PDRC 2008 PDF

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 – 2015
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

CONCERTADO DE PASCO
2007
2007 – 2015
(IV Versión)
GRPPAT - SUB GERENCIA DE PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA
Cerro de Pasco, Diciembre de 2008

2008
Sub Gerencia de Planificación Estratégica 1

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PASCO: Capital Minera del Perú, del café más fino del mundo, cuna de la maca y del bosque de
piedras de Huayllay-Maravilla Nacional
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

DE PASCO 2007 – 2015
PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓN
I. DIAGNOSTICO – LÍNEA BASE
1.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES
1.1.1 Antecedentes Históricos

1.1.2 Territorio
1.1.3 Aspectos Socio Económicos
1.1.4 Aspectos productivos
1.1.5 Recursos Naturales
1.1.6 Síntesis Territorializada de Problemas y Potencialidades
II PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
2.1 Visión de Desarrollo

2.2 Ejes Estratégicos de Desarrollo
2.3 Objetivos Estratégicos Generales, Políticas Regionales y Estrategias
2.4 Actores y Roles
III PROGRAMA REGIONAL MULTIANUAL DE INVERSIONES 2007-2015
3.1 Programa Regional Multianual de Inversiones 2007 -2015
Sub Gerencia
Gerencia de Planificación Estratégica y Ordenamiento Territorial 2
Elab. David Zarate V.
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PRESENTACIÓN
En el marco de las competencias que la Constitución Política del Perú y las Leyes en materia de
descentralización que les confiere a los Gobiernos descentralizados; el Gobierno Regional de Pasco
pone a disposición de la población el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007-2015
actualizado documento que servirá de guía y consulta para conocer la realidad regional, asimismo
servirá de referente para realizar diferentes trabajos de consulta e investigación.
La actualización del PDRC se realizó de manera participativa y democrática, a través de talleres de

trabajo descentralizado en las tres provincias y distritos de la región y que finalmente fueron
validadas en plenarias y asamblea participativa realizadas a lo largo del año 2007 - 2008 en el
marco del proceso participativo presupuestal.
Debemos reconocer la decisión política de la gestión regional actual que sirvió para culminar el
PDRC y de manera especial reconocemos y agradecemos la ayuda financiera de la Unión
Europea a través del PRODAPP en el marco de un convenio Interinstitucional suscrito con el
Gobierno Regional Pasco, cuyo propósito fundamental fue precisamente apoyar el proceso de
descentralización y regionalización, facilitando la articulación de los tres niveles de Gobierno del
Estado Peruano: Nacional Regional y los Gobiernos Locales, que contribuyan al desarrollo integral y
sostenible de la región.
Asimismo nuestro reconocimiento y agradecimiento especial a las autoridades regionales, a los

agentes de la sociedad civil y a la población en general, que participaron activamente en el proceso
de actualización del PDRC.
Cerro de Pasco, Enero del 2009
Econ. Clodoaldo López Espíritu

SUB GERENTE PLANEAMIENTO EST.Y O.T.
Sub Gerencia
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INTRODUCCIÓN
En el marco de la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales que faculta a los Gobiernos
Regionales, la de Planificar el Desarrollo Integral de su Región, lo que lo conlleva a
contar con el instrumento de Gestión actualizado a fin de orientar la inversión pública
regional de manera concertada con la sociedad civil en su conjunto.
En este contexto de ideas, se desarrolla el presente Plan de Desarrollo Regional

Concertado Pasco - 2007-2015, en cuya primera parte, se describe la evolución y los
antecedentes históricos de Pasco, enseguida se describe territorio, población según el
censo del 2005 y recursos naturales con que se cuenta (características geográficas y el
estados de las vías de comunicación), los aspectos socioeconómicos como la tasa de
crecimiento ínter censal, la PEA por actividades, la tasa de desempleo.
Concentrándonos luego en la estadística del sistema educativo regional, detallando las
tasas porcentuales y el grado de aprobación por niveles y el retiro del sistema educativo,
además la tasa de analfabetismo por provincias y sexo, con proyección al 2015,
incluyendo también la estadística de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión.
También se detalla la tasa de mortalidad infantil, la cobertura de vacunación, la

desnutrición infantil (tan preocupante), y las tasas de natalidad y fecundidad, incidiendo
en las carencias de servicios básicos, la pobreza y las desigualdades, relacionado al
Índice de Desarrollo Humano – IDH. Luego nos centramos en los aspectos productivos
de la Región, principalmente en la participación del Producto Bruto Interno de cada
sector, resaltando la contribución de las Empresas Mineras, así como la especialización
productiva más representativa e incidencia en el mercado internacional.
Asimismo, se hace una comparación de la competitividad regional incluyendo los

principales indicadores económicos a nivel nacional, los mercados internacionales que
requieren de nuestros productos, a través de las exportaciones de Minerales
concentrados, del Café y de la Lana principalmente. En este espacio se ha considerado
cada uno de los productos con potencial exportador como el café, la trucha, la lana, la
maca, el achiote, etc.
Del mismo modo en cuanto a recursos naturales se analiza: la superficie agrícola, por
provincias, los recursos forestales, hídricos, mineros, energéticos, así como las áreas
naturales protegidas, los recursos turísticos, fundamentalmente el medio ambiente.
Igualmente se ha desarrollado el diagnóstico estratégico: el FODA, las perspectivas de
mediano y Largo plazo, la visión de desarrollo, los ejes estratégicos, los lineamientos de
política, los objetivos, programas metas y proyectos. Finalmente se anexa el programa
de Inversión Pública 2007-2010, se incluye las inversiones de Cooperación Técnica, las
Actas de reuniones y talleres de trabajo participativo, la relación de instituciones
participantes y las fincas de los proyectos priorizados 2008-2010.
Cerro de Pasco, Enero del 20098
Sub Gerencia
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CRITERIOS PARA LA REFORMULACIÓN

REFORMULACIÓN DEL PLAN.
a. Actualización de datos según Censo de Población y vivienda 2007

b. Actualización del Programa de Inversiones Multianual 2006 – 2015
c. Reformulación de los Objetivos Estratégicos, Políticas Regionales y estrategias,
d. Modificación e Inclusión de Objetivos específicos, indicadores y metas anuales.
e. Resultados del Proceso del Presupuesto Participativo 2008,
f. Articulación del PDRC con el Acuerdo Nacional, Planes Sectoriales Regionales y Planes Locales
g. Adecuación e implementación del proceso de descentralización.
I DIAGNOSTICO – LÍNEA BASE

1.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES
1.1.1. Antecedentes Históricos
Los habitantes originarios de la zona andina de la Región Pasco (10 a 15 mil años
antes de nuestra era), fueron cazadores y recolectores nómades, luego surgieron
los “Pumpush”, de quienes se cree que emigraron de la selva en busca de sal y
llevaron una forma de vida bastante primitiva. Al finalizar el período pre-cerámico
(4,000 A.C.) se nota la presencia de grupos humanos en el Anexo de
Ranracancha (Yanahuanca), aquí, Augusto Cardich (1,957) descubrió muestras
de arte rupestre que representan escenas de caza en las paredes de unos abrigos
rocosos. En la misma área geográfica se encuentran los yacimientos de
Yuracmachay, Guachapo (Yanahuanca), Quishuarcancha (Vilcabamba),
Rayanpata, Altosmachay (Chacayán), Asiagpintasha, Arumachay, Tumayrica
(Tusi), Letreromachay (Yarusyacán), que tienen cierta conexión con el yacimiento
pre-cerámico de Lauricocha (Huánuco).
En los siglos XVI y XVII, surge el imperio Yaro que fueron un grupo étnico de
origen aymara y eran eximios agricultores, ganaderos, mineros y salineros,
quienes desarrollaron una organización social comunitaria permitiendo la
existencia de fuertes relaciones reciprocas en el intercambio de bienes y servicios,
siendo su espacio geográfico las actuales provincias de Daniel Carrión y Pasco.
Son vestigios de la arquitectura de los Yaros, las ruinas de: Puntamarca, Yarush,
Picush, Goñicuta y Torrio.
La expansión Inca, durante el apogeo de Pachacútec (+-1,460) sometió a los

Yaros Chaupihuarangas hasta Huánuco Viejo y Huamalías, llegando a la región
rupa rupa, ejercieron sobre ellos la explotación de las riquezas minerales (oro y
plata) que había en abundancia, tal como los señala Iñigo Ortiz de Zúñiga en sus
notas: “Visita a la Provincia de León de Huanuco”. La explotación se hace mas
notoria cuando el Inca Atahualpa quedó prisionero en Cajamarca y se extrajeron
grandes cantidades de oro y plata de Yauricocha (hoy Cerro de Pasco) para pagar
su rescate.
En la época de la conquista, hubo un enigma cronológico en el origen de Cerro de

Pasco, los núcleos urbanos tuvieron 4 categorías: ciudad, la villa, el pueblo y el
asiento, como centros de explotación y catequización se fundaron los pueblos de
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Nuestra Sra. De las Nieves de Pasco, SAT Ana de Tusi, San Juan Bautista de
Huariaca. En 1572, Villa de Pasco fue fundada como reducción indígena, en base
a los ayllus que conformaban la parcialidad de los Yaroyanamates, en el lugar
donde actualmente se ubica. En esa misma época fueron fundados otros pueblos
circunvecinos: San Juan de Ondores, San Pedro de Ninagaga, San Miguel de
Ulcumayo, Nuestra Señora de Concepción de Vicco, San Juan Bautista de
Huariaca, San Pedro de Pillao, Santa Ana de Tusi entre otros.
El origen de la ciudad de Cerro de Pasco (ciudad más alta del mundo a 4,380
m.s.n.m) se remonta al descubrimiento de los ricos yacimientos de minerales
auríferos y argentíferos en 1,630. En virtud de la explotación que generaba
grandes ingresos a la corona española en oro y plata, Cerro de Pasco recibió los
títulos de: “Ciudad Real de Minas” en 1,639, “Villa Minera de Cerro de Pasco” en
1771, quedando definitivamente con el nombre de Cerro de Pasco a fines del Siglo
XVIII, en 1825 recibe el título honorífico de “Distinguida Villa de Pasco”, en 27-11-
1839 el Congreso Constituyente le otorga el título de “Opulenta Ciudad”
El Congreso Constituyente de 1823, con fecha 4 de Diciembre, dictó la Ley de
creación del Departamento de Huánuco, fusionándose los departamentos de
Tarma y Huayllas (hoy Ancash); de esta manera, Pasco fue provincia de Huánuco,
que en diciembre de 1823 cambia su nombre por Junín.
Hacia 1,851 y 1,855, la Ley de Inmigraciones se orienta a la “importación de

colonos en lugar de manos esclavas”. Un contrato celebrado entre el Presidente
Ramón Castilla y el Barón Alemán Damián Schutz Von Holtzhausen por el cual
éste se haría cargo de la colonización de los valles de Pozuzo y Pachitea, luego
de una larga travesía y durísimas pruebas llegaron a Pozuzo 170 colonos. La
primacía por tener en su territorio la colonización que pondría en contacto
comercial al Pacífico con el Atlántico (fundamento real de las colonizaciones en la
selva), la tenía Huánuco; sin embargo, las condiciones geográficas de Pozuzo no
eran adecuadas para que la colonia se extienda allí, así se dio paso a las
colonizaciones de Huancabamba, Villa Rica y Palcazu.
A pesar de la disputa de colonización entre Huánuco y Pasco, el minero Juan

Durand en 1,776 coloniza Huancabamba. En 1,891, Enrique Bottger Treu y Ernst
Mullenbruck fundaron Oxapampa y en 1,925 fue fundada Villa Rica por Leopoldo
Krause, propietario de 500 has. de tierras y 4,000 has. para colonización,
concedidas por Pedro Rada y Gamio ministro de Fomento del Gobierno de
Leguía, por lo que la colonización toma el nombre de Rada y Gamio. Cumplida la
concesión, una de las condiciones consistía en abrir la trocha a Oxapampa por la
vía Canal de Piedra “carretera de los 77 años”, que después de largos años (más
de 40 años) se hizo realidad la construcción de esta carretera.
La creación del Departamento de Pasco se remonta al año 1,931, cuando la Junta

Militar de Gobierno presidida por el general Sánchez Cerro, aduciendo que la
altura de la ciudad de Cerro de Pasco afectaba la salud de los funcionarios
públicos, trasladó la capital del departamento a la ciudad de Huancayo.
Mediante la Ley 10030 del 27 de noviembre de 1944, promulgada por el

Presidente Manuel Prado Ugarteche, creó el Departamento de Pasco, devolviendo
a Cerro de Pasco su categoría de ciudad capital y estableció que el nuevo
departamento tendría tres provincias: Pasco, Daniel Carrión y Oxapampa.
En 1,966 el emplazamiento de la capital de Pasco empezó a cambiar, se inicia la

reubicación hacia la nueva ciudad de San Juan Pampa, en reemplazo de la
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antigua Chaupimarca, que paulatinamente se va destruyendo por encontrarse
construido sobre un importante yacimiento minero que se explota por el sistema
de tajo abierto y mina.
1.1.2. TERRITORIO
a. División Política
Pasco tiene 03 provincias: Pasco, Daniel Carrión y Oxapampa y 28 Distritos
Según el Informe sobre Desarrollo Humano en el Perú, del PNUD, Pasco cuenta
con 2,550 Centros poblados (66 urbanos y 2484 rurales), con 72 comunidades
campesinas reconocidas (65 comunidades con título), con 113 comunidades
nativas reconocidas (98 comunidades tituladas).
El Censo del 2007 detalla 78,121 viviendas y una población total de 280,449
repartidas en las tres provincias.
Según el censo del año 1993 Pasco cuenta con 1522 centros poblados
rurales (94%) y 92 centros poblados urbanos (6%) que se detallan en el
cuadro N° 1
CUADRO Nº 1
PASCO: CENTROS POBLADOS POR PROVINCIA SEGÚN CATEGORÍA
1993
Provincias
Categoría Total Daniel
Pasco Oxapampa
Carrión
Total 1614 735 449 430
Ciudad 1 1
Pueblo Joven 18 15 2 1
Urbanización 10 8 1 1
Pueblo 63 35 18 10
Caserío 388 141 114 133
Anexo 149 82 8 59
Villa 2 1 1
Comunidad Indígena 113 113
Und. Agropecuaria 780 413 263 104
Comunidad Campesina, 39 5 33 1
Campamento Minero 10 9 1
Barrio o Cuartel 19 12 7
Otros 22 14 1 7
Fuente INEI. Censo 1993
b. Extensión Territorial y Población
Pasco abarca una superficie de 25,319.59 Km2 que representa el 1.97% del
territorio nacional; la distribución territorial por provincias se detalla en el Cuadro
Nº 2.
Según el Censo de Población 2007, en Pasco están registrados 280,449

habitantes, lo que significa una densidad poblacional de 11 habitantes por Km2,
gran parte de esta población esta concentrado en la provincia de Pasco e
inversamente Oxapampa es la provincia menos poblada.
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CUADRO Nº 2
PASCO: POBLACIÓN SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL 2007
SUPERFICIE DENSIDAD
POBLACIÓN
PROVINCIAS POBLACIONAL
(Km2) % (Hab) 2
(Hab/Km )
Pasco 4,758.57 18.8 150,717 31.67
Daniel Carrión 1,887.23 7.4 47,803 25.33
Oxapampa 18,673.79 73.8 81,929 4.39
REGIÓN PASCO 25,319.59 100.0 280,449 11.08
FUENTE: INEI, Censo 2007
c. Características Geográficas
La Región Pasco, se encuentra ubicada en la parte central del territorio nacional,

al este de la Cordillera Occidental abarcando zonas andinas y de selva amazónica
que comprende los sectores de la Cuenca Alta y Media de los ríos Pichis y
Palcazu.
Geográficamente, la Región, se localiza en los puntos extremos de las

coordenadas geográficas siguientes:
Latitud sur de 09°36´23” a 10°28´56” y

Longitud Oeste de 74°36´32” a 76°43´18”.
Presenta los siguientes límites:

Norte : Región Huánuco
Este : Región Ucayali
Sur : Región Junín
Oeste : Región Lima
La Región Pasco abarca dos regiones naturales. La Sierra caracterizada por el

sistema orogénico andino, la misma que por efectos de los plegamientos
geológicos ha formado el llamado “Nudo de Pasco”, relieve que constituye una
forma morfológica residual, producto de la erosión diferencial. Este rasgo
morfológico tiene un gran significado hidrográfico, por que en ellas nacen los ríos
como el Pozuzo, Perené, Huallaga, etc. pero no es punto de confluencia y
nacimiento de “tres cordilleras” como tradicionalmente se creía. Y en la región
selvática de extensas planicies con abundante vegetación, y alta precipitación
fluvial.
En la Sierra se identifican a las provincias de Pasco y Daniel Carrión, con

características fisiográficas: El relieve es muy accidentado, con altas cumbres
nevados, que forman parte de la Cordillera Occidental y tienen vertientes con gran
inclinación, la meseta andina con su relieve ligeramente ondulado, forma parte de
la llamada superficie de erosión Puna. Al Sur y Suroeste de la ciudad de Cerro de
Pasco, la altiplanicie o Puna existente, toma el nombre de meseta de Junín o
Bombón, que se prolonga por el sector noroeste de la Región Junín.
La provincia Daniel Carrión se encuentra ubicado en la zona central del Perú

sobre una extensa superficie de geomorfología irregular entre las cordilleras
Occidental y Oriental; en la Occidental se localizan las cordilleras de la Viuda,
Puagjancha así como los nevados de Alcay y Azulcocha que presenta cumbres
agrestes; la cordillera Oriental es menos elevada que la cordillera Occidental
presenta relieves altos poco accidentados y está seccionada por las cuencas de
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los ríos Mantaro, Huallaga y Chaupihuaranga, los espacios geomorfológicos son
valle estrecho, superficie puna, cadena montañosa y áreas glaseadas.
En la región selva se encuentra la provincia de Oxapampa, ubicada en la zona

central de la Cordillera Oriental, abarcando las Cordilleras Yanachaga–Chemillen,
San Matías San Carlos y Shira; los que delimitan las cuencas de los ríos Pozuzo,
Palcazu y Pichis. Las unidades geográficas que caracterizan a la provincia
corresponden a la Cordillera Oriental, Selva Alta (Faja Sub-andina), Valles y Selva
Baja. Su capital es el Centro Poblado de Oxapampa, situada sobre los 1,814
m.s.n.m. La cordillera de Sira, localizada al este de Puerto Bermúdez, se
caracteriza por la formación estructural muy antigua de origen paleozoico, con
altitudes mayores a los 2,000 m.s.n.m., sus cumbres sirven de divisoria de aguas
entre los ríos Pachitea y Ucayali, presentando pendientes suaves en la vertiente
occidental.
d. Clima, Altitud y Seguridad Física
La Región muestra una topografía muy heterogénea desde la sierra, con altas y
agrestes cumbres (27% del territorio) hasta la selva con tierras bajas (73%).
Pasco presenta cinco tipos climáticos variables, según la clasificación de Kopenn,

a los cuales les identifica un tipo de paisaje y corresponde algunas seguridades
físicas a considerar.
CUADRO Nº 3
UNIDADES FISIOGRÁFICAS
PROVINCIA
PROVINCIA CLIMÁTICA GRANDES PAISAJES SEGURIDAD FÍSICA
FISIOGRÁFICA
B1 CLIMA TEMPLADO SUB
B.11 LADERA DE Desprendimiento de
HÚMEDO
MONTAÑA rocas, erosión fluvial
(2000 – 3000 m.s.n.m.)
SIERRA B2 CLIMA FRIO BOREAL B.21 MONTAÑA ALTO Desprendimiento de
(3000 – 4500 m.s.n.m.) ANDINA rocas.
B4 CLIMA DE NIEVE B.31 MONTAÑA DE Desprendimiento de
(4500 – 5723 m.s.n.m.) GLACIARES rocas.
C1 CLIMA SEMI CALIDO MUY C.11 LADERAS DE Huaycos, derrumbes,
HÚMEDO MONTAÑA deslizamientos,
(2,000 a 500 m.s.n.m.) DE SELVA ALTA Inundaciones.
SELVA
C2 CLIMA CALIDO
C 21 LLANURA Erosión fluvial,
HÚMEDO
AMAZÓNICA inundaciones
(Menos de 500 m.s.n.m)
El espacio geográfico del departamento de Pasco, como consecuencia de la

diversidad de unidades fisiográficas, geológicas, climáticas y por su ubicación en
la llamada “Nudo de Pasco”, presenta un cuadro de procesos de fenómenos
geodinámicos externos e internos, que causan impactos negativos en el desarrollo
económico y social del ámbito departamental.
La sierra se presenta accidentada por la presencia de las cordilleras, que llegan

del sur y convergen en esta zona, naciendo asimismo ramales cordilleranos hacia
el norte, produciendo una serie de fenómenos geodinámicos externos en estas
cordilleras, en donde existen lagunas de origen glaciar, así como zonas
pantanosas. En la provincia de Pasco, los procesos geodinámicos externos que
se producen por la vulnerabilidad del suelo en la sub cuenca de río Huariaca, en la
sub cuenca del río Paucartambo y en la cuenca del río de Mantaro. En la
provincia de Daniel Carrión en todo el ámbito se producen deslizamientos,
derrumbes, huaycos desprendimientos de rocas.
Sub Gerencia
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En la selva, los principales fenómenos geodinámico externos, están asociados a
huaycos, deslizamientos e inundaciones, debido a las precipitaciones. En la
provincia de Oxapampa, en la sub cuenca del río Pozuzo. En la sub cuenca del
río Palcazu, se producen huaycos, inundaciones, erosión fluvial, erosión de
laderas derrumbes. En las sub cuencas de Pichis se producen las inundaciones,
erosión fluvial y coluvial.
En épocas de lluvia, se ven perjudicadas las vías de comunicación, especialmente

las carreteras afirmadas de la selva baja de Pasco, son intransitables,
perjudicando enormemente la producción y por ende la economía de la región.
e. Estado de las Vías de Comunicación.
El transporte vial es primordial dado a que la mayor cantidad de volumen de carga

y pasajeros es transportado por este medio, principalmente a Lima, Huancayo y
Huánuco, utilizando para ello la Red Vial Nacional y Departamental, en estos
últimos años se ha ido incrementado el transporte ferroviario de minerales
exclusivamente y el transporte aéreo es incipiente con vuelos casi localizados
para el transporte de pasajeros. El transporte fluvial solamente se realiza en los
ríos de Pichis y Palcazu en los distritos de Puerto Bermúdez y Palcazu.
CUADRO Nº 4
Pasco: Resumen del Estado Actual de la Red Vial del Departamento, por provincias y tipo de
Superficie de Rodadura
Asfaltada Afirmada Sin Trocha

Región / Provincia Total
Total B. Est. P.Rehb Total B.Est. P.Rehb Afirmar Carroz.
SIERRA 96.65 96.65 0.00 564.93 0.00 564.93 290.80 755.40 1707.78
Pasco 96.65 96.65 0.00 315.78 0.00 315.78 190.20 495.00 1097.63
Daniel Carrión 0.00 0.00 0.00 249.15 0.00 249.15 100.60 260.40 610.15
CEJA SELVA / SELVA 0.00 0.00 0.00 331.95 0.00 331.95 101.10 506.50 939.55
Oxapampa 0.00 0.00 0.00 331.95 0.00 331.95 101.10 506.50 939.55
Total 96.65 96.65 0.00 896.88 0.00 896.88 391.9 1261.9 2647.33
% 3.65 3.65 0.00 33.88 0.00 33.88 14.80 47.67 100.00
Fuente: Región Pasco, Dirección Regional de T y C.

Elaboración: Proyecto Gestión Urbano Regional de Inversiones - Región Pasco – MTCVC-DGDU
Del cuadro Nº 4 se puede advertir que la accesibilidad en la Sierra de Pasco, se

alcanza un nivel medio a alto de accesibilidad debido a que no todas las áreas
productivas y asentamientos poblacionales han sido integrados al sistema vial.
Se distingue un bajo nivel de accesibilidad en la Selva por las emergencias viales

que se presentan en su red, que no alcanza integrar las áreas con potencial
productivo y principalmente con la capital del Departamento Cerro de Pasco, la
accesibilidad es preferentemente con las provincias de la Selva Central (Satipo, La
Merced) del departamento de Junín, a esto se suma el reciente asfaltado de la
Carretera Oxapampa – Puente Paucartambo.
Para superar las limitaciones es necesario mejorar la organización, gestión y

administración de la infraestructura vial, asumiendo cada uno de los órganos que
actúan en el departamento: PROVÍAS nacional el de la red de jerarquía nacional;
los Gobiernos Regionales la de jerarquía departamental y los Gobiernos Locales la
responsabilidad de los caminos vecinales y rurales a través de los Institutos
Provinciales Viales (Daniel Carrión, Pasco y Oxapampa). Será necesario,
asimismo, que cada uno de los órganos de gobierno, asigne recursos financieros,
físicos y humanos suficientes para que los organismos responsables de la gestión
Sub Gerencia
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vial puedan cumplir el rol que les corresponde.
En el mapa siguiente se observa la accesibilidad vial del departamento,
Sub Gerencia
Mapa: Infraestructura vial del departamento

1.1.3 ASPECTOS SOCIO ECONÓMICOS.
1.1.3.1 POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO

La Población de Pasco representa el 1.0% de la población nacional. Los dos
últimos censos nacionales 1993 - 2007, muestran una población creciente en
Pasco, en un 1.5%, este crecimiento a nivel de género es mayor: en el caso de los
varones 1.7%, y menor el caso de las mujeres de 1.4%. La provincia que mas ha
crecido es Oxapampa con una tasa de 2.2% y los distritos con mayor auge
poblacional son Ticlacayán y Goyllarisquizga, con 9.5 y 7.1% respectivamente.
Asimismo se advierte que la población esta más concentrada en la provincia de

Pasco en un 53.7%, Oxapampa 29.2% y Daniel Carrión en un 17.07%, el detalle
se observa en los cuadros siguientes:
La Población urbana censada asciende a 173,593 (61.90%) y la población rural es

de 106,392 habitantes (37.3%), en la provincia de Daniel Carrión la relación
porcentual es mas corta de 58.55% y de 41.5% respectivamente, y en Oxapampa,
la estadística es inversa 37.6% la población urbana y 62.4% la parte rural, es decir
que las 2/3 partes de la provincia es rural.
CUADRO Nº 5
PASCO: POBLACIÓN CENSADA

CENSADA POR SEXO, SEGÚN PROVINCIAS A NIVEL DISTRITAL 1993 - 2007
PROVINCIA / 1993 2007
DISTRITO Total Hombres Mujeres Total Hombre Mujeres
Total Dpto. Pasco 226,295
226,295 114,425 111,870 280,
80,449 144,
44,145 136
136,304
Provincia Pasco 129,
129,899 64,
64,432 65,
65,467 150,
50,717 76,788 73,929
Chaupimarca 27,502 13,228 14,274 27873 13,521 14,352
Huachón 3,997 2,110 1,887 4,579 2,353 2,226
Huariaca 6,518 3,243 3,275 7,962 3,943 4,019
Huayllay 8,355 4,260 4,095 10,617 6,179 4,438
Ninacaca 4,112 1,913 2,199 3,819 1,852 1,967
Pallanchacra 2,723 1,334 1,389 4,153 2,147 2,006
Paucartambo 13,939 7,260 6,679 20,993 10,935 10,058
S.Fco.de Asís Yarusyacàn 12,481 6,343 6,138 11,209 6,179 5,030
Simón Bolívar 15,424 7,796 7,628 13,681 6,947 6,734
Ticlacayán 2,120 1,109 1,011 7,543 3,832 3,711
Tinyahuarco 5,035 2,457 2,578 5,962 3,104 2,858
Vicco 3,293 1,537 1,756 2,730 1,271 1,459
Yanacancha 24,400 11,842 12,558 29,596 14,525 15,071
Provincia Daniel Carrión 36,
36,098 17,
17,800 18,
18,298 47,803 24,029 23,774
Yanahuanca 14,484 7,169 7,315 14,280 6,872 7,408
Chacayán 3,082 1,464 1,618 4,008 1,983 2,025
Goyllarisquizga 962 433 529 2,505 1,295 1,210
Paucar 2,887 1,434 1,453 2,235 1,089 1,146
San Pedro de Pillao 1,311 ,650 ,661 1,701 882 819
Santa Ana de Tusi 8,208 4,182 4,026 17,204 8,952 8,252
Tapuc 2,932 1,401 1,531 3,976 1,996 1,980
Vilcabamba 2,232 1,067 1,165 1,894 960 934
Provincia Oxapampa
Oxapampa 60,
60,298 32,
32,193 28,
28,105 81,
81,929 43,328 38,601
Oxapampa 12,826 6,594 6,232 14,190 7,231 6,959
Chontabamba 2,460 1,297 1,163 3,189 1,601 1,588
Huancabamba 5,746 3,111 2,635 6,333 3,373 2,960
Palcazu 5,687 3,058 2,629 8,810 5,073 3,737
Pozuzo 5,053 2,628 2,425 7,760 4,070 3,690
Puerto Bermúdez 13,787 7,462 6,325 23,028 12,017 11,011
Villa Rica 14,739 8,043 6,696 18,619 9,963 8,656
FUENTE: INEI - Compendio Estadístico Departamental

