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MANUAL DE POLITICAS
INDICE
0. INDICE Y PREAMBULO
0.0. Visión y Misión
0.1. Política de Seguridad, Protección del Ambiente y Navegación.
0.2. Política de Personal
0.3. Política de Alcohol y Drogas.
0.4. Política de Protección Maritima.
0.5. Política de Salud e Higiene Ocupacional.
1. GENERALIDADES
1.0. Definiciones y abreviaturas
1.1. Objeto y Campo de aplicación
1.2. Cumplimiento y Garantías.
1.3. Requerimientos Funcionales del SGS.
2. POLITICAS
2.1. Implementación de las Políticas.
2.2. Difusión y Aplicación de las Políticas.
6. RECURSOS Y PERSONAL
11. DOCUMENTACION
11.1. Generalidades
11.2. Control de Documentos
PREÁMBULO
Lo descrito arriba, es la cita del último párrafo (el número 06) del preámbulo en el
Seguridad y Protección del Medio Ambiente para cada una de sus operaciones y/o
actividades, dándole importancia al Recurso Humano, tal como se demuestra en su
Visión, Misión y sobre todo en cada una de sus Políticas, que a continuación se describen:
VISIÓN
MISIÓN
POLITICAS
sus trabajadores como principal recurso; la operación segura del buque y su carga; como
también la conservación del medio ambiente.
La compañía avala que todos sus buques naveguen cumpliendo con las
Compañía establezca.
Política de Personal.
mar cualificada, titulada y con la aptitud física para el servicio, de conformidad con las
DROGAS”.
La tenencia, transporte y consumo de sustancias psicotrópicas y estupefacientes,
para cada buque, análisis aleatorios a bordo de alcohol y drogas a todos los tripulantes.
Las frecuencias de estos análisis estarán establecidas en el documento MPD-700 “Manual
Es Política de la Empresa, asegurar que sus buques cumplan con las medidas
de las partes en el cumplimiento de los objetivos. Está prohibido el Ingreso de todo tipo
de armas, sustancias peligrosas y dispositivos incendiarios, o explosivos en cada uno de
mental del trabajador, preservándolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del
cargo y al ambiente físico donde se ejecutan.
1. GENERALIDADES
identificación de riesgos, preservar la vida, los bienes y las condiciones del medio
ambiente.
Seguridad (SGS) de MARITIMA AVILA SM, C. A., describe las políticas, procedimientos
e instrucciones generales para llevar a cabo la gestión operacional de seguridad y
que son operados por la compañía y a otros tipos de buques de carga que
incluyen conjuntos Gabarra/Remolcador pero sin limitarse a ellos.
repetición.
o) Evidencia o Pruebas Objetivas: Información cuantitativa o cualitativa,
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de que se trate.
q) Incumplimiento: Situación observada en donde hay pruebas objetivas que
indican o que no se ha cumplido una determinada prescripción.
r) Incumplimiento Grave: Discrepancia identificable que constituye una
amenaza grave para la seguridad del personal o del buque, entraña un riesgo
grave para el medio ambiente, que exige medidas correctivas inmediatas o la
características.
z) SGS: El Sistema de Gestión de la Seguridad significa un sistema estructurado
y basado en documentos que permite al personal de la Compañía implantar
efectivamente la política de seguridad y protección ambiental de la Compañía.
Compañía, así como los requisitos exigidos por el Código Internacional de Gestión de la
Integral”.
• El Sistema de Gestión de la Seguridad tiene por objeto garantizar la seguridad
marítima, evaluar todos los riesgos señalados para sus buques, su personal y el medio
ambiente, tomando precauciones oportunas. Este objetivo del código, se cumple con el
en el medio de trabajo; evalúa todos los riesgos señalados para los buques operados por
ella, para el personal como principal recurso y el medio ambiente, tomando las oportunas
como una referencia para garantizar la capacidad de suministrar un servicio que cumpla
con los requisitos establecidos, satisfaciendo o excediendo sus expectativas.
marítimo.
