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PDVSA N° TÍTULO
APROB. Eric Omaña FECHA DIC.11 APROB. Ángel Esteban FECHA DIC.11
Índice
1 INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.1 Bases Legales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.2 Petróleos de Venezuela – PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
5 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
5.1 Control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
5.2 Estimación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
5.3 Evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
5.4 Higiene Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
6 ROLES Y RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
6.1 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada Área
Operacional, de Negocio o Filiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
6.2 De la Organización de Higiene Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
6.3 Del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
6.4 De los Custodios de las Instalaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
6.5 De los Supervisores y Supervisoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
6.6 De los Trabajadores y Trabajadoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
6.7 De la Organización de Ingeniería y Proyectos, o su Equivalente . . . . . . . 7
6.8 De los Delegados o Delegadas de Prevención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
7 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
8 PROCEDIMIENTO GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
8.1 Estimación de los Niveles de Riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
8.2 Evaluación de la Exposición al Agente de Peligro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
8.3 Control y Seguimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
9 BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
10 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
ANEXO A ESTIMACIÓN DE LA INTENSIDAD DE LA
EXPOSICIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
ANEXO B ESTIMACIÓN DE LA SEVERIDAD DEL EFECTO
SOBRE LA SALUD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
ANEXO C ESTIMACIÓN NIVEL DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
ANEXO D DESCRIPCIÓN DEL NIVEL DE RIESGO . . . . . . . . . . . 16
ANEXO E : EJEMPLO DE FORMATO PARA LA INFORMACIÓN A
LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS 16
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1 INTRODUCCIÓN
El punto de partida de las acciones de Higiene Ocupacional es el proceso de
anticipación, que se logra a través de la actuación a nivel de proyectos y que
permiten reducir los niveles de riesgos a valores aceptables. Una vez puesta en
operación la instalación administrativa u operacional y los puestos de trabajo
asociados a la misma, corresponde a Higiene Ocupacional la evaluación de esos
agentes, condiciones y factores que pueden llevar a un riesgo ocupacional con
la finalidad de establecer, a partir de la comparación con valores técnicos de
referencia, controles en la fuente de generación de ese agente, en el ambiente
donde se dispersa y en el trabajador o trabajadora como receptor del mismo.
La evaluación o cuantificación de los agentes de riesgo tiene asociada una
estrategia y requiere de la utilización de equipos y herramientas instrumentales
para determinar de manera cuantitativa los valores de los niveles o intensidades
de esos factores que pudieran contribuir a la ocurrencia de molestias o
enfermedades, todo ello con miras a tomar acciones que permitan la reducción
de esos valores y a minimizar la exposición de los trabajadores y trabajadoras.
Con base a lo anterior, los costos asociados y la disponibilidad de métodos para
captación y análisis de esos agentes representan en muchas ocasiones una
dificultad, razón por la que se hace necesaria la jerarquización de esos riesgos
a fin de tomar acciones según los niveles de riesgos resultantes. En este caso,
la estimación de los riesgos juega un papel preponderante, ya que a través de
una metodología establecida se puede conocer de manera cualitativa un nivel
del riesgo asociado en función de la exposición y severidad, lo cual a través de
una jerarquización permite establecer las acciones de control a realizar .
La evaluación de riesgos es una actividad básica para poder prevenir daños de
una forma eficiente y sus objetivos son: determinar los peligros existentes y su
nivel de importancia, potencial de daño en función de la exposición y severidad,
facilitar la elección adecuada de equipos y sustancias, valorar la eficacia de las
medidas preventivas existentes, así como estimar la necesidad de adoptar
medidas adicionales y, finalmente, demostrar a los trabajadores y trabajadoras
el cumplimiento del deber de prevención y poner a disposición de la autoridad
competente los resultados de la misma.
El control de riesgos, es un proceso que consiste en desarrollar e implantar
estrategias para eliminar o reducir a niveles aceptables la presencia de agentes
y factores nocivos en el lugar de trabajo.
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2 OBJETIVO
Establecer una metodología estándar y clara que permita, llevar a cabo las
actividades de Higiene Ocupacional relacionadas con la estimación, evaluación
y control de los riesgos a la salud, de forma ordenada y sistemática.
