Componente 3.1.

Estudio de Factibilidad Técnica y Económica con el

respectivo plan de negocio de la Unidad de
homologación, estandarización y pruebas de
partes, componentes y vehículos (UHEP).

ESTUDIO AMBIENTAL
RESUMEN EJECUTIVO

Agosto de 2016
 RESUMEN EJECUTIVO ESTUDIO AMBIENTAL

Propósito del estudio ambiental (UHEP)

El estudio ambiental de la UHEP expone las medidas de prevención, corrección,

compensación y mitigación de los impactos ambientales que puede ocasionar el proyecto al medio
ambiente. Estas medidas podrían ser exigibles mediante los actos administrativos por medio de los
cuales otorgarán los permisos ambientales que el proyecto requiere.

A partir del presente estudio es posible estimar unos costos ambientales que serán validados
posteriormente en la etapa de inversión, evitando que se incurran en costos adicionales en una fase
posterior.

Los alcances del estudio ambiental incluyen:

 Recopilación de información primaria y secundaria de cada uno de los componentes en
estudio.
 Evaluación cualitativa y cuantitativa de los impactos producidos por el proyecto.
 Formulación de soluciones y medidas para cada uno de los impactos identificados.

Metodología

Para el desarrollo del Estudio Ambiental se recopiló información primaria y secundaria a través
de consulta bibliográfica y visitas a diferentes entidades generadoras de información ambiental. La
recopilación de información primaria para los aspectos de flora y fauna se hizo mediante trabajos de
campo con la técnica de observación en la zona en estudio.

Concepto uso del suelo

De acuerdo con el concepto de uso del suelo del predio, el proyecto es compatible con el POT
del municipio. Debe tenerse en cuenta que la ubicación de la UHEP en esta zona está condicionada
a la propuesta de un plan de implantación para la obtención de la licencia de construcción. Este plan
debe contener las medidas que prevengan y mitiguen los impactos negativos de tipo urbanístico,
ambiental y de movilidad que pueda generar el proyecto.

Permisos ambientales requeridos durante la etapa de operación del proyecto UHEP

El proyecto UHEP y sus actividades no están contempladas en los proyectos, obras o

actividades del artículo 8 y 9 del Decreto 2041 de 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, “por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales",
por lo tanto, el proyecto de acuerdo con la normatividad vigente no requiere Licencia Ambiental.

Para la ejecución del proyecto se demandará el uso de recursos naturales y se deberá tramitar ante
la autoridad ambiental los debidos permisos ambientales y cumplir con las obligaciones requeridas de
acuerdo a la norma.
Los permisos requeridos en la etapa de operación son:
 Concesión de aguas subterráneas
 Permiso de vertimientos

Permiso requerido para la etapa de construcción:

 Permiso de aprovechamiento forestal

Localización

A la fecha del estudio la ubicación probable del proyecto es el lote correspondiente al antiguo
Hipódromo Hipovalle, el cual está ubicado a 11 Km de la ciudad de Santiago de Cali, capital del
departamento del Valle del Cauca y a 12 Km del municipio del Palmira en el corregimiento de
Palmaseca y próximo a otros núcleos urbanos de menor tamaño como La Unión, Guanabanal y
Obando.

El principal punto de referencia del sitio, es el Estadio Deportivo Cali ubicado al Noroeste del lote del
Hipódromo. Al lado suroeste del lote se encuentra ubicada la empresa Estrumetal, especializada en
la producción de estructuras metálicas y de acero, en el lado oeste está ubicado un lote privado cuyo
uso actual corresponde a pastoreo de búfalos, por el lado este y norte está ubicada una hacienda
dedicada al cultivo de la caña de azúcar, por el lado sur se encuentra la doble calzada que comunica
el municipio de Palmira con la ciudad de Cali, la cual forma parte de la malla vial nacional. Cerca al
proyecto se encuentra ubicada la empresa Italcol S.A, que se dedica a la producción de alimentos
concentrados para animales.

