Estudio de Impacto Ambiental

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
AMPLIACI�N DE LA CAPACIDAD DE LAS PLANTAS

DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE
SAGUAPAC
SANTA CRUZ DE LA SIERRA

BOLIVIA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

AMPLIACI�N DE LA CAPACIDAD DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO
DE AGUAS DE LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA
Este Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ha sido elaborada considerando

los
requisitos exigidos para este tipo de estudio por la legislaci�n
ambiental vigente en
Bolivia, por lo que la informaci�n detallada responde en l�neas
generales al contenido
solicitado para las EIA en el Reglamento de Prevenci�n y Control
Ambiental, Decreto
Supremo N� 24176, reglamentaci�n de la Ley del Medio Ambiente N�
1333.
EIA Ampliaci�n Plantas Tratamiento

-2-
Aguas Residuales, Santa Cruz de la Sierra
TABLA DE CONTENIDOS
Resumen ejecutivo
Introducci�n (objetivos de la EIA)
Nomenclatura
Secci�n 1: Diagn�stico ambiental (Diagn�stico del Entorno "SIN"

Proyecto:
Inventario Ambiental)
Secci�n 2. Descripci�n del proyecto
Secci�n 3. Marco legal aplicable (Nacional, Provincial y Local)
Secci�n 4. Evaluaci�n de Impacto Ambiental
Secci�n 5. Plan de Manejo Ambiental
Secci�n 6. Plan de contingencias
Secci�n 7. Plan de Monitoreo Ambiental (o Plan de Aplicaci�n y

Seguimiento
ambiental �PASA-)
Secci�n 8. Consideraciones finales
Referencias
Anexos

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RESUMEN EJECUTIVO
El objetivo de este trabajo es realizar una Evaluaci�n de Impacto

Ambiental del
Proyecto de Ampliaci�n de la Capacidad de las Plantas de Tratamiento
de Aguas
Residuales de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, en Bolivia, con su
respectivo Plan
de Manejo Ambiental y Plan de Monitoreo.
Las plantas de tratamiento de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra son

cuatro: Norte 1,
Norte 2, Este e Industrial. Estas plantas est�n formadas por lagunas
�anaerobias,
facultativas y de maduraci�n- que trabajan en serie. La necesidad de
ampliar la
capacidad de las mismas surge como consecuencia de la expansi�n del
sistema de
alcantarillado sanitario, lo que aumenta el flujo de aguas a tratar
que llega a las plantas.
Adem�s, no se cuenta con superficie disponible para la construcci�n
de nuevas
lagunas, por lo que la optimizaci�n del funcionamiento de las ya
existentes ha sido la
soluci�n m�s adecuada ante la necesidad de tratar mayor cantidad de
aguas residuales.
Estas plantas se encuentran gestionadas por la empresa SAGUAPAC

�Cooperativa de
Servicios P�blicos Santa Cruz Ltda.-, que tiene la mayor parte de la
concesi�n del
servicio sanitario de la ciudad.
Adem�s de la ventaja de no incorporar nuevos terrenos, el proyecto

incluye la
cobertura de las lagunas anaerobias, lo que reducir� la generaci�n de
olores en las
Plantas, que actualmente resulta una molestia para las poblaciones
cercanas a las
mismas. Adem�s, se colectar� el gas metano proveniente de la
descomposici�n
anaerobia en dichas lagunas, y se quemar� en una antorcha, reduciendo
su efecto
invernadero y contribuyendo a la obtenci�n de bonos de carbono a
trav�s del
Mecanismo de Desarrollo limpio impulsado por el Protocolo de Kyoto.
En el informe se identifican y eval�an los posibles impactos

ambientales que el
proyecto puede generar y se desarrollan una serie de propuestas
tendientes a minimizar
los impactos ambientales negativos de este proyecto y a potenciar los
impactos
positivos. De esta manera, se aspira a que la ampliaci�n de la
capacidad de las plantas
de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Santa Cruz, se
realice de manera
que no afecte el medio ambiente circundante, se reduzcan sus impactos
ambientales y
se adec�e a la legislaci�n vigente.
Finalmente, se detallan los resultados de la evaluaci�n de impacto

ambiental, as� como
tambi�n las propuestas tendientes a prevenir, minimizar y/o compensar
los impactos
negativos y potenciar los positivos. Se concluye en que la mayor parte
de los impactos
negativos de este proyecto son de baja intensidad �la mayor parte de
ellos ya han sido
generados por la instalaci�n y funcionamiento de las plantas de
tratamiento- y si se
cumplen las medidas desarrolladas en el Plan de Manejo Ambiental y en
el Plan de
Monitoreo, la mayor parte de los mismos pueden prevenirse.
En cuanto a los impactos positivos, el mayor de ellos est� dado por la

cobertura de las
lagunas anaerobias, que impedir� la emisi�n a la atm�sfera de gases
de efecto
invernadero y la consecuente emisi�n de olores. La reducci�n de
olores generados
impactar� positivamente sobre la poblaci�n de las unidades vecinales
cercanas a las
plantas, que actualmente est�n en constante exposici�n a los olores
generados.
Finalmente, se espera que este proyecto sea impulsor de proyectos
similares en otras
regiones y otras �reas de servicios.

-4-
INTRODUCCI�N
El objetivo de este trabajo es realizar una Evaluaci�n de Impacto

Ambiental del
Proyecto de Ampliaci�n de la Capacidad de las Plantas de Tratamiento
de Aguas
Residuales de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, en Bolivia, con su
respectivo Plan
de Manejo Ambiental y Plan de Monitoreo.
En este sentido, este trabajo describe, por un lado, las

caracter�sticas generales de la
ciudad de Santa Cruz de la Sierra -biof�sicas y socio-econ�micas- y,
por otro lado, las
caracter�sticas del proyecto de ampliaci�n de las plantas de
tratamiento de aguas de
dicha ciudad.
Una vez realizado este diagn�stico ambiental y descrito el proyecto a

implementarse,
se analiza la adecuaci�n del proyecto a la legislaci�n vigente
�nacional, departamental
y municipal-. Este proyecto incluye tambi�n la instalaci�n de la
infraestructura de
captura de gas metano en las lagunas anaerobias de las plantas de
tratamiento. Este gas
ser� colectado y quemado, reduciendo su potencial de efecto
invernadero, lo que le
permitir� a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra insertarse en el
Mecanismo de
Desarrollo Limpio propuesto en el Protocolo de Kyoto, a trav�s de la
venta de bonos
de carbono.
Considerando los impactos tanto positivos como negativos del proyecto

en el medio
ambiente, se identifican aquellas acciones susceptibles de producir
impactos y aquellos
elementos y procesos del sistema ambiental susceptibles de recibirlos.
Luego se
eval�an cada uno de estos impactos de acuerdo a una serie de
atributos, tanto para la
etapa de construcci�n como para la de operaci�n. Finalmente, se
desarrolla una
valoraci�n global de la incidencia ambiental del proyecto.
A continuaci�n se detalla el Plan de Manejo Ambiental, con una serie

de propuestas
tendientes a prevenir, reducir, remediar y/o compensar los impactos
ambientales
generados y a adecuar el proyecto a la normativa legal vigente y a las
buenas pr�cticas
internacionales en materia ambiental. En este sentido, se describen
finalmente los
Planes de Contingencias y de Monitoreo, cuya finalidad es prevenir y/o
reducir los
riesgos ambientales que el proyecto pueda generar.
A fin de desarrollar ordenadamente los puntos antes mencionados, el

presente trabajo
se ha organizado en diferentes secciones:
En la Secci�n 1 se describen las caracter�sticas generales de la
ciudad de Santa Cruz de
la Sierra, su medio bio-f�sico y socio-econ�mico, y las problem�ticas
ambientales de la
ciudad, espec�ficamente, aquellas asociadas a la gesti�n del
tratamiento de aguas
cloacales.
En la Secci�n 2, se caracteriza el proyecto de ampliaci�n de las

plantas de tratamiento
de aguas de la ciudad, y en la Secci�n 3 se realiza una revisi�n de
la legislaci�n
vigente aplicable a dicho proyecto.
En la Secci�n 4, se desarrolla la evaluaci�n de los impactos

ambientales del proyecto,
y en la Secci�n 5 el correspondiente Plan de Manejo Ambiental. El Plan
de
Contingencias y el Plan de Monitoreo son detallados en la Secci�n 6 y
7,
respectivamente. Finalmente, en la Secci�n 8 se realizan las
consideraciones finales de
la Evaluaci�n de Impacto Ambiental, con las conclusiones y
recomendaciones surgidas
a lo largo del trabajo.

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NOMENCLATURA
AAC: Autoridad Ambiental Competente

AACD: Autoridad Ambiental Competente Departamental
AACN: Autoridad Ambiental Competente Nacional
ASP: Actividades con Sustancias Peligrosas
DAA: Declaratoria de Adecuaci�n Ambiental
DBO: Demanda Bioqu�mica de Ox�geno
CCA: Control de Calidad Ambiental
DIA : Declaratoria de Impacto Ambiental
DQO: Demanda Qu�mica de Ox�geno
DSMA: Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente
EIA: Evaluaci�n de Impacto Ambiental
EEIA: Estudio de Evaluaci�n de Impacto Ambiental
EPSA: Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario
FA: Ficha Ambiental
l/s: litros/segundos
MA: Manifiesto Ambiental
MDL: Mecanismo de Desarrollo Limpio
MDSMA: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
mg/l: miligramos/litro
m.s.n.m: metros sobre el nivel del mar
PASA: Plan de Aplicaci�n y Seguimiento Ambiental1
PLOT: Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial
RNMA: Recursos Naturales y Medio Ambiente
SIRESE: Sistema de Regulaci�n Sectorial
SISAB: Superintendencia de Saneamiento B�sico
SNRNMA: Secretar�a Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
UV: Unidad Vecinal
1 Se denomina PASA en la legislaci�n ambiental de Bolivia (Ley 1333 de

Medio Ambiente y sus
Reglamentos. Los contenidos requeridos por el PASA son similares a los
de un Plan de Monitoreo.

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SECCI�N 1
DIAGN�STICO AMBIENTAL
(DIAGN�STICO DEL ENTORNO "SIN" PROYECTO: INVENTARIO
AMBIENTAL)
1.1. Introducci�n
La ciudad de Santa Cruz de la Sierra es la capital del departamento de

Santa Cruz, en
Bolivia (ver Figura 1.1). Este departamento boliviano cuenta con 15
provincias,
estando la ciudad de Santa Cruz de la Sierra localizada en la
provincia de Andr�s
Ib��ez (ver Figura 1.2).
Figura 1.1. Ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Departamento de Santa

Cruz, Bolivia
(Fuente: Portal del Municipio Aut�nomo de Santa Cruz de la
Sierra:
www.gmsantacruz.gov.bo)
En cuanto al departamento de Santa Cruz de la Sierra, se trata de un

departamento de
exuberante vegetaci�n con enormes extensiones de selva y praderas,
ubicado en la
parte oriental del territorio boliviano. Cuenta con una superficie de
370.621 km2 de los
cuales s�lo un tercio comprende una regi�n monta�osa y el resto se
extiende sobre la
planicie amaz�nica. Limita al norte con el departamento de Beni y la
Rep�blica de
Brasil; al sur con el departamento de Chuquisaca y la Rep�blica de
Paraguay; al este
con la Rep�blica de Brasil y al oeste con los departamentos de Beni,
Cochabamba y
Chuquisaca. (www.bolivia.com).
El Departamento de Santa Cruz es una de las regiones de mayor
crecimiento
demogr�fico de Sudam�rica y la zona econ�micamente m�s importante de
Bolivia por

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su frontera agr�cola en expansi�n, su floreciente agroindustria y sus

singulares
atractivos tur�sticos. (www.gmsantacruz.gov.bo)
Municipios de Santa
Cruz
por Provinciasi
01 Andr�s Iba�ez
02 Warnes
03 Velasco
04 Ichilo
05 Chiquitos
06 Sara
07 Cordillera
08 Vallegrande
09 Florida
10 ObispoSantisteban
11 �uflo de Ch�vez
12 Angel Sandoval
Manuel
13 M.Caballero
14 German Busch
15 Guarayos
Figura 1.2. Departamento de Santa Cruz (Fuente: P�gina web del

Gobierno
Departamental. Prefectura de Santa Cruz:
www.santacruz.gov.bo))
Por su parte, la provincia donde se encuentra la ciudad de Santa Cruz

de la Sierra,
"Andr�s Ib��ez" est� ubicada en el centro oeste del departamento y
es la provincia m�s
importante debido a que su capital es la capital del Departamento:
Santa Cruz de la
Sierra.
En esta provincia existen cultivos y muy pocos lugares donde se haya

preservado la
vegetaci�n inicial, la misma ha sido eliminada por el crecimiento de
la mancha urbana
y por las actividades de la industria, la agricultura y la ganader�a.
(SAGUAPAC, 1995)
La ciudad de Santa Cruz de la Sierra se encuentra a aproximadamente

420 m.s.n.m,
situada entre los 17� 47� 20� de latitud sur y los 63� 10' 30" de
longitud oeste del
meridiano de Greenwich. Fue fundada en 1561, contando actualmente con
una
poblaci�n de m�s de 1.200.000 habitantes. Est� divida en 16 distritos
municipales y
urban�sticamente formada por 8 anillos conc�ntricos que var�an de 1,5
km a 2 km de
ancho cada uno, la ciudad tiene una superficie total de 325,57 km�,
aparte de la
Secci�n Municipal a la que pertenece (ver Figura 1.3). Est� situada
en la margen
derecha del r�o Pira�, el cual toma direcci�n norte para desembocar
en el R�o Grande o
Guapay.

-8-
Figura1.3: Distritos Municipales de la Ciudad de Santa Cruz de

la Sierra
(Gobierno Municipal Aut�nomo de Santa Cruz de la Sierra,
2005)

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1.2. Subsistema bio-f�sico2
1.2.1. Caracterizaci�n clim�tica
El clima de Santa Cruz es c�lido subtropical; la temperatura media es

de
aproximadamente 24 �C, y la humedad media relativa de 68 %. Los meses
de mayor
precipitaci�n pluvial son enero y febrero. Las temperaturas promedio
son de 29 a 32
grados en primavera y verano, pero tambi�n se registran temperaturas
de m�s de 40
grados y baja a 20 o 21 grados en invierno.
Las temperaturas tambi�n var�an seg�n la regi�n: Santa Cruz tiene un

clima templado a
fr�o en la regi�n oeste (alturas de Comarapa, Valle Grande), templado
a c�lido a
medida que se desciende hacia los llanos; c�lido en toda la regi�n de
los llanos, y
corrientes fr�as polares (surazos) frecuentes en invierno.
(www.bolivia.com)
Los vientos predominantes provienen del noroeste con velocidades

promedio de 20
Km/hora, estos representan el 60% del total de vientos anuales. Los
vientos de
direcci�n norte tienen una velocidad media de 22 km/hora, son menos
frecuentes que
los anteriores y representan un 24%. Durante los meses de junio, julio
y agosto
generalmente se manifiestan corrientes de viento fr�o provenientes del
sur con una
velocidad media de 15 km/hora, y representan el 14%. Por �ltimo, los
vientos con
menor frecuencia provienen del sudeste con velocidades medias de 15
km/hora y
representan un 2%. (SAGUAPAC, 1995)
El �rea del proyecto, se encuentra enmarcada dentro de la provincia

bioclim�tica del
Cerrado, tiene un bioclima marcadamente pluviestacional. La
estacionalidad de las
precipitaciones o intensidad de la �poca seca del a�o es mayor tanto
hacia el sur del
escudo brasilero, en el l�mite con el Chaco, como hacia el nor-
noroeste en las
proximidades de Itenez. Por el contrario, se observa una notable
atenuaci�n de la
estacionalidad hacia el oeste, al aproximarse al subandino en la
llanura aluvial de Santa
Cruz.
En su mayor parte, la provincia del Cerrado tiene un termotipo

"termotropical
inferior". La sequ�a estacional de invierno, es uno de los factores
macroecol�gicos m�s
decisivos para los ecosistemas de la provincia del Cerrado, lo cual se
une a la notable
influencia que, en la mayor parte de esta �rea, tienen en esta �poca
las advecciones
fr�as del sur ("surazos"). Estos factores clim�ticos limitantes,
condicionan la
composici�n de la biocenosis y determinan las adaptaciones
morfol�gicas de la
vegetaci�n.
Debido a su ubicaci�n geogr�fica, la ciudad de Santa Cruz de la

Sierra, tiene un clima
cambiante ya que a trav�s de los a�os presenta �pocas de aumento y de
disminuci�n de
la temperatura. Seg�n datos de temperatura hasta la d�cada de los
'90, se tiene como un
promedio anual hist�rico de 24,3 �C. En cuanto a las temperaturas
m�ximas promedio
se tiene un valor de 28,6 �C para el periodo 1943 - 1980. La
temperatura m�nima
promedio para la ciudad de Santa Cruz de la Sierra es de 19,1 �C para
el periodo 1943
- 1980.
2Gran parte de la informaci�n presente en este apartado ha sido tomada

del Estudio de Evaluaci�n de
Impacto Ambiental (EEIA) de la Expansi�n de los Sistemas de Agua y
Alcantarillado en Santa Cruz
(ver SAGUAPAC, 2006)

