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FLACSO
Curso de especialización en Derechos Humanos e
Investigación Archivística
Contenido
Introducción ........................................................................................................ i
Referentes histórico descriptivos....................................................................... 1
Relación ........................................................................................................ 1
Policía Nacional ............................................................................................. 2
Estado Mayor Presidencial ............................................................................ 3
Doctrina de seguridad nacional ..................................................................... 4
Contrasubversión .......................................................................................... 6
El enemigo interno ......................................................................................... 7
Inteligencia militar .......................................................................................... 7
Metodología ...................................................................................................... 9
Capítulos del informe ...................................................................................... 12
El proceso de comunicación organizacional ................................................ 12
Aproximación a algunas relaciones entre el EMP y la PN............................ 22
Distintas denominaciones de la Regional o el Archivo ................................. 38
Conclusiones .................................................................................................. 44
Recomendaciones .......................................................................................... 46
Bibliografía ...................................................................................................... 47
Anexo.............................................................................................................. 50
i
INTRODUCCIÓN
Esta posibilidad da vida a una frase que si bien es prematura, no por eso es
menos adecuada para fines de la investigación: “no decimos nada nuevo, pero
lo decimos con sustento”.
1
Los documentos del EMP fueron digitalizados por varias organizaciones de la sociedad civil y la Procuraduría de los
Derechos Humanos en 2005, mismo año en que fue localizado el acervo documental de la Policía Nacional.
2
González Quintana A. (2008). Políticas archivísticas para la defensa de los Derechos Humanos. España. Pp. 68.
3
Esto sería un impacto altamente agregado que podría alcanzarse mediante la suma de trabajos y esfuerzos en este
sentido. La apropiada divulgación pudiesen incidir en la transformación de la memoria colectiva de la sociedad
guatemalteca sobre este capítulo de la historia del país.
ii
4
El National Security Archives es una organización no gubernamental que combina un amplia gama de
funciones investigativas, periodísticas y archivísticas; sobre documentos desclasificados por el
Gobierno de los Estados Unidos con base a la Freedom of Information Act. National Security Archives.
Disponible en red: http://www.gwu.edu/~nsarchiv/nsa/the_archive.html. Consultado el 06.04.2012.
1
Relación
5
Diccionario de la Real Academia Española. Disponible en red:
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=relaci%F3n, consultado el 22-08-2011.
6
Relation. (Traducción libre).The American Heritage Dictionary of the English Language, Fourth Edition. Disponible en
red: http://www.answers.com/topic/relation. Consultado el 15-08-2011.
7
Para más sobre este tema consultar el Informe de la Comisión de Esclarecimiento Histórico. Memoria del Silencio.
Capítulo I, Causas y Orígenes del Enfrentamiento Armado Interno, especialmente el título La destrucción del
movimiento social.
2
Policía Nacional
8
Ley Orgánica de la Policía Nacional. Decreto Presidencial No. 332. 28.06.1955, Artículo 1.
9
Ibíd., Artículo 2º.
10
Ibíd., capítulo XII, Prevención y represión de delitos y faltas, artículos 101-103.
3
El Estado Mayor Presidencial (EMP) fue una entidad creada con el fin de
garantizar seguridad al Presidente de la República, sin embargo
investigaciones realizadas acerca del CAI o el sistema de inteligencia en
Guatemala, reconocen en esta institución actividades contrainsurgentes
especialmente relacionadas con la inteligencia militar, así como el estar detrás
de operaciones encubiertas.11Por su parte, el informe Poderes Ocultos, señala
lo siguiente sobre el EMP: “A través de todo el conflicto armado interno el
ejército guatemalteco mantuvo dentro de la presidencia una unidad con
funciones de inteligencia tanto analíticas como operacionales. Conocido hasta
octubre de 2003 como el Estado Mayor Presidencial o EMP, este contingente
tuvo una doble función. Se estableció para proporcionar protección, apoyo
logístico y asesoría al presidente, pero sirvió al mismo tiempo como centro de
inteligencia militar y actividades encubiertas”.12
Méndez Montenegro, fue también militar. Sin embargo, al llegar los civiles a la
presidencia, el Ejército, y siendo más precisos, la inteligencia militar necesitaba
tener un canal directo hacia éste, para poder vigilarlo e incidir en él. Según
Robles (2011) es necesario dimensionar adecuadamente que la mención de
autonomía, la que al hablar de estructuras de inteligencia no implica
disociación. Las secciones “2” a nivel de brigadas, zonas, batallones o
cualquier otra unidad de combate, los oficiales PN-2 y el organismo de
inteligencia del EMP formaban parte del sistema de inteligencia que era dirigido
por la Dirección Nacional de Inteligencia (D-2).14
14
General Rodolfo Robles Espinoza. Informe de peritaje militar para el Caso de la Masacre de las Dos Erres.