Acceso a agua potable y saneamiento básico

De acuerdo con las características hidrológicas de la zona, se cuenta con pocas posibilidades
de abastecimiento de agua de fuentes superficiales para el proyecto, debido a la contaminación que
presentan los cuerpos de agua más cercanos. Por lo tanto, debe considerarse en primera instancia el
abastecimiento con agua subterránea y aprovechar que dentro del mismo predio se tiene construido
el pozo VP -312, que ya está inventariado por la autoridad ambiental, y que de acuerdo con los datos
de GeoCVC la calidad de los acuíferos de esta zona presentan buenas condiciones para la
potabilización del recurso y abastecer adecuadamente la UHEP.

Vertimientos

El predio del lote hipódromo no cuenta con permiso de vertimientos, por lo tanto, es un trámite que
debe iniciar desde cero. No fue posible acceder a información relacionada con la disposición actual de
las aguas residuales del hipódromo y en el expediente de la Autoridad Ambiental no hay evidencia de
obras o trámites al respecto.

Flora y fauna

La flora y fauna establecida en el predio, será afectada principalmente en la etapa de

construcción del proyecto. De acuerdo con la información actual, no se han identificado especies en
peligro de extinción establecidas en la zona. Sin embargo, previo a la construcción de proyecto, deberá
realizarse el inventario real de las especies de flora y fauna establecidas, y deberá tenerse en cuenta
la Resolución 1517 de 2012 “Por la cual se adopta el manual para la asignación de compensaciones
por pérdida de Biodiversidad”, igualmente deberán seguirse los lineamientos dados por la autoridad
ambiental y dar cumplimiento a los requerimientos implícitos en el permiso de aprovechamiento
forestal. La pérdida de la cobertura vegetal y del hábitat para la fauna, trae como consecuencia la
adopción de unas medidas de compensación, corrección y mitigación, cuya dimensión, costos y
complejidad no se pueden determinar hasta tener el inventariado detallado de la fauna y flora
presentes en el proyecto, así como el concepto técnico de la autoridad ambiental.

Amenazas

Durante la ola invernal del año 2010 se reportó el rompimiento del muro de contención del Río
Palmira dos kilómetros antes de su desembocadura al río Frayle y se informó que la inundación
alcanzó la zona del estadio Deportivo Cali y cultivos de caña de haciendas de la zona como Betania,
La Tertulia, Santa Isabel y Escocia. (País, 2010)

De acuerdo con la información histórica, en la zona de localización específica del proyecto no se

presentaron inundaciones durante las olas invernales del año 2010 y 2011. Sin embargo, si se
presentó inundación lenta hasta los límites del Estadio Deportivo Cali.

La amenaza de inundación debe considerarse desde el punto de vista de cómo se vería afectado el
proyecto por la inundación de zonas cercanas, así como las consecuencias sociales en caso de
repetirse eventos como los ocurridos en los años 2010 y 2011.

También debe tenerse en cuenta que, debido a las emergencias presentadas durante los períodos
mencionados en 2010 y 2011, se realizaron obras en los jarillones y diques con el fin de proteger las
áreas afectadas de futuras inundaciones, por lo tanto, las condiciones actuales de protección contra
estos eventos son mejores que las de periodos pasados.

En todo caso, la UHEP deberá acogerse al Plan de Gestión del Riesgo del municipio y deberá articular
su plan de contingencias con el plan de emergencias municipal.

Resultados evaluación de impacto ambiental

Mediante los programas de manejo ambiental contenidos en la Tabla 1, sería posible prevenir,
evitar y mitigar los impactos ambientales del proyecto, dando cumplimiento a la normatividad legal
ambiental vigente, garantizando la protección y conservación de los recursos naturales susceptibles
de ser impactados por el proyecto, así como la protección a la salud de las personas que desarrollen
sus actividades en la UHEP.

Tabla 1. Programas de manejo ambiental.

