aquellos allegados al
presidente que le pudieren ser incomodos, incluyendo al hermano menor del presidente
Santiago Fujimori, afirmando así su posición de “mano derecha” de Fujimori. (Degregori,
2012).

Durante este segundo gobierno, Fujimori necesitaba consolidar la reforma económica que
había iniciado, hacer que esta alcance a su base social humilde. Sin embargo, los
conflictos dentro de su círculo cercano en el gobierno, de la mano de la coyuntura
internacional de recesión y entrampamiento económico hicieron que esta tarea se torne
mucho más difícil de lo que se había anticipado. Sin embargo, aún contaba con un amplio
respaldo popular pues la oposición no había logrado capitalizar esta coyuntura y captar
respaldo popular. (Murakami, 2015).

El estilo de gobierno de Fujimori de tomar medidas de emergencia, reactivamente, para

controlar la crisis, el mismo que le había sido tan útil entre el 90 y el 95, dejaba de ser útil
en estos tiempos de mayor estabilidad. Tiempos que requerían de un estilo de gobierno
más programático y planificado, que priorice los proyectos de mediano y largo plazo,
cuyos resultados no podrían ser apreciables recién después de un tiempo determinado,
pero que permitirían consolidar una institucionalidad en las reformas ejecutadas ante la
emergencia heredada del gobierno anterior. Sin embargo, Fujimori no comprendió o no

32
quiso comprender esto y se aferró a sus viejas formas en las que tenía confianza por los
resultados obtenidos hasta ese momento.

Este enfoque complicó la imagen del gobierno ante la población, pues no lograba
evidenciar los resultados prometidos de reducción de pobreza. Además, la comunidad
internacional empezaba a denunciar las formas dictatoriales del gobierno, las que
consideraba cada vez menos oportunas, exigiendo acciones concretas que evidencien la
voluntad del gobierno de hacer una transición de vuelta hacia la democracia. (Murakami,
2012).

En este difícil contexto, tras apenas un año de la segunda gestión fujimorista, el tema de
la tercera re elección se empezaría a perfilar como un problema central del régimen. Todo
inicia con las declaraciones de un grupo de congresistas oficialistas de peso a los medios,
donde indicaban que tenían esperanzas de ver a Fujimori participar en las elecciones del
2000 (Diario Expreso 22-24 de enero de 1996). El tema de la re re elección fujimorista
ya había sido un foco de polémica en el congreso constituyente del 92, donde el
oficialismo estableció durante el debate del artículo constitucional que regula la re
elección, que la prohibición de re elección impediría la participación de Fujimori en el
año 2000, pues la del 95 habría sido su segunda re elección, alcanzando con eso el máximo
de re elecciones posibles según el precepto establecido en la constitución que permitía
hasta una re elección consecutiva.

Al margen de ello, Fujimori ya tenía pensado participar en la elección del 2000. Su

intención era ganar la elección y renunciar a la presidencia culminado el primer año de
gestión. Así, su heredero Francisco Tudela podría terminar de supervisar la transición
hacia la democracia, pero dentro de los parámetros que Fujimori había predeterminado
para ello. Montesinos fue uno de los promotores principales de esta idea. La estrategia
era armar la habilitación para la segunda re elección lo más lejos posible de las elecciones,
para así poder contrarrestar el costo político de esa decisión con los éxitos que su gestión
obtenga. Para ello, a mediados del 96 impulso dos leyes que su mayoría en el congreso
aprobó. Estas leyes le permitieron doblar y desnaturalizar el sentido interpretativo de la
constitución, facultándolo a participar de las elecciones. El argumento era que en tanto la
primera elección de Fujimori se dio con la constitución del 79, esa elección no estaba
afectada por la constitución del 93, ni podía contar para la determinación del límite de re

33
elecciones. En ese orden de ideas, la elección del 95 habría sido la primera vez que
Fujimori fue electo con efectos vinculantes a la norma fundamental del 93, siendo la re
elección del 2000 la primera re elección contabilizable para propósitos del límite
impuesto por la carta magna. Esta tesis obtuvo el nombre de “interpretación verdadera”
y fue elaborada por Torres y Torres Lara, hombre de confianza del régimen y jurista
renombrado. (Diario La República, 16 de agosto de 1996). Sin embargo, el argumento no
era sostenible porque esta interpretación ya había sido descartada por el oficialismo en el
CCD.

La oposición intento una serie de mecanismos jurídicos para tratar de impedir este
atropello mayúsculo a la democracia entre 1996 y 1999. Se interpusieron recursos de
inconstitucionalidad contra las leyes, se intentó convocar a un referéndum que desarticule
esta habilitación tramposa, se interpusieron tachas contra la candidatura oficialista desde
todos los extremos de la oposición, etc. Pero la fuerza del oficialismo en el congreso y su
control sobre el Tribunal Constitucional le permitieron afirmar la “interpretación
verdadera” que propuso Torres y Torres Lara. La candidatura de Fujimori se oficializo el
primero de enero del año 2000 ante el desconcierto de nacionales y extranjeros cuando el
Jurado Nacional de Elecciones absolvió de todas las tachas a la candidatura releccionista.
(Diario El Comercio, 1 de enero de 2000). Montesinos fue clave en el control del Jurado
Nacional de Elecciones para lograr este objetivo.

La campaña
Es así como empieza la campaña electoral. Además de Fujimori, participaron en esa
elección como principales contendientes de la oposición Alberto Andrade de Somos Perú,
Luis Castañeda de Solidaridad Nacional y Alejandro Toledo de Perú Posible. A pesar de
los intentos de consolidar una sola candidatura de oposición, los intereses personales de
los diferentes candidatos primaron y decidieron postular independientemente. Durante la
campaña, todos los candidatos de la oposición fueron víctimas de agresiones por parte de
la población en sus actos proselitistas, aunque estas agresiones no parecerían ser
espontáneas. Además, hubo amenazas graves y campañas de desprestigio mediático o
“enlodamiento”. Esto se hizo a través los famosos “diarios chicha”, una serie de diarios
populares que, como se supo después, eran orquestados por Montesinos con el propósito
de demoler la imagen de los candidatos de la oposición. El resto de la prensa formal

34
también era objeto del control de Fujimori, salvo contadas excepciones como el diario La
República. Estos medios contrarios al régimen eran constantemente boicoteados por el
oficialismo. La estrategia era vincular a los candidatos con el fantasma de Alan García en
la mente del electorado, presentándolos como sus marionetas, evocando el miedo a la
crisis de los 80 y el vigente rechazo de la población a los partidos tradicionales. (Fowks,
2015).

