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UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA

titulo
FACULTAD DE INGENERÍAS
ESPECIALIDAD DE INGENIERÍA CIVIL

“LA MISIÓN DE UN ESTADO POR UN CIUDADANO DE PIE”

POR: Monroy Huamán Giuseppe*

ASESOR: David Auris Villegas*

Resumen— La presente investigación es un estudio cualitativo, es tipo

descriptivo y documental, y su propósito es analizar y describir el rol del estado
según enfoques económicos, y a organismos o sistemas de un país (Perú). El rol del
estado es un papel básico en el progreso económico de un país y fundamental en el
bienestar de una sociedad. El estado es una organización jurídica y política, bajo
el gobierno de una autoridad, agregado por un pueblo y un territorio. Su función
principal es manejar el gasto público: a través de las políticas de estado, se
determinaran las prioridades estratégicas de la nación y se determinan las áreas
importantes en donde se deben invertir los recursos comunes de los ciudadanos y
la regulación de la actividad económica. Relacionado con defensa y seguridad
nacional, financiamiento de un ejército para la protección ciudadana de un país; la
justicia que garantizara la integridad jurídica de los ciudadanos; la sanidad,
seguridad social y educación, y infraestructura básica y manejo geográfico,
garantizar el desempeño económico mediante la facilitación de infraestructura y
energía a las empresas y a los ciudadanos.
Palabras claves: Estado, rol, enfoques económico, sistema económico, defensa
Abstract-- This research is a qualitative study, it is descriptive and documentary
type, and its purpose is to analyze and describe the role of the state according to
economic approaches, and to agencies or systems of a country (Peru). The role of
the state is a basic role in a country's economic progress and fundamental to the
well-being of a society. The state is a legal and political organization, under the
rule of an authority, added by a people and a territory. Its main function is to
manage public spending: through state policies, the nation's strategic priorities will
be determined and the important areas where the common resources of citizens
should be invested and the regulation of economic activity. Related to defense and
national security, financing an army for the citizen protection of a country; to
ensure the legal integrity of citizens; health, social security and education, and
basic infrastructure and geographic management, ensures economic performance
by facilitating infrastructure and energy to businesses and citizens.
Keywords: State, role, economic approaches, economic system, defense
I. INTRODUCCIÓN

En estos tiempos de globalización económica, política y cultural, se está generando una

redefinición y una nueva formulación del rol de estado, ya que se está produciendo
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modificaciones estructurales socioeconómicas. Los cuales, no solo afecta de manera

rotunda a un estado si no al desarrollo de un país en descenso. Por eso es difícil
responder algunas interrogantes pues existen mucho más que respuestas. Con respecto a
un Estado. Entonces al estado se le define como un ende ¿liberal? ¿Estratega?
¿Preparador? ¿Planificador? Etc.

Realmente ¿el estado se encarga de brindar solo los llamados servicios públicos
básicos? ¿También de controlar los bienes y servicios que efectúa un sector privado?.
Un rol de un estado es mucho más difícil y complicado definirla cuando un país tiene un
alto nivel de pobreza y bajos niveles de ingreso, como el estado peruano. Pues siempre
la población tiende a exigir que “haga todo”, sin embargo, este no se percata que él o un
estado tiene recursos financieros y tecnológicos muy limitado.

A ello se basa muchos inconvenientes que no permiten que un estado por tal no tenga
definido su rol y este sea ejecutado y formulado. El rol del estado es irremplazable en la
conducción de la integración económica que tenga como objetivo la promoción de la
justicia social, la búsqueda de equidad entre regiones y grupos sociales y la
sustentabilidad.

A medida que el desarrollo económico de nuestro país se intensifica, el funcionamiento

de nuestro mercado se torna más dinámico y se acelera progresivamente. Ello genera
mayores y más complejas transacciones entre consumidores y agentes económicos que
concurren como proveedores en una economía social de mercado. Como consecuencia
natural, se produce un aumento en el número y en la complejidad de los conflictos en el
marco de relaciones de consumo. Las familias realizan actividades asociadas con el
consumo y el ahorro, así mismo el Gobierno desarrolla labores productivas como lo
hacen las empresas (EUMEDNET, 2013).

El objetivo es analizar y describir el rol de estado en la investigación científica,

mediante la técnica de análisis de contenido, e identificar las funciones de un estado y
determinar el papel fundamental del estado en el ascenso de la economía, y
proliferación de defensa nacional.

II. MARCO TEÓRICO.

En este marco, deberíamos consultarnos preguntas básicas, cuyas respuestas
vislumbraran la especificación de rol del Estado ¿Qué es lo que realmente debe hacer un
estado? ¿Cuál es su rol?

