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4 Dispositivos-Medicos-Y-Dentales PDF
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Considerando:
Que el artículo 32 sección séptima del capítulo segundo "Derechos del Buen Vivir" de la Constitución
de la República del Ecuador, establece que la salud es un derecho garantizado por el Estado;
Que el artículo 151 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone a las ministras y
ministros de Estado que representen al Presidente de la República en los asuntos propios del
Ministerio a su cargo;
Que de conformidad con lo prescrito en el artículo 154 ibídem, a las ministras y ministros de Estado,
les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los
acuerdos y resoluciones administrativas que requieran en su gestión;
Que la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 381 manda que el Estado ejerza la
rectoría del Sistema Nacional de Salud a través de la Autoridad Sanitaria Nacional y será
responsable entre otras competencias de normar, regular y controlar todas las actividades
relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector salud;
Que de conformidad con el artículo 137 de la Ley Orgánica de Salud, están sujetos a registro
sanitario los alimentos procesados, aditivos alimentarios, medicamentos en general, productos
nutracéuticos, productos biológicos, naturales procesados de uso medicinal, medicamentos
homeopáticos y productos dentales, dispositivos médicos, reactivos bioquímicos y de diagnóstico,
productos higiénicos, plaguicidas de uso doméstico e industrial, fabricados en el territorio nacional o
en el exterior para su importación, exportación, comercialización, dispensación o expedición,
incluidos los que se reciban en donación;
Que de conformidad con el artículo 138 de la ley ibídem, la Autoridad Sanitaria Nacional a través de
su organismo competente, Instituto Nacional de Higiene y Medicina Tropical "Dr. Leopoldo Izquieta
Pérez", quien ejercerá sus funciones en forma desconcentrada, otorgará, suspenderá, cancelará o
reinscribirá el certificado de registro sanitario, previo el cumplimiento de los trámites, requisitos y
plazos señalados en esta ley y sus reglamentos, de acuerdo a la directrices y normas emitidas por la
Autoridad Sanitaria Nacional;
Acuerda:
Art. 1.- Las disposiciones contenidas en el presente reglamento regulan todo lo relacionado con el
registro y control sanitario de los siguientes productos:
a) Dispositivos médicos;
b) Reactivos bioquímicos y de diagnóstico (de uso in vitro); y,
c) Productos dentales.
Art. 2.- Para los fines previstos en el presente reglamento se entenderá por:
Certificado de libre venta.- Es el documento mediante el cual la autoridad sanitaria del país desde
donde se importa el producto, garantiza que este cumple con las disposiciones técnicas y legales
vigentes y que el mismo se comercializa libremente en dicho país.
1. Dispositivos médicos de uso pasajero: destinados a utilizarse de forma continua durante menos de
60 minutos.
2. Dispositivos médicos de uso de corto plazo: destinados a utilizarse de forma continua durante un
periodo de hasta 30 días.
3. Dispositivos médicos de uso prolongado: destinados a utilizarse de forma continua durante un
periodo de más de 30 días.
4. Dispositivos médicos invasivos de tipo no quirúrgico: aquellos que penetran parcial o
completamente en el interior del cuerpo por un orificio corporal o bien a través de la superficie
corporal.
5. Dispositivos médicos de tipo quirúrgico: aquellos que penetran en el interior del cuerpo por medio
de una intervención quirúrgica o en el contexto de una intervención quirúrgica.
6. Dispositivos médicos implantables: Cualquier dispositivo diseñado para ser implantado totalmente
en el cuerpo humano o para sustituir una superficie epitelial o la superficie ocular mediante
intervención quirúrgica y destinado a permanecer allí después de la intervención. Se considera
también dispositivos implantables cualquier producto destinado a ser introducido parcialmente en el
cuerpo humano mediante intervención quirúrgica y permanecer allí después de dicha intervención
durante un periodo de al menos treinta días.
