CAMBIOS SOCIALES EN PERÚ Y AMÉRICA

LATINA EN EL SIGLO XX
Enviado por Jennifer-Hidalgo, nov. 2013 | 14 Páginas (3275 Palabras) | 13 Visitas
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CAMBIOS SOCIALES EN EL PERÚ Y AMÉRICA LATINA

¿Qué factores produjeron cambios sociales en América Latina a mediados del

siglo XX?

Desde la década del 1930, las ciudades latinoamericanas empezaron un

acelerado proceso de expansión urbana y crecimiento demográfico, debido al
fracaso del modelo agroexportador ocasionado por la crisis económica de
1929. Esto originó que los países latinoamericanos se inclinaran por la
industrialización de la producción en las ciudades y causó que la población rural
iniciara un proceso de migración a las grandes urbes en busca de oportunidades
económicas y sociales, esperando acceder a los beneficios de la vida
moderna. Este proceso produjo el desarrollo acelerado y caótico de las
ciudades. Así, ante la falta de vivienda, surgieron barrios suburbanos como las
barriadas o asentamientos humanos en el Perú, o las favelas en BrasilDoc. 1.

La movilización social en el Perú

A mediados del siglo XX, la sociedad peruana sufrió profundas
transformaciones. El crecimiento demográfico y las migraciones le dieron un
nuevo rostro al país.
En el censo peruano de 1940 se observaron las siguientes tendencias:
· Explosión demográfica. El censo mostró que entre 1876 y 1940 la población del
país había crecido significativamente, hasta alcanzar una cifra aproximada de 7
023 111 habitantes. La tasa de crecimiento poblacional era de 2% anual. Este
ritmo determinó que, treinta años después, la población volviera a duplicarse. El
censo también revelaba que el 50% población era menor de 19 años y que más de
la mitad de los peruanos se dedicaba al agro Doc. 3.

· Avance de la urbanización. Aunque el 65% de la población aún vivía en el campo, la

población urbana (35%) había crecido aceleradamente. Lima ya tenía 540 000
habitantes; las ciudades del interior, en cambio, todavía eran pequeñas.

· Desarrollo del mestizaje. El censo reveló que la población blanca y mestiza

representaba el 52% del total, mientras que la población indígena dejó de ser mayoritaria
(46%). Indicaba, además, que el 65% de la población hablaba castellano y que una gran
porción de ella era bilingüe.

El fenómeno migratorio
Un cambio fundamental de la sociedad peruana durante las décadas de 1950 y 1960 fue
la migración del campo a la ciudad, en especial a Lima. Este fenómeno se explica por
varios factores:

· El crecimiento de la población. Las nuevas políticas de salud redujeron la mortalidad

infantil, pero la tasa de natalidad se mantuvo alta, en especial en el campo, donde la
pobreza era mayor.
· La crisis agrícola en la sierra. Muchos campesinos quedaron arruinados por la falta de
tecnificación, la presión de los gamonales, las malas cosechas y las dificultades para
vender sus productos en un mercado interno “invadido” por alimentos importados.
· La modernización de la agricultura costeña. La mecanización aumentó la productividad
de las haciendas agroindustriales, pero dejó en el desempleo a muchos campesinos.
· La influencia del estilo de vida urbano en el campo. La cercanía de la ciudad mostró
las diferencias en oportunidades entre ambos espacios. Porello cuando el agro entró en
crisis, los campesinos no dudaron en trasladarse a la ciudad en busca de mejores
condiciones de vida.

Como las ciudades no estaban preparadas para estas migraciones masivas y no había
capacidad para albergar a los recién llegados, estos se asentaron en las áreas marginales
o barriadas Doc. 4.
Doc. 1 Las favelas en Brasil

Las favelas son edificaciones muy rudimentarias construidas alrededor de las grandes
ciudades (Río de Janeiro y Sao Paulo). Generalmente, en los barrios formados por
favelas no hay ninguna clase de servicios básicos, tales como agua potable, electricidad,
aseo, etc. Sus habitantes, provenientes de regiones rurales del país, viven en
condiciones de pobreza extrema y rodeada de delincuencia. Actualmente, en las favelas
de todo Brasil viven alrededor de 6,5 millones de personas.
Las favelas de Río de Janeiro surgen a partir de la ocupación marginal de los cerros,
como una respuesta espontánea a la necesidad de asentamiento, reforzada por la
inexistencia de una política de estado para proveer de vivienda a los más pobres de la
ciudad. El desarrollo económico brasileño hizo que las favelas se extiendan durante todo
el siglo XX; hoy viven en ellas cerca de un millón de habitantes de Río, que se
encontraban en condiciones precarias e inaceptables hasta la aparición del programa
favela Barrio El fenómeno de los “pueblos jóvenes”

Al intentar definir loa asentamientos humanos, pueblos jóvenes o barriadas, se

encuentran ciertos rasgos característicos:

Aparecieron por la invasión de espacios existentes en la periferia del casco urbano.