2. POLITICAS
• Las Políticas definidas por la compañía, serán firmadas por el Director General de
la Junta Directiva. Cada embarcación administrada por MARITIMA ÁVILA SM, C.A. y en
las dependencias en tierra, deberá exhibir por lo menos una copia firmada de las
Políticas, en alguno de sus espacios públicos.
que estos principios sobre seguridad, personal, cuidado del medio ambiente y protección
marítima son difundidos, entendidos, mantenidos y aplicados en los distintos niveles
• Las políticas forman parte de la familiarización con el SGS, dentro del programa de
adiestramiento que cada miembro de la tripulación debe completar al ingresar a una
embarcación operada por MARITIMA AVILA SM, C. A. y de los nuevos integrantes que
pasen a formar parte de la organización para la administración y operación de los buques
desde tierra.
• Las políticas de: Seguridad, Protección del Ambiente y Navegación; Personal;
Alcohol y Drogas; Protección Marítima; y Salud e Higiene Ocupacional, serán firmadas por
el Director General de la Junta Directiva. Cada buque administrado por MARITIMA
AVILA SM, C.A., deberá exhibir por lo menos una copia firmada de las políticas en
español, en un espacio público a bordo, igualmente se dispondrán en un sitio visible en
3.1 Generalidades.
evaluación o cambios, la revisión del SGS. Los equipos de trabajo serán denominados
equipo de novedades en tierra, equipo de verificación y equipo de gestión de a bordo.
bordo. Compañía.
• Órdenes de compra por cada
buque. Minuta de reunión del Reunión del
• Estado de todos los certificados Equipo de Gestión (oficina-buque)
de cada buque. FCL-114
• Estado de la clase de cada buque.
• Reportes y entregas de cargo de
los Capitanes.
• Reportes y entregas de cargo de
Jefes de Maquina.
• Minutas de seguridad de los
buques.
• Resultado de las inspecciones por
la compañía.
• Resultados y seguimiento de las
inspecciones por entes externos.
• Estadísticas del mantenimiento y
defectos
• Reportes operacionales y
actuación de los buques (Informes para
Armadores).
• Novedades de Gente de Mar,
durante embarque y desembarque.
• Revisión de programas de
inspección y auditorias.
• Actualización y seguimiento de
planes PBIP.
• Actualización y seguimiento de
planes SOPEP.
• Actualización y seguimiento de
planes SGS.
• Evaluación de Gente de Mar y
necesidad de adiestramiento.
• Actuación y evaluación de
agencias de contratación de Gente de
Mar.
de los
Armadores.
• Revisión de las políticas e
indicadores de gestión de la Compañía.
• Evaluación de actuación del
personal de oficina.
• Otros puntos de interés a tratar
por sugerencias
NOTA:
1.- En la reunión Mensual de a Bordo, para realizar la Minuta del Comité de Seguridad del Buque,
participa todo el Equipo de Gestión y los miembros disponibles de la tripulación, de acuerdo lo
que disponga el Capitán.
2.- Las responsabilidades de las personas que dirigen, ejecutan y verifican las actividades
relacionadas con la seguridad y la prevención de la contaminación se encuentran descritas en el
“Manual Descripción de Roles y Responsabilidades” MAR-220.
de los buques. El Gerente General elaborara y presentaran con el apoyo de las gerencias
de División el presupuesto de funcionamiento del SGS de la Compañía.
Directiva, a fin de garantizar los recursos y el apoyo necesario en tierra para el buen
funcionamiento del SGS de MARÍTIMA AVILA SM, C. A.
siglas en ingles).
La Compañía, a través de la Junta Directiva, participa por escrito a la
tierra.
• Tiene la responsabilidad de organizar las auditorías de seguridad y la
5.1. Responsabilidad.
completa de los requisitos del MLC 2006 a bordo y mantener los documentos relevantes
de la Gente de Mar, como también la certificación correspondiente a la nave.
evaluación del SGS con los criterios allí planteados. Se requiere que todos los Capitanes
completen una revisión del SGS durante su estadía a bordo y llenen la evaluación que se
explicación adicional?