7. Dispositivos médicos activos: Cualquier dispositivo cuyo funcionamiento depende de energía
eléctrica o de cualquier fuente de energía distinta a la generada directamente por el cuerpo humano
o por la gravedad y que actúe mediante conversión de dicha energía. No se consideran dispositivos
médicos activos los productos destinados a transmitir sin ninguna modificación significativa, energía,
sustancias u otros elementos de un dispositivo médico activo al paciente.
8. Dispositivos médicos activos terapéuticos: aquellos utilizados solos o en combinación con otros
dispositivos médicos destinados a sostener, modificar, sustituir o restaurar funciones o estructuras
biológicas en el contexto del tratamiento o alivio de una enfermedad, lesión o deficiencia.
Etiqueta: Es toda expresión escrita o gráfica que se adhiere o se encuentra impresa tanto en el
envase interno o primario, como en el envase externo o secundario que identifica o caracteriza a
cualquiera de los productos objeto de este reglamento (No se refiere a los stickers sobrepuestos a la
etiqueta).
Productos dentales.- Son dispositivos médicos empleados en odontología, para uso temporal o
permanente con el fin de prevenir, aliviar, restaurar, corregir o modificar los tejidos alterados o
reemplazar piezas perdidas en la cavidad bucal, así como los mecanismos para desarrollar las
técnicas respectivas en el laboratorio de prótesis o mecánica dental; no incluye pastas dentales,
dentífricos u otros similares.
Reactivos bioquímicos y de diagnóstico.- Son todas las substancias o productos que se utilizan con
máquinas especiales o no, para reaccionar con líquidos o materias orgánicas y ayudar en el
diagnóstico, monitoreo, control y tratamiento de las enfermedades de los seres humanos.
País de origen: Es el país desde el cual se importa el producto con destino al Ecuador, sin perjuicio
de que venga desde un centro logístico de distribución.
Productos: Para los efectos de este Reglamento son productos todos los dispositivos médicos,
reactivos bioquímicos y de diagnóstico para uso in vitro y productos dentales.
Productos importados o extranjeros: Son los productos elaborados fuera del territorio ecuatoriano
que han ingresado al país previa importación.
Solicitante: Persona natural o jurídica que solicita el registro sanitario del producto, pudiendo ser el
fabricante, apoderado o distribuidor autorizado para el efecto.
Titular del registro sanitario: Es la persona natural o jurídica a cuyo nombre es emitido el
correspondiente certificado de registro sanitario.
CAPITULO II
DEL OTORGAMIENTO DEL REGISTRO SANITARIO
Art. 3.- La Autoridad Sanitaria Nacional, a través de su organismo competente, el Instituto Nacional
de Higiene y Medicina Tropical "Leopoldo Izquieta Pérez", INH, quien ejercerá sus funciones en
forma desconcentrada, otorgará, suspenderá, cancelará o reinscribirá el registro sanitario de los
Toda notificación, resolución o informe que el INH emita en aplicación del presente reglamento,
deberá ser motivado.
Art. 4.- El otorgamiento del registro sanitario de los productos por parte del Ministerio de Salud
Pública estará sujeto al pago de un importe de inscripción o reinscripción, establecido en el
reglamento pertinente.
Art. 5.- El registro sanitario del producto, será de responsabilidad y uso exclusivo de la persona
natural o jurídica titular del registro.
En ninguno de estos casos se alterará el número ni el período de validez del registro sanitario
original.
Art. 7.- En los casos previstos en el artículo anterior, el titular del registro sanitario y/o titular del
producto según el caso, estará obligado a comunicar de inmediato por escrito a la Dirección General
de Salud y al INH, cualquiera de las modificaciones antes señaladas. El INH autorizará los cambios
mencionados emitiendo un nuevo certificado de registro sanitario con el mismo número y período de
vigencia del original, previa la presentación de los respectivos documentos de respaldo, los que
serán analizados por el INH en el término de siete (7) días de presentada la petición, y determinará si
procede o no el cambio solicitado; y si considerare que los justificativos no se enmarcan en el caso
invocado por el solicitante, negará la petición.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCION DEL REGISTRO SANITARIO
Art. 8.- El solicitante presentará al INH la solicitud para la obtención de registro sanitario así como
los requisitos y anexos establecidos en el presente reglamento. Si a la solicitud no se acompañan
todos los documentos contemplados en este reglamento no será admitida a trámite.