Participaban grupos de familias de bajos ingresos económicos, en su mayoría
procedentes de áreas rurales.
Se organizaban y actuaban solidariamente para obtener los servicios básicos (agua,
desagüe, escuelas, puestos policiales, etc.).
Construyeron sus viviendas con cañas, esteras, cartones, etc.
Son reconocidos por el Estado, que les entrega títulos porque son un sector
políticamente importante.

Doc. 2 Transformaciones en la vida social

[…] la escolarización, la industrialización, las migraciones y la expansión de las redes de
comunicación impulsaron […] la creación de nuevos sentidos comunes que, a partir de
1940, debilitaron las jerarquías impuestas por la Colonia […]. Las élites procedieron
entonces a levantar una muralla imaginaria que separaba “los de adentro” de “los de
afuera” a “criollos” de “andinos”. En realidad, esa muralla no tenía correspondencia con la
realidad, pues desde inicios del siglo XX, la cultura peruana, particularmente en Lima, era
un mosaico de diversas manifestaciones difíciles de concebir en términos homogéneos.

El desarrollismo en América Latina.

Estallido de la Crisis

El 24 de octubre de 1929, se dio el llamado Crack de la bolsa de Wall Street en Nueva

York. Una cantidad inmensa detítulos que se cotizaban en baja, no encontraron
compradores (aún y cuando la banca interviene comprando títulos para reducir la baja
pero contrariamente la aumenta) lo que ocasiona la bancarrota de miles de inversores,
quienes en su mayoría habían adquirido dichos títulos con créditos que ya no podían
pagar. Todo esto desencadenó un pánico social provocando que se retirara el dinero de
los bancos, a lo cual muchos de estos no fueron capaces de enfrentar dadas las grandes
expansiones de créditos otorgados en los años predecesores generando el quiebre de
más de 600 bancos en los EEUU.
Muchos de los accionistas pagando parte de sus deudas no llegan a remediar ni un poco
la crisis y muchos industriales y comerciantes se ven seriamente afectados al
desaparecer el respaldo de sus créditos basados en títulos de valor.
Este fenómeno financiero ocurrido en territorio norteamericano, inició un período
de depresión económica sin precedentes a nivel mundial dada sus repercusiones dentro y
fuera de sus propias fronteras, extendidas por varias décadas.

Efectos de la Crisis en América Latina

En Latinoamérica al igual que en el resto del mundo, las consecuencias de la Crisis
bursátil de Nueva York se hizo sentir con una particular fuerza que sin sospecharlo se
traduciría (si se quiere) en el punto de partida en el camino de la industrialización de los
países latinoamericanos.
Durante muchos años en Latinoamérica la importación (en todos sus renglones) fue
esencial para lograr la satisfacción de los mercados internos, pero para 1930 luego del
colapso de muchas de las empresasextranjeras establecidas en suelo latinoamericano
dada la crisis, se genera una nueva visión con respecto a la expansión
del mercado interno y se comienza a analizar la posibilidad de adquirir la capacidad de
producir internamente lo que se importaba (mayormente de los EEUU) a fin de poder
prescindir de los productos extranjeros que tenían sus mayores mercados en América
Latina.
Los países que más rápido se fueron adhiriendo a este nuevo proceso fueron aquellos
que antes de la crisis ya habían conseguido un crecimiento económico aceptable y que
algún modo habían logrado diversificar un poco más sus economías.
Sin embargo, aún y cuando la producción nacional se incentivó significativamente durante
la década de 1930 y 1940 y se llegó a la fabricación de bienes de consumo final, los
niveles de importaciones no sufrieron ningún cambio ya que si bien se habían dejado de
importar mayormente productos acabados ahora se necesitaba maquinaria, insumos y en
fin todo aquello que se necesitaba para producir lo que ahora se producía internamente.