3 ALCANCE
Aplica en todas las organizaciones de PDVSA, sus filiales y empresas mixtas,
dentro y fuera del territorio nacional, siempre y cuando no contravenga la
legislación del país correspondiente.
Esta norma no aplica para la estimación de riesgos disergonómicos y
psicosociales.
4 REFERENCIAS
Las siguientes normas y códigos contienen disposiciones que al ser citadas,
constituyen requisitos de esta Norma PDVSA. Para aquellas normas referidas sin
año de publicación será utilizada la última versión publicada.
5 DEFINICIONES
5.1 Control
Para efectos de esta norma, es el proceso a través del cual se establecen
acciones de ingeniería o administrativas, con el objeto de disminuir los niveles
de intensidad de los fenómenos físicos o concentraciones de agentes químicos.
5.2 Estimación
Para efectos de esta norma, es el proceso a través del cual se realiza una
valoración cualitativa (se asigna una cualificación) de un agente o factor de
riesgo, a fin de establecer prioridades o jerarquizar las acciones para evaluar o
cuantificar los agentes de riesgo.
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5.3 Evaluación
Para efectos de esta norma, es el proceso a través del cual se realiza la
determinación de concentraciones o niveles de intensidad de fenómenos físicos,
a través de la utilización de instrumental técnico y técnicas validadas diseñados
para tal fin.
6 ROLES Y RESPONSABILIDADES
6.1 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada Área
Operacional, de Negocio o Filiales
6.1.1 Suministrar los recursos para el cumplimiento de esta norma.
6.1.2 Exigir el cumplimiento y efectividad de esta norma.
7 LINEAMIENTOS
7.1 Todo proyecto o modificación debe incluir desde su fase de conceptualización y
diseño, la ingeniería de prevención y control de riesgos ocupacionales y todos
aquellos criterios regulatorios que apliquen en materia de Higiene Ocupacional.
7.6 En aquellos casos que sea posible, se debe eliminar la exposición a los diferentes
agentes de peligro, a través de la sustitución de materias primas, equipos,
cambios en la tecnología, entre otros.
7.7 En aquellos casos donde no sea posible la eliminación del riesgo, se deben
establecer estrategias para la minimización del mismo, a fin de prevenir
desviaciones y los efectos nocivos a la salud del personal expuesto, para llevarlos
a niveles tan bajos como sea razonablemente posible, considerando el balance
costo–beneficio y utilizando los mejores métodos y prácticas disponibles.
8 PROCEDIMIENTO GENERAL
8.1 Estimación de los Niveles de Riesgo
8.1.1 Para cada agente de peligro identificado, de acuerdo con lo especificado en la
Norma PDVSA HO–H–16, debe estimarse la exposición del trabajador o
trabajadora al agente de peligro y la potencial severidad del daño (Nivel de
Riesgo estimado).
8.1.2 La exposición a los agentes de peligro, se estima considerando el contacto con
el agente y su nivel o concentración según los criterios establecidos en el Anexo
A de esta norma.
8.1.3 La severidad del efecto sobre la salud, está categorizada en el Anexo B de esta
norma.
8.1.4 La información obtenida en esos Anexos A y B es llevada al Anexo C y allí se
obtiene una estimación de los niveles de riesgo clasificándolos como: muy bajo,
bajo, moderado, alto y muy alto. En el Anexo D se indica el tipo de acción según
la clasificación.
8.1.5 Una vez completada la estimación de riesgos y con base a las acciones a realizar,
indicadas en el Anexo D, se realizarán los controles y evaluaciones
correspondientes del agente cuyo nivel de riesgo haya resultado alto, al lograr
disminuir ese nivel, se atenderá el moderado y así sucesivamente.
9 BIBLIOGRAFÍA
A Strategy for Occupational Exposure Assesssment. Edited by Neil C. Hawkins.
Samuel K. Nor Wood James C. Rock. American Industrial Hygiene Association.
Evaluación de Riesgos Laborales del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo (INSHT) del Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales de España.
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10 ANEXOS
Anexo A Estimación de la Intensidad de la Exposición.
Anexo B Estimación de la Severidad del Efecto Sobre la Salud.
Anexo C Estimación Nivel de Riesgo.
Anexo D Descripción del Nivel de Riesgo.
Anexo E Ejemplo de la Información a Ser Entregada a los T rabajadores y
Trabajadoras.
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PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL 2 NOV.08
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