Art. 9.- Si la solicitud y los anexos reúnen los requisitos pertinentes, el INH realizará el análisis
técnico de la documentación dentro del término de quince días (15) contados a partir de la fecha de
recepción de los mismos, cuando se trata de dispositivos médicos y reactivos bioquímicos para
diagnóstico de uso in vitro y, en el término de veinte (20) cuando sean productos dentales, a fin de
resolver si concede o no el registro sanitario pronunciándose al respecto de forma motivada. La
decisión del INH será comunicada por escrito al solicitante, mediante el correspondiente documento
que debe ser retirado de las oficinas de la institución.
Si el INH no cumpliere con la notificación dentro del término previsto o no indicare expresamente
cuál es la decisión, se entenderá que la solicitud y sus anexos han sido aceptados.
Art. 10.- El solicitante dispondrá del término de treinta días (30), contados a partir de la fecha de la
recepción de la decisión del INH, para salvar las objeciones. Si dentro del término señalado no lo
hiciera o lo hiciera en forma indebida, el INH, en el término de diez días (10) contados a partir de la
fecha de presentación de los documentos de alcance o de vencimiento del término señalado según
el caso, declarará abandonada la solicitud y en el mismo documento ordenará que el solicitante retire
Si el INH no hace la notificación de abandono, o lo hace fuera del término establecido, se entenderá
que el documento de alcance ha sido aceptado.
Art. 11.- Todos los documentos otorgados por la autoridad competente en el extranjero que fueran a
ser presentados ante las autoridades nacionales deberán ser legalizados, notariados, consularizados
o apostillados según el caso.
CAPITULO IV
DE LOS REQUISITOS PARA LA OBTENCION DEL REGISTRO
SANITARIO DE DISPOSITIVOS MEDICOS
Art. 12.- Para obtener registro sanitario de dispositivos médicos, el solicitante deberá presentar al
INH una solicitud individual para dispositivos médicos pertenecientes a una misma clase, grupo,
riesgo, marca, titular y fabricante (una sola planta); en original y 3 copias.
Art. 13.- A la solicitud señalada en el artículo anterior se adjuntarán los siguientes documentos:
Si el solicitante es una persona distinta al titular, presentará por una sola vez autorización vigente,
debidamente legalizada, concedida por el titular del producto a favor de la empresa en el Ecuador
para solicitar el registro sanitario;
c) Documentación técnica:
1. Certificados de calidad y esterilidad del producto otorgados por los responsables. Cada uno debe
incluir firma original, nombre y cargo del técnico responsable.
2. Especificaciones del producto terminado.
3. Descripción del uso del producto.
4. Certificado de estabilidad del producto con firma del técnico responsable que realizó el estudio.
5. Interpretación del código de lote, con firmas originales, nombre y cargo del técnico responsable.
6. Etiqueta original del producto y formatos de etiquetas provisionales del grupo solicitado, en idioma
castellano, instructivo de uso y catálogos (brochures) originales del país de importación.
7. Literatura científica sobre el producto.
Art. 14.- Las etiquetas deben ser en idioma castellano o multilinguales, siempre que se incluya el
castellano y en caracteres claramente legibles e indelebles.
2. Para los dispositivos que se comercializan sin envase externo, la información obligatoria será la
siguiente:
Art. 15.- Si el envase primario por su tamaño pequeño no permitiera incluir en la etiqueta los datos
exigidos en el artículo anterior consignará: nombre del producto, responsable, número o código de
lote y fecha de expiración.
Art. 16.- Los dispositivos médicos con fines de registro sanitario se clasifican en función de: uso y
nivel de riesgo.
a) ACTIVOS:
b) INVASIVOS
c) NO INVASIVOS
RIESGO I Incluye los dispositivos que presentan un grado muy bajo de riesgo.
RIESGO IV Incluye los dispositivos considerados los más críticos en materia de riesgo.