Ministerio Público. Pp. 22.
5
15
Littuma A., (Coronel). "La Nación y su Seguridad", citado por Andrés Nina en "La Doctrina de Seguridad Nacional y la
Integración Latinoamericana”. Revista, Nueva Sociedad, No. 27, Editorial Grafiúnica, Caracas, diciembre, 1974, p. 75.
Citado en Robles Espinoza R., (General). Informe de peritaje militar para el Caso de la Masacre de las Dos Erres.
16
Gramajo, A. (1995). De la Guerra a la Guerra. Fondo de Cultura Editorial. Pp. 99. Guatemala.
17
Ibidem. Pp.99
6
Contrasubversión
18
General Rodolfo Robles Espinoza. Informe de peritaje militar para el Caso de la Masacre de las Dos Erres.
Ministerio Público. Pp. 2.
19
Ejército de Guatemala, Centro de Estudios Militares, Escuela de Comando y Estado Mayor. Manual de Guerra
Contrasubversiva. Pp. 62.
20
Ibíd., Pp. 5.
7
El enemigo interno
Inteligencia militar
21
Para más información ver el informe de la CEH, Capítulo I, Causas y Orígenes del Enfrentamiento Armado Interno,
especialmente el título Implementación de la Doctrina de Seguridad Nacional. Pp. 117.
22
Comisión para el Esclarecimiento Histórico. Guatemala: Memoria del silencio. 1998. Disponible en red:
http://shr.aaas.org/guatemala/ceh/mds/spanish/cap3/cmay.html. Consultado el 05.04.2012. Capítulo III: Párrafo 430.
8
23
De Bordeje y Morencos F. Diccionario Militar, Estratégico y Político. Editorial San Martín. Madrid 1981.
9
METODOLOGÍA
Para formular ideas sobre grandes temas alrededor de los cuales la Policía
Nacional y el Estado Mayor Presidencial se relacionaron, se crearon categorías
o agrupamientos temáticos, dentro de los cuales tuvieron cabida los distintos
documentos analizados. Esto no implica que un documento tuvo cabida en
sólo un agrupamiento, puesto que hubo casos en que un mismo documento
sugería relaciones de diversa índole entre las estructuras. La especificación de
cada uno de estos instrumentos se establece más adelante en esta misma
sección del informe.
24
Norma Internacional General de Descripción Archivística ISAD (G). Reglas de descripción multinivel. Pp. 2-3.
10
25
Para mayor información consultar el documento: Diagnóstico del Archivo Digital del Estado Mayor Presidencial.
CAFCA. Guatemala 2009.
11
26
Comisión para el Esclarecimiento Histórico. Guatemala: Memoria del silencio. 1998. Disponible en red:
http://shr.aaas.org/guatemala/ceh/mds/spanish/cap2/vol1/cinsurg.html. Consultado el 05.04.2012. Capítulo II: Volumen
1, Párrafo 4.
27
Comisión para el Esclarecimiento Histórico. Guatemala: Memoria del silencio. 1998. Disponible en red:
http://shr.aaas.org/guatemala/ceh/mds/spanish/cap1/chist.html. Consultado el 05.04.2012. Capítulo II. Párrafo 4.
28
05-08-2011. Conversación con el Doctor Rodolfo Kepfer Rodríguez, especializado en psiquiatría social.
13
29
GT PN 51 S003. 08.02.1982 08 al 11 de febrero 1982. Expediente localizado en el fondo documental del Centro de
Operaciones Conjuntas de la PN.
14
30
Frente Estudiantil Robín García.
31
GT PN 30-01 S020. Expediente iniciado 15-07-1981. inf.No76/O/B 20-07-1981.