De cara a la elección, las encuestas de marzo mostraban un claro liderazgo de Fujimori

sobre los demás candidatos de la oposición, que llegaban desgastados por la campaña de
demolición. El único que presentaba posibilidades de vencer a Fujimori a esas alturas era
Alejandro Toledo, candidato que no había sido demolido totalmente por la maquinaria
mediática del régimen porque a inicios del 2000 no presentaba mayores indicios de poder
levantar sus cifras, es decir, no representaba una amenaza para Fujimori y, por ende, se
le subestimo. La posición no confrontacional al régimen de Toledo de ese momento ayudo
a estos resultados. Mientras la maquinaria mediática se centraba principalmente en
Castañeda y Andrade, Toledo tuvo un crecimiento sorpresivo al captar los votos que iban
perdiendo los otros dos. Si en los 90 se hablaba de “tsunami electoral”, Toledo
representaba un “huaico” electoral, creciendo en la intención de voto de los peruanos a
pasos agigantados, de modo muy similar a lo que ocurrió en 1990 entre Fujimori y Vargas
Llosa. Ello a pesar de algunos destapes escandalosos que involucraban al candidato de la
chakana con Zarai Toledo, supuesta hija extramatrimonial de Toledo.

Si en enero del 2000 Toledo solo contaba con un somero 7 %, para febrero ya contaría
con un 10 % que indicaba una tendencia hacia arriba. Ya en marzo la candidatura
peruposibilista daría el salto definitivo, alcanzando el 27 % de intención de voto y
consolidándose como el “avatar” de la oposición. En la última encuesta del 2 de abril del
2000, Fujimori tenía 40 % contra 35 % de Toledo, vaticinando un final de fotografía para
la primera vuelta electoral. (Fowks, 2015).

Elecciones del 2000

La primera vuelta la ganó Fujimori con 45.82 % de los votos válidos, cantidad que lo
colocaba en una segunda vuelta contra Alejandro Toledo, quien obtuvo 36.97 %. Sin
embargo, el proceso fue poco transparente y los rumores de fraude corrían por todo el
país. Toledo renunció simbólicamente a la candidatura, aunque no lo formalizo ante el

35
JNE, e hizo un llamado incitando a la población a que vicie su voto de la segunda vuelta.
La misión observadora de la OEA, institución que canalizaba la presión internacional,
decidió retirarse del proceso electoral ante la negativa de posponer la fecha de la segunda
vuelta y los sospechosos incidentes de la primera, hecho sin precedentes en la región que
ponía en tela de juicio la legitimidad de la elección. La presión internacional era
abrumadora, ya no se tolerarían más las formas dictatoriales. Se exigía un viraje hacia la
democracia y se requerían evidencias concretas que demuestren que este se estaba dando.
Sumado a ello, Montesinos estaba perdiendo el respaldo de la CIA, elemento fundamental
para el manejo de la coyuntura internacional. El asesor había sido involucrado con venta
de armas a las FARC y vínculos al narcotráfico, situaciones que ni la CIA ni la DEA iban
a tolerar, a pesar de haber tenido estrechos vínculos con Montesinos hasta ese momento.
(Murakami, 2012).

La segunda vuelta se dio en la fecha prevista originalmente, lo que oficializo la retirada

de la misión observadora de la OEA. Esta terminó dando como ganador a Fujimori con
51 % de los votos contra 17 % de Toledo. Hubo 29 % de votos nulos/blancos.

Así, con este resultado obsceno, contra viento y marea, Fujimori volvía a re elegirse en
medio de una crisis política profunda, acusaciones de corrupción en todos los niveles del
ejecutivo, los vínculos de la cúpula oficialista con el narcotráfico se habían hecho más
evidentes desde que en el año 1996 el capo de la droga conocido como “Vaticano” acuso
públicamente a Montesinos de estar involucrado con él. En su momento, esas acusaciones
no levantaron mayor revuelo en la población que tenía fe en el gobierno y, por extensión,
en Montesinos. Sin embargo, para las elecciones del 2000 el vínculo con el narcotráfico
era una realidad que muchos peruanos conocían y hasta aceptaban. Sumado a ello, el
escándalo del fraude electoral, la caída estrepitosa en la aprobación de la población a un
mínimo histórico y, por si fuera poco, los manejos irregulares y delictivos de Montesinos
estaban cada vez más expuestos en su real dimensión.

Los aliados estadounidenses de Montesinos le dieron la espalda por haberse visto

involucrado en un escándalo de venta de armas a las FARC, se anuló la entrega de un
cuantioso fondo destinado a la lucha contra las drogas por parte de la DEA y el gobierno
americano exigió la separación de Montesinos como requisito para cualquier tipo de
ayuda futura. Los esfuerzos por salvar al asesor del presidente terminaron por darle una

36
imagen de mafia al oficialismo, tanto en el frente local como en el internacional. (Taylor,
2000).

Con este bosquejo del contexto en el que se enmarca el tercer gobierno “del chino” se
procederá a desarrollar el cuerpo de esta monografía en los términos que fueron expuestos
líneas arriba.

Fujimori se enfrentó contra Alejandro Toledo y Alberto Andrade en las elecciones. Los
resultados fueron:

Primera vuelta

 Alberto Fujimori: 49 %
 Alejandro Toledo: 43 %
 Alberto Andrade: 8 %

Debido a las denuncias de fraude que existieron después de la primera vuelta, Toledo
anunció, el 18 de mayo de 2000, que no se presentaría en la segunda vuelta, pero no lo
hizo frente al Jurado Nacional de Elecciones.

Segunda vuelta

 Alberto Fujimori: 74 %
 Alejandro Toledo: 26 %

Toma de mando:
A la toma de mando, realizada el 28 de julio de 2000, asistieron los presidentes Gustavo
Noboa de Ecuador y Hugo Banzer Suárez de Bolivia; el secretario general adjunto de
la Organización de Estados Americanos, Luigi Enaudi; así como los
vicepresidentes Marco Maciel de Brasil, Gustavo Bell de Colombia, Carlos Quintanilla
Schmidt de El Salvador, Mariano Rajoy de España, Juan Francisco Reyes de Guatemala,
Gladys Caballero de Honduras, Luis Hierro López de Uruguay y Elías
Rodríguez de Venezuela; el Canciller de Argentina, Adalberto Rodríguez Giavarini, el
Ministro del Interior de Chile, José Miguel Insulza, el vicepresidente del Consejo de
Ministros de Cuba, José Ramón Fernández, el vicecanciller de Malasia, Leo Toyad, el ex
ministro de Finanzas de Japón, Hiroshi Mitsuzuka; ministros de Rusia y Cuba. Los
mandatarios de los demás países latinoamericanos se excusaron de asistir a la ceremonia.