• Cuando el Capitán tenga que entregar el mando de su buque, esta entrega se
realizará siguiendo las normas establecidas por la Compañía, entre las cuales figurará la
firma de ambos Capitanes, entrante y saliente, del Acta de la Entrega de Mando
(FON-501). En cada entrega de Capitán, se realiza una evaluación al sistema por parte
del Capitán saliente.
El Capitán tiene autoridad y discreción absoluta para tomar cualquier acción que él
medidas, tanto en la mar como en puerto, que de no estar previstas o en caso de fuerza
mayor, sean necesarias para la seguridad y protección de la vida humana, del buque, la
que todos los gobiernos tomasen las medidas necesarias para proteger al Capitán en el
debido desempeño de sus funciones sobre la seguridad marítima y la protección del
Resoluciones OMI”, del Archivo Electrónico del SGS de MARITIMA AVILA SM, C. A.
• En la regla 34 del Capítulo V del SOLAS, que describe “NAVEGACIÓN SEGURA Y
EVITACIÓN DE SITUACIONES PELIGROSAS”, indica sobre que se debe cerciorar el Capitán
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antes de hacerse a la Mar, la elaboración del plan de viaje y refuerza las decisiones que
Bordo, cuando el Capitán considere que sea necesario para la preservación de la vida, la
seguridad de la nave y el ambiente marino. Cuando el Capitán haga uso de esta facultad
autoridad deberá ordenar una investigación para detectar las causas que lo llevaron a
tomar dicha acción, determinando así si fue acertada o no. Se nombrara un comité de
tres personas quienes ejecutaran la investigación y analizar las causas del porque no
estaban previsto en los procedimientos del SGS.
6. RECURSOS Y PERSONAL
Formación 2010 y sus enmiendas, en Manila (Filipinas). Establece también en el SGS, las
directrices dadas en el Convenio Sobre el Trabajo Marítimo, 2006 (MLC-2006) y el
• La Compañía se asegura que cada buque dispone de una dotación adecuada a fin
de prever todos los aspectos relacionados con el mantenimiento de las operaciones en
oficiales dictaran charlas basadas en temas de seguridad y protección del medio marino
apoyándose en las instrucciones especiales (IES-900) entre otros.
para las operaciones que se efectúan a bordo en relación con la seguridad y protección
del buque, así como para la prevención de la contaminación.
CARRIER), MOB-545”
Equipos del Buque) adaptados específicamente a cada buque y que cumplan con los
planes, procedimientos e instrucciones plasmados en los manuales del SGS. Antes de su
puesta en práctica, la lista de chequeo deberá ser revisada y aprobada por el Capitán y el
Jefe de Máquinas. Aquellas listas que no requieran archivo físico serán plastificadas y su
actualizadas.
• La lista de Verificación o Chequeo, deberá indicar claramente el nombre del
letras identificando al buque y tres cifras: SS-001); y las Instrucciones Puesta de Servicio,
con la secuencia de las actividades a realizar (ver ejemplos, IES-901
mediante los registros (Plan de Navegación, Plan de Carga, Lastre, carga de combustible,
etc.), los registros de las listas de chequeo (listas de chequeo de puente y los requeridos
por los inspectores y autoridades), diarios de cubierta y máquinas, así como los libros de
registro de hidrocarburos.