El desarrollismo

Corriente de ideas. El desarrollismo es una corriente de ideas que nace a mediados del
siglo XX en los países subdesarrollados. En América latina, se identifica más o menos con
la obra de Raúl Prebisch y con la “teoría de la dependencia” de Cardoso y Faletto. En la
Argentina, particularmente, surge luego de la caída del segundo gobierno peronista (1955)
y tiene como referenciaineludible las ideas de Rogelio Frigerio y la gestión de gobierno de
Arturo Frondizi (1958-1962).
Industrialización. El desarrollismo sostenía entonces la necesidad de completar el proceso
de industrialización del país, luego de que durante el peronismo se hubiese llevado
adelante un desordenado crecimiento de la industria liviana, sin la creación de la
infraestructura necesaria y la implantación de la industria pesada que cimentaran ese
crecimiento.
Cambio de estructuras. El cambio de estructuras era el leitmotiv central del desarrollismo:
la transformación de una estructura económica esencialmente primaria en una economía
industrial moderna, desarrollada, integrada desde sus industrias básicas, movilizadora de
los recursos naturales y humanos a lo largo y a lo ancho del país.
Librecambismo y economía primaria. El diagnóstico era que Argentina arrastra una
estructura económica esencialmente primaria por decisión deliberada de su clase
dirigente en tiempos de la organización nacional, una orientación librecambista y
agroexportadora implantada durante la segunda mitad del siglo XIX, que fue relativamente
exitosa, pues consiguió atraer cuantiosas inversiones e imprimió un ritmo de crecimiento
extraordinario entre 1880 y 1930, con cenit en el Centenario.
Industrialización forzada. La incipiente e incompleta industrialización del país, por el
contrario, fue el resultado forzado de la sustitución de importaciones a causa de las
restricciones del comercio internacional durante las guerras mundiales. No fue una
decisión deliberada y debidamente planificada, se tornóinsustentable y por eso su
desenvolvimiento resultó trunco.
Deterioro de los términos del intercambio. A mediados del siglo XX la situación del país
era una crisis del sector externo como consecuencia del llamado deterior de los términos
del intercambio. El sector primario, pilar tradicional del comercio exterior argentino, no
generaba ingresos suficientes para solventar la necesidad de importaciones de las
maquinarias, equipos, insumos industriales y energía que requería la incipiente industria
nacional.
Populismo estatista. Este panorama se había agravado como consecuencia de la torpe e
ineficaz intervención de Estado en la economía. La fijación artificial de precios y tarifas, la
presencia de multitud de subsidios, el formidable crecimiento del sector público y un déficit
fiscal galopante eran el resultado de la política estatista del peronismo.
Una política de desarrollo. La política desarrollista de 1958 surge de este diagnóstico
estructural. El desarrollismo se propone sincerar y estabilizar la economía, tornarla apta
para atraer inversiones. Simultáneamente, define los sectores estratégicos y se propone
dirigir la inversión. Ellos son la energía –en particular el petróleo–, el acero, la
petroquímica, la química pesada, celulosa y papel. Lanzar un plan de inversión en
infraestructura de comunicaciones y servicios. Modernizar y tecnificar el agro. Fortalecer
la industria.
Logros de gobierno. El gobierno desarrollista generó un formidable impulso a la economía
del país, avanzando en el cambio de estructuras que se había propuesto. Logró que se
duplicara entres años la inversión privada en bienes de capital. Incrementó la producción
de petróleo en un 138% en tres años, pasando de importar un tercio del consumo a lograr
el autoabastecimiento. Triplicó la producción de acero. Quintuplicó la producción de
caucho. Prácticamente fundó la petroquímica, al igual que la industria automotriz, llegando
a producir 140 mil unidades anuales. Aumentó la producción eléctrica a un ritmo promedio
de 15% anual. Pavimentó más de 10.000km de rutas. Tecnificó el campo, llegando a
vender 20.000 tractores anuales.
Sanear el Estado. Además de eliminar los subsidios y tarifas políticas, el gobierno
desarrollista se propuso transferir al sector privado todas las actividades que no fueran
estratégicas. Se redujo el gasto público de manera tal que el déficit del sector público