37
Capítulo 1: los actores políticos
En este capítulo se va a hacer una descripción general y se intentara establecer los rasos
psicológicos internos de los diferentes actores políticos que sostuvieron el proceso
político del tercer gobierno de Fujimori. En primer lugar, se va a desarrollar al congreso
de la república. En segundo lugar, se va a desarrollar a la presidencia de la república como
cabeza del poder ejecutivo y a aquellos aparatos del ejecutivo vinculados al rol político
del ejecutivo, oficial o extra oficialmente. Esto se explicara con detenimiento en el
apartado destinado a la presidencia y ejecutivo. Además, se desarrollara a la prensa como
actor político. En este caso, el análisis va a discernir entre prensa por Fujimori y prensa
pro oposición, tocando cada uno individualmente, pero sin entrar en el detalle de que
medios específicamente integran cada bloque, pues los diferentes medios han ido
cambiando de parecer con respecto al régimen en este periodo final de la dictadura.
Explicitar la posición de cada uno de los medios de comunicación según cada una de sus
acciones sería una labor tediosa que escapa los objetivos de esta monografía. Basta con
identificar un bloque de prensa pro Fujimori y un bloque reducido pro oposición.

El congreso de la República
Las elecciones del 2000 fueron objeto de una modificación a la ley electoral. Esto se venía
debatiendo desde marzo de 1999 porque la ley vigente entonces prescribía el sistema de
distrito electoral único para la elección de parlamentarios. Es decir, todos los peruanos
votaban por la misma terna de candidatos que estaba concebida como lista nacional. En
ese sentido, cabía la posibilidad (y de hecho se dio) que departamentos enteros se queden
sin representante por no poder alcanzar la cantidad de votos que candidatos de otros
departamentos más poblados obtenían. Así, Lima tenía más del 50 % de los
parlamentarios y Huancavelica no tenía ninguno. Este sistema era contrario a la tradición
democrática peruana y ya en el 99, 3 parlamentarios propusieron cambiar el distrito
electoral único por distrito electoral múltiple o al menos mixto para garantizar la
representatividad del parlamento. (Caretas, 31 de marzo de 1999).

El 9 de abril del 2000, el Perú eligió a sus parlamentarios mediante el sistema de voto
proporcional preferencial, asignándose la siguiente configuración al parlamento
unicameral de 120 curules:

38
El oficialismo en el parlamento
Si bien este resultado le daba mayoría simple al oficialismo, no le daba una mayoría
suficiente para mantener el estilo autocrático de gobierno que había venido imponiendo.
Además, la bancada oficialista que carecía de partido político orgánico había establecido
una alianza electoral denominada Perú 2000, integrada por los movimientos Frente 2000
y Vamos Vecino, liderados por Absalon Vásquez para la participación del año 2000. La
alianza la completaba el movimiento de Fujimori, Cambio 90-Nueva Mayoría donde
radicaban los fujimoristas más leales a Alberto. Esto sería problemático para el
presidente.

Esta alianza evidentemente resto espacio a los militantes de C90-NM en la lista congresal
y, por consecuencia, la capacidad de control que tenía Fujimori sobre la bancada en el
parlamento. 26 congresistas del oficialismo pertenecían a los movimientos de Vásquez,
dejando solo la mitad de congresistas al Fujimorismo nuclear. Los allegados a Vásquez
venían con su propia agenda, que si bien era afín a los intereses de Fujimori, era el germen
de la discordia que se presentaría más adelante al interior de la bancada. El mismo
Vásquez se sentía heredero de Fujimori en la presidencia, a pesar de que para este último
su heredero ideal y predeterminado era Tudela. (Fujimori, 2003). Este tipo de
contradicciones se fueron agudizando conforme avanzó el gobierno.

Otro problema de la alianza fue que Frente 2000 se vio envuelto en un escandaloso
destape que revelaba una descarada falsificación de más de un millón de firmas para la
inscripción electoral de la candidatura. Este escándalo no impacto demasiado en la
elección del 2000, pues la población se encontraba demasiado polarizada entre
Fujimorismo y Antifujimorismo como para que este destape pueda mermar
relevantemente las fuerzas de los votantes fujimoristas, que rechazaban la veracidad de
esta data o la consideraban irrelevante para determinar su voto. Lo que si sucedió a raíz
de este escándalo fue el establecimiento de un hito en las relaciones internas del frente
Perú 2000. El oficialismo empezaba a caer en las pugnas internas que otrora habían
consumido a la oposición, restándole fuerza y capacidad de maniobra al ejecutivo.
(Murakami, 2012).

39
La oposición:
Se conformaba por el resto de fuerzas políticas que alcanzaron
representatividad en el parlamento, siendo las principales la bancada de
Perú Posible, el Frente Independiente Moralizador y el Partido Aprista
Peruano. La oposición entraba al nuevo gobierno desgastada por la
demolición mediática acontecida en la campaña, fragmentada por intereses
individuales y con la única consigna de fiscalizar celosamente al
oficialismo para desestabilizar al régimen que se encontraba sumido en una
profunda crisis política, producto de las turbulentas condiciones de la
elección, la presión internacional, el desenmascaramiento de Montesinos y
sus operaciones clandestinas y sus propias pugnas internas en el legislativo
y en el círculo de confianza del presidente. (La República, 15 de abril del
2000).
Aunque compartían un objetivo claro, las bancadas de la oposición carecían de cuadros
técnicos especializados en el congreso que les permitiesen un aparateo político
contundente. En ese sentido, a pesar de la voluntad política generalizada de rechazo a
Fujimori que trascendía las barreras clásicas de derecha e izquierda, la oposición no pudo
establecerse como una institución orgánica que se enfrente al gobierno eficientemente en
tutela de los derechos de los peruanos. Sino, fue en vez un cúmulo de núcleos reducidos
de voces diversas que denunciaban las irregularidades del gobierno sin poder tomar
acciones positivas que impacten en el poder de Fujimori, como evidencian los diarios de
debate del congreso y las votaciones. Tampoco habían sabido capitalizar el momento
coyuntural y la pérdida de popularidad de Fujimori para ganar respaldo de la población,
que seguía siendo adversa a ellos gracias al manejo mediático que ejercía el régimen y la
incapacidad de la oposición de conectar con el pueblo. (Expreso, 18 de agosto de 2000).

Cabe mencionar que se organizó una manifestación multitudinaria el 27 de julio del 2000
en rechazo a la re elección liderada por la oposición, la recordada marcha de los 4 suyos.
Sin embargo esta fue infiltrada por agentes del SIN que la violentaron, haciendo que se
pierda el “momentum” de conexión entre la población y la oposición, por lo que este

40
evento terminaría siendo anecdótico y sin consecuencias reales sobre Fujimori y su nuevo
gobierno, que se estrenaba entre disturbios y caos. (Morey, 2004).

