Redaccion Proyecto Final

Universidad Nacional de Ingeniería
Facultad de Ingeniería Ambiental

Escuela Profesional de Ingeniería Ambiental
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA

FACULTAD DE INGENIERÍA AMBIENTAL
PROYECTO DE REDACCION Y COMUNICACIÓN
ANALISIS DE LA INFORMACIÓN DEL PORTAL DE TRANSPARENCIA

RESPECTO AL PRESUPUESTO DIRIGIDO AL SERVICIO DE SALUD Y EL
CUMPLIMENTO DE LA LEY UNIVERSITARIA EN LA UNI
INTEGRANTES:
DE LA CRUZ OSORIO, DANIEL EDUARDO (20172621H)
ROCHA CALDERON, JHON KEVIN (20171245B)
CRUZ OCLOCHO, DANIEL ALCIDES (20171288C)
DOCENTE: GONZALEZ MADUEÑO CONSUELO

I. INTRODUCCIÓN
Mediante el uso del portal de transparencia que ofrece la Universidad Nacional de

Ingeniería en cumplimiento con la Ley Nº 27806, “Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública”, nos enfocamos en el análisis de los datos respecto a los
Presupuesto Institucional De Apertura de los Gastos (PIA) en conjunto con las
Estadísticas de la Oficina Central de Planificación y Prepuesto (OCPLA), con
ambas informaciones pudimos encontrar que en contraposición con el incremento
en el número de alumnos que recurren al servició médico, el presupuesto que no
aumenta los suficiente, resultando en que en el periodo 2013 – 2015 el dinero que
se gasta en el servicio médico por alumno disminuya. Con esta información por
dispusimos de realizar una encuesta respecto al servicio médico de la universidad,
portal de transparencia y el chequeo médico obligatorio establecido por el estatuto
universitario. La información que se obtuvo de las encuestas contradecía a la
hipótesis que se había planteado tras el primer análisis. Además, encontramos que
los alumnos de la FIA no conocen el portal de transparencia de la universidad ni
el hecho que el chequeo médico debería ser obligatorio en la universidad.
II. ANTECEDENTES
2.1. Análisis comparativo del presupuesto 2018 y del proyecto de presupuesto 2019
del Ministerio de Salud (msal), actualmente Secretaría de gobierno de Salud
Fue un trabajo realizado en Argentina para conocer las implicaciones y causas del
cambio presupuestario de los años 2018 al 2019 en el ámbito de la salud de ese
país, la investigación se sitúa en el contexto de la crisis que experimenta
actualmente Argentina y concluye que en este ámbito las políticas deberían ser de
salvataje social, sin embargo, este país se encuentra disminuyendo su presupuesto
en varias áreas.
(https://www.academia.edu/37711299/PRESUPUESTO_SALUD_2018-2019_-
_ANALISIS_COMPARATIVO, 2019)
III. JUSTIFICACIÓNES
El servicio de acceso a la información pública, que se da conforme al principio de

transparencia y que coadyuva la investigación, tiene que ser de calidad ya que nos
permite informarnos de temas tan importantes como por ejemplo el servicio
médico que ofrece la universidad y el presupuesto que le destinan.
Este servicio de salud que nos brinda la universidad, que está regulado por el
Estatuto y Ley universitaria, debe ser analizado junto al servicio del portal de
transparencia para corroborar que ambos estén teniendo un correcto desempeño y
satisfagan las necesidades de la comunidad universitaria.
A su vez, la misma ley universitaria y el estatuto presentan artículos cuyo

cumplimiento puede peligrar si el interés de los alumnos y de la misma institución
así lo permiten, por lo que también deben ser foco de análisis.
IV. OBJETIVOS
4.1 Objetivo general:
 Conocer el desempeño del portal de transparencia, centro médico

y el cumplimiento de su estatuto de la UNI (chequeo médico)
mediante la información brindada por el portal de transparencia y
encuestas.
4.2 Objetivos específicos:
 Analizar la información brindada por el portal de transparencia de

