PROYECTO: CONSTRUCCION SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y P.T.A.R.

BIOFILTRO COLQUENCHA

EVALUACION DEL PROYECTO

ESTUDIO:
PROYECTO: CONSTRUCCION SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
Y P.T.A.R. BIOFILTRO COLQUENCHA
1. ANTECEDENTES
El propósito de este apartado es sistematizar el trabajo realizado en el presente anexo,
referido a la evaluación socioeconómica del proyecto de alcantarillado y PTAR para
Localidad de Colquencha, con el fin último de verificar que la inversión sea sostenible en
el tiempo.
Es importante señalar que si bien este apartado pretende realizar una evaluación
económica, no hay que perder de vista que se trata de un proyecto social, por tanto se
deben considerar algunas particularidades propias de los proyectos sin fines de lucro.
El presente estudio tiene como fuente de información las encuestas socio-económicas
realizadas en la localidad de Colquencha del departamento de La Paz en Octubre del
2018.
Para realizar la presente evaluación se han considerado algunos elementos desarrollados
a continuación.
2. ANÁLISIS

a. Demanda Potencial de Servicio de Alcantarillado Sanitario

En la actualidad la localidad de Colquencha del Municipio de Colquencha no cuenta con

los servicios de alcantarillado sanitario, en base a ésta realidad existe una insatisfacción
que se convierte en una necesidad para la población. La prioridad de éste problema se
transmite al Gobierno Municipal solicitando que se haga realidad la construcción de un
sistema de alcantarillado sanitario para mejorar la calidad de los servicios a propios y
extraños, satisfacer la demanda y mejorar la calidad de vida de la población urbana de
Colquencha.
b. Número Aproximado y Promedio de Miembros por Familia
El total de hogares en el Municipio es de 856 y el promedio de miembros por familia es de
5,02 personas.
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c. Índice de Crecimiento Poblacional

Con relación a la tasa de crecimiento poblacional de los beneficiarios del proyecto de
alcantarillado, se estima un 1,90%, datos INE.
d. Ingreso Familiar
De acuerdo a la encuesta socioeconómica aplicada en la localidad de Colquencha, se
tienen los siguientes resultados:

Ingreso mensual del Hogar

N Válido 52
Perdidos 0
Media 2059,1154
Mediana 1700,0000

Moda 500,00
Desv. Desviación 1318,38848
Mínimo 500,00
Máximo 4150,00
Fuente: Elaboración propia en base a
encuesta socioeconómica
En el cuadro anterior se puede apreciar que del total de encuestas válidas el ingreso
promedio es de Bs. 2.059,11. Este dato permitirá observar en la evaluación económica el
pago por el servicio de alcantarillado sanitario y de tratamiento de aguas residuales como
porcentaje del ingreso promedio.
3. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA
Se puede evidenciar que los pobladores de la localidad de Colquencha cuentan con un
sistema de agua que tiene algunas deficiencias en el abastecimiento, ya que no satisface
la demanda actual de la población debido a la presión insuficiente del agua. A este
problema se suma el de la ausencia de alcantarillado sanitario que ocasiona perjuicios a
los pobladores.
a. Situación sin Proyecto
La localidad Colquencha no cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario, razón por la
que la eliminación de excretas se realiza a campo abierto.
Las viviendas urbanas son eliminadas a las cunetas de las calles, originando malos olores
y focos de infección por las aguas estancadas, situación que empeora en tiempos de
lluvias.
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Esta problemática ha sido considerada por el Gobierno Municipal de Colquencha,

tomando la determinación de construir un sistema de alcantarillado sanitario para
abastecer del servicio, evitando así problemas de salud, proliferación de moscas y
mosquitos, contaminación ambiental, etc. que son ocasionados por los focos de
contaminación que son resultado de la ausencia de alcantarillado sanitario.
Las proyecciones de crecimiento poblacional de la ciudad, hacen que la construcción de
un sistema de alcantarillado se convierta en un proyecto prioritario y estratégico para
atender la demanda insatisfecha de la población de Colquencha en general.
b. Situación con Proyecto
El contar con un servicio de alcantarillado sanitario, posibilita la construcción de áreas de
servicio, mejorando el nivel de vida de la población en los siguientes aspectos:
 Mejorará el aspecto estético y ambiental de las viviendas, elevando su valor
catastral de las mismas.
 Mejorará el nivel de vida de la población al prevenir las enfermedades originadas
por el estancamiento de aguas negras en las calles.
 Demandará la utilización de mano de obra tanto especializada como no
especializada, la misma que podrá ser contratada en la misma ciudad, de acuerdo
a las características y especificaciones del proyecto.
i. Definición de vida útil y estimación de reinversiones.