Departamental 2005 y Censo 2007

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CUADRO Nº 6
POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO A NIVEL DISTRITAL
POBLACIÓN TASA DE
PROVINCIA/DISTRITO
1993 2007 CRECIMIENTO
Total Dpto. de Pasco 226,295 280,
80,449 1.,5
1.,5
Provincia de Pasco 129,899 150,
50,717 1.1
1.1
Chaupimarca 27,502 27873 0.1
Huachón 3,997 4,579 1.0
Huariaca 6,518 7,962 1.4
Huayllay 8,355 10,617 1.7
Ninacaca 4,112 3,819 -0.5
Pallanchacra 2,723 4,153 3.1
Paucartambo 13,939 20,993 3.0
San Fco. De Asís de Yarusyacán 12,481 11,209 -0.8
Simón Bolívar 15,424 13,681 -0.9
Ticlacayán 2,120 7,543 9.5
Tinyahuarco 5,035 5,962 1.2
Vicco 3,293 2,730 -1.3
Yanacancha 24,400 29,596 1.4
Provincia Daniel Carrión 36,098 47,803 2.0
Yanahuanca 14,484 14,280 -0.1
Chacayán 3,082 4,008 1.9
Goyllarisquizga 962 2,505 7.1
Paucar 2,887 2,235 -1.8
San pedro de Pillao 1,311 1,701 1.9
Santa Ana de Tusi 8,208 17,204 5.4
Tapuc 2,932 3,976 2.2
Vilcabamba 2,232 1,894 -1.2
Provincia Oxapampa 60,
60,298 81,929 2.2
2.2
Oxapampa 12,826 14,190 0.7
Chontabamba 2,460 3,189 1.9
Huancabamba 5,746 6,333 0.7
Palcazu 5,687 8,810 3.2
Pozuzo 5,053 7,760 3.1
Puerto Bermúdez 13,787 23,028 3.7
Villa Rica 14,739 18,619 1.7
FUENTE: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005 y Censo 2007
1.3.1.2 ESTRUCTURA DE EDADES Y SEXO
La Población por edad quinquenal en Pasco, al 2007, es sumamente joven, en los

primeros 29 años de edad la población representa el 62.3%. Inversamente, la
población de la tercera edad (entre 70 a 99 años) constituye el 3.0%
CUADRO Nº 7
REGIÓN PASCO: POBLACIÓN SEGÚN EDAD – 2007
Edad Hombre Mujer Total
0-4 14,805 14,285 29,090
5-9 14,988 14,218 29,206
10-14 17,637 16,663 34,300
15-19 15,521 14,948 30,469
20-24 13,922 13,365 27,287
25-29 12,458 11,797 24,255
30-34 10,714 9,822 20,536
35-39 9,823 9,496 19,319
40-44 8,441 7,643 16,084
45-49 6,844 6,235 13,079
50-54 5,287 4,760 10,047
55-59 3,937 3,611 7,548
60-64 3,087 2,833 5,920
65-69 2,462 2,383 4,845
70-74 1,788 1,684 3,472
75-79 1,303 1,224 2,527
80-84 662 696 1,358
85-89 331 379 710
90-94 70 136 206
95-99 65 126 191
Total 144,
44,145 136,
136,304 280,449
Fuente: INEI Censo 2007
Sub Gerencia
|
En todas las edades quinquenales, se nota que predomina el género masculino,

excepto entre las edades de 80-99, donde existe mayor presencia de las mujeres;
además debemos resaltar que la población de 15 años a más viene a ser 187,853
habitantes (67.0%)
Migraciones
Según el INEI, la corriente migratoria entre 1988 -1993, fue de 17,055 inmigrantes
y 37,779 emigrantes, lo que significa que hubo un saldo migratorio negativo de
20,724. La población de Pasco, se traslada mayormente a Lima y Callao un
51.5%, seguido a Junín un 26.1% y a Huánuco un 13.5% y al resto del país un
8.9%.
Según el último censo (año 2005) algunos Distritos como Paucar, Vilcabamba,
Chacayán.y Vicco, muestran una marcada emigración de sus pobladores, en
busca de mejores oportunidades de vida (modernidad y tecnología),
especialmente a las zonas urbanas como la Capital del País o de los
departamentos vecinos, por motivos de estudios superiores, clima, mercados
laborales, etc.
1.1.3.3 Población Económicamente Activa - PEA
Entre los años 2003 y 2004 Pasco mostraba una PEA ocupada de 71.3%
(127,925 Hab.) de la Población en Edad para Trabajar (PET). Opuestamente la
tasa de desempleo es sumamente mayor a la tasa nacional es decir un 9.7%.
CUADRO Nº 8
PASCO: Indicadores sobre PET, PEA y PEA Ocupada; tasas de Actividad y Desempleo, y
Ratio empleo / población. 2003 - 2004
Población Economicam. Activa Indicadores (en %)
Población
Población
Ratio
Regiones en Edad de Desocu-
Desocu- Tasa de Tasa de
Total Ocupada empleo/
Trabajar pada Actividad
Actividad Desempleo
población
Perú 19,156,346 13,732,149 13,013,298 718,851 71.7 67.9 5.2
Pasco 179,481 141,639 127,925 13,714 78.9 71.3 9.7
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza – Mayo 2003 – Abril 2004
Según el Censo del año 2007 (Cuadro Nº 09) Pasco se caracteriza por una PEA
dedicada mayoritariamente a la agricultura (41.56%) fundamentalmente en las
provincias de Oxapampa y Daniel Carrión; seguida del comercio y de la minería
(en la que resalta la provincia de Pasco por las empresas mineras) con el 10.9% y
9.1% respectivamente, a ellos se suma el grupo de trabajadores en la Educación
con un 6.5% de la PEA, la construcción 5.2% y transportes y comunicaciones
(5.1%). Esta estadística nos muestra la necesidad de priorizar los proyectos de
inversión en la agricultura, la ganadería y la piscicultura, especialmente en la zona
de selva y en la provincia Daniel Carrión, que actualmente su producción esta
dirigida al autoconsumo y al comercio local.
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|
CUADRO Nº 9
PASCO: Población Económicamente Activa por Actividades Económicas y por
Provincias - CENSO 2007
Provincias
RAMA DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA
Total Pasco D Carrión
Carrión Oxapampa
Agricultura, Ganadería, caza y Selvicultura 38,959 11,901 7,462 19,596
Pesca 40 16 3 21
Explotación de Minas y Canteras 8,568 7,910 169 489
Industria Manufactureras 2,981 1,773 201 1,007
Suministro de Electricidad, Gas y Agua 118 77 11 30
Construcción 4,877 3,631 305 941
Venta,mant. y reparac. Vehíc. Automot. y motocicleta. 1,249 825 70 354
Comercio por mayor 388 237 22 129
Comercio por menor 8,549 5,020 1,023 2,506
Hoteles y Restaurantes 2,994 1,800 258 936
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 4,788 3,226 279 1,283
Intermediación Financiera 104 75 3 26
Activ. Inmobiliarias, empresariales y de Alquiler 3,017 2,333 180 504
Administ. Púb.. y Defensa, planes segur. soc. afiliación 2,539 1,623 220 696
Enseñanza 6,073 3,624 943 1,506
Servicios Sociales y de Salud 1,578 953 142 483
Otras Activ. de serv. Comunit., sociales y personales 1,564 1,118 99 347
Hogares Privados y Servicio Doméstico 1,680 721 170 789
Organizaciones y Órganos Extra territoriales 2 1 0 1
Actividades económica no específica 3,684 2,155 753 776
Total.-
Total.- 93,
93,752 49,019 8,498 32,420
| FUENTE: INEI. Censo 2007 - Equipo Técnico de la SGPE – GR.PASCO
1.1.3.4 EDUCACIÓN, CULTURA E IDENTIDAD
El proyecto Educativo Regional plasmado en el Plan Regional Concertado de

Educación - PRECED, al año 2004, en Educación Básica Regular registra una
tasa de aprobación de 71.14% en relación a los alumnos matriculados, la tasa de
desaprobación supera los 9.52% y la tasa de deserción o retiro del sistema
asciende a un 7.10%, el cual es mayor en el nivel secundario que asciende a
7.3%. Considerando la información estadística anterior (PDRC al 2001) la
deserción escolar en Pasco ha descendido del 10.6% a un 7.10%
El ENAHO al mes de Mayo 2006 revela que la causa principal de inasistencia

escolar de la población entre 6 y 16 años fue la falta de recursos económicos
64.2%, no le interesa los estudios un 15.9% y un 5.9% no lo hace por enfermedad,
accidente u otros motivos. En el PRECED se menciona que las razones que
motivaron a no culminar sus estudios a los alumnos se deben a problemas de
carácter socio económico, geográfico y cultural, como la carencia de recursos
económicos, la ausencia del servicio educativo, conflictos y desintegración
familiar, existencia de diversas culturas, la falta de servicios de comunicación,
entre otros. .
En la Tabla Nº 10, se observa el número de horas efectivas de clase normado por

el Ministerio de Educación. El PRECED menciona (fundamentalmente en las
zonas rurales), que existe 2,511 secciones en las Instituciones Educativas
unitarias (38% del total regional) y 1,490 secciones poli docentes de multigrado
(19% del total regional). En el caso de unidocentes a cargo de 5 secciones, a la
semana cada sección recibe atención pedagógica de 06 horas y al año 216 horas
Sub Gerencia
|
aproximadamente, lo que significa un 20% de las horas lectivas. Y en las
Instituciones poli docentes, se dictan 15 horas lectivas por semana y 540 horas al
año (51% de las horas lectivas). Estos casos se deben a la dispersión de las
instituciones educativas (creaciones de II. EE. sin criterio técnico) que poseen un
escaso número de alumnos matriculados, y a la falta de una racionalización
adecuada de plazas docentes.
CUADRO Nº 10
PASCO: DESEMPEÑO DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL
Horas TASAS (%)
Niveles Matriculados Efectivas Permanencia Retiro del
Clase Aprobación
Repitencia Sistema
7,690 900 2,986 3,883 776
Inicial
38.83% 50.50% 10%
46,164 1,100 36,509 2,593 3,005
Primaria
79.09% 5.6% 6.51%
27,227 1,200 18,187 1,242 1,976
Secundaria
66.8% 4.6% 7.30%
Total.- 81,081 3,200 57,684 7,719 5,757
FUENTE: PLAN REGIONAL CONCERTADO DE EDUCACIÓN – 2005 - 2015
Analfabetismo
La alfabetización en Pasco, ha ido desarrollándose paulatinamente por que en 12
años la tasa de analfabetismo se redujo 7 puntos porcentuales, de 15.2 el año
1993 a 9.5 el año 2005 (según el censo del 2007 este indicador se redujo al 8.3%) el avance
es más significativo la provincia Daniel Carrión que redujo esta tasa a un 50%, en
Oxapampa disminuyó un 6% y en Pasco un 4%. A nivel de género las mujeres
se han interesado más en alfabetizarse, lograron reducir la tasa en 8 puntos.
Aún cuando los esfuerzos del Gobierno Central compartida con del Gobierno
Regional, es disminuir a cero el analfabetismo en el País, el Instituto Nacional de
Estadística, según el compartimiento de los 12 últimos años, proyecta al 2015 una
tasa de 7.9% en Pasco, superior al promedio nacional; lo cual es sumamente
preocupante, por que desde el 2002 se redujo el número de alumnos
matriculados.
CUADRO Nº 11
PASCO: POBLACIÓN ANALFABETA Y TASA DE ANALFABETISMO
POR PROVINCIAS, SEGÚN SEXO; CENSOS 1993 Y 2005
PROVINCIAS
AÑO DANIEL
TOTAL PASCO OXAPAMPA
CARRIÒN
1993
Analfabetos 20,053 8,966 5,171 5,916
Hombres 5,174 1,788 1,193 2,193
Mujeres 14,879 7,178 3,978 3,723
Tasa de Analfabetos 15.2 11.8 25.1 17.0

Hombres 7.8 4.8 12.1 11.5
Mujeres 22.8 18.5 37.0 23.8
2005
Analfabetos 16,637 7,538 3,395 5,704
Hombres 42,397 1,499 683 2,057
Mujeres 12,398 6,039 2,712 3,647
Tasa de Analfabetos 9.5 7.5 12.6 11.8

Hombres 4.7 2.9 5.2 8.0
Mujeres 14.5 12.3 19.7 16.1
FUENTE: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005
Sub Gerencia
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CUADRO Nº 12
PASCO: PROYECCIONES DE ANALFABETISMO EN EL PAÍS Y
EN EL DPTO. DE PASCO, AÑOS 2000 - 2015
Total Dpto. Resto Del
Año
País Pasco País
2000
Analfabetos 1,581,947 15,946 1,566,001
Tasa de Analfabetos 9.3 10.5 -
2005
Analfabetos 1,550,779 15,012 1,535,767
2010
Analfabetos 1,563,854 14,786 1,549,068
2015
Analfabetos 1,606,050 14,887 1,591,163
Nivel de Aprendizaje
Según el PRECED, en la IV Evaluación anual de Rendimiento Estudiantil entre el

2º y 6º grado de primaria se nota un rendimiento deficiente de más del 90%, este
rendimiento se agrava en las zonas rurales que llega a un 98.7% de deficiencia.
Como en varios indicadores, las tasas de nivel regional están muy por debajo del
rendimiento o promedio nacional, cuya deficiencia bordea el 88% en comunicación
integral y más del 92% en el área de lógico matemática.
CUADRO Nº 13
Pasco: Rendimiento de Alumno por Áreas Pedagógicas en el
2do, 5to y 6to Grado de Educación Primaria
Con Rendimiento
Áreas Pedagógicas Grado
Suficiente Deficiente
Comunicación Integral 2do. 7.7% 92.3%
Comunicación Integral 5to. 6.8% 93.2%
Comunicación Integral 6to. 8.3% 91.7%
Lógico Matemática 2do 3.4% 96.6%
Lógico Matemática 5to. 3.9% 96.1%
Lógico Matemática 6to 9.1% 90.9%
Fuente: Plan Regional Concertado de Educación
IV Evaluación Nacional del Rendimiento Estudiantil.
Capacitación y Carga Docente
Entre los años 2002 y 2005 se capacitó a un total de 3,074 docentes de los tres
niveles de educación básica regular, esencialmente en el nivel primario (1631
docentes), en los contenidos del PLANCAD, EBI, UCAD Y PLANGED, logrando
un total de 790 horas lectivas.
Con relación a la carga docente, se tiene la siguiente estadística:
En Pasco, en el nivel inicial es de 33 alumnos en promedio por docente, en

primaria 23 y en secundaria 15
En Daniel Carrión, en inicial la carga docente es de 27 alumnos por docente,
en primaria 17 y en secundaria 10 alumnos.
En Oxapampa, en el nivel inicial la carga es de 39 alumnos/docente, en
primaria 25 y en secundaria 15
Los datos reflejan una desproporción en la relación cantidad de alumnos/docente.
Sub Gerencia
|
LA UNIVERSIDAD DE PASCO
La Universidad Daniel Alcides Carrión de Cerro de Pasco, como único centro de
educación superior universitaria, va incrementando anualmente el número de vacantes
entre el 2% y 5% anual. Ofrece 06 Facultades, 33 Escuelas Profesionales y 01 Escuela
de Post Grado, con 02 escuelas de reciente creación como Ingeniería Civil y Derecho y
Ciencias Políticas. En Pasco, también se instaló la Universidad Privada Alas Peruanas, la
cual ofrece las especialidades de Derecho y Ciencias Políticas, Contabilidad y
Administración.
CUADRO Nº 14
PASCO: POBLACIÓN UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN,
SEGÚN ESPECIFICACIÓN AÑOS 2004 – 2005
AÑOS
ESPECIFICACIÒN
2002 2003 2004 2005
Postulantes 5,252 5,201 6,325 6,558
Ingresantes 1,816 1,922 1,968 2,045
Alumnos Matriculados 7,159 7,472 7,737 7,666
Docentes 524 501 488 500
Graduados 831 610 774 463
Titulados 579 582 413 340
Administrativos 361 326 382 324
CUADRO Nº 15
UNDAC
UNDAC:
DAC: EGRESADOS TITULADOS POR FACULTAD Y ESCUELA PROFESIONAL 2005
FACULTAD Y ESCUELA PROFESIONAL Graduados Titulados
TOTAL 463 340
1. Educación y Comunicación Social 214 80
Profesionalización Docente
Formación Profesional Inicial 11
Formación Profesional Primaria 30
F.P. Primaria Yanahuanca
F.P. Primaria Oxapampa
Formación Profesional Secundaria 35
F,.P. Ciencias de la Comunicación 7 4
F.P. Derecho y Ciencias Políticas - -
2. Cs. Económicas Contables y Administrativas 76 95
Formación Profesional Contabilidad 38 50
Formación Profesional Economía 15 18
3. Ingeniería 51 21
Formación Profesional de Minas 15 13
Formación Profesional de Metalurgia 7
Formación Profesional de Geología 7 7
F.P. Sistemas y Computación 17 1
F.P. Sistemas y Computación – Lircay
F.P. Ambiental 5
F.P. Civil
4. Ciencias Agropecuarias 44 21
Formación Profesional Zootecnia 18 14
F.P. Zootecnia – Oxapampa
Formación Profesional Agronomía 23 7
F.,P. Agronomía – Oxapampa
F.P. Agronomía – Paucartambo - -
F.P. Agronomía – La Merced
F.P. Agronomía – Yanahuanca
F.P. Agronomía – Lircay - -
5. Ciencias de la Salud 60 104
Formación Profesional Enfermería 21 84
F.P. Enfermería – Tarma
Formación Profesional Obstetricia 39 20
F.P. Obstetricia – Tarma
Formación Profesional Estomatología
6. Odontología 14 19
Odontología 14 19
7. Escuela de Post Grado 4
Sub Gerencia
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Durante los años 2002 - 2005 en la Universidad el número de graduados y

titulados ha descendido notablemente a más del 56% de egresados. La mayor
cantidad de nuevos profesionales (graduados y Titulados), egresan de las
Facultades de Educación, Ciencias Económicas y Ciencias de la Salud, a pesar
de lo saturado que se encuentra el mercado laboral de dichas especialidades, en
el sector educación, se agrava este problema, por la cantidad de Universidades e
Institutos que ofertan la especialidad.
Cultura e Identidad.
La Región Pasco con su capital Cerro de Pasco, tiene una cultura muy rica. La
palabra Pasco deriva del latín Pacum que significa lugar de regalo y promisión
denominado originalmente por su cercanía a la antigua Villa de Pasco.
En la Región Pasco, según datos bibliográficos y el mapa etnolingüística se
encontraron cinco etnias representativas que son: los Aru y Ancash-Yaru, en la
sierra; los Amuesha, los Campa Ashaninka y Campa de Pichis en la selva. Entre
las familias lingüísticas tenemos: castellano, aymara, quechua y arahuaca.
Según la tradición se conoce que los Yaros en Pasco, fueron pueblos pastores
de origen Aymara denominada “Yaruwilcas” que lograron extenderse por el norte
hasta Chachapoyas y por el sur hasta Ayacucho. Dominaron gran parte de la
sierra central del país especialmente la región Jalca o Puna. Pierre Duvioles,
identifica al imperio Yarowilca como los dominadores de la puna; así se demuestra
que los Yarus invadieron toda la zona central (Junín, Pasco, Huánuco). La etnia
indígena marginada se va extinguiendo debido al mestizaje en la sierra y en la
amazonía por la llegada de los colonos austro-alemanes y mestizos.
Las Comunidades Indígenas Amuesha, se ubican en los distritos de Oxapampa,

Palcazu, Puerto Bermúdez y Villa Rica. Pertenecen a la familia lingüística
Arahuaca, se auto-denominan Yanesha. No se entienden con ninguno de los
existentes en la selva. La principal vía de comunicación entre estas comunidades
y la que las une con el resto del país es la trocha. Antes de la llegada de los
españoles estuvieron en contacto con varios grupos que iban al Cerro de la Sal, el
primer contacto con los españoles fue con los misioneros franciscanos en 1,635,
quienes fundaron una misión en Cerro de la Sal, para la población campa y
amuesha. Los Amuesha sufrieron también el impacto del “boom de caucho”, pues
en su territorio se establecieron varias compañías explotadoras del caucho como
la Peruvian, quedando en poder de esta Compañía las tierras despojadas a los
colonos. Los vestidos por lo general son de tipo occidental, aunque muchos
todavía usan el cushma, sobre todo en las fiestas y reuniones. Sus armas son,
flechas, arcos y otras armas tradicionales que aun se usan.
Los Campas Ashaninkas, se localizan en el Distrito de Puerto Bermúdez, siendo

la vía de comunicación mas importante, carreteras y trochas. Pertenecen a la
familia lingüística Arahuaca y se auto-denominan Asháninka, se entienden
fluidamente con los Campa del Perené y en forma parcial con los Machiguengas y
demás grupos campa. Tienen un estrecho intercambio con la población de los
Andes Centrales. En la época de la Conquista, la penetración a esta parte fue por
la misma ruta que la utilizada por los Incas; en 1,671 fundaron Ocopa entre los
cuales uno de los mas importantes fue Cerro la Sal, esta etapa de aparente éxito
de las aspiraciones colonizadoras se interrumpió a mediados del siglo XVIII, con la
rebelión de Juan Santos Atahualpa, quien logró agrupar a Campas, Piros,
Amuesha, Mochobo, Simirinche y Shipibo-Conibo, para luchar contra el poder
colonial, luego durante mas de 100 años la selva permaneció cerrada para los
españoles. En la segunda mitad del siglo XIX, la Peruvian Corporation se
benefició con 500,000 has de tierras a orillas de los ríos Ene y Perené, junto con
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la población Campa y Amuesha que se convirtieron en esclava de esta empresa.
La prenda de vestir tradicional es la cushma tanto para hombres como mujeres,
adornado de collares, coronas, brazaletes y bandas de algodón. El arco, la flecha
y el arpón son armas que aún se utilizan.
Los Campas del Pichis, se encuentran en el Distrito de Puerto Bermúdez, se

auto-denominan asháninka o Atsíri, se entienden en forma fluida con los campas
del Perené y del Gran Pajonal y en forma parcial con los Machiguengas y los otros
grupos Campa. Pertenecen a la familia lingüística arahuaca, el principal medio de
comunicación es la vía aérea, para la comunicación interna los nativos utilizan las
trochas y los ríos. El vestido más usado, tanto por hombres como por mujeres es
la cushma, se adornan con collares, brazaletes, coronas y pulseras, utilizan
pinturas faciales.
La llegada de los españoles a nuestra patria, trajo consigo sus costumbres, cultura
europea, religión, hábitos de consumo y otros, pero trayendo abajo una gran
cultura de civilización milenaria como la de los incas. En la época contemporánea,
la cultura occidental tiene influencia preponderante, por lo que la cultura nativa
tiende a una mayor extinción.
1.1.3.5 SALUD.-
En materia de Salud, los indicadores al año 2005 demuestran: que por cada
10,000 habitantes existen: 9 establecimientos de salud, 6 médicos, 01 odontólogo
y 9 enfermeras. Asimismo, la cobertura de vacunaciones antipoliomielítica
(19,075 dosis), DPT (19,150 dosis), antisarampionosa y BCG antituberculosis
(6,237 dosis) en niños menores de 1 año, supera el 95% e incluso las vacunas
contra el sarampión el año 2005 superó la barrera del 100% programado. A
niños de 1 a 4 años se aplicó 888 dosis para polio, 395 dosis para DPT Triple, y
257 dosis de para antisarampión.
Los distritos mas atendidos a manera de previsión fueron Puerto Bermúdez,
Chaupimarca, Yanacancha Yanahuanca, Villa Rica y Oxapampa.
CUADRO Nº 16
REGIÓN PASCO: PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD; 2004-2005
INDICADORES 2004 2005
Población Total (En Miles) 277.5 266.8
Recursos (Por 10,000 Hab.)
Hab

Establecimientos I/. 8.8 9.1
Camas 16.2 16.8
Médicos 5.6 5.8
Odontólogos 0.4 0.5
Enfermeras 8.2 8.5
Cobertura de Vacunación en niños menores de 1 año
Antipoliomielítica 94.8 94.8
DPT (Triple) 94.6 94.8
Antisarampionosa 90.4 100.1
B C G (Antituberculosis) 95.4 94.7
Tasa de Mortalidad Infantil (Por Mil) 2/. 49.5 49.5
Porcentaje de Niños Menores de 5 Años con Desnutrición Crónica 2/. 26.4 26.4
1/ Incluye Clínicas, Hospitales, Centros de Salud, Puestos Sanitarios y Otros
2/ Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000
Fuente: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2005
La tasa de mortalidad infantil en Pasco se ha mantenido en el mismo porcentaje

desde hace 6 años (50 niños por cada 1000 nacidos vivos). Lo mismo sucede
con la desnutrición crónica que no ha variado la tasa de 26.4 La mortalidad
infantil se debe principalmente a infecciones respiratorias agudas y deficiencias en
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nutrición
El número de niños atendidos con las vacunas DPT (triple) y BCG antituberculosis
fue ascendiendo anualmente desde el año 2001, lo mismo no sucedió con las
vacunas antipoliomielíticas y antisarampión que descendieron notablemente.
CUADRO Nº 17
PASCO: DOSIS APLICADAS DE VACUNACIÓN, SEGÚN TIPO DE VACUNA AÑOS
2002 – 2005
DOSIS APLICADAS
APLICADAS
TIPO DE VACUNA
2002 2003 2004 2005
Antipoliomielitica 22,878 18,651 17,782 19,963

Antisarampionosa I/. 7,077 3,813 1,873 6,257
DPT (Triple) 17,827 18,175 18,052 19,545
BCG (Antituberculosis) 5,484 5,714 6,019 6,237
FUENTE:
FUENTE: INEI - Compendio Estadístico Departamental
Departamental 2005
Desnutrición Infantil
Otro de los Indicadores de suma importancia a observar es la desnutrición en

niños menores de 5 años, la información al año 2000 altas tasas: como la
desnutrición crónica (talla para la edad) equivalente a un 5%, la desnutrición
aguada (Peso para la talla) es de 2.6%, y la tasa de desnutrición global severa es
de 0.9% y el total de 12.2%. La Tasa total de desnutrición crónica en Pasco 26.4
es superior a la tasa promedio nacional de 25.4%.
CUADRO Nº 18
INDICADORES DE DESNUTRICIÓN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS; 2000
Porcentaje con Porcentaje con
Porcentaje con
Desnutrición Desnutrición
Desnutrición Global
CARACTERÍSTICAS Crónica Aguda
(Peso para La Edad)
(Talla para la Edad) (Peso para la Talla)
Severa Total Total Severa
Severa Total
Total 5.0 26.4 2.6 0.9 12.2
Sexo del niño
Hombre 3.8 26.7 3.0 0.4 11.0
Mujer 6.3 26.1 2.3 1.4 13.5
Área de residencia
Urbana 5.0 20.0 2.7 0.9 10.9
Rural 5.0 32.4 2.5 0.8 13.4
Educación de la madre
Sin Educación 6.9 51.7 3.4 3.4 17.2
Primaria 4.0 28.5 2.5 0.5 14.0
Secundaria 6.3 24.7 1.9 1.3 10.8
Superior 4.2 14.1 4.2 0.0 8.5
En el siguiente gráfico, se muestra una realidad preocupante debido a que en 14

distritos de la Región Pasco predomina la desnutrición crónica por encima de la
tasa promedio nacional y 7 de ellos; como el caso de San Pedro de Pillao,
Huachón, Tinyahuarco, Puerto Bermúdez, Santa A. de Tusi, Huayllay y Ninacaca,
sus indicadores tienen un rango entre 30.6% a 41%. Inversamente los 07
Distritos de la Prov. de Oxapampa, presentan tasas inferiores a 21.9%
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GRAFICO Nº 1
PASCO: DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS MENORES
DE 5 AÑOS POR DISTRITOS – 2004
Fuente: Plan Regional Concertado de Salud Pasco – Oficina Epidemiológica – DIRESA
A continuación vemos la relación directa entre la desnutrición crónica infantil y la

pobreza, por lo que resulta indispensable construir programas de atención y
reducción de la pobreza en todos los niveles.
Tasas de Natalidad, Fecundidad y Mortalidad
El año 2005, las tasas demográficas en la provincia de Pasco de natalidad, de

fecundidad y mortalidad en general, son altas en relación a las otras 02 provincias.
De acuerdo al análisis de las Condiciones de Vida elaborado por la Oficina de

Epidemiología de la DIRESA Pasco, la esperanza de vida al nacer es de 69.3
años, habiéndose incrementado en 20.8 años desde el censo de 1972. Los
distritos cuyas poblaciones tienen mayor esperanza de vida son Palcazu, Puerto
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Bermúdez y Oxapampa, con 72.0, 71.9 y 71.7 años respectivamente, siendo el
distrito de Tapuc el de menor posibilidad con 57.7 años de vida.
La tasa de fecundidad regional se incrementa notablemente entre los años 2002 –

2005 (2 nacimientos), en la provincia de Pasco fue de 5.9 por cada mil mujeres
en edad fértil, en Daniel Carrión la tasa es menor 4.2 y en Oxapampa asciende a
4.4 por cada mil M.E.F.
CUADRO N° 19
PASCO: INDICADORES DE NATALIDAD, FECUNDIDAD Y MORTALIDAD INFANTIL
2005
TASA DE TASA BRUTA TASA DE
TASA BRUTA DE
PROVINCIAS
PROVINCIAS NACIMIENTOS FECUNDIDAD DE MORTALIDAD
NATALIDAD
GNRL. MORTALIDAD INFANTIL
Pasco 2,160 16.3 5.9 2.9 18.1
Daniel Carrión 340 10.4 4.2 2.2 27.9
Oxapampa 821 10.5 4.4 1.9 18.3
Dpto. Pasco 3,649 13.7 5.3 2.5 19.3
Fuente: Dirección de Estadística e Informática – DIRESA
Análisis de los Condicionantes de Vida – DIRESA – Dirección de Epidemiología
TBN. : Tasa Bruta de Natalidad, Nacimientos por cada 1,000 Habitantes.
TFG. : Tasa de Fecundidad General, nacimientos por cada 1,000 M.E.F.
TBM. : Tasa Bruta de Mortalidad, por mil habitantes.
TMI. : Tasa de Mortalidad Infantil, por mil nacidos vivos.
La Tasa de mortalidad infantil, en el periodo 2002 – 2005 se redujo de 28.6 a 19.3

muertes por mil nacidos vivos. En la provincia de Pasco esta tasa es menor al
promedio de Pasco igual a 18 niños por cada mil nacidos vivos anualmente; ello
se complica en los distritos de Chacayán 73.2, Tinyahuarco 71.4, Huayllay 70.6 y
Ninacaca 70.8. A nivel nacional la tasa de mortalidad infantil en Pasco es de 19,
menor al promedio nacional de 33.6 al mismo año
Causas de Morbilidad y Mortalidad
En la morbilidad existe un predominio de las enfermedades infecto contagiosas,

siendo las mas incidentes las infecciones respiratorias.
CUADRO Nº 20
PASCO: TASA DE INCIDENCIA DE LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE

MORBILIDAD, DIRESA PASCO - 2005
Nº DESCRIPCIÒN Nº Casos
1 Rinofaringitis Aguda, Resfriado Común 35,568
2 Faringitis Aguda No Especificada 18,100
3 Parasitosis Intestinal, Sin Otra Especificación 12,801
4 Bronquitis aguda. No especificado 10,283
5 Amigdalitis Aguda, No Especifica 9.339
6 Faringe Amigdalitis Aguda 8,822
7 Caries Dental No especificada 8,578
8 Enfermedad Diarreica Acuosa 7,823
9 Infección De Vías Urinarias, 7,178
10 Pulpitis 5,324
Otras Causas 156,224
FUENTE: Dirección de Estadística e Inf. Elaborado: Oficina de Epidemiología DIRESA – Pasco
Las 10 primeras causas de muerte están lideradas por la neumonía, producto de

las enfermedades respiratorias agudas, seguida por las enfermedades
gastrointestinales y en gran porcentaje las enfermedades del corazón, debido
Sub Gerencia
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principalmente a las condiciones climáticas de la Región Pasco (-5 a -10ºC) y a la
carencia de los servicios de agua y desagüe y la práctica inadecuada de higiene
de la población, la neumonía y bronconeumonía se debe también al clima
imperante.
CUADRO Nº 21
PASCO: TASA DE INCIDENCIA DE LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD
2005
Nº DESCRIPCION Nº %
1 Neumonía 98 14.8
2 Tumores Malignos de los Órganos digestivos 42 6.3
3 Enfermedades isquémicas del Corazón 28 4.2
4 Enfermedades hipertensivas 27 4.1
5 Enfermedades cerebrovasculares 25 3.8
6 Insuficiencia renal 25 3.8
7 Otras formas de enfermedad al corazón 23 3.5
8 Eventos de intervención no determinada 19 2.9
Trastornos relacionales con la duración de la gestación y
9 18 2.7
crecimiento fetal
10 Otras enfermedades bacterianas 16 2.4
Demás Causas 341
Total.-
Total.- 662
FUENTE: Análisis del Proceso de Salud PASCO - Oficina de Epidemiología DIRESA – PASCO
Establecimientos y Recursos Humanos

El Ministerio de Salud a través de la Dirección Regional de Salud – DIRESA
administra 241 establecimientos de salud con 449 camas al año 2005. Por su
parte Es Salud administra 16 establecimientos entre Hospitales y postas médicas
los mismos que por sus características de servicio son exclusivos para los
asegurados
Los profesionales, técnicos y auxiliares de la salud, ascienden a 665 en la
DIRESA y 443 en Es Salud. Debe destacarse que Es Salud posee mayores
especialidades en cuanto a medicina humana, y que durante los últimos 10 años
se ha incrementado sus recursos humanos (se duplicó), por el contrario en la
DIRESA ha disminuido los 04 últimos años en un 17% aproximadamente..
CUADRO Nº 22
PASCO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y CAMAS, SEGÚN TIPO
2002 – 2005
TIPO 2002 2003 2004 2005
TOTAL
Establecimientos 253 241 244 241
Camas 617 446 449 449
Hospitales
Camas 124 79 79 79
Centros de Salud
Camas 62 155 62 159
Puestos de Salud
Camas 236 212 226 211
Otros I/. 212
Establecimientos - - - -
Camas 195 - - -
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CUADRO Nº 23
PASCO: INFRAESTRUCTURA ASISTENCIAL
ASISTENCIAL DE Es
Es-SALUD POR TIPO DE
ESTABLECIMIENTOS AÑOS 2002 – 2005
A ños
ESTABLECIMIENTOS
2002 2003 2004 2005
Hospital N°. I 2 2 2 2
Hospital N°. II 1 1 1 1
Hospital N° III - - - -
Hospital N° IV - - - -
Policlínicos - - - -
Centros Médicos - - - -
Postas 13 13 13 13
TOTAL 16 16 16 16
CUADRO Nº 24
PASCO: RECURSOS HUMANOS
HUMANOS EN ESTABLECIMIENTOS DE DIRESA
Y Es
Es-SALUD - 2005
RECURSOS HUMANOS MINSA ES SALUD
TOTAL GENERAL 655 443
Profesionales de salud 286 234
Médicos 69 75
Enfermeras 74 109
Odontólogos 13 15
Obstetrices 84 -
Psicólogos 11 -
Nutricionistas 1 -
Químicos Farmacéuticos 3 -
Otros Profesionales 31 35
Técnicos y auxiliares asistentes 311 148
Otros – Incluye personal administrativo 58 61
1.1.3.6. SANEAMIENTO BÁSICO

Las carencias en el departamento de Pasco en los servicio de agua, desagüe y
electricidad en Pasco es significativamente alta en. El Porcentaje de viviendas
sin agua alcanza el 47.7%, de desagüe 69.4% y de Electricidad 29.8%,
habiéndose reducido, 8.6%, 12.4%, y 9.3% respectivamente desde el año 2001
como consecuencia de las inversiones realizadas en estos sectores. Estos
niveles de carencia de servicios, comparados con los indicadores nacionales son
muy altos.
Estos porcentajes de carencia de los principales servicios básicos se elevan

considerablemente en las provincias de Daniel Carrión y Oxapampa, estos
problemas se agudizan en las zonas rurales.
CUADRO Nº 25
PASCO:
PASCO: CARENCIA DE SERVICIOS BÁSICOS – 2005
(Porcentajes %)
Provincias
Servicios Básicos País Pasco
Pasco D.Carrión
.Carrión Oxapampa
Sin Agua 27 47.7 * 31 62 67
Sin Desagüe 20 69.4 ** 47 73 57
Sin Electricidad 27 29.8 11 40 56
Vivienda Inadecuada (2001 y 2005)
2005) 11.5 9.9
Sin Seguridad Ciudadana (2001-
(2001-2005)
2005) 14.8 9.8
*Sin acceso a agua potable= incluye, Camión cisterna, pozo, río, y otros
** Sin acceso a desagüe= incluye pozo ciego, rió, y no tiene
FUENTE: INEI ENAHO IV TRIMESTRE 2001; FONCODES/UPR – MAPA DE POBREZA 2006
Sub Gerencia
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1.1.3.7 LA POBREZA Y DESIGUALDADES
El INEI, opera con 02 conceptos de Pobreza, indica que un ciudadano es pobre

cuando no logra cubrir la canasta de bienes y servicios mínimos esenciales. La
pobreza extrema, en cambio, ni siquiera logra una nutrición adecuada (según la
OMS, el ser humano debe consumir 2318 calorías diarias)
A pesar que la economía del país, los últimos años se encuentra en auge la
estadística revela que muy poco se hizo por los pobres. Las acciones
desarrolladas por el Estado para combatir la pobreza y dentro de ella la pobreza
extrema, con los programas de asistencia alimentaria y de generación de empleo
resultan insuficientes. Entre mayo 2003 y abril 2004 los niños beneficiados con el
programa del vaso de leche en condición de pobreza en Pasco fue 51.9% (<6
años) y 20% (de 6 a 11 años); en los programas de empleo solo se beneficiaron el
38.8% de la población pobre.
En el ámbito nacional durante 03 años, la pobreza total se redujo en 2.7 puntos y

a nivel de Pasco en 2%, y la pobreza extrema en ese contexto se redujo 4.9 en
promedio en el País y 3.9 en Pasco.
CUADRO Nº 26
PASCO: EVOLUCIÓN
EVOLUCIÓN DE LA POBREZA 2001 – 2004
Pobreza total Pobreza Extrema
R E G I Ò N
2001 2004 2001 2004
Pasco 63.6 61.6 31.2 27.3
Perú 54.3 51.6 24.1 19.2
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares – Anual 2003 – 2004
INEI – Compendio Estadístico 2006
De acuerdo al Mapa de Pobreza Departamental 2006 elaborado por FONCODES,

la región Pasco, esta ubicado en el grupo 1 de los departamentos más pobres del
país, conjuntamente con Huancavelica, Huánuco, Cajamarca, Ayacucho, Loreto,
Amazonas y Pasco.
Pasco, se encuentra en el 8vo. lugar de los más pobres, con un índice de carencia
igual a 0.7206. El escenario socio-económico al interior de la región, a nivel
provincial y distrital es marcadamente heterogéneo. La provincia de Pasco tiene
menos carencia (tasa = 0.2606) de los servicios básicos y otras necesidades
insatisfechas en relación a Oxapampa (0.6611) y Daniel Carrión (0.6779)
CUADRO Nº 27
PASCO: POBREZA POR PROVINCIAS – 2005
Quintil del índice
Población Índice de
Provincia de carencias
2005 carencias - 1/
2/
PASCO 147,126 0.2606 2
OXAPAMPA 78,108 0.6611 1
DANIEL ALCIDES CARRION 41,530 0.6779 1
DEPARTAMENTO PASCO 266,764 0.7206 1
1/ Es un valor entre 0 y 1 2/ Donde 1 = Más Pobre y 5 = Menos Pobre
Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2005
Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006
El orden de prelación de la pobreza declina, debido a lejanía de los distritos con la

capital regional, mayor ruralidad, la mayor carencia de servicios en Educación,
Sub Gerencia
|
Salud, electricidad y Saneamiento Básico, el ínfimo nivel educativo
(analfabetismo), la desnutrición crónica de infantes, todo lo cual conlleva al bajo
índice de desarrollo humano y por consiguiente al menor desarrollo relativo, en los
que se encuentran 10 distritos liderados por Puerto Bermúdez, seguido por
Paucar, Palcazu, Vilcabamba, Chacayán, Pozuzo, Pillao, Ticlacayán, Tapuc y
Pallanchacra.
CUADRO Nº 28
PASCO: MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES,
FONCODES, 2006
% de la población sin: Tasa
Índice de Quintil del índice Tasa de
Provincia Distrito Desag./ Electri analfabet.
carencias 1/ de carencias 2/
agua Desnutrición
letrin. cidad. mujeres
OXAPAMPA Puerto Bermúdez 0.8520 1 94% 41% 92% 15% 45%
D. CARRION Paucar 0.8407 1 91% 92% 37% 36% 44%
OXAPAMPA Palcazu 0.8142 1 77% 64% 99% 15% 34%
D. CARRION Vilcabamba 0.8082 1 84% 93% 62% 32% 52%
D. CARRION Chacayán 0.8038 1 95% 86% 41% 32% 52%
OXAPAMPA Pozuzo 0.7996 1 92% 72% 75% 31% 23%
D. CARRION San Pedro D Pillao 0.7890 1 94% 83% 47% 35% 33%
PASCO Ticlacayán 0.6871 1 73% 89% 45% 25% 32%
D. CARRION Tapuc 0.6569 1 95% 90% 24% 26% 54%
PASCO Pallanchacra 0.5930 1 80% 72% 19% 20% 53%
D CARRION Yanahuanca 0.5770 2 66% 70% 46% 18% 40%
PASCO Ninacaca 0.5731 2 99% 58% 30% 16% 40%
PASCO Huachón 0.5552 2 85% 73% 12% 15% 52%
D. CARRION Santa Ana de Tusi 0.5536 2 36% 61% 36% 12% 48%
PASCO Paucartambo 0.4880 2 30% 70% 16% 18% 50%
OXAPAMPA Huancabamba 0.4823 2 78% 51% 43% 20% 26%
PASCO Huayllay 0.4064 2 32% 72% 27% 11% 42%
OXAPAMPA Villa Rica 0.3838 2 46% 61% 25% 16% 30%
D. CARRION Goyllarisquizga 0.3262 2 40% 91% 15% 10% 39%
PASCO Huariaca 0.2907 2 18% 44% 11% 18% 40%
PASCO Vicco 0.2366 2 42% 42% 13% 15% 36%
OXAPAMPA Oxapampa 0.2365 2 36% 75% 18% 10% 18%
OXAPAMPA Chontabamba 0.2336 2 26% 21% 28% 15% 32%
PASCO San Fco. A .de Yarusyacán 0.2251 2 40% 43% 7% 14% 38%
PASCO Simón Bolívar 0.1871 2 16% 52% 12% 11% 29%
PASCO Chaupimarca 0.1777 2 26% 35% 4% 9% 34%
PASCO Tinyahuarco 0.1290 3 7% 26% 8% 10% 31%
PASCO Yanacancha 0.1133 3 15% 25% 4% 8% 31%
1/ Es un valor entre 0 y 1 2/ Donde 1 = Más Pobre y 5 = Menos Pobre
Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2005
Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006
Índice de Desarrollo Humano - IDH
El IDH, mide el progreso medio de una determinada sociedad a través de 03

aspectos básicos del desarrollo humano, el PNUD, considera que son: Disfrutar
de una vida larga y saludable, disponer de educación y tener adecuado acceso a
bienes a través del ingreso familiar per-capita.
En los Informes del PNUD, se define al desarrollo humano como el proceso de

ampliación del rango de elecciones de la gente, aumentando sus oportunidades
de educación, atención médica, ingreso y empleo, y cubriendo el espectro
completo de las elecciones humanas, desde un medio ambiente físico saludable
hasta las libertades económicas y humanas.
El Desarrollo humano, medido a través del IDH, muestra unas graves

desigualdades espaciales (a nivel provincial y distrital) que reflejan el contexto
económico inequitativo. También se observa que, en general las provincias con
altos IDH no irradian desarrollo hacia sus entornos, sobre todo en la Sierra y en la
Selva.
Sub Gerencia
|
Partiendo de esas premisas, debemos analizar reflexivamente, la posición social y

económica en el que se halla la región Pasco, sus provincias y distritos de su
jurisdicción. Que alcanza un índice de 0.5752, el cual no ha variado en relación al
año 2000, siendo inferior al cociente nacional, y observándose una brecha abismal
(Desigualdad) con el nivel de vida y de desarrollo de los estratos altos de Lima y
Callao (Distritos de San Isidro, Mira flores Jesús Maria, etc.), debido a la
supremacía, económica, política y cultural
La evolución del IDH calculado por el PNUD nos muestra un desequilibrio entre
periodos analizados: la Provincia de Pasco descendió del lugar 47 (el 2000) a la
posición 52 (el año 2005), Daniel Carrión se mantiene en el mismo lugar que
ostentaba el año 1993 (109) y Oxapampa descendió al 82 avo. lugar el 2005 (- 9
posiciones).
En cualquier sociedad el indicador de alfabetización, es quizá uno de los pilares

fundamentales, a partir del cual esta sociedad desarrolla sus capacidades de
progreso. Las provincias o distritos con bajo nivel de alfabetismo respecto a su
población total, sin duda tendrán mayores problemas de bajos ingresos y bajas
condiciones de vida. Se tiene un 90.5% de alfabetismo como promedio
departamental, con mayor incidencia en la provincia de Pasco, superado por el
distrito de Yanacancha que alcanza un 95.1% y el menor porcentaje de
alfabetizados se encuentran en el distrito de Paucar con 75.3%, en este último
caso se demuestra la falta de atención y control del proceso educativo en las
zonas rurales y de selva
En el logro educativo esta integrado el alfabetismo y la tasa de escolaridad (de

población en edad escolar). Pasco se ubica en este contexto en el 12 avo. lugar
con un porcentaje de 88.9, sobresaliendo el distrito de Yanacancha en el 97 avo.
lugar a nivel nacional y quedando rezagado el distrito de Paucar en la posición
1327 (80.6%).
El Ingreso per-capita familiar promedio al 2005 a nivel regional es de S/. 239.8, el

rango de estos ingresos oscila entre S/. 307.8 del distrito de Yanacancha a S/.
190.9 en Puerto Bermúdez, uno de los distritos más pobres de la región, cuyos
ingresos dependen de la rentabilidad de sus productos y del insuficiente acceso
vial a la zona.
CUADRO Nº 29
PASCO:
PASCO: INDICE DE DESARROLLO HUMANO – PROVINCIAL Y DISTRITAL 2005
DEPARTAMENTO Índice de Esperanza Ingreso
Logro
Población Desarrollo de vida al Alfabetismo Escolaridad familiar per
Provincia educativo
Humano nacer cápita
Distrito habitantes ranking IDH ranking Años ranking % ranking % ranking % ranking N.S. mes Ranking
DPTO.PASCO 266,764 21 0.5752 13 69.3 15 90.5 14 85.6 14 88.9 12 239.8 14
PROV. PASCO 147,126 31 0.5886 52 69.5 71 92.5 48 89.4 43 91.4 36 262.3 74
Chaupimarca 29,101 166 0.6044 385 70.4 503 94.7 264 92.9 135 94.1 131 275.0 631
Huachon 5,511 777 0.5729 672 68.9 743 91.1 553 85.4 990 89.2 570 230.6 959
Huariaca 7,897 590 0.5805 590 70.7 461 87.6 826 89.4 553 88.2 665 238.0 888
Huayllay 9,592 489 0.6016 412 71.0 407 94.5 274 89.3 561 92.8 240 262.3 697
Ninacaca 4,742 863 0.5736 661 68.8 764 90.2 618 85.1 1,018 88.5 643 255.1 746
Pallanchacra 2,902 1,155 0.5614 797 68.8 755 86.8 897 85.1 1,017 86.3 819 223.0 1,068
Paucartambo 18,445 259 0.5676 723 69.5 648 87.9 805 85.5 985 87.1 755 222.3 1,075
S.Fco..Yarusyacàn 12,027 399 0.5799 597 68.9 740 93.2 391 88.0 728 91.4 359 228.3 995
Simón Bolívar 14,005 341 0.5802 593 68.9 750 93.2 387 85.0 1,029 90.5 443 251.4 759
Ticlacayán 4,309 918 0.5699 704 70.1 548 84.2 1,064 86.7 857 85.1 921 255.4 743
Tinyahuarco 5,784 748 0.5917 494 68.5 805 94.0 323 90.6 386 92.9 232 286.6 579
Vicco 2,901 1,157 0.5770 621 68.8 762 90.7 582 87.3 796 89.6 530 252.4 755
Yanacancha 29,910 161 0.6029 395 68.8 754 95.1 226 93.7 81 94.6 97 307.8 507
Sub Gerencia
|
PROV.D.CARRION 41,530 131 0.5454 109 65.1 150 87.4 93 90.5 24 88.4 64 209 128
Yanahuanca 13,945 342 0.5629 777 67.5 965 88.6 739 90.9 342 89.4 554 213.9 1,162
Chacayán 2,553 1,219 0.4918 1,616 58.4 1,807 78.6 1,381 93.1 112 83.4 1,084 209.9 1,210
Goyllarisquizga 1,356 1,498 0.5532 900 63.2 1,557 93.7 340 88.9 620 92.1 300 246.1 802
Paucar 2,224 1,289 0.4971 1,576 61.0 1,709 75.3 1,513 91.3 296 80.6 1,327 210.9 1,196
San Pedro De Pillao 1,397 1,482 0.5128 1,405 62.5 1,617 78.6 1,375 91.1 318 82.8 1,146 211.0 1,194
Santa Ana De Tusi 14,904 316 0.5707 695 68.2 846 92.0 484 90.5 400 91.5 353 193.5 1,391
Tapuc 3,309 1,068 0.4975 1,572 57.7 1,819 83.5 1,100 87.3 794 84.8 951 239.9 864
Vilcabamba 1,842 1,373 0.5035 1,511 60.9 1,720 80.0 1,306 88.5 667 82.8 1,144 209.0 1,219
PROV. OXAPAMPA 78,108 68 0.5663 82 71.1 49 88.2 89 76.5 164 84.3 106 213.9 124
Oxapampa 14,064 338 0.6021 404 71.7 325 92.2 468 89.8 507 91.4 363 270.8 648
Chontabamba 3,095 1,112 0.5777 613 70.8 441 89.7 654 84.9 1,036 88.1 673 218.2 1,118
Huancabamba 6,810 656 0.5509 940 70.3 512 85.5 989 73.0 1,649 81.3 1,278 208.4 1,225
Palcazu 8,887 528 0.5712 691 72.0 273 89.9 642 76.4 1,542 85.4 901 192.3 1,407
Pozuzo 7,847 593 0.5117 1,416 68.9 733 77.6 1,421 62.1 1,792 72.4 1,700 197.2 1,348
Puerto Bermúdez 20,474 233 0.5573 844 71.9 295 88.5 752 67.6 1,739 81.5 1,266 190.9 1,418
Villa Rica 16,931 282 0.5770 620 70.8 447 89.0 705 86.2 906 88.1 674 215.2 1,155
Fuente: INEI CENSO 2005
PNUD – Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano - Perú
1.1.3.8 La Gestión Pública Regional
Como resultado del proceso de descentralización en el País, a los Gobiernos

Regionales se le asignó la tarea de Organizar y conducir la gestión pública
regional de acuerdo a sus competencias exclusivas y compartidas y en el marco
de las políticas nacionales y regionales.
La gestión del Gobierno Regional Pasco se rige por el Plan de Desarrollo Regional
Concertado de largo plazo, Plan Estratégico Institucional y el Presupuesto
Participativo Regional, aprobados de conformidad a la normatividad sobre
descentralización.
Corresponde a los Gobiernos regionales promover y apoyar las iniciativas de

conectividad e intercambio de información y experiencias de gobierno valiosas
para la gestión, entre los gobiernos regionales y entre éstos y el gobierno nacional
y gobiernos locales, haciendo uso de las herramientas tecnológicas disponibles.
Actualmente la administración regional se conduce a través de Gerencias y se

sostiene en la planificación estratégica, organización, dirección, ejecución,
evaluación y control, dentro del marco de las normas emitidas por los sistemas
administrativos nacionales.
Relación y Coordinación Interinstitucional
Los tres niveles de Gobiernos mantienen relaciones de coordinación, cooperación

y apoyo mutuo, de manera permanente y continua, dentro de su autonomía y
competencia que la Ley Orgánica correspondiente le faculta, imponiéndose el
interés nacional al interés regional o local.
Los gobiernos regionales y locales suscriben convenios de colaboración mutua y

recíproca, así como celebrar contratos de cualquier naturaleza para fines
comunes en beneficio de la población de su jurisdicción de acuerdo a Ley. Sin
que ello signifique interferir en la competencia del otro nivel de gobierno.
En el marco del proceso de transferencia, los Ministerios vienen transfiriendo las

funciones sectoriales que corresponde a las direcciones regionales sin embargo el
Gobierno Regional Pasco no recepcionó los recursos humanos, logísticos y
financieros.
Sub Gerencia
|
Espacios de Concertación y Participación Ciudadana
La participación de la sociedad civil en los asuntos públicos abren significativas

posibilidades para definir políticas concertadas y para hacer mas efectiva la
gestión de los recursos a favor del desarrollo humano; en ese sentido han
adquirido relevancia la conformación de los Consejos de Coordinación Regional
(CCR) y los Consejos de Coordinación Local (CCL); la formulación de
presupuestos participativos y planes de desarrollo concertados; y la realización de
audiencias públicas regionales y locales.
A pesar de los logros alcanzados hasta ahora, la participación de la sociedad civil

puede identificarse, en general como débil y dividida. La consistencia y
sostenibilidad de la participación es posible cuando los diversos actores de la
sociedad (Universidad, colegios profesionales, cámara de comercio,
organizaciones de base, empresariado y entidades del Estado) buscan realizar
acciones concertadas alrededor de una agenda común. Sin embargo la
dispersión de intereses y de actores en la región, y las propias deficiencias en el
diseño de estos mecanismos participativos hacen lento el avance e impiden
realizar un proceso sostenido de acciones integradas.
Existen coincidencias en las limitaciones que establecen las normas a estos

consejos, al disponer que sólo se reúnen dos veces al año, al establecer la
participación minoritaria de la sociedad civil y exigir la inscripción en registros
públicos y un mínimo de 3 años de actividad. Estas limitaciones están
determinando la exclusión de determinados grupos – favoreciendo la participación
de representantes urbanos y profesionales-, así como la poca operatividad de los
consejos.
Otro problema es la débil representatividad de los actores, lo cual está vinculado a

la inexistencia de mecanismos para que los miembros de los consejos recojan las
demandas de la sociedad civil y para que informen sobre su labor a una asamblea
de las organizaciones de la sociedad civil a la cual representan.
Asimismo, por iniciativa de los Gobiernos Regionales, éstos pueden establecer,

por común acuerdo, Juntas de Coordinación Interregional como espacios de
coordinación de proyectos, planes y acciones conjuntas, las cuales se
materializan a través de convenios de cooperación, procurando la consolidación
de corredores económicos y ejes de integración y desarrollo, con la finalidad de
consolidar los futuros espacios macro regionales. La Junta de Coordinación
Interregional Nor Centro Oriente, sigue funcionando haciendo efectivos los
proyectos beneficiosos para las regiones que los conforman.
1.1.4 ASPECTOS PRODUCTIVOS
1.1.4.1 Sector Minero
El Perú es un País rico en recursos minerales, tanto la explotación como el

procesamiento de nuestros recursos mineros, han constituido actividades
económicas de suma importancia, que han logrado forjar un sector empresarial
nacional, recursos humanos, industrias y servicios conexos, los mismo que
otorgan a nuestro país la competitividad necesaria para desarrollarse
sostenidamente en este campo. Es por ello que la Minería participa con más de
50% en el PBI departamental (53.5% el 2001) y con el 10% del PBI minero
Sub Gerencia
|
nacional. Ver cuadro Nº 30
En Pasco se encuentran operando empresas mineras de importancia nacional que
se detallan en el Cuadro Nº 31. Estas empresas en conjunto aportan
considerables sumas de divisas al País, parte de ello retornan vía transferencias
(canon y regalías), pero no son reinvertidos en actividades productivas y de
transformación que generen empleo en la Región.
CUADRO Nº 30
PASCO: VALOR AGREGADO DE LA ACTIVIDAD MINERA 1998 – 2001

(Valores a Precios Constantes de 1994) – (Miles de Nuevos Soles)
Valor Agregado de la Part. % en
P.B.I. PART. %
Actividad Minera Valor Varia. % Anual Del
AÑO EN PBI
Agregado Valor Agregado
DPTAL.
DPTAL. PAIS DPTAL. Total del Minería Dptal
1/
Sector - 2/
1998 1’239,153 5’704,669 617,720 49.9 10.8 -7.8
1999 1’302,681 6’450,804 635,113 48.8 9.9 2.8
2000 1’308,973 6’601,460 628,865 48.0 9.5 -1.0
2001 1’346,320 7’519,594 719,818 53.5 9.6 14.5
Dirección General de Minería –PDM – Estadística Minería
Pasco, por las ingentes riquezas que posee se ha constituido como el primer
productor de Plomo y de Plata por varios años consecutivos, tal como lo registra
la Dirección General de Minería, por que genera más del 51% (160,382 TMF.) y
27% (938,911 Kg.f.) de la producción nacional respectivamente; además origina el
34% de la producción de Zinc (405,081 TMF).
En el país la Sociedad Minera El Brocal S.A. lidera la producción de plata (9.3%

del total nacional), logrando superar incluso a las grandes empresas como
Buenaventura, Antamina y Volcan SAA. La empresa Volcan SAA el año 2006 fue
el primer productor de plomo con el 15.3% a nivel nacional, seguida por la
Sociedad Minera El Brocal que produjo el 11.7% y la Administradora Chungar con
el 8% de toda la producción.
La gran minería representada por Volcan Cía. Minera SAA, en Pasco, ha crecido
notablemente durante estos últimos 04 años, en un 23.55% en plomo y un 84%
en plata. La mediana minería superó largamente estos índices, por ejemplo la
Sociedad El Brocal logró triplicar su producción de plata en un 254% entre el 2003
y el 2006 y en 57.3% de plomo. También se observa que ha ido desarrollando
sostenidamente la producción regional de cobre, plata y Oro, éste último debido a
que la S.A. Minera Milpo ha iniciado sus operaciones durante el 2006.
Sub Gerencia
|
CUADRO Nº 31
VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN MINERA EN EL PAÍS Y EN EL DEPARTAMENTO

DE PASCO 2002- 2005 (En Contenido Fino)
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN
PRODUCTO
2003 2004 2005 2006
Total País
• Cobre (Tm) 842,578 1’035,574 1’009,898 1’049,933
Plomo (Tm) 308,874 306,211 319,345 313,322
Zinc (Tm) 1’372,790 1’209,006 1’201,671 1’201,786
Plata (Kg) 2’920,922 3’059,962 3’193,146 3’470,642
Oro (Kg.) 172,619 173,224 207,822 202,834
Total Dpto..
Cobre (Tm) 10,503 10,878 11,268 11,735
Plomo (Tm) 168,478 162,150 167,473 160,382
Zinc (Tm) 421,397 419,048 404,454 405,081
Plata (Kg) 704,050 698,319 719,086 938,911
Oro (Kg) 1,621 1,813 1,580 1,874
Dirección General de Minería – PDM – Estadística Minería
CERRO DE PASCO: EXPLOTACIÓN MINERA A TAJO ABIERTO
Sub Gerencia
CUADRO Nº 32
PASCO: PRODUCCIÓN MINERA, SEGÚN EMPRESAS - AÑOS 2003 – 2006
COBRE - TM PLOMO - TM PLATA – KG. ZINC – TM ORO – KG

Empresa Minera
2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006
Total 10,503 10,878 11,268 11,735 168,478 162,150 167,473 160,382 704,050 698,319 719,086 938,911 421,397 419,048 404,454 405,081 1,621 1,813 1,580 1,874
Volcán Cía. Minera
38,716 44,448 45,530 47,834 102,984 134,192 136,974 189,312 124,186 131,057 126,607 119,816
S.A.A.
Cía. Minera Atacocha
3,111 3,331 3,203 2,872 39,420 38,131 40,878 19,850 147,085 164,315 160,613 90,036 66,109 61,794 59,174 59,795 276 177 157 186
S.A.A.
Sociedad Minera El
996 644 882 2,242 23,208 28,840 28,482 36,508 90,813 105,649 136,716 321,195 58,457 61,083 60,230 69,828
Brocal S.A.
Empresa
Administradora 1,973 1,875 1,942 1,851 22,129 21,596 23,734 25,043 54,058 52,121 69,902 88,184 56,905 53,112 55,576 62,227
Chungar S.A.
Cía. Minera Milpo
2,302 2,291 2,685 2,589 30,003 17,384 20,857 21,933 132,864 82,075 93,532 92,560 95,095 95,423 89,346 79,595 248
S.A.A.
Cía. Minera Huaròn
2,121 2,737 2,556 2,184 15,002 11,750 7,865 7,937 155,418 145,605 114,794 113,565 20,645 16,578 13,497 13,463 17 37 44 67
S.A
Empresa Explotadora
127 1,277 3,117 39,864 23 357
de Vinchos.
Cìa. Minera Aurifiera
18,316 20,511 13,861 3,725 11 27 13 16
Aurex S.A.
Chancadora Centauro
22 316 500 324 1,317 1,573 1,366 1,357
S.A.C.
Fuente: Ministerio de Energía y Minas – Dirección General de Minería – PDM – Estadística de Minería
INEI – Compendio Estadístico Departamental 2005

