TUMBES

13FEB19
9X3B
APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA Nº 040-2019-9X3B.
PARA : UNIPLA – REGPOL - TUMBES

ASUNTO : ASPECTO CLIMATOLOGICO.- Situación actual de la región Tumbes,

ante la presencia de DESASTRES NATURALES 2019.-Tumbes.

REFERENCIA : PASE N°020-2019-I-MACREPOL-PIURA/REGPOL-TUMBES/SEC-

UNIPLA de fecha 04FEB19.
I. MISION : Proporcionar información necesaria al Comando de la REGPOL -
Tumbes, que permita adoptar las medidas pertinentes con respecto a
los Desastres Naturales 2019, en la región.-Tumbes.

II. SITUACIÓN / ANALISIS.

Como es de conocimiento en el año 2017, el Gobierno Central presidida por el Sr. Pedro
Pablo Kuczynsky Godard, mediante Decreto Supremo N°011-2017-PCM del 03FEB19,
Declaro en Estado de Emergencia por 60 días a las regiones de Lambayeque, Piura y
Tumbes, por desastres naturales a consecuencia de las intensas lluvias y huaicos.
Donde el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) del Perú, reporto 75
fallecidos, 100 169 damnificados, 627 048 afectados, y más de 10 600 viviendas
colapsadas; 1 000 instituciones educativas y 380 establecimientos de salud afectados;
en sector agricultura 600 kilómetros de canales de riego destruidos y 8 600 hectáreas
de campos de cultivos perdidas; 847 kilómetros de caminos y 1909 kilómetros de
carreteras destruidos así como caída de puentes.

TUMBES

Se localiza en la parte más septentrional de la costa peruana. Este departamento

fronterizo constituye la puerta de salida hacia el Ecuador. Es el más pequeño en
extensión, pero su ubicación geopolítica le da un perfil de primer orden nacional, su
capital del departamento es la ciudad de Tumbes.

Limita por el Norte con Ecuador y el Océano

Pacífico; por el Este con Ecuador; por el Sur con el
departamento de Piura y Ecuador; y por el Oeste con
el Océano Pacífico, Altitud: 7 msnm Mínima: 5 msnm
(Caleta La Cruz). Máxima: 1 650 msnm (Cordillera
de los Amotapes - San Jacinto), con 200,306
habitantes aprox., divididos en sus tres provincias:
Tumbes, Zarumilla, Contralmirante Villar. Tumbes
cuenta con una superficie territorial de 4,669.20 km2
incluyendo 12 km2 de isla oceánica.

El clima de Tumbes es semi tropical con sol permanente casi todo el año, con una
temperatura máxima de 30º C, mínima de 19º C y con un promedio anual de 24º C.
La región Tumbes en el 2017, reporto 380
damnificados, 21 792 afectados y 5 viviendas
colapsadas; siendo aislados los pobladores del
distrito Casitas; 400 metros de canales de
regadío, 5 800 hectáreas de cultivo; Asimismo se
registró dos víctimas por las lluvias (ahogamiento
de un menor de edad a consecuencia del
desborde del río Tumbes, y un adulto en el río
Zarumilla en el distrito de papayal).

FENOMENO NATURAL “NIÑO COSTERO - 2017” EN LA REGIÓN TUMBES

El Niño Costero es un fenómeno meteorológico,

presentado en los meses de Febrero, Marzo y
Abril, por la presencia de torrenciales lluvias,
debido al cambio en los patrones de movimiento
de las corrientes marinas en la zona intertropical
provocando oleajes anómalos, en consecuencia,
una superposición de aguas cálidas procedentes
de la zona del hemisferio norte inmediatamente al
norte del Perú, sobre las aguas de emersión muy
frías. Siendo afectados los siguientes factores:

AGRICULTURA

Ante el aumento del caudal y el desborde del río

Tumbes, Zarumilla y quebradas, unas 5,800
hectáreas aprox., de cultivos (Plátano y Arroz) se
vieron afectadas, situación que conlleva a unos
mil quinientos (1500) agricultores damnificados,
los cuales ascendieron a una pérdida económica
de unos veinte millones de soles aprox.

POBLACION

Que debido a la necesidad de una vivienda por diferentes familias tumbesinas, estos
ciudadanos optaron por instalar casas en zonas inadecuadas; y que producto de las
constantes lluvias ha conllevado a la perdida de estas.