La vida útil para el proyecto se la ha definido en 20 años, momento en el cual se hará un

análisis de la necesidad de realizar una reinversión al menos parcial en el proyecto. El
tiempo estimado está determinado de cierta forma por la vida útil de los materiales a ser
utilizados en la red de alcantarillado sanitario y de las estructuras a ser construidas,
aunque algunas estructuras tienen una vida útil de 80 años.
4. ANÁLISIS DE ECONÓMICO
En este acápite se pretende analizar la sostenibilidad del proyecto proyectando los costos
de mantenimiento y operación de alcantarillado y de la planta de tratamiento de aguas
residuales.
a. Identificación, cuantificación y valoración de costos
i. Costos de inversión
Los costos de inversión incluyen los costos de los equipos, las adecuaciones,
modificaciones e instalación de los mismos. Todos estos recursos están
cuantificados y valorados a precios de mercado, eliminando los impuestos y
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beneficios sociales para el caso de la mano de obra. Los costos de inversión se

encuentran desglosados en extenso en el capítulo correspondiente. Se debe
recordar que este es un proyecto social, cuyo financiamiento es de cooperación
externa.
ii. Costos de operación y mantenimiento
Se han considerado los siguientes costos de operación y mantenimiento:
 Materiales e insumos necesarios para el funcionamiento del proyecto,
como son la energía eléctrica, insumos químicos y otros requeridos.
 Sueldos y remuneraciones al personal que se requiere para la operación
de los equipos, además del personal administrativo.
 Pago de servicios para la operación de los equipos, tanto fijos como
variables.
 Las correspondientes depreciaciones anuales de los activos y estrucuras
a ser construidas.
 Materiales de escritorio necesarios para el funcionamiento administrativo.
b. Identificación, cuantificación y valoración de los beneficios
Por tratarse de un proyecto social, por tanto sin fines de lucro, los principales
beneficios directos no monetarios que se identifican son:
i. Eliminación de molestias
Al contarse con un sistema eficiente de evacuación de aguas servidas, se eliminan
de las viviendas los males olores, los focos de contaminación y reproducción de
insectos y vectores, así como posibles encharcamientos en los patios de las
viviendas, etc.
ii. Sustitución de otros medios
La implementación del proyecto permitirá la sustitución de medios de evacuación
de aguas residuales utilizados actualmente como las letrinas, cámaras sépticas,
etc. Esto beneficiará directamente a los habitantes, toda vez que se evitará la
construcción de nuevos dispositivos o en su caso los costos de mantenimiento de
los ya existentes.
iii. Disminución de enfermedades de origen hídrico

Con la implementación del alcantarillado, los habitantes de la localidad de

Colquencha no se verán expuestos a tener contacto con excretas (en caso de
existir defecación al aire libre), ni con insectos o roedores perjudiciales, y/o malos
olores derivado del funcionamiento de los dispositivos con los que cuentan de
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manera individualizada para deshacerse de sus aguas residuales. Esto sin duda
se verá reflejado en una menor incidencia de enfermedades de origen hídrico y en
un ahorro en los costos de tratamiento de dichas enfermedades.

c. Metodología
La evaluación del proyecto ha sido realizada por medio de la modelación
estadística y econométrica del comportamiento futuro probabilístico de los
beneficiarios del proyecto de alcantarillado y de los costos proyectados durante la
vida útil del proyecto. La modelación se ha realizado en base a la información
recopilada de las encuestas socioeconómicas aplicadas a 52 familias (muestreo)
de las zonas vecinales del municipio de Colquencha, con finalidad de sondear la
Disponibilidad a Pagar de población encuestada por medio de un modelo logístico.
El objetivo del estudio estadístico es la determinación más confiable del tamaño de
una población finita (muestra) que contenga todas las características de toda la
población en su conjunto, esta población muestral. Entonces el problema consiste
en determinar una dimensión de la muestra representativa del universo finito,
constituido por sus habitantes, se considera al núcleo familiar como la unidad de
análisis. La unidad de análisis es en este caso será la familia. La consideración de
las características del universo poblacional, en este caso finito (el número de
habitantes es un dato que se considera fijo en un determinado tiempo y espacio),
permiten indicar el procedimiento que se deberá seguir para poder llegar al
resultado más confiable que se pretende obtener, sin tener que realizar la
medición completa en todo el universo
La metodología de la muestra es la proporcional, con un margen de confiabilidad
del 95%, error muestral del 10%, nivel de éxito del 90%.
d. Costos de operación y mantenimiento
En el entendido que la infraestructura de alcantarillado sanitario debe ser por lo
menos sostenible en términos de mantenimiento y operación, se ha estructurado
un presupuesto racional para este componente, de modo que este garantice el
normal funcionamiento del sistema. Además estos costos de mantenimiento serán
un insumo de importancia en la determinación de la tarifa y en la elaboración del
flujo beneficio-costo.
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De la misma forma que los costos de inversión, los costos de Mantenimiento y