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1.1.4.2 Sector Agropecuario
En la estructura del PBI regional, el sector agropecuario se constituye en la

segunda actividad más importante, después de la actividad minera; constituye el
18.5% del PBI regional y el 2.3% del PBI agropecuario nacional. Este sector es la
que genera mayor empleo en Pasco, dado que este sector absorbe el 37.7% de
la PEA, en tanto que la minería solo el 6.2% de la PEA (las dos conforman la
actividad primaria que contiene el 43.9% del total de la PEA regional).
CUADRO Nº 33
PASCO: VALOR AGREGADO DE ACTIVIDAD AGROPECUARIA 1998 – 2001

(Valores a Precios Constantes de 1994) – (Miles de Nuevos Soles)
Valor Agregado de la Particip. % Var % Anual
Part. %
P.B.I. Actividad Agropecuaria en Valor del Valor
en PBI
AÑO Agregado Agregado
Dptal.
DPTAL. PAIS DPTAL. Total del Agropecuaria
1/
Sector 2/ Dptal
1998 1’239,153 9’239,886 232,048 18.7 2.5 9.90
1999 1’302,681 10’382,950 294,129 22.6 2.8 26.8
2000 1’308,973 10’972,589 295,884 22.6 2.7 0.60
2001 1’346,320 10’903,394 249,277 18.5 2.3 -15.8
Este sector, está constituido (en orden de importancia) por la actividad pecuaria y
agrícola, que en muchos casos son complementarios. Estas actividades se
localizan en las áreas rurales de la Región, en tierras aptas para pastoreo y
cultivos.
La ganadería en el Perú, se desarrolla a nivel de las 03 regiones naturales,

configurándose una serie de sistemas y modos de producción de acuerdo a las
condiciones de propiedad de la tierra, las características geográficas altitudinales
donde se desarrolla esta actividad. Predonima la característica de crianza a nivel
de minifundio, donde los productores desarrollan la actividad con fines de
supervivencia como es el caso de la provincia Daniel Carrión. Sin embargo cabe
señalar la existencia de sectores con un grado de avanzado de desarrollo
empresarial en las actividades de engorde de ganado vacuno y producción de
leche, principalmente ubicadas en la zona de selva.
En Pasco el sub sector pecuario prosperó cuantiosamente, la producción del

ganado ovino nos ubica en sexto lugar a nivel nacional (947,800 unidades el
2005). El año 2002 se logró superar la producción del 2001 en un 325%, y los
siguientes años mantuvo el mismo volumen de producción, en este periodo el
ganado porcino creció un 127% y luego conservó una progresión del 5% anual.
La producción de vacunos en el que destaca la provincia de Oxapampa, alcanzó
un 147%, y el año 2004 se obtiene un 21% más con referencia al año anterior.
La producción de alpacas el primer año obtuvo un 192% luego su evolución fue

entre 2% y 12% anual. El promedio de producción de leche es de 17,800 Tm por
año; asimismo, el volumen de la fibra de alpaca es de 47 TM, habitualmente. Los
camélidos sudamericanos (llamas, alpacas y vicuñas) están retomando mayor
importancia en la actualidad debido a la alta cotización de la fibra en el mercado
internacional (especialmente la de vicuña), el mayor consumo de la carne en el
área urbano y el bajo costo de crianza
Al interior de la región, los distritos con mayor incidencia en la producción de

Sub Gerencia
|
alpacas son Huayllay, Simón Bolívar y Santa Ana de Tusi, de ganado ovino,
Simón Bolívar, Huayllay, Yanahuanca y Ninacaca, de ganado vacuno Palcazu,
Puerto Bermúdez, Huancabamba, Yanahuanca, Pozuzo y Paucar; y de porcinos,
Palcazu, Paucartambo, Yanahuanca, Paucar y Santa Ana de Tusi.
CUADRO Nº 34
PASCO: PRODUCCIÓN PECUARIA; 2001 AL 2005
(TM.)
PRINCIPALES Años
PRODUCTOS 2001 2002 2003 2004 2005
Sub Sector Pecuario
Ave - 233 207 203 200
Ovino 1,050 4,468 4,324 4,364 4,360
Porcino 671 1,523 1,600 1,716 1,814
Vacuno 1,941 4,785 5,096 6,160 6,612
Caprino 14 23 25 27 29
Alpaca 63 184 187 209 215
Llama 27 23 122 127 141
Leche 16,496 18,999 17,874 18,258 17,567
Fibra de Alpaca 55 45 43 47 47
Fibra de Llama 36 33 27 23 24
Lana 1,172 1,153 1,082 1,099 1,130
Fuente: Pasco Compendio Estadístico Departamental 2005
Ministerio de Agricultura –Dirección Regional Pasco – Oficina de Estadística.
Sector agrario.- En Pasco existen diversas organizaciones empresariales

relacionadas al agro, tales como cooperativas, comunidades campesinas,
pequeños y medianos productores, que probablemente poseen racionalidades
distintas al momento de tomar decisiones. Además, la actividad agrícola se
desenvuelve a lo largo de las diversas regiones naturales. Esta dispersión de la
producción con agentes que poseen motivaciones distintas, torna difícil la
programación centralizada del sector.
La región es beneficiada por sus condiciones climáticas debido a que cuenta con
una ostensible y variada biodiversidad. En Pasco existen 06 climas y 8 pisos
ecológicos. Estas particularidades son importantes por que dan lugar a una
diversidad biológica que interactúan y son una fuente natural de ventajas
comparativas de la región, cuyos productos mas representativos son la maca, el
café, la granadilla, el achiote, el pijuayo, la papa, y el rocoto. Además se siembran
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en grandes cantidades el plátano, naranjo, piña, palto, yuca, etc.
Pasco es el principal productor de rocoto en el ámbito nacional (4,887 Tm.=

58.4% del total país), alcanzamos el 2º lugar en el cultivo de achiote (1051
Tm.= 21% del país), 3º en Granadilla (2,530 Tm.), y 4º en la siembra de
pijuayo (2,775 Tm.)
Después del descenso productivo de la papa el año 2001 se ha ido recuperando

el volumen anual de 130,000 Tm/año. También el café no tuvo regularidad
productiva, descendiendo a niveles de 3182 Tm. el 2005.
La especialización productiva a nivel provincial y distrital, se caracteriza por los

cultivos de mayor relevancia: en Pasco, la maca en los distritos de Ninacaca y
Tinyahuarco, la papa y el maíz de choclo en Paucartambo y Huachón. En
Daniel Carrión destacan la papa en Yanahuanca y Santa Ana de Tusi, el maíz
amiláceo, Olluco y la oca los distritos de Yanahuanca y Paucar. En la provincia
de Oxapampa, el café en Villa Rica y Oxapampa, la granadilla en Huancabamba
y Oxapampa, el achiote en Puerto Bermúdez y Palcazu, el maíz amarillo duro en
Puerto Bermúdez y Palcazu, el plátano, en Puerto Bermúdez y Villa Rica, el rocoto
Oxapampa, Huancabamba y Villa Rica.
Producción diversificada de la papa La Maca
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PASCO: Capital Minera del Perú, del café más fino del mundo, cuna de la maca y del bosque de piedras de Huayllay-Maravilla Nacional
Mapa: Flujos de productos y mercancías.
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CUADRO Nº 35
PASCO:
PASCO: PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS POR PROVINCIAS; AÑOS 2002
AL 2005
(Toneladas Métricas)
Métricas)
Principales Pasco Daniel Carrión Oxapampa
Productos 2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005
Sub Sector Agrícola
Haba Grano Seco 281 297 361 494 361 361 312 228
Haba Grano Verde 226 160 288 143 188 - - 8
Maca 608 1,294 1,986 4,219 60 10 2 114
Maíz Amiláceo 1,156 1,396 814 947 508 696 369 667
Maíz Choclo 583 2,960 4,453 3,983 581 - - - 444 140 20 52
Oca 1,051 515 575 1,936 854 825 816 544
Olluco 1,310 781 869 2,281 714 749 837 562
Papa 117,702 89,595 73,335 116,715 16,598 13,868 9,048 13,147
Trigo 181 143 210 204 147 220 75 142
Zapallo - - - - 84 2,805 2,561 2,535 1,563
Achiote 1,244 1,192 1,386 1,051
Ají 204 311 446 195
Arroz Cáscara 1,020 2,263 1,498 1,707
Barquearía 141,200 142,070 145,640 155,700
Café 6,573 5,374 5,915 3,182
Granadilla 3,643 4,170 3,634 2,530
Maíz Amarillo duro 3,558 5,002 2,585 4,431
Mandarina 1,433 1,216 1,090 620
Naranjo 3,286 3,056 6,540 2,910
Palto 2,263 2,721 1,700 1,696
Papaya 942 1,066 1,358 1,449
Pijuayo 2,005 2,816 2,750 2,775
Piña 3,979 4,415 5,945 5,805
Plátano 86,182 86,247 85,718 72,209
Rocoto 13,680 12,177 6,552 4,887
Yuca 29,051 48,388 60,708 29,928
Fuente: Pasco Compendio Estadístico Departamental 2005
Ministerio de Agricultura –Dirección Regional Pasco – Oficina de Estadística.
1.1.4.3 Estructura Productiva

En el año 2001, el PBI Departamental, medido a valores corrientes, alcanzó
S/.1’948,568 miles de nuevos soles, que significó un incremento de 0.5% respecto
al año anterior. A nivel de grandes sectores económicos, se observa que el
sector primario o extractivo representó el 67.1% del PBI total, incrementándose su
producción en 0.8%. Asimismo, las actividades del sector secundario o
transformación, abarcaron el 11.8%, logrando un crecimiento de 0.6%, el sector
servicio participa con un 21.1% en el PBI departamental, disminuyendo un 0.5%
de la producción respecto al año 2000
CUADRO Nº 36
PASCO: ESTRUCTURA PRODUCTIVA POR GRANDES SECTORES ECONÓMICOS

2001 (Valores Corrientes)
SECTORES ECONOMICOS
ECONOMICOS PASCO PAÍS
• Primario 67.1 % 14.3 %

• Secundario 11.8 % 24.0 %
• Terciario 21.1 % 61.7 %
TOTAL 100.0 % 100.0 %
FUENTE: INEI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
Sub Gerencia
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CUADRO Nº 37
PASCO: ESTRUCTURA PRODUCTIVA – PBI - 2001

SECTORES ECONÓMICOS PASCO PAIS
• Agricultura 12.2 7.7
• Pesca 0.0 0.8
• Minería y petróleo 54.9 5.8
• Manufactura 7.3 15.9
• Electricidad y agua 0.0 2.6
• Construcción 4.5 5.5
• Comercio 3.2 14.8
• Transportes y Comunicaciones 3.9 9.0
• Restaurantes y hoteles 2.7 4.5
• Gobierno 6.6 8.1
• Otros Servicios 4.7 25.2
TOTAL 100.0 100.0
Fuente: INEI. Pasco Compendio Estadístico 2005
El mismo año, medido en valores constantes, el INEI, indica que Pasco, alcanzó
S/. 1’346,320 miles de nuevos soles con un incremento promedio de 2.9%
respecto al año 2000. El sector productivo que genera la mayor proporción de
ingresos económicos es la explotación de minas y canteras que representa en
promedio (1994-2001) el 51.4% del PBI regional, seguido por el sector
Agropecuario 18.1%, industria manufacturera 7.34%, el sector comercio 3.6%,
restaurantes y hoteles que genera el 2.4%, y otros servicios que genera el 4.53%
del PBI regional.
Esta configuración representa la especialización regional en la explotación de

minerales, que constituye la actividad principal generadora de la mayor proporción
de ingresos económicos del departamento, el cual seguidamente genera una
distribución a los Gobiernos Regionales y Locales de la jurisdicción a través del
Cano Minero y Regalías Mineras.
CUADRO Nº 38
PASCO: Evolución del PBI por Actividades Económicas – 1994-2001

(Valores Constantes año base 1994=100)
Actividad Económica (%)
Agricul Explota Transpor
Año Total Co- Restau- Servicios
tura ción Manu Cons- tes y Otros
mer- rantes y Guberna-
Caza y Minas y factura trucc. Comuni- Servic
cio Hoteles mentales
Silvic. Cantera caciones
1,994 100 10.1 57.0 7.7 2.9 4.0 4.1 2.8 5.8 5.5
1,995 100 19.0 49.7 7.9 3.6 3.7 3.6 2.4 5.2 4.8
1,996 100 16.7 51.7 8.2 2.9 3.9 3.9 2.6 5.4 4.8
1,997 100 16.6 52.7 7.8 3.4 3.8 3.7 2.4 5.1 4.4
1,998 100 18.7 49.9 7.6 4.4 3.6 3.8 2.4 5.3 4.3
1,999 100 22.6 48.8 6.3 3.8 3.3 3.7 2.1 5.1 4.3
2,000 100 22.6 48.0 6.7 4.1 3.4 3.7 2.2 5.1 4.2
2,001 100 18.5 53.5 6.5 4.0 3.2 3.5 2.1 4.9 3.9
Prom. 100 18.1 51.41 7.34 3.64 3.61 3.75
3.75 2.38 5.24 4.53
FUENTE: INEI –Dirección de Cuentas Nacionales
Compendio Estadístico Departamental 2005
En síntesis el aporte de Pasco al PBI Nacional es del 1.1% entre los años 1994-
2001, siendo la variación porcentual del PBI de Pasco del 1.4% anual promedio
para el mismo período.
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CUADRO Nº 39
PASCO: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
(Valores a Precios Constantes de 1,994)
PBI
PBI.
PBI. PASCO PARTICIPACIÓN VARIAC. %
AÑO PERU
(Mil N.S/.)
N.S/.) % PBI PASCO
(Mil N.S/.)
N.S/.)
1,994 98’577,444 1,033,900 1.0 -
1,995 107’038,850 1,215,259 1.1 17.5
1,996 109’708,500 1,174,935 1.1 -3.3
1,997 117’213,965 1,270,929 1.1 8.2
1,998 116’551,628 1,239,153 1.1 -2.5
1,999 117’645,501 1,302,681 1.1 5.1
2,000 120’659,404 1,308,973 1.1 0.5
2,001 120’513,086 1,346,320 1.1 2.9
FUENTE: INEI –Dirección de Cuentas Nacionales - Compendio Estadístico Departamental 2005
La estadística elaborada por el “Instituto CUANTO” revela el incremento

considerable del PBI regional entre los años 2003 al 2005, observándose un
aumento sostenido de la minería, debido al costo de los metales en el mercado
internacional, así como el incremento de la producción en este sector. Además
también se nota, una evolución permanente del sector construcción al igual que el
sector servicios.
CUADRO Nº 40
PBI POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS 2003-

2003- 2005
(Millones Nuevos Soles = 1994)
Pasco A Precios Corrientes A Precios Constantes
Activiad.Econ. 2003 2004 2005 2003 2004 2005
Agricultura 204 158 197 165 160 171
Construcción 40 45 125 22 24 66
Manufactura 9 12 14 6 7 8
Minería 1,487 1,984 2,391 952 955 946
Pesca - - - - - -
Servicios 953 1,012 1,120 565 583 636
PBI Total 2,693 3,211 3,847 1,710 1,729 1,827
Fuente: Perú en Números 2006 - Instituto Cuánto.
Desarrollo Tecnológico
En Pasco, el incremento notable de las comunicaciones a través del Internet

principalmente. La demanda por este servicio en general ha venido creciendo, en
los últimos tres años, a una tasa relativamente constante, a nivel nacional el
crecimiento fue superior al 23% anual.
A través de este servicio, la comunicación se hizo mas fluida y cada vez

indispensable, en todos los sectores de la economía nacional (privado y público).
En la educación se ha implantado en todos los Centros Educativos el programa
“Huascarán” desde hace 04 años atrás que a un inicio se beneficiaron 86
Instituciones educativas, a ello se suman la implementación de parte del Gobierno
Regional y de los Gobiernos Locales provinciales y distritales.
Por su parte la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión ha creado la Escuela

de Ingeniería de Sistemas, adecuadamente implementada con el servicio de
informática.
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Los usuarios de este servicio pueden acceder a éste a través de diferentes

modalidades: accesos conmutados, líneas dedicadas alámbricas e inalámbricas
(aún no instalado en Pasco), cable MODEM y finalmente vía WAP y otros.
La Telefonía Fija, es uno de los principales mercados en el campo de los

servicios públicos de telecomunicaciones en nuestro medio, su crecimiento fue del
7% (entre el 2006 y el 2005), ello se debe a que de cada 100 habitantes 2.23 son
abonados.
Los servicios de Telefonía móvil, superó todas las tasas de crecimiento

anterior, lo que impactó directamente en una mayor cobertura nacional, debido al
número de empresas operadoras, el número de líneas y la penetración del
servicio. Este mercado continúo con el dinamismo de años anteriores, aunque
con mayor intensidad en el año 2006 en un 163% en relación al año anterior, lo
que significa que de cada 100 habitantes 12 posee celulares en Pasco.
La cobertura distrital a nivel nacional, es sumamente importante por que llega a

cubrir el 53% del total de distritos del país,
CUADRO Nº 41
PASCO: PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR COMUNICACIÓN

2002-
002-2006
Tipo de Servicio 2002 2003 2004 2005 2006
PASCO
Total Líneas abonadas 3,406 4,359 4,931 5,577 5,953
Líneas en Ser. Telefonía Fija 2,939 3,857 4,418 5,043 5,262
Líneas en Ser. Teléfonos Públicos 467 502 513 534 691
Líneas en Serv. Telefonía Móvil 2,647 2,628 6,350 11,968 31,518
Densidad de Líneas por 100 Hab. 1.29 1.61 1.78 2.09 2.23
Línea por Km2 0.13 0.17 0.19 0.22 0.24
PERU = Total País
Total Líneas abonadas 1,770,458 1,968,531 2,189,745 2,398,667 2,558,826
Líneas en Ser. Telefonía Fija 1,656,624 1,839,165 2,049,822 2,250,921 2,400,512
Líneas en Ser. Teléfonos Públicos 113,834 129,366 139,923 147,746 158,314
Líneas en Serv. Telefonía Móvil 2,930,343 4,092,558 5,583,356 8,772,479
Densidad de Líneas por 100 Hab. 6.77 7.53 8.37 9.17 9.78
Línea por Km2 1.38 1.53 1.70 1.87 1.99
Fuente: Empresas Operadoras y OSIPTEL
En las Actividades Económicas Extractivas.- El desarrollo tecnológico de las

diversas actividades económicas de la región se caracteriza por el bajo nivel de
uso en los procesos productivos, excepto en la mediana y gran minería, como
consecuencia de una cobertura insuficiente de capacitación y el acceso limitado al
crédito en este rubro.
El nivel de tecnología en el agro es escaso, predomina el manejo de cultivo

tradicional, el control fitosanitario es incipiente; asimismo la disponibilidad del
agua es limitante para el desarrollo de la agricultura intensiva, solo el 32% de
terrenos agrícolas en la sierra de Pasco se encuentra bajo riego y el 68% se
encuentra en secano. El riego se realiza por gravedad, el riego tecnificado por
goteo o aspersión es ínfimo. A todo ello se debe la baja rentabilidad que tienen
los productores. En cambio algunos cultivos del café para exportación utilizan
abonos orgánicos y maquinaria para el pilado y el secado.
La ganadería en la región ha alcanzado cierto nivel tecnológico con la introducción

de pastos cultivados y el empleo de inseminización artificial en el mejoramiento de
razas, lo que ha tenido un efecto positivo en el aumento de productividad,
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|
principalmente en Oxapampa.
Competitividad Regional.
El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestión estratégica de la competitividad

regional, tal como lo prevé los artículos 8º y 9º de la Ley 27867, considerando el concepto
de competitividad regional como “La capacidad de las regiones para alcanzar niveles de
crecimiento sostenidas en el tiempo”
Según el Estudio de Consultoria preparado para el Consejo de Competitidad, se ha

elaborado el Índice de Competitividad Regional ICR, que constituye una medición de las
condiciones en que se encuentran las empresas y toda la sociedad civil para ofrecer un
ambiente competitivo, lo cual permite realizar comparaciones entre los distintos factores
de competitividad en los departamentos. Los resultados que observamos en el cuadro
siguiente ubican en primer lugar a Lima Metropolitana, seguido de lejos por el
departamento de Arequipa, Moquegua, Tacna, Lambayeque, La Libertad. Pasco se ubica
en 13º avo lugar y en el último Amazonas.
La metodología utilizada fue el Análisis Factorial el cual ha consentido el uso del Análisis
de los Principales Componentes que al interior contienen una cantidad considerable de
variables:
CUADRO Nº 42
ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL Y PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS

Capital
Índice de RRNN y Gestión de Calidad
Desempeño Infraestruc- Humano Sistema
Departamentos Competitiv. Medio Gobierno de
Económico tura y Financiero
Regional Ambiente Regional Vida
Empleo
AMAZONAS 0.89068 -0.585 -0.666 -1.045 -0.421 -0.414 -1.132 -0.54604
ANCASH -0.15081 -0.104 -0.250 0.021 0.957 -0.199 -0.329 -0.14348
APURIMAC 0.85282 -0.739 -0.176 -1.390 -0.951 -0.653 -1.168 -0.32881
AREQUIPA 1.02501 0.813 0.879 1.288 -0.401 0.634 1.506 0.10288
AYACUCHO -0.69492 -0.617 -0.340 -1.037 -1.342 -0.277 -0.749 -0.26351
CAJAMARCA -0.79911 -0.383 -0.689 -1.028 2.498 0.683 -1.178 -0.29319
CUSCO -0.4047 -0.343 0.487 -0.998 0.590 0.479 -0.834 -0.05479
HUANCAVELICA -0.79127 -0.379 -0.475 -1.412 -0.994 0.395 -0.550 -0.50697
HUÀNUCO -0.69737 -0.492 -0.533 -0.883 0.320 -0.070 -0.800 -0.39341
ICA 0.45486 0.213 0.095 0.958 -0.269 -0.369 0.668 -0.03208
JUNÌN -0.03977 -0.188 0.116 0.068 0.767 0.865 0.162 -0.21227
LA LIBERTAD 0.23578 0.047 0.850 0.253 0.649 0.669 -0.049 -0.01920
LAMBAYEQUE 0.15927 -0.099 0.328 0.246 -0.516 0.135 0.223 0.04542
LIMA 1/ 3.91902 4.359 4.110 1.951 1.317 -0.131 1.558 4.57821
LORETO -0.55351 -0.200 -0.344 -0.073 0.643 1.756 -1.328 -0.26436
MADRE DE DIOS -0.38121 -0.225 -0.885 0.202 -1.550 -3.150 -0.814 -0.53671
MOQUEGUA 0.76466 0.711 -0.820 1.922 -1.319 -1.590 1.529 -0.28319
PASCO -0.35013 -0.125 -0.643 -0.201 -0.075 -0.140 -0.093 -0.51648
PIURA -0.09085 -0.250 -0.180 -0.355 0.556 2.022 0.494 0.28295
PUNO -0.31583 -0.254 -0.489 -0.068 0.606 -0.038 0.449 -0.42315
SAN MARTIN -0.36364 -0.577 -0.575 0.018 1.074 0.167 -0.365 -0.12430
TACNA 0.76304 0.096 0.080 1.192 -0.612 -0.459 2.047 -0.06517
TUMBES 0.46176 -0.407 0.109 1.295 -0.343 -0.476 1.013 -0.00960
UCAYALI -0.40677 -0.272 0.013 -0.312 -1.182 0.597 -1.090 0.00725
1/ No incluye Prov. Constit. Callao
Fuente: Estudio de Consultoria preparado para el Consejo de Competitidad
Mercados Internacionales:
Los mercados de importancia interesados en la compra de minerales son China

que figura como el más importante, que importó el 18% de la producción de la
región durante el 2004. Entre los productos exportados a este país se registra el
60% de los minerales de plomo y sus concentrados, y el 3% de minerales de zinc
y sus concentrados.
Estados Unidos de América, es el segundo mercado de importancia de las

Sub Gerencia
|
exportaciones de Pasco. Se exportaron hacia este país US$ 24.66 millones, con
un crecimiento alentador del 260% en relación al 2003. Asimismo durante el año
2004, Brasil importó el 14% del total exportado por Pasco, básicamente en
minerales de zinc y sus concentrados (US$ 22.5 millones).
El mismo comportamiento tuvo Bélgica con un evolución del 106.8%, lo cual le

permitió obtener una participación de 13.7%. Igualmente Corea del Sur representa
el 9.3% de las exportaciones de la región.
El comportamiento de las exportaciones a nivel de los agentes (empresas

lideradas por la Cía. Minera Milpo SAA.), las exportaciones por producto, y los
destinos de las exportaciones de genera la región, se indican en el cuadro 43
CUADRO Nº 43
PASCO: EXPORTACIONES DE PRODUCTOS POR AGENTES Y PAÍS DE DESTINO 2004

Producto Agente FOB US$ Part. % DESTINO FOB US$ Part. %
Volcan Compañía Minera S.A.A. 30,446,330 26.0% Brasil 22,525,943 19.3%

Compañía Minera Milpo S.A.A. 25,706,807 22.0% EE.UU. 22,484,183 19.2%
Empresa Administradora Chungar S.A.C. 19,803,526 16.9% Bélgica 22,208,694 19.0%
Compañía Minera Atacocha S.A. 12,848,744 11.0% España 11,635,490 9.9%
Sociedad Minera El Brocal S.A.A. 9,590,395 8.2% Tailandia 9,917,848 8.5%
Minerales de BHL Perú S.A.C 7,067,863 6.0% Corea del Sur 8,524,769 7.3%
zinc y CIA Minera Huaron S A 3,173,915 2.7% Japón 5,414,935 4.6%
Empresa Minera Los Quenuales S.A. 2,440,224 2.1% Canadá 4,640,120 4.0%
concentrados. Consorcio Minero S A 2,399,610 2.1% China 3,343,225 2.9%
Soc. Minera Refinería de Cajamarquilla 1,840,369 1.6% Argelia 2,976,733 2.5%
AYS S.A. 1,683,287 1.4% Australia 1,942,423 1.7%
México 738,088 0.6%
Bulgaria 648,617 0.6%
Total 117,001,068 100.0% Total 117,001,068 100.0%
Compañía Minera Milpo SAA. 10,717,972 25.8% China 25,110,486 60.3%
S.A. Minera Huaron S A 8,934,263 21.5% Corea del Sur 6,554,764 15.8%
Sociedad Minera El Brocal SAA. 5,771,505 13.9% Rusia 4,958,013 11.9%
Minerales de BHL Perú S.A.C 4,076,621 9.8% Italia 2,937,945 7.1%
plomo y Compañía Minera Atacocha S.A. 3,500,175 8.4% Canadá 2,055,891 4.9%
Empresa Administradora Chungar SAC. 3,037,340 7.3%
concentrados. AYS S.A. 2,937,945 7.1%
Volcan Compañía Minera SAA. 2,641,277 6.3%
Total 41,617,099 100.0% Total 41,617,099 100.0%
Café sin Villa Rica Highland S.A. 2,276,531 95.9% EE.UU. 2,180,081 91.8%
Cayma Trading SAC 82,875 3.5% Alemania 111,450 4.7%
descafeinar, Noche Mick Ingobert 15,000 0.6% Rumania 82,875 3.5%
sin tostar. Total 2,374,406 100.0% Total 2,374,406 100.0%
Lana Negociación Pió Meza S.R.L. 826,235 100.0% Uruguay 826,235 100.0%
esquilada,
sucia o lavada Total 826,235 Total 826,235
en vivo
Fuente: ADUANAS, PROMPEX y COMEX..
Plan Estratégico Regional de Exportación – Pasco.
Elaboración: Málaga - Webb & Asociados.
Productos con Potencial Exportador
Las exportaciones totales de la Región Pasco en el año 2005 ascendieron a US$

368.7 millones, con un crecimiento de 127.51% con respecto al año 2004 y
explicado principalmente por las exportaciones de productos mineros. Los
productos no tradicionales del sector agropecuario, mantiene una progresión
significativa respecto a los años 2002 y 2003
Sub Gerencia
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CUADRO Nº 44
44
EXPORTACIONES DEL DEPARTAMENTO DE PASCO

(Miles de US$)
Sector 2002 2003 2004 2005
Tradicionales 121 399 128 242 162 051 352 596
Mineros 119 800 127 047 158 850 360 938
Agropecuarios 1 599 1 195 3 201 1 658
No Tradicionales 35 43 5 1 059
Minería no metálica 3 1 5 786
Metal-mecánico 1 43 140
Maderas y papeles 124
Agropecuario 19 9
Resto de otros no tradicionales 11
Total 121 433 128 285 162 056 368 655
Participación total Exportado país 1.58% 1.42% 1.30% 2.14%
Fuente: SUNAT – ADUANAS –
MEF-DGAES-DEMEX
El Café
En cuanto al Café sin descafeinar y sin tostar, Villa Rica Highland S.A. se ha
constituido en la principal empresa que acopia el Café al exterior (96%), con el
apoyo de pequeñas empresas como Cayma Trading SAC (3.5%) y Noche Mick
Ingobert (1%). El 2004, la región participa con el 16% de las exportaciones de
café a nivel nacional. De la producción nacional el 92% lo adquiere Estados
Unidos de América.
El café orgánico se ha mantenido en el primer lugar del ranking de exportaciones

debido al precio internacional del producto. Precisando que el 2007 alcanzará
precios históricamente altos versus la cotización promedio de la bolsa de Nueva
York por la creciente demanda de exigentes plazas como EEUU y Europa, se
tiene contratos en EEUU, Japón y Europa con precios de hasta US$ 41 el quintal.
Es importante destacar que es notoria la mejora en la calidad del café producido
en nuestro país, especialmente el producido en Villa Rica y Oxapampa.
La Trucha
El comercio de la trucha es muy importante para la economía regional. Pasco a

través de Californias Gard S.A. localizado en la provincia de Oxapampa realiza
operaciones de exportación indirecta ofreciendo este producto al mercado
internacional, como proveedor de la empresa exportadora de truchas y sus
derivados más importante en nuestro país. La empresa exportadora es
Piscifactoría de los Andes S.A., localizada en el valle del Mantaro (Departamento
de Junín).
La producción de esta actividad comercial ha ido evolucionando notablemente

cada año fundamentalmente el 2004 y el 2005 en un 209% y 11%
respectivamente; cuyo aporte mayoritario en la producción lo realiza la empresa
Californias Gard en un 85.2% (provincia Oxapampa), seguida por la empresa
Piruro en la provincia de Pasco.
Sub Gerencia
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CUADRO Nº 45
PASCO: PRODUCCIÓN COMERCIALIZADA DE TRUCHA, SEGÚN PISCIGRANJAS 2000