-10-
Por otra parte, Santa Cruz de la Sierra, se encuentra en una zona de

transici�n
ecol�gica entre el subandino y la llanura chaco-beniana.
Aproximadamente el 86% de
las precipitaciones anuales est�n relacionadas con los vientos
provenientes del sur,
mientras que las precipitaciones de verano dan origen a tormentas
fuertes (intensas)
con precipitaciones elevadas de corta duraci�n. La precipitaci�n
media anual alcanza a
1398 mm. (SAGUAPAC, 2006)
La humedad relativa en el periodo con registros de este par�metro

disminuy� en 4%.
Esto puede deberse a la p�rdida de la capa vegetal que rodea la
ciudad, permitiendo el
aumento de la velocidad de los vientos y una disminuci�n de la
transpiraci�n de las
plantas. (SAGUAPAC, 2006)
La contaminaci�n atmosf�rica en Santa Cruz de la Sierra durante la

mayor parte del
a�o no es un problema agudo ya que las corrientes de viento llegan a
diluir las
acumulaciones nocivas para la salud. Sin embargo, la presencia de humo
y part�culas
s�lidas durante la �poca seca, caracterizada por la quema de
desmontes (chaqueo) es la
mayor fuente de contaminaci�n atmosf�rica. A causa de esta situaci�n,
la atm�sfera
presenta problemas para la salud debido a la aparici�n de irritaciones
oculares y
respiratorias. Tambi�n la aeronavegaci�n es afectada por la misma
causa. Otro de los
factores que producen contaminaci�n atmosf�rica es el polvo y
polvillo en suspensi�n
propiciado por la exposici�n del suelo a la acci�n directa del
viento. Dentro de lo que
se denomina contaminaci�n ac�stica se tiene b�sicamente al parque
automotor.
(SAGUAPAC, 2006)
1.2.2. Aspectos geol�gicos, geomorfol�gicos y edafol�gicos
Geolog�a y geomorfolog�a
La ciudad de Santa Cruz de la Sierra se desarrolla en una llanura casi

plana o zona de
pie de monte que baja del frente del subandino desde la frontera con
Per� hasta cerca
de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Esta zona de pie de monte se
genera debido al
material transportado por los r�os que bajan de la cordillera y
pierden capacidad de
arrastre cuando llegan a la llanura, que tiene poca gradiente,
depositando los
sedimentos en una especie de abanicos aluviales que invaden la zona
hasta casi 50 km
de donde terminan las �ltimas serran�as subandinas, especialmente en
la regi�n central
de Santa Cruz.
La llanura aluvial de Santa Cruz que se extiende desde el escudo

Prec�mbrico hasta el
pie de monte subandino, ocupa una considerable extensi�n donde se
halla la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra y otras ciudades muy pobladas del
departamento.
Geol�gicamente, el �rea de estudio se encuentra en el extremo

oriental del pie de
monte en una zona de transici�n a la llanura Chaco-beniana. Este
sector se caracteriza
por la presencia de extensos horizontes sedimentarios de origen
fluviolacustre de edad
cuaternaria. El tipo de material dominante, consiste de una
alternancia de bancos de
arcillas y limos con niveles de arena y grava de variables espesores.
La pendiente
natural del terreno es muy baja y el relieve casi plano.
La superficie geomorfol�gica con mayor extensi�n de esta zona, est�

constituida por la
llanura aluvial reciente y antigua del R�o Grande, en la cual pueden
diferenciarse
partes algo m�s elevadas, correspondiendo a antiguas playas y paleo-
canales del r�o
Grande, separadas por �reas topogr�ficamente deprimidas,
correspondientes a antiguas

-11-
zonas de colmataci�n fluvial. Las partes m�s elevadas tienen suelos

medianamente
bien drenados con texturas medias a algo gruesas (arenas y limos),
mientras que las
partes deprimidas presentan suelos mal drenados de texturas finas o
medias,
dominados por limos y arcillas.
Al noroeste de la llanura aluvial antigua del R�o Grande, se emplazan

llanuras
aluviales hom�logas, aunque de menor extensi�n, correspondientes
fundamentalmente
a los r�os Pira�, Palometillas y Yapacan�. Hacia el oeste del R�o
Grande, se diferencia
claramente el paleo-abanico aluvial del r�o Pira�, cuyo �pice se
sit�a en la zona de la
ciudad de Santa Cruz de la Sierra y est� constituido por un mosaico de
tendencia
estructural radial donde alternan �reas elevadas mejor drenadas, con
�reas
topogr�ficamente deprimidas peor drenadas.
Al sur del paleo-abanico aluvial del Pira�, sobreponi�ndose

parcialmente a �l en
algunos sectores, se desarrolla la importante "superficie e�lica de
Santa Cruz",
constituida por dep�sitos arenosos con topograf�a plana a ondulada.
Se trata de campos
de dunas fijas o semi-fijas por la vegetaci�n, aunque existen tambi�n
peque�as �reas
de dunas activas tipo barjanes al sur de la ciudad de Santa Cruz. Las
formas e�licas de
toda esta zona, se disponen orientadas aproximadamente NNW - SSE en el
sentido de
los vientos dominantes y parecen haberse formado en la �ltima fase de
clima seco
continuo entre 3400 a 1400 a�os antes de Cristo. La zona m�s
occidental de la
superficie e�lica, se apoya como cobertura arenosa sobre dep�sitos
terciarios de
arcillitas y limolitas rojizas atribuibles a la formaci�n Yecua de
edad Mioceno
Superior.
La ciudad de Santa Cruz de la Sierra esta situada en una regi�n de

suelos pobres y
arenosos de las pampas que se extienden desde el sur en una franja que
pasa por Santa
Cruz y Cotoca hacia el norte. La mayor�a de los suelos que rodean la
ciudad son de
origen aluvial y e�lico. Los suelos formados por los aluviones del Rio
Pira� son de
areniscos de cuarzo de baja fertilidad.
Suelos
Desde el punto de vista agr�cola, se define como suelo a la parte

superficial de la
corteza terrestre, m�s o menos diferenciada del sub-suelo por efecto
de la
meteorizaci�n complementada por la influencia de la vegetaci�n y el
clima.
La ciudad de Santa Cruz de la Sierra y su �rea integrada, al

encontrarse asentada sobre
una llanura aluvial compuesta por sedimentos arenosos, limosos y
arcillosos, posee
suelos enriquecidos en al�mina por efecto del lavado caracter�stico
de las regiones
h�medas.
En general los suelos de la ciudad y sus alrededores son de textura

liviana y de gran
inestabilidad y son muy vulnerables a la intervenci�n del hombre.
Por otra parte, el crecimiento acelerado de la ciudad a partir de los

a�os 50 ha causado
la deforestaci�n de los �ltimos residuos de bosques secundarios. Los
lugares dentro de
la ciudad y en sus alrededores que quedan a�n sin urbanizar
corresponden a barbechos
y pampas. Examinando los alrededores de la ciudad se puede constatar
el siguiente
cuadro:
La zona norte no tiene ninguna cobertura arb�rea que sea de

cierta importancia.
La zona sur ha quedado totalmente deforestada con procesos de
desertificaci�n.

-12-
La zona este corresponde a la zona de expansi�n agropecuaria

con una
deforestaci�n violenta en los �ltimos a�os.
La zona oeste muestra un r�o Pira� con riberas deforestadas

casi por completo.
Respecto a las caracter�sticas geot�cnicas de los suelos sobre los

cuales est� asentada la
ciudad de Santa Cruz de la Sierra, ellos est�n constituidos por una
capa de tierra
vegetal por debajo de la cual se encuentran arenas de distinta
granulometr�a, limos y
arcillas. Estos materiales son de baja capacidad portante (<1
Kg./cm2). Por este motivo
antes de proyectar la construcci�n de infraestructura y obras civiles
como ser viviendas
de m�s de 2 pisos, tanques elevados, silos, etc. es imprescindible la
realizaci�n de
estudios geot�cnicos. Como regla general, se puede decir que hasta
profundidades
entre 10 a 15 m no se encuentran arenas con densidades apropiadas que
sirvan de
apoyo para la cimentaci�n de carga elevada. (SAGUAPAC, 2006)
En el perfil del subsuelo de los pozos excavados en el �rea de estudio

se observa a los
suelos org�nicos de capa vegetal de 0.00-1.00 metros de profundidad,
de color plomo a
negro, continuando una arena arcillosa en algunos sectores y en otros
una arena limosa
de color marr�n hasta profundidades de 2.5 m, luego prosiguen los
suelos limo-
arenosos de color rojo ladrillo hasta profundidades de 6.00-7.00 m.
(SAGUAPAC,
1995)
Se observa en general en el �rea de estudio tres sectores:
- sectores con niveles fre�ticos bajos, en el �rea noreste;
- sectores con nivel fre�tico alto, en el �rea noroeste;
- sector con niveles fre�ticos variables, en el �rea sur del

proyecto. (SAGUAPAC,
1995)
1.2.3. Recursos h�dricos

Los cauces naturales de agua en el �rea de jurisdicci�n municipal de
la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra, comprenden al r�o Pira� como aporte principal de
agua con fines de
recreaci�n r�o arriba. Al pasar a trav�s de la ciudad se convierte en
el �nico cauce
capaz de transportar y diluir las aguas de oxidaci�n que se vierten a
su paso.
(SAGUAPAC, 2006)
Agua superficial
El r�o Pira� tiene su nacimiento en la parte oriental de la

Cordillera de los Andes
formando una cuenca que termina en las llanuras orientales de Santa
Cruz. El rango de
altura promedio de la cuenca se encuentra entre 800 y 480 m.s.n.m.,
con un largo
promedio de 880 km.
Este r�o representa un gran aporte de material sedimentario, el cual

causa problemas
cuando comienza a depositarse, ya que produce cambios en el cauce del
r�o y una
alteraci�n del caudal. Esto implica que en la cuenca baja de este r�o
se hace m�s dif�cil
la disoluci�n de las aguas negras de oxidaci�n y los residuos
industriales.
(SAGUAPAC, 2006)

-13-
Como es de conocimiento el r�o Pira� tiene su origen en la provincia

de Andr�s Ib��ez,
y las provincias Warnes, Santiesteban y Sarah, se encuentran
involucradas en la
captaci�n de aguas del mismo. Es as� que teniendo en cuenta esta
situaci�n, y velando
por las condiciones sanitarias de las poblaciones mencionadas
anteriormente, se ha
considerado conveniente efectuar el mejor tratamiento de aguas
servidas, ya que las
mismas, luego de ser tratadas, har�n su descarga al r�o Pira�. De
esta manera se dar�
mejor protecci�n tanto a los habitantes como a los animales que
habitan el lecho del r�o
(SAGUAPAC, 19995)
Adem�s del r�o Pira�, existen otras fuentes naturales de agua que son
empleadas como
sitios de recreaci�n, tal es el caso de las Lomas de Arena, laguna
Palmira, laguna de
Tom Huckett, etc.
Agua subterr�nea
En Santa Cruz de la Sierra la fuente principal de abastecimiento de

agua para consumo
son las norias, existiendo para el a�o 1975, m�s de 800 pozos de agua
subterr�nea en la
ciudad.
Las caracter�sticas hidrogeol�gicas del �rea de estudio, est�n

condicionadas por la
geolog�a local y a la recarga de los diferentes acu�feros en
profundidad. La recarga
proviene tanto de las precipitaciones pluviales estacionales, como del
aporte h�drico de
los r�os Pira� y R�o Grande.
Los acu�feros se encuentran en sedimentos poco consolidados tales como

gravas y
arenas de diferente granulometr�a. En la base de estos acu�feros,
generalmente se
encuentra una potente capa de arcilla o arenas finas arcillosas,
impidiendo la
percolaci�n de las aguas subterr�neas a niveles m�s profundos.
Las capas sedimentarias en las que se desarrollan los acu�feros,

tienen forma lenticular
siendo de poca potencia en sentido vertical como en horizontal. Datos
sobre caudales
de flujo de agua subterr�nea obtenidos hasta 100 m de profundidad, no
sobrepasan los
50 l/s.
En pozos profundos perforados dentro del per�metro de Santa Cruz, los

acu�feros
confinados por debajo de 200 m de profundidad presentan caudales
superiores a 100
l/s.
Esto indica que a mayor profundidad y dentro de formaciones geol�gicas

de edad
Terciaria, los acu�feros confinados tienen caudales mayores a aquellos
desarrollados en
sedimentos cuaternarios.
El mapa de niveles de agua subterr�nea puede observarse en el punto

1.1 del Anexo 1
de este trabajo.
1.2.4. Medio bi�tico

Como ya se ha mencionado, el �rea del proyecto se encuentra en la
provincia
biogeogr�fica de El Cerrado, m�s espec�ficamente entre el Sector bio-
geogr�fico
Cruce�o.
La ciudad de Santa Cruz est� localizada al pie de monte del Subandino,

con
caracter�sticas hidrol�gicas y de vegetaci�n particulares. Su entorno
natural es una

-14-
gran transici�n del Chaco a la Amazonia, de manera que encontramos

elementos
flor�sticos y faun�sticos de estas regiones biogeogr�ficas. La
capital del departamento
refleja una mayor complejidad socio-ambiental y ecol�gica que las
otras ciudades o
pueblos del departamento (SAGUAPAC, 1995)
Es evidente que la situaci�n actual del �rea del proyecto es de

p�rdida de los terrenos a
favor de los asentamientos humanos, con consecuente alejamiento de los
animales por
cambios en su h�bitat. Adem�s, mucha de la vegetaci�n natural
tambi�n ha
disminuido, debido a la misma causa. (SAGUAPAC, 1995)
Vegetaci�n
La vegetaci�n del �rea del proyecto pertenece al bosque chiquitano de

Arenales, que
presenta un aspecto psamm�filo de la formaci�n del bosque semideciduo
chiquitano,
que constituye la vegetaci�n cl�max climat�fila de las dunas de arena
de la llanura
aluvioe�lica de Santa Cruz y de la porci�n distal del subandino de
colinas adyacente
con cobertura e�lica. (SAGUAPAC, 2006)
Adem�s de las dos caracter�sticas psamm�filas, se presentan varias

especies en general
de distribuci�n amplia en los bosques semidec�duos. �rboles
comunes o algo
frecuentes en estos bosques son: Astronium fraxinifolium, Astronium
urundeuva,
Casearia sylvestris, Cereus tacuaralensis, Erythrina dominguezi�,
Hexachlamys edulis,
P�thecellobium scalare, Platymiscium fragans, Samanea
saman, Sapium
haematospermum, Sterculia apetala y Trichilia elegans. Entre los
arbustos, son
frecuentes: Celtis iguanea, Celtis spinosa, Pti�ochaeta nudipes,
Randia sp�nosa,
Ximenia americana var. americana y Zanthoxylum fagara (SAGUAPAC, 2006)
En la geoserie de llanuras aluvio-e�licas, los bosques de arenales

contactan hacia las
depresiones mal drenadas o con niveles fre�ticos someros con los
bosques
mesohigr�filos o freat�filos de la serie de Albizia nipoides-Gallesia
integrifolia o con
los inundables de la serie provisional Geoffroea striata-
Swartz�ajorori. (SAGUAPAC,
2006)
Antiguamente, en la actual mancha urbana de Santa Cruz de la Sierra,

exist�an grandes
sectores de bosque secundario. Esta es una formaci�n basada en
�rboles en equilibrio
con diversas especies dependiendo de las caracter�sticas
mesoclim�ticas y del tipo de
suelo. La flora nativa actual en el �rea urbana de Santa Cruz de la
Sierra est�
constituida por: Tajibo, Toborochi, Frambojan, Total, palmeras,
Palmas, Cocoteros,
Cupesi, Siete copas, etc. La flora introducida existente est�
constituida por Pinos,
Cipreses, Eucaliptos, Rosas, gramas diversas, etc. (SAGUAPAC, 2006)
Las especies comunes de gram�neas en el �rea de las lagunas son

paspalum virgatum,
Panicum sp., etc. Existen �rboles plantados alrededor de las lagunas
(Meliaceae,
Leguminosae, etc.) a manera de rompevientos y para evitar la expansi�n
de posibles
malos olores de las lagunas de tratamiento. En el parque industrial,
se cuenta con la
tipa-tipa (Typha sp.), pero sin utilizaci�n para el tratamiento.
(SAGUAPAC, 1995).
Puede observarse sobre las lagunas la presencia de grandes cantidades
de jacinto
acu�tico (ver Figura 1.4)

-15-
Figura 1.4. Jacinto acu�tico sobre la superficie de las lagunas

anaer�bicas de la
planta Norte 2.
(Fuente: visita a Platas de Tratamiento. Marzo de
2007)
Fauna
El �rea del proyecto se encuentra en una zona totalmente intervenida
antr�picamente
por lo que pr�cticamente no se observa la presencia de fauna nativa.
Sin embargo, la
fauna del Cerrado tiene muchas relaciones con la fauna amaz�nica y
adem�s existen
numerosas especies compartidas tambi�n con el Chaco, sobre todo por lo
que respecta
a aves, reptiles y mariposas.
Como ya ha sido mencionado, la fauna originaria, al igual que la

flora, han sido
pr�cticamente eliminadas del �rea debido al r�pido avance en el
desmonte del entorno
natural, en una primera instancia por el uso agr�cola y posteriormente
para
asentamientos humanos. La fauna nativa ha sido reemplazada por fauna
impuesta
artificialmente por los cambios del entorno f�sico, que dieron lugar a
la aparici�n de
plagas como ratas y cucarachas. Otro tipo de animales que han invadido
el espacio
urbano, son los perros, que por su actual n�mero, representan un
peligro para las
personas. (SAGUAPAC, 2006)
En las lagunas de tratamiento de aguas residuales se concentra una

significativa
poblaci�n de aves de humedales como Vanellus resplandens, Casmerodius
albus,
Mycteria americana, Bubulcus ibis y otras especies (ver Figura 1.5).
Cabe hacer notar
que los humedales son frecuentemente lugares atractivos para la
avifauna.
(SAGUAPAC, 1995). Tambi�n puede observarse en la zona de las lagunas
la presencia
de iguanas, lagartos y tapit�s.