15
“INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
ESTADO MAYOR PRESIDENCIAL DICE:
En la Universidad de San Carlos, están saliendo
comisiones…”
El documento consigna información mencionada en el documento anterior.
Este documento redactado por la Dirección General de la PN, permite
establecer que la información recibida por la Policía provenía del Estado Mayor
Presidencial. Así mismo, se observa una anotación manuscrita que lee “ COC
y/o Detectives”, señalando que debían ser estas estructuras las que atendieran
esta investigación. Desafortunadamente, la calidad de los documentos que
complementan el expediente no permite su lectura, por lo que no es posible
saber si fue el Cuerpo de Detectives, o bien si el COCP designó a otra estructura
para proceder con la orden del Director General.
32
Comisión para el Esclarecimiento Histórico. Guatemala: Memoria del silencio. 1998. Disponible en red:
http://shr.aaas.org/guatemala/ceh/mds/spanish/cap2/vol1/intel.html. Consultado el 05.04.2012. Capítulo II: Volumen I,
Párrafo 190-193.
33
GT PN 30-01 S020. Documento sin destinatario o remitente, fechado 8-09-1980.
16
34
GT PN 30-01 S020 04.06.1981.
17
“LO TRAJERON DEL: ARCHIVO GENERAL Y SERVICIOS DE APOYO DEL ESTADO MAYOR
PRESIDENCIAL. (sin conocimiento, sólo se devolvió el sobre sellado y firmado
de haberse recibido.” (Sic).
35
GT PN 50 S011 24.02.1977, Ref. 09, Oficio 05492/of. 9o.mgg, dirigido al Jefe del Archivo General y Servicios de
Apoyo del Estado Mayor Presidencial, remitido por el 3er. Jefe e Inspector General del Cuerpo de Detectives.
19
36
El informe de la CEH en el Capítulo II, en el apartado de Inteligencia indica lo siguiente: “La Inteligencia en Guatemala
ha sido diseñada y dirigida en sus operaciones esencialmente por dos organismos: la Sección de Inteligencia del
Ejército o la Dirección de Inteligencia del Estado Mayor de la Defensa Nacional que se ha conocido como la G-2 y una
unidad del Estado Mayor Presidencial que se ha conocido popularmente como La Regional o El Archivo.”
37
Depósito documental, mesas por año, 29.11.1983, Oficio No. 1617-83. Ref GAOB/sdep.
20
38
Archivo Histórico de la Policía Nacional. Del Silencio a la Memoria. Guatemala 2011. Volumen 1. Pp. 202.
39
Entrevista citada.
40
Comisión para el Esclarecimiento Histórico. Guatemala: Memoria del silencio. 1998. Disponible en red:
http://shr.aaas.org/guatemala/ceh/mds/spanish/cap2/vol1/intel.html. Consultado el 05.04.2012. Capítulo II: Volumen 1,
Párrafo 178.
21
Policía (COE) que según el Informe del AHPN, tenía una función principal de
carácter contrainsurgente. 41 Esta afirmación queda respaldada por un
documento que consigna una visita en 1982 del Presidente de facto, General
Efraín Ríos Montt a la sede del Comando. En este documento se puede
apreciar la importancia que tuvo esta estructura en los siguientes términos:
A tal punto era importante el COE, que incluso tenía un circuito de televisión que
conectado directamente con el Estado Mayor Presidencial. El 23 de enero de
1983 el comandante del COE, Teniente Coronel de Policía, Juan Francisco
Cifuentes Cano, dirigió un informe de novedades al Director General de la PN,
Es evidente que el COE tenía una importancia de primer orden para el gobierno
de Ríos Montt. Este extremo será observado más adelante al presentar los
hallazgos de la investigación en cuanto a la coordinación operativa, sin
embargo, desde ya cabe señalar que las relaciones que se dieron entre el EMP
41
Archivo Histórico de la Policía Nacional. Del Silencio a la Memoria. Guatemala 2011. Volumen 1. Pp. 95.
42
GT PN 30-01 S007. 18-04-1982. Memorándum confidencial para el conocimiento del Señor Director General.
Novedades de la Capital.
43
GT PN 51-02 S005 23.01.1983, Of. No 083-Ref-QC-Larr, informe de novedades, dirigido al Director General de la
Policía Nacional, remitió Juan Francisco Cifuentes Cano, comandante del COE.