2000--2005
(Kilogramo)
Piscigranjas 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Total
Total 31797 70714 76091 74116 228838 253512
Californias Gard 23489 57583 44967 41484 150106 215924
Piruro 5475 6694 15092 22819 66721 26533
Macario Valle Rojas 315 690 2317 2128
San José 1740 1960 4045 1960
Asoc. Civil San Pedro de Ninacaca 1052 609 1099 1340
La Cabaña 1083 4105 3035 1073
Coop. Comunal Huayllay 988 957 68 638
San Carlos 1972 1550 1750 1093 610 530
Fundición 551 250 1727 1551 620 323
Catalina Huanta 30 247 2318 80
Piquillhuanca 70 300 13
Ponce 1735 1938
Viña De Mar 100
El Tambino 720 325
Señor Milagros 1000 1684
Jacracocha 210
Otros 187 311 205 2983
P/:Cifras preliminares
Fuente : Dirección Regional de Producción Pasco
La Lana
Entre los principales acopiadores de Lana sin cardar ni peinar figura el agente
“Negociación Pió Meza SRL” que durante el 2004 ha ocupado el tercer lugar en el
ranking de exportaciones y que parte de sus exportaciones han sido registradas
desde Pasco, el cual superó los US$ 800 mil, equivalente al 19% de las
exportaciones nacionales de esta sub partida, teniendo como cliente principal al
país Uruguayo.
La Comercialización de la fibra de alpaca es a través de las empresas

intermediarias localizadas en el departamento de Arequipa.
La especialización de este sector corresponde al Uruguay quien ha desarrollado

una industria tecnológicamente avanzada que le ha permitido competir con los
principales mercados mundiales como Estados Unidos, los países de la Unión
Europea y Canadá. Entre los principales mercados internacionales aparecen
China, Italia, Francia y Alemania
La Maca
En las Exportaciones del 2007 (Según el Ministerio de Agricultura) uno de los

principales productos de la región, es la maca procedentes del departamento de
Pasco que se han incrementado en un 33% gracias a la intensa promoción de las
propiedades curativas de la maca y a estudios científicos realizados en Japón que
avalan ante la comunidad científica las propiedades del producto.
Su demanda es creciente por lo que tiene potencial para generar divisas en

beneficio del país y del campesinado altoandino que la cultiva. Los productos con
mayor posicionamiento en el exterior siguen siendo la harina y las cápsulas de
maca. Las exportaciones de harina de maca han llegado en el año 2004 a
superar el millón y medio de dólares americanos. Los principales destinos de este
producto fueron Japón y Estados Unidos, habiendo captado entre ambos países
casi el 70% de nuestras exportaciones.
Sub Gerencia
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El Achiote
Como hemos indicado, Pasco es el segundo productor de Achiote en el país, que

se vende al mercado exterior como materia prima vegetal para teñir, como
extracto de achiote. Las ventas anuales superan los US$ 1’175,506, siendo los
mercados de destino: Venezuela, Estados Unidos, España, México, Puerto Rico y
Argentina.
Los agentes exportadores de este producto son: Aicacolor S.A.C., Biocon del Perú
S.A.C., Montana S A, Productos Naturales de Exportación S.A. y Globenatural
Internacional S.A.
El Perú, es el principal exportador de materias primas vegetales para teñir, con un

20% de participación de los países exportadores, y con un crecimiento sostenido
del 28% en promedio anual.
1.1.5 Recursos Naturales
1.1.5.1 Superficie Agrícola
Según los resultados del III Censo Nacional Agropecuario Pasco cuenta con
141,253.88 Has superficie agrícola y 856,553.5 Has de superficie no agrícola,
352,413.77 de superficie de montes y bosques (35.3%), y 73,209.17 Has de otra
clase de Tierras (7.34%). De los cuales, el 1.18% es superficie agrícola bajo riego
y el 98.8% en secano; de los pastos naturales solo el 6.7% son manejados.
Al interior de la región, la mayor cantidad de superficie agrícola y no agrícola

posee la provincia de Oxapampa, especialmente el área de montes y bosques que
representa el 34.5% del total de la superficie de Pasco. Sin embargo la mayor
proporción de tierras agrícolas bajo riego y de pastos manejados se encuentran
en la provincia de Pasco.
CUADRO Nº 46
PASCO: SUPERFICIE AGRÍCOLA Y NO AGRÍCOLA POR PROVINCIAS
Provincias
CARACTERISTI TOTAL TOTAL
Detalles PASCO NACIONAL
CAS DE LA
SUPERFICIE Pasco D. Carrión Oxapampa
TOTAL (Has) 322,607.32 123,800.51 551,399.54 997.807,37 35.381.808,76

TOTAL (Has) 14,865.52 11,980.22 114,408.14 141.253,88 5.476.976,67
Superficie
Agrícola Riego 707.04 480.28 473.18 1.660,50 1.729.064,66
Secano 14,158.48 11,499.93 113,934.96 139.593,37 3.747.912,01
TOTAL (Has) 307,741.80 111,820.50 436,991.40 856,553.50 29.904.832,09
Naturales
Pastos
TOTAL (Has) 275,822.10 106,476.85 48,631.62 430,930.57 16.906.470,33

Superficie No Manejados 24,028.60 4,865.16 28,893.76 628.244,91
Agrícola
No Manejados 251,793.50 101,611.69 48,631.62 402,036.81 16.278.225,42
Montes y Bosques 7,938.35 559.49 343,915.93 352,413,77 9.053.705,47
Otros 23,981.35 4,783.97 44,443.85 73,209,17 3.944.656,29
FUENTE: FUENTE INEI III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994
Sub Gerencia
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Mapa: Recursos y potencialidades
Sub Gerencia
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1.1.5.2 Recursos Forestales.
La selva central, está constituido por los bosques naturales especies propias de
las Sub cuencas del Pichis y Palcazu, localizados en la provincia de Oxapampa,
con 1’418,504 hectáreas, que representa el 2% del área que posee el País. Los
datos a nivel regional se detallan en el cuadro 47.
CUADRO Nº 47
PASCO: SUPERFICIE DE LOS BOSQUES NATURALES

NATURALES O
TROPICALES 1975 - 2002
Bosque natural / tropical
Departamento
1975 1995 2002
Total País 71 823 059 66 634 752 68 277 114

Huanuco 1 785 082 1 385 354 1 564 407
Junín 2 301 981 1 560 113 1 718 361
Pasco 1 444 026 1 162 445 1 418 506
Fuente: Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional de Recursos Naturales.
1.1.5.3 Recursos Hídricos
Los recursos hídricos de la Región Pasco corresponden a cinco cuencas

hidrográficas. Estas cuencas a su vez están conformadas por sub – cuencas y
micro cuencas las mismas que se detallan en el Cuadro Nº 48.
El sistema hidrográfico de la Región pertenece a la vertiente del Atlántico, los ríos

nacen en su mayoría en el nudo de Pasco, aproximadamente en los 11° de latitud
Sur, entre los 4,000 y 6,000 m.s.n.m., alimentando su caudal, principalmente con
las precipitaciones pluviales, lo que origina un escurrimiento de comportamiento
irregular.
Los recursos hídricos de la región comprenden los 527 ríos, 646 lagunas, fuentes
de aguas termales y medicinales y otros. Recursos de gran importancia para la
economía de la región
CUADRO Nº 48
48
PASCO: RECURSOS HÍDRICOS POR CUENCAS

Superficie
CUENCA SUB CUENCA MICRO CUENCA UBICACIÓN POLÍTICA
Has.
Provincia Daniel Carrión
Río Yanahuanca Yanahuanca
Qda .Chinchachaca San Pedro de Pillao, Tápuc,
RÍO Río Ushugoya Chacayán Vilcabamba,
CHAUPIHUARANGA Goyllarizquisga
HUALLAGA 2,382,6
Quebrada Paucar Paúcar
Río Tahuarmayo Santa Ana de Tusi
Provincia de Pasco
Río Ticlacayán Ticlacayán
RIO HUARIACA
Río Huariaca Huariaca, San Francisco de
Río Tingo Asís de Yarusyacán
Provincia de Pasco
Río San Juan Simón Bolívar, Tinyahuarco,
MANTARO RIO SAN JUAN Vicco, Chaupimarca 2,270,41
Río Anticocha Huayllay
Río Yahuarmayo Ninacaca
Provincia de Pasco
Río Quiparacra Huachón
PERENE RIO PAUCARTAMBO Río Paucartambo Paucartambo 2,678,95
Provincia Oxapampa
Río Entaz Villa Rica
Sub Gerencia
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Provincia Oxapampa
Río Chorobamba Oxapampa, Chontabamba,
RÍO POZUZO
Huancabamba.
Río Pozuzo Pozuzo
PACHITEA 17,921,57
Provincia
Provincia Oxapampa
RÍO Palcazu
Río Iscozacín Palcazu
Provincia Oxapampa
RÍO PICHIS
Puerto Bermúdez Puerto Bermúdez
RÍO NIÑOCOCHA Río Lauricocha Provincia Daniel Carrión
MARAÑON 1,79
RÍO CARHUACOCHA Independencia CC.PP. Independencia
Total.- 25,257
FUENTE: Sub Gerencia de Planificación - Gobierno Regional PASCO
1.1.5.4 Recursos Mineros
Pasco es una Región eminentemente minera, en su territorio cuenta con recursos

mineros polimetálicos (yacimientos de oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, etc.) y
no metálicos (mármol, onix, sílice, carbón de piedra, arcilla, agregados de
construcción, cal, etc.) que se encuentran mayormente en explotación.
Los recursos minerales disponibles que se encuentran en la Región se detallan en

el Cuadro Nº 49, dentro de los cuales destaca por su volumen el zinc, seguido por
el plomo, el cobre, etc. Las proporciones de mineral que se vienen explotando
con respecto al volumen de yacimiento explotable están en el rango de 13% a
33%, lo que significa que existen cantidades considerables de mineral por
explotar.
CUADRO Nº 49
PASCO: POTENCIALIDADES MINERAS
Mineros Disponible Utilizado % Utilizado

Oro (Kg. contenido fino) 9,438 3,146 33.3%
Plata (TM contenido fino) 3,487 452 13.0%
Cobre (TM contenido fino) 19,045 4,499 23.6%
Plomo (TM contenido fino) 879,610 121,240 13.8%
Zinc (TM contenido fino) 2,420,114 351,105 14.5%
Hierro (TM contenido fino) 11,946 3,982 33.3%
FUENTE: PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano 2002
Estos yacimientos, tanto explotados como los que se encuentran en reserva, se

localizan en la provincia de Pasco y son explotados por la mediana y gran
empresa minera. (Cuadro Nº 50)
CUADRO Nº 50
PASCO: LOCALIZACIÓN DE ZONAS MINERAS

Ubicación
Empresas Mineras Productos
Distrito Provincia
Volcan S.A. Simón Bolívar Pasco PLOMO,
Chaupimarca Pasco ZINC,
Cia Minera Atacocha Yarusyacán Pasco PLATA,
Cia Minera Milpo Yarusyacán Pasco COBRE
Soc. Minera El Brocal Tinyahuarco Pasco ORO
Cia Minera Huaron Huayllay Pasco HIERRO
Emp. Adm. Chungar S.A. Huayllay Pasco Y
Blas Espinoza Bawer Yanacancha Pasco RECURSOS
S. M. San Gregorio Santa Ana de Tusi Pasco NO
Centauro (Quicay) Simón Bolívar Pasco METÁLICOS.
Aurex Simón Bolívar Pasco
Cia. Buenaventura Yanahuanca Daniel Carrión
Paucar Daniel Carrión
FUENTE: Dirección de Energía y Minas –Pasco
Sub Gerencia
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1.1.5.5 Recursos Energéticos

La Oferta de Recursos Energéticos es significativa, que abastece la demanda de
energía a la región Pasco, e interregional, a través de la Central Hidroeléctrica de
Yaupi (108 MW), y la Central Hidroeléctrica de Yuncán (130 MW), integrado al
Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN), y por ende incrementará la
oferta anual de energía eléctrica del SEIN, en un 5.7%. El área de influencia de
C. H. Yuncán que inició sus operaciones el año 2005 abastece de energía a las
empresas mineras y metalúrgicas del centro del país, a las ciudades de Cerro de
Pasco, la Oroya, Oxapampa, Huánuco, Tingo María, y Huancayo (Ver cuadro Nº
51)
CUADRO Nº 51
Producción de Energía Eléctrica – 2002
(Giga Watt/hora)
Empresa Servicio Público Empresa Servicio Privado
Departamento Total
Total Hidráulica Térmica Total Hidráulica Térmica
Pasco 96 1,2 1,2 94,8 94,7 0,1
Total Nacional 21.982,10 20.416,30 17.634,90 2.780,20 1.565,70 406,3 1.159,40
CUADRO Nº 52
52
Potencia de Energía Eléctrica Instalada – 2002

(Mega Watt)
Empresa Servicio Público Empresa Servicio Privado
Años Total
Total Hidráulica Térmica Total Hidráulica Térmica
2000 21.2 1.1 1.1 20.1 15.6 4.5
2001 21.2 1.1 1.1 20.1 15.6 4.5
2002 21.2 1.1 1.1 20.1 15.6 4.5
2003 21.2 1.1 1.1 21.8 15.6 6.2
2004 28.6 1.1 1.1 27.5 18.0 9.5
2005 162.1 134.6 134.6 27.6 18.0 9.5
Fuente: INEI Compendio Estadístico 2005
1.1.5.6 Áreas Naturales Protegidas
Estas áreas contienen una gran diversidad biológica, variedad geográfica,

diversidad de paisajes, sistemas hidrológicos, y espectaculares formaciones
geológicas, habitad y valores culturales de distintos grupos étnicos.
Estas áreas naturales desde hace varios años vienen sufriendo el avance de las
colonizaciones migratorias, el ecosistema recibe sedimentos mineros arrastrados
por los ríos y se realizan actividades incompatibles con los santuarios, por lo que
requieren de una protección adecuada y oportuna.
CUADRO Nº 53
Pasco: Áreas Naturales Protegidas, Reconocidas

Reconocidas por INRENA
AREAS NATURALES EXTENSIÓN
N° NOMBRE
PROTEGIDAS TOTAL
1 Parque Nacional Yanacahaga -Chemillen 122,000
2 Reserva Nacional Junín 53 000
3 Santuario Nacional Huayllay 6,815
4 Bosque De Protección San Matías - San Carlos 145,818
5 Reserva Comunal Yanesha 34,745
6 Reserva Comunal El Sira 616,413
TOTAL 978,791
Fuente: Ministerio de Agricultura – INRENA
Compendio Estadístico Departamental 2005
Sub Gerencia
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1.1.5.7. Recursos Turísticos
Los principales recursos turísticos existentes en la Región Pasco son los que
indican a continuación
a. Provincia de Pasco:
Ciudad de Cerro de Pasco

Importante ciudad minera y lugar de nacimiento del mártir de la medicina peruana,
Daniel A. Carrión. Los lugares más atractivos son la Casa de Piedra, el Tajo
Abierto, el Castillo de Lourdes, la replica de la Casa de Carrión y el Mirador de
Huancapucro.
Santuario Nacional de Huayllay (Bosque de Rocas)
Declarada como una de las “Maravillas del Perú” Perú” se ubica a 116 Km. de
La Oroya y a 312 Km. de Lima, al Santuario se accede por vía asfaltada
(Carretera Central) y también por el tramo Lima-Canta-Huayllay. Fue declarado
Parque Nacional de Huayllay por D.S. Nº 750-74-AG del 17 de agosto de 1,974 y
Santuario Nacional de Huayllay zona de interés turístico nacional declarado en
1,997 por el MITINCI.
Este santuario se halla ubicado en el corazón de la Meseta de Bombón, tiene una

extensión de 6,815 hectáreas. El bosque consiste en un conjunto de rocas con
variadas figuras, sus parajes presentan un espectáculo único que sumado a la
imaginación avizora pórticos, figuras prehistóricas, rostros y seres humanos,
animales o adoptan semejanzas a otras formas, dando pábulo a que la mente se
explaye a límites desconocidos; en conclusión son superposiciones pétreas una
maravilla del equilibrio. Por su extensión, supera al “Jardín de los Dioses” de
EE.UU. y al “Bosque de Piedras” de Shilin en China
Muy cerca se ubica los Baños Termales de Calera a 2 km. del distrito de
Huayllay y a 43 Km. de Cerro de Pasco, los baños son muy conocidos por sus
propiedades medicinales, su temperatura es de 60º C. con una hermosa
infraestructura.
Huariaca
La guía turística de Huariaca, nos muestra los restos arqueológicos de Galag-

marka, de Yunka-Huarmy, de Tagma, de Marka-Pata, de Yarosh-Punta, las
cuevas de Lica Mancha, las Cavernas de Atog-huarco y Mamarayhuana, los
Manantiales termales de Conoc, de Quiulachacán, de Pikilhuanca, y la cascada de
los Deseos.
b. Provincia de Daniel Carrión:
En esta provincia encontramos los Baños Termales de Tambochaca y Villo con

aguas medicinales a 75ºC, los Restos Arqueológicos de Chumpinvilca, cuya
característica arquitectónica Yaro refleja el principal centro administrativo religioso
inca. Los restos arqueológicos de Goñicutac, que tiene influencia Yaro-
Sub Gerencia
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Mapa: Recursos turísticos.
Sub Gerencia
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Chaupihuaranga, su arquitectura se diferencia de los demás por su ubicación en

lugares casi inaccesibles, en los cuales puede apreciarse edificios de hasta 2
plantas con compartimientos donde almacenaban sus productos nuestros
antepasados que fue una eminente población agraria y guerrera.
También ubicamos los Restos arqueológicos de Astobamba y Huarautambo, en el

que destaca las osamentas con una arquitectura bien acabada bajo la técnica de
la solidez y sencillez, continuando el recorrido se puede observar el baño del Inca
con 3 conductos de agua, para luego visitar la arquitectura del Tambo Inca. Los
restos arqueológicos de Ichugán, cuyas características lo constituyen los
torreones de estilo inca con escalinatas de acceso a varios recintos.
c. Provincia de Oxapampa
Pintoresca provincia con características muy singulares, debido a la enorme

influencia de la cultura Alemana en su arquitectura y costumbres, su clima es
saludable, se encuentra en un lugar con abundante y hermosa vegetación de
selva alta, a 294 Km. de Cerro de Pasco, a una altura que oscila entre 295 a 1,814
m.s.n.m. Los principales recursos turísticos son:
• Ciudad de Oxapampa y alrededores:
En esta provincia, ubicamos la Campiña de Oxapampa paisaje pintoresco rodeado

de exuberante vegetación casonas y demás edificaciones elegantes en su
mayoría de madera de estilo Austriaco y Alemán; la Virgen de la Gruta, es un
prodigio de la naturaleza, esta incrustado en una roca, la Iglesia Santa Rosa de
estilo tirolés inaugurada en 1940 por religiosos franciscanos; la iglesia y Misión de
Quillazú fundada en 1981 por padres franciscanos. La Comunidad Nativa
Tsachopen, habitada por descendientes Yaneshas. El Santuario Yanesha;
Tunqui Cueva, la gruta del Gallito de las Rocas caverna conformada de piedras
calizas con formaciones rocosas a manera de estalactitas.
También se aprecia la Colina “Princesa Niche” la Casa del Fundador de

Oxapampa, la Iglesia de Chontabamba, la Ruina Arqueológica Pre Inca, el Cañón
de Huancabamba, la Casa Hacienda de Yanachaga, la Catarata de Anana, el
Paseos de los Colonos, etc.
• Pozuzo y alrededores:
Resaltan: la Ciudad de Pozuzo, cuyos edificios contiene implantes estilo tiroles y
alemán; el Puente Colgante Vogt el Museo Francisco Schafferer, la Capilla San
José, la Casa Típica de Palma Tambo, el Cementerio de los Colonos, y como
festividad los Rodeos de Pozuzo.
• Villa Rica y alrededores:
Existen lugares de observación de paisajes pintorescos; El Oconal una hermosa

planicie húmeda cubierta de vegetación, la Catarata El León y la Bruja, el Cafetal
de Cedro Pampa, el Cerro de La Sal, la Catarata El Encanto, la Cueva de
Vampiros, el Centro Cultural Unión de La Selva,
• El Parque Nacional Yanachaga-Chemillen, patrimonio turístico nacional,

ubicado entre los distritos de Oxapampa, Pozuzo, Huancabamba, Villa Rica y
Palcazu, este parque presenta una complejidad y heterogeneidad ecológica que
incluye siete zonas de vida según la clasificación de Holdrigge, contiene además
Sub Gerencia
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diversas formaciones boscosas con especies forestales como ulcumano, diablo
fuerte, cedro, nogal. Se calcula que incluye entre 5 mil a 10 mil variedades de
vegetales, contiene 59 especies de mamíferos como: jaguar, oso de anteojos,
venado pudú; 427 especies de reptiles; en sus ríos se encuentran 31 especies de
peces como la corvina, boquichico, entre otras.
Adicionalmente en la Provincia de Oxapampa, se realizan los festivales siguientes:
Festival del Café (25 al 28 de julio)

Festival de la Piña
Festival de Comunidades Nativas Eco turísticas (24 de junio)
Festival del Mazato
1.1.5.8 Medio Ambiente
Según la medición satelital de la superficie de la amazonía, el departamento de

Pasco cuenta con un total de 1 millón 813 mil 480 hectáreas de tierras, de las
cuales el 79.7% son tierras que cuentan con protección ecológica y 20.3% de
tierras con potencial productivo.
CUADRO Nº 54
SUPERFICIE DE LA AMAZONÍA DE PASCO 2003
TIERRAS CON TIERRAS CON
DPTO. TOTAL PROTECCIÓN POTENCIAL
ECOLÓGICA PRODUCTIVO
PASCO 1’813,480 1’444,833 368,647
Fuente: Compendio Estadístico Departamental 2005.
Pasco cuenta, con 522,511 Has, de tierras aptas pare reforestación de las cuales
al 2004 se acumuló un área de 14,554 has, quedando pendiente 507,957 Has por
reforestar, notándose que las áreas que se reforestan anualmente son muy
ínfimas.
CUADRO Nº 55
TIERRAS APTAS PARA REFORESTACIÓN, Y SUPERFICIE REFORESTADA PASCO
1996 – 2004
TIERRAS APTAS PARA REFORESTACIÓN
DPTO. Tierras
Tierras Para
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 por Refo-
Reforestación
restar
Aptas para
522,511 7,141 10,486 12,389 13,668 13,862 13,967 14488 14,512 14,554 507,957
Reforestación
Superficie
556 3,345 1,903 1,279 194 105 521 24 42
Reforestada
Fuente: Compendio Estadístico Departamental 2005
Ministerio de Agricultura - INRENA5
Como consecuencia de la explotación de minas en el Departamento como: Milpo,

Atacocha, Huarón, Chungar, Colquijirca, Yurajhuanca, Paragsha, etc, en el
proceso de extracción o explotación, generan sustancias contaminantes al medio
ambiente, que al no implementar medidas de mitigación, terminan dañando a las
especies naturales circundantes y al hombre. Las descargas de aguas residuales
de las minas, son fundamentalmente de las Empresas Mineras: Volcan, Brocal, al
Rió San Juan - Mantaro, Las Empresas Mineras Volcan, Atacocha, y Milpo a las
Sub Gerencia
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cuencas de los Ríos Tingo y Huallaga.
Un estudio multisectorial (elaborado el 2002) halló en 4 localidades (comunidad

urbana de Champamarca, Centro Poblado menor de Paragsha y comunidades
campesinas de Huayllay y Yauli), en promedio la presencia de plomo en sangre
equivalente a 14 µg/dL (microgramos por decilitro de sangre), siendo los
límites permisibles, según la Organización Mundial de la Salud (OMS) 10 µg/dL
Otro Estudio realizado sobre la calidad de agua que se consume en Pasco, nos
arrojan datos muy preocupantes, por que los metales pesados: arsénico (0.058
mg/l), Hierro (0.344 mg/l), Cadmio (0.01 mg/l) y Plomo (0.025 mg/l) superan
largamente los límites máximos que permite la OMS. Estos metales pesados
producen altos riesgos de cáncer, además el arsénico causa lesiones en la piel,
trastornos circulatorios, el Plomo afecta el desarrollo intelectual y el
comportamiento de los niños, el Cadmio conlleva a desordenes psicológicos y
posible daño en el ADN y el Hierro otro riesgo de desarrollo de cáncer en el
pulmón.
CUADRO Nº 56
56
RESULTADOS DE ANÁLISIS DE LA CALIDAD DE AGUA

Límites Máximos
Elementos Evaluados Parámetros
Permisibles (OMS)
Arsénico (Ar) / mg/l 0.058 0.050
Hierro (Fe) / mg/l 0.344 0.03
Cadmio (Cd) / mg/l 0.01 0.03
Plomo (Pb) / mg/l 0.025 0.01
Zinc (Zn) / mg/l 0.043 3
Algunos impactos negativos al hombre y el medio ambiente:
• Impactos en la salud humana, por la contaminación de los recursos hídricos,

terrenos de pastoreo, áreas agrícolas, etc; causados por las empresas
mineras desde hace más de un siglo.
• Deforestación de bosques debido al uso industrial, comercial y doméstico,
inadecuados.
• Permanente conflicto por el uso del espacio y los recursos naturales entre las
empresas mineras con las comunidades campesinas, nativas y ciudades
principales.
Otro gran problema que causa la minería en la ciudad de Cerro de Pasco es la

tugurización y hacinamiento que no permite el desarrollo psicológico, social y
cultural de su población. Las operaciones mineras se desarrollan muy cercanas a
la ciudad, cuyos impactos ambientales son desastrosos para la población
circundante a la mina y al tajo abierto.
Existe desarticulación urbana de la ciudad de Cerro de Pasco, los distritos de

Chaupimarca y Yanacancha se encuentran separados por el tajo abierto, como
consecuencia de la actividad minera, que viene destruyendo de manera
sistemática la infraestructura física de la ciudad.
Las características topográficas de la Región Pasco, sobre todo las provincias de

Oxapampa y Daniel Carrión, la primera por encontrarse en la selva y ceja de selva
y la segunda porque está ubicada en dos valles interandinos (el del
Chaupihuaranga y el de Tahuarmayo), propician fenómenos naturales como:
deslizamientos, huaycos, etc. Particularmente en el Valle del Chaupihuaranga,
las localidades se ubican en áreas geográficas empinadas muy susceptibles a la
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erosión de tierras; se han registrado casos de deslizamiento de tierras en las
localidades de Chango (distrito de Chacayán) y Tapuc
Otros efectos del deterioro del medio ambiente como consecuencia de la

explotación inadecuada de los recursos naturales renovables y no renovables,
son:
Contaminación del suelo, aire y agua.