• Establecer unos principios generales para tomar todas las precauciones posibles
para prevenir durante la navegación las situaciones de riesgo en las que se pueda
marinera, disminuyendo las posibilidades de que sucedan fallos que pongan en riesgo el
buque o el medio ambiente.
estancia que garantice la seguridad de la vida humana, del buque, de la carga y de las
instalaciones portuarias, así como la conservación del medio ambiente, observando lo
combustible, con el fin de que se realice en las mejores condiciones de seguridad para el
• Establecer principios generales para los tipos de cargas comunes identificados por
buques, tomando en cuenta las características y comportamiento de su manejo. De existir
una nueva carga con mercancía o material que no esté estipulado dentro de los
procedimientos a bordo, el Capitán deberá comunicarse con la Compañía para definir
8.1. Generalidades.
la tripulación y a las demás personas involucradas para cuando ocurra un hecho real, de
esta manera estarán debidamente familiarizadas y adiestradas, haciendo uso oportuno
bordo de los buques y desde la oficina. Es responsabilidad del Capitán, la ejecución del
programa de prácticas para situaciones de emergencia a bordo. Realizando registros de
identificadas que se puedan presentar a bordo. Estos planes están de acuerdo con las
regulaciones nacionales e internacionales y preveen:
• Incendio
• Contaminación.
• Colisión.
• Búsqueda y rescate.
• Varada – encallamiento.
• Hombre al agua.
• Emergencia de helicóptero.
• Herido/enfermo de gravedad.
• Actos de Piratería o Terrorismo.
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los principios generales de los primeros auxilios para prevenir las complicaciones que
pueden producirse por unos primeros auxilios inadecuados. Obligación de realizar la
Regla 37 de Anexo I de MARPOL (o SMPEP exigido por la Regla 15 Anexo II, si aplica en
buque Quimiqueros) están contenidas varias medidas para las situaciones de este tipo de
emergencia. El Capitán como responsable del buque cuidará de que se tomen todas las
precauciones necesarias para evitar el riesgo de contaminación.
todas las acciones necesarias de protección física sobre el personal que la integra y sus
activos; Preservar la información general que le permite realizar sus operaciones con
NOTA:
1.- El Equipo de Respuesta de la oficina basado en los informes preliminares determinará si el
Superintendente Técnico del buque o parte del equipo de respuesta, se traslada al sitio del
evento para dirigir las operaciones. En caso de traslado se mantendrá estrecha comunicación con
la oficina.
2.- El Asesor Jurídico se designara al instante que ocurra la emergencia y será contactado por el
Líder del ERO.
3.- En ausencia del Gerente General como líder del ERO se sustituirá bajo la siguiente
jerarquización: GERENTE PDT / OCPM / GERENTE SHA. En ausencia de cualquier otro integrante
del ERO, el líder del equipo distribuirá las responsabilidades del faltante.
ACCIDENTES Y CASI-ACCIDENTES.
9.1. Generalidades.
para eliminar las “causas raíces” de los incumplimientos detectados, de los accidentes y
casi accidentes ocurridos, con la finalidad de evitar su repetición.
por buques, para los reportes de casi accidentes, como se establece en el INSTRUCTIVO
ser leídos y comentados a bordo y en la oficina. Desde los buques, serán colocados los
comentarios de estos resultados de las investigaciones de incumplimientos y accidentes
del incumplimiento.
Los incumplimientos son reportadas por la persona que observa la desviación al
Oficial de Guardia o a su supervisor inmediato, verbal inicialmente y luego por
escrito, los incumplimientos son evaluados por el Equipo de Gestión de a Bordo, quienes
Incumplimiento al Gerente de Gestión Integral PDT (siglas en ingles DPA) para continuar
el curso administrativo de la documentación del incumplimiento identificado.
persona que recibe la Incumplimiento lo revisa, firma y decide la acción correctiva y luego
lo envía al Gerente de Gestión Integral PDT (siglas en ingles DPA).
Una vez que el Gerente de Gestión Integral PDT, recibe el formato del reporte de
Incumplimiento, lo asienta en el en el formato FCL-104 CONTROL DE LAS ACCIONES
su totalidad, utilizando para ello la casilla “CIERRE DEL INCUMPLIMIENTO”, de la parte “D”
actualizados/informados. Es por ello que se les preguntará si tienen una copia de todos
los formatos de Incumplimientos que puedan haber surgido, y en caso que no los tengan
ambos.