El fabricante debe respaldar con la respectiva documentación científica, el grado de riesgo que le
asigne al dispositivo médico.
CAPITULO V
DE LOS REQUISITOS PARA LA OBTENCION DEL REGISTRO SANITARIO
DE REACTIVOS BIOQUIMICOS PARA DIAGNOSTICO DE USO IN VITRO
Art. 17.- Para obtener registro sanitario de reactivos bioquímicos para diagnóstico de uso in vitro, el
solicitante deberá presentar al INH una solicitud individual que puede abarcar productos
pertenecientes a una misma metodología, grupo, marca, titular y fabricante (una sola planta); en
original y 3 copias con firma del solicitante y del químico farmacéutico o bioquímico farmacéutico
responsable, con título profesional registrado en el Ministerio de Salud Pública.
b) Documentos del titular del registro: Si el solicitante es una persona distinta al titular del producto,
presentará por una sola vez, autorización vigente, debidamente legalizada, concedida por el titular
del producto a favor de la persona natural o jurídica en el Ecuador para solicitar el registro sanitario,
salvo que se produzca algún cambio;
c) Documentos del fabricante del producto:
- Certificado de libre venta del país desde donde se importa el producto, otorgado por la autoridad de
salud u organismo gubernamental competente, legalizado.
- Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), otorgado por la autoridad de salud o el
Certificado de Normas ISO otorgado por los organismos acreditados, legalizado. De ser el
acondicionador diferente del fabricante deberá presentar Certificado de Buenas Prácticas de
Acondicionamiento (BPA), otorgado por la autoridad de salud o el Certificado de Normas ISO
otorgado por los organismos acreditados, legalizado; y,
- Certificado de calidad con firmas originales, nombre y cargo del técnico responsable.
- Interpretación del código de lote, con firmas originales, nombre y cargo del técnico responsable:
- Etiqueta original del producto y formatos de etiquetas provisionales del grupo solicitado, en idioma
castellano.
- Certificado de estabilidad del producto con firma original, nombre y cargo del técnico responsable
que realiza el estudio.
Cuando en forma simultánea se ingrese a trámite un producto, pero con diferente kit cuyos
componentes carecen de registro sanitario deben adjuntar con solicitudes individuales los
documentos legales y técnicos, que amparen el registro sanitario de cada uno de ellos y de la
asociación de estos.
Art. 19.- Las etiquetas deben ser en idioma castellano y en caracteres claramente legibles e
indelebles.
En caso de que las etiquetas sean pequeñas la información obligatoria que debe llevar es:
Art. 20.- Si el envase primario por su tamaño tan pequeño no permitiera incluir en la etiqueta los
datos exigidos en el artículo anterior consignará: nombre del producto, responsable, número de lote y
fecha de expiración.
Art. 21- Al solicitar la inscripción de un producto el solicitante debe presentar etiquetas originales y
provisionales.
Art. 23.- Los reactivos bioquímicos para diagnóstico de uso in vitro, con fines de registro sanitario de
acuerdo a la metodología analítica y grupos patológicos a investigar se clasifican en los siguientes
grupos:
Todos los reactivos basados en reacciones bioquímicas, incluidas las enzimáticas que utilicen
cualquier soporte (líquido, papel, etc.) y sus auxiliares (estándares, controles, etc.).
Todos los reactivos y sus auxiliares basados en la técnica de Radio inmuno Ensayo (RIA = Radio
Inmuno Assay).
Todos los reactivos y sus auxiliares diseñados de acuerdo a la tecnología ELISA, en cualquiera de
sus formatos (ELISA = Enzime Linked Inmuno Sorbent
Assay).
Todos los reactivos y sus auxiliares basados en la tecnología de la Quimio Luminiscencia (QL).
Todos los reactivos y sus auxiliares basados en la tecnología de la Electro Quimio Luminiscencia
(EQL).
Todos los reactivos y sus auxiliares cuya función esté diseñada de acuerdo a otras tecnologías
inmunoquímicas no mencionadas en los puntos anteriores.