Con la primera pregunta se trata de identificar las funciones que le incumben efectuar al
estado tal que contribuya a elevar al máximo el nivel de bienestar del país. Una vez
identificada el rol del estado, se debe también tratar de especificar los métodos y
mecanismos que se puede emplear en la acción estatal y ello está relacionado con la
segunda interrogante. Finalmente, el estado, como cualquier ente, está sujeto a un
conjunto de restricciones; en la medida en que supere tales restricciones, el estado
puede tender a cumplir su rol de una manera satisfactoria.

Dada la extensión de este artículo haremos un análisis positivo del rol del Estado y
trataremos de responder solo a la primera de las tres preguntas planteadas. El análisis
será fundamentalmente teórico y de reflexión y, se apoyara de alguna manera en
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aspectos económicos de un Estado. La discusión sobre el rol del estado en estos tiempos
está en pleno proceso y evolución, nada está dicho de una manera definitiva, por ello,
comenzamos el análisis efectuando una breve deducción teórica acerca de la necesaria
presencia del estado.

3.1. FUNDAMENTO DE ESTADO

Con un fin didáctico puede definirse el Estado como la colectividad humana organizada
políticamente sobre un territorio. El Estado existe porque es pensado. No es una
construcción a partir de lo real, sino un concepto, porque su realidad reside en el espíritu
de los hombres que lo componen, como explica Bureau. Es una institución de
instituciones, la institución suprema, algo que ha sido fundado. El Estado es un ser de
derecho que resume abstractamente una colectividad humana.

Definirlo por sus elementos es didáctico, pero equivale a una presentación heterogénea,
que pugna con la esencia unitaria y homogénea del Estado, tal como advierte Jorge
Xifra Hera: Sumar sus elementos es una forma aritmética de definirlo, por
yuxtaposición, pero no brinda la concepción unitaria que le corresponde. Con todo, en
calidad de aproximación al personaje Estado, es válido definirlo por sus tres elementos:
pueblo, territorio y poder, agregando la finalidad que lo anima, o sea el bien común. El
poder y el fin son los datos que fundamentan el orden jurídico, el cual es la textura
institucional del Estado- Raúl Ferrero (SEDENA1, pág. 9)

Por lo tanto, un Estado cual fue, se basa en dos grandes ámbitos primero seguridad a un
país, y su segundo ámbito es el bienestar, precisamente aquí los sectores desarrollara de
forma integral sus apegos así su cultura y lo que buscan por el cuidado de esta.
Asimismo un salud pública y de calidad, sin restricciones ni prohibiciones.

Entonces el estado es “un sistema de subordinación que organiza a todos los individuos
de un área geográfica dada, dentro de la cual se posee un monopolio efectivo de la
fuerza física” (Hirshleifer2, Jack, 1980). Dentro de un país existen unas interacciones
políticas y económicas. La interacción económica, se basa específicamente en el
mercado, en tanto la interacción política en el gobierno. La presencia de gobierno
implica costos y beneficios y si los individuos lo aceptan es porque el beneficio es
mayor que el costo.

La interacción humana tanto en los dos campos dichos, el político y economía, reside en
un carácter social. Pues el ser humano por naturaleza y desarrollo alcanzado por nuestra
sociedad es esencialmente y privilegiado un ser social, está dentro de un proceso de
convivencia social.

3.2. ROL DEL ESTADO COMO ENFOQUE ECONOMICO

Asimismo, el rol del estado o del gobierno que lo representa está implícito o explícito en

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SEDENA (Secretaria de Defensa Nacional), Es el Organismo encargado de la cooperación, adopción y
planeamiento integral de la Defensa Nacional, y de la coordinación, supervisión y orientación en la
ejecución de acciones en los Campos de Acción No Militares, así como la en la formulación y difusión de
la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. Constituye un Pliego Presupuestal autónomo dentro del
Sector de la Presidencia del Consejo de Ministros.
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JACK HIRSHLEIFER nació en Brooklyn 26 de agosto de 1925. Pionero de la economía de la
información, teoría de la incertidumbre, la bioecomia y el análisis económico del poder y conflicto.
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los diferentes enfoques del pensamiento económico. Como tales los siguientes.

Según el enfoque keynesiano “Se hace destacar tres ideas: primero pensaba que la
política económica era la herramienta clave para sacar a un país de la crisis, segundo su
idea relevante era que los gobiernos debían tratar de estimular la demanda que había en
la economía, y en tercer lugar la mejor manera de estimular la demanda sería utilizar la
política fiscal, el déficit público “(EDUCACIÓN FINANCIERA, BBVA, 2015).

