2010

DESCOM-FI
INFORME INICIAL EJECUTOR: LIC. VICTOR ASBEL AGUILAR CONDORI
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO AMACHUMA MUNICIPIO DE EUCALIPTUS

PROGRAMA DE AGUA PARA PEQUEAS COMUNIDADES

2010
INDICE DE CONTENIDO

1. a. 2. 3. a. b. c.

Introduccin .......................................................................................................................... 3 Antecedentes .................................................................................................................... 3 Objetivo ................................................................................................................................. 4 Descripcin de las Actividades ejecutadas ........................................................................... 4 Validacin del Proyecto ..................................................................................................... 4 Conformacin del CRP del Proyecto ................................................................................. 5 Plan Participativo de Actividades ...................................................................................... 6

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1. Introduccin El Programa Agua Potable para Pequeas Comunidades (APPC), es financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Gobierno de la Repblica de Alemania, representado por KFW y tcnicamente asistido por la GTZ. Este programa se ha elaborado en base a las experiencias, resultados y lecciones aprendidas del Programa de Saneamiento Bsico para Pequeos municipios (PROAGUAS) del BID. Los proyectos de Agua Potable y Saneamiento Bsico ejecutados en el marco del programa APPC, estn conformados por inversiones en tangibles (obras de ingeniera) y en intangibles (desarrollo de capacidades humanas e institucionales), que van dirigidas al desarrollo de capacidades institucionales y sociales las mismas que se expresan en Medidas de Valor Agregado (MDVA). Las Medidas de Valor Agregado (MDVA), son decisiones y acciones orientadas a generar los procesos de Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional (DESCOM FI) orientados a fortalecer las capacidades y roles de la comunidad de las Entidades Prestadoras de Servicios de Agua (EPSA) y del Gobierno Municipal (GM). Esta conjuncin entre tangibles e intangibles del proyecto, tiene la finalidad de generar la sostenibilidad en la prestacin de servicios bsicos de agua potable y saneamiento bsico de la poblacin de Amachuma, incluyendo a todos los actores y cubriendo aspectos vinculados con la integralidad del proyecto: Infraestructura, Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional.

a. Antecedentes El Gobierno de Bolivia ha establecido que el Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS), sea la principal institucin del Poder Ejecutivo encargada de movilizar recursos hacia los niveles locales (municipalidades y comunidades) estando lo anterior en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y las atribuciones definidas en el Decreto Supremo de creacin del FPS N 25984 de fecha 16 de noviembre del ao 2000 y la ampliacin de sus atribuciones a travs del Decreto Supremo N 29246 de fecha 22 de agosto de 2007. El Programa promover y cofinanciar inversiones de agua y saneamiento en todos los municipios del pas. Estas inversiones estarn dirigidas al incremento de la cobertura y calidad de los servicios de agua y saneamiento bsico en comunidades menores a 10,000 habitantes e impulsar un desarrollo comunitario que estimule la participacin de la comunidad en la preparacin ejecucin y operacin de los proyectos y genere su sostenibilidad. La esencia de la metodologa de ejecucin del programa consiste en que los proyectos de agua y saneamiento constan de una inversin en tangibles (las obras de ingeniera) y una inversin en intangibles (capacidades humanas e institucionalidades). En octubre de la gestin 2009, a travs de una invitacin directa se procedi con la etapa de presentacin de propuestas tcnica y econmica para ejecucin del componente de Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional (DESCOM FI) del Proyecto de Construccin Sistema de Alcantarillado Sanitario Amachuma emanada del Gobierno Municipal de Eucaliptus. En este sentido, podemos sealar la ejecucin de DESCOM FI en 4 mdulos: Mdulo I Mdulo II Implementacin de la Pre inversin Implementacin de la Inversin

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Mdulo III Consolidacin del DESCOM FI Mdulo IV Operacin y Mantenimiento El tiempo de duracin de los mdulos I consisto en funcin de la elaboracin de la carpeta a diseo final y el tiempo de ejecucin del Modulo II est en funcin de la ejecucin de la obra fsica. El mdulo III de Consolidacin del DESCOM FI tiene un periodo de duracin de 3 meses y el mdulo IV un perodo de duracin de 12 meses 2. Objetivo Promover y fortalecer la organizacin y gestin comunitaria mediante la Validacin del proyecto en la comunidad y Planificacin d Actividades conjuntas entre el proyect y la comunidad para la construccin de la infraestructura de alcantarillado Sanitario Amachuma sobre la base de usos y costumbres