-16-
Figura 1.5. Avifauna en lagunas Norte (Fuente: Visita a Plantas de

Tratamiento,
marzo de 2006)
1.2.5. Sistema ambiental urbano
El Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial (PLOT) del Municipio de

Santa Cruz de
la Sierra constituye una importante fuente de informaci�n sobre los
usos del suelo en
las �reas de importancia para este proyecto, as� como tambi�n en
cuanto a los
proyectos sobre cuestiones ambientales que se implementar�n en la
ciudad.
En el PLOT se han definido como componentes del sistema ambiental

urbano a todas
aquellas �reas p�blicas, abiertas y con vegetaci�n cuyas dimensiones,
jerarqu�a y valor
simb�lico tengan un car�cter que vaya mas all� del barrio o la unidad
vecinal donde
est�n ubicadas. (ver Gobierno Municipal Aut�nomo de Santa Cruz de la
Sierra, 2005),
Por ubicaci�n, en el PLOT se han agrupado de la siguiente manera:
Subsistema oeste
1. Riberas del r�o Pira�, definidas entre el dique de contenci�n y

el curso del r�o,
definiendo as� la llanura de inundaci�n. Por su complejidad,
figura como una
zona especial dentro de la zonificaci�n.
2. Parque de la juventud, de reciente creaci�n pero a�n

deficientemente equipado
y promovido.
3. Caba�as del Pira�, para las cuales existe ya un proyecto en la

Oficialia Mayor
de Planificaci�n.
4. Paseo arborizado del 4� anillo, que resultar� redise�ando el

perfil del anillo,
para dejar un espacio mayor colindante con el dique de
protecci�n del r�o.
5. Parque urbano de los scouts, varias hect�reas dadas en

concesi�n hace treinta
a�os a los scouts, y que deben ser recuperados como parque
urbano.

-17-
6. Parque de los mangales, hoy en manos de Ornato P�blico y que

tambi�n se
debe recuperar por lo menos en parte para la comunidad.
7. Parque de las plantaciones forestales, que SEARPI y la direcci�n

de Medio
Ambiente del Gobierno Municipal recomiendan que se consolide
como �rea
protegida.
8. �rea protegida "Curichi La Madre", �rea de preservaci�n a

desarrollar
aprovechando la biodiversidad de ese curichi, que en realidad
es un cuerpo de
agua del r�o Pira�.
9. Parque urbano La Madre, de dos hect�reas, ubicado sobre el

cuarto anillo en la
UV 54, que fue cedido como parte del 35% por don Ambrosio
Villarroel en
1970.
Subsistema sur
10. Villa Ol�mpica, para la cual se debe elaborar un Plan Maestro

que convierta
esos espacios no s�lo en infraestructura especializada sino
tambi�n en paseos
abiertos para el esparcimiento de la poblaci�n.
11. Lomas de arena de El Palmar, se constituye en parque regional

legalmente
constituido y tiene su propia administraci�n, en manos de la
fundaci�n Pati�o.
12. Centro C�vico de El Trompillo, sujeto a plan especial de

ordenamiento que
definir� cu�nto de esos espacios podr�n tener las
caracter�sticas ambientales
que se requieren.
13. Parque urbano San Aurelio, su ubicaci�n exacta y sus

dimensiones ser�n
fijadas por el plan especial de ordenamiento que se debe
elaborar previo a
cualquier nueva utilizaci�n de esas tierras.
14. �rea protegida de Palmasola, conformado por lagunas de r�os

aleda�os que
conforman un conjunto de �reas verdes y balnearios, algunos
privados, pero
que definen el �rea como de notable valor ambiental, y que
adem�s requieren
de un manejo urgente del r�gimen h�drico, para que no
desaparezca ese recurso.
Subsistema este
15. Parque bot�nico, que debe mejorar su administraci�n y abrirse

y adecuarse
para ser visitado por el p�blico en forma masiva. Pocos conocen
su existencia.
16. Cintur�n verde que acompa�a la autopista urbana Este, el cual

funciona
adem�s como mitigador del impacto ambiental de la carretera.
Podr� contener
eventualmente las necesarias lagunas de regularizaci�n que
defina el Plan
Maestro de drenajes.
17. Parques en torno a las lagunas de regularizaci�n que se propone

sean
construidas en la zona Este, integradas al cintur�n verde.
Subsistema norte
18. Franja verde del arroyo Pero V�lez, que con un ancho de 50
metros acompa�a
su curso hacia el norte.

-18-
19. Parque urbano Norte cercano a Universidad Cat�lica, y cedido

cuando se
aprob� mediante ordenanza la urbanizaci�n de esa zona en
1997.
20. �reas verdes de protecci�n de las lagunas de oxidaci�n, las

cuales deben contar
con masiva arborizaci�n que funcione como filtro para
controlar la
contaminaci�n ambiental.
21. Parque distrital de El Dorado, cedido por los propietarios en

un proyecto de
Distrito conformado por varias UV. A desarrollar en el corto y
el largo plazo.
22. Parque urbano norte, cedido por la urbanizaci�n cerrada "Casa

de Campo"
como compensaci�n a la ciudad de acuerdo a la ordenanza sobre
urbanizaciones cerradas.
Subsistema central
23. Plaza principal y manzana 1, constituyen el espacio p�blico

abierto de mayor
valor simb�lico de la ciudad. Hay planes de remodelaci�n de
esos espacios en
plena ejecuci�n.
24. Parque de El Arenal, uno de los paseos m�s tradicionales y que

no requiere de
mayores inversiones.
25. Parque urbano central, para el cual no se ha cumplido con el

proyecto ganador
de un concurso. Hoy es un espacio confuso y mal utilizado.
26. Parque de la estaci�n central, a ejecutarse en parte de las
�reas del antiguo patio
de giro de la estaci�n ferroviaria de acuerdo a Plan Especial
de Ordenamiento.
27. Paseo de la juventud (ex centro c�vico) espacio de gran valor

para la ciudad y
que se integra al Boulevard de la Mons. Rivero.
1.3. Subsistema socio-econ�mico
1.3.1. Poblaci�n
Seg�n datos del Censo 2001, el Departamento de Santa Cruz tiene una
poblaci�n de
2.029.471 habitantes. Por su parte, la provincia de Andr�s Ib��ez
cuenta con 1.260.000
habitantes, de los cuales 1.135.526 corresponden a la ciudad capital,
Santa Cruz de la
Sierra. Por otra parte, la tasa anual de crecimiento intercensal 1992-
2001, era del
5,08% para la ciudad de Santa Cruz, y de 4,29 % para el total del
departamento.
(Instituto Nacional de Estad�stica, Censo 2001. )
En la actualidad, se estima que la ciudad de Santa Cruz ha llegado a

casi 1.490.000
habitantes, con una tasa de crecimiento poblacional de 6% anual.
El porcentaje de emigrantes de bajos recursos econ�micos es mayor.

Esto ocasiona un
crecimiento f�sico espacial desproporcionado en relaci�n al
desarrollo social e
infraestructura, afectando principalmente la disponibilidad de los
servicios b�sicos,
generando una serie de problemas socioecon�micos, territoriales y
ambientales.
(SAGUAPAC, 2006).
Seg�n el PLOT del Municipio de Santa Cruz de la Sierra, "la ciudad de

Santa Cruz
como importante centro urbano del eje troncal del pa�s forma parte de
un din�mico

-19-
proceso de metropolizaci�n, tal como lo define y acepta la ley 2028 de

municipalidades en sus art�culos del 159 al 162" (Gobierno Municipal
Aut�nomo de
Santa Cruz de la Sierra, 2005). Agrega adem�s, que el Gobierno
Municipal de Santa
Cruz asume la definici�n, delimitaci�n, objetivos y prioridades que
para el �rea
metropolitana propone el trabajo "Lineamientos para el Plan de
Desarrollo del �rea
Metropolitana de Santa Cruz", elaborado por la Prefectura en 1997, el
mismo que
propone un �rea metropolitana conformada por 6 municipios cruce�os
que son
Warnes, Santa Cruz de la Sierra, Cotoca, Porongo, La Guardia y El
Torno. Por lo
anterior, el Gobierno Municipal forma parte de la Mancomunidad
Metropolitana de
Santa Cruz y de su Directorio. Por otra parte, el Municipio de Santa
Cruz es
b�sicamente urbano, con 98.3% de sus habitantes viviendo en el �rea
urbana.
(Gobierno Municipal Aut�nomo de Santa Cruz de la Sierra, 2005)
1.3.2. Econom�a e Infraestructura
En el departamento de Santa Cruz se produce: algod�n, ca�a de az�car,

tabaco, soya,
arroz, vainilla, caf�, girasol, cacao, uruc� (achiote), variedad de
verduras, c�tricos y
frutas tropicales.
En cuanto a la ganader�a, uno de los campos de inversi�n en Bolivia

de los �ltimos
a�os es el destinado a incrementar la calidad y el n�mero de cabezas
de ganado;
tambi�n se han introducido al pa�s sementales de: ceb�, holstein y
santa gertruds; que
se han adaptado a las tierras c�lidas de oriente y norte de Bolivia.
Por otra parte, al sudeste del departamento se encuentra el Mut�n,

yacimiento de hierro
y manganeso con una producci�n de 100.000 toneladas de acero. Existen
tambi�n
varios yacimientos aur�feros, como los del r�o Colorado que nos son
intensivamentes
explotados. En la zona de Chiquitos afloran cristales de mica y se han
registrado la
existencia de caolines, esta�o, plata, manganeso,
platino, plomo y oro.
(www.bolivia.com)
Santa Cruz de la Sierra capital del departamento, es una ciudad con

peculiar
arquitectura. Su centro hist�rico es a la vez una ciudad antigua y
moderna, lo cual,
sumado a la calidez y hospitalidad de sus habitantes, la convierte en
un interesante
destino tur�stico. Tiene una activa vida comercial y de negocios con
un importante
sector de la banca internacional. La vida nocturna es intensa en la
ciudad de Santa
Cruz, reflejando el car�cter jovial del cruce�o. Existen varias
discotecas, pubs,
whiskerias, shows y otros sitios de diversi�n
y esparcimiento.
(www.gmsantacruz.gov.bo)
Desde el punto de vista urban�stico la ciudad se haya delimitada por

una red principal
de calles trazadas bajo el tradicional estilo espa�ol con una plaza
situada al centro del
casco viejo (plaza principal o plaza de armas) y rodeada de avenidas
circundantes
llamadas anillos de los que nacen otras avenidas que se dispersan en
m�ltiples
direcciones llamadas radiales.
La ciudad mono-c�ntrica de sello colonial reforzado por el esquema

radio conc�ntrico
de los a�os 70 mantiene un centro hist�rico de fuerte carga simb�lica
y de �mbito
regional, pero se abre al territorio vincul�ndose a un sistema de
subcentros que
corresponden a subalcald�as, subcentros administrativos (Gobierno
Municipal
Aut�nomo de Santa Cruz de la Sierra, 2005)

-20-
Como capital del departamento m�s extenso del pa�s, posee una amplia
infraestructura
de servicios p�blicos, hotelera y de telecomunicaciones. Posee una
activa vida
comercial y de negocios. Los principales sectores que mueven su
econom�a son los de
hidrocarburos, empresas forestales y la agroindustria.
Santa Cruz tiene dos aeropuertos (El Trompillo y Viru Viru

Internacional). Las l�neas
ferroviarias conectan Santa Cruz hacia el este con Puerto Su�rez en la
frontera con el
Brasil y hacia el sur con Yacuiba en la frontera con la Argentina.
Santa Cruz est�
conectada por carreteras con Cochabamba, Yacuiba en la frontera con la
Argentina,
por el norte con el Departamento Beni y con el resto del pa�s. El
tr�fico terrestre est�
concentrado en la Terminal Bimodal de ferrocarriles y autobuses.
1.3.3. Proyecciones de crecimiento de la poblaci�n y su relaci�n con

la ampliaci�n
del sistema de tratamiento de aguas residuales
El crecimiento de la ciudad genera el aumento de la demanda de los

servicios que
presta SAGUAPAC. Por este motivo, es muy importante contar con
estad�sticas y
proyecciones de poblaci�n dentro y fuera del �rea de concesi�n, ya
que estos datos
constituyen elementos importante en los c�lculos de proyecci�n para
ambos servicios
(agua potable y alcantarillado).
El Instituto Nacional de Estad�stica (INE) realiz� en septiembre del

2001 el Censo
Nacional de Poblaci�n y Vivienda y, sobre la base de este censo, el
INE realiz� una
proyecci�n de poblaci�n de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra hasta
el a�o 2012, la
misma que se muestra a continuaci�n:
POBLACION
A�O
CIUDAD
2001 1.161.468
2002 1.212.589
2003 1.265.084
2004 1.318.489
2005 1.372.356
2006 1.426.862
2007 1.482.255
2008 1.538.343
2009 1.594.826
2010 1.651.436
2011 1.710.062
2012 1.770.769
Tabla 1.1. Proyecci�n de poblaci�n de la ciudad de Santa Cruz

(Fuente: Estudio y
proyecci�n de poblaci�n en el �rea de concesi�n. SAGUAPAC,
2006)
Se puede observar que, sobre la base de la poblaci�n censada en el

a�o 2001 y las
estad�sticas de crecimiento, el INE proyecta un crecimiento promedio
anual de 4%, el
mismo que presenta un comportamiento decreciente a lo largo del
periodo proyectado.
Tomando como base la informaci�n del Censo 2001, se determin� la

poblaci�n dentro
del �rea de concesi�n, diferenci�ndola por anillos:

-21-
1er anillo = 24.818

hab.
2do anillo = 52.187
hab.
3er anillo = 124.418

hab.
4to anillo = 153.289

hab.
> 4to anillo = 385.614

hab.
TOTAL = 740.326
hab.
Como ya fue mencionado, la proyecci�n de la poblaci�n en el �rea de

concesi�n ha
sido determinada considerando como base los datos del censo en el a�o
2001, y
tomando en cuenta las tasas de crecimiento determinadas por el INE
para cada a�o. A
continuaci�n se detalla la proyecci�n de la poblaci�n de la ciudad y
la poblaci�n del
�rea de concesi�n respectivamente incluyendo aquellas urbanizaciones
que se han ido
incorporando al �rea de concesi�n en el tiempo.
POBLACION POBLACION
A�O
Variaci�n (%)
CIUDAD CONCESION
2001 1.161.468 740.326
1
2002 1.212.589 773.111
4,40 2
2003 1.265.084 810.834
4,33 3
2004 1.318.489 845.063
4,22
2005 1.372.356 879.588
4,09
2006 1.426.862 914.523
3,97
2007 1.482.255 950.026
3,88
2008 1.538.343 985.975
3,78
2009 1.594.826 1.022.177
3,67
2010 1.651.436 1.058.460
3,55
2011 1.710.062 1.096.035
3,55
2012 1.770.769 1.134.944
3,55
1) En el a�o 2001 se incorpor� al �rea de concesi�n la
Urbanizaci�n Cumbre de las Am�ricas con una poblaci�n de
aproximadamente 2.500 habitantes.
2) En el 2002 se incorpor� la Urbanizaci�n Gran Paitit� con

una poblaci�n de aproximadamente 200 habitantes.
3) En el a�o 2003 se incorpor� la urbanizaci�n Pentaguaz�

con una poblaci�n de 4.254 habitantes.
Tabla 1.2. Proyecci�n de la poblaci�n de la ciudad de Santa

Cruz y del �rea de
concesi�n de SAGUAPAC (Fuente: Estudio y proyecci�n de
poblaci�n en el
�rea de concesi�n. SAGUAPAC, 2006)
La poblaci�n en el �rea de concesi�n representa un promedio del 64 %

con respecto al
total de la poblaci�n en la ciudad, manteniendo esa relaci�n a lo
largo del periodo
proyectado
En cuanto al Alcantarillado Sanitario, en la siguiente tabla se

detalla la poblaci�n
servida con alcantarillado sanitario, con su respectiva tasa de
crecimiento:

-22-
POBLACION SERVIDA
Dentro 4� Fuera 4� TOTAL

2001 281.625 13.015 294.640
2002 324.677 21.811 346.487
2003 325.545 22.646 348.191
2004 327.282 23.563 350.845
2005 330.728 68.782 399.510
% crecimiento 4,28% 66,84% 8,16%
Tabla 1.3. Poblaci�n servida con alcantarillado sanitario.