Marcha de los cuatro suyos

El día 25 de julio de 2000 llegaron a Lima desde distintos puntos del país para participar
de la primera fecha de la masiva marcha frente al Congreso de la República del Perú, día
en que los congresistas electos asumen su cargo y misma jornada en que los legisladores
opositores podrían declarar la vacancia presidencial si logran reunir una mayoría
suficiente de 61 congresistas.

Tuvo como punto central el día 28 de julio, que coincidió con la celebración de las Fiestas
Patrias en el Perú y la juramentación de Fujimori como presidente por tercera vez
consecutiva; en ese día se desataron movilizaciones populares durante las cuales se
atacaron importantes lugares públicos y privados (como los medios de comunicación).
En medio de las protestas la sede del Banco de la Nación fue incendiada, en ella se
encontraban 6 guardias de seguridad, los cuales murieron intoxicados por el humo. Otros
guardias sobrevivieron al escapar hacia la calle a través de las ventanas de los pisos
superiores.

El punto más álgido de la participación de la oposición en el parlamento está delimitado

por los congresistas tránsfugas. Este fenómeno se analizara en el segundo capítulo con
más profundidad, pero se menciona acá para graficar el nivel de representantes que había
colocado la oposición entre sus candidatos al congreso, individuos sin una ideología ni
principios. Gente capaz de traicionar la confianza del voto popular que le dio una curul a
cambio de dadivas o silencios.

El Ejecutivo, su presidente y el rol político de su asesor de inteligencia

El ejecutivo era liderado por Fujimori y su cúpula de allegados y asesores, entre los que
aún destacaba Vladimiro Montesinos. Montesinos había sido un hombre clave a lo largo
de todo el gobierno y se había ganado la confianza incondicional de Fujimori. Todas las
decisiones importantes le eran consultadas para recibir su punto de vista de hombre de
inteligencia y, a pesar de las contundentes evidencias en su contra por una serie de
manejos turbios y hasta delincuenciales, Fujimori lo mantuvo cerca hasta casi el final de
sus días como presidente. (Degregori, 2012).

41
Esto hace intuir que Fujimori tenía conocimiento de las acciones extralegales de
Montesinos, de otro modo no se puede entender porque lo continuo defendiendo a costa
de su propia imagen cuando las evidencias de vinculaciones con el narcotráfico y las
guerrillas colombianas eran prácticamente irrefutables.

Como ya se ha mencionado, el estilo de gobierno de Fujimori era reactivo. Le resultaba

cómodo tomar medidas drásticas para estabilizar situaciones de crisis, obteniendo
resultados considerablemente valiosos, como demostró en su primer periodo. Lo
caracterizó el pragmatismo, la mano dura y la renuencia al diálogo con la oposición en la
toma de decisiones. Sin embargo, querer seguir manteniendo ese estilo a estas alturas del
gobierno, habiendo iniciando un tercer mandato del modo en el que lo estaba haciendo y
con todos los cuestionamientos que recaían sobre él, locales e internacionales, resultaba
obtuso. (Murakami, 2012).

Su gabinete ministerial lo encabezaba Federico Salas, pero esta era ya una figura
simbólica mantenida únicamente para no profundizar la crisis. El gabinete en general
había cobrado un papel secundario en el gobierno, centralizando el poder en la figura de
Fujimori. Como el estilo de gobierno no buscaba incluir a la oposición, es ocioso señalar
que ninguno de los ministros pertenecía a la oposición. Además, ninguno de los miembros
de la oposición con la formación suficiente para desempeñarse como ministro de estado
hubiese accedido a integrar el gabinete.

Por su parte, Montesinos se encontraba en una situación muy complicada. Habiendo

hecho todo el trabajo sucio del régimen, le estaba llegando la hora de enfrentar las
consecuencias. Su rol como asesor de inteligencia y jefe del SIN lo habían llevado a
acumular mucho poder a cambio de involucrarse en delitos tan serios como asesinatos,
tráfico de armas y drogas, corrupción, espionaje, entre una larga lista de otros. Sin
embargo, el poder de Montesinos también le había permitido estructurar una red de
contactos leales a él muy valiosa. Entre las personalidades que tenía a su disposición se
hallaban altos mandos de las fuerzas armadas, jueces y fiscales, funcionarios públicos de
todo nivel, empresarios, periodistas y el mismo Fujimori, lo que le permitiría un rango de
acción considerable, más allá de su situación de paria ante los ojos del pueblo.(Bowen,
2003).

42
Su declive está vinculado a la presión internacional que recayó sobre el régimen tras la
elección del 2000 y su distanciamiento de sus aliados en la CIA y la DEA, quienes
finalmente le dieron la espalda y empezaron a presionar al gobierno para que lo separe
del aparato estatal. Le quitaron el blindaje político y solo entonces se le pudo perseguir
por sus acciones.

Sin embargo, es ingenuo pensar que recién entonces, en el ocaso de la dictadura, caíamos
en cuenta de las acciones de Montesinos. Era sabido, por lo menos desde el 96, que
Montesinos era un personaje peligroso y no debía estar en el gobierno. Las denuncias de
Vaticano sobre el vínculo con el narcotráfico, las agentes del SIN que fueron torturadas
y asesinadas, según denunciaría Baruch Ivcher en su canal, todas las acciones para
militares del grupo Colina, etc daban cuenta de la naturaleza delincuencial y psicopática
del jefe del SIN. No sucedió que se montó una cortina de humo magistral que encegueció
a la población y al mismo Fujimori hasta la caída del régimen. Montesinos hizo lo que
hizo a vista y paciencia del gobierno, de Fujimori, del pueblo peruano y del mundo.
(Ubillus, 2006).

Los medios de comunicación

Como se adelantó líneas arriba, este bloque está compuesto por dos tipos de medios. Los
medios pro-fujimorismo y los anti. Esta distinción se hace pues es imposible abordar el
tema de la prensa en el contexto estudiado presumiendo la supuesta neutralidad que deben
tener los medios. De hacerlo se corre el riesgo de distorsionar la reconstrucción política
que se está desarrollando, haciendo que este extremo de la monografía pierda sentido.