pasó de un 7,7% del PIB en 1959 a un 1,7% del PIB en 1961, lo que significó además una
reducción de 250.000 agentes de la administración pública, todos los cuales fueron
absorbidos por el sector privado, sin crear desempleo.
Terminar con la inflación. En el marco de la expansión económica, como consecuencia
del formidable impulso inversor, so logró un incremento neto de la oferta de bienes y
servicios que, juntamente con el saneamiento del sector público, permitió resolver el
problema de la inflación en su raíz. La inflación pasó de un 113% en 1959 a un 13,7% en
1961.
Una política exterior independiente. La política desarrollista implicó un esfuerzo de
posicionamiento internacional para atraer inversiones, sobre la base de los principios
tradicionales deautodeterminación de los pueblos y no intervención en los asuntos
internos de los países. Con seriedad, intentó influir en la política exterior de Estados
Unidos, de manera que la Alianza para el Progreso apuntara a desarrollar las economías
latinoamericanas, en lugar de limitarse al asistencialismo a escala continental.
Legalidad. El gobierno de Frondizi levantó la proscripción del peronismo, dictó una
amnistía total a los presos políticos de la Revlución Libertadora, ofreció todas las
garantías a la oposición, devolvió los sindicatos a los trabajadores y convocó a elecciones
libres en 1962. El triunfo del peronismo en varias provincias, entre ellas la Provincia de
Buenos Aires, fue el factor determinante del golpe de Estado que derrocó a Frondizi.
EL OCHENIO DE ODRÍA
La Junta Militar de 1948
El 27 de octubre de 1948, el general Manuel A. Odría se pronunció, desde Arequipa,
contra el gobierno de Bustamante, a quien acusó de debilidad frente a los desórdenes
promovidos por el APRA. Con el respaldo de las Fuerzas Armadas, la «Revolución
Restauradora de Arequipa» depuso así a Bustamante, quien fue exiliado. El 1 de
noviembre, Odría juramentó la presidencia de una Junta Militar de Gobierno.
Las primeras medidas adoptadas por esta Junta fueron drásticas: se decretó el estado de
emergencia en todo el país, se dispuso que la pena de muerte se aplicaría a cualquier
agitador político y se prorrogó la suspensión de las garantías individuales. Esta última
medida significaba que el gobierno podía impedir reuniones, violentar y registrar
domicilios y detener a las personas sinnecesidad de ponerlas de inmediato a disposición
de un juez. Más tarde, en 1949, la Ley de Seguridad Interior de la República suspendería
definitivamente dichas garantías hasta el final del Ochenio. Apristas, comunistas y
algunos periodistas fueron perseguidos, encarcelados y desterrados. El líder aprista, Haya
de la Torre, se vio forzado a refugiarse en la
embajada de Colombia, donde permaneció como asilado político durante 63 meses hasta
que el gobierno, presionado internacionalmente, permitió su salida del país.
Las elecciones de 1950
El lema de su gobierno fue “Salud, Educación y Trabajo.” Al mismo tiempo patentizaba la
frase “Hechos y no palabras.”
Para legitimarse en el poder, Odría decidió convocar a elecciones. Para poder postular
como candidato, renunció a la presidencia de la Junta Militar, que quedó encargada al
general Zenón Noriega. Este acto se ha conocido como la «bajada al llano». Las protestas
y los desórdenes estudiantiles, y posteriormente el levantamiento de barricadas en
Arequipa, fueron sangrientamente reprimidas. En este marco, la Junta Militar descalificó la
inesperada candidatura del general Ernesto Montagne y lo puso bajo arresto, por su
presunta relación con los hechos de Arequipa. En consecuencia, Odría quedó como
candidato único. El resultado del proceso electoral era evidente. Odría juramentó como
presidente «constitucional» en julio de 1950.
Durante su gobierno se produjo la Guerra de Corea (1950 – 1953). Aquel acontecimiento
internacional permitió que nuestras exportaciones de algodón, azúcar, hierro, cobre y
plomo aumentaran, locual favoreció nuestra economía y la colocación de divisas para el
país.
La política económica
Durante el Ochenio se trató de promover las exportaciones e incentivar la presencia del
capital extranjero en el país. La economía peruana se vio favorecida por el estallido de la
Guerra de Corea (1950-1953), pues los productos peruanos de exportación alcanzaron