Operación, se los ha desglosado en los componentes básicos y para fines de la
presente evaluación están presentados a precios sociales. La estructura de costos
para el año 1 se muestra a continuación:

Tabla 15: Estructura de costos de mantenimiento y operación

Costos Operación Costos

Total Costos
y Mantenimiento Administración
RED-AS 70.613,84 16.430,96 87.044,80
PTAR-
43.181,75 1.831,87 45.013,63
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e. Ingresos
Para estimar los ingresos a futuro generados por el sistema de alcantarillado y la
planta de tratamiento de aguas residuales, se ha realizado un modelo logístico, en
base a la información proporcionada por la encuesta socioeconómica.
Lo que se pretende mediante la Regresión Logística es expresar la probabilidad de
que ocurra el evento en cuestión como función de ciertas variables que se
presumen relevantes o influyentes. Si ese hecho que queremos modelizar o
predecirlo representamos por DAP (SI o NO)de máxima disposición a pagar en un
rango de valores (la variable dependiente) y las k variables explicativas
(independientes y de control), se designan por X1, X2, X3,……..Xk.
Se ha utilizado la siguiente formula general:

1
Pr(SI=1) = ---------------------------------------------------------------------------------------
1 + e^(-alpha- beta1*X1-beta2*X2-beta3*X3-….-betak*Xk)

Donde alpha y betas son los parámetros del modelo, y "e" denota la función
exponencial. Esta función exponencial es una expresión simplificada que
corresponde a elevar el número "e" a la potencia contenida dentro del paréntesis,
siendo e el número o constante de Euler, o base de los logaritmos neperianos
(cuyo valor aproximado a la milésima es 2,71828).
Se ha realizado un análisis para el sistema de alcantarillado y otro para la planta
de tratamiento de aguas residuales.
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El modelo logístico para la red de alcantarillado sanitario, ha reportado una DAP

de Bs. 27.11, lo que multiplicado por 12 meses, por 856 viviendas del año 1 y por
los 1.35 hogares por vivienda reporta un ingreso total para el año 1 es de Bs.
383.107,40.

El modelo logístico para la red de alcantarillado sanitario, ha reportado una DAP

de Bs. 18.04, lo que multiplicado por 12 meses, por 856 viviendas del año 1 y por
los 1.35 hogares por vivienda reporta un ingreso total para el año 1 es de Bs.
255.011,44

f. Sistema de alcantarillado
Se han proyectado por un lado los ingresos en base a la disposición a pagar de los
habitantes de Colquencha y por otro los costos de mantenimiento y operación del
sistema de alcantarillado. En el modelo logístico aplicado se pude observar la
disponibilidad a pagar de los pobladores (Anexo 2)
i. Cálculo del VAN y TIR sociales
El análisis de beneficio costo realizado para el sistema de alcantarillado (Anexo 3)
reporta los siguientes resultados:
VAN 2.842.660,84
TIR 6,27%
Presenta un Valor Actual Neto Económico (VANE) positivo de 2.842.660,84 Bs. y
una tasa interna de retorno TIR de 6,27 %, menor que la mínima de 12.00%. En
consecuencia el proyecto no es viable desde el punto de vista socioeconómico.
ii. Análisis de Sensibilidad
Indicadores Sensibilidad
VANE
RED DE ALCANTARILLADO TIRE – 35,26%
TIRE -5% OMA
SANITARIO INVERSION