La prensa pro-fujimorista
Este bloque de medios está conformado por dos tipos de medios. Por un lado, se
encuentran los medios formales y masivos de difusión. Estos eran los canales de
televisión, las emisoras de radio más sintonizadas y los diarios y revistas que gozaban de
prestigio por el contenido de sus publicaciones e índice de distribución. Estos medios se
estructuran como empresas privadas y son dirigidas por privados, normalmente, con
ánimo de lucro. Asimismo, el estado contaba con mecanismos de difusión propios que no
dudaba en utilizar cuando era necesario.

43
Estos medios están sometidos a regulaciones con respecto a la cobertura electoral. Sin
embargo, la normativa peruana sobre la materia deja mucho que desear, evidenciando
vacíos normativos, ineficacia fáctica de dispositivos normativos abstractos que nunca se
llegaban a materializar en actuaciones concretas de la justicia y la eminente parcialización
que impone la línea editorial de cada medio, parcialización que no debería presentarse en
los contextos electorales por motivos de ética de prensa. Máxime, si el órgano de control
está conformado por representantes de los mismos medios que están siendo controlados.
En este supuesto, se le da al medio la responsabilidad de autodisciplinar su contenido, en
particular, en época electoral. Esta situación que ha probado ser cuando menos
insuficiente para tutelar los derechos de los peruanos en contextos electorales requiere de
urgentes reformas.

Por otro lado, encontramos a los “medios chicha”. Estos eran diarios populares que
empezaron a aparecer a lo largo del fujimorismo y poblaban los puestos de ventas con
coloridas y campechanas portadas, manteniendo siempre un respaldo al régimen y
atacando a la oposición con noticias reales, maquilladas o directamente falsas. Estos
medios, según se probaría luego, fueron orquestados en su mayoría por el jefe del SIN y
formaban parte del esquema de control mediático del régimen. Su contenido se fue
radicalizando conforme avanzaba el gobierno. Ya en la época del tercer gobierno, estos
medios atacaban directamente a la oposición en las portadas de modo sistemático en una
campaña de demolición de imagen. Asimismo, servían para armar cortinas de humo para
tapar los escándalos del gobierno. Sobre estos medios no cabe analizar la relación con el
ejecutivo, pues no había una relación. Estos diarios chicha, en cierto sentido, formaban
parte de la estructura del ejecutivo, respondían a sus órdenes directas y no tenían una
subjetividad inherente. Existían en tanto había financiamiento y voluntad del ejecutivo
para que existan. (Fowks, 2015).

La prensa anti-fujimorista
A pesar de los esfuerzos del ejecutivo por controlar la prensa, había aún algunos medios
como el diario La República de Mohme que mantenían su línea crítica hacia el régimen
y denunciaban cuanta irregularidad podían encontrar. Estos medios fueron lentamente
desapareciendo hasta ser un reducto reducido, accesible solamente a aquellos que los
buscasen específicamente.

44
A pesar del esfuerzo invertido y el coraje demostrado por estas organizaciones, el rol que
jugaron fue mínimo. Eran objeto de las más rebuscadas maniobras del ejecutivo para
censurarlos, y se terminaban perdiendo en la maraña difusiva de la prensa pro fujimorista.
Por ello, el impacto de sus publicaciones no solía poner al gobierno en aprietos, ya que
pasaban desapercibidos. (Fowks, 2015).

Capítulo 2: Las dinámicas y juegos de poder entre los actores

En este capítulo se van a analizar las relaciones entre el ejecutivo, individualizado en el
presidente y su asesor de inteligencia, con los demás actores que se han presentado. Esto
permitirá tener un entendimiento más profundo de los motivos políticos de la caída de
Fujimori.

Las relaciones con la Prensa

Para Fujimori, presumiblemente por consejo y obra de Montesinos, siempre fue muy
importante el manejo de la prensa. Esta era una herramienta clave de su régimen, que le
permitía comunicarse con la población, que le permitía moldear la realidad que percibía
la población. Inicialmente, el manejo mediático no excedió los límites de razonabilidad a
los que todo gobierno debe auto someterse cuando maneja los medios. Sin embargo, esto
cambiaria con el autogolpe del 92 y tendería a irse profundizando el control ejercido por
el gobierno sobre los medios. La máxima expresión del control mediático son los “diarios
chicha” que se analizaron en un apartado anterior.

Sin embargo, la prensa real también fue sometida al control del ejecutivo. Los
mecanismos de control de los medios masivos (tv, radio, diarios formales) cobraron varias
formas. Por un lado, el estado dirigía campañas psicosociales con información de amplia
interpretabilidad a los que la prensa solía hacer eco, pero que terminaban sirviendo como
cortinas de humo o campañas de demolición contra las fuerzas de la oposición.
Montesinos era hábil armando los psicosociales, que empezaron a volverse más usuales
conforme se acercaba el 2000.

Asimismo, el estado usaba sus diferentes aparatos administrativos (SUNAT, INDECOPI

y similares) para ejercer presión implícita sobre los medios. Dependiendo de qué tan
favorables eran sus declaraciones sobre el régimen se decidía el ímpetu que iban a tener
los funcionarios públicos al auditar o resolver los casos que involucren a empresas

45
mediáticas. Esto fue particularmente efectivo, pues en el fondo, la mayoría de medios son
concebidos como empresas y el lucro es la máxima que dirige sus decisiones. Para evitar
conflictos con la burocracia, un buen número de medios tomaron una posición pro
fujimorista que les garantice el favor de los burócratas.

El método más vil empleado por el oficialismo para controlar a la media fue nuevamente
el soborno. No conformes con la presión indirecta que ejercía mediante la burocracia,
Montesinos compró a altos funcionarios de diversos medios en la misma salita del SIN
en la que compraba congresistas, jueces, fiscales y a cualquier otro que le interese
comprar, todo grabado por su puesto. (Fowks, 2015).

Por otro lado, los métodos empleados contra la prensa anti fujimorista eran distintos. En
el caso del diario La República, por ejemplo, era usual que cuando salía una portada
incómoda para el régimen, el SIN salía a comprar todos las ediciones impresas y así
silenciar la voz de Mohme y su compañía. Como es evidente, estas estrategias fueron
bastante efectivas, ya que la voz de la oposición en la prensa era prácticamente
inexistente, perdida entre diarios chicha y psicosociales de pishtacos y saca ojos.
(Conaghan, 1999).

Todas estas tácticas fueron escalando en intensidad y magnitud conforme se avecinaban

las elecciones del 2000, siendo la campaña electoral para esas elecciones la máxima
manifestación de control mediático del que ha sido testigo este país. Por los diarios
chicha, Fujimori fue procesado y condenado a 8 años de prisión. Sin embargo, en 2015 la
corte suprema lo absolvería de esta condena.