(Fuente: Estudio y
proyecci�n de poblaci�n en el �rea de concesi�n.
SAGUAPAC, 2006)
Los porcentajes de crecimiento arriba indicados fuera del 4to anillo

representan la tasa
de crecimiento actual para los proyectos de alcantarillado sanitario
encarados por la
cooperativa en el �rea de concesi�n. Para el periodo 2006-2012 se han
adecuado las
tasas de crecimiento de acuerdo a la proyecci�n de cobertura en este
servicio contenida
en el Plan Estrat�gico de Desarrollo (PED).
PROYECCION
Dentro 4� Fuera 4� TOTAL

2006 344.883 104.366 449.249
2007 359.644 145.536 505.180
2008 375.037 193.038 568.075
2009 391.089 247.711 638.800
2010 407.827 310.503 718.330
2011 425.282 382.480 807.762
2012 443.484 464.844 908.328
Tabla 1.4. Proyecci�n de la poblaci�n servida con

alcantarillado sanitario.
(Fuente: Estudio y proyecci�n de poblaci�n en el �rea de
concesi�n.
SAGUAPAC, 2006)
Por otra parte, el �rea de la ciudad seg�n el PLOT ha sido

determinada en 38.477 ha.
El �rea de concesi�n de SAGUAPAC fue establecida mediante un contrato
de
concesi�n con la Superintendencia de Saneamiento B�sico el 19 de
agosto de 1999 en
13.381ha, y se ha ido incrementando a la fecha, ya sea por absorci�n
de peque�as
cooperativas o por nuevas urbanizaciones que requieren el servicio de
la cooperativa.
A diciembre de 2005 el �rea de concesi�n de SAGUAPAC era de 31.766

ha, lo cual
representa un crecimiento del 137% aproximadamente desde la firma del
contrato.
A continuaci�n se detalla el �rea servida y no servida en agua

potable como en
alcantarillado sanitario, dentro del �rea de concesi�n al 2005.

-23-
CONCEPTO Ha
Area servida A.P. 15.660
Area no servida A.P. 16.106
Area servida A.S. 6.713
Area no servida A.S. 25.053
Tabla 1.5. �rea servida y no servida en Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario.
((Fuente: Estudio y proyecci�n de poblaci�n en el �rea de
concesi�n.
SAGUAPAC, 2006)
En base al estudio realizado, sobre los datos contenidos en el ultimo
censo poblacional
y proporcionados por el INE, el PLOT y estad�sticas propias de
crecimiento se pueden
deducir las siguientes conclusiones:
La tasa de crecimiento de la poblaci�n de la ciudad de

Santa Cruz seg�n el
INE es de aproximadamente un 4%, con un comportamiento

decreciente a
lo largo del periodo proyectado; a�o 2001 (4.40%) � a�o

2012 (3.55%).
La poblaci�n determinada seg�n el INE para el a�o 2001 fue

de 1.161.468
habitantes, que proyectada al a�o 2012 ascender�a a

1.770.779 habitantes.
La poblaci�n estimada dentro del �rea de concesi�n para el

a�o 2001 es de
740.326 habitantes y proyectada al a�o 2012 asciende a

1.134.944
habitantes.
La poblaci�n en el �rea de concesi�n representa un

promedio del 64 % con
respecto al total de la poblaci�n en la ciudad.
Dentro del �rea de concesi�n, las tasas de crecimiento

determinadas y
discriminada por anillo son: 0,25% para el primer anillo,

0,12% para el
segundo anillo, 0,59% para el tercer anillo, 0,76% para el

cuarto anillo y
6,37% para la poblaci�n fuera del cuarto anillo.
El numero de conexiones en Alcantarillado Sanitario para el

a�o 2005 es de
71.908, si consideramos una tasa de crecimiento acorde a la

proyecci�n de
cobertura en alcantarillado contemplada en el PED para el

a�o 2012 (80%
cobertura), el numero de conexiones ascender�a a 151.864

conexiones de
alcantarillado aproximadamente.
Tambi�n es importante destacar que el aumento de la cobertura de
alcantarillado
sanitario est� contemplado en las Metas de Desarrollo del Milenio de
Bolivia (ver
UDAPE, 2005).
Por otra parte, el aumento de las conexiones de alcantarillado

sanitario produce un
aumento de la cantidad de aguas a tratar que llegan a las plantas de
tratamiento. Por lo

-24-
tanto, es imprescindible aumentar la capacidad de las mismas para dar

respuesta a esta
nueva situaci�n.
La capacidad de las tres plantas de tratamiento existentes (Norte 1,

Norte 2 y Este), que
fueron dise�adas para servir una poblaci�n de 450.000 habitantes,
necesita ser
aumentada de modo que pueda servir a la poblaci�n actual en el �rea
de la concesi�n
de SAGUAPAC, es decir, aproximadamente 850.000. (World Bank, 2006)
1.3.4. Unidades Vecinales cercanas de las Plantas de Tratamiento3
En los alrededores de las plantas de tratamiento Norte 1 y Norte 2,

hay casas de fin de
semana y fincas, con escasa poblaci�n estable. En cambio, en las
cercan�as de las
Plantas Este e Industrial, hay tres Unidades Vecinales (UV): 79A, 225
y 144 (ver
punto 1.2. de Anexo 1).
Las poblaciones de estas UV se radicaron en la zona a partir de un

asentamiento
realizado a principios de los '80. Actualmente se han consolidado, han
logrado tener
sus escuelas y est�n tramitando ante la Alcald�a la posesi�n de los
t�tulos de propiedad
de los terrenos. Al momento de iniciarse el asentamiento las plantas
de tratamiento de
aguas residuales no estaban construidas pero ellos sab�an que los
terrenos actuales de
las plantas ya estaban concesionadas para ese fin.
Los olores generados por las plantas de tratamiento llegan a la UV

79A, sobre todo
cuando el viento viene del sur. Pero el mayor problema lo tiene la
gente que vive en la
UV que est� al sur de las plantas (UV 144), ya que los vientos
predominantes son del
norte, y se les suman olores generados por las industrias cercanas, ya
que se trata de la
zona del Parque Industrial.
Sin embargo, la gente de estas UV dice estar acostumbrada a los olores

de las plantas
de tratamiento de aguas.
En cuanto a la necesidad de alcantarillado, los vecinos consideran que

se evitar�an
muchas enfermedades, sobre todos en los ni�os, asociadas a malas
condiciones de
higiene, ya que muchos pozos ciegos se desbordan por las lluvias y el
contenido de los
mismos llega hasta las calles provocando la proliferaci�n de vectores
de enfermedades.
Por otra parte, algunos vecinos de estas UV est�n realizando Talleres

de Capacitaci�n
impulsados por SAGUAPAC, a partir de los que algunos de ellos han
conseguido
trabajar y cuentan con una entrada de dinero para sus familias que no
pose�an.
SAGUAPAC ha realizado un convenio con una Fundaci�n �FUDEPE:
Fundaci�n de
Desarrollo para la Primera Empresa- que presta a sus profesores para
el dictado de los
cursos y personal de SAGUAPAC supervisa el desarrollo de los mismos.
La mayor
parte de las personas que vive en estos barrios no tienen un trabajo
estable, sino que se
desempe�an en trabajos temporales: alba�iler�a, lavander�a,
panader�a, venta de
verduras y jugos naturales en el centro de la ciudad, entre otros.
Adem�s, los Talleres son dictados en los propios barrios, evitando a

los vecinos el
problema de trasportarse hacia otros lugares de la ciudad, y en un
horario elegido por
ellos mismos. Generalmente se realizan de lunes a viernes, 2 horas
diarias durante 15
d�as. Cada Taller debe tener como m�nimo 20 personas y como m�ximo
30, y cuentan
3Esta informaci�n ha sido recabada mediante una entrevista a una

vecina de la UV 79A, realizada el 8
de marzo de 2007. Esta vecina fue elegida para ser entrevistada porque
es delegada barrial, y por este
motivo est� al tanto de los problemas que sufren los habitantes de
estas UV.

-25-
con certificado expedido por la Empresa. Los temas de los talleres

tambi�n son
elegidos por los vecinos, siendo los m�s pedidos los de reposter�a y
masas (ver punto
1.3. de Anexo 1 para un mayor detalle de los talleres realizados).
SAGUAPAC mantiene as� una relaci�n frecuente con la poblaci�n de

estas UV a
trav�s de los cursos que auspicia, y la informaci�n que brinda sobre
sus proyectos a
trav�s de folletos. En paralelo se hacen charlas informativas sobre
qu� es la Empresa,
qu� hace, cu�les son los servicios que prestan, entre otras.

-26-
SECCI�N 2
DESCRIPCI�N DEL PROYECTO
2.1. Objetivos del proyecto
La ampliaci�n de la capacidad de las plantas de tratamiento existentes

en la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra tiene como objetivos:
mejorar la situaci�n sanitaria en la ciudad de Santa Cruz de

la Sierra, mediante
la optimizaci�n de la capacidad de tratamiento de aguas
residuales de las
plantas existentes.
responder a la necesidad de tratar un flujo creciente de

aguas residuales
proveniente de la expansi�n de los servicios de alcantarillado
de la ciudad.
reducir los olores generados por las lagunas anaerobias de las

plantas de
tratamiento de aguas residuales, que generan malestar en la
poblaci�n cercana a
las mismas.
colectar y quemar el gas metano generado en las lagunas

anaerobias de las
plantas de tratamiento, a fin de reducir su efecto invernadero
y contribuir al
Mecanismo de Desarrollo Limpio propuesto en el Protocolo de
Kyoto.
2.2. �rea de influencia del proyecto
El �rea de influencia directa del proyecto es el predio cada una de

las Plantas de
Tratamiento Norte 1, Norte 2, Este e Industrial. Sobre las lagunas de
estas plantas se
instalar� la infraestructura necesaria para ampliar la capacidad de
tratamiento de aguas
residuales as� como tambi�n la infraestructura destinada a colectar,
tratar y quemar el
gas metano generado.
El �rea de influencia indirecta est� conformada por el �rea que rodea
a cada una de las
Plantas de Tratamiento mencionadas. En el caso de las Plantas Norte 1
y Norte 2, se
trata de una zona de fincas y quintas, donde no hay gran cantidad de
poblaci�n. En
cambio, las Plantas Este e Industrial se encuentran cercanas
principalmente a tres UV:
UV 79A, UV 225 y UV 144.
2.3. Proyectos previos: El proyecto de Expansi�n de los Sistemas de

Agua y
Alcantarillado en Santa Cruz
El agua para abastecimiento de agua potable a la poblaci�n, es

extra�da del subsuelo.
En la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, actualmente existen 10
cooperativas las que
tienen la responsabilidad de abastecer de agua potable y proporcionar
el servicio de
alcantarillado a la poblaci�n.
De acuerdo con la informaci�n proporcionada por la Superintendencia de

Saneamiento
B�sico (SISAB), solo un 34% de la poblaci�n total de Santa Cruz posee
servicio de
alcantarillado, el resto de la poblaci�n vierte directamente las aguas
residuales a

-27-
canales de drenaje pluvial o v�as p�blicas, construyendo letrinas en

forma incorrecta,
generando de �sta manera una significativa infiltraci�n de carga
org�nica y pat�genos.
(SAGUAPAC, 2006)
El tratamiento de las aguas residuales se realiza en cuatro plantas de

tratamiento del
tipo lagunas de estabilizaci�n, denominadas tambi�n lagunas de
oxidaci�n y que se
identifican como Lagunas Norte 1 (viejas), Lagunas Norte 2 (nuevas),
Lagunas Este y
Lagunas del Parque Industrial.
La Cooperativa de Agua Potable SAGUAPAC tiene a su cargo la mayor

parte del
saneamiento b�sico de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra4, sirviendo
el 65% del �rea
de la ciudad. Esta empresa es la que lleva a cabo el proyecto de
expansi�n del Sistema
de Agua Potable y Alcantarillado. Se estima que la poblaci�n
beneficiada con el
proyecto ser� de aproximadamente 31.410 habitantes, sobre una
proyecci�n de 5.235
conexiones en un �rea de 508 Ha, comprendiendo a cuatro unidades
vecinales situadas
entre el cuarto y sexto anillo (UV - 106 (parcial), UV - 114, UV -
115, UV - 140).
El proyecto para la expansi�n del sistema de agua potable y

alcantarillado, comprende
dos componentes ubicados geogr�ficamente en las siguientes �reas:
- Sistema de Agua Potable mediante la construcci�n de una estaci�n de

bombeo y la
interconexi�n de 9 pozos en la zona Sur de la ciudad, los que ser�n
concentrados en un
tanque de almacenamiento, a fin de regular los tiempos y caudales de
bombeo.
- Sistema de Alcantarillado, con una ampliaci�n de la cobertura del

servicio en dos
sectores de la ciudad, la primera que contempla las unidades
vecinales: UV - 106
(parcial), UV-114 y UV-115 y la segunda que contempla a la UV � 140
barrio
Guaracachi, construcci�n de un Interceptor AA-AP ubicado en la zona
Oeste entre 4to
y 5to anillos, adem�s del incremento de la capacidad de las Plantas de
Tratamiento
Norte y Este que se encuentran actualmente en el l�mite de su
capacidad.
Debido a que la mayor�a de las aguas servidas son todav�a echadas al

terreno a trav�s
de soluciones in situ o similares, una parte considerable de los pozos
poco profundos
est�n contaminados. Hasta la d�cada del �80 los pozos de SAGUAPAC se
encontraban
intactos, habi�ndose encontrado posteriormente
concentraciones de varios
contaminantes (nitratos, cloruros), previ�ndose que la situaci�n
empeorar� en el futuro.
Por este motivo, se concluye que el proyecto en cuesti�n es de suma
importancia para
la poblaci�n habitante en la ciudad de Santa Cruz, ya que con la
ampliaci�n del
sistema de alcantarillado se protegen las fuentes de agua potable
tanto del acu�fero m�s
superficial como del intermedio5. (SAGUAPAC, 2006)
4 Hasta 1973 el Estado administra el servicio de Agua y Alcantarillado
sanitario, entre 1973 y 1979 se
da un per�odo de transici�n (autarqu�a) y a partir de 1979 la
Cooperativa es responsable de los servicios.
5 El abastecimiento municipal del agua en Santa Cruz depende

totalmente de la explotaci�n del
denominado acu�fero de Santa Cruz, que consiste de al menos 3 partes:
un acu�fero fre�tico superficial,
por debajo un acu�fero intermedio semiconfinado, el que se sobrepone
al m�s bajo acu�fero confinado
extendi�ndose abajo en los dep�sitos pre-terciarios, considerados
como el fondo del sistema completo
de acu�fero. (SAGUAPAC, 2006)

-28-
Figura 2.1. Proyecto de expansi�n del sistema de

alcantarillado sanitario
(Fuente: SAGUAPAC, 2006)
2.4. Justificaci�n del proyecto "Ampliaci�n de la Capacidad de las

Plantas de
tratamiento de Aguas Residuales de la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra"
La ampliaci�n de la capacidad de las plantas de tratamiento de aguas

residuales de la
ciudad de Santa Cruz surge como consecuencia de la ampliaci�n de los
sistemas de
agua potable y alcantarillado6. Se requiere aumentar la capacidad de
estas plantas de
modo que puedan hacer frente a los flujos crecientes de aguas
residuales que llegar�n a
las mismas como consecuencia del aumento de la cobertura de los
sistemas del
alcantarillado en la ciudad.
6Este proyecto fue explicado con mayor detalle en el apartado

anterior: "Proyectos Previos: El Proyecto
de Expansi�n de los Sistemas de Agua y Alcantarillado en santa Cruz".
Si bien se mencionan ambos
sistemas �agua potable y alcantarillado-, lo que influye en el aumento
de los flujos de aguas hacia las
plantas de tratamiento es s�lo la ampliaci�n del sistema de
alcantarillado.