3. Descripcin de las Actividades ejecutadas Contenidos Desarrollados Validacin del proyecto Conformacin del Comit Responsable del Proyecto CRP Presentacin y socializacin del plan intervencin de DESCOM FI

a. Validacin del Proyecto Presentacin de los responsables de la construccin, Fiscal FPS y tcnico municipal responsable del seguimiento al proyecto. Componente Infraestructura Supervisin DESCOM-FI Supervisor DESCOMFI Institucin/profesional Empresa Constructora PROTEC Ing. Faviana ayala Peralta Lic. Vctor Asbel Aguilar Condori Ing. Hans Bravo Responsable Ing. Juan Carlos Solz Sainz Ing. Faviana ayala Peralta Lic. Vctor Asbel Aguilar Condori Ing. Hans Bravo 24000 Ing. Fermn Fernndez convenioAMDEORGESPRO

Fiscal de Obra

Consultora Marn- Fernndez

Plan de ejecucin de obra y cronograma Se encuentra en modificaciones, del proyecto, se determinara nuevos tiempos, pero se tiene un plazo de 6 meses para la construccin de la infraestructura Costos aproximados de financiamiento Financiador Componente Institucin/profesional Monto Bs

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Infraestructura

Empresa Constructora PROTEC Ing. Faviana ayala Peralta Lic. Vctor Asbel Aguilar Condori Ing. Hans Bravo Consultora Marn- Fernndez

Supervisin

DESCOM-FI Supervisor DESCOMFI Fiscal de Obra

(PROAGUA)BIDKFW-GTZ-FPSGME (PROAGUA)BIDKFW-GTZ-FPSGME (PROAGUA)BIDKFW-GTZ-FPSGME (PROAGUA)BIDKFW-GTZ-FPSGME AMDEORGESPRO

621026.94

50000

60515.98

24000 -

Contratacin de mano de obra local Se contratara mano de obra local con los siguientes bajo las siguientes caractersticas: N 1 2 3 4 Albail Armador Ayudante Encofrador Especialidad Bs./ Jornal 80 80 50 80

Niveles de participacin de la comunidad de las autoridades Programacin de reuniones de coordinacin interinstitucional. No se encontraron convenios interinstitucionales, debido a que en el proyecto a Diseo Final no participo el DESCOM, actualmente se realizan nuevos convenios con las autoridades de Salud, educacin y Gobierno Municipal. b. Conformacin del CRP del Proyecto

CONFORMACIN DEL COMIT RESPONSABLE DEL PROYECTO N 1 2 3 Nombres y Apellidos Faustino ramos Justiano Garnica David Velarde Cargo Presidente Secretario de Actas Secretario de Hacienda

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c. Plan Participativo de Actividades MODULO 2 FEBRERO MARZO ABRIL ENERO RESULTAD OS M V J V S J V S J V S D L M M J V S J V S D J V S D L J V S J V S J V S J V S J V S J V S J V

6 1 5 2 8 2 9 3 0 4 5 6 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 16 17 1 8 1 9 2 0 4 5 6 7 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 8 1 9 2 0 2 5 2 6 2 7 1 2 3 8 9 1 0 1 5 1 6 1 7 2 2 2 3 2 4 2 9 3 0

ACTIVIDADES
Coordinar con actores comunitarios e institucionales y organizar las actividades que acompaan la ejecucin de las obras Ejecucin del taller para reafirmar o incorporar nuevos compromisos de participacin Eleccin de los miembros del Comit Responsable del Proyecto por parte de la comunidad Capacitacin y apoyo al CRP para su desempeo y control social Encuesta de lnea de base Elaboracin del documento "diagnstico comunitario" con anlisis de genero e interculturalidad Elaboracin del primer Plan de Intervencin Participativo DESCOM para la fase de inversin Ejecucin del diagnstico de la EPSA en reas de planificacin, administracin financiera, comercial, tcnica y social Eleccin y posesin de las instancias directivas de la EPSA en base al modelo de gestin definido