Las relaciones con el parlamento

Como se desarrolló previamente, el parlamento presentaba un desafío considerable para
Fujimori. Su bancada estaba partida, lo que era un problema en sí mismo pues Vásquez
ya estaba movilizando su maquinaria de cara a afirmarse como sucesor del régimen.
Además, no tenía la mayoría que necesitaba para sostener su estilo de gobierno. Ante esta
coyuntura, la estrategia del oficialismo fue mermar a la oposición a partir de sobornar o
chantajear a sus parlamentarios para que estos se pasen fácticamente al fujimorismo y
voten de acuerdo a lo que el presidente necesite. Esta medida desesperada da cuenta del
acorralamiento que enfrentaba el régimen, cada vez más obseso y delincuencial en su

46
aferro al poder. Estas operaciones, como no podía ser de otra manera, quedaron en las
hábiles y maquiavélicas manos de Montesinos, quien grabó todos los sobornos como
mecanismo de seguridad personal. (Taylor, 2000).

Tras el transfuguismo propiciado por el ejecutivo, el congreso quedó configurado de este

modo:

 Perú 2000: 64 representantes

 Perú Posible: 25 representantes
 Frente Independiente Moralizador: 9 representantes
 Somos Perú: 7 representantes
 Partido Aprista Peruano: 5 representantes
 Solidaridad Nacional: 2 representantes
 Unión Por el Perú: 3 representantes
 Acción Popular: 3 representantes
 Movimiento Avancemos: 2 representantes.
Teniendo el oficialismo la mayoría absoluta que tan desesperadamente había buscado, sin
importarle lo perverso de los medios empleados o la traición a los principios morales que
hizo para obtenerla, intentó restablecer la estabilidad política, aunque esto era ya
imposible con él en el poder y el entorno político cayéndose a pedazos.

Las relaciones con Montesinos

Para terminar de exponer las dinámicas entre Fujimori y el Parlamento, se debe hacer un
breve recuento de los últimos días de la relación entre el presidente y su asesor. Esta
relación era determinante en las decisiones del presidente y tenía un impacto directo en
las decisiones tomadas hacia el parlamento. Durante el segundo periodo se había
presionado a Fujimori para que saque a Montesinos y esto había desgastado la amistad de
ambos, pues Fujimori propuso cambiarlo de puesto, extirpándole con ello bastante poder.
Montesinos no tomo esto con agrado y ejerció presión utilizando sus contactos en las
fuerzas armadas como respaldo para mantener su puesto. Aunque lo logró, el
distanciamiento entre ambos había iniciado. (Murakami, 2012).

Con el inicio de la nueva gestión, el distanciamiento se afianzaría más. Fujimori

nuevamente trato de cambiar de puesto a Montesinos, quien rechazo la propuesta de pasar
al ministerio de defensa. En este contexto, Montesinos tenía la lealtad de todos los
congresistas que había convencido para unirse al oficialismo. Es decir, la mayoría

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absoluta dependía de Montesinos, quien fungía como el encargado del manejo del
parlamento.

Las dinámicas entre los dos empezaron a teñirse de extrañeza, aunque Fujimori aún
confiaba en las intenciones de Montesinos, por lo que tomaba en consideración la
información que este le daba para tomar decisiones. Esto lo llevó a agudizar la tensión
con los Estados Unidos, país que ya miraba a Montesinos con ojos de suspicacia, a pesar
de haber sido su contacto en el Perú durante muchos años. (Degregori, 2012).

Como ya se dijo, la presión internacional era bastante intensa al inicio del gobierno. Esta
había ido incrementándose progresivamente en el tiempo y había llegado al punto de
quiebre, lo que repercutía directamente sobre Montesinos. La ausencia reiterada de
evidencias que demuestren la democratización del Perú, como se había comprometido a
hacer el presidente, terminó por colmar la paciencia de los Estados Unidos, quienes
venían haciendo las veces de mediadores entre fujimoristas y oposición en el proceso de
democratización. Lo que sucedía es que la democratización suponía reformas que
recortaban el poder de Montesinos, por lo que este usaba su red de contactos para bloquear
el avance de la misma. Esta situación fue observada por Estados Unidos, quienes
finalmente le bajarían el dedo tras confirmarse su involucramiento en la venta de armas a
las FARC, enemigo de Estados Unidos, en Julio de 2000. Esto marcó aún más el
distanciamiento entre Fujimori y Montesinos. (La República, 19 de julio del 2000).

El 14 de septiembre del 2000, el congresista Fernando Olivera sacaría a la luz el primero

de varios videos que demostraban irrefutablemente la compra de congresistas efectuada
por Montesinos. En el video se veía a Montesinos entregarle 15,000 dólares al congresista
Alberto Kouri y subsecuentemente, los registros de votación del congreso muestran que
su voto siempre fue en el sentido del ejecutivo, probándose la corrupción
institucionalizada que se vivía entonces. Este suceso fragmentaria definitivamente la
bancada oficialista en el parlamento entre la gente de Vásquez y la gente de Fujimori,
quienes no volverían a colaborar en el parlamento salvo para la vacancia de la presidencia
del congreso a la caída y fuga de Fujimori. Montesinos tenía también algunos infiltrados
en el oficialismo y la oposición que aún le eran leales, lo que lo volvía peligroso para
ambos. (En la sala de la corrupción, 2004).

48
Escándalo de vladivideos
Poco después de su elección en el 2000, y a través de la compra de un vídeo por parte de
grupos opositores, salieron a la luz el 14 de septiembre de ese año, evidencias de los actos
de corrupción efectuados durante su gobierno por Montesinos, su más leal asesor. Fue
mediante vídeos de cámara oculta que Montesinos ordenaba grabar y en los que aparecía
sobornando a miembros de otros partidos para que apoyasen a Fujimori. En ese momento
estalló la última crisis de su gobierno: Fujimori se vio obligado a convocar el 17 de
septiembre a nuevas elecciones generales, tanto para la elección de un presidente como
de un nuevo congreso de la República. En estas elecciones, señaló, no participaría
activamente como candidato.

El día 23 de octubre, Francisco Tudela van Breugel-Douglas, Primer Vicepresidente,

renunció de manera irrevocable al cargo debido a que se encontraba en desacuerdo con la
inclusión de condiciones para la realización de nuevas elecciones generales.

Este destape fue el tiro de gracia al gobierno de Fujimori. Ante esto, ya no cabía
recuperación posible. Dos días después, Fujimori anunciaría a la nación que culminaría
su mandato anticipadamente en julio de 2001, cuando convocaría a nuevas elecciones en
las que él no participaría y que desactivaría el SIN. Sin embargo, no se pronunció respecto
de Montesinos. Probablemente por temor a la reacción de este. Esto último fue una
torpeza política monumental, pues ahora toda la carga negativa de Montesinos se
proyectaba en él como cómplice y encubridor de los actos del primero. (Murakami, 2012).