Impacto ambiental Programa de manejo

Contaminación del suelo por residuos peligrosos Programa de manejo de residuos sólidos
Contaminación del suelo por residuos no peligrosos Programa de manejo de residuos sólidos
 Impacto ambiental Programa de manejo
Contaminación del suelo por derrames o fugas de
Programa de manejo de sustancias químicas
sustancias peligrosas
Generación de ruido Programas de fuentes de emisión de ruido
Alteración de la calidad del agua superficial Programa de manejo de residuos líquidos
Contaminación aguas subterráneas Programa de manejo de residuos líquidos
Fuente: Elaboración propia

Costos ambientales de la UHEP

A continuación, se presenta en las Tabla 2 y 3, el detalle de los costos que tendrá la

construcción e implementación de las medidas ambientales requeridas para la adecuada gestión
ambiental durante la etapa de operación de la UHEP.

Tabla 2. Descripción de gastos.

VALOR VALOR TOTAL
CANTIDAD ¿CUÁNDO AÑO DE
DESCRIPCIÓN DE GASTOS FASE UNITARIO ANUAL
ANUAL APLICA? APLICACIÓN
($MILES) ($MILES)

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y

MONITOREO (Pesos colombianos)

SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES
Diseño hidráulico solución para el
tratamiento de aguas residuales Construcción $ 4.500.000 1 $ 4.500.000 Una vez Año 1
domesticas (tratamiento biológico)
Diseño estructural solución para el
tratamiento de aguas residuales Construcción $ 3.500.000 1 $ 3.500.000 Una vez Año 1
domesticas
Estudio de suelos Construcción $ 3.500.000 1 $ 3.500.000 Una vez Año 1

Construcción solución para el tratamiento

Construcción $ 70.000.000 1 $ 70.000.000 Una vez Año 1
de aguas residuales domesticas

Topografía Construcción $ 3.500.000 1 $ 3.500.000 Una vez Año 1

Otro:
Evaluación ambiental del vertimiento Construcción $ 2.000.000 1 $ 2.000.000 Año 1
(diligenciar)
Plan de gestión del riesgo Construcción $ 2.000.000 1 $ 2.000.000 Una vez Año 1

Caracterización de aguas residuales Operación $ 4.500.000 1 $ 4.500.000 Anualmente Año 3

Operación y Mantenimiento del sistema de
Operación $ 12.600.000 1 $ 12.600.000 Anualmente Año 3
tratamiento
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Construcción y adecuación sitio de

almacenamiento temporal residuos Construcción $ 20.000.000 1 $ 20.000.000 Una vez Año 3
peligrosos y no peligrosos
Otro:
Puntos ecológicos Operación $ 250.000 6 $ 1.500.000 Año 3
(diligenciar)
Recolección de residuos ordinarios Operación $ 43.000 12 $ 516.000 Anualmente Año 3
Transporte y disposición final residuos
Operación $ 3.600.000 1 $ 3.600.000 Anualmente Año 3
peligrosos
 VALOR VALOR TOTAL
CANTIDAD ¿CUÁNDO AÑO DE
DESCRIPCIÓN DE GASTOS FASE UNITARIO ANUAL
ANUAL APLICA? APLICACIÓN
($MILES) ($MILES)

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

Planta de potabilización de agua Construcción $ 49.000.000 1 $ 49.000.000 Una vez Año 1

Operación y mantenimiento Operación $ 28.800.000 1 $ 28.800.000 Anualmente Año 3

Análisis calidad del agua Operación $ 1.000.000 1 $ 1.000.000 Anualmente Año 1

Suministros Operación $ 4.200.000 1 $ 4.200.000 Anualmente Año 3

CONTROL RUIDO
Elementos de protección personal
Operación $ 50.000 12 $ 600.000 Anualmente Año 3
acústicos
Estudio de emisión de ruido Operación $ 700.000 1 $ 700.000 Una vez Año 3

GESTIÓN AMBIENTAL

Realización de trámites y actividades de

gestión ambiental en la operación de la Operación $ 36.000.000 1 $ 36.000.000 Anualmente Año 3
UHEP
Fuente: Elaboración propia