-29-
Dentro del �rea cubierta con alcantarillado, la red de colectores,
interceptores y
emisarios, transportan las aguas residuales por gravedad siguiendo
dos direcciones;
denominadas "Cuenca Oeste" y "Cuenca Este".
En la Cuenca Oeste, la red de alcantarillado colecta y transporta las

aguas residuales
por gravedad (diferencia de nivel), hasta dos estaciones de bombeo
ubicadas entre la
Radial 26 y Quinto Anillo; las mismas que se denominan estaciones
elevadoras B1 y
B2 respectivamente. De ambas estaciones se env�an las aguas
residuales a trav�s de
conductos cerrados a las plantas de tratamiento denominadas Lagunas
Norte 1 y Norte
2
En la Cuenca Este las aguas dom�sticas se transportan por gravedad

hasta la planta de
tratamiento ubicada detr�s del Parque Industrial y que se denominan
"Lagunas Este".
Las aguas residuales del Parque Industrial se transportan por
gravedad hasta una
estaci�n elevadora y de ah� por gravedad hasta la planta de
tratamiento para aguas
industriales.
Seg�n las proyecciones, en la cuenca Oeste se espera que los proyectos

produzcan un
aumento de la poblaci�n servida de 61.296 habitantes; es decir que las
lagunas Norte 1
y Norte 2, servir�an a 353.837 habitantes; esto significa que
contemplando los proyectos
de ampliaci�n de la red de alcantarillado, la poblaci�n servida se
incrementar� en 21%
con respecto a la situaci�n actual.
Con respecto a la Cuenca Este los proyectos de ampliaci�n de la red de

alcantarillado,
representan un incremento de 90.120 habitantes que contar�n
con el servicio,
incrementado as� la poblaci�n servida de las lagunas Este a 237.654
habitantes,
representado un incremento del 61% de la poblaci�n servida actual.
Si a este crecimiento se suma el aumento veg|etativo del 5% en las

zonas con servicio;
se prev� que en los siguientes cinco a�os, la poblaci�n servida en
las lagunas Norte
alcance a 394.424 habitantes y en las lagunas Este llegue a 301.872
habitantes; es decir
que en la cuenca Norte se incrementar� el 35% y en la cuenca Este el
105% de la
situaci�n actual.
Con los proyectos de ampliaci�n de la red de alcantarillado sanitario,

se producir� un
aporte adicional de aguas residuales para ambas plantas de
tratamiento, 10.216 nuevas
conexiones a las lagunas Norte y 15.020 en las Lagunas Este, adem�s
del crecimiento
vegetativo de las zonas con servicio.
Si se compara el aumento de la poblaci�n servida al 2005, con los

valores de dise�o de
las plantas de tratamiento de ambas cuencas; se observa que las
lagunas Norte para
atender la poblaci�n servida del a�o 2010, necesitar�an incrementar
su capacidad el
44% y las lagunas Este el 25%. La Figura 2.1 ilustra las proyecciones
de crecimiento de
la poblaci�n servida de ambas cuencas y la capacidad requerida para
las plantas de
tratamiento.

-30-
600000
500000
400000
ab)H(
Incr. 44.3%
300000
Valor de dise�o Lagunas Norte
Servida
Incr. 25%
Pob. Valor de dise�o Lagunas Este
200000
100000
0
1980 1985 1990 1995
2000 2005 2010 2015 2020
Cuenca Norte
Cuenca Este
Figura 2.2. Proyecciones de crecimiento de la poblaci�n servida de

ambas cuencas y
capacidad requerida para las plantas de
tratamiento
Las plantas de tratamiento, basadas en tecnolog�a de tratamiento de

lagunas de
estabilizaci�n, fueron construidas originalmente fuera de los l�mites
de ciudad. Puesto
que luego de su fecha la construcci�n la ciudad creci� y las plantas
fueron rodeadas
actualmente por �reas residenciales, se produjeron dos problemas: 1)
las plantas
presentan un fastidio ambiental a los residentes vecinos,
principalmente generando
olores ofensivos, puesto que las plantas fueron basadas en la
tecnolog�a de las lagunas
sin considerar la localizaci�n en la vecindad de �reas residenciales
y; 2) la forma
convencional de aumentar la capacidad de este tipo de plantas es
aumentando su �rea,
sin embargo, esta soluci�n no se puede aplicar en Santa Cruz puesto
que no hay �rea
disponible alrededor de las plantas. (World Bank, 2006)

-31-
Esto se relaciona con lo explicado en el EEIA de la ampliaci�n de los

sistemas de agua
y alcantarillado en Santa Cruz (SAGUAPAC, 2006). En este estudio,
luego de
mencionarse que con la ampliaci�n de la cobertura de alcantarillado
sanitario se hace
necesario mejorar y ampliar la capacidad de tratamiento de las aguas
residuales y que,
debido a que el terreno no esta disponible, es imposible ampliar las
plantas utilizando
el mismo concepto y criterios de dise�o que se utiliz� en las plantas
existentes -o sea,
ampliar el �rea de las lagunas-, se reconoce que es imposible
abandonar las plantas
actuales y construir en su lugar nuevas plantas basadas en otros
conceptos que
necesitan extensiones menores de terrenos, ya que la construcci�n de
nuevas plantas
tendr�a un costo demasiado elevado. Por este motivo, se opt� por la
opci�n de
continuar usando las plantas existentes incrementando su capacidad.
2.5. Descripci�n del Proyecto
La ampliaci�n de la capacidad de tratamiento de aguas residuales de

las plantas
existentes, se llevar� a cabo utilizando conceptos innovadores en base
a dos procesos
adicionales en cada planta:
- Filtros rotativos
En la entrada de cada planta se instalar� una unidad de pre-

tratamiento consistente en
filtros rotativos, tambi�n denominados militamices finos giratorios,
con malla fina de
apertura de 2 mm. Se estima que este tipo de malla puede remover
alrededor de 10%
de materia org�nica de las aguas residuales crudas y alrededor de 20%-
30% de los
s�lidos suspendidos totales. Una remoci�n de este nivel incrementa
significativamente
la capacidad de tratamiento de las plantas existentes. La unidad de
los tamices
milim�tricos funciona en forma autom�tica y es muy confiable.
(SAGUAPAC, 2006)
Figura 2.3. Filtro rotatorio (Fuente: fotograf�as de la

visita
a las Plantas de Tratamiento de Aguas de Santa Cruz, marzo
2007)

-32-
- Mezcladores:
Dentro de las lagunas facultativas y las lagunas de maduraci�n se

instalar�n
mezcladores especiales cuyo objetivo es eliminar cortocircuitos de
flujo dentro de las
lagunas y de esta manera incrementar la capacidad de las mismas de
tratar caudales
mayores de aguas residuales. Uno de los problemas de grandes lagunas
de
estabilizaci�n es que, por su tama�o se producen cortocircuitos que
reducen
significativamente su capacidad de tratamiento. Los mezcladores
mencionados fueron
desarrollados �ltimamente y son de tipo especial que mezclan en forma
delicada las
capas aerobias y facultativas de cada laguna pero no tocan la capa
anaerobia inferior.
Adem�s de la instalaci�n de los filtros rotatorios y los mezcladores,

se realizar�n las
siguientes acciones destinadas a colectar, tratar y quemar el gas
metano generado en las
lagunas anaerobias de cada una de las cuatro plantas:
- Cobertura de lagunas anaerobias:
Por otra parte, se realizar� la cobertura de las lagunas anaerobias,

lo que permitir�
controlar los olores a partir de la colocaci�n de una geomembrana que
impedir� la emisi�n
de gases a la atm�sfera. Las lagunas anaerobias son la fuente
principal de olores en el
sistema de lagunas y esta cubierta eliminar�, en gran medida, el
problema del olor
generado. Adem�s, despu�s de cubrir las lagunas anaerobias ser�a
posible recoger y
quemar el gas de metano producido en el proceso anaerobio antes de su
descarga a la
atm�sfera. Esto constituir� una reducci�n de gases de efecto
invernadero y apoyar� los
esfuerzos globales de controlar el cambio del clima. (World Bank,
2006)
Planta Norte 1
Norte 2 Este
Flujo actual de agua residual (m3/d) 8,000
30,000 19,000
Poblaci�n actual servida por las Plantas de 51,724

240,817 151,466
Tratamiento
Incremento adicional de la poblaci�n que ser� servida 38,280
127,815 212,470
Poblaci�n total que ser� servida con el aumento de la 90,004

368,632 363,936
capacidad de las Plantas
Flujo luego del aumento de la capacidad (m3/d) 15,525
62,353 65,885
Tabla 2.1: Capacidades actuales y requeridas de las tres plantas

de tratamiento
existentes de aguas residuales de Santa Cruz (Fuente: World
Bank, 2006)
2.5.1. Descripci�n de las lagunas
Como ya fue mencionado previamente, el tratamiento de las aguas

residuales se realiza
en cuatro plantas de tratamiento del tipo lagunas de estabilizaci�n,
denominadas
tambi�n lagunas de oxidaci�n y que se identifican como Lagunas Norte
1 (viejas),
Lagunas Norte 2 (nuevas), Lagunas Este y Lagunas del Parque
Industrial. (ver Figura
2.4)

-33-
Planta Este
Plantas
y Parque
Norte1 y
Industrial
Norte2
Figura 2.4. Localizaci�n de las Plantas de Tratamiento existentes

en Santa Cruz
(Fuente: World Bank, 2006)
En cuanto a los usos del suelo en la zona de las plantas de

tratamiento, se puede
observar en la Figura 2.5, que las �reas adyacentes a las Plantas
Norte 1 y 2,
corresponden a: equipamiento distrital (en la zona adyacente al este y
al sur), zona
urbanizable (al oeste) y �rea protegida por inter�s ambiental (al
norte).
Por su parte, la Planta Este �adyacente a la cual se encuentra la

Planta Industrial- se
encuentra rodeada por una zona de uso industrial y por un �rea
protegida por inter�s
ambiental. Tanto las lagunas como el �rea de inter�s ambiental
corresponden a Planes
Especiales de Ordenamiento del PLOT.

-34-
N1 y N2
Figura 2.5. Zonificaci�n y Usos del Suelo. Zona de Plantas Norte 1,

Norte 2 y Este
(Gobierno Municipal Aut�nomo de Santa Cruz de la Sierra,
2005)

-35-
a) Lagunas "Norte 1":
Estas lagunas fueron construidas en el a�o 1973 y est�n destinadas

para tratar parte del
agua residual residencial y comercial de la zona oeste del �rea de
concesi�n de
SAGUAPAC. Este sistema est� conformado por un repartidor de caudal y
cinco
lagunas operadas en serie, dos anaer�bicas, una facultativa y dos de
maduraci�n (ver
Figura 2.6)
En la Evaluaci�n de Impacto Ambiental del Dise�o Final de

Alcantarillado Sanitario
(SAGUAPAC, 1995) se encuentran los siguientes datos: el promedio de
remoci�n de
DBO en las Lagunas 1 a 4 son de 55%, 34%, 48% y 15%. El DBO del
influente es
alrededor de 186 mg/l y el DBO del efluente final es alrededor de 24
mg/l. Se concluye
que "este sistema de lagunas funciona adecuadamente produciendo un
buen efluente y
es manejado y operado eficientemente" (SAGUAPAC, 1995)
b) Lagunas "Norte 2":

� Estas lagunas fueron construidas en el a�o 1985 y est�n
destinadas para tratar el
agua residual residencial y comercial de la zona oeste de la
ciudad, que se
encuentra dentro del �rea de concesi�n de SAGUAPAC.
La planta Norte 2 consiste en dos m�dulos no id�nticos en paralelo.

Cada m�dulo
consiste en una laguna anaerobia, dos lagunas facultativas y una de
maduraci�n; sin
embargo, el flujo no se divide igualmente entre los m�dulos, de modo
que un m�dulo
recibe 66.6% del flujo y el otro recibe el 33.3% restante (ver Figuras
2.7 y 2.8)
En la Evaluaci�n de Impacto Ambiental del Dise�o Final de

Alcantarillado Sanitario
(SAGUAPAC, 1995) se encuentran los siguientes datos: el promedio de
remoci�n de
DBO en las Lagunas 1 a 4 son de 62%, 31%, 14% y 37,5% respectivamente.
El DBO
del influente es alrededor de 186 mg/l y el DBO del efluente final es
alrededor de 25
mg/l. Se concluye que "este sistema de lagunas funciona adecuadamente
produciendo
un buen efluente y es manejado y operado eficientemente" (SAGUAPAC,
1995)

-36-
Figura 2.6. Plano y dimensiones de las lagunas Norte 1 (Fuente:

SAGUAPAC)

-37-
Figura 2.7. Plano y dimensiones de las lagunas Norte 2 (Fuente:

SAGUAPAC)

-38-
Figura 2.8. Foto A�rea de la Planta de Tratamiento Norte 2 de la

ciudad de Santa
Cruz (Fuente: World Bank, 2006)
c) Lagunas "Este"
Esta planta entr� en operaci�n el a�o 2001. Esta conformada por un

caj�n de ingreso,
sus respectivos aforadores tipo Parshall de entrada y salida, doce
lagunas dividas en
tres m�dulos id�nticos en paralelo de cuatro lagunas en serie: una
anaer�bica, una
facultativa y dos de maduraci�n. El flujo se divide igualmente entre
los m�dulos, es
decir, cada uno recibe 33.3% del flujo crudo de las aguas residuales
(ver Figuras 2.9 y
2.10)
Figura 2.9. Foto A�rea de las Plantas de Tratamiento Este e Industrial

de la ciudad de
Santa Cruz (Fuente: World Bank, 2006)

-39-
Figura 2.10. Plano y dimensiones de las lagunas Este (Fuente:

SAGUAPAC)
d) Lagunas del Parque Industrial

-40-
Este sistema comprende 6 lagunas. La laguna 1 no forma parte del flujo

de tratamiento
de aguas residuales pero est� reservada para residuos industriales
particularmente
t�xicos. Las lagunas 2 y 3 operan como lagunas anaer�bicas en serie.
La laguna 4
opera como facultativa y las lagunas 5 y 6 son facultativas
secundarias.
El promedio de remoci�n de DBO en las lagunas 2 a 6 son: 85%, 44%,

48%, 43% y
29% respectivamente. El influente de DBO es de alrededor de 1.200 mg/l
y el efluente
final DBO es de alrededor de 20 mg/l. En el estudio de Impacto
Ambiental del dise�o
final de alcantarillado sanitario de 1995, se menciona que las lagunas
est�n
funcionando adecuadamente, que producen un efluente muy bueno y que
son
manejadas y operadas en excelente forma. (SAGUAPAC, 1995)
Entre los Programas y proyectos para el Sistema Ecol�gico Ambiental

descritos en el
PLOT, se encuentra el "Programa de reducci�n de la contaminaci�n del
parque
industrial". El parque Industrial tiene una capacidad de alojar a por
lo menos 560
unidades industriales o de servicios de las cuales ya se han instalado
339. Actualmente,
solo una peque�a porci�n de las unidades industriales o de servicios
est�n conectadas
al sistema de alcantarillado sanitario y por ende a la Planta de
Tratamiento de Residuos
L�quidos del Parque Industrial. Las aguas tratadas o efluentes de la
Planta de
Tratamiento son descargadas en la prolongaci�n del Canal Cotoca.
La Planta de Tratamiento ha sido construida solo en su primera etapa

pero existen
�reas destinadas a la ampliaci�n de la misma. Bajo las condiciones
actuales, la
capacidad de la Planta de Tratamiento ha sido excedida y ya no est�
produciendo
efluentes de calidad suficiente para descargar sus efluentes en un
cuerpo de agua Clase
"C". Los niveles de calidad de los cuerpos de agua est�n definidos en
el Reglamento
en Materia de Contaminaci�n H�drica de la Ley del Medio Ambiente.
Cabe hacer notar
que las aguas del Canal Cotoca no han sido oficialmente clasificadas
hasta la fecha
pero se espera que sean clasificadas como Cuerpo Receptor de Agua de
Clase "C" por
el contacto directo que tiene la poblaci�n, especialmente los ni�os,
con los cursos de
agua que atraviesan la ciudad.
Las industrias no conectadas al sistema de alcantarillado sanitario

vierten sus aguas
residuales directamente en el Canal Cotoca o, en algunos casos,
cuentan con sistemas
individuales de tanques s�pticos y pozos de absorci�n. Bajo estas
condiciones, las
aguas del Canal Cotoca y su prolongaci�n hasta su curso natural est�n
contaminadas y
representan un peligro para la salud de los vecinos a este curso de
agua.
Si se logra que todas las unidades industriales o de servicio

existentes y aquellas por
instalarse se conecten al sistema actual, los caudales de aguas
servidas no tratadas
podr�an incrementarse considerablemente lo que exigir� un sistema de
tratamiento
ampliado.
Las ampliaciones del Sistema de Alcantarillado Sanitario y de la

Planta de Tratamiento
del Parque Industrial, seguidas de un control de las descargas a la
red del alcantarillado
sanitario, son de car�cter prioritario y a corto plazo para evitar un
mayor deterioro
ambiental a medida que se instalen nuevas industrias. (ver Gobierno
Municipal
Aut�nomo de Santa Cruz de la Sierra, 2005)
Los procedimientos de descarga de efluentes industriales a la Planta

Industrial, se rigen
por el "Manual de Procedimientos T�cnico-administrativos del servicio
de
alcantarillado sanitario, para descargas de efluentes industriales y
especiales". Este
documento tiene por objeto regular las descargas de residuos l�quidos
industriales a la
red de colectores y a las plantas de tratamiento de SAGUAPAC, en el
marco de lo