En caso de accidentes tales como heridos, colisiones, daños, encalladuras,
reconocimientos de fondos, fuego, explosión, daño de la maquina principal, daño a la
maquinas auxiliares vitales, daño a los espacios de máquinas o eventos de otras
reporte del accidente por el evento o suceso no deseado. Para el reporte definitivo se
tiene estipulado el formato FSG-302 REPORTE DE INVESTIGACION DE ACCIDENTE.
Una vez que el Gerente de la División SHA, recibe el formato del reporte de
tiempo en mar abierto o en puerto. El Capitán debe reportar la situación al país más
cercano si existe cualquier posibilidad de contaminación de sus costas.
reporte se centran en el SOPEP (SMPEP, según sea el caso) y para costas de Estados
estos casos una investigación del evento, donde se presenta un reporte definitivo en el
formato Para el reporte definitivo se tiene estipulado el formato FSG-302 REPORTE DE
INVESTIGACION DE ACCIDENTE.
empleados y/o modificaciones a ambientes físicos de trabajo. Todo ello llevado con el
debido seguimiento, tanto por la gerencia a bordo como por la gerencia en las oficinas
correctivas preliminares.
Para tal fin, los oficiales y tripulantes pueden apoyarse en el INSTRUCTIVO DE
más miembros o a otros distintos a los aquí dispuesto, siempre a discreción del Capitán;
ellos podrán efectuarán reuniones cada vez que ocurran incumplimientos, accidentes,
eventos. Formalmente este equipo efectuara una reunión mensual para hacerle
revisaran las acciones correctivas para evitar la recurrencia de los ocurridos a bordo
y se establecerán acciones preventivas para evitar la ocurrencia de los eventos acaecidos
en los buques.
acciones tomadas, y revisar las Acciones Preventivas tomadas, las cuales son apropiadas a
los efectos de los problemas potenciales.
introducir nuevos métodos, etc. Siendo estas mejoras uno de los fines primordiales de
éste Manual.
• Tiempo de Cierre, Acción Correctiva y Acción Preventiva: La Compañía asignará o
establecerá en cada documento de incumplimientos, accidentes y casi accidentes;
hoja de seguimiento que se anexe. Toda acción correctiva o preventiva, una vez
determinada no debe ser mayor de 05 meses desde su fecha establecida.
10.1. Generalidades.
pueden generar situaciones peligrosas (equipos críticos, sección II del Manual Técnico
MTC-400) y ha tomado medidas específicas para promover la confiabilidad de dichos
oficial responsable de los equipos y sistemas, deberá anticipar por lo menos cuatro
meses la compra de las refacciones necesarias para la ejecución de los mantenimientos
preventivos, e incluir en estos pedidos, los repuestos que, de acuerdo al informe del
último mantenimiento, deban ser reemplazados por desgaste excesivo, o por
10.2. Inspecciones.
• Las inspecciones de los buques y sus equipos por parte de la Compañía, serán
efectuadas por el Superintendente Técnico, Superintendente de Marina/Operaciones,
Gerente División de Flota, Gerente División SHA u otra persona que estos designen.
Tendrán una frecuencia de por lo menos dos veces al año por cada buque, coincidiendo
de ser posible con la entrega de cargo del Capitán o del Jefe de Máquinas. Además de la
inspección del buque y sus equipos, el Gerente, Superintendente o persona que designen
las observaciones serán denominadas “Deficiencias”, esto aplica para inspecciones por
parte de la Compañía, de la Administración de la bandera, de las Sociedades de Clase, del
Estado Rector del Puerto (PSC), los Seguros (P&I y H&M) y las inspecciones de
oficina, indicando la causa raíz, las acciones inmediatas y las acciones correctivas para
eliminar la causa raíz y evitar su repetición, en el formato respectivo (FCL-104
(ASI).
• Para buques de bandera panameña, la AMP exige a todos los armadores/
posible.
10.4. Acciones.
• La Compañía establece, que para cada buque operado por ella y tomando en
defecto.