Deterioro de la fertilidad, desertificación, erosión de los suelos.
Impactos en la Salud humana, por la contaminación de los recursos
hídricos, terrenos pastizales, áreas agrícolas.
Depredación de la fauna silvestre (caza y pesca)
Deforestación de bosques por uso industrial, comercial y doméstico
Permanente conflicto por el uso del espacio y los recursos naturales entre
las empresas mineras con las comunidades campesinas, nativas y
ciudades.
1.1.6 Definición y Priorización de los Nodos de Desarrollo Departamental
Para la definición de los nodos se tomó en cuenta la jerarquización de ciudades

por su volumen de población y por tasa de crecimiento. El ranking de las
ciudades en zonas de desarrollo según dinámicas y su rol de servicio la
producción, nos conlleva a establecer el orden de importancia del nodo.
• Nodos de importancia alta
El Área Metropolitana de Cerro de Pasco, constituye el principal nodo del

departamento, por su volumen poblacional y por tener una tasa de crecimiento
positivo, mayor que la media nacional, estas características hacen que Cerro de
Pasco, la ciudad están integrados por 3 distritos de alta importancia como son:
Yanacancha, Chaupimarca y Simón Bolívar. Se ha considerado como una ciudad
dinámica para el desarrollo departamental con proyecciones de alcance regional,
como enclave productivo en minería.
Esta zona es la parte de la zona alto andina del departamento de Pasco, que
constituye el nodo de importancia alta dentro del rango, que tiene como eje de
integración vial completa: de la carretera central (vía asfaltado), Lima – La Oroya
– Cerro de Pasco – Huanuco – Pucallpa (640 Km.), de Integración transversal.
Dentro de los nodos de importancia alta, se presentan un conjunto de ciudades de

segundo orden departamental, estas son: Paucartambo, Huariaca, Oxapampa,
Villa Rica y Yanahuanca.
Paucartambo Adquiere una segunda importancia dentro de este rango de

ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo
mostrada en el periodo, como por su importante desarrollo socio económico
alcanzado. Se encuentra ubicado en la sub. Cuenca del Paucartambo, que integra
el eje es a partir de Carhuamayo - Paucartambo – El Milagro – Oxapampa, que
representa la zona dinámica del departamento, considerado como enclave
productivo, tiene una especialización productiva de la papa amarilla de 72,672
TM./año con un rendimiento de 17 TM/ha, que es superior al promedio nacional,
seguido por el maíz amiláceo de 777 TM., arveja 726 TM.,
Villa Rica Se presenta como nodo de segunda importancia dentro de este rango,
tanto por su volumen de población y la alta tasa de crecimiento mostrada en el
periodo, como por su importante desarrollo socio económico alcanzado, en cuanto
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|
a la ciudad pujante ubicado en una zona dinámica ceja de selva, considerado
como enclave productivo, con una agricultura prospera con la especialización
productiva del café 5,215 TM, yuca 1,685 TM., lácteos 3,000 litros diarios, entre las
frutales esta la piña 3,240 TM., plátano 22,110 T.M, naranja 1,326 TM., etc., esto
le otorga un singular valor para cualquier Priorización que se ejecute, pues su
fortalecimiento puede generar altos impactos en su entorno inmediato.
La zona es parte de ceja de selva, tiene su eje del corredor Bioceánico central: de
la carretera marginal de la selva, a partir de la Oroya – Tarma – La Merced – Villa
Rica- Ciudad Constitución – Puerto Inca – Pucallpa, que se constituye en el nodo
de importancia alta, por que ciudad de Villa Rica, tanto por su agricultura prospera
y con una proyección de modernizar el agro. Utilizando los equipos y herramientas
modernas y asistencia técnica permanente
Determinación de los Nodos de Desarrollo Departamental

2000
Orden de Orden de
Indicador
jerarquía jerarquía Ubicación
Tasa de de Indicador de
Nombre de la
la Población por por tasa de en zona Rol de servicio a la
crecimiento (a+b) importancia
importancia importancia
ciudad 2000 volumen de crecimiento de producción
poblacional del nodo del nodo
población poblacional desarrollo
(a + b)
(a) (b)
Servicios, Centro de Acopio
Villa Rica 11,760 2 1.8 5 7 Dinámica Alta 1
y Distribución Agro-forestal
Administrativa, Comercial,
de Servicios incluyendo a la
Cerro de Pasco 74,637 1 1 8 9 Dinámica Alta 2
extracción y procesamiento
minero
Acopio y distribución de la
Paucartambo 6,663 4 1.6 6 10 Dinámica Alta 3
producción agropecuaria
Centro de servicios a la
Santa Ana de Tusi 3,063 12 3 2 14 Estancado Media 4
actividad agropecuaria
Centro de servicios
Huariaca 6,154 5 1 9 14 Estancado complementarios y apoyo a Alta 5
la actividad agropecuaria
Administrativo, de acopio y
distribución de la
Oxapampa 11,175 3 0 14 17 Dinámica Alta 6
producción agropecuaria y
turismo.
Comercial, acopio y
distribución de la
Puerto Bermúdez 2,430 14 2 3 17 Dinámica Media 7
producción agropecuario y
turismo
Administrativo, comercial y
Yanahuanca 3,877 9 0.9 10 19 Estancado Media 8
de servicios.
Ciudad Comercial y de servicios a
2,284 15 2 4 19 Dinámica Baja 9
Constitución la actividad agropecuaria
Pozuzo 705 18 3.3 1 19 Dinámica producción agropecuaria y Baja 10
turismo
Quiparacra 3,123 11 0.7 12 23 Dinámica Media 11
producción agropecuaria
Iscozacín 1,089 17 1.3 7 24 Marginal Baja 12
Vicco 2,672 13 0.6 13 26 Estancado Baja 13
Centro de apoyo a la
Huachón 2,154 16 0.7 11 27 Estancado Baja 14
producción agrícola
TOTAL URBANO
131,786
PRICIPAL
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|
Oxapampa.- También se presenta como nodo de segunda importancia dentro de

este rango, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento mostrado en
el periodo, esta considerado en una zona de desarrollo que representa la zona
dinámica del departamento, de igual manera esta ubicado en la ceja selva, como
por su enclave productiva, con una agricultura prospera con la especialización
productiva del rocoto con 6,750 TM., seguido por el café 368 TM., yuca con 896
TM., entre las frutales produce el plátano con 4,172 TM., y el últimamente el
zapallo 930 TM.
La zona de Oxapampa esta comprendido en la zona de la Ceja de Selva, tiene su

eje principal la carretera central, ha dado su origen a otros corredores económicos
de importancia “Selva Central”, La Oroya – Tarma – La Merced – Oxapampa –
Satipo, con fuerte vinculación comercial con la capital de la República Lima.
Huariaca.- Adquiere una tercera importancia dentro de este rango de ciudades,

tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo, como por su
importante desarrollo socio económico alcanzado. Se encuentra ubicado en la sub
cuenca del Huariaca, dentro de la cuenca del Huallaga, cuenta con un eje
principal, corredor económico, que atraviesa es la carretera central (vía
asfaltado), que interconecta a partir de la Oroya - Carhuamayo – Cerro de Pasco
– Huariaca – Huánuco - Pucallpa, en ello se conectan las vías departamentales y
vecinales que representa la zona dinámica del departamento, se tiene una
especialización productiva de la papa, es centro de acopio y servicios a la
producción.
Yanahuanca.- Se constituye en el nodo de tercera importancia dentro del

departamento, dada su relativa importancia poblacional y su significativa tasa de
crecimiento, es la ciudad rural que tiene mayor relación con la ciudad de Cerro de
Pasco, al igual que Paucartambo esta moviliza la economía de un entorno
estancado.
La zona esta comprendido en la zona de la sierra central, tiene su eje principal la

carretera afirmado de nivel departamental, que ha dado su origen a otros
corredores económicos y eje de importancia entre la Ciudad de Cerro de Pasco -
Yanahuanca, con fuerte vinculación comercial con la capital de la República Lima.
* Nodos de Importancia Media.-
En el nivel de importancia media, se encuentran las ciudades de la sierra central y

de la Selva, sobre todos su principal actividad es la dedica a la agrícola y
pecuario, (ciudades con alto volumen poblacional pero con baja tasa de
crecimiento), su nivel de crecimiento dependerá del nivel de desarrollo que
adquieren los nodos de importancia alta señalados en el análisis precedente. Los
nodos de importancia media de la zona andina, por el contrario, se constituyen en
focos de atracción para la economía rural más deprimida del departamento, entre
ellos se encuentra la ciudad de Yanahuanca, Quiparacra y Vicco, se ha
especializado en la producción de la papa, con un rendimiento de superiores al
rendimiento Nacional, de igual manera con la producción pecuario, en la parte
alto andina, también están considerado nodos de importancia media la Ciudad
Constitución, Puerto Bermúdez y Iscozacín por su relativa volumen poblacional,
y su tasa de crecimiento positivo, tomando en consideración por su enclave
productivos que tienen estas zonas, son las siguientes ciudades:.
Puerto Bermúdez.- También se presenta como nodo de importancia media,

dentro de este rango, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento
positivo mostrado en el periodo, esta considerado en una zona de relativo
Sub Gerencia
|
desarrollo que representa la zona dinámica del departamento, de igual manera
esta ubicado en la selva Amazónica, por enclave productiva, como la agricultura
prospera con la especialización productiva del colorantes (achiote), con 1,140
TM./año, seguido por la producción de yuca con 12,360 TM./año, entre las frutales
tenemos: el plátano con 48,382 TM./año, y por último el maíz duro 2,523
TM./año.
Quiparacra.- Adquiere una tercera importancia media dentro de este rango de

ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo, como
por su importante desarrollo socio económico alcanzado. Se encuentra ubicado en
la sub cuenca del Paucartambo dentro de la cuenca del Perené, cuenta con un eje
principal, corredor económico, que conecta a la carretera central (vía asfaltado), a
partir del distrito de Ninacaca - Huachón – Quiparacra – Oxapampa, en ello se
conectan las vías departamentales y vecinales que representa la zona dinámica
del departamento, se tiene una especialización productiva de la papa, es centro
de acopio y servicios a la producción.
Iscozacín.- También se presenta como nodo de importancia media, dentro de

este rango, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo
mostrado en el periodo, esta considerado en una zona de desarrollo que
representa la zona dinámica, de igual manera esta ubicado en la selva
Amazónica, por su enclave productiva, con el sector agropecuario prospera con
la especialización productiva de la cría y recría de ganado vacuno mejorado,
seguido por la producción de yuca con 5,185 TM./año, entre las frutales tenemos:
el plátano con 8,268 TM./año, y por últimamente la piña 180 TM./año.
Vicco.- Adquiere una tercera importancia media dentro de este rango de

ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo, como
por su importante desarrollo socio económico alcanzado. Se encuentra ubicado en
la cuenca del Mantaro, cuenta con un eje principal, corredor económico, que
conecta a la carretera central (vía asfaltado), a partir de la Oroya - Carhuamayo –
Cerro de Pasco – Huánuco, en ello se conectan las vías departamentales y
vecinales que representa la zona dinámica del departamento, se tiene una
especialización productiva por el enclave productiva, con el sector pecuario
prospera con la producción del ganado vacuno y ovino, camélidos sud-
americanos, como la alpaca, la llama, y la producción de la maca.
* Nodos de Importancia Baja.-
En el nivel de nodos de importancia baja, están considerados por las ciudades de

la sierra central y de la Selva, sobre todos su principal actividad esta dedicado a
la agrícola y pecuario, (ciudades con alto volumen poblacional pero con baja tasa
de crecimiento), su nivel de crecimiento dependerá del nivel de desarrollo que
adquieren de los nodos considerados de alta y media, estas se constituyen en
focos de atracción para la economía rural más deprimida del departamento, entre
ellos se encuentra las localidades de Santa Ana de Tusi, Huachón y Pozuzo, por
ser un enclave productiva, se han especializado en la producción de la papa, con
un rendimiento de superiores al rendimiento Nacional, de igual manera con la
producción pecuario, que están considerados las siguientes ciudades:
Santa Ana de Tusi.- Adquiere un tercer nivel de nodo de importancia baja, dentro
del rango de ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento
positivo, como por su relativo desarrollo socio económico alcanzado. Se
encuentra ubicado en la sub. cuenca del Chaupihuaranga dentro de la cuenca del
Huallaga, cuenta con un eje principal, de corredor económico, que se conecta a
la carretera afirmado del eje de nivel departamental, de la vía de integración Cerro
de Pasco – Goyllarisquizga – Chacayán – Vilcabamba – Yanahuanca, en ello se
Sub Gerencia
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conectan las vías vecinales de la provincia, que representa la zona relativamente
estancada del departamento, se tiene una especialización productiva de la papa,
con un rendimiento promedio de 12 TM/ha, es el centro de acopio y servicios a la
producción.
Huachón.- Considerado en un tercer lugar de importancia baja dentro de este

rango de ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento
positivo, como por su relativo desarrollo socio económico alcanzado. Se
encuentra ubicado en la sub. cuenca del Paucartambo dentro de la cuenca del
Perené, cuenta con un eje principal, corredor económico, que conecta a la
carretera central (vía asfaltado), a partir del distrito de Ninacaca - Huachón –
Quiparacra – Oxapampa, en ello se conectan las vías vecinales, esta considerado
como enclave productivo, por la especialización productiva de la papa, con un
rendimiento superior al promedio Nacional, es un centro de apoyo a la producción
y de servicios administrativos.
Pozuzo.- También se presenta como nodo de importancia baja, dentro de este

rango, por su tasa de crecimiento positivo mostrado en el periodo, esta
considerado en una zona con relativo desarrollo socio económico, que representa
la zona dinámica para la zona, de igual manera esta ubicado en la ceja de selva,
esta considerado como un enclave productiva, con el sector agropecuario
prospera con la especialización productiva cría y recría de ganado vacuno
mejorado, seguido por la producción de yuca con 4,425 T.M/año, entre las
frutales tenemos: el plátano con 1,794 T.M/año, y por último la papaya 141
T.M/año. Su principal corredor económico, es el eje de nivel departamental
afirmado del tramo de Oxapampa – Pozuzo, en ello se conectan las vías vecinales
de la provincia, que representa la zona relativamente estancada.
Determinación de la importancia de los nodos de

desarrollo departamental
Indicador de
Ubicación Indicador de
importancia
Nombre de la ciudad en zona de importancia
del nodo
desarrollo del nodo
(a+b)
Villa Rica Dinámica 7 Alta
Cerro de Pasco Dinámica 9 Alta
Paucartambo Dinámica 10 Alta
Huariaca Estancado 14 Alta
Oxapampa Dinámica 17 Alta
Santa Ana de Tusi Estancado 14 Media
Puerto Bermúdez Dinámica 17 Media
Yanahuanca Estancado 19 Media
Quiparacra Dinámica 23 Media
Ciudad Constitución Dinámica 19 Baja
Pozuzo Dinámica 19 Baja
Iscozacín Marginal 24 Baja
Vicco Estancado 26 Baja
Huachón Estancado 27 Baja
Sub Gerencia
|
Mapa: Nodos de desarrollo y áreas de influencia
Sub Gerencia
|
1.1.6
.1.6 Síntesis Territorializada de Problemas y Potencialidades
PROBLEMAS
PROBLEMAS REGIONALES
a) Crecimiento desordenado y disperso de los centros poblados rurales y urbanos

que dificulta y encarece la prestación de servicios públicos: 1522 centros poblados
rurales que representa el 94% del total de centros poblados y 92 centros
poblados urbanos.
b) Explotación minera a tajo abierto que destruye sistemáticamente la ciudad de
Cerro de Pasco capital de la región (Economía de Enclave); y ante la preocupación
y gestiones de las autoridades y de la sociedad civil que habita en la ciudad se ha
promulgado la Ley N° 29293 que Declara de necesidad pública e interés
nacional la implementación de medidas para lograr el desarrollo urbano
sostenible concertado y la reubicación de la ciudad de Cerro de Pasco. Para lo
cual se ha constituido una Comisión Interinstitucional Presidida por el Presidente
del Consejo de Ministros, quienes tendrán la responsabilidad principalmente de:
Elaborar y aprobar los lineamientos, las estrategias y el plan de reubicación (que
necesariamente incluye la fase de la consulta ciudadana para elegir la mejor opción
del lugar de traslado de la ciudad)
Elaborar y aprobar los planes de Control de fuentes contaminantes, de
restauración ambiental y de atención de salud.
Establecer los lineamientos y criterios para la elaboración y aprobación del Plan
de Desarrollo Urbano y Rural sostenible de Cerro de Pasco, teniendo en
consideración la reubicación de la ciudad.
Establecer el procedimiento para la valorización de los predios afectados y el
sistema indemnizatorio y compensatorio que corresponda
Diseñar y aprobar el presupuesto de los planes antes referidos, así como el
esquema de financiamiento.
c) La explotación minera a tajo abierto produce mayor contaminación ambiental, el
agua potable que se consume contiene coniformes (coliformes totales/100ml =
44/1 y coliformes termotolerantes = 4); la O.M.S. recomienda el agua de consumo
humano debe ser libre de coniformes. Los efectos de los coliformes
termotolerantes son las enfermedades infecciosas y parasitarias
gastrointestinales – diarréicas y de coliformes totales el quiste hidatídico. (Fuente
DISA – PASCO-2006, GRRNGMA/GR PASCO). El agua de consumo con turbidez
alta dificulta el tratamiento con cloro;
CUADRO Nº 057
RESULTADO DE ANÁLISIS DEL AGUA - 2006
LIMITES
ELEMENTOS MAXIMOS PARAMETRO
EVALUADOS PERMISIBLES (resultado del Estudio)
(OMS)
• Arsénico (Ar) / mg/l. 0.050 0.058
• Hierro (Fe) / mg/l 0.03 0.344
• Cadmio (Cd) / mg/l 0.003 0.01
• Plomo (Pb) / mg/l 0.01 0.025
• Zinc (zn) / mg/l 3 0.043
FUENTE: DIRE
DIRESA
RESA PASCO – 2006 - GRRNGMA/GR PASCO
Efectos para la salud de la población de Cerro de Pasco: (Ar) causa lesiones en la piel,
trastornos circulatorios, alto riesgo de cáncer, (Pb) afecta el desarrollo intelectual y el
comportamiento de los niños. (Cd) desordenes psicológicos y posible daño en el ADN o
desarrollo de cáncer y (Fe) riesgo de desarrollar cáncer de pulmón.
d) La tugurización y hacinamiento (4,069 habitantes/Km2) que no permite ejecutar

obras de saneamiento básico y de infraestructura urbana para el largo plazo
Sub Gerencia
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e) Escasez de agua potable en la ciudad de Cerro de Pasco: abastecimiento a
domicilio dos veces por semana de 2 a 3 horas.
f) En la ciudad de Cerro de Pasco el año 2005 en un estudio realizado de una
muestra de 338 niños (de 1 a 12 años) los resultados fueron: 48.2% de niños
tienen menos de 10 ug/dl de plomo en sangre, el 26.3% tienen de 10 a 14.9 ug/dl
(microgramos por decilitro de sangre); el 11.5% niños se encuentra entre 15 y 19.9
ug/dl y 9.5% entre 20 y 44ug/dl encontrándose por encima de los límites
permisibles establecidos por la Organización Mundial de Salud que es de 10 ug/dl.
g) Baja productividad de la actividad agropecuaria, incipiente actividad industrial y
turística. En Pasco se produce: 12TM/Ha papa. Junín 15TM/Ha. Pasco: Maíz
Amiláceo 1.5TM/Ha. Junín: 2.4TM/Ha; Pasco: Vacuno 129.2Kg/Unidad, Junín:
152Kg/Unidad. Pasco: Ovino 13Kg/Unidad, Junín: 14Kg/Unidad. Actividad
Industrial: 4,183 empresas unipersonales, 2,937 microempresas, 118 pequeñas
empresas, 3 empresas medianas y 9 empresas grandes (mineras). Actividad
Turística: No se cuenta con infraestructura turística de servicios, mínima inversión
privada para el fomento del turismo.
h) El minifundio, agricultores que poseen menos de tres hectáreas de tierras
agrícolas. Economía de subsistencia, 18,510 productores agropecuarios con
menos de 5 hectáreas de tierras. El promedio de Hectáreas/Productor es de 10.4
en la provincia de Oxapampa y de 1.2 en las provincias de Pasco y Daniel Carrión.
La escasez de tierras en la sierra de Pasco esta acompañada de tecnologías
tradicionales en el proceso productivo agrario, lo que determina la baja
productividad, por lo tanto los niveles de vida es de subsistencia con mayor
incidencia en la provincia de Daniel Carrión.
i) El clima: la altura (4,380 m.s.n.m. ciudad de Cerro de Pasco, Temperatura de 8º
grados bajo cero a 5º grados centígrados), helada (el año 2006 se perdieron 124
has. de tierras agrícolas por las heladas), sequía (durante el año 2006 en otras
regiones del país las lluvias fueron superiores en más del 50% de lo que
usualmente llueve en los meses de Febrero – Abril. Mientras que en Pasco,
Huanuco y otros departamentos las lluvias fueron deficientes en más del 40%
(Fuente: SENAMHI), durante el periodo 2003-2006: se presentaron 13
deslizamientos, 13 inundaciones, 10 huaycos, 36 casos de viento fuerte, 23
derrumbes de cerros.
j) Desarticulación económica y social de la capital Cerro de Pasco con la provincia
de Oxapampa. El coeficiente de vialidad es de 3 (1/Km carretera asfaltada,
afirmada/100 Kms, de superficie del ámbito regional). El coeficiente nos
demuestra la falta de carreteras de integración con la provincia de Oxapampa y de
los centros poblados rurales con los mercados de las principales ciudades del
país.
k) Deficiente articulación vial, carreteras vecinales sin afirmar 15% del total del
inventario vial de la región y el 48% trocha carrozable.
l) Baja cobertura y calidad educativa regional: 20% de horas de clases efectivas del
total, se dictan en el área rural (Instituciones Educativas unidocentes) y en los
multigrados alcanza al 51% de horas efectivas de clases. A nivel regional existe
542 II EE unitarias/unidocentes (representa el 38% del total), con 2511 secciones.
m) 26.4% de niños menores de cinco (5) años sufren de desnutrición crónica, por
encima del promedio nacional (25.4)
n) TMI: 50 niños por cada mil nacidos vivos
o) 8.3 % de tasa de analfabetismo
p) 48.0 % de la población regional no tiene agua potable
q) 70.0 % de la población regional no cuenta con desagüe
r) 27.3 % población en extrema pobreza y el 61.6% población en pobre. A nivel
nacional es el 19.2% en extrema pobreza y el 51.6% población pobre. (Fuente:
ENAHO-MEF)
s) Instituciones financieras y el sector privado no invierten en proyectos productivos e
industriales de envergadura, alternativos a la actividad minera. El coeficiente
Colocaciones/Depósitos en la región Pasco al año 2005 representó el 49.3%, es
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decir de cada sol depositado en el sistema financiero solo coloca 49 céntimos de
sol. En la provincia de Pasco, los depósitos el año 2002 fue de 67 millones de
soles y las colocaciones de 16 millones que representa el 23.8%, en la provincia
de Oxapampa los depósitos así como las colocaciones son mínimos y nulo en la
provincia de Daniel Carrión.
t) No se cuenta con infraestructura de servicios turísticos, competitivos y de calidad
adecuada
u) Conflictos sociales por problemas de límites territoriales al interior de la región e
interregional. Conflicto no resuelto entre las provincias de Lauricocha (Huánuco) y
Daniel Carrión (Pasco) por mala delimitación de tierras.
v) Superposición de competencias, funciones sectoriales y de programas sociales
que ejecutan en el ámbito regional tanto el GN, GR y GL.
POTENCIALIDADES
Los Recursos disponibles con que cuenta Pasco, se detalla en el cuadro siguiente:
PASCO 2000: RECURSOS Y POTENCIALIDADES

RCU RCD Potencial (P) %
Potencial
Recurso/Capital Per
Nº Unidad Absoluto Absoluto Absoluto
% Dpto.
(P/RCD) cápita Perú
Capital Natural
1 Recurso Oro Kg.CF 3,146 9,438 6,292 66.67 0.03 0.30
2 Recurso Plata Kg.CF 452,000 3,486,650 3,034,650 87.04 12.24 20.06
3 Recurso Cobre Kg.CF 4,499,000 19,045,400 14,546,400 76.38 58.69 0.05
4 Recurso Plomo Kg.CF 121,240,000 879,609,700 758,369,700 86.22 3,059.52 47.20
5 Recurso Zinc Kg.CF 351,105,000 2,420,113,700 2,069,008,700 85.49 8,347.09 27.19
6 Recurso hierro Kg.CF 3,982,000 11,946,000 7,964,000 66.67 32.13 0.00
7 Recurso petrolero Bs 0,000 0,000 0,000 - - -
8 Recurso Gas MCPS 0,000 0,000 0,000 - - -
9 Recurso suelo para agricultura Ha 141,254 85,000 -56,254 -66.18 -0.23 -2.64
10 Recurso suelo para pastos Ha 430,931 370,000 -60,931 -16.47 -0.25 -6.04
11 Recurso suelo para forestales Ha 352,414 390,000 37,586 9.64 0.15 0.09
12 Captura de peces y crustáceos KB 31,000 98,000 67,000 68.37 0.27 0.00
13 Recurso ganadero alpaca UA 28,472 28,472 0,00 0.00 0.00 0.00
14 Recurso ganadero llama UA 42,705 80,000 37,295 46.62 0.15 6.29
15 Recurso ganadero caprino UA 25,997 25,997 0,00 0.00 0.00 0.00
16 Recurso ganadero ovino UA 906,960 906,960 0,00 0.00 0.00 0.00
17 Recurso ganadero porcino UA 113,628 113,628 0,00 0.00 0.00 0.00
18 Recurso ganadero vacuno UA 96,152 109,400 13,248 12.11 0.05 1.84
Capital Físico
19 Energía eléctrica KW 16,917 25,579 8,662 33.86 0.03 0.67
20 Capacidad hotelera Nº cama 274 1,456 1,182 81.18 0.00 0.93
21 Recurso financiero S/. 16,192,000 70,830,000 54,638,000 77.14 220.43 1.66
22 Inversión pública S/. 99,605,000 113,625,000 14,020,000 12.34 56.56 0.44
23 Producción Industrial NS 94 4,000,000 6,942,193 2,942,193 42.38 11.87 0.02
Capital Humano
24 Subempleo por calificación N° Trab 74,547 106,674 32,127 30.12 0.13 0.81
Notas:
RCU: Recurso y/o capital utilizado
RCD: Recurso y/o capital disponible
Potencia (P): La diferencia entre RCD y RCU
% Potencial Dpto/Perú: El porcentaje de la potencialidad del recurso en el departamento con respecto al nacional.: Indeterminado
0,000: RCU, RCD o Potencialidad nula.
0.00: % (P/RCD), Per cápita o% Potencial Dpto/Perú nulo.
KgCF: Kilogramo de contenido fino, BS: Barriles estándar, MPCS, Millones de pies cúbicos estándar, Ha: Hectáreas, KB: Kilogramo
bruto, UA: Unidad animal.
KW: Kilovatios, NS: Nuevos Soles $. Dólares de 1970 – 1999, NS 94:: Nuevos Soles a precios constantes de 1994 y N. Trab.:
Número de trabajadores.
Las reservas probadas de oro y hierro se estimaron triplicando su producción del año 2000 por sugerencia de técnicos del Ministerio
de Energía y Minas.
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2002
Elaboración: Equipo Técnico.
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PASCO: RECURSOS HÍDRICOS POR CUENCAS
CUENCA SUB CUENCA MICRO CUENCA UBICACIÓN POLÍTICA

Río Yanahuanca Yanahuanca
Qda .Chinchachaca San Pedro de Pillao, Tapuc,
RÍO
Río Ushugoya Chacayán Vilcabamba,
CHAUPIHUARANGA
Goyllarizquisga
HUALLAGA
Quebrada Paucar Paucar
Río Tahuarmayo Santa Ana de Tusi
Provincia de Pasco
Río Ticlacayán Ticlacayán
RIO HUARIACA
Río Huariaca Huariaca, San Francisco de Asís
Río Tingo de Yarusyacán
Provincia de Pasco
Río San Juan Simón Bolívar, Tinyahuarco,
MANTARO RÍO SAN JUAN Vicco, Chaupimarca
Río Anticocha Huayllay
Río Yahuarmayo Ninacaca
Provincia de Pasco
Río Quiparacra Huachón
RÍO
PERENE Río Paucartambo Paucartambo
PAUCARTAMBO
Provincia Oxapampa
Río Entaz Villa Rica
Provincia Oxapampa
Río Chorobamba Oxapampa, Chontabamba,
RÍO POZUZO
Río Pozuzo Huancabamba.
Pozuzo
PACHITEA
Provincia Oxapampa
RÍO Palcazu Río Iscozacín Palcazu
Provincia Oxapampa
RÍO PICHIS Puerto Bermúdez Puerto Bermúdez
RÍO NIÑOCOCHA
MARAÑON Río Lauricocha CC.PP. Independencia
RÍO CARHUACOCHA
Independencia
FUENTE: SGOAT - Gobierno Regional PASCO
Elaborado: Equipo Técnico
Circuitos Turísticos
Provincia de Pasco y Daniel Carrión
CIRCUITO I: Santuario Nacional de Huayllay (Bosque de rocas)

CIRCUITO II: Chinchaycocha (Lago ubicado en los departamentos de Pasco y
Junín)
CIRCUITO III: City Tour – Ciudad de Cerro de Pasco (minería y monumentos
históricos)
CIRCUITO IV: Productivo (festival de la maca, festival ganadero y explotación
minera)
CIRCUITO V: Quebrada de Chaupihuaranga (último oasis ecológico de la gran
nación Yaro. Complejos arqueológicos a aguas termo-medicinales).
Provincia Oxapampa
CIRCUITO I: Oxapampa,
Parque Nacional Yanachaga – Chemellin, campiñas, casas
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haciendas, cataratas, cañón de Huancabamba, Iglesias.
CIRCUITO II: Pozuzo

Colonia de Pozuzo, ciudad de Pozuzo, Puentes colgantes, Iglesias,
Museo de colonos.
CIRCUITO III: Villa Rica
Ciudad de Villa Rica, el Oconal, Cataratas, Cafetal Cedro Pampa,
Cueva de Vampiros.
CIRCUITO IV: Productivo
Festival del café, de la piña, Festival de Comunidades Nativas
Ecoturísticas y Festival del Mazato.
Circuitos Turísticos Interregionales
Circuito Turístico del Café:

Lima – La Oroya – Tarma – La Merced – Satipo – Oxapampa – Villa
Rica – Puerto Bermúdez – Puerto Inca – Aguaytia – Pucallpa.
Circuito Turístico Oro de los Andes

Lima – Huacho – Oyón – Yanahuanca – Ambo – Cerro de Pasco –
Junín – Huayllay – Canta – Lima.
Ejes Viales Interregionales
La infraestructura vial existente en el ámbito departamental de Pasco y departamentos

vecinos, permite la consolidación de la red longitudinal de la sierra, además las vias
transversales estructuran redes de comunicación de la costa, sierra y selva; permitiendo
la articulación integral de la región Pasco y de una futura macro-región central del país.
Es importante mencionar que a través de estas vías se desarrollan no solo los ejes viales
integradores, sino además la potenciación de zonas económicas, dando como resultado
la comunicación entre áreas rurales de producción y los mercados.
Eje Longitudinal de la Sierra
El eje vial de la sierra es de tipo nacional, que se inicia en Ayacucho - Huancavelica

Huancayo – La Oroya – Cerro de Pasco – Ambo – Huaraz
Eje Transversal Central o Corredor Central
Eje vial transversal central de tipo nacional asfaltada, que interconecta las ciudades de
Lima – La Oroya – Junín – Cerro de Pasco – Huanuco – Tingo María – Pucallpa.
Eje Transversal Selva Central
Eje vial de tipo nacional asfaltada y afirmada, en su recorrido interconecta las ciudades
de Lima – La Oroya – Tarma – La Merced – Satipo – Oxapampa.
Eje Transversal Huacho – Pasco – Huanuco – Pucallpa
Eje de tipo nacional, interconecta las ciudades de Huacho – Oyón – Yanahuanca – Ambo
– Huanuco – Tingo María – Pucallpa. Es transitado por el transporte de carga de las
empresas mineras que vienen laborando en este importante sector. En el futuro se
presenta como una vias importantes de penetración y alterna de la carretera central, ya
que conectará la costa, sierra y la selva con un recorrido menor al eje vial central.
Eje vial transversal Lima – Canta – Huayllay – Cerro de Pasco- Oxapampa
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Eje vial transversal Huaral – Huayllay – Cerro de Pasco – Oxapampa
Infraestructura Ferroviaria
La sierra del departamento de Pasco se encuentra interconectada a través de un eje de

infraestructura ferroviaria con similar recorrido al de la carretera central, la cual
interconecta las ciudades del Callao (Puerto del Callao) - Lima – La Oroya – Junin –
Carhuamayo – Cerro de Pasco
1.1.7 DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO
FORTALEZA Y OPORTUNIDADES
1. Existencia de mecanismos democráticos de participación ciudadana, para

formular propuestas de desarrollo regional.
2. Gobierno Regional de orientación democrática con capacidad de
convocatoria y de concertación en el ámbito regional y local
FORTALEZAS
3. Ubicación geocéntrica en el ámbito nacional, articulada por la carretera

central asfaltada y ferrocarril central.
4. Existencia de recursos naturales: mineros, hidroenergeticos, agropecuario,
acuícola, forestal y turístico.
5. Biodiversidad y zonas de reservas por explotar y existencia de áreas
naturales protegidas
6. Empresas asociativas y organizaciones de productores con experiencia, y
en proceso de consolidación
7. Presencia de centros superiores de educación, capacitación e
investigación.
1. El proceso de descentralización del país, en un Gobierno democrático, con

espacios de concertación y participación ciudadana
2. La Ley N° 29293, que Declara de necesidad pública e interés nacional la
OPORTUNIDADES
implementación de medidas para lograr el desarrollo urbano sostenible

concertado y la reubicación de la ciudad de Cerro de Pasco
3. Impulso de la inversión privada en los principales sectores económicos de
la Región.
4. Las posibilidades de fuentes de financiamiento a través de la Cooperación
Técnica Internacional.
5. Los Tratados de Libre Comercio con países de economías desarrolladas.
6. Tecnología de información y comunicación disponible a nivel nacional y
mundial para el desarrollo regional.
7. La cercanía mercados como Huancayo, Pucallpa, Lima (capital de la
República).
Sub Gerencia
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DEBILIDADES Y AMENAZAS
1. Insuficiente capacidad de Dirección Estratégica en la gestión y

operatividad para la formulación y evaluación de estudios y ejecución de
proyectos de inversión, por déficit de profesionales calificados en la región.
2. Ausencia de institución encargada de la, supervisión, monitoreo y control
DEBILIDADES
de gestión ambiental regional