-41-
establecido por el reglamento en Materia de Contaminaci�n H�drica de

la Ley 13337.
El documento es aplicable a los actuales y futuros usuarios del
servicio de
alcantarillado de la Categor�a Industrial y a las Empresas de
Transporte de Residuos
L�quidos que descarguen aguas residuales a las plantas de tratamiento
bajo la
administraci�n de SAGUAPAC.
El registro de generadores de efluentes industriales que descargan en

la Planta
Industrial hasta la fecha de elaboraci�n de este trabajo contaba con
107 industrias y 21
camiones cisterna. Entre las industrias se encuentran: Servicios
Petroleros,
Farmace�tica, Carpinter�a de madera, Importadora, Miner�a,
Curtiembres, Elaboraci�n
de leche de soya, Fabricaci�n de Cajas de cart�n, de aceite
comestible, de vidrio
templado, de pastillas de frenos, de bater�as, de aceite y harina,
Industria de bebidas,
Servicios Electromec�nicos, Mataderos, y almacenes y dep�sitos, entre
otros.
2.5.2. Funcionamiento de las lagunas
Las plantas de tratamiento se basan en un proceso convencional de tres

tipos de
lagunas en series:
- lagunas anaerobias; seguido por
- lagunas facultativas; seguido por
- lagunas de maduraci�n
En las lagunas anaerobias cerca del 60% de la materia org�nica

contenida en las aguas
residuales crudas es descompuesta por las bacterias anaerobias en
metano y agua, en
un ambiente sin presencia de ox�geno.
Las lagunas facultativas contienen tres capas distintas: (i) en el

fondo, una capa
anaerobia que funciona como la laguna anaerobia mencionada; (ii) sobre
�l, una capa
con el contenido en ox�geno bajo, conocida como la capa facultativa,
habitada por las
bacterias que pueden sobrevivir en condiciones tanto aerobias como
anaerobias; y (iii)
sobre ella, una capa aerobia que contiene el ox�geno disuelto en
concentraciones de
m�s de 2 mg/l, en los cuales las bacterias aerobias descomponen la
materia org�nica.
Para descomponer la materia org�nica, el ox�geno es la necesidad de
estas bacterias. El
ox�geno en la capa aerobia (y en lagunas aerobias en general) es
provisto por las algas
que se encuentran en la laguna y utilizan el di�xido de carbono
generado por las
bacterias y la luz del sol para producir ox�geno con el proceso de la
fotos�ntesis. La
capacidad de la producci�n del ox�geno es limitada por el proceso de
la fotos�ntesis, es
decir por el �rea de la laguna, por lo que, para alcanzar niveles m�s
altos de reducci�n
de materia org�nica, se requieren lagunas m�s grandes. Las lagunas
facultativas quitan
20-30% adicional de la materia org�nica contenida en las aguas
residuales crudas.
Las �ltimas lagunas son completamente aerobias, generalmente con altas

concentraciones de ox�geno. Funcionan bajo los mismos principios que
la capa aerobia
de las lagunas facultativas, es decir, a trav�s de la disposici�n del
ox�geno provisto por
las algas. Reducen el contenido de la materia org�nica, y tambi�n
quitan los
7El Art�culo 14 de dicho Reglamento, establece que los servicios de

abastecimiento de agua potable y
alcantarillado elaborar�n procedimientos t�cnicos y administrativos
para establecer convenios con las
industrias, instituciones y empresas de servicios que descarguen sus
aguas residuales crudas y/o tratadas
en los colectores sanitarios de su propiedad o que est�n bajo su
control.

-42-
organismos pat�genos que contienen las aguas residuales crudas,

principalmente con la
radiaci�n Ultra Violeta del sol.
Los valores comunes del tiempo de retenci�n en las lagunas anaerobias

son 0.5-4 d�as,
en las lagunas facultativas 5-10 d�as y en la aerobia 5-20 d�as. Cada
planta de
tratamiento se constituye por varios m�dulos similares, que funcionan
en paralelo, y
cada m�dulo contiene los tres tipos de lagunas. Esto se hace para
controlar el tama�o
de lagunas y para evitar la construcci�n demasiado grande, dif�cil de
controlar. (World
Bank, 2006)
Existen desventajas de este tipo de plantas de tratamiento, si bien

son simples
funcionar y de bajos costos:
(i) tienen que ser construidas a una distancia de seguridad de la

ciudad porque pueden
generar problemas de olor, especialmente las lagunas anaerobias;
(ii) por consiguiente, no son una buena soluci�n para las ciudades
grandes y se utilizan
generalmente para las ciudades con poblaciones de menos de 300.000
habitantes
(iii) es dif�cil alcanzar efluentes de alta calidad en estas plantas,

puesto que los
efluentes contienen generalmente cantidades significativas de los
s�lidos suspendidos.
(World Bank, 2006)
Actualmente Santa Cruz es una ciudad demasiado grande para la

utilizaci�n de estas
plantas, ya que la decisi�n de construirlas fue tomada cuando la
ciudad era mucho m�s
peque�a. Sin embargo, hay una cierta justificaci�n al uso de las
lagunas en Santa Cruz.
Bolivia es un pa�s pobre y el acceso a financiaci�n es limitado.
SAGUAPAC incluso
no ha tenido �xito en terminar la construcci�n de los sistemas del
alcantarillado y no
puede permitirse ciertamente procesos costosos de tratamiento. Por
otra parte, esta
tecnolog�a es apropiada para las altas temperaturas de Santa Cruz, y
adem�s,
SAGUAPAC ha construido varias plantas de tratamiento, cada una de un
tama�o
adecuado para servir a cerca de 300.000 usuarios, en vez de una planta
de tratamiento
grande, que hubiera sido dif�cil de manejar. La topograf�a de la
ciudad tambi�n ha
favorecido la adopci�n de este sistema. (World Bank, 2006)
2.5.3. Tecnolog�a a instalar
Dos de los problemas principales en el tratamiento de aguas residuales

son: el alto
consumo de energ�a y la producci�n de grandes cantidades de lodo, que
conducen a altos
costos de mantenimiento y tratamiento. Las ventajas del proceso
propuesto son que
consume poca energ�a y no genera lodos, as� que sus costos son bajos.
El proceso tambi�n
tiene un funcionamiento sencillo y los costos de inversi�n son bajos.
Por otra parte, la experiencia ganada con este proyecto posibilitar�

el uso de este proceso
en el futuro en plantas adicionales, y quiz�s en otros proyectos
similares en Bolivia y en
otros lugares.
Como ya fue mencionado, la tecnolog�a utilizada ser�:
2.5.3.1. Filtros rotatorios:
La abertura de los militamices tiene un radio de acci�n de 0.2-2.0

mil�metro seg�n el
requisito. El material es condensado y descargado a un contenedor, del
cual se env�a a un

-43-
sitio de dep�sito de basuras s�lidas (relleno sanitario o semejante).

Esto permite reducir la
DQO -Demanda Qu�mica de Ox�geno-. Cuanto m�s peque�a es la abertura
de la pantalla,
m�s grande es la cantidad de s�lidos y de materia org�nica quitados
de las aguas residuales
crudas.
Sin embargo, a veces no es beneficioso alcanzar altos porcentajes de

retiro en los
militamices porque esto genera altas cantidades de lodo. Por lo tanto,
la abertura de la
pantalla de 2 mil�metros es la adecuada para este caso. Estos
militarices quitar�n todos los
materiales gruesos, no-biodegradables y evitar�n que cubran la
superficie de las lagunas.
Tambi�n quitar�n cerca de 20-30% de los s�lidos suspendidos y cerca
de 10% de la
materia org�nica contenida en las aguas residuales crudas.
Como ya fue mencionado, el tratamiento preliminar con tamices

rotatorios permitir� la
reducci�n de cerca de 10% de la materia org�nica contenida en las
aguas residuales crudas,
as� como tambi�n reducir� la carga de la materia org�nica en las
lagunas y aumentar� su
capacidad del tratamiento. Sin embargo, la mayor�a de los s�lidos
suspendidos, que no
ser�n quitados en este proceso, se depositar�n en el fondo de las
lagunas y experimentar�n
all� un proceso anaerobio de descomposici�n.
El tamiz rotatorio es un sistema que efect�a las funciones de

desbaste, lavado,
extracci�n, deshidrataci�n y prensado dentro de una sola m�quina. El
tamiz se instala
con una inclinaci�n de 35�, bien en un contenedor o bien directamente
en un canal. Al
pasar el agua por el tambor frontalmente y atravesar el tamiz, quedan
los s�lidos
sedimentables, sobrenadantes y flotantes retenidos en la malla. La
formaci�n de una
capa de residuos, produce un efecto adicional de filtraci�n, llevada a
cabo por el manto
de rechazo. Cuando se alcanza una determinada diferencia de cotas de
agua (arriba y
abajo del tamiz), se pone en marcha el mecanismo de auto limpieza. El
tambor empezar�
a girar, transportando los residuos hacia la parte superior y
haci�ndolos caer por medio
de agua a presi�n y un cepillo dispuesto en su interior a una tolva
situada en el centro
del tambor. Desde ah�, un tornillo sinf�n transporta el material de
desbaste hacia el tubo
de extracci�n.
El sistema de lavado de residuos se encarga en este punto de extraer

los s�lidos
solubles del material de desbaste y reincorporarlos al flujo de agua
tamizada. El
tornillo de extracci�n transporta, deshidrata, compacta los residuos y
los deposita en un
contenedor, reteniendo por completo los olores. Los grados de sequedad
alcanzados en
el residuo son del 40 % de masa seca. Con esta unidad se espera
reducir el 20-30% del
nivel de s�lidos suspendidos y el 10% de la DBO del agua residual
cruda que ingresa a
la planta de tratamiento. Los valores esperados a la salida de los
tamices son los
siguientes:
� S�lidos suspendidos: 150 mg/l

� DBO5: 200 mg/l
� Nitr�geno total: 67 mg/l
2.5.3.2. Cobertura de Lagunas Anaerobias:
Las lagunas anaerobias ser�n cubiertas de una manera adecuada, usando

geomembranas
resistentes a los gases generados. El sistema incluir� la colecci�n
del gas y su quemado en
una antorcha, as� como la colecci�n del agua de lluvia, a partir de
un sistema que ser�
incluido en las geomembranas para evitar que el agua de tormentas da�e
el sistema.
-44-
Cubrir las lagunas con geomembrana es relativamente una nueva

tecnolog�a. Se ha
considerado para el proyecto por su bajo costo -alrededor de USS 12.5
por metro
cuadrado-. La geomembrana ser� resistente a los gases formados en el
proceso anaerobio.
Si bien las instalaciones incluir�n un sistema de colecci�n del gas y
una antorcha para
quemar los gases recogidos, posteriormente, la opci�n de generar
energ�a a partir del gas
recogido puede ser explorada.
Figura 2.11. Cobertura de lagunas anaerobias de la Planta

Industrial
(Fuente: visita a las Plantas de Tratamiento de Aguas,
marzo 2007)
Caracter�sticas de la cobertura:
a) Geomembrana de cobertura:
La geomembrana en toda la laguna ser� de polietileno de alta densidad,

de textura lisa
de color apropiado a los rayos solares, con un espesor de 1.5 mm. La
geomembrana
debe ser fabricada de resinas v�rgenes de polietileno, especialmente
formuladas para
manufacturar este tipo de producto. Las geomembranas de polietileno se
unen
�nicamente mediante soldadura por termofusi�n o por extrusi�n. La
geomembrana
debe presentar una densidad igual o mayor a 0.94 g/cm3; aplicable a la
impermeabilizaci�n y almacenamiento de l�quidos y s�lidos. Debe
poseer gran
resistencia qu�mica, excelentes propiedades mec�nicas y resistencia a
la radiaci�n
ultravioleta.
b) Flotadores:
Debe utilizarse poliestireno expandido de 0.3 x 2.0m, encapsulado con

geomembrana
lisa de 0.75 mm de espesor. Las caracter�sticas qu�micas y
propiedades mec�nicas de la
geomembrana deben ser similares a la utilizada en la cobertura.
c) Tubos para estabilizar la geomembrana (tubos de sujeci�n):
El tubo para estabilizar la geomembrana ser� de polietileno de alta

densidad de 4" de
di�metro, rellenado con agregado fino.

-45-
d) Tubos para captura de gases:
Para capturar los gases provenientes de la laguna, se utilizar� tubos

de PVC, clase SDR
41 de 75 mm, con perforaciones de 1" de di�metro.
2.5.3.3. Mezcladores
La instalaci�n de mezcladores optimizar� el funcionamiento de las

lagunas facultativas y
aerobias. Estos mezcladores mejoran los patrones del flujo y el
funcionamiento de las
algas como productoras de ox�geno. Por otra parte consumen poca
energ�a, y los costos de
inversi�n y mantenimiento son bajos.
Los mezcladores prevendr�n as� el cortocircuito en el flujo,

reducir�n la estratificaci�n,
impedir�n la coagulaci�n de grasas y aceites en superficie,
redistribuir�n el ox�geno en la
columna del agua �el agua rica en ox�geno de la superficie ser�
redistribuida a la columna
m�s baja del agua donde acelerar� los procesos de disminuci�n de DBO
y filtrar�n gases
nocivos. Adem�s, se mover�n algas desde la superficie a la parte
inferior de la columna de
agua, controlando el exceso de producci�n de ox�geno en superficie y
traslad�ndolo a las
profundidades donde se necesita.
El n�mero de mezcladores que ser�n instalados en la planta al Norte 2

es 30, y el n�mero
de mezcladores que se instalar�n en la planta Este es 24. Para
alcanzar la capacidad final
de las plantas, m�s mezcladores necesitar�n ser instalados en cada
una. Sin embargo, la
cantidad de mezcladores instalada en esta primera etapa cubre las
necesidades de los
pr�ximos a�os.
2.5.3.4. Recirculaci�n del efluente:
Por otra parte, se recircular� el efluente de las segundas lagunas

facultativas a la entrada
de las primeras lagunas facultativas, a fin de introducir grandes
cantidades de ox�geno,
evitando la generaci�n de olores y aumentando la capacidad de
tratamiento de las lagunas
facultativas. Se trata de introducir con suavidad el ox�geno, de
manera que no disturbe el
proceso de tratamiento de la laguna.
Con estas t�cnicas innovadoras ser� posible aumentar al doble la

capacidad de las plantas
de tratamiento sin el aumento de su �rea, y a un costo mucho m�s bajo
que el requerido
por otros m�todos para aumentar la capacidad del tratamiento. (World
Bank, 2006)
2.5.4. Mejoras a desarrollar en cada Planta de Tratamiento
En la planta Norte 1 se ha agregado una laguna de maduraci�n y se han

limpiado las
lagunas existentes retirando de ellas los sedimentos que se acumularon
durante a�os, y
se llevaron a cabo algunas mejoras adicionales. Con estos trabajos, se
espera que la
planta Norte 1 alcance la capacidad esperada.
El prop�sito principal del proyecto en t�rminos del tratamiento de

aguas residuales es
aumentar la capacidad de las plantas Norte 2 y Este. Los militamices
rotatorios ser�n
instalados en los canales de afluencia de las plantas Norte 1, Norte 2
y E. La
instalaci�n consistir� en 3 militamices, cada uno de un di�metro de
1.8 metros. Como

-46-
ya fue mencionado, cada instalaci�n quitar� aproximadamente el 20-30%

de los
s�lidos suspendidos y el 10% de la materia org�nica contenida en las
aguas residuales
crudas.
En cuanto a la instalaci�n de las geomembranas, el �rea total de las

lagunas anaerobias
de las plantas Norte 2 y Este que necesitan ser cubiertas es de
aproximadamente 8
hect�reas. Los dise�os preliminares fueron elaborados para la
cubierta de las lagunas
anaerobias, incluyendo todos los sistemas de protecci�n como la
colecci�n y quema
del gas, y la colecci�n y disposici�n del agua delluvia.
Por otra parte, la instalaci�n de mezcladores en las lagunas Norte 2 y
Este ser�
ciertamente necesaria con el aumento del flujo crudo, y una fuente de
ox�geno
adicional puede llegar a ser necesaria dentro de unos a�os.
En base al financiamiento disponible para este proyecto, se estableci�

instalar 54
mezcladores, que servir�n para la primera etapa del aumento de la
capacidad de las
plantas de tratamiento. Este n�mero deber� aumentar con el tiempo, en
funci�n del
aumento de flujo de aguas a tratar. Como ya fue mencionado, en Norte 2
se instalar�n
30, y los 24 restantes en la planta Este.
En la Planta Norte 2, los 30 mezcladores ser�n instalados en el

m�dulo 1 (que recibe
2/3 del flujo), en todas sus lagunas: 12 en la primera laguna
facultativa, 12 en la
segunda laguna facultativa y 6 en la laguna de maduraci�n. No se
instalar� ning�n
mezclador en el m�dulo 2, que recibe 1/3 del flujo. De este modo,
ser� posible
comparar el funcionamiento de dos m�dulos id�nticos, uno que funciona
con los
mezcladores y uno sin los mezcladores, y estudiar el impacto de los
mismos.
En la planta Este, los 24 mezcladores ser�n instalados solamente en

las primeras
lagunas facultativas, 8 en cada m�dulo, para aliviar el problema en
las lagunas m�s
cr�ticas.
Por otra parte los aereadores del tipo Aero-Fac, son unidades
aplicables a lagunas
facultativas operables con distintos tipos de clima. Incorporan aire
en las lagunas
aprovechando bajas velocidades de viento (6 � 9 Km./h), utilizando
baja energ�a, con
mantenimiento m�nimo, proporcionando un efluente de alta calidad. Con
esta unidad se
espera aumentar la capacidad de las lagunas facultativas y maduraci�n
en un 20%
adicional.
Las etapas siguientes estar�n en funci�n de la extensi�n de la red

del alcantarillado.
Incluir�n la instalaci�n de los mezcladores adicionales requeridos,
la recirculaci�n del
efluente, y finalmente, si es necesario, el uso de sopladores y
sistemas de distribuci�n -
que no se discuten en este trabajo porque no forman parte del proyecto
evaluado.
-47-
Flujo recirculado
Mezclador
Capacidad
existente
Agua
Efluente
residual sin
tratado
tratar
Militamices Cobertura Primera Segunda