buenos precios en el mercado mundial. De esta manera, el dinero de las arcas fiscales
pudo emplearse en la implementación de obras públicas.
En los casos de la minería y de la extracción petrolera, la promulgación de un nuevo
código de minería (1950) y de una ley del petróleo (1952) buscó atraer a los inversionistas
extranjeros mediante beneficios tributarios.
Pese a esta tendencia liberal del gobierno en materia económica, se mantuvo cierto
control de precios y subsidios para los alimentos de primera necesidad, con la finalidad de
evitar que sus precios se alzaran indiscriminadamente.
Obras de Odría
Entre sus principales obras se destacan:
Se prosiguió la política económica y fiscal implantada durante la fase de la Junta Militar, lo
que permitió una situación relativamente favorable en dicho aspecto. La moneda se
estabilizó.
Se continuó el proceso de industrialización. Para beneficio de la gran industria se
formularon proyectos de electrificación.
Se realizó un importante plan de construcción vial, mejorando las carreteras existentes y
abriendo otras hacia el interior del país.
Se dedicó a la educación el porcentaje presupuestal más alto del siglo. Se implementó
una reforma curricular y un plan deconstrucción de las Grandes Unidades Escolares como
Melitón Carvajal, Alfonso Ugarte, Miguel Grau, Mercedes Cabello, Teresa González de
Fanning, Bartolomé Herrera, Juana Alarco de Dammert, Ricardo Palma.
Se trabajó en la mejora de los servicios de salud pública, con la construcción del Hospital
Central del Seguro Social del Empleado (hoy Hospital Rebagliati) en Lima.
Se prosiguió con la política de construcción de viviendas populares, para obreros y
empleados, en todo el país. Datan de entonces las unidades de viviendas de Matute,
Santa Marina y La Perla, en Lima-Callao. También se construyó el Centro Vacacional de
Huampaní, para el esparcimiento de las familias
Se construyó el Estadio Nacional.
La más importante reforma constitucional de este gobierno fue la concesión del derecho al
voto de las mujeres, promulgada el 7 de septiembre de 1955.
El lado oscuro del régimen
Para el gobierno de Odría, los principales enemigos del orden público eran aquellos
elementos provenientes de las filas del aprismo y del comunismo. La dura represión
motivó que circularan siniestros rumores sobre los «tratos» aplicados a los detenidos por
Alejandro Esparza Zañartu, uno de los ministros del Interior del régimen. La actividad
periodística, por otra parte, fue tolerada pero dentro de ciertos límites.
Del «rochabús» al «pinochito»
Durante el Ochenio, el carro rompemanifestaciones fue bautizado como «rochabús», en
alusión al ministro Temístocles Rocha. Muchos años más tarde, se adquirieron nuevos
modelos para reemplazarlos. Estos fueron llamados «pinochitos», pues eran delmismo
modelo que en Chile usó el dictador Augusto Pinochet.
Fin de su gobierno;
La gente tenía temor de que el régimen se eternizara. Por ello, Odría sorprendió a la
población al convocar a elecciones generales en 1956 y su anuncio de no presentarse
como candidato. Lo cierto era que el régimen ya estaba muy desgastado; el mismo Odría
se hallaba físicamente disminuido a consecuencia de una fractura en la cadera y otra en
el fémur.
Las elecciones se realizaron el 17 de junio de 1956. Los resultados oficiales fueron los
siguientes: Manuel Prado Ugarteche, 568.134 votos (45,5%); Fernando Belaunde Terry,
457.638 votos (36,7%) y Hernando de Lavalle, 222.323 votos (17,8%).
Años después, Odría volvió a postular a la presidencia de la República en 1962 al frente
de la Unión Nacional Odriísta. Postuló junto a Víctor Raúl Haya de la Torre y Fernando
Belaúnde Terry. Ninguno de ellos alcanzó la cantidad de votos requeridos para ganar la
elección. En tal caso la elección del presidente debía pasar al Congreso, pero un golpe
de estado de las Fuerzas Armadas removió al presidente Prado del gobierno, unos pocos
días antes de que terminara su mandato, aduciendo que existían vicios en el proceso
electoral.
En 1963 se llevaron a cabo nuevas elecciones, a las que se presentaron los mismos tres
candidatos que obtuvieron alta votación en 1962. Esta vez ganó Belaunde con un 36% de
los votos.
Fallecimiento:
Durante el Gobierno de las Fuerzas Armadas, Odría se retiró de la política activa. Vivía en
Miraflores. Falleció el 18 de febrero de 1974, a causa de un infarto al miocardio.