Los puntos críticos y afectados, fueron los AA.HH:

Virgen del Cisne, (Andrés Araujo Moran) 12 de
Setiembre (Tumbes), las Malvinas (Tumbes),
Centro Poblado Puerto Pizarro, Alan García
(Puerto Pizarro) Salamanca (Tumbes), Sector la
ladrillera (Pampa Grande-Tumbes), Santa
Catalina (Pampa Grande-Tumbes), pedregal
(Zorritos), Villa Puerto Pizarro (Tumbes) y Tomas
Arizola (Aguas Verdes-Zarumilla), siendo estos el
60% de pueblos jóvenes que presenta la región; Asimismo las zonas céntricas del
cercado de Tumbes.
EDUCACION

Por las constantes lluvias que se

registraron en la región de Tumbes,
diversas instituciones Educativas
(Públicas y privadas) se vieron
afectadas, debido a las inundaciones
de diversas aulas e instalaciones,
donde los menores, durante varias
semanas no se constituyeron a sus
respectivos centros Educativos, asimismo los más afectados fueron los colegios que se
encuentran instalados en las zonas más bajas y alejadas de la región.

SALUD

Por otra parte diversos centros de Salud,

fueron afectados donde a diario
numerosos ambientes (consultorios y
oficinas) se encontraban inundados, así
mismo fue el Hospital Regional JAMO II-
2, donde en su momento fue considerado
como un lugar de riesgo, debido que su
infraestructura (inundación de sus bases y almacenes) no eran los adecuada para la
atención de la población ni para el normal desarrollo de sus labores de los médicos,
enfermeras, etc. Asimismo se reportaron diversos casos de la epidemia del DENGUE y
CHIKUNGUNYA y ZIKA, los cuales tienen como resultado pérdidas de vidas humanas.

Reporte de afectados a consecuencia del Fenómeno “El Niño Costeño”

 Debido a las intensas lluvias que soportó la región Tumbes, se han registrado 380
pobladores damnificados, 5 viviendas colapsadas, 38 II.EE, completamente
inundadas y 34 centros de salud afectados; 200 agricultores afectados
pertenecientes a Cruz Blanca, La Peña, Garbanzal, Las Brujas y del distrito de San
Juan de la Virgen. Pérdida que se Aprox., a 2 millones 500 mil soles Aprox., donde
el sector agrario es el más perjudicado debido a que muchos campos de cultivo se
encuentran ubicados en las riberas del río Tumbes, durante los meses de Febrero,
Marzo y Abril 2017, provocando aniegos e inundaciones en diversos sectores
de Tumbes; afectando también las zonas de las localidades de Matapalo, Puerto
Pizarro, Zarumilla, Rica Playa, Casitas, entre otras.

 El “Niño Costero” ha dejado estragos en la región, por lo que las principales

autoridades de la Región Tumbes, recibieron el apoyo de las autoridades del
Gobierno Central, con el funcionamiento de un puente aéreo y habilitación de las
principales vías de acceso; ya que pobladores de los pueblos de Casitas, San
Jacinto, Pampa de Hospital, San Juan de La Virgen y Corrales son los más afectados
por encontrarse aislados, para así poder llevar medicamentos, alimentos y agua para
los agricultores afectados.

Por otro lado, se han presentado algunas ocasiones que el personal policial ha
brindado el apoyo de rescate de personas que se quedaron aislados del pueblo y que
 en muchas veces corrían riesgo su vida, donde los efectivos policiales demostraban
una eminente labor y profesionalismo, tal como a continuación se detallan:

 El 05MAR17, en la quebrada Cabuyal, se

rescató a una fémina con seis meses de
embarazo, la misma que se trasladaba del
distrito de Cabuyal hacia la región Tumbes,
siendo el caso que en la quebrada Cabuyal,
cayo a la quebrada en mención siendo
auxiliada por personal PNP de la unidad de
rescate de la REGPOL – Tumbes.

 El 12MAR17, se registró el rescate de una

persona, identificada como Máximo NIÑO
DAMIAN (77), el mismo que refirió haberse
quedado atrapado desde el día anterior (18.00
horas), cuando las aguas del Río Tumbes
llegaron hasta su parcela de arroz (sembríos)
de su propiedad ubicada en el caserío Estero
La Chepa del Distrito de Corrales -Tumbes.

REGISTROS DE LLUVIAS EN EL PRESENTE AÑO 2019

Como es de conocimiento durante el mes de Enero, y los últimos días, se vienen

registrando diversas precipitaciones fluviales de nivel moderado a fuerte intensidad,
fenómeno natural que hasta la fecha no ha ocasionado graves daños en los campos de
cultivo, vías de comunicación, centros Educativos, viviendas y población en general,
asimismo el 10FEB19, se registró una fuerte lluvia, donde aumento el caudal del río
Tumbes y río Zarumilla, así como la activación de algunas quebradas.