22
Esta sección del informe presenta una serie de apartados mediante los cuales
se exponen los distintos agrupamientos de relaciones entre el EMP y la PN que
la documentación del AHPN y otras fuentes documentales evidencian. Como se
indicó en la sección de metodología, estos agrupamientos permiten el
establecimiento de distintos tipos de relación y hacer una aproximación a su
devenir.
LA REGIONAL O EL ARCHIVO,
INTELIGENCIA DEL EMP
44
Comisión para el Esclarecimiento Histórico. Guatemala: Memoria del silencio. 1998. Disponible en red:
http://shr.aaas.org/guatemala/ceh/mds/spanish/cap2/vol1/intel.html. Consultado el 05.04.2012. Capítulo II: Volumen I,
Párrafo 266.
23
Schirmer (1999) señala que durante el gobierno de Peralta Azurdia “se creó
una Agencia Presidencial de Inteligencia dentro de la que funcionaba el Centro
Regional de Telecomunicaciones48”. Esta agencia tenía su sede en la Casa
Presidencial, cercanía que permite vislumbrar la importancia que para el
Presidente tenía la información que allí se manejaba. Según la autora la
Regional comunicaba mediante frecuencia VHF-FM a la PN, la Guardia de
Hacienda, el Cuerpo de Detectives, el ministerio de Gobernación, la Casa
Presidencial y el Centro de Comunicaciones del Ejército. Ya en el período de
gobierno de Julio César Méndez Montenegro, (1966-1970) se trasladó esta
agencia a la vecindad del anexo de la Guardia Presidencial que funcionaba en
45
Según el Informe de la CEH, los fondos destinados a Guatemala por medio de este Programa pasaron de US$71 mil
en 1960 a US$ 1.129 mil en 1970, un incremento de 1490% en 10 años. (Anexos Pp. 257).
46
Documento desclasificado OPS/USAID: Information Memorandum for the Administrator (AID), Abril 01, 1964. En:
National Security Archive Electronic, El Ejército de Guatemala: Lo que revelan los archivos de Estados Unidos.
Compilación del NSA. Marzo 2007, (Traducción libre).
47
Gramajo A., De la Guerra a la Guerra, Pág. 108-109. Fondo de Cultura Editorial S.A. Guatemala 1995.
48
Schirmer J. (1999). Las Intimidades del Proyecto Político de los Militares en Guatemala. Guatemala: FLACSO. Pp. 49
24
49
Ibídem. Pp. 262
50
Gramajo. Op. cit. Pág. 109.
51
Villagrán Kramer F., Biografía política de Guatemala, los pactos políticos de 1944-1970. Tercera Edición, FLACSO,
Guatemala, 2009, Pp. 359.
52
Para más sobre estos recursos consultar el Informe de la CEH, Guatemala, Memoria del Silencio, Capítulo II,
Volumen I, Pp.82.
25
53
El documento se refiere al Reporte de C. Allan Stewart (Ret.) Report on visit to Central America and Panama to
Study. AID-Public Safety Programs, p. 8, 1967. Este documento señala que el Sr. Stewart era miembro de la Office for
Central American and Panamian Affairs, del Departamento de Estado durante la década de los 1960.
54
Guatemala Police Forces, Communications Survey Report, January 1969. Office of Public Safety, Technical Services
Division, Agency for International Development. (AID). Pág. 5
26
Fuente: Documento del Departamento de Estado del Gobierno de los Estados Unidos. Es
clasificado por el NSA.
55
Ídem, Pág. 19
56
Ídem, Pág. 20.
57
Los autores Michael T. Klare., y Peter Kornbluh en su libro Contrainsurgencia, proinsurgencia y antiterrorismo en los
80, (Grijalbo, México 1990), indican que en agosto de 1962, apareció el U.S. Overseas Internal Defense Policy (Política
de Defensa Interna Transoceánica), documento emanado del trabajo de un Grupo Especial Contrainsurgente a nivel
ministerial, creado en 1961 por el Presidente Estadounidense John F. Kennedy. Este documento se convirtió
rápidamente en “la guía básica del esfuerzo gubernamental en materia de contrainsurgencia” (Pág. 41). El documento
asignaba papeles y funciones específicas a distintos departamentos como el Departamento de Estado, la CIA y la AID.