Todos los reactivos y sus auxiliares usados en los contadores hematológicos o citométricos para el
diagnóstico de los parámetros sanguíneos y urinarios.
Todos los reactivos y sus auxiliares utilizados para el diagnóstico microbiológico, incluyendo medios
de cultivo, discos de sensibilidad, medios anaerobios, medios de identificación bacteriana,
colorantes, etc., salvo que ya estuvieran clasificados en otros grupos más específicos.
Todos los reactivos y sus auxiliares usados en la tecnología de espectrofotometría y/o refractometría,
para la medición de gases y otras sustancias.
Todos los reactivos y sus auxiliares basados en la tecnología de electrodos selectivos a iones (ISE)
y/o conductividad iónica.
Todos los reactivos y sus auxiliares basados en la tecnología de la reacción en cadena de ligasa
(LCR).
Todos los reactivos usados en biología molecular cuya acción esté basada en metodologías
diferentes de las mencionadas en los grupos anteriores.
Todos los reactivos y auxiliares cuya función esté designada para trabajos en laboratorio de
patología.
Art. 24.- Los productos dentales deberán cumplir con los requisitos de registro sanitario que se
establecen para dispositivos médicos y su clasificación corresponde a invasivos y no invasivos sin
que sean activos.
Art. 25.- El registro sanitario de nuevos productos a incorporar en el certificado de registro sanitario
vigente será aprobado, con la obligación del solicitante de cumplir los requisitos estipulados en este
reglamento y serán incluidos, en el registro sanitario obtenido anteriormente, en base al grupo o
familia del producto, cancelando el 10% del valor del registro obtenido.
En un certificado de registro sanitario vigente, podrán incluirse nuevos productos del mismo grupo o
familia, siempre que se cumplan los requisitos estipulados en este reglamento, cancelando el 10%
del valor del registro obtenido.
CAPITULO VI
DE LA REINSCRIPCION DEL REGISTRO SANITARIO
CAPITULO VII
CONTROL POST-REGISTRO
Art. 27.- La Autoridad Sanitaria Nacional a través de las instancias técnicas competentes tiene la
obligación de realizar el control post registro para verificar, en cualquier tiempo mediante un
programa nacional periódico, las condiciones de calidad, eficacia y seguridad de los productos que
fueron aprobados en el proceso de registro sanitario.
Deberán realizarse por lo menos dos controles, durante el periodo de validez del registro sanitario.
Art. 28.- Se consideran adulterados los dispositivos médicos, reactivos bioquímicos y de diagnóstico
y preparaciones dentales, comprendidos en cualquiera de los casos siguientes:
Art. 29.- Son productos fraudulentos, los dispositivos médicos, reactivos bioquímicos para
diagnóstico de uso in vitro y productos dentales comprendidos en cualquiera de los siguientes casos:
DISPOSICION TRANSITORIA
Se establece un plazo de noventa días a partir de la vigencia de este reglamento, para que los
titulares de certificados de Registro Sanitario de productos que a la fecha disponen de Registro
Sanitario como medicamentos y que de acuerdo a las normativas del presente reglamento deberán
clasificarse como dispositivos médicos, reactivos bioquímicos para diagnóstico de uso in vitro o
productos dentales, realicen en el INH el trámite correspondiente para que esta dependencia técnica
pueda hacer el cambio del certificado a la clasificación correspondiente.
El INH concederá trato preferencial para realizar el cambio señalado en el inciso precedente.
DISPOSICION GENERAL
DISPOSICION FINAL
De la ejecución del presente acuerdo ministerial, que entrará en vigencia a partir de su suscripción,
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial encárguense, la Dirección General de Salud, el
Proceso de Control y Mejoramiento en Vigilancia Sanitaria y el Instituto Nacional de Higiene y
Medicina Tropical "Leopoldo Izquieta Pérez".
Es fiel copia del documento que consta en el archivo de la Secretaría General al que me remito en
caso necesario.- Lo certifico.- Quito 26 de marzo del 2009.- f.) Dra. Nelly Cecilia Mendoza Orquera,
Secretaria General del Ministerio de Salud Pública.