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Dirección Regional de Educación
PROYECTO EDUCATIVO
REGIONAL
CARAL 2021
Trabajando por una buena educación

construimos el desarrollo de nuestra Región
Diciembre 2011
Secretaría Técnica del COPARE de la Región Lima

Asistencia Técnica de USAID/PERU/SUMA
1
2
3
Índice
Capítulo 1 Introducción
Capítulo 2 Contexto y Diagnóstico educativo de la región
Capítulo 3 Marco normativo
Capítulo 4 Principios del PER
Capítulo 5 Visión y Objetivos Estratégicos del PER
Capítulo 6 Resultados, Políticas y Estrategias
Capítulo 7 Metas e indicadores al 2021
Capítulo 8 Políticas priorizadas del PER
Capítulo 9 Condiciones necesarias para la implementación del PER
Anexos
I. Diagnóstico desagregado por provincias
II. Hitos en el proceso participativo de elaboración del PER
III. Resolución Directoral de aprobación del PER (2009)
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CAPITULO 1:
INTRODUCCIÓN
El Proyecto Educativo Regional CARAL 2021, como instrumento orientador de

la política y gestión educativa regional, nace con la voluntad de convertir la
educación en la Región Lima en una prioridad que permita a los estudiantes el
logro de aprendizajes y contribuir así al desarrollo sostenible de la región, con
un compromiso de los maestros y una activa participación de los actores de la
comunidad educativa.
El Proyecto Educativo Regional CARAL 2021, como proceso participativo

articulado a los objetivos del Proyecto Educativo Nacional, recoge aspiraciones
de las nueve provincias que se reflejan en los cuatro objetivos estratégicos
siguientes:
1. Educación de buena calidad, inclusiva, innovadora y con equidad, que

desarrolla capacidades de los estudiantes con docentes bien preparados, y
la participación activa y comprometida de la sociedad;
2. Ciudadanos críticos, creativos, autónomos, con sólida identidad cultural,

con principios éticos, estéticos y morales, que valoran la biodiversidad y el
medio ambiente, comprometidos con el desarrollo local, regional y nacional;
3. Gestión descentralizada, participativa y transparente orientada a resultados

y al logro de aprendizajes de los estudiantes; y,
4. Educación productiva y empresarial para el desarrollo sostenible de la

región.
El Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE) considera que el

siguiente paso es comprometernos decididamente en la implementación del
PER CARAL 2021, concertando acciones y recursos del Estado, la sociedad
civil, el sector privado y la cooperación.
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CAPITULO 2:
CONTEXTO Y DIAGNÓSTICO EDUCATIVO DE LA REGIÓN
El presente capítulo brinda información general y relevante en torno a 6 temáticas

fundamentales de la situación educativa de la región Lima:
- Información sociopolítica y demográfica de la región
- Oferta y demanda educativa
- Tasa de escolaridad
- Matrícula por niveles y modalidades
- Logros de aprendizajes en áreas claves para primaria
- Gestión de las políticas educativas regionales
2.1. Descripción sociopolítica de la región1
El ámbito del Gobierno Regional de Lima está

conformado por las 9 provincias del Departamento
de Lima: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete,
Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos, y estas
conformadas por 128 distritos, con una superficie
total de 32,126.46 Km2.
Se cuenta con una población total de 839,469

habitantes, de los cuales 679,765 (85%)
corresponde a la población urbana y 159,704 (15%)
a la población rural; la población masculina
representa el 50.7% (426,215) y la población
femenina representa el 49.3% (413,254), y una
densidad demográfica de 26 hab. por Km2. Cabe
señalar que las provincias de la costa son más
pobladas que las de la sierra, incluso experimentándose la reducción de población, según los
censos nacionales de 1993 y 2007.
La población económicamente activa PEA de 15 años a más, en el ámbito regional según censo
2007, es de 302, 752; en las provincias de Huaura, Huaral y Cañete se concentran el 65% de la
PEA regional. La PEA del ámbito regional está dedicada mayormente a la actividad
agropecuaria, en el eje costero orientado hacia la agroindustria y a la exportación, y el de la
sierra a cultivos con tecnología tradicional, con bajos niveles de productividad. Las ramas de
actividad económica en la región son: extractiva (Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y
Minería), de transformación (Industria Manufacturera y Construcción); y de Comercio y
Servicios.
La situación de pobreza está asentada en los distritos de la sierra, según la calificación

establecida en el Mapa de Pobreza elaborado por FONCODES: se revela que el 10% de la
1
Los datos han sido recopilados de la Evaluación Censal del 2007 realizada por el INEI.
6
población se encuentra en condición de pobre extrema, localizada en 13 distritos, siendo las
más perjudicadas aquellas provincias de Huarochirí y Yauyos con 4 distritos respectivamente;
el 58% se encuentra en condición de muy pobre localizada en 74 distritos, siendo las provincias
de Huarochirí (19) y Yauyos (24) las más afectadas; y el 27% se encuentra en situación de
pobre en 35 distritos, siendo las provincias de Cañete (11) y Huarochirí (7) las más afectadas; el
3% se encuentra en situación regular abarcando las provincias de Barranca, Cañete y Huaura
en un total de 4 distritos; y, finalmente, solo el 2% se encuentra en situación aceptable.
Según el Censo de 2007 existen 28,004 analfabetos (15 años a más), de los cuales el 77.5% son
mujeres. La proporción de analfabetos es mayor en el área urbana con 69.6%, que en el área
rural con 30.4%. Este indicador es alto en Barranca (19.17%), Cañete (19.24%), Huaral (23.31%)
y Huaura (21.10%). Según el Censo 2007 la población femenina de 12 a 17 años es de 42,062 y
de ellas 1,950 son madres que representa el 4%. Casos de madres adolescentes con mayor
incidencia se concentran en Cañete (555), Huaura (384), Huaral (379) y Barranca (333).
En el ámbito regional, se cuenta con un gran potencial turístico de orden histórico-cultural,

natural y gastronómico, que como actividad económica propiamente está poco desarrollada,
pese a su efecto multiplicador en el desarrollo económico regional, por constituir una
importante fuente de generación de divisas y empleo, contribuyendo indirectamente con los
ingresos fiscales y las inversiones. Hace falta dotar mayor inversión pública y privada en vías de
acceso y comunicaciones, infraestructura hotelera, restaurantes, transportes, zonas de
recreación y esparcimiento atractivas al turista, y mayor inversión para la conservación y
mejoramiento de los centros históricos y culturales, restos arquitectónicos, reservas naturales,
paisajistas, playas, etc.
Desde el punto de vista cultural, en el territorio de la región, además de ser 9 provincias con
identidades muy marcadas, la procedencia de sus habitantes son bastante variadas. Es posible
afirmar que la composición de la población y su bagaje cultural es muy rica2, por la diversidad
de procedencias del norte, sur, selva y sierra, incluso extranjera. Si revisamos qué culturas se
han asentado hace miles de años atrás en este territorio, descubriremos influencias diversas
desde Caral, Áspero, Bandurria y Chancay, asimismo los más recientes como Paramonga,
Rontoy, Acaray, Reino de los Atavillus y Huarochirí, entre otros de igual importancia. Respecto
al idioma o lengua3, las más representativas son el quechua, aymara, ashaninka, etc. Más de
20,000 aprendieron hablar en quechua. Es más, en la región contamos con una población que
habla el Jakaru, una lengua más antigua que el quechua y el aymara, que puede constituirse el
patrimonio cultural viviente en la región. Esta realidad cultural nos plantea desafíos para una
educación incluyente e intercultural.
Algunos datos resumidos pueden notarse en la siguiente tabla resumen:
2
Según el CPV 2007, ante la preguntas “¿En qué distrito y departamento vivía hace 5 años?” y “¿en qué distrito y
departamento vivía su madre?”
3
Según el CPV 2007, ante la pregunta “Idioma o lengua con aprendió hablar”
7
TABLA DE INDICADORES SOCIO DEMOGRÁFICOS
VARIABLE / INDICADOR PERÚ DEPTO DE REGIÓN
LIMA LIMA
A. TERRITORIO
1. SUPERFICIE 1.285.216 34.801,6 32.129,3
2
2. DENSIDAD (Hab/Km ) 22,7 262,8 27,8
B. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
1. POBLACIÓN TOTAL 29.193.552 9.147.133 892.307
2. POBLACIÓN HOMBRES 14.507.915 4.483.755 452.956
3. POBLACIÓN MUJERES 14.685.637 4.663.378 439.351
4. INCREMENTO POBLACIONAL
- ABSOLUTO 455.918 180.769 13.545
- TASA DE CRECIMIENTO 1,5 2,0 1,5
5. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDADES
0 - 2 Años 5,8 5,0 5,6
3 - 5 Años 6,0 5,1 5,6
6 - 11 Años 12,1 10,0 11,4
12 - 17 Años 12,6 10,8 12,2
18 - 24 Años 13,6 14,0 12,6
25 y Más Años 50,3 55,2 52,6
6. EDAD MEDIANA (AÑOS) 25,0 27,0 27,0
7. FECUNDIDAD (Mujeres de 15 a 49 Años) 7.834.085 2.649.286 249.648
- PROMEDIO DE HIJOS POR MUJER 1,7 1,3 1,3
8. RAZÓN DE DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA 1/.
- Razón de Dependencia Demográfica Bruta 58,5 47,7 47,7
- Razón de Dependencia Demog. Escolar - Perú 48,3 37,5 37,5
- Razón de Dependencia Demog. Escolar 32,6 25,0 25,0
1/. Relación de la población de 0 a 14 años más la población de 65 y más, entre la población de 15

a 64.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007
2.2. Oferta y demanda educativa
La Dirección Regional de Educación de Lima Provincias - DRELP posee características propias

dado su configuración y extensión geográfica; así como sus condiciones económicas y sociales;
por lo que posee una de las mayores poblaciones demográficas con mayor dispersión
poblacional del departamento de Lima.
En este sentido, tomando como parámetro la estructura poblacional, según el Censo Nacional
de Población y Vivienda del 2007, si distribuimos la población general proyectada para el año
2009 obtenemos la composición poblacional de 0 a 24 años (ver Cuadro N° 01).
La población demográfica del grupo de edad 0 a 24 años es elevada representando el 47.4%

del total de la población, de los cuales en el año 2010 fueron atendidos en los servicios
educativos 248 mil 916 alumnos en los diferentes niveles y/o modalidades, quedando sin
atención 168 mil 024 personas, correspondiendo el mayor déficit el grupo de 18 a 24 años
(86.1%).
8
En lo concerniente a las provincias que conforman la DRELP, en el año 2010, se puede explicar
lo siguiente: la población demográfica en edad escolar fue de 416 mil 940, la mayor
concentración se encuentra en la UGEL Nº 08 Cañete (25.2%) y la UGEL Nº 09 Huaura con el
22.9%, el mismo que presenta la mayor matrícula de la jurisdicción de la siguiente manera (ver
Cuadro N° 01), la UGEL Nº 08 Cañete con el 24.36% y la UGEL Nº 09 Huaura con el 23.33%
para el año 2010.
CUADRO Nº 01
DRELP: TOTAL ALUMNOS MATRICULADOS, POR AÑOS 2008, 2009
Y 2010, SEGÚN UGEL
UGEL 2008 2009 2010

ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO %
DRELP
258,778 100.00 250,546 100.00 248,916 100.00
08 CAÑETE 62,407 24.12 61,558 24.57 60,624 24.36
09 HUAURA 63,722 24.62 58,072 23.18 58,065 23.33
10 HUARAL 49,282 19.04 47,888 19.11 47,375 19.03
11 CAJATAMBO 3,168 1.22 3,022 1.21 3,022 1.21
12 CANTA 3,973 1.54 3,519 1.40 3,540 1.42
13 YAUYOS 9,043 3.49 8,743 3.49 8,824 3.54
14 OYÓN 7,348 2.84 6,892 2.75 6,714 2.70
15 HUAROCHIRI 21,145 8.17 21,725 8.67 21,625 8.69
16 BARRANCA 38,690 14.95 39,127 15.62 39,127 15.72
FUENTE: DRELP-PADRON DE II.EE. 2008, 2009 Y 2010
Se puede apreciar que a partir del año 2008, la UGEL con mayor matrícula es la UGEL Nº 08
Cañete (60 mil 624 matriculados 2010), seguido de la UGEL Nº 09 Huaura con 58 mil 065
matriculados y en tercer lugar se encuentra la UGEL Nº 10 Huaral con 47 mil 375 matriculados
en el año 2010. Con respecto a la Gestión Estatal, en los últimos tres años, ha decaído el
número de Alumnos Matriculados tal como podemos apreciar en el Cuadro Nº 02, donde se
incluyen la matrícula de la forma Escolarizada y No Escolarizados, la UGEL con mayor población
escolar resulta ser la UGEL Nº 08 Cañete, seguido de la UGEL Nº 09 Huaura y en tercer lugar Se
encuentra la UGEL Nº 10 Huaral.
CUADRO N° 02
DRELP: MATRICULA Y COMPOSICIÓN PORCENTUAL - GESTION ESTATAL
AÑOS 2008, 2009 Y 2010, SEGÚN UGEL
UGEL 2008 2009 2010

ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO %
DRELP
210,538 100.00 206,250 100.00 204,561 100.00
08 CAÑETE 52,145 24.77 50,783 24.62 49,837 24.36
09 HUAURA 43,476 20.65 43,642 21.16 43,635 21.33
10 HUARAL 40,351 19.17 38,679 18.75 38,161 18.66
11 CAJATAMBO 3,168 1.50 3,022 1.47 3,022 1.48
12 CANTA 3,941 1.87 3,519 1.71 3,540 1.73
13 YAUYOS 9,043 4.30 8,743 4.24 8,824 4.31
14 OYÓN 7,286 3.46 6,765 3.28 6,577 3.22
15 HUAROCHIRI 18,430 8.75 18,619 9.03 18,487 9.04
16 BARRANCA 32,698 15.53 32,478 15.75 32,478 15.88
FUENTE: UGEL No. 05 -PADRON DE II.EE. 2007, 2008 Y 2009
2.3. Tasa de escolaridad
En lo concerniente a la Tasa de Escolaridad en las 9 Unidades de Gestión Educativa Local que

conforma la Dirección Regional de Educación de Lima Provincias se puede apreciar lo siguiente
(Cuadro N° 3):
9
CUADRO N° 03
DRELP: INDICE DE ESCOLARIDAD, POR UGEL
AÑOS 2008, 2009 Y 2010
UGEL 2008 2009 2010
DRELP 64.0 61.0 59.7

08 CAÑETE 61.6 59.6 57.6
09 HUAURA 68.3 61.4 60.5
10 HUARAL 61.9 59.0 57.3
11 CAJATAMBO 80.8 77.8 78.5
12 CANTA 64.0 55.9 55.4
13 YAUYOS 77.1 74.6 75.3
14 OYÓN 88.0 66.2 63.7
15 HUAROCHIRI 61.4 62.1 60.9
16 BARRANCA 66.6 60.6 59.9
FUENTE:
INEI: CENSO POBLACIÓN 2007, POR SEXO, SEGÚN EDADES SIMPLES
INEI : PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO DEL DEPARTAMENTO DE LIMA.
DRELP : PADRÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 2008, 2009 Y 2010
En los años 2008, 2009 y 2010, el promedio de escolaridad es de 64.0 %, 61.0% y 59.7%,
respectivamente; las UGEL que superan al promedio de escolaridad en los años 2008, 2009 y
2010, son la UGEL Nº 11 Cajatambo, UGEL Nº 13 Yauyos y UGEL Nº 14 Oyón; por otro lado, el
resto de las UGEL están por debajo del promedio de Escolaridad de la DRELP.
Siendo la Tasa de Escolaridad un indicador global que proporciona una idea del avance del
Sistema Educativo en términos de cobertura, la obtenemos relacionando la matrícula escolar con
la población en edad de estudiar. Este indicador nos da a conocer el porcentaje de personas que
son atendidas en Sector de Educación y las que quedan fuera del Sistema Educativo.
En el año 2010 de cada 100 personas en edad escolar de 0 a 24 de años, 60 están en el Sistema
Educativo y el nivel de grupos de edad varía como se muestra a continuación (Cuadro Nº 04):
CUADRO N° 04
DRELP: INDICE DE ESCOLARIZACIÓN 2010
GRUPOS DE EDAD POBLACIÓN MATRÍCULA T. ESCOLARIDAD DEFICIT T.DEFICIT

