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POLITICAS PARA LA GESTIÓN

SOSTENIBLE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

PROGRAMA PERU LIMPIO

Javier Hernández Campanella
Dirección General de Calidad Ambiental
MINISTERIO DEL AMBIENTE

Sociedad Nacional de Industrias

06/12/2016
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PERU LIMPIO – OBJETIVOS 2017 - 2021

Ampliar Generación de un Fondo Nacional para el

Inversiones en mejoramiento y ampliación de servicios de
Infraestructura y Limpieza Pública
Equipamiento
para Reducir la Involucramiento del sector privado
Brecha (Conglomerados de ciudades – Economía de escala)

Incentivo a gobiernos locales según desempeño

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PERU LIMPIO – OBJETIVOS 2017 - 2021

Fortalecer la Modelos de gestión por tamaños de ciudades

Gestión Eficiente
y Eficaz de los
Servicios de
Limpieza Pública Sostenibilidad de servicios (Estructura de costos,
tarifas, estrategias de cobranza)

Movilización del apoyo ciudadano (sensibilización

para prácticas adecuadas de manejo de residuos
sólidos y promoción del pago de arbitrios)
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PERU LIMPIO – OBJETIVOS 2017 - 2021

Fortalecer Estudio de demanda por regiones y conglomerados

Capacidades del de ciudades
País

Programa de formación de técnicos y

profesionales especializados

Programa de investigación e innovación para la

gestión de residuos sólidos
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PERU LIMPIO – OBJETIVOS 2017 - 2021

Incrementar y
Fortalecimiento funciones OEFA y de Municipios
Fortalecer la
Fiscalización
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PERU LIMPIO – OBJETIVOS 2017 - 2021

Disminuir la REP y REC –Responsabilidad Extendida del

Generación de Productor
Residuos Sólidos (Plástico, Baterías, Neumáticos)
y Promover el
Reaprovechamien Estrategia de reducción consumo de plástico
to

Acuerdos de Producción Más Limpia

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Nueva Ley General de residuos sólidos

y eficiencia de los materiales
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¿Por qué una nueva Ley?

Motivos institucionales
 Creación del SNGA (2004)
 Creación del SEIA y SINEFA
 Creación de OEFA, SENACE
 La rectoría del tema de residuos recayó en el MINAM (2008)
 Política Nacional del Ambiente (2009)
 Régimen de mancomunidad (2008)
 Aclarar competencias a nivel regional y local
 Redefinir competencias a la luz de las nuevas prioridades de
gestión (MINIMIZACIÓN&VALORIZACIÓN)
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¿Por qué una nueva Ley?

Motivos técnicos
 Cambio de paradigma: residuos como recurso/oportunidad en
lugar de problema.
 Priorizar la minimización a partir de la eficiencia de materiales.
 Reposicionar la valorización como primera estrategia para la gestión
de residuos.
 Redefinir el rol de los generadores en la gestión de residuos (REP y
RC).
 Promover la inversión pública y privada y mixta en el tema.
 Mejorar la recaudación municipal.
 Avanzar en la formalización de los operadores.
 Cumplir Acuerdos de Paris (COP 21) y OECD
 Simplificación administrativa
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¿Qué queremos lograr?

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I. Maximizar la Eficiencia de Materiales en

nuestra economía
• Capítulo especial de la Ley
• El principio de economía circular, donde
regulamos:
• La minimización
• El uso de material de descarte como insumo y no como
residuos
• El ciclo de vida de los bienes, con fines de prevención de
residuos en todo el ciclo.
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II. Impulsar la Valorización de los residuos

– Involucrando activamente a la población en la segregación en la

fuente, la cual gradualmente será obligatoria.
– Incentivando la recolección selectiva municipal
– Implementando estrategias REP y REC para residuos priorizados
– Incentivando la formalización de los recicladores
– Promoviendo la demanda por productos provenientes de
residuos valorizados:
• Compras públicas
• Normas técnicas de construcción sostenible
• Otros incentivos
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III. Inversión pública, privada y mixta

– Mejorando la recaudación municipal

• Programa de incentivos a la gestión
• Posibilidad de Cobro de arbitrio con otros SSPP
– Creación de Fondo/Programa de Inversiones para la
Gestión de RRSS
– Promoción de asociaciones público privadas, obras
por impuestos
– Descentralización de la certificación ambiental en el
marco del SEIA (Clasificación anticipada de proyectos)
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GRACIAS POR SU ATENCIÓN

jhernandez@minam.gob.pe