En el caso de esta última, el documento estableció que era la encargada de “planear y aplicar programas, teniendo
como objetivo a largo plazo la creación de condiciones económicas y sociales de suficiente vitalidad para eliminar las
causas de descontento, que suelen ser aprovechadas por el Comunismo”, de igual manera, la OIDP encomendaba a la
Agencia a que mejore las destrezas contrainsurgentes de la Policía y de las fuerzas de seguridad de los países
tercermundistas. (Pág. 42). En su libro Killing Hope, William Blum indica que la AID, la OPS y la Alianza para el
Progreso contribuyeron a un programa destinado a expandir el tamaño de la Policía Nacional guatemalteca y
desarrollarla hacia un cuerpo profesionalizado en contrarrestar desórdenes urbanos. El autor indica que muchos
28
oficiales y técnicos de las fuerzas de seguridad fueron enviados a capacitarse a escuelas policíacas, como: Inter-
American Police Academy in Panama, la International Police Academy en Washington, o bien el Federal School en Los
Fresnos, Texas, y que por lo general los instructores en estas escuelas eran oficiales de la CIA operando bajo el manto
de la OPS. Parafraseando al autor, puede indicarse que el ideal que mantenía unida toda la educación impartida, no
sólo en las escuelas en el extranjero, sino también en la Academia de la Policía, era el “standard OPS classroom
tutelage” (el tutelaje tradicional de la OPS hacia los alumnos). Este tutelaje rezaba que “los comunistas, principalmente
de la variedad cubana, estaban detrás de todo el malestar y la agitación en Guatemala y que como estudiantes de la
policía era mejor no meterse en política y apoyar cualquier gobierno pro-estadounidense que estuviera en el poder”.
58
Jerarquización: Es el escalonamiento de la estructura de toda unidad, entidad u organismo en diferentes niveles, de
tal forma que produce una subordinación desde el nivel más alto hasta el nivel más bajo. Op. cit. (1981).
29
J
E
R
A
R
Q
U
Í
A
59
NSA, documento desclasificado que informa sobre los servicios de seguridad e inteligencia en Guatemala, entre estos
el Grupo de Seguridad Nacional sobre Actividades Subversivas, nombre con que en el documento se identifica a La
Regional o El Archivo. Documento desclasificado. En: National Security Archive Electronic, El Ejército de Guatemala:
Lo que revelan los archivos de Estados Unidos. Compilación del NSA. Marzo 2007, (Traducción libre). Ver:
http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB32/trans/690000.doc
60
Los documentos consultados fueron: C.C. HaeusslerYela. Diccionario general de Guatemala, Tomo II. Asociación
de Amigos del País, Fundación para la Cultura y el Desarrollo, Diccionario Histórico Biográfico de Guatemala, Primera
Edición. 2004. Jiménez E.B., Ellos, los Presidentes. Editorial José de Pineda Ibarra, Ministerio de Educación, 1981.
31
Méndez Montenegro J.C., 444 años de legislación agraria, (1513-1957). Imprenta Universitaria, Impresión No 660.
Asociación Amigos del País, Historia General de Guatemala.
61
Comisión para el Esclarecimiento Histórico. Guatemala: Memoria del silencio. 1998. Disponible en red:
http://shr.aaas.org/guatemala/ceh/mds/spanish/cap2/vol1/intel.html. Consultado el 05.04.2012. Capítulo II: Volumen I,
Párrafo 293.
62
Acuerdo Gubernativo del Ministerio de Gobernación del 03.11.1970, transcrito en: Orden General de la Policía
Nacional No. 275. GT PN 35 S001, 30.11.1970, Libro 10501. En Archivo Histórico de la Policía Nacional. Del Silencio
a la Memoria. Guatemala 2011. Volumen 1. Pp. 84.
63
Decreto Ley 332. Ley Orgánica de la Policía Nacional, 28.06.1955. Artículo 25.
32
Los documentos de este expediente versan sobre distintos temas, pero todos
se relacionan con actividades de inteligencia, por ejemplo: el documento 4 del
expediente (sin número u otra identificación), contiene un sello con la fecha“08
SET. 1980”. El contenido de este documento está estructurado en 4 párrafos,
en los que se indica los resultados de distintas asignaciones de inteligencia
hacia algunos estudiantes de la USAC y otros ciudadanos con supuestos
vínculos con organizaciones insurgentes. Una de estas labores especificadas
en el documento es el seguimiento que se hizo a las personas mencionadas.