Finalmente, en septiembre del 2000 Fujimori decide sacar a Montesinos de su cargo. Esto
genera una situación caótica que pude haber acabado en un golpe de estado. Sin embargo,
la oportuna intervención de Estados Unidos facilito que Montesinos sea acogido como
perseguido político en Panamá, a donde partiría el 25 de ese mes, reduciendo así el riesgo
de un golpe militar que retroceda aún más la situación de la democracia en el país.

Casi un mes después, sin embargo, el 22 de octubre Montesinos volvería al Perú

sirviéndose de su red de contactos para hacerlo. Cuando esto sucedió, se generó una
situación surreal, casi de película, en la que Fujimori personalmente salió a la calle,
liderando un escuadrón de policías y, vistiendo una' glamorosa casa de cuero negra al
estilo del rebelde americano, dirigiría la búsqueda de Montesinos que era captada de cerca

49
por la prensa. Fujimori allanó la casa de Montesinos y varias localidades más en todo el
país, vulnerando los derechos de Montesinos al no contar con la compañía de un fiscal
verdadero para desarrollar el allanamiento. Para la ocasión, Fujimori habría recurrido a
un hombre de confianza para que interprete al fiscal y así poder manipular lo que
encontrase en los predios de Montesinos, asegurándose que no haya nada que lo
incrimine. Por esta acción, Fujimori fue condenado a pena privativa de la libertad
posteriormente. Aunque nunca se encontraron evidencias que lo vinculen a los actos de
corrupción de Montesinos, es presumible que estos si existieron pero fueron destruidas
por Fujimori. (Gonzales Arica, 2005).

En los días siguientes al show de la cacería de Montesinos, sucedió un pequeño conato

de golpe de estado que no llegó a mayores, puesto que ya había una fecha dada para la
elección de 2001 y un golpe militar era desproporcionado y fuera de contexto. Lo que se
teoriza es que este fue orquestado por Montesinos como distracción para facilitar su fuga
a Venezuela en el yate de un conocido empresario nacional, demostrando una vez más
que su poder seguía vigente. (Murakami,2012).

Como se puede apreciar, todo el manejo del parlamento en este periodo recayó en las
manos de Montesinos, sin embargo, la crisis política generalizada y la presión
internacional terminaron por desbordar los recursos del asesor presidencial, haciendo que
su situación de empoderamiento se torne insostenible. Por su lado, al quedarse sin
Montesinos, Fujimori quedaba completamente aislado del parlamento. Su mayoría
absoluta rápidamente se disolvió, volviendo a su cantidad inicial de congresistas. En
adición a ello, la facción de Vásquez se volteo en contra de él, debilitando aún más su
posición.

En medio de la crisis generalizada, la falta de aliados confiables, el aislamiento político

del parlamente y la continua pérdida de popularidad que llegaba mínimos históricos,
Fujimori partió un 13 de noviembre con rumbo a Brunei para participar de la cumbre
APEC como presidente del Perú. El conflicto surgió cuando, en lugar de retornar al Perú
como estaba previsto, se dirigió al Japón desde donde envió cobardemente su renuncia a
la presidencia por fax, un 20 de noviembre de 2000. (El comercio, 22 de noviembre de
2000).

50
El congreso, como era de esperarse, en un pandemonio de indignación, no aceptó la
renuncia y, en vez, decidió vacarlo por “incapacidad moral”. Es así como concluye “la
década de la anti política”, como ha denominado Carlos Ivan Degregori a la dictadura
fujimorista, y se inicia el gobierno de transición hacia la democracia al mando de Valentín
Paniagua, miembro destacado de Acción Popular. (El comercio, 22 de noviembre de
2000).

Caída del Gobierno de Alberto Fujimori

En medio del caos político y la inestabilidad de su gobierno, Fujimori viajó el 13 de
noviembre a la Cumbre de APEC en Brunei Darussalam, en su condición de Presidente
del Perú. Al finalizar esta conferencia, se tenía previsto su paso por Kuala Lumpur para
luego llegar a Tokio y desde allí emprender un viaje a Panamá para la X Cumbre
Iberoamericana; sin embargo Fujimori se quedó en Tokio.

El día 19 de noviembre, desde la capital nipona y ante el temor de que fuera denunciado
penalmente por los actos de corrupción de su gobierno y alegando falta explícita de
garantías para su integridad física; Fujimori remitió por fax al Congreso de la República
su renuncia formal y luego envió un mensaje a sus partidarios, anunciándoles que
renunciaba a la Presidencia de la República; la misiva se dio a conocer el día 20. Ante
ello, Ricardo Márquez Flores, Segundo Vicepresidente de la República, renunció al
cargo.

El día 21 del mismo mes, el Congreso se reunió, no aceptó la renuncia, declaró la

incapacidad moral permanente de Fujimori y la vacancia presidencial. Del mismo modo
se aceptaron las renuncias de los dos vicepresidentes y se procedió con la sucesión legal,
en la que asumió como presidente transitorio, Valentín Paniagua, entonces presidente del
Parlamento .

El tercer gobierno de Fujimori estuvo marcado por la escalada de irregularidades

cometidas por Montesinos en las diferentes áreas del gobierno. La compra de congresistas
y la estrategia de control mediático son claro ejemplo de lo dicho. Estas acciones no
pudieron ser desconocidas por Fujimori, quien tenía involucramiento en ellas al menos
como cómplice. Es a partir de este involucramiento que el presidente asume una posición
dubitativa ante la remoción de Montesinos, lo que le va a terminar costando caro en el
frente internacional.

51
Fujimori teme que Montesinos pueda reaccionar histriónicamente a un eventual
separamiento del gobierno, lo que podría llevar a que se revele el verdadero nivel de
involucramiento que tenía Fujimori con los manejos irregulares e ilegales que se han
descrito en este trabajo, acciones que tenían el propósito de mantener el control del poder
político a toda costa. Esta tesis es respaldada por la actuación de Fujimori al regreso de
Montesinos, cuando aprovecha el pánico para deshacerse de toda la evidencia que pudo
encontrar, enmascarando el acto en una persecución policiaca al mejor estilo de
Hollywood, pero sin asumir un liderazgo claro en la persecución judicial del mismo,
haciendo que su captura sea un fracaso.