Tabla 3. Descripción de gastos por año

DESCRIPCIÓN DE GASTOS 2016 2017 2018 2019 2020 2021

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y

MONITOREO (Pesos colombianos)
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES
Diseño hidráulico solución para el
tratamiento de aguas residuales $- $ 4.500.000 $- $- $- $-
domesticas (tratamiento biológico)
Diseño estructural solución para el
tratamiento de aguas residuales $- $ 3.500.000 $- $- $- $ -
domesticas

Estudio de suelos $- $ 3.500.000 $- $- $- $-

Construcción solución para el
tratamiento de aguas residuales $- $ 70.000.000 $- $- $- $-
domesticas

Topografía $- $ 3.500.000 $- $- $- $-

Evaluación ambiental del vertimiento $ 2.000.000 $ 2.000.000

Plan de gestión del riesgo $- $ 2.000.000 $- $- $- $-

Caracterización de aguas residuales $- $- $- $ 4.500.000 $ 4.635.000 $ 4.774.050

Operación y Mantenimiento del sistema
$- $- $- $ 12.600.000 $ 12.978.000 $ 13.367.340
de tratamiento
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Construcción y adecuación sitio de

almacenamiento temporal residuos $- $- $- $ 20.000.000 $- $-
peligrosos y no peligrosos
Puntos ecológicos $ 1.500.000 $ 1.500.000

Recolección de residuos ordinarios $- $- $- $ 516.000 $ 531.480 $ 547.424

Transporte y disposición final residuos
$- $- $- $ 3.600.000 $ 3.708.000 $ 3.819.240
peligrosos
 DESCRIPCIÓN DE GASTOS 2016 2017 2018 2019 2020 2021

ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE
Planta de potabilización de agua $- $ 49.000.000 $- $- $- $-

Operación y mantenimiento $- $- $- $ 28.800.000 $ 29.664.000 $ 30.553.920

Análisis calidad del agua $- $ 1.000.000 $ 1.040.000 $ 1.075.360 $ 1.107.621 $ 1.140.849

Suministros $- $- $- $ 4.200.000 $ 4.326.000 $ 4.455.780

CONTROL RUIDO
Elementos de protección personal
$- $- $- $ 600.000 $ 618.000 $ 636.540
acústicos
Estudio de emisión de ruido $- $- $- $ 700.000 $- $-

GESTIÓN AMBIENTAL

Realización de trámites y actividades de

gestión ambiental en la operación de la $- $- $- $ 36.000.000 $ 37.080.000 $ 38.192.400
UHEP
TOTAL $- $ 140.500.000 $ 1.040.000 $ 112.591.360 $ 96.148.101 $ 99.487.544

Fuente: Elaboración propia

Conclusiones más relevantes

 El lote está ubicado en un área donde no se cuenta con los servicios básicos de agua,
alcantarillado y energía, lo cual conllevará a gastos adicionales importantes e incremento de
los tiempos de ejecución de las obras para colocar la UHEP en operación.

 Los gastos que se realizan en la gestión ambiental del proyecto, se verán reflejados en la
seguridad jurídica de la UHEP frente a la autoridad ambiental, evitando posibles sanciones o
multas generadas por los incumplimientos de las normas legales ambientales. Igualmente,
cuando un proyecto está comprometido con el cuidado del medio ambiente, mejora su imagen
y competitividad a nivel nacional e internacional, lo que al final se puede ver reflejado en
beneficios económicos para el proyecto.

 Aunque los costos ambientales del proyecto son considerados como gastos, en el largo plazo
originan beneficios financieros, destacándose los ahorros en el consumo energético y del
recurso hídrico, y reducción de los gastos en la disposición de residuos.

 La gestión ambiental apunta también al cuidado de la salud de las personas, evitando

enfermedades crónicas o agudas, así como accidentes de trabajo. De esta manera se
minimizan gastos derivados por enfermedades laborales, incapacidades, indemnizaciones,
entre otros.

Recomendaciones

 Con el fin de reducir significativamente los costos financieros de la construcción del sistema
de tratamiento de vertimientos líquidos, se recomienda la conexión al sistema de alcantarillado
 y PTAR del Estadio Deportivo Cali, para lo cual debe realizarse la gestión y negociación
pertinente.

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