DRELP 416,940 248,916 59.7 168,024 40.3
0 - 5 AÑOS 98,420 42,634 43.3 55,786 56.7
DE 6 A 11 AÑOS 99,964 107,682 107.7 -7,718 -7.7
DE 12 A 17 AÑOS 107,646 83,168 77.3 24,478 22.7
DE 18 A 24 AÑOS 110,910 15,432 13.9 95,478 86.1
FUENTE:
INEI: CENSO POBLACIÓN 2007, POR SEXO, SEGÚN EDADES SIMPLES
INEI : PERFIL SOCIO-DEMOGRAFICO DEL DEPARTAMENTO DE LIMA.
DRELP : PADRÓN DE II.EE. 2 010 (ESTADÍSTICA BÁSICA )
El grupo de edad de 0 a 5 años que comprende el nivel de Educación Inicial Escolarizada y No

Escolarizada, la población demográfica proyectada para el 2010 fue de 98 mil 420 niños (as), de
los cuales se matricularon 42 mil 634 niños (as), lo que indica que se ha atendido al 43.3%.
10
El grupo de edad de 6 a 11 años que comprende Educación Primaria de Menores y Educación
Especial, contaba con una población demográfica de 99 mil 964 personas, de las cuales se han
atendido a 107 mil 682 estudiantes, lo que significa que de cada 100 personas 100 se encuentran
estudiando, esta cifra es superior al promedio del grupo de edad de 3 a 24 años.
El grupo de edad de 12 a 17 años que comprende Educación Secundaria de Menores, contaba

con una población demográfica de 107 mil 648 personas, de las cuales se han atendido a 83 mil
168 estudiantes, lo que significa que de cada 100 personas 77 se encuentran estudiando
El grupo de edad de 18 a 24 años que comprende en su mayor parte a la Educación Ocupacional

y Educación de Adultos en sus formas Escolarizada y No Escolarizada, contaba con una población
demográfica de 110 mil 910 personas, de las cuales 15 mil 432 personas (13.9%) han sido
atendidos.
2.3. Matrícula por niveles y/o modalidades
El año 2010 se atendió a 248 mil 916 estudiantes en los diferentes niveles y/o modalidades, lo
que significa un decremento absoluto de 1 mil 630 alumnos con relación al año anterior (ver
Cuadro Nº 05).
CUADRO Nº 05
DRELP: TOTAL ALUMNOS MATRICULADOS, POR AÑOS 2008, 2009 Y 2010,
SEGÚN NIVELES Y MODALIDADES
NIVEL / MODALIDAD 2008 2009 2010

MATRÍCULA % MATRÍCULA % MATRÍCULA %
DRELP
258,778 100.00 250,546 100.00 248,916 100.00
INICIAL 44,100 17.04 43,013 17.17 42,634 17.13
PRIMARIA MENORES 109,506 42.32 107,221 42.79 106,827 42.92
SECUNDARIA MENORES 84,800 32.77 82,883 33.08 83,168 33.41
PRIMARIA ADULTOS 124 0.05 168 0.07 109 0.04
SECUNDARIA ADULTOS 3,671 1.42 3,145 1.26 3,185 1.28
BASICA ALTERNATIVA 3,396 1.31 3,296 1.32 2,742 1.10
ESPECIAL 1,053 0.41 857 0.34 855 0.34
OCUP. Y TECNICO PROD. 12,128 4.69 9,963 3.98 9,396 3.77
FUENTE: DRELP PADRON DE II. EE. 2008, 2009 Y 2010
Para el año 2008, el sector estatal tuvo una participación porcentual del 81.3% con relación al
total, con relación al año 2009 tuvo una participación que llego al 82.3% (tuvo un incremento del
1.0 %) y para el año 2010 llego a 82.1%.
Con respecto, a la población escolar total de la Gestión Estatal y No Estatal; analizando la

Evolución de Matrícula por Niveles y/o Modalidades en el Cuadro N° 05 podemos observar que,
Educación Inicial que comprende programa Escolarizado y No-Escolarizado, atendió en el 2008 a
44 mil 100 niños (as), en el año 2009 a 43 mil 013 niños (as) y en el 2010 llega a 42 mil 634
niños.
Se puede apreciar en el Nivel de Educación Primaria Menores se atendió en 2008 a 109 mil 506
estudiantes; en el 2009 llega a 107 mil 221 estudiantes; y el año 2010 llega a 106 mil 827
estudiantes, concentrando éste nivel la mayor cantidad de alumnos del total de matriculados,
siendo en el año 2008 el 42.32%; en el 2009 el 42.79%; y en el 2010 el 42.92 %.
11
En Primaria Adultos podemos apreciar que la cantidad de alumnos presenta una disminución en
el último año llegando a 109 estudiantes en el año 2010. Secundaria de Menores atendió en el
año 2008 a 84 mil 800 alumnos, en el 2009 llego a 82 mil 596 y en el 2010 llega a 83 mil 168
alumnos.
En lo que concierne a Secundaria Adultos, en 2008 la atención fue de 3 mil 671 alumnos; en el
año 2009, hay un ligero decrecimiento que llegó a 3 mil 145 estudiantes; y en el año 2010 hay un
ligero incremento llegando a 3 mil 185 estudiantes.
En Básica Alternativa en 2008 atendió a 3 mil 396 alumnos; cayendo en el año 2009 a 3 mil 296
estudiantes; y en el año 2010 hay un decrecimiento significativo que llegó a 2 mil 742
estudiantes.
Con respecto a la modalidad de Educación Especial se atendió en el 2008 a mil 053 alumnos;
en el año 2009 decae a 857 alumnos; y en el 2010 se viene atendiendo a 855 alumnos.
En la modalidad de Ocupacional se observó en el 2008 la participación es de 12 mil 128

participantes; en el 2009 participaron 9 mil 963; mientras que en el año 2010 decreció llegando
la matrícula a 9 mil 396 participantes.
CUADRO Nº 06
DRELP: TOTAL ALUMNOS MATRICULADOS, GESTIÓN ESTATAL, POR AÑOS
2008, 2009 Y 2010, SEGÚN NIVELES Y MODALIDADES
NIVEL / MODALIDAD 2008 2009 2010

MATRÍCULA % MATRÍCULA % MATRÍCULA %
DRELP
210,538 100.00 206,250 100.00 204,561 100.00
INICIAL 35,366 16.80 34,837 16.89 34,494 16.86
PRIMARIA MENORES 90,676 43.07 89,432 43.36 88,991 43.50
SECUNDARIA MENORES 71,833 34.12 69,877 33.88 70,176 34.31
PRIMARIA ADULTOS 57 0.03 104 0.05 34 0.02
SECUNDARIA ADULTOS 1,362 0.65 624 0.30 638 0.31
BASICA ALTERNATIVA 3,396 1.61 3,296 1.60 2,742 1.34
ESPECIAL 1,016 0.48 857 0.42 855 0.42
OCUP. Y TECNICO PROD. 6,832 3.25 7,223 3.50 6,631 3.24
FUENTE: DRELP PADRON DE II. EE. 2008, 2009 Y 2010
Con respecto a la Gestión Estatal, podemos apreciar que en los tres últimos años viene
decayendo: en el año 2008, a 210 mil 538 alumnos; en el 2009, a 206 mil 250 alumnos; y en el
año 2010 decae a 204 mil 561 alumnos. Analizando la Evolución de Matrícula por Niveles y/o
Modalidades en el Cuadro Nº 06 podemos observar que, Educación Inicial que comprende
programa Escolarizado y No-Escolarizado, atendió en el 2008 a 35 mil 366 niños (as), en el año
2009 a 34 mil 837 niños (as) y en el 2010 llega a 34 mil 494 niños (as).
Se puede apreciar en el Nivel de Educación Primaria Menores que se atendió en 2008 a 90 mil
676 estudiantes; en el 2009, a 89 mil 432 estudiantes; y en el año 2010 llegó a 88 mil 991
estudiantes, concentrando este nivel la mayor cantidad de alumnos del total de matriculados,
siendo en el año 2008, el 43.07%; en el 2009, el 43.36%; y en el 2010, el 43.50 %.
En Primaria Adultos podemos apreciar que la cantidad de alumnos presenta un ligero

decrecimiento en el último año llegando a 34 estudiantes en el año 2010. Secundaria de
12
Menores atendió en el año 2008 a 71 mil 833 alumnos; en el 2009, a 69 mil 877; y en el 2010
llegó a 70 mil 176 alumnos.
En lo que concierne a Secundaria Adultos en 2008 atendió a mil 362 alumnos, cayendo en el
año 2009 a 624 estudiantes y en el año 2010 hay un incremento ligero que llegó a 638
estudiantes.
En Básica Alternativa en 2008 atendió a 3 mil 396 alumnos; cayendo en el año 2009 a 3 mil 742
estudiantes; y en el año 2010 hay un decrecimiento significativo que llegó a 2 mil 742
estudiantes.
Con respecto a la modalidad de Educación Especial en total a nivel estatal se atendió en el

2008 a mil 016 alumnos; en el año 2009 bajo a 857 alumnos; y en el 2010 se viene atendiendo a
855 alumnos.
La modalidad de Ocupacional observó a partir de los dos últimos una ligera variación, en el
2008 la participación de 6 mil 832 participantes, en el 2009 participaron 7 mil 223, mientras que
en el año 2010 cayó la matrícula a 6 mil 631 participantes.
2.4. Logros de aprendizaje
En la Evaluación Censal de Estudiantes 2010 conducida por el MINEDU y su Unidad de

Medición de la Calidad UMC, se evaluó en todo el país el rendimiento de los estudiantes de
segundo grado de primaria en:
✔ Comprensión lectora del área de Comunicación
✔ Número, relaciones y operaciones del área de Matemática
En esta evaluación se aplicó pruebas que indagan sobre las diversas capacidades lectoras y
matemáticas con diferentes niveles de complejidad. A continuación, se muestra qué
capacidades fueron evaluadas y la cantidad de preguntas planteadas en dichas pruebas.
Características de las pruebas
Cantidad de preguntas en
Grado Prueba Capacidades evaluadas
total
❱ Infiere información 46
Comprensión lectora ❱ Localiza información (distribuidas en dos
❱ Lee oraciones cuadernillos)
2º ❱ Resuelve problemas de
sumas y restas 41
Matemática ❱ Interpreta información (distribuidas en dos
matemática cuadernillos)
❱ Calcula sumas y restas
Los resultados se presentan según niveles de logro: Nivel 2, Nivel 1 y Debajo del Nivel 1.
En el Nivel 2, se ubican los estudiantes que, al finalizar segundo grado o cuarto grado
EIB, lograron los aprendizajes esperados. Estos estudiantes responden la mayoría de
preguntas de la prueba.
13
En el Nivel 1, se ubican los estudiantes que, al finalizar segundo grado o cuarto grado
EIB, no lograron los aprendizajes esperados. Todavía están en proceso de lograrlo.
Solamente responden las preguntas más fáciles de la prueba.
Debajo del Nivel 1, se ubican los estudiantes que, al finalizar segundo grado o cuarto
grado EIB, no lograron los aprendizajes esperados. A diferencia del Nivel 1, estos
estudiantes tienen dificultades hasta para responder las preguntas más fáciles de la
prueba.
A nivel de la Dirección Regional de Educación Lima Provincia, los resultados de los estudiantes
en comprensión lectora en el Nivel 2, en el año 2007 alcanzo el 17.3%, en el año 2008 tuvo una
ligera caída llegando al 16.7% y posteriormente para el año 2009 tuvo un crecimiento
significativo que alcanzo el 25.5%, o sea se incremento en 8.8% con respecto al año anterior;
sin embargo, al 2010 sólo se incrementó al 26.4%, situación que evidencia crecimiento pero de
manera menos agresiva (Cuadro N°7).
CUADRO N° 7
DRELP: RESULTADOS PORCENTUALES EN COMPRENSIÓN LECTORA
REGIONAL, POR AÑOS 2007, 2008, 2009 y 2010, SEGÚN LOGRO
LOGRO ECE - 2007 ECE - 2008 ECE - 2009 ECE - 2010
REGIONAL - DRELP 100.0 100.0 100.0 100.0

NIVEL 2 17.3 16.7 25.5 26.4
NIVEL1 61.7 61.0 58.2 56.4
DEBAJO DEL NIVEL 1 21.0 22.3 16.3 17.2
FUENTE: ECE 2007, 2008,2009 y 2010
A nivel de la Dirección Regional de Educación Lima Provincia, los resultados de los estudiantes
en matemática en el Nivel 2, en el año 2007 alcanzo el 7.4%, en el año 2008 tuvo un ligero
crecimiento llegando al 10.5% y posteriormente para el año 2009 tuvo un crecimiento
significativo que alcanzó el 16.2%, o sea se incrementó en 5.7% con respecto al año anterior.
En el año 2010, se redujo el avance logrando sólo el 11.4%. (Cuadro Nº 8).
CUADRO N° 8
DRELP: RESULTADOS PORCENTUALES EN MATEMATICA
REGIONAL POR AÑOS 2007, 2008, 2009 y 2010 SEGÚN LOGRO
LOGRO ECE - 2007 ECE - 2008 ECE - 2009 ECE - 2010
REGIONAL - DRELP 100.0 100.0 100.0 100.0

NIVEL 2 7.4 10.5 16.2 11.4
NIVEL1 38.6 38.2 39.9 33.4
DEBAJO DEL NIVEL 1 54.0 51.3 43.9 55.2
FUENTE: ECE 2007, 2008, 2009 y 2010
Para el año 2009, los resultados de la Prueba ECE en comprensión lectora, los estudiantes que
mejor se ubican en el Nivel 2, son las UGEL Nº 09 Huaura con 25.6%, la UGEL Nº 10 Huaral con
24.4%, UGEL Nº 08 Cañete con 23.7% y la UGEL Nº 16 Barranca con el 23.6%, en el último lugar
14
está la UGEL Nº 11 Cajatambo con 3.3% y el resto de UGELs oscila entre el 10.6% y 23.6% para
dicho Nivel (Cuadro Nº 9).
CUADRO Nº 9
DRELP: RESULTADOS TOTALES PORCENTUALES EN COMPRENSIÓN LECTORA
REGIONAL, POR LOGRO Y AÑOS 2007, 2008 Y 2009, SEGÚN UGEL
UGEL LOGRO - ECE - 2007 LOGRO - ECE - 2008 LOGRO - ECE - 2009
Nivel 2 Nivel 1 < Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 < Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 < Nivel 1
REGIONAL - DRELP
17.3 61.7 21.0 16.7 61.0 22.3 25.5 58.2 16.3
08 CAÑETE 15.6 61.7 22.7 16.1 62.7 21.3 23.7 62.0 14.3
09 HUAURA 22.7 59.3 18.0 19.8 61.9 18.3 25.6 59.5 14.9
10 HUARAL 17.4 64.2 18.4 19.6 64.1 16.3 24.4 60.3 15.3
11 CAJATAMBO 3.0 49.8 47.3 5.7 69.8 24.5 3.3 63.4 33.3
12 CANTA 14.1 59.0 26.8 5.5 53.7 40.8 19.8 65.9 14.3
13 YAUYOS 9.4 58.4 32.2 6.3 57.1 36.6 16.7 60.9 22.3
14 OYÓN 8.2 61.9 30.0 8.8 59.4 31.7 10.6 65.5 23.9
15 HUAROCHIRI 13.7 62.8 23.4 15.2 62.7 22.1 18.0 58.9 23.1
16 BARRANCA 19.7 63.2 17.1 21.2 61.2 17.6 23.6 60.8 15.6
FUENTE: ECE - 2007, 2008 Y 2009
CUADRO Nº 10
DRELP: RESULTADOS TOTALES PORCENTUALES EN MATEMATICA
REGIONAL, POR LOGRO Y AÑOS 2007, 2008 Y 2009, SEGÚN UGEL
UGEL LOGRO - ECE - 2007 LOGRO - ECE - 2008 LOGRO - ECE - 2009
Nivel 2 Nivel 1 < Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 < Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 < Nivel 1
REGIONAL - DRELP
7.4 38.6 54.0 10.5 38.2 51.3 16.2 39.9 43.9
08 CAÑETE 6.6 34.4 59.0 9.2 49.2 41.5 15.7 43.5 40.8
09 HUAURA 7.1 40.7 52.2 6.5 47.7 45.8 12.4 41.1 46.4
10 HUARAL 6.9 39.7 53.4 12.1 50.8 37.1 14.0 43.4 42.7
11 CAJATAMBO 5.9 30.2 63.9 7.7 58.3 34.0 3.9 32.2 63.8
12 CANTA 9.8 45.4 44.9 3.0 40.8 56.2 17.0 39.0 44.0
13 YAUYOS 12.3 37.0 50.7 7.1 40.8 52.1 17.3 43.8 38.9
14 OYÓN 2.1 38.8 59.1 6.3 43.1 50.5 11.8 38.7 49.5
15 HUAROCHIRI 5.5 36.4 58.1 7.6 47.8 44.6 10.9 40.5 48.6
16 BARRANCA 10.5 42.7 46.9 9.4 48.1 42.5 13.8 45.2 41.1
FUENTE: ECE - 2007, 2008 Y 2009
Con respecto a los resultados provinciales que conforman el ámbito de las UGEL de Lima
Provincias, los resultados de Prueba de la ECE en matemática, los estudiantes que mejor se
ubican en el Nivel 2, en el año 2007, son la UGEL Nº 13 Yauyos con 12.3%, la UGEL Nº 16
Barranca con 10.5% y la UGEL Nº 12 Canta con 9.8%, y dichas UGELs están por encima del
promedio de la DRELP; sucediendo lo contario en la UGEL Nº Oyón con 2.1%, la UGEL Nº 15
Huarochirí con 5.5% y la UGEL Nº 12 Canta con 9.8%, para el año 2008 la UGEL Nº 10 Huaral
con 12.1% el cual está por encima del promedio regional, siendo la UGEL Nº 12 Canta ultimo
con 3.0% y el resto oscila entre el 6.5% y 9.4%.
Para el año 2009, los resultados de la Prueba ECE en matemática, los estudiantes que mejor se
ubican en el Nivel 2, son las UGEL Nº 13 Yauyos con 17.3%, la UGEL Nº 12 Canta con 17.0%,
UGEL Nº 08 Cañete con 15.7% y la UGEL Nº 10 Huaral con el 14.0%, en el último lugar está la
UGEL Nº 11 Cajatambo con 3.9% y el resto de UGELs oscila entre el 10.6% y 13.8% para dicho
Nivel (Cuadro Nº 20).
2.5. Enfoque ambiental en las IIEE
15
En cuanto al enfoque ambiental, este viene siendo aplicado en poco menos (43%) del total de
IIEE de la región, siendo el desagregado en cada provincia y según niveles, como observamos
en el siguiente cuadro al 2009:
CUADRO 11
NIVEL DE LOGRO EN LA APLICACIÓN DEL ENFOQUE AMBIENTAL EN IIEE REGIÓN
UGEL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA %

TOTAL
EN EN LOGRO LOGRO SUB EN EN LOGRO LOGRO SUB EN EN LOGRO LOGRO SUB AVANCE
INIC PROC PREVI DESTA TOTAL INICIO PROC PREVI DESTA TOTAL INICIO PROC PREVI DESTA TOTAL
N° 8 Cañete 15 12 3 0 30 30 15 4 1 50 9 7 2 2 20 100 42
N° 9 Huaura 20 24 3 47 20 33 2 1 56 16 24 6 2 48 151 71
N° 10 Huaral 2 12 2 1 17 4 28 1 0 33 4 12 3 2 21 71 32
N° 11 Cajatambo 6 1 7 17 1 18 9 1 10 35 51
N° 12 Canta 3 6 6 15 3 12 5 20 1 5 4 10 45 75
N° 13 Yauyos 7 2 3 12 25 7 5 37 11 6 4 21 70 31
N° 14 Oyón 6 2 3 1 12 7 12 1 1 21 2 16 2 1 21 54 59
N° 15 Huarochirí 10 5 5 1 21 12 21 7 1 41 10 12 1 1 24 86 30
N° 16 Barranca 3 4 2 9 4 6 6 16 11 5 16 41 33
TOTAL 72 67 28 3 170 122 134 32 4 292 62 93 28 8 191 653 43
2.5. Balance de la gestión de las políticas educativas de la región Lima:
El desarrollo e implementación de las políticas en educación viene enfrentando algunas

situaciones que dificultan o limitan su proceso, y que el presente Proyecto Educativo Regional
plantea resolver:
En materia de planificación y financiamiento educativo
- La aprobación del PER CARAL 2021 es un acto de legitimación de las demandas y

necesidades de todos los actores educativos de la región, elaborado además con la
participación y compromiso de los actores locales y del Consejo de Participación
Educativa Regional COPARE. Este documento constituye política de estado a nivel
regional, y por ello urge su culminación, oficialización a través del Consejo Regional, su
difusión generalizada y, sobre todo, su articulación con los niveles programáticos y
operativos de la ejecución de las instancias educativas descentralizadas.
- El Plan Regional de Desarrollo Concertado de la región Lima asigna metas, estrategias y

prioridades educativas, pero aún estas no se articulan a los PEI y a los planes
operativos de la DRELP, las UGEL y las IIEE; es necesario además precisar indicadores
de desempeño que permitan medir el cumplimiento y conocer el nivel de los avances,
y cuán orientados están estos al ámbito pedagógico.
- Es necesario desarrollar instrumentos, capacidades y procesos para el diseño

concertado de metas educativas, sistemas de información, monitoreo y evaluación de
las mismas que permita involucrar a la población en la vigilancia educativa. Estas
metas deberán estar ligadas a la asignación de los recursos correspondiente, con el fin
de responsabilizar a los actores e instancias en su cumplimiento.
- Se hace necesario contar con las condiciones organizacionales adecuadas para

sostener la formulación y gestión de proyectos de educación desde la DRELP, para lo
16
cual debe existir la Unidad Formuladora de Proyectos en la sede de la unidad
ejecutora.
- En términos presupuestales, el gobierno de la región Lima asigna a Educación uno de

los porcentajes más altos de la estructura presupuestal: por ejemplo, el 33,71% (S/.
312’451,800 de los S/.926’937,364) está asignado a Educación en el 2009. Sin
embargo, la región Lima es uno de los gobiernos regionales que menor porcentaje de
gasto logra (el 2009 logró el 52,90% de ejecución de su presupuesto regional); en el
caso Educación, supera el 95% de ejecución dirigido a gastos corrientes, pero en caso
de programas concretos, como el Presupuesto por Resultados PELA a junio del 2010
había alcanzado poco más del 10%.
- La inversión educativa regional4 ha registrado un comportamiento creciente en los

últimos años pero a nivel de diseño y viabilidad de proyectos, mas no de su ejecución
efectiva. Así, de los 154 proyectos de inversión formulados para educación en el
periodo 2007-2010 (por un monto aproximado de S/.172’875,463), se declararon
viables 121, y se ejecutaron proyectos concernientes a sólo S/.41’599,442. De los 154,
solo 18 proyectos han considerado componentes ligados al desarrollo de capacidades
de los actores educativos (docentes, funcionarios, autoridades)- 13 PIP con
componentes ad hoc de desarrollo de capacidades y 5 PIP con una direccionalidad más
sustantiva en esa materia- mientras que la mayoría está destinado a apoyar acciones
de mejora de infraestructura y equipamiento. La inversión en desarrollo de
capacidades ha sido de S/. 3´090,996, es decir, un 9.91% del total del presupuesto
asignado a inversiones en educación.
- Adicionalmente a ello, es necesario poner énfasis que el presupuesto total de

inversiones en educación en Lima provincias se incrementa significativamente del
2004 al 2009. Es así que en el 2004 el presupuesto fue de S/. 15´172,829 millones
mientras que en el 2009 de S/. 222´524,335 millones de nuevos soles. El siguiente
gráfico muestra la variación en la inversión en educación entre el 2004 y 2009 (línea
azul) y l a inversión total de la región (línea roja).
Fuente: Reporte Regional del Sistema de Seguimiento e Información a la Implementación de los PER –
SSII PER.
4
Datos recogidos en el SIAF del Portal del MEF y del Sistema de Seguimiento e Información para la
Implementación de los PER conducido por el Consejo Nacional de Educación al 2010.
17
En materia de equidad, vale reseñar que durante el periodo 2007-2010, de los 18 PIP de
desarrollo de capacidades o integrales de la región Lima, 8 de ellos han sido focalizados, es
decir, su ámbito de intervención es un distrito de pobreza extrema de la región.
En materia de gestión pedagógica:
- La Dirección Regional de Educación ha priorizado para estos años el diseño

participativo del Diseño Curricular diversificado de la región, así como la formulación
de un Programa de Formación Docente en Servicio para los docentes en materia
pedagógica e institucional. Si bien estos procesos necesitan como una de sus
condiciones previas el fortalecimiento de los cuadros técnicos para su
implementación, esa etapa se ha considerado en un Proyecto de Inversión Pública en
Educación, con la asistencia técnica de USAID/PERU/SUMA, y ya declarado viable por
el Gobierno Regional se presentó el mes de noviembre de 2010 al Concurso del Fondo
Perú España para potenciar su ejecución y logró ser seleccionada para dicho
importante logro de la región, en ceremonia protocolar en diciembre.
- Es necesario la reestructuración de la gestión pedagógica en la DRELP y UGEL, para que

pueda contar con una nueva estructura que permita atender los desafíos que señala el
PER, de modo que pueda atender el acompañamiento a las IIEE como a los IST ISP.
- Actualmente, el Equipo Técnico Regional del Programa Estratégico de Logros de

Aprendizaje en la región Lima viene desarrollando a nivel local una experiencia exitosa
de acompañamiento pedagógico a los docentes de las II.EE focalizadas en los
diferentes distritos a través de un cuerpo de monitoras de inicial y primaria. Sin
embargo, cabe recalcar las limitaciones existentes en la DRELP y en las UGEL al
respecto de la planificación financiera y operativa de manera articulada, y su
correspondiente vinculación con el planeamiento regional.
En materia de oferta de formación docente y capacitación:
- En general hay una pérdida de credibilidad de los cursos de actualización y programas

de maestría y otros postgrados, por su falta de impacto en el desempeño del docente
en el aula. Se ha producido una mercantilización de la formación del docente en
servicio, sin ningún tipo de control por parte de las instancias de la administración
educativa.
- Abunda oferta privada de cursos y postgrados de baja calidad, que no responden a las
necesidades y demandas del desarrollo educativo regional, por tanto se trata de
programas descontextualizados, poco efectivos que no logran generar compromiso de
cambio en los docentes.
- Muchos docentes asisten a estos espacios de formación para obtener un mejor
reconocimiento social y por el interés de la certificación, lo que le da posibilidades de
ascenso y mejoras económicas en su carrera profesional.
- En el escenario nacional, nos encontramos frente a un magisterio desvalorado y en
muchos casos señalado como el único gran culpable, de los resultados obtenidos en
los aprendizajes de los estudiantes peruanos. Asumimos que el docente tiene su cuota
de responsabilidad pero no hay que perder de vista que el proceso educativo es
sumamente complejo y hay otros factores que lo condicionan (políticos,
presupuestales, contextuales, materiales, etc.).
18
- En el ámbito de la Región Lima Provincias laboran 15,439 docentes de Educación
Básica Regular de los cuales el 73% se ubica en la escuela pública. Esto supone una alta
demanda de oportunidades de formación en servicio, más aún si se tiene en cuenta
que las ofertas que actualmente se presentan no están relacionadas con las
necesidades del desarrollo educativo regional.
En materia de gestión de Directores de Instituciones educativas:

- La autonomía de las instituciones educativas, sigue siendo el gran desafío. Ello requiere
de un fortalecimiento de capacidades de la dirección y de los órganos de participación
en la gestión hacia una nueva cultura organizacional más eficiente, democrática
transparente y participativa. Sin embargo, en los últimos años no se han dado
programas de formación orientados al desarrollo de capacidades de los directores y
personal jerárquico de las instituciones educativas, menos aún, a especialistas de las
instancias de gestión educativa descentralizada (DRE y UGEL) en la temática de gestión
educativa.
- En la región hay una gran cantidad de docentes rurales que desempeñan
simultáneamente las funciones de dirección en escuelas unidocentes y multigrado, por
tanto se trata de docentes con encargatura de dirección o directores con aula a cargo,
hecho que dificulta el poder realizar la gestión óptima y de calidad. De 1695
instituciones educativas que hay en la región, sólo 325 tienen directores titulares y
1370 son directores encargados.
CUADRO 12
NUMERO DE DIRECTORES TITULARES Y ENCARGADO DE DIRECTORES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Directores Directores
UGEL Nº DE I. E.
Titulares Encargados
UGEL Nº 8 CAÑETE 269 98 171

UGEL Nº 9 HUAURA 246 54 192
UGEL Nº 10 HUARAL 240 47 193
UGEL Nº 11 CAJATAMBO 66 10 56
UGEL Nº 12 CANTA 66 8 58
UGEL Nº 13 YAUYOS 209 9 200
UGEL Nº 14 OYÓN 104 20 84
UGEL Nº 15 HUAROCHIRÍ 266 34 232
UGEL Nº 16 BARRANCA 229 45 184
TOTAL 1,695 325 1,177
Fuente: Censo Escolar 2009
En materia de gestión descentralizada:
- Con la oportunidad de la implementación del Presupuesto por Resultados, se ha

constituido el Comité Ejecutivo Regional con la participación de las principales
autoridades educativas y directores de DRELP-UGEL de la región, espacio que necesita
ser potenciado y activado permanentemente para hacer el seguimiento de las
decisiones de desarrollo educativo de la región, así como monitorear las acciones del
Equipo Técnico Regional.
19
- La región Lima cuenta con una propuesta de lineamientos para la reorganización del
sector Educación a nivel regional y local, en base a una propuesta de cuencas. Dicha
propuesta fue elaborada con la participación de expertos y tomando la opinión de los
funcionarios del sector, y se está a la espera de su implementación piloto en alguna de
sus provincias. Esta es una oportunidad para modernizar, descentralizar y simplificar la
gestión educativa con la participación y la coordinación intergubernamental necesaria.
- Se han hecho cada vez más visibles experiencias positivas en la región de modelos
locales de gestión educativa (Huaral, por ejemplo), donde el involucramiento de los
alcaldes, la comunidad y la sociedad civil ha permitido mejoras en las Instituciones
Educativas de sus jurisdicciones, mejora en la priorización de política educativa local y
participación comunitaria. Es necesario potenciar y capitalizar esas experiencias.
- Se ha podido observar que la región tiene limitaciones para el acceso, la generación y

el uso de la información educativa, tanto para el desarrollo de las actividades en las
DRELP y UGEL, como para la toma de decisiones a nivel de autoridades regionales y
locales.
- Finalmente, desde la emisión del Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM, a través de

diversos documentos normativos se han incorporado al Proceso de Municipalización
de la Gestión Educativa las siguientes Municipalidades de la jurisdicción de la Región
Lima, como se detalla a continuación:
CUADRO 13
SITUACION DEL PROCESO DE MUNICIPALIZACION DE LA GESTION EDUCATIVA EN LA REGION LIMA
Nº Distrito Provincia Situación
01 Imperial Fueron incorporados al Plan Piloto de Municipalización mediante D.S. Nº 078-2006-PCM,

declarados con Viabilidad Técnica y Funcional mediante Resolución Vice Ministerial Nº 0046-
Cañete 2009-ED, acreditados mediante Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 014-2009-
02 Pacarán PCM/SD y se efectiviza la transferencia presupuestal mediante Decreto de Urgencia Nº 044-
2009-EF
03 Chancay Huaral Fueron incorporados voluntariamente al Plan Piloto de Municipalización mediante Resolución
Ministerial Nº 0379-2008-ED, declarados con Viabilidad Técnica y Funcional mediante
04 San Antonio Huarochirí Resolución Vice Ministerial Nº 0018-2010-ED y acreditados mediante Resolución de
Secretaría de Descentralización Nº 229-2010-PCM/SD
Fue incorporado voluntariamente al Plan Piloto de Municipalización mediante Resolución
Ministerial Nº 0379-2008-ED, declarado con Viabilidad Técnica y Funcional mediante
05 Leoncio Prado Huaura
Resolución Vice Ministerial Nº 0018-2010-ED y acreditado mediante Resolución de
Secretaría de Descentralización Nº 223-2010-PCM/SD
06 Chicla
07 Huarochirí Fueron incorporados voluntariamente al Plan Piloto de Municipalización mediante Resolución
Huarochirí Ministerial Nº 0379-2008-ED y declarados con Viabilidad Técnica y Funcional mediante
08 Laraos Resolución Vice Ministerial Nº 0018-2010-ED
09 Santa Eulalia
10 Matucana
11 San Lorenzo de Quinti Fueron incorporados voluntariamente al Plan Piloto de Municipalización mediante Resolución
Huarochirí
12 Carampoma Ministerial Nº 0379-2008-ED
13 Huanza
Santo Domingo de
14 Huarochirí
Olleros
Fueron incorporados voluntariamente al Plan de Municipalización mediante Resolución Vice
15 Paccho Ministerial Nº 0062-2010-ED
Huaura
16 Vegueta
Santiago de
17 Huarochirí Fueron incorporados voluntariamente al Plan de Municipalización mediante Resolución Vice
Anchucaya Ministerial Nº 0024-2011-ED y declarados con Viabilidad Técnica y Funcional mediante
18 Caujul Oyón Resolución Vice Ministerial Nº 0057-2011-ED
20
En materia de infraestructura y equipamiento de las Instituciones Educativas:
- Particularmente en los distritos más rurales, encontramos grandes carencias y