64
El 26 de julio de 1953 fue la fecha del ataque de los revolucionarios al mando de Fidel Castro al Cuartel Moncada en
Cuba.
65
GT PN 30-01 S020 15.07.1981 (fecha resumen 20.07.1981), inf.No76/O/B.
33
Esta situación es evidenciada por varios documentos del fondo documental del
67
Departamento de Investigaciones Criminológicas (DIC), del AHPN. En el
Informe archivístico del AHPN sobre este fondo documental se señala:
66
Para conocer la nomenclatura utilizada por el Ejército de Guatemala para sus distintas secciones y unidades ver el
Informe de la Comisión del Esclarecimiento Histórico, Guatemala Nunca Más, Tomo II, Capítulo II, Pp. 68-70.
67
El fondo documental y el Informe Final de Investigación (a noviembre 2008), se refieren a las distintas
denominaciones que tuvo la Estructura de Investigación de la PN.
68
Informe Final de Investigación. Archivo Departamento de Investigaciones Criminológicas. GT PN 50, noviembre
2008. Pp. 90.
34
dejó el sobre en esta institución, lo que ha significado que gracias a la labor del
personal del AHPN llegué hoy a nuestro conocimiento y puedan hacerse algunas
observaciones respecto al mismo.
35
Clasificación de la información.
69
Op. Cit. Pp.262-263.
36
70
Comisión para el Esclarecimiento Histórico. Guatemala: Memoria del silencio. 1998. Disponible en red:
http://shr.aaas.org/guatemala/ceh/mds/spanish/cap2/vol1/intel.html. Consultado el 05.04.2012. Capítulo II: Volumen I,
Párrafo 299.
37
71
Op. Cit. (1995). Pp. 109.
38
Según las distintas Leyes Orgánicas del Ejército, el EMP formaba parte de la
estructura interna de las fuerzas castrenses. Sin embargo, el hecho que la PN
72
Op. Cit. (1999). Pp. 262.
73
Comisión para el Esclarecimiento Histórico. Guatemala: Memoria del silencio. 1998. Disponible en red:
http://shr.aaas.org/guatemala/ceh/mds/spanish/cap2/vol1/intel.html. Consultado el 05.04.2012. Capítulo II: Volumen I,
Párrafo 214.
39
AGSA
Telecomunicaciones La Regional Comunicación de la Comunicación de la Inteligencia de la
2
(La Regional) Presidencia. Presidencia de la República Presidencia de la
República
ELDAS Schirmer
De León
Cerezo Serrano Arzú
Carpio
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
Departamento de Seguridad Comando
CEH
SIE
de la Presidencia Antisecuestros
Schirmer
Comando
xxx
Antisecuestros
ELDAS
Notas:
No obstante los distintos nombres con los que se denominó a esta estructura,
el Estado Mayor Presidencial popularmente se le conoció como la Regional o el
Archivo, y sin importar la temporalidad, cumplió funciones de inteligencia y
40
74
GT PN 35 S001 Libro 10504 23-24.08.1978, Orden General No. 102. 23 y 24 de agosto 1978. Reglamento Interno
del Centro de Operaciones Conjuntas.
75
Supra. Pp. 20.
76
Probablemente menor de edad al momento de los hechos.
41
77
El informe de la CEH indica “El sistema de Inteligencia militar de Guatemala fue diseñado con base en la Doctrina de
Seguridad Nacional aplicada en Latinoamérica dentro del conflicto Este-Oeste bajo los parámetros de la guerra total del
Estado contra el comunismo. Este sistema no tuvo novedades en relación con los modelos de otros países
latinoamericanos y en particular con los centroamericanos, inscritos en la política contrainsurgente”. La inclusión de
toda disidencia dentro de la definición de enemigo para aplicar la política contrainsurgente del Estado, fue la razón que
supuso graves riesgos a todos aquellos considerados “comunistas” en la lógica de la Doctrina de Seguridad Nacional.