Taller de arranque ejecutado

Comit del proyecto conformado

Diagnstico comunitario implementad o Plan DESCOM elaborado y socializado

Diagnstico de la EPSA

CARNAVALES

Conformaci n y posesin de la EPSA

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Capacitacin sobre roles y responsabilidades de fiscalizacin de obras y DESCOM - FI Monitoreo de la aplicacin de roles, responsabilidades y cumplimiento de plan DESCOM - FI Acompaamiento en inspecciones in situ al avance de construccin y calidad de la obra Ejecucin de reuniones despus de cada inspeccin para tratar las observaciones, recomendaciones etc. y documentos Reunin de coordinacin con actores institucionales bajo "Convenios Intersectoriales" para dar seguimiento a las acciones conjuntas Capacitacin a personas seleccionadas para la operacin de las obras. En caso de poblaciones grandes, la capacitacin se dirige a funcionarios de la EPSA Capacitacin a personas seleccionadas para la construccin de instalaciones intradomiciliarias de saneamiento bsico Construccin de una obra demostrativa de instalaciones intradomiciliarias para su

Autoridades locales, lderes y CRP capacitados en fiscalizacin y control social

Acompaami ento y fiscalizacin de la comunidad a la ejecucin de obras y DESCOM - FI

Convenios interinstitucio nales en ejecucin Personas de la comunidad capacitadas en destrezas y habilidades para la operacin y mantenimien to de obras del proyecto ejecutadas y para la construccin de instalaciones intradomicilia rias

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rplica

Organizacin de la inspeccin de las obras Organizacin del acto de recepcin provisional Difusin de la recepcin provisional a toda la comunidad

Obras de infraestructur a recepcionada s provisionalm ente

ACTIVIDADES
Capacitacin en hbitos de higiene, la relacin de saneamiento bsico y salud, medio ambiente Capacitacin en uso adecuado de los servicios Implementacin de campaas Agua para la Vida y lavado de manos Informacin a la comunidad sobre las medidas de mitigacin ambiental y su rol Identificacin de actividades y su incorporacin en el Plan DESCOM Presentacin de la EPSA de tarifa, tasa o cuota a pagar por los servicios a la asamblea de usuarios u otra instancia en poblaciones concentradas, para su aprobacin y compromiso de pago VB del gobierno municipal a la tarifa aprobada

MODULO 2 JUNIO JULIO RESULTAD MAYO OS J V S J V S J V S J V S M M J V S D L M M J V S J V S M J V J V S J V S J V S D L M M

6 7 8 1 3 1 4 1 5 2 0 2 1 2 2 2 7 2 8 2 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 7 1 8 1 9 23 2 4 2 5 1 2 3 8 9 1 0 1 5 1 6 1 7 18 1 9 20 21

Educacin sanitaria

La comunidad conoce las medidas de mitigacin ambiental Tarifa, tasa o cuota de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario aprobado y/o ratificado

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Elaboracin y aprobacin de los estatutos y reglamentos Asistencia tcnica en el trmite de la personera jurdica o de la OTB Elaboracin del plan de capacitacin FI, aprobado por el supervisor FI y el CRP Capacitacin de los miembros de la EPSA en "Administracin, operacin y mantenimiento de los servicios Capacitacin de los miembros de la EPSA en la "Normativa ambiental y gestin del recurso hdrico" Capacitacin en procesos adminsitrativos, operativos, comerciales y de relacionamiento con el entorno Elaboracin de la estructura tarifaria en coordinacin con el ejecutos de obras Aprobacin de la tarifa en el taller DESCOM taller de evaluacin participativa del avance del plan DESCOM, e identificacin de ajustes con base en recomendaciones para la etapa de consolidacin Ajuste al plan DESCOM

EPSA consolidada institucional y legalmente

Implementaci n del FI

Determinacin de la tarifa y las modalidades de pago Evaluacin participativa de medio trmino implementada