Acciones realizadas por el gobierno central ante la presencia del Niño Costero 2017 en
esta región Tumbes:

 Mediante Decreto Supremo No. 011-2017-PCM del 02FEB17, se declaró en Estado

de Emergencia las regiones de; Lambayeque, Piura y Tumbes, por un plazo de 60
días calendario, por desastres a consecuencia de intensas lluvias, para la ejecución
de acciones y medidas de excepción inmediatas y necesarias de respuesta y
rehabilitación que correspondan.

 Mediante Ley No. 30556 del 25ABR17, se creó la autoridad para la Reconstrucción
Con Cambios (RCC), como una entidad adscrita a la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM), de carácter excepcional y temporal, encargadas de liderar e
implementar el Plan de Reconstrucción con Cambios y aprueba disposiciones de
carácter extraordinario para las intervenciones del gobierno nacional frente a
desastres.

 Mediante Decreto Supremo No. 008-2018-PCM del 13ENE18, se prorroga el Estado

de Emergencia en las regiones de: Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash,
Cajamarca e Ica, en 145 distritos del departamento de Lima y Tres distritos de la
provincia Constitucional del Callao, prorroga por 45 días calendario, por el peligro
eminente ante el periodo de lluvias 2017-2018.
 Acciones realizadas por el gobierno central ante el periodo de lluvias 2018 y 2019:

El gobierno central presidida por el Ing. Martín Alberto Vizcarra Cornejo, mediante
Decreto Supremo N°124-2018-PCM de fecha 21DIC18, Declara en Estado de
Emergencia distritos de algunas regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad,
Ancash, Lima, Ica, Moquegua, y Arequipa, por el peligro inminente ante el periodo de
lluvias 2018-2019.

Al respecto a nivel nacional (Tacna, Arequipa y Ancash) en el presente año, ante el

periodo de lluvias 2019 que se vienen registrando, se ha registrado inundaciones,
huaicos, desbordes de ríos, derrumbes, entre otros, los mismos que afecta a los
ciudadanos peruanos, quienes en protesta al gobierno central vienen realizando
medidas de protestas (movilizaciones, bloqueos de vías, plantones, entre otros), a fin
de ser atendidos y recibir la ayuda humanitaria correspondiente.

Acciones realizadas por el Gobierno Regional Tumbes

Según reportes del Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) – Tumbes,

indica que ante la presencia de Desastres Naturales, la región Tumbes no se encuentran
preparada, esto debido a que el fenómeno natural “NIÑO COSTERO” ocurrido el 2017,
causo desastres en la zona norte del País (Lambayeque, La libertad, Piura y Tumbes),
causando desbordes de ríos, inundaciones, huaicos, desplomes de puentes, entre otros.
Asimismo se hace de conocimiento que según el COER, existe un 65% de probabilidad
de que el “Niño Costero” vuelva a presentarse y su impacto se percibe por las altas
temperaturas que se vienen presentando, en las actuales estaciones del año (verano y
otoño), generándose la presencia de lluvias de nivel moderado a fuerte intensidad, a
fines del año 2018 y en los primeros días del presente año.

Ante lo mencionado el 16ENE19, en la

instalaciones del COER, sito en la Carretera
Panamericana Norte 1269 (Ref. frente al Grifo
“El Bosque”), se llevó a cabo la Juramentación
del Ing. Jhon Yader Velarde Solis como Jefe
de la Oficina Regional de Gestión de Riesgo y
Desastres (OFREGERD), acto encabezado
por el Gobernador Regional de Tumbes Ing.
Wilmer Florentino Dios Benites, el mismo que
manifestó que el gobierno regional está en
constante alerta para atender a la población
ante cualquier evento natural que se presente.

IV. CONCLUSIONES:

A. Que las precipitaciones pluviales que se vienen registrando a nivel nacional, en

especial a la región Tumbes, afecta a los pobladores (que viven en zonas bajas y de
riesgo) y agricultores (por desborde del rio Tumbes), ocasionando estancamientos de
aguas, colapso de desagües, caídas de puentes, daños a viviendas, servicios básicos,
vías de comunicación, infraestructura diversas, hectáreas de cultivos, así como daños
a la salud y la vida de la población, en las tres provincias de la región Tumbes. Se hace
de conocimiento que en esta región existe un puente de ingreso y salida a la región.
 B. Que, durante el Estado de Emergencia de distritos de algunas regiones de Tumbes,
Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima. Ica, Moquegua y Arequipa, por el
peligro inminente de lluvias en el periodo 2018-2019, el Comando Policial de esta I
MACREPOL – PIURA TUMBES en coordinación con el Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI), la Oficina Regional de Gestión de Riesgo y Desastres (OFREGERD),
y el Gobernador Regional de Tumbes, a fin de brindar las acciones de apoyo y auxilio
rápido a las personas afectadas ante la presencia de un fenómeno meteorológico.