la UNI en conjunto con las encuestas realizadas sobre el servicio
médico de la universidad.
 Determinar si el servicio de transparencia que ofrece la universidad

mediante su portal es el adecuado.
 Conocer la perspectiva de los estudiantes respecto al centro

médico, portal de transparencia y el chequeo médico establecido
por el Estatuto de la UNI y la ley universitaria.
V. MARCO TEORICO
5.1 Chequeo Médico
Las Evaluaciones o Chequeos Preventivos están orientados a la detección

temprana de enfermedades y factores de riesgo en personas sanas (sin síntomas)
y las que ya presentando una patología no dejan por eso de tener igual un riesgo
como toda la población de sufrir de otras enfermedades.
5.2 Acceso a la Información Pública
La ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,

establece para toda entidad que desempeñe una función pública la obligatoriedad
de dar fácil acceso a su información pública, esto como parte del principio de
transparencia del estado.
5.3 Portal de Acceso a la Información
Las entidades de la Administración Pública establecerán progresivamente, de

acuerdo con su presupuesto, la difusión a través de Internet de la siguiente
información:
1. Datos generales de la entidad de la Administración Pública que incluyan

principalmente las disposiciones y comunicados emitidos, su organización,
organigrama y procedimientos.
2. Las adquisiciones de bienes y servicios que realicen.
La publicación incluirá el detalle de los montos comprometidos, los proveedores

la cantidad y calidad de bienes y servicios adquiridos.
3. La información adicional que la entidad considere pertinente.
Lo dispuesto en este artículo no exceptúa de la obligación a la que se refiere el

Título IV de esta Ley relativo a la publicación de la información sobre las finanzas
públicas.
La entidad pública deberá identificar al funcionario responsable de la elaboración

de los portales de Internet.
VI. ANÁLISIS (INFORMACIÓN DE FUENTE SECUNDARIA: PORTAL DE

TRANSPARENCIA UNI
6.1 Respecto al Bienestar Universitario
6.1.1 El estatuto de la UNI1 establece la obligatoriedad de este a brindar

servicios de bienestar universitario2 a los miembros de la comunidad
académica.
6.1.2 El artículo 126 (Bienestar Universitario) de la Ley Universitaria dicta que

las universidades brindan a los integrantes de su comunidad, en medida de sus
posibilidades y si el caso lo amerita, programas de bienestar y recreación.
6.1.3 Estos servicios de bienestar universitario están a cargo de la Oficina

Central de Bienestar Universitario (OCBU)3.
6.2 Del presupuesto destinado a la OCBU
6.2.1 Según el artículo 299° del Estatuto de la UNI, la universidad destina el

presupuesto necesario a la OCBU para que esta pueda cumplir sus funciones.
6.2.2 Cuadro de algunos de los presupuestos destinados en los años 2013, 2014
y 2015 a los servicios de bienestar universitario:
Presupuesto Institucional De AÑO

Apertura de los Gastos (PIA) (Soles) 2013 2014 2015
Servicio de comedor universitario 2 160 115 2 820 115 4 403 138
Servicio médico al alumno 2 474 024 2 412 010 2 690 103
Apoyo al alumno con residencia 43 194 43 194 43 194
Servicio de transporte universitario 362 889 360 383 287 783
Total 5 040 222 5 635 702 7 424 218
Fuente: Resolución Rectoral: 19334(PIA 2013), 19245(PIA 2014), 18046(PIA 2015)
1
Estatuto de la UNI:
http://www.orce.uni.edu.pe/pdf/ESTATUTO_UNI_14_diciembre_2014_FINAL_16DIC.pdf (2019)
2
Estatuto de la UNI: Artículo 298° Servicios de Bienestar Universitario
3
Oficina Central de Bienestar Universitario (OCBU) https://www.uni.edu.pe/index.php/bienestar-
universitario (2019)
4
Resolución Rectoral 1933 (PIA 2013)
http://www.ocpla.uni.edu.pe/transparencia/file/upresupuesto/Presupuesto/PIA/PIA2013.pdf (2019)
5
6
6.2.3 Cuadro de algunos de los presupuestos destinados en los años 2018 y 2019
a los servicios de bienestar y asistencia social:
Presupuesto AÑO
Institucional De 2018 2019
Apertura de los
Gastos (PIA) (Soles)
Bienestar y asistencia 6 368 438 8 891 795
social
Fuente: Resolución Rectoral: 19957 (PIA 2018), 20708 (PIA 2019)
6.2.4 Se presentaros dificultades en la elaboración de los cuadros anteriores pues