Para Keynes, en el sistema económico capitalista no se cumple la Ley de Say, por lo que
la demanda agregada no necesariamente es igual a la producción de pleno empleo.
Debido a su carácter inestable, en la economía capitalista se generan situaciones de
riesgo e incertidumbre, las mismas que no permiten el aumento necesario de la
inversión y por ende de la demanda, lo que se traduce en un proceso tendencial de
insuficiencia de demanda agregada y, como consecuencia de esto, un proceso de
producción por debajo del empleo; entonces, se tiene que inducir al aumento de la
inversión mediante la reducción de la tasa de interés.

Según el enfoque neo clasista, la economía de un país se basara en la idea de que el

valor de los bienes se explica por la utilidad marginal, esto es, el valor que se asigna a la
última unidad consumida (por el lado de la demanda). Para este, en su versión
originaria, el sistema capitalista, inherentemente, tiende a una situación de estabilidad,
este posee mecanismos automáticos mediante los cuales se ajusta la situación de
equilibrio. En esta lógica, los precios juegan un rol muy importante; los recursos se
asignan eficientemente mediante la determinación de los precios relativos, en una
situación de mercado de competencia perfecta. Una variante de este enfoque, reconoce
la ausencia de mercados de competencia perfecta, y acepta la existencia de mercados
monopólicos o de competencia monopolística (fallas de mercado); en este caso se
plantea la necesidad de implementar regulaciones, de manera tal que el mercado
funcione como si fuera de competencia perfecta. Aunque las fallas del mercado no están
referidas solo a la existencia de monopolios; lo cual, el rol de estado, como regulador,
se complementa con el planeamiento de que este debe encargarse fundamentalmente de
la presentación de los servicios públicos básicos, como la defensa y administración de
justicia.

Según el enfoque neo institucional, se procura aceptar desigualdad social, la pobreza, la

delincuencia, la concentración de riquezas, los monopolios, el descontrol de la
economía y la corrupción, lo cual, son amenazas a la convivencia social y por lo tanto, a
que un estado no desarrolle su papel. “El neo institucionalismo –al igual que el
institucionalismo- le concede una importancia central a las instituciones y estructuras,
junto a ello a las reglas, procedimientos, organizadores y los diferentes componentes
que forman un sistema político” (DAVID MARSH Y GERRY STOCKER, TEORIA Y
METODOS DE LA CIENCIA POLITICA,1997)

En el análisis económico de las últimas décadas, a la lógica neoclásica, se han

incorporado elementos institucionales. Según, este enfoque, no basta la existencia de
mercados que vía precios tiendan a asignar los recursos, sino que tiene que haber una
serie de condiciones e instituciones necesarias; estos critican el supuesto implícito de los
neoclásicos en el sentido de que el proceso de transacción, en situación de competencia
perfecta, contiene derechos propiedad claramente definidos y que costos de dichas
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transacciones nulas.

Dada esta limitante, señalada para el enfoque neoclásico, se plantea la necesidad de

crear instituciones que solo jueguen un rol de regular sino también normado y ejecutor
de reglas tales que la economía alcance mayores o mejores niveles de eficiencia y
equidad. En este escenario se visualiza un rol del gobierno que va más allá de la
regulación se plantea como un ente encargado de fijar y hacer cumplir las reglas dadas.