3. Persistencia de superposición de competencias y facultades entre el
Gobierno Nacional, Regional y Local
4. Instituciones públicas y privadas con limitada visión de desarrollo.
5. Limitado conocimiento tecnológico y empresarial en el sector
agropecuario
6. Escasa infraestructura para el manejo del agua e infraestructura
productiva
7. Alto nivel de minifundio, limitan el desarrollo del campo
8. Débil articulación entre el sector público y privado para la generación de
políticas regionales de desarrollo
1. Avance desmesurado de la explotación minera en áreas urbanas y rurales,

que origina la contaminación ambiental y deterioro de la biodiversidad
2. Factores climatológicos adversos, impredecibles: huaycos, deslizamientos,
AMENAZAS
heladas, sequías, aluviones

3. Reducción de la disponibilidad de los recursos hídricos
4. Tasa negativa de migración de la población pasqueña
5. Informalidad de las actividades económicas y de servicios
6. Pérdida de identidad regional
7. Indefinición de límites territoriales al interior de la región e interregional.
8. Expectativa de la población sobre efectividad del proceso de
descentralización
Sub Gerencia
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II.- PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
2.1 VISIÓN DE DESARROLLO
Pasco al 2015 región autónoma, principal polo de desarrollo del centro

del país, productora, transformadora y exportadora de productos
competitivos de origen minero, hidroenergético, agropecuario, forestal,
acuícola y turística. Ambientalmente sostenible, población saludable,
educación de calidad, equidad de genero, con dignidad e identidad
regional basada en nuestra pluriculturalidad; integrada física y
económicamente, con valores y plena participación ciudadana.
2.2 EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO

En el contexto del Desarrollo Regional, proponemos la incorporación de los ejes
estratégicos: Económico, Social, de Recursos Naturales y Ordenamiento
Territorial, e Institucional:
EJES
ESTRATEGICOS
ESTRATEGICOS DE
DESARROLLO
DESARROLLO DESARROLLO RECURSOS NATURALES DESARROLLO

ECONÓMICO SOCIAL Y ORDENAMIENTO INSTITUCIONAL Y
TERRITORIAL DE CAPACIDADES
INTEGRA LUCHA PUESTA EN DESARROLLO TERRITORIO Y DESARROLLO DE

CION CONTRA VALOR LOS HUMANO MEDIO COMPETENCIAS Y
VIAL LA RECURSOS AMBIENTE CAPACIDADES
POBREZA
2.2.1 DESARROLLO ECONÓMICO
INTEGRACIÓN VIAL
Puesta en valor los ejes viales de integración distrital y provincial que permitan
articular los corredores económicos y cadenas productivas de las unidades de
producción, que dinamice la economía regional e interregional que genere empleo
productivo, y el desarrollo humano de la región.
LUCHA CONTRA LA POBREZA
Desarrollar la actividad agropecuaria, reactivando las unidades productivas,

Sub Gerencia
|
fomentando las organizaciones de productores y formas asociativas de producción y
comercialización, en cadenas productivas a nivel de cuencas y por productos.
Brindar especial atención a la producción de productos bandera de la región: fibra

de alpaca, la maca, café orgánico, papa amarilla, cacao, achiote, apícola y granadilla.
Priorizar los programas de atención y lucha contra la pobreza y desnutrición crónica

infantil en comunidades nativas, indígenas y campesinas.
PUESTA EN VALOR DE RECURSOS
Desarrollo Turístico, puesta en valor y definición de circuitos turísticos que puedan

convertirse en ejes de desarrollo regional e interregional, con participación de la
inversión privada.
Puesta en valor de conocimientos y tecnologías indígenas
Explotación minera e hidrocarburos con responsabilidad social y riguroso respeto al
medio ambiente, la agricultura y acuicultura de los pueblos indígenas amazónicos y
andinos de Pasco
2.2.2 DESARROLLO SOCIAL
DESARROLLO HUMANO
Desarrollo humano integral, garantizando el derecho a la identidad y acceso universal

a los servicios de educación, salud, servicios básicos (agua potable, desagüe,
electricidad) y seguridad ciudadana, con enfoque de interculturalidad y equidad de
género que propicie el desarrollo de capacidades y aptitudes personales para una
vida digna, segura y vivienda estable.
2.2.3 RECURSOS NATURALES Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
Desarrollo sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad

ambiental de la región, en coordinación y concertación con el Gobierno Nacional,
Gobiernos Locales y el sector privado.
Desarrollar trabajo concertados con las regiones vecinas, para el fomento del
desarrollo económico, social y ambiental.
Desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en al ámbito del territorio
regional, en armonía con las políticas y normas de la materia.
2.2.4 DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES.
DESARROLLO DE COMPETENCIAS
COMPETENCIAS Y
Y CAPACIDADES
CAPACIDADES
Consolidar el proceso de descentralización, edificando un Gobierno Regional

democrático, participativo, integral, moderno, transparente y eficiente.
Participación ciudadana, en programas y proyectos de fortalecimiento de
capacidades institucionales.
Sub Gerencia
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2.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES, POLÍTICAS Y

ESTRATEGIAS
OBJETIVOS
POLÍTICAS ESTRATEGIAS
ESTRATEGIAS
ESTRATÉGICOS
1. Articulación e Impulsar la interconexión vial regional
priorizando la construcción,
Mejorar y complementar la infraestructura vial y de
Integración de los rehabilitación, mejoramiento y
telecomunicaciones para que sirvan como instrumento
mantenimiento vial que permita la
componentes de promoción de la actividad económica y social
consolidación de corredores
sociales, políticos, económicos.
Impulsar los proyectos de integración vial de impacto
económicos y regional contenidos en el Plan Vial Departamental
Integración física, económica y social de Concertado
culturales de la
los pueblos de la región Pasco, mediante Optimizar los niveles de calidad de las vías de
Región en el carreteras de primer nivel. comunicación de competencia regional, y garantizar la
construcción, mejoramiento y rehabilitación de los
marco de una caminos rurales de las zonas en extrema pobreza
propuesta
propuesta macro Suscribir convenios con empresas promotoras de los
Extender la cobertura de los servicios de
servicios de telefonía en los asentamientos humanos
los medios de comunicación de carácter
Regional regional y local
nuevas; y servicios telefónicos comunitarios en las
zonas rurales.
2. Desarrollo de la Se estimulará la inversión privada en el área turística
Revalorar los recursos turísticos y su
gestionando la calidad de los servicios turísticos.
actividad turística, implementación con infraestructura de
Desarrollo de circuitos turísticos a través de ejes
servicios turísticos básicos
regionales
como base de una
Desarrollar la actividad turística que
Insertar la Región Pasco en los destinos turísticos de
oferta articulada e logre convertirse en ejes de desarrollo, a
nivel nacional e internacional a través de acciones de
través de la promoción de circuitos
integrada a la promoción.
turísticos de la región, con participación
economía regional del sector privado y Gobiernos Locales
Fomentar las micro y pequeñas
Revalorar las manifestaciones culturales de la Región
e interregional. empresas artesanales de la región, con
con énfasis en la artesanía y otros.
lineamientos de promoción y generación
de empleo;
Mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje
Ejecutar la construcción y el en las principales áreas agrícolas promoviendo la
mejoramiento de la infraestructura de participación de los productores y entidades públicas
3. Desarrollo riego en los principales espacios involucradas.
agropecuarios promoviendo la Implementar alianzas estratégicas con las instituciones
agropecuario, participación de los productores y públicas y privadas, empresas asociativas y
forestal y acuícola entidades involucradas productores para la formulación y ejecución de
proyectos para el desarrollo agrario.
en la región para Promover la comercialización y Establecer alianza estratégica con el sector privado
impulsar el exportación de productos bandera de la para fortalecer las cadenas productivas y acceder al
región mercado interno y externo
crecimiento
Innovación tecnológica y gestión productiva de los
económico y social campesinos ganaderos tomando en cuenta la
Generar infraestructura productiva en la diversidad ecológica y social de la región.
de la población zona rural con énfasis en la zona andina, Renovar la infraestructura productiva ganadera y
rural.
rural. a fin de crear condiciones favorables avícola local y regional con enfoque de cuencas.
para la inversión privada y el desarrollo Desarrollar programas de investigación, evaluación y
social. monitoreo de la sostenibilidad ambiental de recursos
piscícolas de la región, en coordinación con centros de
investigación de la región
Sub Gerencia
|
Institucionalización de la planificación de la
producción agropecuaria compatible con los
lineamientos de política nacional y regional.
Organizar el desarrollo integral y sostenible de los
Impulsar el desarrollo e incremento de
sectores productivos, como la agricultura y la
la producción y productividad,
ganadería, la pesca artesanal y su comercialización
agropecuaria a fin de mejorar los
adecuada, así como el aprovechamiento de recursos
ingresos económicos de los productores
maderables
Promover el incremento de los niveles de
competitividad, rentabilidad y sostenibilidad de la
mediana y pequeña ganadería, generando productos de
calidad con valor agregado.
Articulación y desarrollo de los planes y programas
Asegurar el acceso universal a una pedagógicos y de salud a favor de la infancia.
educación inicial que garantice un Incorporar a los programas de desarrollo educativo a
desarrollo integral de la salud, nutrición las niñas y niños con discapacidad u otras formas de
y estimulación temprana adecuada a los exclusión y excepcionales.
niños de cero a cinco años, atendiendo Fortalecer la identidad cultural con la participación
la diversidad étnica cultural y ciudadana, instituciones educativas deportivas,
4. Acceso universal e sociolingüística de la región. culturales y medios de comunicación social, públicas y
privadas.
irrestricto a una Implementar el Proyecto Educativo Nacional y el Plan
educación Educativo Regional de manera concertada y con
participación ciudadana.
Garantizar el mejoramiento de la calidad
integral, pública, Brindar a los niños y adolescentes una educación y
y la cobertura educativa en todos los
salud integral equitativa, sin exclusión con identidad
gratuita y de niveles pedagógicos en la región.
cultural, recreación y formación en valores, a fin de
calidad con fortalecer su autoestima, personalidad y el desarrollo
de sus habilidades;
equidad, que Propiciar y optimizar la educación Implementar programas educativos con tecnología
científica y ampliar el uso de nuevas moderna para los diferentes niveles y modalidades con
consolide los tecnologías; un enfoque integral articulado al desarrollo.
valores éticos, Optimizar y estandarizar la calidad de los planes y
Fomentar el acceso de oportunidades y programas educativos en todas las Instituciones del
sociales y eliminar las brechas de calidad entre la sector a fin de hacerlos mas competitivos y lograr la
culturales y educación pública y la privada así como efectividad del sistema educativo a través de las horas
entre la educación rural y la urbana lectivas anuales establecidas por el Ministerio de
prepare Educación.
Erradicar todas las formas de Fortalecer los programa de alfabetización con
ciudadanos para analfabetismo generando programas que participación de los institutos superiores pedagógicos
su incorporación
incorporación atiendan las realidades de las zonas y programas de educación de las universidades con
rurales y urbano marginal. norma obligatoria regional.
activa a la vida Fortalecer y revalorar la carrera Desarrollo de capacidades y actualización permanente
magisterial, mediante compromisos del docente con programas de evaluación e incentivos
social.
recíprocos que garanticen una óptima de desempeño sobre la base de indicadores de
formación profesional y promuevan la medición de la calidad de la educación y la
capacitación del docente investigación en busca de la eficiencia docente.
Fortalecer e inducir la participación de los padres de
Generar una cultura de evaluación y
familia en la gestión educativa regional y local.
vigilancia social de la educación, con
Organizar y fortalecer los Consejos Educativos
participación de la comunidad y
Institucionales, Consejos Participativos Locales de
primordialmente de los padres de
Educación y el Consejo Participativo Regional de
familia.
Educación.
Garantizar la atención primaria, Modernizar y Fortalecer las capacidades resolutivas de
5. Acceso universal a protección y recuperación de la salud y las redes, micro redes de servicios de salud y de los
la salud en forma la rehabilitación y/o mejoramiento de Comités Locales de Administración de Salud (CLAS),
las capacidades de las personas en garantizando una adecuada participación de la
gratuita, continua, condiciones de equidad y plena sociedad civil en la gestión y fiscalización de los
accesibilidad. servicios.
oportuna y de Promocionar y extender los programas y
calidad,
calidad, con los servicios de salud en los diferentes Garantizar la prestación de los servicios integrales de
escenarios de intervención, salud con prioridad a la población en situación de
prioridad en las especialmente en las áreas más pobres pobreza y extrema pobreza de la región, mediante el
de la región, priorizándolos hacia las desarrollo de programas de la gestión de calidad y el
zonas de madres, niños, adultos mayores y seguro integral de salud
discapacitados.
Sub Gerencia
|
concentración de Desarrollar un plan integral de control
Desplegar acciones preventivas de salud, en especial
de las enfermedades emergentes,
pobreza y en las de las enfermedades infectocontagiosas y
transmisibles y crónicas degenerativas,
transmisibles, mediante programas de orientación,
poblaciones más de acuerdo con las necesidades de la
vacunación, nutrición y de cuidado.
región, promoviendo además los hábitos
vulnerables. de vida saludables.
Impulsar la maternidad saludable y Implementar programas de maternidad saludable y
ofrecer servicios de planificación segura incluyendo la planificación familiar con
familiar, con libre elección de los métodos adecuados a fin de reducir la tasa de
métodos y sin coerción mortalidad materna y la tasa de mortalidad perinatal
Desarrollar programas y proyectos integrales de
saneamiento básico y manejo de residuos sólidos en
Ampliar el acceso al agua potable y al los ámbitos locales, especialmente en zonas con
saneamiento básico y controlar los necesidades básicas insatisfechas
principales contaminantes ambientales. Desarrollar sistemas de vigilancia del control de la
calidad del agua potable para consumo humano y de la
contaminación de los ríos
Desplegar programas de capacitación
Formulación, realización y evaluación de un sistema
permanente y adecuada de los recursos
de gestión de desarrollo de capacidades de los recursos
humanos involucrados en las acciones
humanos en salud de acuerdo a las necesidades de la
de salud para asegurar la calidad de la
región
atención a la población.
Estimular y promover la lactancia materna en el
Desarrollar programas de seguridad
primer año de vida; otorgar complementos y
alimentaria, lactancia materna y
suplementos alimentarios y nutricionales a los pobres
suplementos nutricionales con
extremos y vulnerables, asimismo capacitar y educar a
preferencia a los recién nacidos, niños y
la población en temas de nutrición, salud, higiene,
población en situación de pobreza, con
vigilancia nutricional y derechos ciudadanos.
participación multisectorial y de la
Implementar programas de intervención, vigilancia y
sociedad civil, a fin de disminuir la
control nutricional para menores de 5 años en todos
desnutrición crónica
los establecimientos de salud de la región Pasco.
Modernizar, ampliar, rehabilitar y recuperar la
6. Infraestructura infraestructura educativa y de salud para dotar de
básica en Desarrollar obras de servicio social, con
ambientes apropiados a la población estudiantil y a la
educación, salud, especial énfasis en la infraestructura de
población de menores recursos.
salud, educación, saneamiento, vivienda
saneamiento, Gestionar ante el Gobierno Nacional y a las fuentes
y electricidad, para lo cual propiciará la
vivienda, y participación de la empresa privada en
cooperantes internacionales mayores recursos
electricidad con el financieros para la atención de proyectos de
su gestión.
fin de eliminar su saneamiento básico y electrificación para los poblados
déficit y de la zona rural y urbana marginal de la región.
proporcionar a la Garantizar el acceso, la cobertura, Impulsar e implementar programas y proyectos de
calidad y cantidad óptima de los desarrollo social con especial atención a vías de
población las
sistemas de agua, desagüe y comunicación, red energética, infraestructura de
condiciones electrificación, en la región, educación y salud, dando énfasis a zonas de pobreza
necesarias para fundamentalmente en las zonas rurales y de la región
un desarrollo zonas en extrema pobreza
saludable en un
Ampliación de las líneas de créditos blandos para la
entorno Fomentar y brindar las facilidades a las
construcción de viviendas prioritariamente para
adecuado. familias para acceder a una vivienda
familias de escasos recursos a través de los programas
digna y barata
de vivienda, como “Mi vivienda” y “Techo propio”.
7. Protección y Fomentar la conservación, preservación, recuperación

Promover y evaluar permanentemente el y protección del medio ambiente, priorizando las
Conservación de uso eficiente, la preservación y actividades a favor de la salud ambiental.
la biodiversidad y conservación del suelo, agua y aire, Priorizar el cuidado del medio ambiente concertando
evitando las externalidades ambientales esfuerzos y capacidades en actividades integrales de
el medio negativas áreas verdes, forestación, reforestación, tratamiento
de residuos sólidos y aguas servidas.
ambiente, facilitar
Estimular la inversión ambiental y la
el uso racional y transferencia de tecnología para la Demandar que las actividades extractivas de recursos
generación de actividades industriales, naturales se desarrollen de manera responsable
adecuado de los mineras, de transporte, de saneamiento y preservando el medio ambiente a través de la
recursos de energía más limpias y competitivas, implementación de los Planes y programas anuales
así como del aprovechamiento (PAMAs) y compensando a la sociedad a través de los
naturales, a fin de sostenible de los recursos forestales y conceptos de canon y regalías.
de turismo
Sub Gerencia
|
mejorar la calidad
Reconocer y preservar el conocimiento Mejorar las condiciones de vida, de trabajo, de salud y
de vida de la y la cultura tradicional indígena, educación de los pueblos indígenas de la región
regulando su protección y registro, el fomentando las inversiones coordinadas y apropiadas
población.
acceso y la distribución de beneficios de en los sectores sociales y económicos gestionando
los recursos heredados planes al sector agrícola como eje de desarrollo local
Impulsar y apoyar acciones preventivas de forestación

8. Protección de la y defensa de las cuencas altas; así como la limpieza,
población ante los descolmatación de cauces, defensa ribereña y drenes
Crear una cultura de prevención y
de los ríos, priorizando los espacios vulnerables a la
desastres control de riesgos y vulnerabilidades
erosión e inundaciones que dañan permanentemente
ante los desastres, suministrando los
suelos agrícolas, infraestructura vial, infraestructura
naturales y otras recursos para la prevención, asistencia y
social y otros.
reconstrucción.
amenazas
amenazas Consolidar el sistema de Defensa Civil hasta el nivel
local dotándoles de los recursos necesarios para el
sociales.
sociales. cumplimiento de sus funciones y fundamentalmente
para la prevención y reducción de riesgos
Se impulsará los programas y proyectos de
9. Lucha contra la investigación y transferencia tecnológica para
incrementar los niveles de producción y productividad,
pobreza y a la Promover la producción, el desarrollo especialmente de las actividades agropecuarias,
empresarial y la formalización del industriales, artesanales, turísticas, etc.
reducción de la empleo digno y productivo sin Impulsar programas de capacitación laboral, con
desigualdad exclusiones. equidad de género, preferentemente de jóvenes de
escasos recursos, orientadas al desarrollo de una
social, aplicando cultura empresarial, asociaciones productivas y de
comercialización para la exportación
mecanismos y Promover la participación del sector público regional y
políticas de local en la identificación, y formulación de estudios de
Promoverá la ejecución de proyectos de
proyectos de inversión, aprovechando el potencial
crecimiento infraestructura logística y productiva,
productivo y de mercados en los sectores que
como parte de planes integrales de
presentan ventajas comparativas
orientado a desarrollo regional con intervención de
Se realizará una evaluación permanente sobre el
la actividad privada
garantizar la estado de la infraestructura productiva del
departamento, asignando los fondos que permitan su
igualdad de conservación, modernización y potencialidad de uso
oportunidades Facilitar el acceso a los mercados, créditos, servicios
Desarrollar políticas y programas de de desarrollo empresarial y nuevas técnicas y que
económicas y promoción de la micro, pequeña y incrementen la productividad y aseguren que ésta
mediana empresa con prioridad en las redunde a favor de la población
sociales y a la
actividades productivas y en servicios Comprometer la asistencia técnica en determinados
generación de sostenibles de acuerdo a nuestras aspectos de los procesos de producción y
características y necesidades, comercialización de bienes y servicios considerados
empleo, así estratégicos para el desarrollo regional.
como privilegiar Organizar y acondicionar el territorio regional en
Desarrollar escenarios regionales de función de las posibilidades de crecimiento
la asistencia a competitividad orientadas al crecimiento económico, haciendo una zonificación económica y
grupos en de la economía regional ecológica equilibrada e integrando ejes productivos
geográficos
extrema Promover y proteger los derechos de los
niños, adolescentes, mujeres, personas Desarrollar acciones preventivas y promocionales con
pobreza, discapacitadas y los integrantes de las preferencia a la protección y a favor de la madre, niño,
vulnerables y comunidades étnicas discriminadas, adolescente, personas discapacitadas y los integrantes
impulsando programas de desarrollo de las comunidades étnicas, en el marco de las leyes
excluidos. social que los favorezcan integralmente del derecho universal.
así como el acceso equitativo a los
recursos productivos y de empleo.
10. Participación Se impulsará la consolidación del Gobierno Regional
ciudadana en las Motivar la participación de la y de los Gobiernos Locales fortaleciendo su autonomía
decisiones ciudadanía para la toma de decisiones administrativa, económica y presupuestal y
públicas a través de los mecanismos favoreciendo la participación amplia y directa de la
políticas,
constitucionales y legales, de las ciudadanía y de la sociedad civil organizada.
económicas y organizaciones representativas de la Se promoverá el control y vigilancia ciudadana de los
administrativas de sociedad fondos públicos destinados a los proyectos de
la gestión pública inversión.
Sub Gerencia
|
regional y afirmar
los principios
éticos y valores
sociales
sociales que
promuevan la Institucionalización del Plan Regional de Seguridad
Establecer un sistema regional de
vigilancia Ciudadana y el fortalecimiento de los comités de
seguridad ciudadana en la totalidad de
seguridad ciudadana (Comités Regional, Provincial y
ciudadana y que provincias y distritos de la región,
Distrital), para que en coordinación de la Policía
produzcan niveles conformado por representantes de los
Nacional del Perú se pueda brindar un servicio eficaz
crecientes de paz, sectores públicos y de la ciudadanía.
y bajo la vigilancia de la sociedad civil
transparencia,
confianza y
efectiva
solidaridad.
olidaridad.
11. Fortalecimiento de Fomentar el pleno ejercicio de la
ciudadanía y la participación de
un Gobierno los ciudadanos en situación de Promover la participación activa de la sociedad civil
Regional eficiente, pobreza en la identificación de en la programación, ejecución y evaluación de
necesidades, el diseño de proyectos de desarrollo regional
eficaz, moderno y soluciones y la gestión de los
programas
transparente al Implementar el proceso de modernización institucional
servicio de las
las Fomentar el desarrollo institucional, la integral para mejorar los servicios a la ciudadanía y
eficacia, la equidad y la transparencia potenciar el desarrollo de la región, que consiste
personas y de sus del gobierno regional en el uso de los principalmente en la reestructuración, simplificación
recursos en general y especialmente, en administrativa, orientación a resultados, mejora de la
derechos; que
aquellos orientados a programas de calidad del gasto y democratización
promueva el reducción de la pobreza, propiciando el Instituir y desarrollar capacidades y actualización
concurso y la vigilancia de la sociedad permanente de funcionarios y servidores con
desarrollo y buen civil programas de capacitación y de incentivos de
funcionamiento de desempeño
Extender la cobertura, calidad y
los servicios celeridad de la atención de trámites así Instituir y reglamentar la aplicación oportuna y
como de la provisión y prestación de los obligatoria de las normas de simplificación
públicos de la servicios públicos, siendo necesario administrativa en todas las dependencias públicas del
región.
región. evaluar periódicamente los estándares ámbito regional
básicos de los servicios del Gobierno
Regional garantiza a la población
Facilitar el acceso oportuno a la Implantar el control y evaluación de los gastos y
12. Garantía del
información sobre planes, programas, recursos públicos en estricto cumplimiento de la
derecho de los proyectos, presupuestos, operaciones norma de rendición de cuentas en todas las
ciudadanos a financieras, adquisiciones y gastos instituciones públicas del nivel regional y local de
solicitar y recibir públicos proyectados o ejecutados en la manera directa y utilizando portales electrónicos y
información, la región, las provincias y distritos asambleas populares de acuerdo a ley.
obligación de
brindarla por parte Implementar espacios de intercambio de información
Eliminar las trabas administrativas,
del Gobierno reducir los costos de acceso y promover
para la articulación efectiva entre las diferentes
Regional, y la entidades públicas de la región, mediante el uso de las
el uso de medios electrónicos para
transparencia y tecnologías de información y comunicación
facilitar a la población el libre, oportuno
difusión de
de los Facilitar el acceso a la información pública de manera
y completo acceso a la información
oportuna a través de las tecnologías de información y
actos de gobierno.
gobierno. estatal
comunicación más adecuadas
13. Desplegar las Generar e Impulsar los mecanismos de concertación a
Promover que la gestión regional logre
acciones del nivel sectorial como espacios de coordinación de los
los objetivos establecidos en los planes
Gobierno Regional planes, políticas y acciones del desarrollo sectorial de
estratégicos de desarrollo concertados,
la región.
en base a un con un sistema de control del
Orientación de la planificación a la integración en los
planeamiento cumplimiento de los objetivos y las
corredores de las poblaciones y actividades aisladas de
estratégico que metas presupuestarias programadas.
la periferia, como impulso de dinamización de los
oriente los corredores de mayor potencial actual.
Sub Gerencia
|
recursos y
concierte las Voluntad política de funcionarios y directivos en
acciones Promoverá, que los funcionarios
adoptar una actitud constructiva y responsable para
necesarias para públicos de la región orienten su gestión
que los esfuerzos humanos y financieros se traduzcan
lograr los objetivos hacia el logro de las metas establecidas
en resultados para el desarrollo.
y que sean capacitados en el desarrollo
regionales de Desarrollando capacidades locales para generar
de las habilidades y los atributos
desarrollo y la necesarios para alcanzarlos
liderazgos compartidos en todos los niveles con visión
adecuada positiva de desarrollo personal y social
integración a la
economía global.
global
Propiciar la participación activa, concertada y
responsable entre los 03 niveles de gobierno, la
Instituir las condiciones técnicas, legales
población beneficiaria y la empresa privada a cargo de
y ambientales orientadas a una
la explotación minera para concretizar la reubicación
reubicación segura de la ciudad de Cerro
14. Desarrollo urbano de la infraestructura urbana de Cerro de Pasco.
de Pasco para dar acceso a la expansión
Plantear los mecanismos de cofinanciamiento y
y rural sostenible y comprometida de la minería.
participación del sector público y privado para
reubicar la ciudad de Cerro de Pasco y viabilizar la
ambientalmente
expansión minera solidaria
habitable. Supervisar el deterioro ambiental en las ciudades y
evitar el asentamiento poblacional en zonas de riesgo,
en coordinación con los Gobiernos Locales.
Promover la estabilidad urbana y rural
Impulsar el ordenamiento territorial de la población
con saneamiento físico-legal del ámbito
según la aptitud de la zona geográfica y en función a
territorial
las potencialidades del desarrollo regional.
Proponer a la población espacios ambientalmente
saludables y habitables
2.4. ACTORES Y ROLES.
2.4.1 Actores Sociales y Políticos
En el marco del proceso de Descentralización, Democratización y Modernización

del Estado durante los últimos cinco años emergieron nuevos actores con mayor
relevancia a nivel social y político, quienes participan en la Gestión Pública
Regional, dando lugar también al surgimiento de nuevos liderazgos con
mentalidad concertadora, de búsqueda de consensos y acuerdos comunes para
el desarrollo de Pasco. Las instituciones más importantes son los siguientes:
Consejo Regional y Consejos Municipales elegidos democráticamente

Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza.
Consejo de Coordinación Regional - CCR
Consejos de Coordinación Local Provincial y Distrital - CCL
Juntas de Coordinación Interregional - JCI
Coordinadora Regional de Comunidades Afectadas por la Minería (CORECAMI)
Frente Amplio de Defensa de los Intereses de Pasco – FADIP
Federación Departamental de Comunidades Campesinas y Nativas de Pasco.
Organizaciones de los pueblos indígenas amazónicos: UNAY, ANAP, FECONAYA y
FECONAPIA
Cámara de Comercio de Pasco
Cámara de Turismo y Comercio de Oxapampa
Asociaciones de Padres de Familia – APAFAs
Colegios Profesionales
La Iglesia
Organizaciones no Gubernamentales
Federación de Pueblos Jóvenes y Asentamientos Humanos de Pasco
Asociaciones de Productores: maca, alpaca, café, rocoto, vacunos, granadilla, papa,
lácteos, avícolas, etc.
Sub Gerencia
|
2.4.2 Actores Económicos
Las empresas mineras debido al boom de las exportaciones mineras, en la

actualidad y con tendencia al futuro es el principal motor del desarrollo de la
economía nacional, regional y local, mediante las transferencias de partidas
presupuestales a través del canon minero, regalías mineras y aportes de
solidaridad minera, son las principales fuentes de financiamiento del desarrollo
regional y local.
La actividad agropecuaria liderada por la producción del café orgánico se

constituye en otra actividad económica de generación de empleo en la región, al
igual que la actividad alpaquera, la producción de rocoto, maderera, maca,
vacuno, papa, ovino, etc.
Las micro y pequeñas empresas productivas y de servicios que generan mayores

empleos productivos.
2.4.3 Roles
El rol del Gobierno Regional es fomentar el desarrollo regional integral sostenible,

promoviendo la inversión pública y privada y el empleo, y conducir la gestión
pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y
delegadas en el marco de las políticas nacionales y sectoriales y de acuerdo al
Plan de Desarrollo Regional Concertado y al proceso participativo presupuestal.
Un Estado descentralizado y democrático necesita complementación y

coordinación de políticas, programas y proyectos entre el gobierno nacional,
gobierno regional y gobiernos locales. Será imprescindible institucionalizar la
coordinación de políticas, programas y proyectos prioritarios entre el gobierno
nacional y los gobiernos regionales. Mecanismo similar debe instalarse en la
región Pasco, entre el Presidente Regional y los alcaldes provinciales, distritales y
la sociedad civil para definir las prioridades generales de políticas de desarrollo de
la región. Para lo cual, el Consejo de Coordinación Regional (CCR) y Consejos
de Coordinación Local (CCL) deberán asumir mayor protagonismo ampliando la
participación de sus miembros. Los Consejos de Coordinación no solamente debe
ser un órgano consultivo sino también de decisiones en donde se articulen y
complementen la presencia de actores públicos y privados que intervienen en los
procesos de desarrollo mediante sistemas de participación y concertación.
La participación ciudadana en el proceso de descentralización y en la

construcción de gobernabilidad regional es fundamental, porque alimenta a las
autoridades de la posibilidad de conocer el interés público ciudadano, vigilar el uso
adecuado de los recursos públicos y desarrollar propuestas que afinen los
instrumentos de gestión y promuevan adecuadamente los procesos participativos.
En esa dirección se deberá reforzar y fortalecer:
Los mecanismos de articulación entre el Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC)

y los Presupuestos Participativos (PP).
Fortalecer el carácter vinculante de los acuerdos generados en los procesos participativos,
definiendo procesos de estímulos y sanciones.
Formular un Plan de promoción de la participación
El presupuesto destinado a inversiones y a gastos corrientes deberían ser tratados en el
Presupuesto Participativo.
En la formulación del Presupuesto Regional y Local debe tomar en cuenta la equidad y la
igualdad de oportunidades y basarse en las prioridades establecidas en el Planes de
Sub Gerencia
|
Desarrollo regional y local
Avanzar en el diseño y la formulación de los presupuestos multianuales.
Participación obligatoria de las instituciones publicas descentralizadas, direcciones
regionales sectoriales en los procesos participativos.
Incentivar los procesos en los que participen jóvenes, empresarios y sectores de extrema
pobreza.
Mejorar los espacios de rendición de cuentas sobre la gestión integral.
Reforzar la rendición de cuentas sobre el total del presupuesto público y no solo sobre el
presupuesto destinado a inversiones.
Finalmente, todo proceso de cambio debe incluir la decisión de implementar procesos y

mecanismos para la lucha contra la corrupción, mal endémico en los tres niveles de
gobierno, es consecuencia también de la carencia de sistemas eficaces y efectivos de
control y seguimiento no solo de carácter presupuestal o de gasto. La lucha contra la
corrupción debe enfocarse de manera integral tomando en cuenta la prevención,
persecución y sanción de la misma, así como la promoción desde el Gobierno Nacional,
de procesos de vigilancia ciudadana que ayuden al logro de una gestión pública
transparente y ética.
2.5 OBJETIVOS
BJETIVOS ESPECÍFICOS,
ESPECÍFICOS, PROGRAMAS, INDICADORES Y METAS
2.5.1. EDUCACIÓN.-
Objetivos Específicos -
Mejorar la infraestructura y servicios educativos, recreativos y culturales

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la Educación en todos niveles y modalidades
de formación, respetando la diversidad cultural y lingüística.
Reducir los niveles de analfabetismo y ampliar las oportunidades educativas para las
personas que no lograron acceder a la Educación básica regular.
Fortalecer y revalorar la carrera magisterial mediante el desarrollo continuo de
capacidades.
Programas:
Implementación del Plan Educativo Regional

Rediseño del currículo educativo
Actualización y perfeccionamiento docente
Implementación de las Instituciones Educativas.
Modernización de la Administración Educativa
Indicadores y Metas:
.
METAS
INDICADORES
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
Cobertura Educación Inicial 10% 10% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 100%
Mejoramiento y Equipamiento 10% 20% 20% 20% 20% 10% 100%
Capacitación de docentes 10% 30% 30% 30% 100%
Ejecución del PER. 10% 20% 20% 20% 20% 10% 100%
Erradicación Analfabetismo 10% 10% 10% 10% 10% 10% 20% 20% 100%
Mejoramiento y Equipamiento
10% 20% 20% 20% 30% 100%
Educación superior
2.5.2 SALUD Y NUTRICIÓN.
Sub Gerencia
|
Objetivo Específicos.-
Mejora de la cobertura y calidad de los servicios de salud en la región.

Desarrollo de capacidades suficientes para prevenir, recuperar y mantener la salud de las
personas
Mejorar las condiciones de la población vulnerable.
Reparar los daños ocasionados a la población por la violencia política.
Garantizar la atención y la rehabilitación nutricional de la población.
Programas:
Programa de seguridad e higiene alimentaria.

Desarrollo de competencias profesionales.
Organización y desarrollo de un sistema regional de Gestión de la Calidad.
Ampliar los programas de salud y apoyo al adulto mayor y persona con discapacidad.
Programa de prevención de salud individual y colectiva priorizando aquellos que reduzcan
la desnutrición
Maternidad segura y saludable.
Indicadores y Metas
METAS
INDICADORES
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
Mejor. y equipam.50% de establ.
del nivel de postas médicas y 5% 10% 25% 25% 25% 10% 100%
centros de salud en Pasco
Mantenimiento infraestructura y
atención hospitalaria en Daniel 20% 30% 30% 20% 100%
Carrión y Villa Rica
Capacitación a 80% de médicos
5% 30% 30% 30% 5% 100%
de la región
Capacitación nutricional
tradicional 70% de población 5% 20% 20% 20% 20% 15% 100%
rural
2.5.3. SERVICIOS BÁSICOS
Objetivo Específicos.-
Mejorar los servicios de saneamiento básico para los sectores excluidos y marginados de
las zonas rurales y urbanas marginales de la región.
Facilitar el acceso de los sectores populares a una vivienda digna
Programas:
Programa Integral de saneamiento básico y manejo de residuos sólidos

Acceso a los programa de viviendas rurales
Desarrollo del Plan Nacional de Electrificación rural
Indicadores y Metas
METAS
INDICADORES
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
Mejora y ampliación servicios de
10% 20% 20% 10% 10% 10% 10% 10% 100%
agua y desagüe
Mejoramiento y ampliación de
20% 20% 20% 10% 10% 10% 10% 100%
electrificación
Rehabilitación y mejora de
10% 10% 20% 25% 25% 10% 100%
viviendas rurales
Sub Gerencia
|
Rehabilitación y mejora de
sistema de saneamiento 10% 20% 20% 10% 10% 10% 10% 10% 100%
sectores en extrema pobreza.
2.7.4. AGRICULTURA.-
Objetivos Específicos.-
Mejoramiento de la capacidad de producción a través de la inversión y asistencia técnica a

los agricultores de la zona.
Mejorar las condiciones para el desarrollo de la pequeña y mediana ganadería.
Propiciar la asociatividad de los diversos agentes y actores de la actividad ganadera
Programas
Promover el uso de riego tecnificado

Asistencia técnica y control de enfermedades en la agricultura y ganadería.
Dotación de semillas de pastos nativos
Constitución de nuevas cadenas productivas.
Ferias agropecuarias de comercialización
Indicadores y Metas
METAS
INDICADORES
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
Mejora y riego presurizado en
10% 20% 20% 20% 20% 10% 100%
Daniel Carrión y Pasco
Mejora de cuencas lecheras 20% 20% 20% 20% 10% 10% 100%
Mejora de la ganadería con
5% 20% 20% 20% 15% 10% 10% 100%
asistencia técnica
Implementación de
microsistemas de riego rural 5% 10% 10% 20% 20% 15% 10% 10% 100%
para sector en extrema pobreza
2.7.5. MEDIO AMBIENTE
Objetivos Específicos:
Preservar las áreas naturales, la flora, la fauna y los recursos hídricos

Gestión y uso racional de los suelos.
Formulación e implementación de un Plan de desarrollo Forestal Regional participativo
Programas
Conservación, preservación y recuperación de recursos naturales

Descontaminación del lago Chinchaycocha.
Programa habitacional reubicación de la Ciudad de Cerro de Pasco
Indicadores y Metas
METAS
INDICADORES
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
Forestación del 20% de áreas 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 100%
Descontaminación del 5% la
10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 100%
cabecera del río Mantaro
Implementación de la Ley de
reubicación de nueva ciudad de 1% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 36%
Cerro de Pasco
Sub Gerencia
|
Manejo ambiental del 10%
5% 10% 10% 10% 20% 20% 20% 5% 100%
entorno del lago Chinchaycocha
2.7.6. TRANSPORTE.-
Objetivo Específico:
Articular e integrar la región mediante la construcción y mejoramiento de vías de acceso
Programas
Programa de mantenimiento y rehabilitación de carreteras
Indicadores y Metas
METAS
INDICADORES
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
Mejoramiento del 50% de la red
10% 15% 15% 15% 15% 10% 10% 10% 100%
asfaltada
Mejoramiento de la red vial rural
15% 15% 15% 15% 15% 15% 10% 100%
30%
Mejoramiento del 15% de
atracaderos en el distritos de 20% 20% 20% 10% 15% 15% 100%
Puerto Bermúdez
2.7.7. INFRAESTRUCTURA
Objetivos Específicos
Mejorar y ampliar la infraestructura social y económica de la región para el desarrollo

productivo
Programas
Programa de mejoramiento de la infraestructura regional

Programa de Electrificación rural
Indicadores y Metas
METAS
INDICADORES
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
Infraestructura vial al 50% 10% 15% 15% 15% 15% 10% 10% 10% 100%
Infraestructura energética al
15% 15% 15% 15% 15% 15% 10% 100%
70%
Infraestructura Turística al 70% 5% 15% 15% 15% 15% 10% 15% 10% 100%
2.7.8. COMUNICACIONES.-
Fomentar la Integración Regional e Interregional mediante la ejecución medios de

Comunicación de calidad.
Gestionar ante las empresas de Telefonía, la ampliación de líneas telefónicas en las zonas
urbanas y rurales a fin de coberturar el ámbito regional.
Programas
Sub Gerencia
|
Programas de telefonía rural
Indicadores y Metas
METAS
INDICADORES
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
Promoción de la ampliación de la
10% 20% 20% 20% 20% 10% 100%
telefonía publica al 100%
2.8.9 TURISMO.-
Revalorar y mejorar los recursos turísticos de la región con fines turísticos.

Mejorar la oferta turística: hotelera, servicios turísticos de pequeña y mediana escala, red
de operadores turísticos, formación empresarial con enfoque de calidad y servicio.
Programas
Establecimiento de Circuitos turísticos que incluyan las zonas Históricas y zonas

ecológicas.
Campañas de sensibilización, difusión y promoción de la cultura y el turismo e
implementación de un “portal “con los mismos fines.
Promoción de una cadena de servicios para captar y atender la actividad turística.
Fomento y promoción de manifestaciones artísticas y culturales.
Indicadores y Metas
METAS
INDICADORES
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
Mejoramiento del 20% puesta en
10% 20% 20% 10% 10% 10% 10% 10% 100%
valor de recursos turísticos
Ejecución del 20% ferias de
capacitación y fortalecimiento
10% 20% 20% 10% 10% 10% 10% 10% 100%
micro productores en zonas de
extrema pobreza.
2.7.10 PEQUEÑA EMPRESA
Fomentar la constitución y afianzamiento de las pequeñas y medianas empresas en la

región a fin de generar actividades económicas en la región.
Programas
Programas y proyectos multisectorial publico y privado a favor del desarrollo de las

PYMES
Programas de financiamiento de PYMES
Indicadores y Metas
METAS
INDICADORES
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2015 TOTAL
Empadronamiento PYMES de la
10% 10% 10% 20% 20% 10% 10% 10% 100%
región al 100%
Establecimiento de convenios
10% 10% 10% 20% 20% 10% 10% 10% 100%
bilaterales con PYMES al 50%
Sub Gerencia
|
Brindar facilidades para
actividades económico 10% 10% 10% 20% 20% 10% 10% 10% 100%
productivas de la PYMES
2.7.11 PLANIFICACIÓN
Mejorar los instrumentos de gestión institucional para una gestión por resultados
Acondicionar el territorio regional en concordancia con las necesidades del desarrollo
armónico y sostenible.
Programas
Planificación Concertada
Proceso del Presupuesto Participativo
Gestión por Resultados.
Indicadores y Metas
METAS
INDICADORES
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
Proceso de Planificación
20% 20% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 100%
Concertada al 2015
Proceso del Presupuesto
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Participativo anual.
III PROGRAMA REGIONAL MULTIANUAL DE INVERSIONES 2007-2015
A continuación se detalla los Programas Regionales de Inversiones 2008-

2015 y 2006 - 2012
Sub Gerencia
|
PROGRAMA DE INVERSIÓN MULTIANUAL 2008 -2015
PROYECTOS META PRESUPUESTO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mantenimiento de Caminos Rurales 25 Km, 645,972 75,000 950,000

Rehabilitación de La Carretera Oxapampa- Puente
30 km. 2,654,761 1,500,000
Paucartambo
Construcción Y Mejoramiento Carretera Pozuzo - Codo 55km
35,750,000 3,552,220
del Pozuzo (100%)
Rehabilitación Y Mejoramiento de La Carretera Lima- Estudio
151,572,422 8,330,791
Canta - La Viuda-Huayllay - Unish Definitivo
Asfaltado de la carretera Puente Reiter (Chanchamayo)

42 km. 43,534,785 10,000,000 20,000,000 13,534,758
– Puente Paucartambo – Villa Rica
Mejoramiento de la carretera Ambo-Yanahuanca-Oyón. 89 km 300,000,000 12,000,000 15,000,000
Mejoramiento de la carretera Villa Rica Ciudad
Constitución – Km. 86 de la carretera Jorge Basadre 296 km 90,000,000 10,000,000 500,000
Pucallpa
Circuitos Turísticos Interregional Meseta de Bombón
(Bosque de piedras de Huayllay – Lago Chinchaycocha, 5 circuitos 900,000 500,000
4,000,000
Selva Central La Merced, Oxapampa Puerto Inca
Proyectos productivos interregionales, caucho, cacao,
apicultura, reforestación, camu camu, achiote. 7 proyectos 18,000,000 12,000,000 6,000,000
Artesanía nativa.
Mejoramiento genético de ganado vacuno. 100% 10,000,000 3,000,000 3,000,000 4,000,000
Implementación de la Ley N° 29293 Reubicación de
100%
la Ciudad de Cerro de Pasco 400,000,000 10,000,000 65,000,000 65,000,000 65,000,000 65,000,000 65,000,000 65,000,000
(*)Conservación de los Bosques Parque Nacional Yanachaga

4 parques
Chemillen, la Reserva comunal Yahesha, el Bosque de Protección 4,500,000 4,500,000
San Matías San Carlos y parte de la reserva Comunal El Sira nacionales
Nota: la conservación de bosques

bosques tiene un financiamiento de la Unión Europea y la GTyZ
PROGRAMA REGIONAL MULTIANUAL DE INVERSIONES 2006-2012

Sub Gerencia
|
Pasco al 2015 región autónoma, principal polo de desarrollo del centro del país, productora, transformadora y exportadora de productos
competitivos de origen minero, hidroenergético, agropecuario, forestal, acuícola y turística. Ambientalmente sostenible, población saludable,
VISIÓN educación de calidad, equidad de género, con dignidad e identidad regional basada en nuestra pluriculturalidad; integrada física y
económicamente, con valores y plena participación ciudadana
Objetivos Estratégicos Costo del Inversiones
Proyectos
Ejes Estratégicos Proyecto 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Articulación e Integración de los componentes sociales, políticos, económicos y culturales de la Región en el marco de
Objetivo Estratégico
una propuesta macro Regional
Integración Vial
Mejoramiento y Ampliación Carretera Yanahuanca
Cerro de Pasco 1,441,093 3,926,277 9,176,349 78,338,467
Puesta en valor los ejes viales Mejoramiento Carretera Carhuamayo-Paucartambo
de integración distrital y El Milagro-Llaupi-Oxapampa 122,089,137 423,601 20,052,491 15,802,987 7,177,704 26,210,785 26,210,785 26,210,784
provincial que permitan
articular los corredores
Construcción Mejoramiento Carretera
económicos y cadenas Huachón - Huancabamba 5,675,148 11,863,173 15,530,510 23,629,117 6,000,000 6,217,449 6,217,449 6,217,450
productivas de las unidades de Asfaltado carretera puente Reiter - puente
producción, que dinamice la Paucartambo-Villa Rica 50,000,000 7,163,318 14,278,894 14,278,894 14,278,894
economía regional e
interregional que genere Rehabilitación carretera Puente Paucartambo-Villa
empleo productivo, y el Rica-Puerto Bermúdez 43,534,785 8,738,896 3,000,000 10,598,630 10,598,630 10,598,629
desarrollo humano de la región Construcción mejoramiento, y rehabilitación carreteras 79,252,494 2,386,927 31,520 18,310,330 14,801,889 18,795,291 12,463,268 12,463,269
Construcción Puentes carrozables 7,979,200 1,818,409 508,887 3,810,994 - 717,803 561,553 561,554
Mantenimiento y conservación carreteras 8,902,691 666,311 704,150 4,258,965 2,884,208 389,057 - -
Objetivo Estratégico Desarrollo agropecuario, forestal y acuícola en la región para impulsar el crecimiento económico y social de la población rural.
Lucha contra
contra la pobreza
Desarrollar la actividad Rehabilitación Mejoramiento y Ampliación Sistema de 29,142,587 - - 6,298,892 7,980,000 5,235,141 4,814,277 4,814,276
agropecuaria, reactivando las Riego Región Pasco
unidades productivas,
fomentando las organizaciones
Mejoramiento productividad principales productos 3,799,306 6,470 135,124 89,898 753,139 1,391,916 1,422,759
de productores y formas provincia Daniel Carrión
asociativas de producción y Mejora índices de productividad ganado vacuno 3,016,161 33,919 254,947 189,060 2,250,000 288,235 -
Sub Gerencia
|
comercialización, en cadenas Promoción y fomento de la crianza de vicuñas y 7,007,944 12,500 650,928 2,460,775 1,200,000 2,683,741 -
productivas a nivel de cuencas
y por productos.
Alpacas en la región.
Mejoramiento productividad principales productos 3,355,559 5,982 162,015 2,532,003 - 655,559 -
Provincia Oxapampa
Desarrollo capacidades para gestión integrada y 7,600,000 - - - 2,000,000 2,000,000 2,000,000 1,600,000
sostenible de sistemas recursos hídricos
Puesta en Valor de Recursos Desarrollo de la actividad turística, como base de una oferta articulada e integrada a la economía regional e interregional
Desarrollo Turístico, puesta en valor y
definición de circuitos turísticos que
Puesta en valor los recursos turísticos de la Región
puedan convertirse en ejes de
4,247,251 200,000 1,342,500 979,751 521,314 1,203,686 - -
desarrollo regional e interregional,
con participación de la inversión
Pasco
privada
Protección y Conservación de la biodiversidad y el medio ambiente, facilitar el uso racional y adecuado de los recursos naturales,
Territorio y medio ambiente a fin de mejorar la calidad de vida de la población.
Manejo ambiental y Desarrollo agropecuario al entorno
Desarrollo sostenible de los
recursos naturales y
de laguna Chinchaycocha 3,168,808 2,000,000 1,168,808
mejoramiento de la calidad Encauzamiento de ríos y defensa ribereña 3,340,619 - 1,514,152 1,825,570 - 897 - -
ambiental de la región, en Proyectos de forestación, reforestación, bioforestal 33,000,000 - - 3,000,000 4,351,962 9,860,927 7,893,555 7,893,556
coordinación y concertación
con el Gobierno Nacional,
y conservación en la región Pasco con especies
Gobiernos Locales y el sector nativas, exóticas, maderables y frutales
privado Protección de la población ante los desastres naturales y otras amenazas sociales.
Obras sociales y de emergencia 4,951,976 504,733 579,033 3,118,210 750,000 - - -
Acceso universal e irrestricto a una educación integral, pública, gratuita y de calidad con equidad, que consolide los valores
Objetivo Estratégico
éticos, sociales y culturales y prepare ciudadanos para su incorporación activa a la vida social.
Desarrollo Humano
Desarrollo humano integral, Alfabetización con Educación en Valores región Pasco 1,289,098 180,422 286,399 13,602 808,675
garantizando el derecho a la
identidad y acceso universal a
Apoyo al Niño y Adolescente 30,000 30,000
los servicios de educación, Creación, implementación cunas atención integral a
salud, servicios básicos (agua Niños menores de 3 años región Pasco 4,000,000 1,003,472 1,000,000 1,996,528
potable, desagüe, electricidad) Mejoramiento Servicio educativos en educación básica
y seguridad ciudadana, con
enfoque de interculturalidad y Especial CEE. San Martín-Chaupimarca 150,391 150,391
equidad de género que propicie Const. Complejo Cultural y Deportivo de Cerro de
Sub Gerencia
|
el desarrollo de capacidades y Pasco 14,503,393 1,587,211 4,305,394 4,305,394 4,305,394

aptitudes personales para una
vida digna, segura y vivienda
Mejoramiento difusión, sensibilización y fortalecimiento
estable del Plan Lector en región Pasco 299,907 299,907
Desarrollo de capacidades personal docente 600,000 - - 600,000 - - - -
Construcción Aulas, laboratorios y mejoramiento de 3,683,435 - - 3,683,435 - - - -
Servicios educativos II.EE. Superiores.
Implementación de bibliotecas, material didáctico 10,838,248 - 1,456,170 8,322,265 520,000 539,813 - -
textos y mobiliario escolar II.EE. Región Pasco
Mejora de Oferta Servicios Educativos para logro 10,348,091 - - 9,296,075 - 1,052,016 - -
de aprendizaje técnico formativo
Const.,infraestructura e implementación II.EE. nivel 8,405,388 - - 7,205,388 1,200,000 - - -
primario región Pasco
Const., Ampliación infraestructura e implementación 8,809,864 - 363,604 4,186,787 2,957,085 1,302,388 - -
II.EE. nivel secundario región Pasco
OBJETIVO Acceso universal a la salud en forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las zonas de concentración de
ESTRATÉGICO pobreza y en poblaciones más vulnerables las
Mejoramiento, ampliación y equipamiento y 46,269,460 - 1,837,931 2,400,000 7,641,973 14,473,392 10,949,498 8,966,666
capacidad resolutiva Hospital y Centros de
salud Provincia Oxapampa
Desarrollo humano integral, Mejoramiento Ampliación servicios de salud provincia
2,686,071 700,000 1,018,000 967,601 - - 470 -
garantizando el derecho a la
identidad y acceso universal a Daniel Carrión
los servicios de educación, Mejoramiento Ampliación y Mantto. Hospitales, Centros
44,216,126 - 239,453 16,448,288 6,643,353 8,110,893 7,584,139 5,190,000
salud, servicios básicos (agua de salud, sistemas de almacenamiento y nutrición
potable, desagüe, electricidad)
y seguridad ciudadana, con capacidad Operativa y resolutiva de DIRESA Pasco
enfoque de interculturalidad y Infraestructura básica en educación, salud, saneamiento, vivienda, y electricidad con el fin de eliminar su déficit y proporcionar a
equidad de género que propicie la población las condiciones necesarias para un desarrollo saludable en un entorno adecuado.
el desarrollo de capacidades y Construcción ampliac. mejoram. sistema agua potable, 16,779,487 7,850,724 1,857,608 6,512,883 558,272 - - -
aptitudes personales para una
vida digna, segura y vivienda
Alcantarillado provincia de Oxapampa
estable Construcción ampliación mejoramiento sistema agua 103,283,706 6,441,299 2,121,802 15,532,460 4,000,000 27,176,545 24,906,340 23,105,260
Potable, Alcantarillado provincia de Pasco
Construcción ampliación, mejoramiento sistema agua 6,914,358 403,410 123,461 3,311,652 1,157,112 1,376,238 542,485 -
Potable, Alcantarillado provincia Daniel Carrión
Sub Gerencia
|
Electrificación rural región Pasco 7,167,170 - 1,261,105 - 3,906,065 2,000,000 - -

Desarrollo de capacidades y construcción talleres 2,766,815 - 452,923 313,892 500,000 500,000 1,000,000 -
Discapacitados y afectados por violencia política
OBJETIVO Fortalecimiento de un Gobierno Regional eficiente, eficaz, moderno y transparente al servicio de las personas y de sus derechos;
ESTRATÉGICO que promueva el desarrollo y buen funcionamiento de los servicios públicos de la región.
Desarrollo de competencias y
Participación ciudadana en las decisiones políticas, económicas y administrativas de la gestión pública regional y afirmar los
principios éticos y valores sociales que promuevan la vigilancia ciudadana y que produzcan niveles crecientes de paz,
capacidades transparencia, confianza y efectiva solidaridad.
Consolidar el proceso de Desarrollo Capacidades para generación ingresos 495,450 - - 195,450 300,000 - -
descentralización, edificando un
Gobierno Regional democrático,
población juvenil de región Pasco
participativo, integral, moderno, Fortalecimiento Institucional y capacidad resolutiva 21,322,392 1,985,569 1,147,606 15,058,162 1,200,000 1,043,902 887,153
transparente y eficiente
Gerencias Gobierno regional Pasco
OBJETIVO
ESTRATÉGICO Desarrollo urbano y rural sostenible y ambientalmente habitable
400,000,000
Implementación de la Ley N° 29293
Totales.- 39,409,726 62,808,668 271,499,364 92,420,866 165,386,075 138,633,177 126,205,732

Fuente: Información de los procesos Presupuestos Participativos 2007-2009
Elaborado: Equipo Técnico Gobierno Regional Pasco
Sub Gerencia

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 – 2015

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

Cerro de Pasco, Diciembre de 2008

Sub Gerencia de Planificación Estratégica 1

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

I. DIAGNOSTICO – LÍNEA BASE

1.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES

1.1.1 Antecedentes Históricos

II PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

2.1 Visión de Desarrollo

III PROGRAMA REGIONAL MULTIANUAL DE INVERSIONES 2007-2015

3.1 Programa Regional Multianual de Inversiones 2007 -2015

La actualización del PDRC se realizó de manera participativa y democrática, a través de talleres de

Asimismo nuestro reconocimiento y agradecimiento especial a las autoridades regionales, a los

Cerro de Pasco, Enero del 2009

Econ. Clodoaldo López Espíritu

En este contexto de ideas, se desarrolla el presente Plan de Desarrollo Regional

También se detalla la tasa de mortalidad infantil, la cobertura de vacunación, la

Asimismo, se hace una comparación de la competitividad regional incluyendo los

Cerro de Pasco, Enero del 20098

CRITERIOS PARA LA REFORMULACIÓN

a. Actualización de datos según Censo de Población y vivienda 2007

I DIAGNOSTICO – LÍNEA BASE

1.1.1. Antecedentes Históricos

La expansión Inca, durante el apogeo de Pachacútec (+-1,460) sometió a los

En la época de la conquista, hubo un enigma cronológico en el origen de Cerro de

Hacia 1,851 y 1,855, la Ley de Inmigraciones se orienta a la “importación de

A pesar de la disputa de colonización entre Huánuco y Pasco, el minero Juan

La creación del Departamento de Pasco se remonta al año 1,931, cuando la Junta

Mediante la Ley 10030 del 27 de noviembre de 1944, promulgada por el

En 1,966 el emplazamiento de la capital de Pasco empezó a cambiar, se inicia la

Pasco tiene 03 provincias: Pasco, Daniel Carrión y Oxapampa y 28 Distritos

b. Extensión Territorial y Población

Según el Censo de Población 2007, en Pasco están registrados 280,449

PASCO: POBLACIÓN SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL 2007

FUENTE: INEI, Censo 2007

La Región Pasco, se encuentra ubicada en la parte central del territorio nacional,

Geográficamente, la Región, se localiza en los puntos extremos de las

Latitud sur de 09°36´23” a 10°28´56” y

Presenta los siguientes límites:

La Región Pasco abarca dos regiones naturales. La Sierra caracterizada por el

En la Sierra se identifican a las provincias de Pasco y Daniel Carrión, con

La provincia Daniel Carrión se encuentra ubicado en la zona central del Perú

En la región selva se encuentra la provincia de Oxapampa, ubicada en la zona

d. Clima, Altitud y Seguridad Física

Pasco presenta cinco tipos climáticos variables, según la clasificación de Kopenn,

El espacio geográfico del departamento de Pasco, como consecuencia de la

La sierra se presenta accidentada por la presencia de las cordilleras, que llegan

En épocas de lluvia, se ven perjudicadas las vías de comunicación, especialmente

e. Estado de las Vías de Comunicación.

El transporte vial es primordial dado a que la mayor cantidad de volumen de carga

Asfaltada Afirmada Sin Trocha

Fuente: Región Pasco, Dirección Regional de T y C.

Del cuadro Nº 4 se puede advertir que la accesibilidad en la Sierra de Pasco, se

Se distingue un bajo nivel de accesibilidad en la Selva por las emergencias viales

Para superar las limitaciones es necesario mejorar la organización, gestión y

En el mapa siguiente se observa la accesibilidad vial del departamento,

Mapa: Infraestructura vial del departamento

Sub Gerencia de Planificación Estratégica 12

1.1.3 ASPECTOS SOCIO ECONÓMICOS.

1.1.3.1 POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO

Asimismo se advierte que la población esta más concentrada en la provincia de

La Población urbana censada asciende a 173,593 (61.90%) y la población rural es