limitaciones a nivel de la infraestructura y equipamiento educativos. Locales escolares
que se improvisan y que la comunidad va equipando como puede. Locales, que en
muchos casos se muestran muy vulnerables ante eventuales riesgos, tal como se
observó en el último terremoto ocurrido en Pisco y que afectó algunos distritos de la
región Lima como Cañete y Yauyos.
- En el caso de las escuelas rurales, a una deficiente infraestructura y equipamiento se

suma la dispersión y aislamiento de las mismas, por las distancias y en algunos casos
por las vías poco accesibles.
- En cuanto a saneamiento físico legal, solo el 11.5% de los locales de las instituciones
educativas cuentan con saneamiento físico legal.
CUADRO 14
SITUACIÓN GENERAL DEL SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE LOS BIENES INMUEBLES DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA JURISDICCIÓN DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE
EDUCACIÓN DE LIMA PROVINCIAS
% DE I.E.
CON SIN % DE I.E.
CANTIDAD SANEADAS A
PROVINCIA SANEAMIE SANEAMIE SANEADAS A
DE I. E. NIVEL
NTO NTO NIVEL UGEL
REGIONAL
UGEL Nº 8 CAÑETE 239 50 189 20,92% 3,76%
UGEL Nº 9 HUAURA 184 17 167 9,24% 1,28%
UGEL Nº 10 HUARAL 152 42 110 27,63% 3,16%
UGEL Nº 11 CAJATAMBO 73 2 71 2,74% 0,15%
UGEL Nº 12 CANTA 58 8 50 13,79% 0,60%
UGEL Nº 13 YAUYOS 201 0 201 0,00% 0,00%
UGEL Nº 14 OYÓN 78 0 78 0,00% 0,00%
UGEL Nº 15 HUAROCHIRÍ 170 6 164 3,53% 0,45%
UGEL Nº 16 BARRANCA 160 24 136 15,00% 1,80%
DRELP 15 4 11 26,67% 0,30%
REGION LIMA 1,330 153 1,177 11,50%
100,00% 11,50% 88,50% 11,50%
En materia de Cobertura educativa:
- La mayor brecha de déficit de atención, esta centrado en el grupo de edad de (3-5)

años. Por lo que se hace necesario sumar esfuerzos entre todos lo Sectores a fin de
que se amplíe la cobertura de atención del Servicio Educativo Público y se pueda
atender a todos aquellos niños y niñas que aun no pueden acceder a la escuela
publica, existe la necesidad de implementar y/o acondicionar aulas, así como prever el
incremento de personal docente.
CUADRO 15
POBLACIÓN DEMOGRÁFICA, MATRICULA, DÉFICIT DE ATENCIÓN ESCOLAR, TASA DE COBERTURA TOTAL Y
DÉFICIT POR GRUPOS DE EDAD 2009
Población
Grupo de Edad ESTATAL
Demográfica 1
21
Déficit de Tasa de
Matrícula 2008 2 Tasa de Escolaridad
Atención Déficit
03 - 05 años 51,207 31,518 61.55 19,689 38.45

06 - 11 años 112,888 90,370 80.05 22,518 19.95
12 - 16 años 87,327 71,175 81.50 16,152 18.50
17 - 24 años 121,356 1,798 1.48 119,558 98.52
TOTAL 372,778 194,861 56.15 177,917 43.85
TOTAL = PRIVADA + PUBLICA

Población
Grupo de Edad
Demográfica 1 Déficit Tasa de
Matrícula 2008 Tasa de Escolaridad Déficit
03 - 05 años 51207 40807 79.69 10400 20.31
06 - 11 años 112888 110216 97.63 2672 2.37
12 - 16 años 87327 87170 99.82 157 0.18
17 - 24 años 121356 4199 3.46 117157 96.54
TOTAL 372778 242392 70.15 130386 29.85
* Información Preliminar
Fuente: 1 Datos Estimados del Censo Población y Vivienda 2007
2/3 Reporte del Sistema de Información Estadística - Estadística Básica 2008
ELABORACION: Dirección de Gestión Institucional - Área de Estadística
En relación al analfabetismo
- En la Región se tiene una Tasa de Analfabetismo del 7.08%, la cual esta por debajo del
promedio nacional que es de 11.9 %. La tasa desagregada por provincias de la
población analfabeta de 15 años a más, siendo el mayor porcentaje en la población
femenina, como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO 16
TASA DE ANALABETISMO EN LA REGION LIMA - AÑO 2009
TASA DE ANALFABETISMO DE LA TASA DE ANALFABETISMO FEMENINO DEL

Nº
POBLACION DE 15 AÑOS A MAS GRUPO DE EDAD DE 15 AÑOS A MAS
1 CAJATAMBO 14.2% CAJATAMBO 33.6%
2 OYON 9.6% OYON 27.5%
3 YAUYOS 8.9% YAUYOS 17.0%
4 BARRANCA 8.8% BARRANCA 13.3%
5 CANTA 8.6% CANTA 13.7%
6 HUARAL 8.5% HUARAL 12.9%
7 CAÑETE 7.5% CAÑETE 11.3%
8 HUAURA 6.9% HUAURA 10.4%
9 HUAROCHIRI 6.8% HUAROCHIRI 11.3%
En materia de gestión participativa, concertada y de seguimiento a las políticas educativas
- El Consejo Participativo de Gestión Educativa Regional – COPARE es un colectivo

bastante activo y representativo en la región Lima (68 miembros a la fecha), ya que
tuvo una protagónica posición en el impulso del PER CARAL 2021, y actualmente,
22
constituye un espacio democrático para el seguimiento de las políticas educativas
regionales (diseño de Proyectos de Inversión Pública, seguimiento al PELA, culminación
del PER, diseño de sistemas de información, etc.).
-
- En las instituciones educativas de la región Lima existen limitaciones para poder
impulsar una gestión educativa participativa y concertada, tal como se propone en el
PER “CARAL 2021. En los cuadros siguientes muestran los niveles de participación
tanto del COPARE, COPALE y CONEI.
CUADRO 17
SITUACIÓN DEL COPARE Y LOS COPALE EN LA JURISDICCIÓN DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE
EDUCACIÓN DE LIMA PROVINCIAS
Año 2010
Participación
Unidad Ejecutora Plan de de sus
Conformado Funcionamiento
Trabajo integrantes
(%)
DRELP Sí Sí Sí 68%
UGEL Nº 08 - Cañete Sí Sí Sí 50%
UGEL Nº 09 - Huaura Sí No No
UGEL Nº 10 - Huaral Sí Sí No
UGEL Nº 11 – Cajatambo Sí Sí No
UGEL Nº 12 - Canta Sí Sí No
UGEL Nº 13 - Yauyos Sí Sí No
UGEL Nº 14 - Oyón Sí Sí No
UGEL Nº 15 - Huarochirí Sí Sí No
UGEL Nº 16 - Barranca Sí Sí Sí 50%
Fuente: DRELP
CUADRO 18
SITUACIÓN DEL CONEI
II.EE. públicas
II.EE. con
Total de II.EE. II.EE. públicas con CONEI
CONEI
UGEL II.EE. públicas con CONEI registrado
constituido
Publicas sin CONEI funcionando pero sin
y registrado
funcionar
08 Cañete 206 135 40 31 64
09 Huaura 176 155 20 125 10
10 Huaral 152 104 41 63 0
11 Cajatambo 56 56 0 56 0
12 Canta 57 57 0 57 0
13 Yauyos 216 117 81 24 12
14 Oyón 80 74 3 71 0
15 Huarochirí 251 92 82 10 0
16 Barranca 123 78 20 48 10
Total 1327 868 287 485 96
En Educación Superior no Universitaria:
- En la Región Lima se cuenta con 02 Instituciones de Educación Superior Pedagógicos

Públicos y 13 Instituciones de Educación Superior Tecnológicos Públicos que ofertan
carreras que no contribuyen al desarrollo local y regional, además de que en la región
proliferan universidades e institutos privados. Se hace necesario incorporar los perfiles
23
de los egresados a los distintos sectores productivos y de desarrollo social de la
Región, fomentando la investigación científica y tecnológica.
- En lo que se refiere a infraestructura y equipamiento, tienen dificultades similares a las

instituciones educativas de educación básica regular.
24
CAPITULO 3:
MARCO NORMATIVO Y DE POLÍTICAS DEL PER CARAL 2021
El Proyecto Educativo Regional PER-CARAL 2021 ha sido elaborado en el marco de políticas

educativas producto de los diferentes acuerdos y convenciones tanto supranacionales,
nacionales e incluso regional. En tal sentido, describimos a continuación algunos acuerdos,
tendencias y/o criterios relevantes.
1. A Nivel Internacional
 En la Conferencia Mundial de Educación realizado en la ciudad de Jomtien, Tailandia

en 1990, se firmó la “Declaración Mundial de Educación para Todos”, con la
aspiración que “Todos los niños, adolescentes, jóvenes y adultos gocen del derecho a
una educación básica de calidad que les permita desarrollar sus capacidades, mejorar
su calidad de vida y como consecuencia de ello transformar sus sociedades a una
mejor.
 En la Conferencia Regional sobre “Educación para Todos” celebrada en Santo

Domingo, República Dominicana (Febrero 2000), y el Foro Mundial de Educación
celebrado en Dakar, Senegal (Abril 2000) en donde evaluaron y redefinieron los
objetivos planteados en la Conferencia de Jomtien.
 En el 55º periodo de sesión de la Asamblea de las Naciones Unidas, realizado en

septiembre del 2000, los Jefes de Estado y de gobierno se reunieron en la sede de las
Naciones, aprobó la “Declaración del Milenio”, que consta de ocho (8) objetivos de
desarrollo al 2015, sobre los cuales los gobiernos acordaron diez y ocho (18) metas
específicas y cuarenta y ocho (48) indicadores para medir el progreso. El segundo
objetivo definía la necesidad de que al 2015 se asegure que todos los niños y niñas del
mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.
 En la Segunda Cumbre de las Américas celebrado en Chile (Abril 1998) se adoptó un

plan de acción en educación.
2. A Nivel Nacional
En la Constitución Política del Perú, de acuerdo al artículo 16º, tanto el sistema como
el régimen educativo son descentralizados. El Estado coordina la política educativa y
formula los requisitos mínimos de la organización de los centros educativos.
En el “Acuerdo Nacional”, firmado en Julio de 2002, se establece dentro del gran

objetivo “Equidad y Justicia Social” la décimo segunda política de estado “Acceso
Universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la
cultura y el deporte”.
La Ley Nº 28983 – Ley de Igualdad de Oportunidades, que establece en su artículo 6º,

que es potestad del Poder Ejecutivo, gobiernos regionales y gobiernos locales, en
todos los sectores, adoptar políticas, planes y programas, plasmado en el Plan de
Igualdad de Oportunidades entre varones y mujeres.
25
En el Plan Nacional por la Infancia y la Adolescencia 2002 – 2010 (PNAI), se establece
en su Objetivo Estratégico Nº 2; “Ofrecer una educaron básica de calidad para todos
los niños y niñas de 6 a 11 años de edad” y dentro de su Objetivo Estratégico Nº 3;
establece “Lograr una Educación Secundaria de Calidad”.
En la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado Nº 27658, que declara al

Estado Peruano en proceso de modernización en sus diferentes instancias,
dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar
la gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del
ciudadano. El proceso de modernización de la gestión del Estado tiene como finalidad
fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de
manera que se logre una mayor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando
los recursos públicos.
En la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización N° 27783, en el Capítulo de la

Constitución Política sobre Descentralización, que regula la estructura y organización
del Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente
al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo define las
normas que regulan la descentralización administrativa, económica, productiva,
financiera, tributaria y fiscal. La descentralización tiene como finalidad el desarrollo
integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y
funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en
beneficio de la población. En el artículo 27°, se indica que las competencias
compartidas del gobierno nacional se rigen por la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y
las Leyes específicas de organización y funciones de los distintos sectores que lo
conforman. El gobierno nacional transfiere las competencias y funciones sectoriales a
los gobiernos regionales y locales, en la forma y plazos establecidos en la presente Ley.
En la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867 y su modificatoria N° 27902

donde se afirma que la misión de los gobiernos regionales es organizar y conducir la
gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y
delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al
desarrollo integral y sostenible de la región. En el artículo 47°, se indica que las
funciones de los gobiernos regionales en materia de educación, cultura, ciencia,
tecnología y recreación, entre otras, es la de formular, aprobar, ejecutar, evaluar y
administrar las políticas regionales educativas y desarrollo de la cultura, ciencia,
tecnología, deporte y recreación.
En ese marco, el Gobierno Regional de Lima Provincias, es un organismo público

descentralizado, con autonomía técnica, presupuestal y administrativa en el ejercicio
de sus funciones en educación.
En la Ley General de Educación, promulgado en el 2003, se coloca a los estudiantes

como el centro de la política educativa nacional. También resalta el concepto de
sociedad educadora, la interculturalidad, la sostenibilidad, la creatividad y la
innovación.
En el Plan Nacional Educación para Todos, aprobado en el 2005, se señala la

necesidad perentoria de lograr la calidad y equidad educativa en los distintos niveles
del sistema educativo nacional.
26
En el Plan Bicentenario del Centro Estratégico de Planeamiento Nacional CEPLAN, se
señala en su Eje 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios, que se debe priorizar en las
políticas de todos los niveles de gobierno la educación básica de calidad para todos los
ciudadanos y ciudadanas sin exclusiones, con énfasis en la primera infancia.
En el Proyecto Educativo Nacional, aprobado en el 2006, se plantea una respuesta a

las diversas demandas sociales por hacer de la educación peruana una oportunidad
para el despliegue de las potencialidades humanas.
La Visión que ahí se traza es que al 2021 todos desarrollan su potencial desde la
primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores,
saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y
contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando su capital cultural
y natural con los avances mundiales”.
Objetivos Estratégicos del PEN:
 Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos.

 Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes y de calidad.
 Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia.
 Una gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y es financiada con
equidad.
 Educación superior de calidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y
la competitividad nacional.
 Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad.
4. A Nivel Regional
 Proyecto Educativo Regional PER CARAL 2020, Aprobado en Octubre del 2006.
 Ordenanza Regional 001-2009-CR-RL que declara en Estado de Emergencia el sector

Educación en la región Lima, y en reorganización orgánica, administrativa y funcional la
Dirección Regional de Educación y las 9 Unidades de Gestión Educativa Local, a través de
la cual se constituyó una Comisión Reorganizadora del sector Educación en la región que
planteó observaciones y recomendaciones para la mejora del sistema de gestión
educativa regional.
 El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 – 2021, donde se desarrollan los

siguientes objetivos estratégicos ligados a educación:
- Objetivo General 2:
Mejorar la calidad educativa ampliando la cobertura y acceso al servicio educativo,
reduciendo sustancialmente los índices de inequidad y exclusión y promoviendo la
ciencia, la tecnología y el Fomento de la Cultura y el Deporte.
- Políticas en educación:
Priorizar la atención de la población educativa del nivel Inicial y Primaria que permita
el desempeño eficiente en compresión Lectora y Matemática.
27
Calidad y equidad en la prestación de los servicios educativos.
Ampliar la cobertura de los servicios educativos en las zonas rurales y de mayor
pobreza. Promover la Identidad Regional. Desarrollar acciones que permita una
gestión institucional innovadora y Pedagógica permanente, mediante el uso intensivo
de las tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC). Erradicar el analfabetismo.
Desarrollar una Educación en Valores.
Implementar programas de Capacitación Docente que contribuyan a elevar la calidad
educativa principalmente de los niveles Inicial y Primario. Fomentar el desarrollo de
las actividades deportivas. Impulsar la implementación y mejora de la infraestructura
educativa.
- Estrategias y líneas de acción en educación
Lograr las metas de los Programas Estratégicos en la lucha para la reducción de la

pobreza.
Dirigir las políticas de formación, capacitación y actualización de los docentes hacia el
logro de la calidad educativa, revalorando la función que cumplen y mejorando sus
condiciones de trabajo.
Vincular la currícula educativa con el sector social y productivo, que permitan la
transformación social de la persona y su entorno, ubicando al ser humano como
centro del proceso productivo. Así como promover los valores cívicos y sociales como
elementos esenciales para la formación integral de los educados.
Apoyar la construcción, mejoramiento, equipamiento y mantenimiento de las
Instituciones Educativas en los diferentes niveles educativos, con el fin de garantizar
un espacio digno y gratificante a cada alumno, propendiendo paulatinamente a la
delegación de dichas responsabilidades a los municipios.
Integrar en los diferentes niveles, los sistemas de tecnología educativa, de
información y comunicaciones (TIC) al proceso de enseñanza - aprendizaje, como
medios para elevar la calidad de la educación.
Promover en las instituciones de educación superior la investigación, el desarrollo
humanístico, el científico y el tecnológico acorde a las necesidades y demandas de la
región, e impulsar los programas de difusión cultural y expansión de los servicios a la
comunidad.
Prioridades establecidas en el PDCR para educación:
Lograr las metas de desempeño eficiente en comprensión lectora y lógico matemático

al finalizar el III Ciclo de Educación Básica Regular.
Reformular, fortalecer y articular las Redes Educativas.
Fortalecer los Consejos Participativos a nivel Regional (COPARE), Local - provincial
(COPAL) y a nivel de las instituciones educativas (CONEI).
Difusión a nivel de las instituciones educativas del patrimonio natural, cultural y
turístico de la Región.
Fomentar en las instituciones educativas, el cuidado del Medio Ambiente y el uso
adecuado de los recursos naturales, para potenciar el desarrollo sostenible.
28
Desarrollo y aplicación de modernos Sistema de Gestión Institucional, Pedagógica y
Administrativa en todas las instancias descentralizadas de gestión.
Modernización de la infraestructura educativa.
Utilización de modernos software educativo en los procesos de enseñanza –
aprendizaje en todos los niveles y modalidades educativas.
Incorporación del Ciclo 0 (Estimulación Temprana Pre- Natal) como Nivel Educativo.
Rescate y fortalecimiento de las Lenguas Nativas Regionales (JAKARU y KAUKI).
Rediseño de la Currícula Educativa Rural vinculándola con las actividades productivas
locales.
Actualización de la Currícula Educativa Superior Técnica y Pedagógica y Acreditación de
las Institutos Superiores Tecnológicos y Pedagógicos en función a las necesidades de
desarrollo regional y local, que permita a sus egresados insertarse en el mercado
laboral.
29
CAPITULO 4:
PRINCIPIOS DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL:
El proyecto Educativo Regional promueve en el conjunto de la sociedad los siguientes

principios como practica de valores fundamentales en su quehacer formativo y se proclaman
como sustento de todos los objetivos, estrategias y condiciones necesarias para la
implementación del PER:
a) Ética profesional: El PER es un instrumento a ser ejecutado por los actores

involucrados y comprometidos en el desarrollo integral de las personas donde la base
de su quehacer es la deontológica educativa.
b) Equidad: El PER promueve la igualdad de oportunidades y su prioridad es reducir las
brechas de desigualdad que hay entre la población rural y urbana, hombres y mujeres.
c) Inclusión: una de las características fundamentales del PER es la educación inclusiva en
la que ningún sector poblacional se quede sin oportunidad a desarrollar capacidades y
adquirir habilidades y acceder a una oportunidad laboral y/o ocupacional.
d) Calidad y Calidez: La calidad educativa, además de la eficiencia y tecnología es la
calidad de atención al estudiante, excelente trato humano.
e) Participación: la educación y la democracia se visualiza con la participación activa y
propositiva de los actores para promover de manera participativa las acciones de
mejora de la calidad educativa en la región.
f) Articulación: El PER promueve una educación con visión sistémica en la que las
instancias ejecutivas y operativas están vinculadas por un sistema de gestión
descentralizada y con tecnología comunicacional, desde las planificación y ejecución
de actividades, incluso con los otros sectores sociales y productivos.
g) Interculturalidad: La región por su naturaleza, geográfica y demográfica es diversa, en
el cual radica su riqueza y complejidad para la gestión educativa por ello el PER
apuesta por valorar las diversas manifestaciones culturales e incluir en la currícula
educativa para fortalecer la identidad local y regional
h) Interdisciplinariedad: La Educación en la región es implementada por la diversidad de
disciplinas de las ciencias humanas y la orientación vocacional a las diversas ciencias
i) Creatividad, Investigación e Innovación: El PER promueve la mentalidad creativa e
innovadora de los estudiantes de la región.
j) Reciprocidad, Solidaridad y Cooperación: el trabajo en equipo, la ayuda mutua y la
cooperación son principios que están presentes en sus actores claves de la educación
regional.
k) Sostenibilidad: Una Sistema educativo con metas a largo plazo, sostenido el tiempo
con políticas regionales que impulsan un proceso continuo.
l) Conciencia ambiental: El PER promueve una conciencia ambiental desde las aulas
hacia la comunidad y con la comunidad.
m) Aprendizaje: entendido como un proceso generado desde la práctica (aprender
haciendo) con un enfoque de Interaprendizaje permanente que asegure prácticas
solidarias y de calidad, y sostenidas en estrategias constructivistas del conocimiento.
30
n) Identidad, democracia y civismo en el ejercicio de derechos desde la escuela
(democratización en el aula).
o) Emprendimiento empresarial (genera una actitud de emprendimiento para generar
fuentes de empleo.
31
CAPITULO 5:
VISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PER CARAL 2021
VISIÓN
La educación en la Región Lima, al 2021, es de buena calidad, equitativa e innovadora, forma

ciudadanos éticos, críticos, creativos, autónomos, con una sólida identidad, comprometidos
con el desarrollo local, regional y nacional, valorando la diversidad cultural y natural, con
una gestión descentralizada, participativa y transparente que contribuye al desarrollo
sostenible de la Región.
Desde que se conforman los Gobiernos Regionales en el año 2003, es de significativa

importancia para nosotros los ciudadanos y las ciudadanas de Lima Provincias que comprende
el Gobierno Regional de Lima, porque desde entonces nos permitió mirar nuestra realidad,
oculta muchas veces en las estadísticas, también nos permitió reconocer que somos agentes
de nuestro propio desarrollo y es la oportunidad que trabajando juntos maestros, estudiantes
y sociedad civil, por una buena calidad educativa, estamos superando la pobreza y
construyendo el desarrollo de nuestra región; visionamos que en once años nuestros niños,
niñas y adolescentes de la costa y de la sierra han mejorado significativamente en sus
aprendizajes, son personas que practican valores, identificadas con nuestra cultura, ejercen
sus derechos y deberes, donde la escuela y la comunidad se ha convertido para todos y todas
en el espacio que de manera creativa, participativa y solidaria están aportando al desarrollo de
su distrito, su provincia y de nuestra Región Lima.
4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PER-CARAL 2021
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: Educación de buena calidad, inclusiva, innovadora y con equidad,

que desarrolla capacidades de los estudiantes con docentes bien preparados, y la participación
activa y comprometida de la sociedad.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: Ciudadanos críticos, creativos, autónomos, con sólida identidad

cultural, con principios éticos, estéticos y morales, que valoran la biodiversidad y el medio
ambiente, comprometidos con el desarrollo local, regional y nacional.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: Gestión descentralizada, participativa y transparente orientada a

resultados y al logro de aprendizajes de los estudiantes.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: Educación productiva y empresarial para el desarrollo sostenible

de la región.
32
ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS DEL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL – PER CARAL 2021
33
CAPITULO 6:
RESULTADOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES

Objetivo estratégico 1:
Educación de buena calidad, inclusiva, innovadora y con equidad, que desarrolla capacidades de los estudiantes con docentes bien preparados y la
participación activa y comprometida de la sociedad
Resultados Políticas educativas Medidas/estrategias
1. Desarrollar acciones de sensibilización con la participación de las
1. Garantizar el acceso oportuno y obligatorio a
municipalidades y entidades públicas y privadas.
una educación pública de calidad, gratuita y con
equidad. 2. Implementar programas asistenciales en las áreas vulnerables.
1.1 Educación de buena
calidad para todos, con 1. Implementar programas de sensibilización e información sobre la modalidad
equidad e inclusión 2. Garantizar la continuidad, inclusión, de educación básica alternativa y otras formas de educación con participación del
permanencia y culminación de los estudiantes Gobierno Local.
de educación básica, priorizando las zonas
2. Ampliar el servicio de educación básica alternativa con presencia del Gobierno
vulnerables.
Local.
1. Ampliar el presupuesto para el nivel inicial y programas.

3. Asegurar la atención integral de los niños y *
2. Convertir oportunamente los PRONOEI en instituciones educativas de nivel
las niñas de 0-5 años en acción coordinada con inicial, que cumplan los requisitos establecidos.
los Gobiernos Locales y otros sectores. **
3. Celebrar convenios con municipios, MIMDES y otros para una atención con
1.2 Atención prioritaria a
programas articulados.
la primera infancia y la
alfabetización 1. Realizar un programa de sensibilización a pobladores y padres de familia sobre
4. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad del la importancia de la asistencia de niños y niñas al nivel inicial.
servicio de educación de niños y niñas menores
de 6 años. 2. Impulsar la movilización social para la implementación de programas de
alimentación para los niños y niñas de 0 a 6 años, en coordinación con otras
instituciones.
34
3. Fortalecer y gestionar la ampliación del presupuesto para garantizar el
desarrollo de capacidades y habilidades en niños y niñas menores de 6 años.
4. Elaborar proyectos con participación de las municipalidades para el
equipamiento y mejora de la infraestructura de las instituciones de educación
inicial y programas.
5. Erradicar el analfabetismo en la región, 1. Desarrollar un programa permanente de alfabetización en zonas vulnerables,

prioritariamente en la población rural y involucrando a las instituciones educativas y con la participación de los Gobiernos
femenina, a partir de una acción intersectorial. Locales, MIMDES y otras instituciones.
6. Mejorar las condiciones de infraestructura,

equipamiento y materiales educativos para el 1. Elaborar proyectos de infraestructura, equipamiento y materiales para la
logro de aprendizajes de los estudiantes, implementación de instituciones educativas.
priorizando las zonas vulnerables.
1. Diseñar e implementar una propuesta pedagógica integral acorde con el
Diseño Curricular Regional.
1.3 Desarrollo de
7. Garantizar el logro de aprendizajes, con
capacidades suficientes 2. Aplicar estrategias de comprensión lectora, desarrollo de las capacidades
énfasis en las áreas de Comunicación y
de los estudiantes de matemáticas, comunicativas e investigativas en el proceso pedagógico.
Matemática.
educación básica
3. Desarrollar programas de tutoría y recuperación pedagógica para disminuir el
fracaso escolar.
8. Brindar atención integral y promover el
1. Elaborar e implementar de programas y proyectos para el desarrollo de
desarrollo de competencias laborales de los
competencias laborales con el apoyo y financiamiento de entidades públicas,
estudiantes en situación de vulnerabilidad y de
privadas y Gobiernos Locales.
pobreza en coordinación multisectorial.
1.4 Fortalecimiento de 9. Elaborar e implementar programas de 1. Elaborar e implementar un programa de formación docente en servicio
capacidades de los formación continua docente en función de la articulado a la propuesta del modelo educativo regional.
35
docentes en servicio demanda y de la política educativa regional. 2. Celebrar convenios con Gobiernos Locales, instituciones de educación superior
para garantizar el logro e instituciones públicas y privadas para la implementación del programa de
de los aprendizajes formación docente en servicio.
3. Crear e implementar un programa de revalorización social, estímulos y
reconocimiento del buen desempeño docente.
Ciudadanos críticos, creativos, autónomos, con sólida identidad cultural, con principios éticos, estéticos y morales, que valoran la biodiversidad y el medio
1. Diseñar participativamente un currículo regional diversificado,
contextualizado, pertinente y articulado al desarrollo local y regional.
1. Construir el Diseño Curricular Regional 2. Elaborar y desarrollar acciones de difusión, socialización y sensibilización para
inclusivo, con enfoque intercultural, la elaboración y aplicación del Diseño Curricular Regional.
diversificado y participativo, de acuerdo con el
2.1 Diseño curricular 3. Promover la participación de las redes educativas para el proceso de
entorno sociocultural local y regional.
diversificado y construcción del Diseño Curricular Regional.
contextualizado para la 4. Articular la propuesta curricular de la lengua jakaru al Diseño Curricular
formación analítica, Regional.
creativa, autónoma y 1. Fortalecer las redes educativas para la aplicación adecuada del Diseño
emprendedora de los Curricular Regional y el logro de aprendizajes en las instituciones educativas.
estudiantes 2. Elaborar e implementar un programa de acompañamiento docente para
2. Implementar el Diseño Curricular Regional
progresivamente y articulando los programas aplicación del Diseño Curricular Regional, articulado al programa de formación
presupuestales estratégicos. docente en servicio.
3. Difundir, a través de los medios de comunicación (televisiva, escrita, radial), la
promoción del desarrollo integral de los estudiantes en el marco de la realidad
local, regional y nacional.
36
4. Celebrar convenios con universidades, Gobiernos Locales y otras instituciones
para impulsar la implementación progresiva del Diseño Curricular Regional.
1. Incorporar estrategias metodológicas de educación para la democracia en el

3. Orientar los procesos pedagógicos al
programa de formación docente en servicio.
desarrollo de capacidades democráticas, que
2.2 Ciudadanos fortalezcan la integración, la cohesión social y la 2. Enfatizar las capacidades previstas en el Diseño Curricular Regional orientadas
líderes y comprometidos gobernabilidad.
al desarrollo del liderazgo, la autoestima y la vocación emprendedora.
con el desarrollo
personal y social de la
1. Fortalecer y crear espacios de participación de los educandos para el ejercicio
región, que ejercen sus 4. Crear espacios y mecanismos de *
de sus derechos y deberes (Municipios Escolares, CONEI y otros).
derechos y deberes participación de los estudiantes, para fortalecer
el ejercicio de sus derechos y deberes. 2. Celebrar convenios con instituciones públicas y privadas para fortalecer la
participación de los educandos para el ejercicio ciudadano.
1. Promover y difundir las manifestaciones culturales y el patrimonio para
2.3 Sociedad 5. Consolidar la identidad valorando las fortalecer la identidad local y regional.
promotora de la manifestaciones y el patrimonio cultural local,
identidad local y regional regional y nacional, fomentando el turismo. 2. Crear redes institucionales para promover el turismo como fuente de ingresos
y consolidación de la identidad.
1. Difundir el rol y la responsabilidad del Gobierno Regional, el Gobierno Local y
la sociedad civil para sensibilizar y fortalecer la participación de la sociedad en los
6. Propiciar espacios y mecanismos de procesos de gobierno.
2.4 Sociedad ética que participación de la familia y la sociedad
2. Promocionar y difundir, por los medios de comunicación, acciones ejemplares
practica valores y fortaleciendo su identidad y la práctica de
de la ciudadanía para resaltar y estimular la práctica de valores.
promueve el desarrollo valores desde la infancia.
3. Articular la práctica de valores en el desarrollo de programas sociales
de una cultura de paz
promoviendo la participación y el mejoramiento del desempeño ciudadano.
7. Logar que las instituciones educativas se
1. Crear e implementar espacios en las instituciones educativas para:
constituyan en espacios de vivencia y práctica
37
de valores éticos, morales y estéticos
La promoción de la autoformación, la autoestima y el autoconcepto de la familia.
fortaleciendo los valores adquiridos en la
familia y la sociedad.
El fortalecimiento de la buena crianza y la práctica de valores en la familia.
2. Promover la participación de los actores educativos y la sociedad civil en la