Laguna de Capacidad
rotatorios de laguna laguna laguna
maduraci�n a expandir
anaer�bica facultativa
facultativa
Figura 2.12. Esquema del proceso propuesto para el tratamiento de

aguas residuales
de las Plantas de Santa Cruz de la Sierra (Fuente; World
Bank, 2006)
En la memoria descriptiva del Proyecto de Fondo de Carbono presentado

por
SAGUAPAC8, se menciona que, si se aumentara la capacidad de ambas
plantas de
tratamiento hasta un 50%, con estas medidas las lagunas Norte podr�an
cubrir la
demanda del servicio de alcantarillado sanitario hasta el a�o 2010 y
las lagunas Este
hasta el a�o 2013. Para los a�os siguientes, se planificar�a la
instalaci�n de otras
plantas que realicen el tratamiento de las aguas residuales
adicionales.
Para mayor informaci�n sobre la capacidad actual de tratamiento de las

plantas, y su
producci�n de lodos, ver Anexo 2 de este documento.
2.5.5. Aspectos econ�micos del proyecto

Se estima que con el proyecto, las plantas podr�n tratar las aguas
residuales de una
poblaci�n adicional de aproximadamente 200.000 habitantes. El costo de
los trabajos
propuestos se estima en USS 3.1 millones. Esto da lugar a una
inversi�n de
aproximadamente 15 USS per capita. Tal inversi�n es una inversi�n muy
baja en el
tratamiento de aguas residuales. El costo del tratamiento convencional
de lodo
activado es de 100 USS per capita, e incluso el costo del sistema de
tratamiento de las
lagunas es de 30-40 USS per capita. Adem�s, los costos de
mantenimiento de las
plantas de tratamiento propuestas son bajos, puesto que consumen
solamente una
cantidad peque�a de energ�a y no producen gran cantidad de lodos.
Adem�s, estos
costos se pueden reducir a�n m�s: obteniendo los bonos de carbono al
reducir la
emisi�n del gas metano, y utilizando la generaci�n de energ�a a
partir de dicho gas.
SAGUAPAC seguir� estas dos direcciones (World Bank, 2006)
2.5.6. Obtenci�n de bonos de carbono
8Para m�s informaci�n consultar: Memoria Descriptiva Proyecto Carbon

Fund. SAGUAPAC, Santa
Cruz de la Sierra, octubre 2006.

-48-
El sistema de cobertura de lagunas anaerobias, sumado al sistema de

captaci�n de gas,
permitir� colectar y quemar el gas metano generado en estas lagunas.
Esta reducci�n
de gases de efecto invernadero permitir� la inserci�n del proyecto
dentro del
Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto a trav�s de la
obtenci�n de
bonos de carbono.
Durante el proceso de gesti�n para el financiamiento del proyecto de

la ampliaci�n del
Alcantarillado y mejoras en el tratamiento de las plantas actuales, a
sugerencia del
Banco Mundial, SAGUAPAC inicia en el mes de agosto de 2006 las
primeras
gestiones para la obtenci�n de los bonos de carbono, envi�ndose toda
la informaci�n
requerida respecto al mejoramiento e implementaci�n del sistema de
quema de gases
de efecto invernadero.
A principios del mes de octubre, el PIN (Project Idea Note) fue

consolidado,
presentado y aprobado por la divisi�n respectiva del Banco Mundial.
Posteriormente y
de acuerdo a procedimiento, SAGUAPAC present� oficialmente ante el
Banco
Mundial la carta de intenciones y la respectiva proyecci�n de flujo
prevista para el
periodo 2007-2015.
2.5.7. Beneficiados por el proyecto
Debido a la reducci�n en la generaci�n de olores de las lagunas

anaerobias, a partir de la
cobertura de las mismas, se ver�n beneficiadas las vecindades pobres
situadas en los
anillos 5to y 6to de la ciudad, formados principalmente por familias
de baja renta.
SAGUAPAC cuenta con un programa llamado "SAGUAPAC en sus vecindades".

El
programa disemina la informaci�n y proporciona cursos de aprendizaje.
Adem�s, los
boletines de noticias peri�dicos se distribuyen junto con cuentas del
servicio e
informaci�n sobre el medio ambiente. Los avisos de la televisi�n y de
la radio tambi�n se
utilizan para comunicar mensajes a la comunidad. Su Web site
interactivo est� tambi�n
disponible para los usuarios con acceso del Internet9.
9Este aspecto ha sido desarrollado con mayor detalle en el punto 1.3.4

de la Secci�n 1 de este
documento.

-49-
SECCION 3
MARCO LEGAL. ADECUACI�N DEL PROYECTO A LA LEGISLACI�N

EXISTENTE (NACIONAL,
PROVINCIAL Y LOCAL)
En esta secci�n se detallan las leyes nacionales, departamentales y

municipales que
regulan la gesti�n del tratamiento de aguas residuales y sus impactos
en el medio
ambiente, a fin de enmarcar las actividades de la ampliaci�n de la
capacidad de las
plantas de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Santa Cruz
de la Sierra en la
legislaci�n vigente.
De cada ley, decreto y reglamento, se mencionan los contenidos que

pueden tener
incumbencia en el tema tratado en este informe. En algunos casos, se
han trascripto las
secciones m�s relevantes de estas leyes/decretos/reglamentos.
A continuaci�n se detallan los organismos encargados de la gesti�n y

pol�tica
ambiental a nivel nacional y departamental.
ORGANISMO
REPRESENTANTE ATRIBUCIONES
Ministerio de Desarrollo
Secretario Nacional de Desarrollo �rgano, normativo,
encargado de
Sostenible y Medio Ambiente
Sostenible y Medio Ambiente (rango de formular, definir y velar
por el
(MDSMA)
Ministro) cumplimiento de las
pol�ticas, planes y
programas sobre la protecci�n y
conservaci�n del medio ambiente y los
recursos naturales, entre otras.

ONAL
Secretar�a Nacional de Recursos
Organismo encargado de la Gesti�n
NACI Naturales y Medio Ambiental
Ambiental, dependiente de la Presidencia
(SNRNMA)
de la Rep�blica, a trav�s del cual el
Ministro desempe�a sus atribuciones,

Subsecretar�a de Medio
funciones y competencias.
NIVEL Ambiente (SSMA)
Viceministro de Recursos Naturales y Autoridad Ambiental

Competente
Medio Ambiente Nacional (AACN)

Consejos Departamentales del
Formado por 7 representantes de Organismo de m�xima
decisi�n y
Medio Ambiente (CODEMA)
instituciones regionales, p�blicas, consulta a nivel
departamental en cuanto
privadas, c�vicas, empresariales, laborales a pol�tica del medio

ambiente.
y
otras, convocadas por los Gobiernos
Departamentales
Secretar�as Departamentales del

Secretario Departamental del Medio Entidades descentralizadas
de la
Medio Ambiente
Ambiente SENMA, con atribuci�n de
ejecutar las
pol�ticas departamentales emanadas de

DEPARTAMENTAL
los CODEMA velando que las mismas se
encuentren enmarcadas en la pol�tica
nacional del medio ambiente
NIVEL
Prefecto del Departamento Autoridad Ambiental

Competente
Departamental (AACD)
Figura 3.1. Autoridades en materia ambiental a nivel nacional y

departamental (Fuente: elaboraci�n propia)

-50-
3.1. Legislaci�n Nacional
� Ley N� 2650. Constituci�n Pol�tica del Estado (13 de abril de

2004)
- Art�culo 133�. El r�gimen econ�mico propender� al fortalecimiento

de la
independencia nacional y al desarrollo del pa�s mediante la defensa y
el
aprovechamiento de los recursos naturales y humanos en resguardo de la
seguridad del
Estado y en procura del bienestar del pueblo boliviano.
- Art�culo 136�. Son de dominio originario del Estado, adem�s de los

bienes a los que
la Ley les da esa calidad, el suelo y el subsuelo con todas sus
riquezas naturales, las
aguas lacustres, fluviales y medicinales, as� como los elementos y
fuerzas f�sicas
susceptibles de aprovechamiento.
- Art�culo 170�. El Estado regular� el r�gimen de explotaci�n de

los recursos naturales
renovables precautelando su conservaci�n e incremento.
� Ley N� 1333. Ley del Medio Ambiente (27 de abril de 1992)
Tiene por objeto la protecci�n y conservaci�n del medio ambiente y

los recursos
naturales, regulando las acciones del hombre con relaci�n a la
naturaleza y
promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la
calidad de vida de
la poblaci�n.
Define desarrollo sostenible. Establece que el medio ambiente y los

recursos naturales
constituyen patrimonio de la Naci�n, su protecci�n y aprovechamiento
se encuentran
regidos por Ley y son de orden p�blico.
Los Estudios de Evaluaci�n de Impacto Ambiental y los medios de

evaluaci�n, control
y seguimiento de la calidad ambiental, son instrumentos b�sicos de la
planificaci�n
ambiental. En este sentido, la planificaci�n del desarrollo nacional y
regional del pa�s
deber� incorporar la dimensi�n ambiental a trav�s de un proceso
din�mico permanente
y concertado entre las diferentes entidades involucradas en la
problem�tica ambiental.
En el T�tulo III "De los aspectos ambientales", Cap�tulo IV "De la

evaluaci�n de
impactos ambientales", define evaluaci�n de impacto ambiental (EIA) al
conjunto de
procedimientos administrativos, estudios y sistemas t�cnicos que
permiten estimar los
efectos que la ejecuci�n de una determinada obra, actividad o proyecto
puedan causar
sobre el medio ambiente.
El Art�culo 28 establece que la Secretar�a Nacional del Medio
Ambiente y las
Secretar�as Departamentales del Medio Ambiente, en coordinaci�n con
los organismos
sectoriales correspondientes, quedan encargados del control,
seguimiento y
fiscalizaci�n de los Impactos Ambientales, planos de protecci�n y
mitigaci�n,
derivados de los respectivos estudios y declaratorias.
Por otra parte, en su art�culo 39, esta ley establece que el Estado
normar� y controlar�
el vertido de cualquier sustancia o residuo l�quido, s�lido y gaseoso
que cause o pueda

-51-
causar la contaminaci�n de las aguas o la degradaci�n de su entorno.

Los
organismos correspondientes reglamentar�n el aprovechamiento integral,
uso racional,
protecci�n y conservaci�n de las aguas.
En cuanto al aire y la atm�sfera, en su Art�culo 41 determina que el

Estado, a trav�s
de los organismos correspondientes, normar� y controlar� la descarga
en la atm�sfera
de cualquier sustancia en la forma de gases, vapores, humos y polvos
que puedan
causar da�os a la salud, al medio ambiente, molestias a la comunidad o
sus habitantes
y efectos nocivos a la propiedad p�blica o privada.
En este sentido, en el Art�culo 95, en referencia a la Inspecci�n y

Vigilancia, establece
que la SENMA y/o las Secretar�as Departamentales con la cooperaci�n
de las
autoridades competentes realizar�n la vigilancia e inspecci�n que
consideren
necesarias para el cumplimiento de la presente Ley y su reglamentaci�n
respectiva.
� Decreto Supremo N� 24176 (8 de diciembre de 1995).

Reglamentaci�n de la
Ley N� 1333 del Medio Ambiente
Este decreto aprueba la reglamentaci�n de la Ley de Medio Ambiente,

integrada por
los reglamentos de:
a) Reglamento General de Gesti�n Ambiental

b) Reglamento de Prevenci�n y Control Ambiental
c) Reglamentaci�n en Materia de Contaminaci�n Atmosf�rica
d) Reglamento en Materia de Contaminaci�n H�drica
e) Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas
f) Reglamento de Gesti�n de Residuos S�lidos
� Reglamento General de Gesti�n Ambiental
Regula la gesti�n ambiental en el marco de lo establecido por la Ley

N� 1333. Entiende
por gesti�n ambiental, al conjunto de decisiones y actividades
concomitantes,
orientadas a los fines del desarrollo sostenible.
Establece que el Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente

es la
Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN), y el Prefecto del
Departamento
es la Autoridad Ambiental Competente Departamental (AACD)
Define Estudio de Evaluaci�n de Impacto Ambiental (EEIA): estudio

destinado a
identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos
que pueda causar la
implementaci�n, operaci�n, futuro inducido, mantenimiento y abandono
de un
proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las
correspondientes medidas para
evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar
los positivos.
Impacto Ambiental: Todo efecto que se manifieste en el Conjunto de

"valores"
naturales, sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo
determinados y que
pueden ser de car�cter positivo o negativo.

-52-
En su Art�culo 86, establece que la AAC realizar� los actos de

inspecci�n y vigilancia
que considere necesarios en los establecimientos, obras y proyectos en
que decida
hacerlo, a fin de verificar el cumplimiento de la Ley, del presente
Reglamento y dem�s
instrumentos normativos de la gesti�n ambiental.
� Reglamento de Prevenci�n y Control Ambiental

Reglamenta la Ley del Medio Ambiente N� 1333 en lo referente a
Evaluaci�n de
Impacto Ambiental (EIA) y Control de Calidad Ambiental (CCA), dentro
del marco
del desarrollo sostenible
Establece en su Art�culo 14�, que la EIA tiene como objetivo:

identificar y predecir, los
impactos que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar, sobre el
medio ambiente
y sobre la poblaci�n con el fin de establecer las medidas necesarias
para evitar o
mitigar aquellos que fuesen negativos e incentivar aquellos positivos.
Asimismo,
prever los principios ambientales, mediante la EIA estrat�gica, en la
toma de
decisiones sobre planes y programas.
Adem�s, en el Cap�tulo IV, "Del estudio de Evaluaci�n de Impacto

Ambiental"
establece los elementos que debe incluir un EEIA. Estos son expuestos
en el punto 3.1
del Anexo 3 del presente documento.
En cuanto a la implementaci�n del Plan de Aplicaci�n y Seguimiento

Ambiental,
contenido en el EEIA, este decidir� las modalidades y los per�odos de
inspecci�n y
vigilancia tanto durante la fase de implementaci�n como en las de
operaci�n y
abandono del proyecto, obra o actividad. El control del cumplimiento
ser� efectuado
por los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales
con la
fiscalizaci�n de la Autoridad Ambiental Competente10.
� Reglamentaci�n en Materia de Contaminaci�n Atmosf�rica
Reglamenta la Ley del Medio Ambiente No. 1333 en lo referente a la

prevenci�n y
control de la contaminaci�n atmosf�rica, dentro del marco del
desarrollo sostenible.
Considera que toda persona tiene el derecho a disfrutar de un ambiente
sano y
agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades, por lo que
el Estado y la
sociedad tienen el deber de mantener y/o lograr una calidad del aire
tal, que permita la
vida y su desarrollo en forma �ptima y saludable. Los l�mites
permisibles de calidad
del aire y de emisi�n, que fija este Reglamento constituyen el marco
que garantiza una
calidad del aire satisfactoria.
Su cumplimiento es obligaci�n de toda persona natural o colectiva,
p�blica o privada,
que desarrolle actividades industriales, comerciales, agropecuarias,
dom�sticas y otras
que causen o pudieren causar contaminaci�n atmosf�rica.
Define Contaminaci�n Atmosf�rica como la presencia en la atm�sfera de

uno o m�s
contaminantes, de tal forma que se generen o puedan generar efectos
nocivos para la
vida humana, la flora o la fauna, o una degradaci�n de la calidad del
aire, del agua, del
10La Autoridad Ambiental Competente (ACC) a nivel nacional es el

Ministro de Desarrollo Sostenible
y Medio Ambiente, y a nivel departamental, los Prefectos.