78
En la parte que trata sobre Inteligencia Civil, el documento indica que para 1966, inició operaciones el Grupo de
Seguridad Nacional sobre Actividades Subversivas (NSSAG), nombre con el que se identifica a la Regional o El Archivo
del EMP. De igual manera se cita un documento de la Policía Estadounidense para la Defensa Interna en Países
Extranjeros, de 1968. Estos y otros indicios apuntan a que el documento fue elaborado en los últimos años de la
década de 1960.
79
Documento desclasificado, en: National Security Archive Electronic, en
http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB32/trans/690000.doc revisado el 09-09-2011.
80
Contreras Cruz, A., Sinay Álvarez F., “Historia de la Policía Nacional de Guatemala 1881-1997”, Tesis, USAC, 2004.
42
Puede observarse que la información que podrían obtener de los detenidos era
considerada más importante que los detenidos mismos, quienes como ya fue
81
Ibídem.Pp. 15.
82
Informe Archival Evidence of Mexico's Human Rights Crimes: the Case of Aleida Gallangos, En: National Security
Archive Electronic, http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB307/index.htm#3, revisado el 08/09/2011.
(Traducción libre).
83
Ibídem.Pp. 25.
43
indicado, en la mayoría de los casos eran sustraídos del sistema judicial y les
era negado su derecho a un debido proceso.
44
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
26. The American Heritage Dictionary of the English Language, Fourth Edition.
Disponible en red: http://www.answers.com/topic/relation. Consultado el
15-08-2011.
27. Vela M. (1999). Dilemas de la reforma del sistema de inteligencia en
Guatemala. Guatemala: FLACSO.
28. Vela M. (2002). De peras y olmos: La reforma de los servicios de
inteligencia en Guatemala, Revista de la Secretaría de Análisis Estratégico
de la Presidencia de la República, Vol. 1 No. 1 (febrero de 2002). En
http://lasa.international.pitt.edu/Lasa2001/VelaManolo.pdf. revisado el
30/07/2011.
Entrevistas y conversaciones
05-08-2011. Conversación con el Doctor Rodolfo Kepfer Rodríguez.
50
ANEXO
El Decreto No. 124 del 10 de mayo de 1891, Ley Constitutiva del Ejército de la
Asamblea Nacional Legislativa de la República de Guatemala, en su Artículo 11
establece que el Ejército estaba constituido, entre otras estructuras, por el
“Estado Mayor del Presidente”, órgano al que la Ley dedica el Capítulo IX, en el
que se establece la composición del EMP, asignándole seis Ayudantes de
Campo y seis Órdenes.
El 12 de junio de 1930 el Gobierno del General Lázaro Chacón publicó el
Decreto No. 1659, Ley Constitutiva del Ejército, en la cual se estableció que la
“Plana Mayor Presidencial” era parte de los cuerpos especiales que constituían
el organismo del Ejército. En los artículos 187 al 189 se indica que el
Presidente era el jefe supremo del Ejército y que este designaba a los Oficiales,
jefes y demás personal que consideraba necesario para el servicio, en
referencia al EMP, así como que cuando se asignara una Guardia de Honor
para el Presidente de la República, el jefe de la Plana Mayor Presidencial sería
también el jefe de esta Guardia y tendría todas las facultades disciplinarias y
judiciales que las leyes militares conferían a los Jefes de Cuerpo.
El 19 de mayo de 1934, y luego el 24 de septiembre de 1935, la Asamblea
Legislativa hizo algunas modificaciones a la Ley Constitutiva del Ejército. Estas
modificaciones quedaron plasmadas en los Decretos 2,004 y 1729. No
significaron diferencia sustantiva en cuanto a la formación del Estado Mayor
Presidencial y la autoridad del Presidente sobre esta estructura. El decreto
2,004 se refiere al Estado Mayor Presidencial en términos de una Plana (Plana
Mayor del Presidente de la República y Jefe Supremo del Ejército), al que
adhirieron “…un médico, los telegrafista y telefonistas necesarios y el personal
subalterno que el buen servicio requiera”. Por su parte el Decreto 1729 es
importante porque vuelve a utilizarse la designación de Estado Mayor
Presidencial para esta estructura y define su constitución en los siguientes
términos:
Artículo 225.- El Estado Mayor del Presidente de la República y Jefe Supremo
del Ejército, se compondrá del número de Generales, Jefes y Oficiales y demás
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