práctica permanente de valores éticos, estéticos y morales.
2.5 Ciudadanos
1. Celebrar convenios e implementar programas estratégicos multisectoriales
responsables que 8. Promover una cultura ambiental consciente
para el funcionamiento de redes de reciclaje, investigación, cuidado del medio
conservan, preservan y y responsable en el uso adecuado de los
ambiente y la biodiversidad.
defienden el medio recursos naturales y conservación de la
ambiente y la biodiversidad.
2. Promover escuelas ecológicas que desarrollen una educación ambiental
biodiversidad
fortaleciendo estrategias de escuelas limpias y saludables.
Gestión descentralizada, participativa y transparente, orientada a resultados y al logro de aprendizajes de los estudiantes.
1. Fortalecer la organización y desarrollar 1. Consolidar la organización y fortalecer las capacidades de los integrantes del
*
capacidades de los integrantes de los órganos de COPARE, COPALE y CONEI.
1.1 Gestión educativa
participación, concertación y vigilancia. 2. Brindar asesoría oportuna en la elaboración de sus planes de trabajo.
descentralizada,
1. Diseñar participativamente una estructura organizacional de la DRELP y las UGEL
democrática y
2. Elaborar e implementar una cultura y promover su implementación.
participativa, centrada **
organizacional de la DRELP y UGEL y desarrollo 2. Elaborar e implementar un programa de capacitación permanente para los
en el aprendizaje de los
de capacidades de acuerdo con el modelo de especialistas y trabajadores de la DRELP y las UGEL.
estudiantes
gestión educativa. 3. Diseñar e implementar un sistema de incentivos y estímulos al buen desempeño
de los especialistas de la DRELP y las UGEL.
38
1. Diseñar e implementar un modelo de gestión educativa regional a partir del
análisis y concertación de modelos descentralizados de gestión y con participación
3. Diseñar participativamente e implementar
de los actores sociales.
un modelo de gestión educativa
2. Fortalecer y extender el programa estratégico orientado al logro de
descentralizado, orientado a la gestión de
aprendizajes.
procesos y resultados.
3. Desarrollar acciones de capacitación y actualización en gestión educativa en el
marco del PER-CARAL 2021.
4. Promover mecanismos de movilización de 1. Incorporar en las páginas web un link con información actualizada y
la sociedad civil organizada para la lucha contra sistematizada sobre rendición de cuentas y la transparencia en la gestión.
la corrupción, el mejoramiento de la calidad 2. Fortalecer los Comités de Gestión Presupuestaria en las Unidades Ejecutoras.
educativa y una adecuada gestión de las 3. Implementar el Inventario de Procedimientos Administrativos de Mayor Uso
instancias educativas. para su simplificación en el ámbito regional.
3.2 Educación 1. Gestionar el incremento del presupuesto y el financiamiento para lograr una
financiada con educación de calidad y equidad con resultados.
transparencia y equidad 2. Articular la planificación educativa de mediano y corto plazo con la
priorizando a la 5. Incrementar el presupuesto público para el programación presupuestal, bajo criterios de equidad al interior de la región Lima.
población vulnerable sector Educación y establecer alianzas 3. Crear y poner en funcionamiento la Unidad Formuladora de Proyectos
estratégicas con el sector privado y cooperantes Educativos en la Dirección Regional de Educación.
para el financiamiento oportuno. 4. Establecer alianzas estratégicas para implementar acciones de responsabilidad
social de las empresas privadas y otras instituciones.
5. Asegurar la participación de las instancias de gestión en el proceso de los
Presupuestos Participativos con propuestas de Proyectos Institucionales.
Educación productiva y empresarial para el desarrollo sostenible de la región.
1.1 Ciudadanos con 1. Formar profesionales idóneos y 1. Desarrollar programas de capacitación para docentes de educación superior.
competencias productivas calificados para el ejercicio de la docencia en
2. Sensibilizar y monitorear la aplicación adecuada de lineamientos para la
y empresariales para el instituciones educativas de educación
selección de profesionales que ejercen la docencia en instituciones de educación
desarrollo local y regional superior.
superior.
39
2. Brindar una educación superior ligada a 1. Fortalecer la formación de estudiantes con énfasis en las capacidades
la formación de estudiantes competentes y emprendedoras con visión empresarial.
emprendedores con visión empresarial y
compromiso con el desarrollo local y regional. 2. Elaborar, gestionar y desarrollar proyectos orientados al desarrollo de
competencias laborales.
1. Analizar las exigencias del mercado laboral para la adecuación del currículo y la
creación de nuevas carreras.
1.2 Instituciones de 3. Articular y adecuar el currículo de las
2. Desarrollar pasantías entre instituciones de educación superior no
educación superior carreras técnicas y profesionales existentes,
universitarias para el intercambio de experiencias en desarrollo curricular.
forman profesionales así como generar nuevas carreras en función
competentes, de la demanda del mercado laboral.
3. Implementar aulas innovadoras y articularlas al desarrollo curricular para el
emprendedores,
fortalecimiento de las capacidades investigativas.
investigadores e
innovadores en ciencia y
4. Proveer equipamiento y mejora de la
tecnología 1. Elaborar y ejecutar proyectos para el equipamiento y la mejora de la
infraestructura de las instituciones educativas
infraestructura educativa con financiamiento público y privado.
superiores progresivamente.
Fuente: DRELP – Proyecto Educativo Regional PER CARAL 2021

Elaboración: Propia
40
CAPITULO 7:
METAS AL 2021 E INDICADORES
Para cada objetivo estratégico del PER, se ha identificado un conjunto de indicadores y metas cumplimiento pensando en el mediano plazo (2014) y el
horizonte del PER al 2021. Se ha considerado el 2009 como la línea de base para la formulación del PER:
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1
Educación de buena calidad, inclusiva, innovadora y con equidad, que desarrolla capacidades de los estudiantes con docentes bien preparados y la participación
META NIVEL DE CUMPLIMIENTO
RESULTADOS POLÍTICAS INDICADOR
(RESULTADOS DE IMPACTO) 2009 2011 2014 2021
Cobertura Neta:
Ed. Inicial 61.94%
PRONOEI 18.19%
Ed. Primaria 88.91%
1. Garantizar el acceso oportuno y Al 2021, el 80% de los niños y niñas de Porcentaje de estudiantes de la EBR Ed. Secundaria 76.74%
obligatorio a una educación pública de la EBR serán atendidos con una con acceso a una educación de
calidad, gratuita y con equidad. educación de calidad y equidad. calidad. Cobertura Bruta:
Ed. Inicial 59.90%
1.1 Educación de PRONOEI 15.45%
buena calidad para Ed. Primaria 108.29%
todos, con equidad Ed. Secundaria 82.73%
e inclusión. Conclusión Neta:
Ed. Inicial 40.79%
PRONOEI 23.40%
2. Garantizar la continuidad, inclusión,
Al 2021, el 70% de los estudiantes de Porcentaje de estudiantes de las Ed. Primaria 24.76%
permanencia y culminación de los
las zonas vulnerables culminan su zonas vulnerables culminan su Ed. Secundaria 23.13%
estudiantes de educación básica,
educación básica. educación básica. Conclusión Bruta:
priorizando las zonas vulnerables.
Ed. Inicial 33.58%
PRONOEI 23.57%
Ed. Primaria 26.36%
41
Ed. Secundaria 24.63%
3. Asegurar la atención integral de los niños Al 2021, el 50% de los niños y niñas de
y las niñas de 0-5 años en acción 0-5 años reciben una atención integral Porcentaje de niños y niñas de 0-5
n.d. 15% 50%
coordinada con los Gobiernos Locales y con participación de los Gobiernos años que reciben atención integral.
otros sectores. locales y aliados estratégicos.
Cobertura Neta:
1.2 Atención Al 2021, el 65% se tendrá una Ed. Inicial 61.94% 70%
4. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad Porcentaje de cobertura para niños
prioritaria a la ampliación de cobertura y calidad de PRONOEI 18.19% 30%
del servicio de educación de niños y niñas y niñas menores de 6 años,
primera infancia y la servicio en la educación de menores de Cobertura Bruta:
menores de 6 años. priorizando de 0 a 3 años.
alfabetización. 6 años, priorizando de 0 a 3 años. Ed. Inicial 59.90%
PRONOEI 15.45%
5. Erradicar el analfabetismo en la región, Al 2021, erradicar el analfabetismo, Hombres 5.79% 0%
prioritariamente en la población rural y extendiendo los programas de
Porcentaje de analfabetismo. Mujeres 8.42% 0%
femenina, a partir de una acción alfabetización en las zonas vulnerables
intersectorial. priorizadas. Regional 7.08% 0%
Al 2021, el 18% de las Instituciones Porcentaje de Instituciones
Educativas cuentan con saneamiento Educativas que cuentan con 11% 12% 14% 18%
6. Mejorar las condiciones de
físico legal. saneamiento físico legal.
infraestructura, equipamiento y
Al 2021, el 60% de las Instituciones
materiales educativos para el logro de Porcentaje de Instituciones
Educativas de las zonas vulnerables
aprendizajes de los estudiantes, Educativas de las zonas vulnerables
cuentan con infraestructura, n.d. 30% 50% 70%
1.3 Desarrollo de priorizando las zonas vulnerables. con infraestructura, equipamiento y
equipamiento y recursos educativos
capacidades recursos educativos adecuados.
que favorezcan los aprendizajes.
suficientes de los
estudiantes de 7. Garantizar el logro de aprendizajes, con Al 2021, se cuenta con el 70% de Porcentaje de estudiantes con Comp. Lectora 25.5% 30% 45% 70%
educación básica. énfasis en las áreas de Comunicación y estudiantes competentes en capacidades suficientes en
Matemática. comprensión lectora y matemática. comprensión lectora y matemática. Matemática 16.2% 22% 30% 60%
8. Brindar atención integral y promover el Al 2021, el 50% de estudiantes tienen Porcentaje de estudiantes con
desarrollo de competencias laborales de una sólida formación técnica sólida formación técnica
n.d. 20% 50%
los estudiantes en situación de productiva, con visión emprendedora y productiva, con visión
vulnerabilidad y de pobreza en empresarial. emprendedora y empresarial.
42
coordinación multisectorial.
1.4 Fortalecimiento
de capacidades de 9. Elaborar e implementar programas de Al 2021, el 70% de docentes están
los docentes en formación continua docente en función formados adecuadamente para Porcentaje de docentes con
n.d. 30% 70%
servicio para de la demanda y de la política educativa mejorar la calidad del servicio formación continua.
garantizar el logro regional. educativo.
de los aprendizajes.
Ciudadanos críticos, creativos, autónomos con sólida identidad cultural, con principios éticos, estéticos y morales que valoren la biodiversidad y el medio ambiente
comprometidos con el desarrollo local, regional y nacional.
Al 2021, el 100% de las comunidades
Porcentaje de comunidades
educativas sensibilizadas y
educativas sensibilizadas a través de
1.Construir el Diseño Curricular comprometidas con la elaboración y n.d. 11% 60% 100%
los diversos mecanismos de
Regional inclusivo, con enfoque actualización del Diseño Curricular
2.1 Diseño curricular participación.
intercultural, diversificado y Regional.
diversificado y
contextualizado participativo, de acuerdo con el Al 2021, se cuenta con una Propuesta Documento elaborado y en Doc elaborado Doc Doc
n.d.
para la formación entorno sociocultural local y Pedagógica regional formulada. permanente actualización. y aprobado actualizado actualizado
analítica, creativa, regional. Al 2021, se cuenta con el Diseño
autónoma y Documento elaborado y en Doc elaborado Doc Doc
Curricular Regional elaborado y n.d.
emprendedora de permanente actualización. y aprobado actualizado actualizado
actualizado.
los estudiantes.
2.Implementar el Diseño Al 2021, el 100% de Comunidades Porcentaje de comunidades
Curricular Regional Educativas sensibilizadas y educativas que cuentan con
n.d. 10% 65% 100%
progresivamente y articulando comprometidas con la implementación presupuesto para la implementación
los programas presupuestales del Diseño Curricular Regional. del Diseño Curricular Regional.
43
estratégicos. Al 2021, el 100% de los docentes de las
Porcentajes de docentes de las IIEE
IIEE de la región desarrollan sesiones de
que aplican el Diseño Curricular
aprendizaje con lineamientos del Diseño n.d. 11% 60% 100%
Regional.
Curricular Regional y la Propuesta
Pedagógica.
3.Orientar los procesos
Al 2021, el 100% de los docentes han Porcentaje de docentes que
pedagógicos al desarrollo de
incorporado en los procesos incorporan en los procesos
2.2 Ciudadanos capacidades democráticas, que
pedagógicos el desarrollo de pedagógicos capacidades n.d. 20% 65% 100%
líderes y fortalezcan la integración, la
capacidades democráticas en los democráticas que se plasman en los
comprometidos cohesión social y la
estudiantes. documentos de trabajo.
con el desarrollo gobernabilidad.
personal y social de Al 2021, el 100% de los estudiantes se Porcentaje de escuelas con espacios y
la región, que 4.Crear espacios y mecanismos organizan autónomamente en espacios mecanismos de participación de los
n.d. 10% 50% 100%
ejercen sus de participación de los de participación articulados a redes estudiantes que funciona
derechos y estudiantes, para fortalecer el sociales e institucionales. autónomamente y articulados.
deberes. ejercicio de sus derechos y Al 2021, el 100% de los estudiantes de Porcentaje de estudiantes que
deberes. las IIEE ejercen liderazgos asumiendo asumen cargos directivos en espacios n.d. 10% 75% 100%
cargos directivos. de participación.
Al 2021, el 100% de las IIEE incorporan y Porcentaje de IIEE que han
otorgan valor a la dimensión cultural y incorporado la dimensión cultural y
turística de su distrito, provincia y región turística en el desarrollo de sus n.d. 10% 60% 100%
5.Consolidar la identidad en el desarrollo de sus actividades y actividades y sesiones de aprendizaje
2.3 Sociedad
valorando las manifestaciones sesiones de aprendizaje. (registro del calendario escolar, IGA).
promotora de la
y el patrimonio cultural local, Al 2021, el 100% de los docentes y
identidad local y Porcentaje de investigaciones
regional y nacional, estudiantes realizan investigaciones y
regional. elaboradas por los docentes y
fomentando el turismo. estudios de naturaleza social, histórica y
estudiantes que aportan a la n.d. 10% 50% 100%
cultural que aportan significativamente
consolidación de la identidad local y
a la consolidación de la identidad local y
regional.
regional.
2.4 Sociedad ética 6.Propiciar espacios y Al 2021, el 100% de las familias se Porcentaje de familias que se
que practica mecanismos de participación organizan autónomamente en espacios organizan en espacios de participación n.d. 20% 65% 100%
valores y de la familia y la sociedad de participación articulados a redes asumiendo y evidenciando cambios en
44
promueve el fortaleciendo su identidad y la sociales e institucionales para la práctica actitudes positivas.
desarrollo de una práctica de valores desde la de valores desde la infancia.
cultura de paz. infancia.
Porcentaje de IIEE que desarrollan 4
actividades (participación según
n.d. 10% 60% 100%
calendario cívico) de participación e
integración por año.
7.Lograr que las instituciones Porcentaje de IIEE que desarrollan 3
educativas se constituyan en actividades (participación en los
Al 2021, las IIEE desarrollan al menos 4 n.d. 15% 20% PROGRESIVO
espacios de vivencia y práctica concursos) de participación e
actividades de participación e
de valores éticos, morales y integración por año.
integración por año, como espacios de
estéticos fortaleciendo los Porcentaje de IIEE que desarrollan 2
vivencia práctica de valores.
valores adquiridos en la familia actividades (aniversario de la
n.d. 25% 15% PROGRESIVO
y la sociedad. localidad) de participación e
integración por año.
Porcentaje de IIEE que desarrollan 1
actividad (aniversario de las IIEE) de n.d. 25% 50% PROGRESIVO
participación e integración por año.
Porcentaje de IIEE que desarrollan
actividades de conservación n.d. 25% 65% 100%
2.5 Ciudadanos Al 2021, el 100% de las IIEE desarrollan
8.Promover una cultura ambiental.
responsables que actividades y/o proyectos de uso y
ambiental consciente y Porcentaje de IIEE que desarrollan
conservan, conservación de recursos naturales, y n.d. 10% 40% 75%
responsable en el uso proyectos ambientales.
preservan y defensa ambiental en sus entornos.
adecuado de los recursos Porcentaje de IIEE que promueven
defienden el medio n.d. 20% 65% 100%
naturales y conservación de la actividades en defensa ambiental.
ambiente y la
biodiversidad. Al 2021, el 100% de los docentes aplican Porcentaje de docentes que aplican el
biodiversidad.
el enfoque ambiental en las sesiones de enfoque ambiental en las sesiones de n.d. 25% 75% 100%
aprendizaje. aprendizaje.
45
Al 2021, el COPARE y los COPALE se Nº de Asambleas de COPARE anuales. 6 6 6 6
encuentran consolidados e
institucionalizados, y hacen Nº de Asambleas de COPALE anuales. n.d. 6 8 8
1. Fortalecer la organización y incidencia en la política educativa de Porcentaje de recursos asignados a
n.d. 5% 10% 10%
desarrollar capacidades de los la región, provincia y distrito. servicios diversos de la sede
integrantes de los órganos de Al 2021, el 100% de las IIEE cuentan
participación, concertación y con CONEI constituidos con Porcentaje de CONEI registrado 70% 80% 95% 95%
vigilancia. representatividad, articulados entre
sí, y consolidados en su rol de
participación, concertación y Porcentaje de CONEI en proceso de
n.d. 10% 40% 95%
vigilancia en la gestión escolar. sensibilización y funcionando
Al 2021, la DRELP y las 9 UGEL