En este periodo, la intención del oficialismo había dejado atrás el interés por hacer un
gobierno democrático, que gobierne pensando en el desarrollo del país y la maximización
del ejercicio de los derechos de los peruanos. Esto principalmente por presión de
Montesinos. Sin embargo, es la actitud timorata de Fujimori ante la decisión de sacarlo
del gobierno lo que confirma la voluntad de Fujimori de aferrarse al poder como objetivo
principal. Montesinos era quien facultaba el ejercicio del poder autocrático que había
estructurado Fujimori durante 10 años de gobierno. En él había depositado su confianza
y, aunque para las elecciones del 2000 ya debía ser evidente para Fujimori que
Montesinos significaba un peligro real a su meta de aferrarse al poder, también
representaba la única oportunidad que podía vislumbrar para lograrlo. Incluso si ello
significaba seguir escalando en la seguidilla de acciones ilegales que Montesinos
ejecutaba con el pretexto de consolidar al régimen.

¿Cómo se liberalizó la economía peruana en la década del 90?

Dos ex funcionarios del Banco Mundial cuentan los detalles sobre cómo se reinsertó el
Perú a la economía global Armeane M. Choksi y Demetris “Dimitri” Papageorgiou son
dos completos desconocidos para la inmensa mayoría de peruanos. Sin embargo, se trata
de dos ex funcionarios del Banco Mundial que fueron instrumentales a inicios de los
noventa para lograr la reinserción del Perú a la economía global, en aquellas épocas en
las que éramos un paria internacional.

Ambos estuvieron de visita en Lima hace algunas semanas, y si bien están desde hace
mucho tiempo desvinculados del Banco Mundial, accedieron a conversar con Portafolio
Economía & Internacional sobre aquellos meses iniciales del primer Gobierno

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de Alberto Fujimori, antes de que se violentara el orden democrático, en los cuales se
aplicaron las ambiciosas reformas liberalizadoras que lograron estabilizar la economía
del país y sentaron las bases para su crecimiento posterior.

CONCLUSIONES:

El recordado de diversas maneras como el chino: Alberto Fujimori se ha ganado la fama

más deplorable en el Perú.

Veamos primero los aspectos positivos que tuvo Alberto Fujimori.

Mi madre recuerda con gusto algunas cositas que fueron un telón hermoso que jamás dejó
ver el verdadero espectáculo que hemos estado.

- La construcción de escuelas: Alberto Fujimori construyó gran cantidad de escuelas por

medio de la venta de empresas públicas fácilmente, sin embargo no se preocupó por
mejorar la calidad de enseñanza. Por ejemplo:

Si yo le doy una computadora XP a un alumno de inicial y no le explico cómo usarla; de

seguro no la utilizará o se dedicará sólo a jugar con ella porque no ha sabido darle
provecho.

Ahora bien, lo negativo de Alberto Fujimori es bastante...

Privatización: El balance de las privatizaciones es negativo para el país, pues de los más
de 9 mil millones de dólares que supuestamente debieron ingresar a las arcas fiscales,
solo ingresaron más de 6 mil millones y ahora apenas quedan unos 223 millones según
Javier Diez Canseco en un forum en el que analizó las consecuencias del proceso
privatizador iniciado por el gobierno de Alberto Fujimori. ¿Qué pasó con el resto del
dinero?
También trajo la desnacionalización de nuestra economía, despidos masivos de
trabajadores, encarecimiento de los servicios públicos, abandono del campo, eliminación
de derechos laborables, criminalización de la protesta social, aumento de la brecha entre
ricos y pobres.

53
El gobierno de Fujimori se le acredita haber logrado restaurar la estabilidad
macroeconómica de Perú y restaurar la paz y seguridad interna después del colapso
durante los últimos años de la presidencia de Alan García a finales de la década de 1980.

Sin embargo ha sido criticado fuertemente por su particular estilo de gobierno, siendo
calificado como autoritario, en especial después del llamado Autogolpe de 1992.

En 1997 enfrentó la llamada Crisis de los Rehenes cuando catorce terroristas del
Movimiento Revolucionario Túpac Amaru - MRTA.

Durante los últimos meses del año 2000, Fujimori fue acorralado por una serie de
escándalos en su gobierno. Durante esas fechas, salió del Perú en calidad de presidente
para asistir a la convención de la APEC, fugando del país.

54
Bibliografía:
 Bernbaum, M., López, P. R., & Sanborn, C. (2001). Transparencia: La sociedad
civil peruana observa las controvertidas elecciones del 2000. Lima: Asociación
Civil Transparencia.
 Bowen, S., & Holligan, J. (2003). El espía imperfecto: La telaraña siniestra de
Vladimiro Montesinos. Lima, Perú: PEISA.
 Conaghan, Catherine M. (1999). Entre las amenazas y la complicidad: el estado
y la prensa en el Perú de Fujimori. En: El juego político: Fujimori, la opción y
las reglas, Fernando Tuesta Soldevilla. Lima: Friedrich Ebert Stiftung.
 Degregori, C. I. (2012). La década de la antipolítica. Lima: IEP.
 Degregori, C. I., & Meléndez, G. C. (2007). El nacimiento de los otorongos: El
Congreso de la República durante los gobiernos de Alberto Fujimori (1990-
2000). Lima: IEP, Instituto de Estudios Peruanos.
 Fowks, J. (2015). Chichapolitik: La prensa con Fujimori en las elecciones
generales 2000 en el Perú. Lima: Fundación Friedrich Ebert.
 Gonzales, A. G. (2005). Auge y caída de de [sic] la dictadura Fujimori-
Montesinos: Crónicas en defensa de la democracia y los derechos
humanos. Lima, Perú: Palao Editores.
 Morey, L. A. (2004). El regreso del Chino: El nuevo fenómeno Fujimori. Jesús
María Perú: Editorial Zignos.
 Montesinos, T. V., & Zapata, V. A. (2004). En la sala de la corrupción: Videos y
audios de Vladimiro Montesinos (1998-2000). Lima: Fondo Editorial del
Congreso del Perú.
 Murakami, Y. (2012). Perú en la era del Chino: La política institucionalizada y
el pueblo en busca de un salvador. Lima: IEP.
 Marcus-Delgado, J., & Tanaka, M. (2001). Lecciones del final del fujimorismo:
La legitimidad presidencial y la acción política. Lima: Instituto de Estudios
Peruanos.
 Rivera, P. C. (January 01, 2009). Sin política de Estado no hay lucha contra la
corrupción. Thémis, 57.

55
 ANEXOS:

Mario Vargas Llosa y Alberto Fujimori debatieron en el Centro Cívico de Lima el 03

de junio de 1990.

56
 PERIODISTA HUACHANO: PEDRO
YAURI BUSTAMANTE
SECUESTRADO, TORTURADO Y
ASESINADO POR EL "GRUPO
COLINA"

TERRORISMO EN EL PERÚ

57