en el portal de transparencia de la UNI no se encontró los PIA completos de
los años 20169 y 201710, además que a partir del PIA 2018 la organización de
la información cambia y los gastos en servicios de bienestar universitario se
engloban en uno solo, por lo que solo se pudo analizar los hasta el año 2015.
6.2.5 Aun así, las tablas elaboradas nos brindan información referencial del
presupuesto que se destina hacia los servicios de bienestar universitario.
6.3 Respecto al servicio de salud
6.3.1 Mediante el artículo 304° del Estatuto de la UNI se establece que el

servicio de salud es para todos los miembros de la comunidad académica,
dándole énfasis especial a los estudiantes.
7
8
9
10
6.3.2 Gráficos de barras de las atenciones del servicio de medicina:
4.1.10.1 Gráfica del año 2013
Fuente: OCPLA - Estadísticas 201311
11
Oficina Central de Planificación y Presupuesto (OCPLA) – Estadísticas 2013
http://www.ocpla.uni.edu.pe/transparencia/file/uesteinf/estadistica/estadisticauni2013.pdf (2019)
12
6.3.3 De acuerdo con las gráficas, ciertamente se le da énfasis a la atención de

los estudiantes en el servicio de medicina: 4 666 (2013), 6318 (2014) y 7270
(2015)
6.4 Respecto al dinero gastado por alumno en el servicio de medicina
6.4.1 Analizando en conjunto las tablas y gráficas anteriormente mostradas, y

definiendo la variable “dinero gastado por alumno en el servicio de medicina”
como la división del presupuesto anual entre el número de estudiantes que
recurrieron al servicio de medicina en dicho año. Se elabora la siguiente tabla
y gráfica para mejor entendimiento:
Tabla:
AÑO
2013 2014 2015
Dinero gastado por alumno
en el servicio de medicina 530 382 370
(Soles/Estudiante)
Fuente: Elaboración propia
13
Gráfica:
Dinero Gastado por Alumno en el Servicio de Medicina
700
530
600
Soles/Estudiante
500 382 370

400
300
200
100
0
2013 2014 2015
AÑO
Soles/Estudiante

6.4.2 Gracias a esta información ordenada se encuentra que en promedio el
dinero gastado por estudiante en el servicio de medicina está disminuyendo
entre el periodo 2013 – 2015.
6.5 Del chequeo médico anual
6.5.1 En el artículo 304°, también se da énfasis a los programas de salud

preventiva incluyendo la realización de un chequeo médico anual para todos
los estudiantes.
6.5.2 Este chequeo médico anual no se realiza, y si se llegara a hacer la población

estudiantil no está adecuadamente informada respecto a su importancia.
6.5.3 La importancia de las Evaluaciones Médicas (Chequeo)14 radican en que

están orientados a la detección temprana de enfermedades que pueden o no
tener síntomas, y cuyo tratamiento temprano es más eficaz.
VII. ANÁLISIS (INFORMACIÓN DE FUENTE PRIMARIA: ENCUESTA)
7.1 Se llevo a cabo una encuesta en la Facultad de Ingeniería Ambiental a un total

de 50 alumnos, esta fue en referencia a los temas tratados en el análisis
anterior.
7.2 Encuesta que se utilizó:

7.3 Los datos que caracterizan a la muestra son los siguientes:
A) Género
Gráfica 5.3.A:
ALUMNOS POR GÉNERO

Varones Mujeres
46%
54%
B) Especialidad
Gráfica 5.3.B:
ALUMNOS POR ESPECIALIDAD

S1 S2 S3
26%
54%
20%

C) Edad
Gráfica 5.3.C:
ALUMNOS POR EDAD

30
26
25
Número de alumnos
20
15 13
10
5 6
5
0
Edad
17 y 18 19 y 20 21 y 22 23 y 24
D) Ciclo
Gráfica 5.3.D:
ALUMNOS POR CICLO

35
30
30
Número de alumnos
25
20
15
10
10 8
5
1 1
0
Ciclo
1y2 3y4 5y6 7y8 9 y 10

7.4 Datos respecto al tema 1 (Estatuto y ley universitaria):
A) Pregunta 1: ¿Sabía usted que en el estatuto de la UNI y la ley universitaria

establecen la obligatoriedad del chequeo médico anual de los estudiantes?
Gráfica 5.4.A:
PREGUNTA 1
Sí No
24%
76%
Aproximadamente solo 1 de cada 4 estudiantes conoce respecto a la

obligatoriedad que establecen el estatuto de la UNI y la ley universitaria sobre
el chequeo médico anual. Se reconoce desinformación de los alumnos en este
tema.
7.5 De la mano con el hecho que no se realicen chequeos médicos anuales

obligatorios en la universidad, los alumnos desconocen respecto a dicho tema.
7.6 Datos respecto al tema 2 (Servicio del centro médico):
A) Pregunta 2: ¿Recurre al centro médico de la universidad?
Gráfica 5.6.A: PREGUNTA 2

Frecuentemente Raramente Nunca
12%
30%
58%
Casi el 90% de los estudiantes recurren al centro médico, ya sea frecuente o

raramente. Por otro lado, un poco más del 10% indica que nunca se atiende en
la universidad.
B) Pregunta 3: ¿Se ha realizado algún chequeo médico en la universidad
además del que se le tomó al ingresar?
Gráfica 5.6.B:
PREGUNTA 3
Sí No
46%
54%
En esta pregunta la muestra se encuentra dividida a la mitad, casi el 50% de

los estudiantes se han realizado al menos un chequeo médico, mientras que la
otra mitad no se han realizado ninguno.
C) Pregunta 4: Si tu respuesta a la pregunta anterior es sí, especificar las veces.
Gráfica 5.6.C:
PREGUNTA 4
10
8
Número de alumnos
8 7
6
4 4
4 3 3
2
0
Veces que se realizó algún chequeo médico
1 vez 2 veces 3 veces 4 veces 5 veces Más veces
Encontramos una distribución algo uniforme, donde la moda de la población

que se realiza chequeos es de más de 5 veces.
D) Pregunta 5: ¿Volvería al centro médico?
Gráfica 5.6.D:
PREGUNTA 5
Sí No
24%
76%
El 76% de la muestra total encuestada afirma que volvería a atenderse en el

centro médico, mientras que el restante 24% no lo haría. Pese a que 76% es
un porcentaje alto, que casi cuarta parte de la muestra afirme no querer
atenderse en el centro médico es un indicador que tomar en cuenta.
E) Pregunta 6: Si usted frecuenta el centro médico contestar: ¿Cree que ofrece

un buen servicio?
Gráfica 5.6.E: PREGUNTA 6

Sí No
21%
79%
De los estudiantes que frecuentan el centro médico, 4 de cada 5 alumnos

afirman que este ofrece un buen servicio, por otro lado, un poco más del 20%
de los alumnos no están de acuerdo con esto.
F) Pregunta 7: Si usted frecuenta el centro médico contestar: ¿Cómo considera
que el servicio del centro médico ha evolucionado?
Gráfica 5.6.F: PREGUNTA 7