Porcentaje de la sistematización de la
cuentan con sistemas innovadores n.d. 20% 40% 90%
3.1 Gestión educativa gestión innovadora
de gestión y de recursos humanos.
descentralizada, Al 2021, se ha implementado en la
democrática y 2. Elaborar e implementar una DRELP, UGEL e IIEE un sistema de Porcentaje de personal se encuentra
participativa, n.d. 0% 10% 40%
cultura organizacional de la incentivos orientado al desempeño y motivado e incentivado
centrada en el DRELP y UGEL y desarrollo de resultados.
aprendizaje de los capacidades de acuerdo con el Al 2021, los directivos y funcionarios
estudiantes. modelo de gestión educativa. de IIEE, UGEL y DRELP han
participado de programas de Porcentaje de directivos y funcionarios
n.d. 10% 30% 60%
desarrollo de capacidades y aplican capacitados y con seguimiento
en la gestión educativa orientada a
resultados.
Al 2021, se ha elaborado un modelo
de gestión concertadamente con los Porcentaje de actores para la
3. Diseñar participativamente e
actores de los niveles de gobierno e formulación de la propuesta del n.d. 5% 100% 100%
implementar un modelo de
instancias de gestión educativa modelo de gestión.
gestión educativa
descentralizada.
descentralizado, orientado a la
Al 2021, se ha implementado y se
gestión de procesos y
ejecuta el nuevo modelo de gestión Porcentaje de provincias que aplican el
resultados. n.d. 0% 40% 80%
con participación de los actores de nuevo el modelo de gestión.
los niveles de gobierno en gestión
46
educativa.
Al 2021, las Redes educativas están Porcentaje de Redes Educativas
n.d. 50% 80% 95%
institucionalizadas. constituidas y en funcionamiento.
Al 2021, las IIEE ejercen su
Porcentaje de instituciones educativas
autonomía pedagógica, institucional
con nuevo modelo de gestión que les n.d. 0% 50% 95%
y administrativa en base al nuevo
permite mayores grados de autonomía
modelo de gestión.
Número de Rendición de Cuentas en el
DRELP, UGEL e IIEE rinden cuentas al n.d. 2 2 2
COPARE.
menos 2 veces al año al COPARE y
Número de Rendición de Cuentas en
4. Promover mecanismos de COPALE, y a los CONEI de la gestión n.d. 2 2 2
los COPALE.
movilización de la sociedad civil educativa, la mejora de calidad
Número de Rendición de Cuentas en
organizada para la lucha contra educativa y los logros obtenidos. n.d. 2 2 2
los CONEI.
la corrupción, el mejoramiento
Porcentaje de Portal WEB
de la calidad educativa y una Portal WEB actualizado con
implementado y actualizado en las n.d. 90% 90% 100%
adecuada gestión de las información (DRELP – UGEL).
instancias descentralizadas.
instancias educativas.
3.2 Educación Porcentaje de Portal WEB de II.EE.
Portal WEB actualizado con
financiada con emblemáticas y similares n.d. 10% 50% 100%
información de II.EE..
transparencia y implementado y actualizado.
equidad priorizando Ed. Inicial 1,104 1,244 1,389 2,500
a la población Ed. Primaria 1,099 1,274 1,449 2,850
vulnerable. Ed. Secundaria 1,405 1,619 1,833 3,550
Incrementar el Gasto Público por Incremento del gasto público por
5. Incrementar el presupuesto Ed. Técnico Prod. 896
alumno alumno
público para el sector Educación Ed. Básica Espec. 3,998
y establecer alianzas Ed. Básica Alter. 1,334
estratégicas con el sector Ed. Superior
privado y cooperantes para el Presupuesto multianual de la región Grado de articulación del presupuesto
financiamiento oportuno. Lima articulado a la planificación con la planificación a corto y mediano 30% 60% 100%
educativa de mediano plazo y el PER plazo (PMP y POI)
Presupuesto incrementado a través de
Acuerdo de gobernabilidad. n.d. 2% 8% 10%
alianzas estratégicas.
47
Porcentaje de egresados de Centros de Educación Técnico
Productiva insertados en el sector productivo de la carrera n.d. 30% 50% 80%
profesional estudiada.
Egresados de los CETPROS de nivel Porcentaje de estudiantes con dificultades socioeconómicas
avanzado que reciben apoyo para culminar en el Centro de Educación n.d. 0% 30% 70%
Adecuar el currículo de Educación Técnica Productiva.
Técnica Productiva acorde a las Porcentaje de egresados de los Centro de Educación Técnica
n.d. 0% 5% 20%
necesidades de la región Productiva que generen su propia fuente de trabajo.
Porcentaje de CETPROS con saneamiento físico-legal n.d. 33% 50% 60%
Porcentaje de CETPROS que cuentan con local propio n.d. 10% 30% 60%
CETPROS con equipamiento e
Porcentaje de CETPROS con equipamiento adecuado n.d. 10% 30% 60%
infraestructura adecuada
4.1 Ciudadanos Porcentaje de CETPROS que cuentan con infraestructura
n.d. 40% 75% 100%
con competencias educativa adecuada
productivas y Porcentaje de docentes con estudios de Maestría que laboran
n.d. 30% 50% 100%
empresariales para en los Institutos de Educación Superior.
el desarrollo local Porcentaje de docentes con el grado de Maestría que laboran
n.d. 10% 30% 100%
y regional. en los Institutos de Educación Superior.
Porcentaje de docentes con estudios de Doctorado que
n.d. 10% 25% 100%
laboran en los Institutos de Educación Superior.
1. Formar profesionales idóneos y Porcentaje de docentes con el grado de Doctorado que
Docentes calificados con grado de n.d. 10% 25% 100%
calificados para el ejercicio de la laboran en los Institutos de Educación Superior.
Maestría y Doctorado con desempeño
docencia en instituciones Porcentaje de docentes que desarrollan innovación e
laboral competente. n.d. 2% 5% 14%
educativas de educación superior. investigación educativa
Porcentaje de Institutos de Educación Superior acreditados. n.d. 0 10% 100%
Porcentaje de docentes de Institutos de Educación Superior
n.d. 80% 90% 100%
con certificación para desempeñar la carrera docente.
Porcentaje de carreras profesionales acreditadas de los
n.d. 0 10% 60%
Institutos de Educación Superior.
48
Porcentaje de docentes que cuentan con publicaciones de
n.d. 2% 5% 14%
investigaciones científicas.
Porcentaje de presupuesto que se destina para la innovación e
investigación educativa en los Institutos de Educación n.d. 0 20% 50%
Superior.
2. Brindar una educación superior
ligada a la formación de Porcentaje de alumnos titulados n.d. 60% 80% 100%
estudiantes competentes y Estudiantes de Educación Superior
emprendedores con visión competentes con el desarrollo local. Porcentaje de egresados que crearon pequeñas empresas
empresarial y compromiso con el n.d. 40% 50% 50%
(PYMES)
desarrollo local y regional.
Porcentaje de Institutos de Educación Superior que cuentan
n.d. 0 15% 60%
con laboratorios científicos, tecnológicos implementados.
3. Articular y adecuar el currículo de Porcentaje de egresados de los Institutos de Educación
las carreras técnicas y Superior Tecnológica insertados en el sector productivo de la n.d. 20% 50% 80%
Ciudadanos competentes para su
4.2 Instituciones profesionales existentes, así como carrera profesional estudiada.
desarrollo profesional tecnológico
de educación generar nuevas carreras en Porcentaje de estudiantes con dificultades socioeconómicas
acorde a las necesidades de la región.
superior forman función de la demanda del que reciben apoyo para culminar sus estudios en Institutos de n.d. 0 30% 70%
profesionales mercado laboral. Educación Superior.
competentes, Porcentaje de egresados de los Institutos de Educación
n.d. 30% 60% 100%
emprendedores, Superior que generan su propia fuente de trabajo.
investigadores e Porcentaje de Institutos de Educación Superior que cuentan
27% 33% 50% 60%
innovadores en con saneamiento físico legal
ciencia y 4. Proveer equipamiento y mejora Porcentaje de Institutos de Educación Superior que cuentan
Institutos de Educación Superior con n.d. 10% 30% 60%
tecnología. de la infraestructura de las con local propio.
equipamiento e infraestructura
instituciones educativas Porcentaje de Institutos de Educación Superior que cuentan
adecuada. n.d. 10% 30% 60%
superiores progresivamente. con equipamiento adecuado.
Porcentaje de Institutos de Educación Superior que cuentan
n.d. 40% 75% 100%
con infraestructura adecuada.
49
CAPITULO 8:
POLÍTICAS PRIORIZADAS DEL PER CARAL 2021
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: Educación de buena calidad, inclusiva, innovadora y con

equidad, que desarrolla capacidades de los estudiantes con docentes bien preparados, y
la participación activa y comprometida de la sociedad.
1. Garantizar el logro de aprendizajes, con énfasis en las áreas de Comunicación y
Matemática.
2. Mejorar las condiciones de infraestructura, equipamiento y materiales educativos para el
logro de aprendizajes de los estudiantes, priorizando las zonas vulnerables.
3. Elaborar e implementar programas de formación continua docente en función de la
demanda y de la política educativa regional.
4. Asegurar la atención integral de los niños y las niñas de 0-5 años en acción coordinada con
los Gobiernos Locales y otros sectores.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: Ciudadanos críticos, creativos, autónomos, con sólida

identidad cultural, con principios éticos, estéticos y morales, que valoran la biodiversidad
y el medio ambiente, comprometidos con el desarrollo local, regional y nacional.
1. Construir el Diseño Curricular Regional inclusivo, con enfoque intercultural, diversificado y
participativo, de acuerdo con el entorno sociocultural local y regional.
2. Implementar el Diseño Curricular Regional progresivamente y articulando los programas
presupuestales estratégicos.
3. Propiciar espacios y mecanismos de participación de la familia y la sociedad fortaleciendo
su identidad y la práctica de valores desde la infancia.
4. Consolidar la identidad valorando las manifestaciones y el patrimonio cultural local,
regional y nacional, fomentando el turismo.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: Gestión descentralizada, participativa y transparente

orientada a resultados y al logro de aprendizajes de los estudiantes.
1. Incrementar el presupuesto público para el sector Educación y establecer alianzas
estratégicas con el sector privado y cooperantes para el financiamiento oportuno.
2. Fortalecer la organización y desarrollar capacidades de los integrantes de los órganos de
participación, concertación y vigilancia.
3. Diseñar participativamente e implementar un modelo de gestión educativa
descentralizado, orientado a la gestión de procesos y resultados.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: Educación productiva y empresarial para el desarrollo

sostenible de la región.
1. Formar profesionales idóneos y calificados para el ejercicio de la docencia en instituciones
educativas de educación superior.
2. Brindar una educación superior ligada a la formación de estudiantes competentes y
emprendedores con visión empresarial y compromiso con el desarrollo local y regional.
3. Articular y adecuar el currículo de las carreras técnicas y profesionales existentes, así como
generar nuevas carreras en función de la demanda del mercado laboral.
50
CAPITULO 9:
CONDICIONES NECESARIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PER
La elaboración del PER no se limitada sólo a plantear la visión y los objetivos que se propone
alcanzar sino que es consciente que su implementación requiere la generación y sostenibilidad
de ciertas condiciones de índole política, institucional y técnica para lograr que su desarrollo
favorezca la gestión descentralizada de la educación y, con ello, la mejora de la formación y los
aprendizajes de los niños y niñas de la región.
Aquí, algunas de esas condiciones que deben garantizarse para la implementación del PER:
I. Condiciones políticas
1. Voluntad política y respaldo explícito a procesos claves en la implementación del PER.

- Constituir y consolidar una comisión regional de educación, un colectivo de
autoridades educativas que hagan seguimiento y articulen las prioridades de política
educativa, que blinden las decisiones de los equipos técnicos para no paralizar ni
reducir el liderazgo de los procesos claves.
- Definir mecanismos para la toma de decisiones en materia educativa
2. Oficializar procesos claves (Proyecto Educativo Regional, Diseño Curricular Regional,
Modelo de Gestión, Programa de Formación Docente en Servicio) y designar
formalmente a los equipos técnicos a cargo de ellos, y de su formulación.
3. Esclarecer y/o establecer los roles de los niveles de gobierno e instancias de gestión
concertadamente. Hacer explicito que el PER define el rol de la gestión educativa de la
región.
- Consolidar la articulación orgánica entre la Gerencia de Desarrollo Social y la
Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial, con la Dirección Regional
de Educación, en tanto el PER es un instrumento de planificación regional de la
gestión educativa y no un instrumento de un sector.
- Esclarecer concertadamente los roles de la DRELP y las UGEL en un modelo
descentralizado de la gestión, y no sólo desconcentrado.
- Definir roles de las municipalidades en la gestión educativa local, respetando su nivel
de gobierno en la política local, sus recursos y sus capacidades existentes.
4. Involucrar al Foro permanente del Acuerdo Regional en el seguimiento de las metas y
las políticas en articulación al PER, propiciando el diálogo con actores políticos. Trabajo
de diálogo con candidatos a congresistas relacionados a la región.
5. Promover el diálogo permanente de las autoridades educativas con el Consejo
Regional.
6. Garantizar políticas de estabilidad de los cuadros técnicos en los que se invierte
desarrollo de capacidades y conducen procesos claves del PER, para que en una lógica
51
de sostenibilidad, sean ellos los que potencien e irradien las capacidades en otros
actores y acumulando en las instituciones.
II. Condiciones institucionales
1. Fortalecer y consolidar mecanismos institucionales para el funcionamiento del

COPARE, en su rol de seguimiento y vigilancia (reglamento, comisión ejecutiva,
secretaría técnica, presupuesto real).
- Ratificar el compromiso y las responsabilidades de los actores de sociedad civil del
COPARE a favor de las prioridades del PER.
- Garantizar niveles de representatividad de instituciones claves en el desarrollo
regional en el COPARE.
2. Desarrollar un sistema de planificación educativa regional.
- Articular planes PER-Plan de Mediano Plazo en educación-Planes Operativos
Institucionales-PEI de las IIEE.
- Fortalecer capacidades para la formulación de los PEI y POI de las instancias de
gestión educativa, y los PEL de nivel provincial y distrital, de modo que se garantice
su articulación con el PER.
- Estandarizar criterios, protocolos, herramientas e instrumentos de planificación,
proceso de planeamiento educativo integral (pedagógica, institucional,
administrativa) que se genere desde las IIEE.
- Articular con procesos de financiamiento de la DRELP y UGEL, de las municipalidades,
y del Gobierno Regional.
- Garantizar la articulación de los proyectos de inversión educativa regional y local con
las prioridades establecidas en el PER
3. Construcción de un modelo de gestión educativa descentralizada en Lima Región con el
involucramiento de todos los actores educativos, y conducido por la Comisión ad hoc
tomando como referencia las recomendaciones de la ex comisión reorganizadora del
sector educación.
4. Aplicación de un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación del PER,
herramientas e instrumentos para medir el cumplimiento de las metas del PER. La
gestión orientada a resultados, información que permita tomar decisiones.
5. Articular las políticas educativas del PER al desarrollo productivo y social, y al mercado
laboral existente en la región. Formar docentes, profesionales y técnicos, que requiere
la región, haciendo posible el desarrollo de la educación superior y de los Centros de
Educación Técnico Productivo con criterios pertinentes a las necesidades de la región.
III. Condiciones técnicas
52
1. Contar un Plan/Programa de Desarrollo de Capacidades para la gestión del PER, desde
los actores educativos de las IIEE hasta los órganos intermedios.
- Garantizar un núcleo técnico fortalecido que se convierta en un colectivo
dinamizador y replicador de las capacidades desarrolladas y fortalecidas, bajo una
estrategia de Interaprendizaje y evaluados bajo indicadores de desempeño en el
marco de gestión por competencias.
- Énfasis en el desarrollo de capacidades para la mejora del gasto en educación, y la
negociación con otros actores para el incremento presupuestal
2. Contar con una propuesta pedagógica de la región, imaginando qué tipo de escuela
planteamos en la región Lima, y qué tipo de ciudadanos aspiramos promover.
53
DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE LIMA PROVINCIAS
Prof. Ricardo DOLORIER URBANO Director Regional de Educación
Lic. Rolly W. BARRENECHEA ABARCA Director de Gestión Institucional
Prof. Cecilia Marcelina CHÁVEZ CARRAZCO Directora de Gestión Pedagógica
Econ. Teodomiro YATACO CHUMPITAZ Directora de Gestión Administrativa
Abog. Daniel Elías CÓRDOVA PAUCAR Jefe de Asesoría Jurídica
CPC. Carmen LA ROSA SAIMA Jefe del Órgano de Control Institucional
UNIDADES DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL
Lic. Amelia Teodolinda GARCÍA PÉREZ Directora de la UGEL Nº 08 - Cañete
Lic. Miriam Rosa WATANABE ALVA Directora de la UGEL Nº 09 - Huaura
Lic. Lic. Agustín BRAVO GARCÍA Director de la UGEL Nº 10 - Huaral
Lic. Jorge Alberto GARCÍA QUISPE Director de la UGEL Nº 11 - Cajatambo
Lic. Merle Rita SANTOS LEÓN Directora de la UGEL Nº 12 - Canta
Lic. Antimio Wilder SARAVIA SANTISTEBAN Director de la UGEL Nº 13 - Yauyos
Lic. Orlando Walter UGARTE MENDOZA Director de la UGEL Nº 14 – Oyón
Lic. Luis José ESCOBAR HURTADO Director de la UGEL Nº 15 - Huarochirí
Lic. Jorge Armando BORJA QUINECHE Director de la UGEL Nº 16 - Barranca
54
INTEGRANTES DEL EQUIPO TÉCNICO PARA LA CULMINACIÓN DEL PER CARAL 2021
Nº Apellidos y nombres Cargo

