EL PROCESO POR DELITOS COMUNES ATRIBUIDOS A CONGRESISTAS Y OTROS ALTOS

FUNCIONARIOS
Pasos:

1. Serán procesados en esta vía: los congresistas, el Defensor del Pueblo y los miembros del
Tribunal Fiscal que hayan cometido delitos comunes, desde que son elegidos hasta un mes
después de haber cesado en sus funciones.

2. En caso de flagrante delito, el funcionario detenido será puesto a disposición del Congreso o
del Tribunal Constitucional, dentro de las veinticuatro horas, a fin de que se pronuncie sobre la
autorización para Ia detención y el juzgamiento, en tal sentido, se abrevia el procedimiento.

3. Durante el plazo que corre desde su elección hasta un mes después de haber cesado en sus
funciones, las autoridades públicas mencionadas no podrán ser sometidas a investigación
preparatoria ni juzgamiento sino hasta que el Congreso o el Tribunal Constitucional, según el
caso y procedimiento, emita una autorización expresa.

4. De emitirse tal autorización expresa, la investigación preparatoria y el juzgamiento se rigen

bajo las normas del proceso común. EI juicio oral se realizará por un juzgado colegiado.

5. Si al calificar la denuncia, el informe policial o las indagaciones preliminares, o si en el curso

del proceso ordinario se advierte que el imputado es una de las autoridades públicas antes
aludidas, el juez de oficio o a petición de parte, previa audiencia, elevará los actuados respecto
de aquel al Presidente de la Corte Superior correspondiente para que por su conducto se
eleven las actuaciones al Congreso o al Tribunal Constitucional, según el caso, a fin de que se
expida la resolución de autorización de procesamiento. Desde el momento en que se dicte la
resolución, que es inimpugnable, se reservará lo actuado en ese extremo a la espera de la
decisión de la autoridad competente, sin perjuicio de continuar la causa si existen otros
procesados.

Proceso por delitos comunes atribuidos a congresistas y otros altos funcionarios

A diferencia del proceso especial visto en el punto anterior, el del presente acápite gira en
torno a delitos comunes, no vinculados con la función pública, por lo que la vía procedimental
que corresponde es la del proceso penal común. Sin embargo, cuando el presunto responsable
es un congresista, el Defensor del Pueblo o algún magistrado del Tribunal constitucional, el
código Procesal Penal !a establecido un proceso especial previsto en los artículos 452 y 453 del
CPP del 2004. La razón es la siguiente, así como los altos funcionarios que gozan del antejuicio
político, incluyendo los mencionados en el párrafo anterior, deben pasar por un proceso
especial al cometer un delito en ejercicio dela función pública, los que gozan de inmunidad
también deben ser sometidos a un proceso especial a pesar de haber incurrido en un delito
común. Así, los que gozan de inmunidad son los congresistas, el Defensor del Pueblo y los
magistrados del Tribunal constitucional que al cometer un delito común serán sometidos al
proceso que en este punto se analizará. obviamente, si los mencionados funcionarios cometen
un delito en ejercicio de la función pública serán sometidos al antejuicio político, tal como lo
señala el artículo 99 de la constitución Política y al proceso analizado en el acápite anterior.

no obstante, si los otros funcionarios que gozan del antejuicio político mas no de inmunidad
(como por ejemplo, el contralor general o los miembros del consejo nacional de la
magistratura) incurren en un delito común, serán sometidos a la vía procedimental del proceso
común. en consecuencia, este proceso especial está vinculado a la figura de la inmunidad que
a continuación analizaremos.

1. La inmunidad

la inmunidad es una prerrogativa procesal establecida por la constitución a determinados

funcionarios públicos % consiste en requerir la autorización del órgano respectivo para el
procesamiento penal o la detención de determinados funcionarios. Así, los titulares de la
inmunidad son6a3

Los congresistas.

Según el último párrafo del artículo & de la constitución, los parlamentarios no pueden ser
procesados ni presossin autori)ación del ongreso o de la omisión Permanente, desdeque
son elegidos !asta un mes despu+s de !aber cesado en susfunciones, e7cepto por delito
8agrante, caso en el cual son puestos adisposición del ongreso o de la omisión Permanente
dentro de las$" !oras, a 5n de que se autorice o no la privación de la libertad %
elen*uiciamiento.b3

El Defensor del Pueblo.

Según el tercer párrafo del artículo 9:9 dela onstitución Política, el Defensor del Pueblo go)a
de la mismainmunidad % de las mismas prerrogativas de los congresistas.c3

Magistrados del Tribunal Constitucional.

Según el segundo párrafodel artículo $'9 de la onstitución Política, los miembros del Tribunal
onstitucional go)an de la misma inmunidad % de las mismasprerrogativas que los
congresistas.De los dispositivos constitucionales se puede colegir que la inmunidadconstitu%e
una garantía procesal penal de carácter político que poseen