III. METODOLOGÍA
La presente investigación es de carácter teórico porque se revisan textos que explican
las tendencias y perspectivas más representativas y se extrae argumentos para
comprender e interpretar. Esto corresponde al enfoque cualitativo y tipo descriptivo y
documental, su propósito es analizar y describir el rol del estado, en mira de enfoques
económicos, en la investigación científica. No presenta población ni muestreo porque
se utiliza la técnica de análisis de contenido y el instrumento las fichas bibliográficas
para recoger argumentos, citas, resúmenes y otros.
IV. RESULTADOS
El Estado es un ende liberal, preparador, estratega y planificador, que tiene el rol
principal de regular el estado financiero y económico de un país, y luchar para disminuir
las déficit de un país. Entonces, el Estado debe desempeñarse con un papel fundamental,
es decir, proteger a los ciudadanos, establecer y regular los bienes y servicios, otorgarles
la seguridad de que las alternativas, son regidas por leyes y defenderán en primer lugar a
la población y esta contribuye con su Estado.
V. DISCUSIÓN
El Estado es un ende liberal, ya que es caracterizado por la separación de poderes, que
cada una concibe un rol que al fusionarse a unan el desempeño de este papel. Es
preparador, ya que busca organizar y construir alternativas eficientes y eficaces. Es
como un órgano estratega, pues tiene que prever sucesos de descenso económico o
algún problema que afecta la seguridad ciudadana. En esta característica según la
investigación el Estado debe planear estrategias que permitan el equilibrio económico,
que es la via estable de todo país, y este produzca no solo Buenos bienes y servicios
sino que la ciudadanía este apta para otorgarla. Y se vea protegida, sin la desconfianza o
algún fenómeno que ponga en peligro el vincula Estado-sociedad.
En la investigación en sus líneas iniciales, se objetó que es Estado con el fin de
describirlo, para conceptuar sus características y la relación de esta con rol
desempeñado. Pues un Estado moderna está pasando por nuevas redefiniciones y siendo
modificada; sin embargo, un aspecto sólido del Estado es que es una organización
política y jurídica. En su relación de Estado-Sociedad, es relevante defender el bienestar
del pueblo, y la seguridad que brindara al territorio. A partir de ello se analiza, que un
estado no es un órgano funcional y toma decisión por sí mismo, no, tiene que pasar por
un proceso de aceptación y busca de la mejor alternativa de progreso. Entonces, este
será su rol.
VI. CONCLUSIÓN
En conclusión, un Estado ofrece las condiciones necesarias para un incremento de un
mercado, orienta y fomenta nuevas alternativas que permitan crear otros mecanismos
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económicos, facilita y vigila la libre competencia, mantendrá la estabilidad económica,

cobrara impuesto con equidad y atenderá las necesidades de la población.
Dejemos de considerar que el estado solo debe pagar nuestros deseos, un Estado es un
sistema que busca el beneficio de una sociedad a partir de las acciones que este brinda
por medio de sus bienes y servicios. Despertemos de la ideología ante pasada, de una
sociedad dictatorial, en la que el Presidente decía otros obedecían, estamos en siglo
XXI, y un Estado cumplirá todo lo prometido a partir que nosotros aprendamos que una
autoridad, no solo es dinero y pistas nuevas; sino que nosotros estamos para, de manera
sabia, elegirlos y saber que ellos serán los que colaboren con el progreso y bienestar.
Un Estado es economía estable para seguridad y bienestar nacional, finalmente, es
necesario recalcar que el Estado es un conjunto de características en beneficio de la
sociedad y beneficio propio, a partir de la racionalidad.
VII. FUENTES CONSULTADAS
HIRSHLEIFER, Jack (1980), Teoría de precios y sus aplicaciones. Editorial Dossat
S.A., Madrid. Disponible en: http://www.casadellibro.com
BBVA, (2015), Educación Financiera, Editorial Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A.
Disponible en: http://www.google.com
OFICINA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL, (2019): Funciones de Oficina
de Seguridad y Defensa Nacional. Portal, Disponible en: https://www.mef.gob.pe/es
EUMEDNET (2013). La crisis de 2000. La burbuja tecnológica. Recuperado de
www.eumed.net/libros-
gratis/2009c/599/La%20crisis%20de%202000%20burbuja%20tecnologica.htm
NORTH, Douglas (1993), Instituciones, cambio institucional y desempeño económico.
Fondo de Cultura Económica, México. Disponible en: ebour.com.ar
ROMER, Paul (1986), “Increasing retunrs and long-run growth”, en Journal of Political
Economy, vol. 04, N°5. Disponible en: citeseerx.ist.psu.edu

*Giuseppe Guillermo Monroy Huamán, Estudiante de la Facultad de Ingeniería, en la

Especialidad de Ingeniería Civil de la Universidad Privada San Juan Bautista (Filial
de Chincha). Quien cursa el II Ciclo, y quien elaboro el presente artículo científico
que tiene por título “La Misión de un Estado por un Ciudadano de Pie”, para la
asignatura de Realidad Nacional, Chincha 2019, chepi_52_3hotmail.com

*David Auris Villegas, Escritor, Ensayista, Poeta, Cuentista, Articulista,

Conferencista y Teórico de la pedagogía ética y educación ciudadana para una cultura
de paz, Docente que labora en la Universidad Privada San Juan Bautista con el curso
, de Realidad Nacional, es licenciado en la Universidad Mayor de San Marcos, Master
en educación por la Universidad de la Habana y profesor de postgrado en varias
universidades peruanas. Publica sus artículos pedagógicos semanalmente en:
http://es.globedia.com/, http://www.reeditor.com, http://www.huachos.com/ y
https://señaldealerta.pe; asimismo dirige su página,
https://www.davidaurisvillegas.com, dedicado a difundir sus obras y pensamientos
pedagógico, davidaurisgmailcom