CONEXIONES DOMICILIARIAS 2.445,45 12,01% 6,34%

Fuente: Evaluación Socioeconómica

El resultado del análisis de sensibilidad, establece que el proyecto será viable

desde el punto de vista socioeconómico en caso de presentarse un decremento de
los costos de Inversión, del orden del -35,26%. Caso en el cual se obtiene un
VANE positivo de 2.445,45 y una TIRE = 12,01%.
g. Planta de tratamiento de aguas residuales (Biofiltros)
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Se han proyectado por un lado los ingresos en base a la disposición a pagar de los
habitantes de Colquencha y por otro los costos de mantenimiento y operación de la planta
de tratamiento de aguas residuales (Biofiltros). En el modelo logístico aplicado se puede
observar la disponibilidad a pagar de los pobladores (Anexo 2)
i. Cálculo del VAN y TIR sociales
El análisis de beneficio costo realizado para el sistema de alcantarillado (Anexo 3)
reporta los siguientes resultados:
VAN 1.792.057,13
TIR 2,24%

Presenta un Valor Actual Neto Económico (VANE) positivo de 1.792.057,13 Bs. y

una tasa interna de retorno TIR de 2,24%, menor que la mínima de 12.00%. En
consecuencia el proyecto no es viable desde el punto de vista socioeconómico
De llevarse a cabo el proyecto de instalación de un sistema de alcantarillado
sanitario, se eliminarían las molestias causadas por el agua residual. Asimismo,
se eliminarían las enfermedades atribuibles a esta causa, lo que ocasionaría los
siguientes beneficios.
ii. Análisis de Sensibilidad
Indicadores Sensibilidad
VANE TIRE – 55,74% TIRE -5%
PTAR
INVERSION OMA
BIOFILTROS 1.231,73 12,01% 2,33%
Fuente: Evaluación Socioeconómica

El resultado del análisis de sensibilidad, establece que el proyecto será viable

desde el punto de vista socioeconómico en caso de presentarse un decremento de
los costos de Inversión, del orden del -55,74%. Caso en el cual se obtiene un
VANE positivo de 1.231,73 y una TIRE = 12,01%.

5. CONCLUSIÓN
Cabe mencionar que la prioridad del presente proyecto, es el beneficio social, ya que el
proyecto se enfoca en coadyuvar de manera positiva a la salud de los beneficiarios, con
ello mejorar su calidad de vida y brindar distintas oportunidades que el proyecto les
acarreará.
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Es necesario mencionar que el presente proyecto traerá consigo beneficios intangibles

principalmente del aspecto social, así por ejemplo:
 Las viviendas ya no descargaran sus aguas de servicio (lavado de ropa, aseo
personal, aguas de cocina, etc.) directamente a las vías públicas a través de
tuberías y canales de tierra.

 Los habitantes ya no realizan sus necesidades fisiológicas en pozos sépticos y/o a

la intemperie en lotes baldíos y periferias del área urbana, con los consecuentes
efectos en la salud de la población sobre todo infantil por las heces que provocan
la proliferación de mosquitos ocasionando enfermedades como las diarreas y otras
como el dengue e Infecciones constantes y del medio ambiente.

 Se tendrá mayor educación en temas de saneamiento básico.

 El déficit en la dieta alimenticia por diferentes aspectos, en especial el económico,

tendrá una repercusión positiva.
En estas circunstancias, considerando prioritariamente las necesidades y aspiraciones
de la población de Colquencha que conforma el presente proyecto de mejorar su
calidad de vida y reducir los índices de enfermedades hídricas, como también de
preservación del medio ambiente, queda plenamente factible la implementación del
Proyecto: Construcción Sistema de Alcantarillado y PTAR Biofiltro para Colquencha,
ya que a través de esta infraestructura de saneamiento básico se pretende lograr:

 Mejorar los indicadores de salud proporcionando la mejora de uno de los servicios

elementales en saneamiento básico necesarios para el mejor desarrollo social y
económico de toda población.
 Disminuir índices de enfermedades de origen hídrico.
Luego de haber realizado la evaluación socioeconómica, privada y financiera, se
obtuvieron los siguientes resultados:

VANS alcantarillado y VANS PTAR> 0

TIRS alcantarillado < 0 y TIRS PTAR Biodisco <12,0%
El proyecto Sistema de Alcantarillado Sanitario en Colquencha, no es viable desde el
punto de vista económico. Las TIRS en ambos casos es positiva, pero no sobrepasa el
12% de referencia establecido.