01 Sibory Depaz Dolores Planificador de la DRELP
02 Rocío Beltrán Minaya Estadista de la DRELP
03 Fermín Esquerre Castañeda Planificador UGEL Nº 14 – Oyón
04 Lincoln Rivera Quinteros Planificador UGEL Nº 11 – Cajatambo
05 Pablo Magallanes Quispe Planificador UGEL Nº 12 – Canta
06 Edmundo Torres Chávez Planificador UGEL Nº 15 – Huarochirí
07 José Cuentas Solís Planificador UGEL Nº 09 – Huaura
08 Juan Hervacio Venturo Planificador UGEL Nº 13 – Yauyos
09 Manuel Alor Melchor Planificador UGEL Nº 16 – Barranca
10 Mauro Pilar Zúñiga Planificador UGEL Nº 10 – Huaral
11 Pedro Cesar Herrera Vásquez Planificador UGEL Nº 08 – Cañete
12 Nancy Gamarra Minaya I.E. Barranca
13 Martha Saldaña Montesinos Gerencia Regional de Desarrollo Social
13 Rolando Yauri Enríquez Director Ejecutivo ONG APORTES
14 Bertha Antúnez de Mayolo MCLCP Región Lima
Equipo de Asistencia Técnica de USAID/PERÚ/SUMA:

01 José Luis Gargurevich Valdez
02 Gloria Merino Villagaray
55
ANEXOS
I. Hitos principales en la construcción del PER CARAL 2021

II. Resolución Directoral del PER en versión amigable
56
I. HITOS PRINCIPALES EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PER CARAL 2021
El proceso de formulación del PER CARAL 2021 tuvo los siguientes hitos descentralizados:
FECHA LUGAR ACUERDOS / AGENDA

I Asamblea:
27 May 2008 Huacho - Huaura
Conformación del COPARE e instalación del COPARE.
Secretaría Técnica:
06 Jun 2008 Santa María - Huaura
Proyecto de Reglamento Interno del COPARE.
II Asamblea:
Aprobación del Reglamento Interno del COPARE.
16 Jun 2008 Lunahuaná - Cañete
Presentación de los 15 Temas Eje para el análisis del Proyecto Educativo Regional.
Aprobación del Plan de Trabajo.
III Asamblea:
Formulación del nuevo Proyecto Educativo Regional.
22 Jul 2008 Cajatambo Aprobación del Lema “CREER EN EDUCACIÓN ES CREER EN EL FUTURO”
Temporalidad: 2009 – 2021
Nombre: REGIÓN ECOLÓGICA, PRODUCTIVA Y CULTURAL.
11 Ago 2008 Santa María - Huaura
Lineamientos para la formulación del Diagnostico del PER.
IV Asamblea:
14 Ago 2008 Oyón
Presentación de los avances de las Mesas de Trabajo para elaboración del PER.
V Asamblea:
31 Oct 2008 Yauyos Logros, limitaciones, tareas pendientes y perspectivas de funcionamiento del COPARE.
Continuación de las Mesas de Trabajo para la elaboración del PER iniciado en Oyón.
Santa Rosa de Quives VI Asamblea:
05 Dic 2008
Canta Propuesta de la Visión de PER.
06 Ene 2009 Santa María - Huaura Designación de Representante del COPARE para participar en la Comisión de Evaluación de Contratación
del Personal Administrativo
I Asamblea:
29 Ene 2009 Matucana - Huarochirí Aprobación de la Visión de PER.
Propuesta de los Objetivos del PER.
II Asamblea:
27 Feb 2009 Chancay - Huaral Aprobación de los Objetivos del PER.
Propuesta de Resultados y Lineamientos de Política Educativa del PER.
10 Mar 2009 Santa María - Huaura
Sistematización de los Resultados del PER.
III Asamblea:
26 Mar 2009 Barranca Aprobación de los Lineamientos de Política Educativa del PER
Propuesta de medidas del PER.
Socialización de los avances en la formulación del PER.
IV Asamblea:
21 Ago 2009 Santa María - Huaura Reactivación del COPARE
Propuesta para el Plan de Trabajo del COPARE
04 Set 2009 Santa María - Huaura
Propuesta de Plan de Trabajo del COPARE
Sistematización de las medidas del PER
V Asamblea:
Aprobación del Plan de Trabajo del COPARE, que considera concluir con el PER y Consulta Regional del
mismo
Aprobación de Medidas del PER
21 al 23 Oct Secretaría Técnica:
Santa María - Huaura
2009 Redacción del Proyecto Educativo Regional
VI Asamblea:
30 Oct 2009 Churín - Oyón Aprobación de estrategia para la Consulta Regional del PER.
Presentación del Texto Preliminar del PER
20 Nov 2009 Santa María - Huaura
Sistematización de los resultados de la consulta regional del PER.
VII Asamblea:
Presentación y aprobación de versión amigable (Documento preliminar)
Cambio de nombre del PER: PER CARAL 2021
27 Nov 2009 Aucallama - Huaral Cambio de Lema del PER: TRABAJANDO POR UNA BUENA EDUCACIÓN CONSTRUIMOS EL
DESARROLLO DE LA REGIÓN
Presentación del Proyecto USAID y apoyo en el ajuste del PER.
Presentación Oficial del PER: entre el 14 y 18 de Diciembre., en coordinación con el Gobierno Regional.
Aprobación del Proyecto Educativo Regional Caral 2021 mediante Resolución Directoral Regional Nº
10 Dic 2009 Santa María - Huaura
001812 del 10 de diciembre del 2009, suscrita por la Directora Regional de Educación Lima Provincias.
Presentación pública del PER Caral 2021 (documento en versión resumida) en ceremonia especial a cargo
de la Presidenta del COPARE con participación del Presidente, Vicepresidente y Consejero Delegado del
Gobierno Regional, miembros del COPARE, miembros de la Secretaria Técnica, autoridades, estudiantes e
invitados.
57
Luego de su aprobación en diciembre de 2009, en el 2010 el Consejo Participativo Regional de Educación
inicio el proceso de culminación del PER, realizándose las siguientes actividades:
FECHA LUGAR ACUERDOS / AGENDA

I Asamblea:
16 Abr 2010 Huacho - Huaura Participar en la Convocatoria del Fondo Perú España para la selección de Proyectos Integrales de
Educación.
10 May 2010 Santa María - Huaura
Propuesta de Plan de Trabajo del COPARE para el año 2010.
II Asamblea:
Avances del Proyecto de Inversión Pública “Desarrollo de Capacidades de los Actores Educativos de la EBR
21 May 2010 Santa María - Huaura de 13 Distritos de la Región Lima”.
Participar en el Sistema de Seguimiento e Información a la Implementación del PER liderado por el Consejo
Nacional de Educación.
III Asamblea:
Avances del Proyecto de Inversión Pública “Desarrollo de Capacidades de los Actores Educativos de la EBR
25 Jun 2010 Quilmaná - Cañete de 13 Distritos de la Región Lima”.
Avances en el Sistema de Seguimiento e Información a la Implementación del PER liderado por el Consejo
Nacional de Educación.
Propuesta de Hoja de Ruta para la culminación del PER.
IV Asamblea:
Quepepampa
20 Ago 2010 Aprobación de la Hoja de Ruta para la culminación del PER Caral 2021a través del acopio de información,
Huaral
desarrollo de 4 talleres y reuniones de trabajo de la Secretaría Técnica.
13 Set 2010 Santa María - Huaura Socialización de la Hoja de Ruta para la culminación del PER Caral 2021 y se analizó los Objetivos
Estratégicos del PER.
Primer Taller:
Importancia del PER y proceso en la región
Presentación de los indicadores educativos que trabajaron la Comisión de Transferencia del
Gobierno Regional con el Equipo de la PCM para el proceso de transferencia del sector.
Se acordó que los Responsables de Estadística de las UGEL, realicen el acopio de información
para actualizar el diagnóstico.
V Asamblea:
24 Set 2010 Barranca
Presentación de avances en la elaboración de indicadores del PER CARAL 2021.
Segundo Taller:
14 y 15 Oct
Santa María - Huaura Avance de la información estadística por cada UGEL.
2010
Articulación del PER con el PDC a cargo de la consultora de USAID/PERU/SUMA.
Tercer Taller:
La planificación del PER y los niveles programáticos y operativos en una lógica prospectiva; así como
sobre los principios del PER.
25 Oct 2010 Santa María - Huaura
Se elaboró el esquema del documento del PER
Construcción de indicadores por cada objetivo estratégico del PER para su posterior sistematización de
la información con asistencia de consultor de USAID/PERU/SUMA.
17 Nov 2010 Santa María - Huaura Revisión, ajustes y aportes a capítulos de diagnóstico, principios y condiciones del PER.
Análisis de la coyuntura y ajuste de cronograma del mes de diciembre
Socialización y presentación de Indicadores del PER CARAL 2021
Cuarto Taller:
03 Dic 2010 Santa María - Huaura Ajuste y validación final de indicadores.
Socialización del documento final con DRELP (DGP), GRDS, GRPPAT.
VI Asamblea:
Presentación de documento final del PER CARAL 2021.
Propuesta de Hoja de Ruta para la implementación del Proyecto de Inversión Pública “Desarrollo de
Capacidades de los Actores Educativos de la EBR de 13 Distritos de la Región Lima” en el 2011.
I Asamblea:
Santa Rosa de Quives Propuesta del Reglamento Interno del Consejo Participativo Regional de Educación de la Región Lima
15 Abr 2011
Canta (COPARE) y Consejo Participativo Local de Educación (COPALE)
Socialización de avances en la Formulación del PER CARAL 2021
29 Abr 2011 Santa María - Huaura Reglamento Interno del COPARE.
Avances en la Redacción del documento final PER CARAL 2021.
20 May 2011 Santa María - Huaura
Metas al 2021 e Indicadores del PER CARAL 2021
II Asamblea:
30 May 2011 Matucana - Huarochirí
Presentación de Metas al 2021 e Indicadores del PER CARAL 2021
20 Jun 2011 Santa María - Huaura
Sistematización de Metas al 2021 e Indicadores del PER CARAL 2021
III Asamblea:
Aprobación del Reglamento Interno del Consejo Participativo Regional de Educación de la Región Lima
27 y 28 Jun
Churín - Oyón (COPARE) y Consejo Participativo Local de Educación (COPALE).
2011
Aprobación de Metas al 2021 e Indicadores del PER CARAL 2021.
Aprobación del Borrador del Documento final del Proyecto Educativo Regional PER CARAL 2021.
08 Ago 2011 Santa María - Huaura Aprobación del Documento final del PER CARAL 2021, considerando las sugerencias y propuestas de la III
Asamblea del COPARE para su presentación en la IV Asamblea del COPARE.
58
15 y 16 Set IV Asamblea:
Yauyos
2011 Aprobación del Documento final del Proyecto Educativo Regional PER CARAL 2021.
Propuesta de Matriz para Priorización de Políticas Educativas del PER CARAL 2021.
V Asamblea:
Taller de Priorización de Políticas Educativas del PER CARAL 2021.
Sistematización de las Políticas Educativas del PER CARAL 2021.
59
II. RESOLUCIÓN DIRECTORAL APROBANDO EL PER CARAL
La Resolución Directoral 001812, del 18 de diciembre de 2009 que aprueba como instrumento
de planificación educativa regional al Proyecto Educativo Regional:
60
61

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Dirección Regional de Educación

Trabajando por una buena educación

Secretaría Técnica del COPARE de la Región Lima

Capítulo 2 Contexto y Diagnóstico educativo de la región

Capítulo 3 Marco normativo

Capítulo 4 Principios del PER

Capítulo 5 Visión y Objetivos Estratégicos del PER

Capítulo 6 Resultados, Políticas y Estrategias

Capítulo 7 Metas e indicadores al 2021

Capítulo 8 Políticas priorizadas del PER

Capítulo 9 Condiciones necesarias para la implementación del PER

El Proyecto Educativo Regional CARAL 2021, como instrumento orientador de

El Proyecto Educativo Regional CARAL 2021, como proceso participativo

1. Educación de buena calidad, inclusiva, innovadora y con equidad, que

2. Ciudadanos críticos, creativos, autónomos, con sólida identidad cultural,

3. Gestión descentralizada, participativa y transparente orientada a resultados

4. Educación productiva y empresarial para el desarrollo sostenible de la

El Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE) considera que el

El presente capítulo brinda información general y relevante en torno a 6 temáticas

2.1. Descripción sociopolítica de la región1

El ámbito del Gobierno Regional de Lima está

Se cuenta con una población total de 839,469

La situación de pobreza está asentada en los distritos de la sierra, según la calificación

En el ámbito regional, se cuenta con un gran potencial turístico de orden histórico-cultural,

Algunos datos resumidos pueden notarse en la siguiente tabla resumen:

1/. Relación de la población de 0 a 14 años más la población de 65 y más, entre la población de 15

2.2. Oferta y demanda educativa

La Dirección Regional de Educación de Lima Provincias - DRELP posee características propias

La población demográfica del grupo de edad 0 a 24 años es elevada representando el 47.4%

UGEL 2008 2009 2010

UGEL 2008 2009 2010

2.3. Tasa de escolaridad

En lo concerniente a la Tasa de Escolaridad en las 9 Unidades de Gestión Educativa Local que

UGEL 2008 2009 2010

DRELP 64.0 61.0 59.7

GRUPOS DE EDAD POBLACIÓN MATRÍCULA T. ESCOLARIDAD DEFICIT T.DEFICIT

El grupo de edad de 0 a 5 años que comprende el nivel de Educación Inicial Escolarizada y No

El grupo de edad de 12 a 17 años que comprende Educación Secundaria de Menores, contaba

El grupo de edad de 18 a 24 años que comprende en su mayor parte a la Educación Ocupacional

2.3. Matrícula por niveles y/o modalidades

NIVEL / MODALIDAD 2008 2009 2010

Con respecto, a la población escolar total de la Gestión Estatal y No Estatal; analizando la

En la modalidad de Ocupacional se observó en el 2008 la participación es de 12 mil 128

NIVEL / MODALIDAD 2008 2009 2010

En Primaria Adultos podemos apreciar que la cantidad de alumnos presenta un ligero

Con respecto a la modalidad de Educación Especial en total a nivel estatal se atendió en el

2.4. Logros de aprendizaje

En la Evaluación Censal de Estudiantes 2010 conducida por el MINEDU y su Unidad de

Características de las pruebas

LOGRO ECE - 2007 ECE - 2008 ECE - 2009 ECE - 2010

REGIONAL - DRELP 100.0 100.0 100.0 100.0

LOGRO ECE - 2007 ECE - 2008 ECE - 2009 ECE - 2010

REGIONAL - DRELP 100.0 100.0 100.0 100.0

2.5. Enfoque ambiental en las IIEE

UGEL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA %

TOTAL 72 67 28 3 170 122 134 32 4 292 62 93 28 8 191 653 43

2.5. Balance de la gestión de las políticas educativas de la región Lima:

El desarrollo e implementación de las políticas en educación viene enfrentando algunas

- La aprobación del PER CARAL 2021 es un acto de legitimación de las demandas y

- El Plan Regional de Desarrollo Concertado de la región Lima asigna metas, estrategias y

- Es necesario desarrollar instrumentos, capacidades y procesos para el diseño

- Se hace necesario contar con las condiciones organizacionales adecuadas para

- En términos presupuestales, el gobierno de la región Lima asigna a Educación uno de