Empeorado Mejorado No ha cambiado
0%
45%
55%
Respecto a la evolución que ha tenido el centro médico, la muestra que

frecuenta el centro médico se encuentra dividida, 55% dice que no ha
cambiado, mientras que el restante 45% afirma que está a mejorado su
servicio. Es importante recalcar que para esta pregunta se encontraba también
la alternativa “Empeorado” la cual no fue marcada por nadie de la muestra.
G) Pregunta 8: Si usted frecuenta el centro médico contestar: ¿Considera que

se debería incrementar el presupuesto del centro médico?
Gráfica 5.6.G: PREGUNTA 8

Sí No
7%
93%
Para la pregunta 8 la respuesta es casi unánime, la gran mayoría considera que

se debería incrementar el presupuesto del centro médico.
7.7 Los datos obtenidos en la encuesta tienen un matiz distinto a la variable creada
en el punto 4.4.1 que presumía la disminución de calidad del servicio médico.
Como contraposición directa, por ejemplo, la gráfica 5.6.F afirma con
contundencia que el servicio médico se mantiene o incluso mejora, mas no
empeora. Apoyando esto están las gráficas 5.6.E, donde el 80% afirma que el
servicio es bueno, y la 5.6.D en la cual el 75% volvería a atenderse en centro
médico de la universidad.
7.8 Datos respecto al tema 3 (Portal de transparencia de la Universidad):
A) Pregunta 9: ¿Conoces acerca del portal de transparencia?
Gráfica 5.8.A:
PREGUNTA 9
Sí No
14%
86%
En la pregunta 9 se encuentra que la gran mayoría no conoce el portal de

transparencia de la universidad.
B) Pregunta 10: Si tu respuesta a la pregunta anterior es sí, responder: ¿Cree

que el servicio que ofrece es el adecuado?
Gráfica 5.8.B:
PREGUNTA 10
Sí No
33%
67%
De los pocos alumnos que conocían del portal de transparencia de la

universidad, las 2 terceras partes afirman que el servicio que ofrece es el
adecuado, mientras que la otra tercera parte opina lo contrario.
7.9 En el tema del portal de transparencia, con la gráfica 5.8.A encontramos que
muy pocos alumnos de la FIA conocen el portal de transparencia de la UNI.
También se encuentra que una buena parte califica al servicio del portal como
no adecuado.
VIII. CONCLUSIONES
8.1 La información del portal de transparencia de la UNI para nuestro caso se

encontraba incompleta y desordenada. Además, en la gráfica 5.8.B el 33%
también opina que el servicio del portal no es el adecuado.
8.2 Como indica la gráfica 5.8.A muy pocos alumnos conocen el portal de
transparencia.
8.3 Respecto al servicio médico que ofrece la universidad, pese a que la variable
creada en el punto 4.4.1 indica el posible deterioro de este servicio, la
información primaria de la encuesta niega dicha hipótesis afirmando inclusive
que la mejora del servicio
8.4 De acuerdo con la información obtenida en la gráfica 5.4.A que demuestra la

falta de conocimiento respecto a la obligatoriedad del chequeo médico anual,
que junto al hecho (gráfica 5.6.B) que solo el 50% de los estudiantes se han
realizo un chequeo médico en la universidad además del de ingreso, se
encuentra una falta de conciencia por parte del estudiante y la institución
respecto al chequeo médico14.
IX. RECOMENDACIONES
9.1 Mejorar el servicio del portal de transparencia que ofrece la universidad

completando y ordenando mejor la información.
9.2 Aconsejar a los profesores informar la utilidad de conocer y saber usar el

portal de transparencia de las distintas entidades que realizan una función
pública.
9.3 Hacer una segunda encuesta a los pacientes que frecuentan más al servicio
médico para tener una opinión con más precisa y confiable.
9.4 Corroborar que se esté incumpliendo el Estatuto Universitario al no realizarse

chequeos médicos anuales a los estudiantes de la UNI.
9.5 Que los estudiantes al matricularse cada año sean informados sobre dicho
chequeo médico.
14
Evaluaciones Médicas (Chequeo) – Clínica Internacional:
https://www.clinicainternacional.com.pe/servicio/medico/evaluaciones-medicas-chequeo/ (2019)
X. BIBLIOGRAFÍA
 https://www.mef.gob.pe/es/normas-legales/298-portal-de-transparencia-
economica/normas-legales/830-ley-nd-27806 (2019)
 https://www.clinicainternacional.com.pe/servicio/medico/evaluaciones-
medicas-chequeo/ (2019)