C. Ante la presencia de “Fenómenos Climatológicos”, en esta región Tumbes, se

recomienda al personal de la REGPOL – Tumbes, conocer los siguientes lugares
críticos y afectados; AA.HH: Virgen del Cisne, (Andrés Araujo Moran) 12 de Setiembre
(Tumbes), las Malvinas (Tumbes), Centro Poblado Puerto Pizarro, Alan García (Puerto
Pizarro) Salamanca (Tumbes), Sector la ladrillera (Pampa Grande-Tumbes), Santa
Catalina (Pampa Grande-Tumbes), pedregal (Zorritos), Villa Puerto Pizarro (Tumbes)
y Tomas Arizola (Aguas Verdes-Zarumilla), siendo estos el 60% de pueblos jóvenes
que presenta la región; Asimismo las zonas céntricas del cercado de Tumbes, a fin de
realizar los trabajos de rescate y ayuda por parte de la PNP y Entidades
correspondientes.

D. Que ante la continuación o culminación de lluvias en esta región, se registren casos

de epidemias como del DENGUE, CHIKUNGUNYA y ZIKA, los cuales tienen como
resultado pérdidas de vidas humanas, privilegiando los primeros auxilios a estos
ciudadanos afectados o personal PNP.

V. PROYECCIONES:

A. Que ante la continuación de lluvias en esta región, no se descarta un probable

desborde del río Tumbes y Zarumilla, derrumbes, inundaciones, oleajes anómalos,
caídas de puentes (en especial el Puente Tumbes), entre otros, que pueda afectar a
los pobladores tumbesinos, siendo el caso que la región Tumbes, está declarado de
emergencia por el peligro eminente de lluvias en el periodo 2018 – 2019.

B. Es previsible que ante la presencia de un fenómeno climatológico, delincuentes

comunes y gente de mal vivir, aprovechen que los pobladores salen de sus casas a
zonas seguras, para llevarse consigo artefactos, dinero, u otros objetos de valor, así
como en los lugares donde se vienen realizando trabajos de mantenimiento y
construcción de carreteras y puentes, o en contra de instalaciones del Gobierno local.

C. El Comando Policial de la I MACREPOL – PIURA TUMBES, en coordinación con el

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), OFREGERD, Gobierno Regional,
autoridades Provinciales y Distritales, realicen campañas y simulacros de
sensibilización asimismo sesiones descentralizadas para la prevención de cualquier
desastre natural.

D. Que ante el estancamiento de aguas, colapso de desagües, o después del cese de las
lluvias, no se descarta la presencia de casos de CHIKUNGUNYA, DENGUE Y ZIKA,
que pone en riesgo la salud de ciudadanos y personal policial, principalmente de los
que vienen prestando servicios en las zonas rurales, por lo que se recomienda brindar
el apoyo a través de la Sanidad PNP Tumbes, con charlas y medidas tendientes a
garantizar la salud de los efectos policiales que prestan servicios en esas zonas.
VI. RECOMENDACIONES

A. Se recomienda al Comando Policial de esta I MACREPOL – PIURA TUMBES, la

constante comunicación con las autoridades encargadas de apoyar frente a los
desastres naturales que puedan presentarse en esta región, asimismo la verificación
y patrullaje en las zonas vulnerables y afectadas por el Niño Costero 2017, el cual en
la actualidad puede volver ser afectada con la finalidad de brindar apoyo y auxilio
rápido a las personas afectadas y asimismo se presenten casos de epidemias.

B. De darse las fuertes lluvias en la región de Tumbes, se recomienda un control

constante de los vehículos de carga pesada, transporte público y privado, en los
principales puentes de su jurisdicción (desde Cancas a Aguas Verdes, en especial el
Puente Tumbes, único puente de ingreso y salida a la región), a fin de evitar la caída
de un puente por el sobre peso en estas vías de acceso y/o derrumbes de cerros en
la Carretera Panamericana Norte (Tramo de Cancas a Tumbes).

C. Que personal policial que presta servicios en la región Tumbes, y sobre todo en las
zonas más alejadas y afectadas, sean completamente equipados con material logístico
(botas, ponchos plásticos, alimentos, medicina, abrigos, agua u otros) así como del
apoyo de los recursos humanos, para que de esta manera se pueda prevenir
cualquier evento o tipo de catástrofe que se pudiera presentar. Asimismo realizar un
patrullaje intensivo en los lugares (puentes) donde se vienen realizando trabajos de
reconstrucción del niño Costero 2017.

D. Se cree factible la creación de un equipo de “RESCATE RAPIDO“, dotados con los

equipos logísticos necesarios y medios necesarios, a fin de responder ante un evento
de emergencia en las zonas alejadas o afectadas, en especial a los niños, ancianos,
mujeres embarazadas, entre otros, poniendo en buen recaudo de su integridad física.
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“AUTENTICACION”