• Los registros de los mantenimientos y los defectos son archivados en forma
física o en forma electrónica, estos pueden ser parte del sistema computarizado de
mantenimiento, archivos Excel o archivos físicos. Estos archivos serán mantenidos por el
Acciones Correctivas tomadas, las cuales son apropiadas a los efectos de los
incumplimientos encontrados.
resultados de las acciones tomadas, y revisar las Acciones Preventivas tomadas, las cuales
son apropiadas a los efectos de los problemas potenciales.
• Acción Correctiva y Acción Preventiva: Una vez decididas conllevarán el hacer
un seguimiento de su efectividad y se determinará si procede un nuevo procedimiento o
en una hoja de seguimiento que se anexe. Toda acción correctiva o preventiva, una vez
determinada no debe ser mayor de cinco (05) meses desde su fecha establecida.
11. DOCUMENTACION
11.1. Generalidades.
Política de Salud e Higiene Ocupacional, las cuales se encuentran al inicio de este manual
firmadas por el Director General de La Compañía.
estarán estructurados de una forma similar, para que el sistema sea fácilmente aplicable
dentro de la empresa. En el SGS se han establecidos aéreas funcionales, para hacerlo lo
• 100 Calidad
• 200 Administración y Roles.
• 300 Seguridad.
• 400 Técnica.
• 500 Operaciones a Bordo.
• 600 Personal.
• 700 Protección, Alcohol y Drogas.
una más laboriosa tarea de actualización y cambio de los documentos, que puede tener
como consecuencia una inoperancia del sistema.
establecidos originalmente en los Manuales, una vez modificados habrá que sustituirlos.
(Actualización).
c) Se establece la “Confidencialidad” y “Distribución” de la documentación.
forma.
las actividades.
• El procedimiento para el CAMBIO, CONTROL, REGISTROS Y DISTRIBUCION DE
y Cambio de Documentos)
d. Divulgar cambio (FCL-109, Distribución de los Documentos)
• La Compañía cuenta con los manuales del SGS descritos en la hoja de control FCL-
101 y la documentación necesaria (formatos del sistema) derivada de los mismos, en
puede revisar para ver la frecuencia de elaboración y envío (si corresponde) del
documento y la ubicación en los archivos del buque y de la oficina en el almacenamiento
virtual. En esta lista maestra se puede revisar y verificar si el documento o forma a utilizar
está vigente o se encuentra obsoleta, según su versión y/o fecha de la última
Interno y la revisión del plan de cada Auditoría Interna, tanto a los buques como a la
oficina, será coordinado por el Gerente de Gestión Integral (PDT). El Auditor Interno
deba extender la fecha de ejecución de una auditoria interna, se deberá de dar una
explicación en el Ítem 13 del acta de reunión del equipo de Gestión Trimestral. El periodo
no puede extenderse más allá de tres meses. Se enviara una comunicación al buque o a la
oficina, informado la nueva fecha para la ejecución de la auditoria interna.
• La compañía establece que serán evaluados durante las auditorías internas, todos
los cargos del personal que desempeñen tareas delegadas relacionadas con la gestión de
la seguridad y prevención del ambiente, tanto a bordo como en tierra, que están
actuando de conformidad con las responsabilidades de la compañía establecidas en el
SGS.
• La Compañía ha establecido un procedimiento denominado “AUDITORIA
• Designación de Auditor(es)
• Preparar Auditoria
• Elaborar Informe
• Proponer Acciones de Mejora
ser divulgados a través de una Circular de Flota, para ser leídos y comentados a bordo y
en la oficina. Desde los buques, serán colocados los comentarios de estos resultados de
Administración de acuerdo con los requerimientos del código IGS. Copias de este
documento son mantenidos a bordo de los buques. El DOC tiene una duración de cinco
años y es revisado anualmente.
b) La oficina será auditada externamente por la Administración o por un ente al que ella
delegue. Las auditorias de revisión serán anuales y la de certificación cada (5) cinco años.
que ella delegue. La auditoría de certificación es cada cinco años con una intermedia de
revisión entre el segundo y tercer año.