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ANALISIS DE LA INFORMACIÓN DEL PORTAL DE TRANSPARENCIA

DOCENTE: GONZALEZ MADUEÑO CONSUELO

Mediante el uso del portal de transparencia que ofrece la Universidad Nacional de

El servicio de acceso a la información pública, que se da conforme al principio de

A su vez, la misma ley universitaria y el estatuto presentan artículos cuyo

4.1 Objetivo general:

 Conocer el desempeño del portal de transparencia, centro médico

4.2 Objetivos específicos:

 Analizar la información brindada por el portal de transparencia de

 Determinar si el servicio de transparencia que ofrece la universidad

 Conocer la perspectiva de los estudiantes respecto al centro

5.1 Chequeo Médico

Las Evaluaciones o Chequeos Preventivos están orientados a la detección

5.2 Acceso a la Información Pública

La ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,

5.3 Portal de Acceso a la Información

Las entidades de la Administración Pública establecerán progresivamente, de

1. Datos generales de la entidad de la Administración Pública que incluyan

2. Las adquisiciones de bienes y servicios que realicen.

La publicación incluirá el detalle de los montos comprometidos, los proveedores

3. La información adicional que la entidad considere pertinente.

Lo dispuesto en este artículo no exceptúa de la obligación a la que se refiere el

La entidad pública deberá identificar al funcionario responsable de la elaboración

VI. ANÁLISIS (INFORMACIÓN DE FUENTE SECUNDARIA: PORTAL DE

6.1 Respecto al Bienestar Universitario

6.1.1 El estatuto de la UNI1 establece la obligatoriedad de este a brindar

6.1.2 El artículo 126 (Bienestar Universitario) de la Ley Universitaria dicta que

6.1.3 Estos servicios de bienestar universitario están a cargo de la Oficina

6.2 Del presupuesto destinado a la OCBU

6.2.1 Según el artículo 299° del Estatuto de la UNI, la universidad destina el

Presupuesto Institucional De AÑO

Fuente: Resolución Rectoral: 19957 (PIA 2018), 20708 (PIA 2019)

6.2.4 Se presentaros dificultades en la elaboración de los cuadros anteriores pues

6.3 Respecto al servicio de salud

6.3.1 Mediante el artículo 304° del Estatuto de la UNI se establece que el

6.3.2 Gráficos de barras de las atenciones del servicio de medicina:

4.1.10.1 Gráfica del año 2013

Fuente: OCPLA - Estadísticas 201311

4.1.10.2 Gráfica del año 2014

Fuente: OCPLA - Estadísticas 201412

4.1.10.3 Gráfica del año 2015

Fuente: OCPLA - Estadísticas 201513

6.3.3 De acuerdo con las gráficas, ciertamente se le da énfasis a la atención de

6.4 Respecto al dinero gastado por alumno en el servicio de medicina

6.4.1 Analizando en conjunto las tablas y gráficas anteriormente mostradas, y

500 382 370

Fuente: Elaboración propia

6.5 Del chequeo médico anual

6.5.1 En el artículo 304°, también se da énfasis a los programas de salud

6.5.2 Este chequeo médico anual no se realiza, y si se llegara a hacer la población

6.5.3 La importancia de las Evaluaciones Médicas (Chequeo)14 radican en que

VII. ANÁLISIS (INFORMACIÓN DE FUENTE PRIMARIA: ENCUESTA)

7.1 Se llevo a cabo una encuesta en la Facultad de Ingeniería Ambiental a un total

7.2 Encuesta que se utilizó:

Fuente: Elaboración propia

7.3 Los datos que caracterizan a la muestra son los siguientes:

ALUMNOS POR GÉNERO

Fuente: Elaboración propia

ALUMNOS POR ESPECIALIDAD