-53-
suelo, los inmuebles, el patrimonio cultural o los recursos naturales

en general. Un
Contaminante Atmosf�rico es materia o energ�a en cualquiera de sus
formas y/o
estados f�sicos, que al interrelacionarse en o con la atm�sfera,
altere o modifique la
composici�n o estado natural de �sta.
Entre las atribuciones del MDSMA, se encuentra la de desarrollar

programas para el
control de sustancias que contribuyan a la destrucci�n de la capa de
ozono o al efecto
invernadero, en coordinaci�n con los Organismos Sectoriales
Competentes,
Prefecturas y Gobiernos Municipales. A su vez, a nivel departamental,
el Prefecto
puede aplicar, en el marco de las pol�ticas nacionales, programas para
el control de las
sustancias ya mencionadas, as� como tambi�n es su funci�n emitir
dictamen t�cnico
sobre el funcionamiento de las redes de monitoreo en los diferentes
municipios.
Seg�n el Art�culo 14, el MDSMA, en coordinaci�n con los Prefectos,

los Organismos
Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales, dise�ar� y
establecer� un
programa de monitoreo de la calidad del aire.
Por otra parte, y seg�n el Art�culo 18, el MDSMA, a trav�s de la

SSMA, dar�
seguimiento a las investigaciones sobre contaminaci�n atmosf�rica que
realicen
entidades p�blicas y privadas, a fin de promover la adecuada calidad
de estos trabajos.
Seg�n lo establecido por el Art�culo 21, las fuentes fijas11 no deben
exceder los l�mites
permisibles de emisi�n que especifiquen las Normas T�cnicas de
Emisi�n establecidas
en el presente reglamento y a establecerse conforme a lo estipulado en
la Ley y el
Reglamento de Gesti�n Ambiental.
Toda fuente fija debe contar con instalaciones dotadas de los medios y
sistemas de
control para evitar que sus emisiones a la atm�sfera excedan los
l�mites permisibles de
emisi�n. Las fuentes fijas deben realizar, por cuenta propia,
monitoreos en fuente, para
lo cual instalar�n plataformas y puertos de muestreo en los ductos y/o
chimeneas,
acuerdo con la normatividad correspondiente. Estas fuentes deber�n
presentar
anualmente un Inventario de Emisiones al Prefecto correspondiente,
bajo las
especificaciones que establezca la SSMA. Asimismo, seg�n el Art�culo
31, los
responsables de las fuentes fijas deben llevar un libro o cuaderno de
registro de
operaci�n y de mantenimiento de sus equipos de proceso y de control;
dicho libro o
cuaderno de registro deber� ser aprobado por el Organismo Sectorial
Competente y
estar a disposici�n de la AAC y de la ciudadan�a, con ajuste a lo
establecido en el
Reglamento de Prevenci�n y Control Ambiental.
En el Art�culo 27�, este reglamento establece que en todas las

fuentes fijas, las
emisiones fugitivas deben ser canalizadas a trav�s de ductos y/o
chimeneas, de acuerdo
con la mejor pr�ctica de cuidado ambiental12.
11La antorcha de combusti�n que incluye la nueva infraestructura a

instalar, entra en la categor�a de
fuente fija.
12En este sentido, el Reglamento establece las siguientes
definiciones: Fuente Fija: Toda instalaci�n o
actividad establecida en un solo lugar o �rea, que desarrolle
operaciones o procesos industriales,
comerciales y/o de servicios que emitan o puedan emitir contaminantes
a la atm�sfera; Emisi�n:
Descarga directa o indirecta a la atm�sfera de cualquier sustancia en
cualquiera de sus estados f�sicos, o
descarga de energ�a en cualquiera de sus formas; Emisiones Fugitivas:
Toda emisi�n de contaminantes
a la atm�sfera que no sea descargada a trav�s de ductos o chimeneas;
Mejor Pr�ctica de Cuidado
Ambiental: Sistema organizado de actividades para: colectar y reducir
emisiones fugitivas, conducir los
gases y part�culas contaminantes hacia equipos de depuraci�n y/o
transformaci�n a fin de minimizar las
emisiones contaminantes, mantener limpia la planta, pavimentar o
empedrar v�as de transporte vehicular
en la planta, y barrer y/o regar los caminos pertenecientes a la
industria, que por sus caracter�sticas no
ameriten una pavimentaci�n.

-54-
Seg�n el Art�culo 34, toda fuente fija debe dar aviso inmediato al
Prefecto en caso de
falla del equipo de control de contaminaci�n atmosf�rica, para que
aquel coordine las
acciones y medidas pertinentes.
En cuanto a la emisi�n de ruido, no debe exceder los l�mites

permisibles de emisi�n
se�alados en el Anexo 6.
La SSMA, con la participaci�n de los Organismos Sectoriales

Competentes, fijar� en
las Normas T�cnicas los l�mites permisibles de emisi�n de olores
contaminantes.
En cuanto a la inspecci�n y vigilancia, el Art�culo 63 establece que

el MDSMA, las
Prefecturas y los Gobiernos Municipales, vigilar�n y verificar�n, en
el �mbito de su
competencia, el cumplimiento del presente reglamento por parte de las
fuentes
emisoras, realizando para el efecto inspecciones coordinadas con los
Organismos
Sectoriales Competentes.
El Art�culo 70 establece que, entretanto no sean promulgadas las

Normas T�cnicas
para procedimientos y m�todos de muestreo y an�lisis de laboratorio
de contaminantes
atmosf�ricos, se utilizar�n aquellas reconocidas por Organismos
Internacionales o, en
su defecto, las normas de otros pa�ses aceptadas por la SNRNMA.
Este reglamento contiene como Anexos (detallados en el punto 3.2

del Anexo 3):
- Anexo 1. L�mites Permisibles de Calidad del Aire
- Anexo 2. L�mites Permisibles de Calidad del Aire para

Contaminantes
Espec�ficos
- Anexo 3. Listado de Contaminantes Peligrosos a ser

considerados en la
elaboraci�n de inventarios de emisiones a la atm�sfera.
- Anexo 4. L�mites y factores bases orientativos de emisi�n

para fuentes fijas.
- Anexo 5. L�mites permisibles iniciales base de emisi�n para
fuentes m�viles.
- Anexo 6. L�mites permisibles de emisi�n de ruido.
� Reglamento de Gesti�n de Residuos S�lidos
Reglamenta la Ley del Medio Ambiente No. 1333, respecto a los residuos
s�lidos,
considerados como factor susceptible de degradar el medio ambiente y
afectar la salud
humana. Tiene por objeto establecer el r�gimen jur�dico para la
ordenaci�n y vigilancia
de la gesti�n de los residuos s�lidos, fomentando el aprovechamiento
de los mismos
mediante la adecuada recuperaci�n de los recursos en ellos contenidos.
Adopta la clasificaci�n de los residuos s�lidos indicada en el Cuadro

N� 1 (Anexo A),
denominado Clasificaci�n B�sica de Residuos S�lidos, seg�n su
Procedencia y
Naturaleza13.
Seg�n el Art�culo 4�, el presente Reglamento se aplica a los residuos

comprendidos en
las clases A, C, D, F, y la subclase E.3 del Cuadro N� 1. Los residuos
comprendidos en
las clases B, G y en las sub-clases E.1, E.2, E.4, E.5, E.6, del mismo
cuadro deber�n
13Ver Cuadro N� 1 del Anexo A del Reglamento de Gesti�n de residuos

S�lidos en el punto 3.3 del
Anexo 3 de este documento.

-55-
recibir un manejo separado del sistema regular de aseo urbano,

sujet�ndose tambi�n a
tasas especiales conforme a la reglamentaci�n de los gobiernos
municipales.
Seg�n el Art�culo 5�, la gesti�n de los residuos s�lidos:

agr�colas, ganaderos,
forestales, mineros, metal�rgicos, y tambi�n los espec�ficamente
designables como
residuos s�lidos peligrosos, los residuos en forma de lodos, as� como
todos los que no
sean asimilables a los residuos especificados en el primer p�rrafo del
articulo
precedente, estar�n sujetos a reglamentaci�n espec�fica, elaborada
por el Organismo
Sectorial Competente en coordinaci�n con el Ministerio de Desarrollo
Sostenible y
Medio Ambiente (MDSMA) en el plazo de 180 d�as a partir de la puesta
en vigencia
del presente Reglamento. Los Gobiernos Municipales elaborar�n, en
coordinaci�n con
el MDSMA, en el plazo previsto, la reglamentaci�n sobre escombros,
restos de
mataderos y lodos14.
Define Lodos como: Residuos semi-s�lidos generados en las fosas

s�pticas de
viviendas, centros comerciales, oficinas o industrias y los producidos
en las
depuradoras comunales, industriales y comerciales de aguas, as� como
en las
unidades de control de emanaciones atmosf�ricas.
Determina que los gobiernos municipales deber�n elaborar reglamentos

espec�ficos
para el manejo de residuos especiales, s�lidos acumulados en cauces de
r�os, lodos,
restos de mataderos, residuos inertes y escombros, as� como para los
especificados en
el segundo p�rrafo del art�culo 4� del presente Reglamento.
� Reglamento en Materia de Contaminaci�n H�drica
Reglamenta la Ley del Medio Ambiente N� 1333, en lo referente a la

prevenci�n y
control de la contaminaci�n h�drica, en el marco del desarrollo
sostenible. Se aplica a
toda persona natural o colectiva, p�blica o privada, cuyas actividades
industriales,
comerciales, agropecuarias, dom�sticas, recreativas y otras, puedan
causar
contaminaci�n de cualquier recurso h�drico.
Algunas de las definiciones dadas por este reglamento son pertinentes

con el presente
estudio:
Aguas residuales crudas: aquellas procedentes de usos dom�sticos,

comerciales,
agropecuarios y de procesos industriales, o una combinaci�n de ellas,
sin tratamiento
posterior a su uso.
Aguas residuales tratadas: aquellas aguas procesadas en plantas de

tratamiento para
satisfacer los requisitos de calidad en relaci�n a la clase de cuerpo
receptor a que ser�n
descargadas
Efluente sanitario: aguas residuales crudas o tratadas provenientes
del uso dom�stico.
Fangos o Lodos: parte s�lida que se produce, decanta o sedimenta

durante el
tratamiento de aguas.
Tratamiento: Proceso f�sico, qu�mico y/o biol�gico que modifica

alguna propiedad
f�sica, qu�mica y/o biol�gica del agua residual cruda.
14Seg�n lo mencionado por el personal de SAGUAPAC, hasta el momento de

la elaboraci�n de este
informe no se ha dictado reglamentaci�n espec�fica para la gesti�n de
lodos.

-56-
Se consideran Par�metros B�sicos, los siguientes: DBO515; DQO16;

Colifecales
NMP; Ox�geno Disuelto; Ars�nico Total; Cadmio; Cianuros; Cromo
Hexavalente;
Fosfato Total; Mercurio; Plomo; Aldr�n; Clordano; Dieldr�n; DDT;
Endr�n; Malati�n;
Parati�n.
Seg�n el Art�culo 7�, en la clasificaci�n de los cuerpos de agua se

permitir� que hasta
veinte de los par�metros especificados en el Cuadro N� A-117 superen
los valores
m�ximos admisibles indicados para la clase de agua que corresponda
asignar al cuerpo,
con las siguientes limitaciones:
1. Ninguno de los veinte par�metros puede pertenecer a los Par�metros

B�sicos
2. El exceso no debe superar el 50% del valor m�ximo admisible del
par�metro
Entre las atribuciones, funciones y competencias del MDSMA, se

encuentran: recibir
informaci�n sobre el otorgamiento de permisos de descarga de aguas
residuales crudas
o tratadas; revisar cada 5 a�os los l�mites m�ximos permisibles de
los par�metros
indicados en el Anexo A del presente Reglamento, y promover la
investigaci�n de
m�todos de tratamiento para la eliminaci�n o reducci�n de
contaminantes qu�micos y
biol�gicos.
A nivel departamental, es funci�n del Prefecto otorgar los permisos de

descarga de
aguas residuales crudas o tratadas. Por su parte, los gobiernos
municipales deber�n
controlar las descargas de aguas residuales crudas o tratadas a los
cuerpos receptores.
La Autoridad Ambiental Competente realizar� inspecciones sistem�ticas

de acuerdo
con el Reglamento de Prevenci�n y Control Ambiental. Las inspecciones
incluir�n
monitoreo de las descargas de aguas residuales crudas o tratadas para
verificar si los
informes de caracterizaci�n a los que hace referencia el Reglamento
son
representativos de la calidad de las descargas
En el T�tulo III "De los procedimientos t�cnico-administrativos", en

sus cap�tulos II,
III y IV, se detallan respectivamente, las responsabilidades de los
servicios
municipales y cooperativas de abastecimiento de agua potable y
alcantarillado, las
condiciones de la autorizaci�n de descarga de efluentes en cuerpos de
agua, y las de
descarga de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado. Estos
cap�tulos, que
contienen los art�culos 14 a 29, son detallados en el punto 3.3 del
Anexo 3.
El MDSMA y el Prefecto, con el personal de los laboratorios

autorizados, efectuar�n
semestralmente el monitoreo de los cuerpos receptores y de las
descargas de aguas
residuales crudas o tratadas, tomando muestras compuestas de acuerdo
con lo
estipulado en el Reglamento de Prevenci�n y Control Ambiental, en
relaci�n al caudal
y durante las horas de m�xima producci�n. Los resultados de los
an�lisis ser�n
presentados al Representante Legal18.
15Demanda Bioqu�mica de Oxigeno (en mg/I). Es la cantidad de ox�geno

necesaria para descomponer
biol�gicamente la materia org�nica carbon�cea. Se determina en
laboratorio a una temperatura de 20� C
y en 5 d�as.
16 Demanda Qu�mica de Ox�geno (en mg/I): Cantidad de oxigeno
necesario para descomponer
qu�micamente la materia org�nica e inorg�nica. Se determina en
laboratorio por un proceso de digesti�n
en un lapso de 3 horas.
17Este cuadro clasifica a los cuerpos de agua seg�n su aptitud de uso,

y a partir de all� establece los
valores m�ximos admisibles de par�metros para cada uno de ellos. Como
esta clasificaci�n a�n no se ha
realizado, SAGUAPAC toma como l�mites permisibles los establecidos en
el Anexo 2.
18Representante Legal: Persona natural, propietario, de un proyecto,
obra o actividad, o a aquel que
detente poder especial y suficiente en caso de empresas e
instituciones p�blicas o privadas

-57-
En caso de que uno o m�s par�metros excedan los l�mites establecidos

en el presente
reglamento, se proceder� a la toma de una segunda muestra en similares
condiciones y
con la intervenci�n del Representante Legal o delegado de �ste, seg�n
los resultados
del an�lisis se tomar� una de las siguientes decisiones:
a) si los resultados dan valores que no exceden los l�mites

establecidos, se dar� por
terminada la investigaci�n;
b) en caso de que los resultados reiteren lo encontrado en el primer

an�lisis, el Prefecto
con jurisdicci�n sobre la cuenca correspondiente fijar� d�a y hora
para inspeccionar la
planta de tratamiento a fin de definir la posible causa de tales
resultados; la inspecci�n
se realizar� de acuerdo a los procedimientos establecidos en el
Reglamento de
Prevenci�n y Control.
Seg�n el Art�culo 35, los valores m�ximos establecidos en la

clasificaci�n de aguas de
los cuerpos receptores del Cuadro N� A-1 no podr�n ser excedidos en
ning�n caso con
las descargas de aguas residuales crudas o tratadas una vez diluidas
en las aguas del
cuerpo receptor, con excepci�n de aquellos par�metros que durante la
clasificaci�n
hayan excedido los valores del Cuadro N� A-1, seg�n especifica el
Art. 7.
En caso de contaminaci�n de cuerpos receptores o infiltraci�n en el

subsuelo por
lixiviados provenientes del manejo de residuos s�lidos o confinamiento
de sustancias
peligrosas, provenientes de la actividad, obra o proyecto, la
Instancia Ambiental
dependiente de la Prefectura determinar� que el representante legal
implemente las
medidas correctivas o de mitigaci�n que resulten de la aplicaci�n de
los reglamentos
ambientales correspondientes.
Seg�n lo establecido por el Art�culo 44, en ning�n caso se permitir�

descargas
instant�neas de gran volumen de aguas residuales crudas o tratadas, a
r�os. Estas
deber�n estar reguladas de manera tal que su caudal m�ximo, en todo
momento, ser�
menor o igual a 1/3 (un tercio) del caudal del r�o o cuerpo receptor.
Las descargas de aguas residuales crudas o tratadas que excedieren el

20% del caudal
m�nimo de un r�o, podr�n excepcionalmente y previo estudio
justificado ser
autorizadas por el Prefecto, siempre que:
a) no causen problemas de erosi�n, perjuicios al curso del cuerpo

receptor y/o da�os a
terceros;
b) el cuerpo receptor, luego de la descarga y un razonable proceso de

mezcla,
mantenga los par�metros que su clase establece.
Asimismo, todas las descargas a lagos de aguas residuales crudas o

tratadas
procedentes de usos dom�sticos, industriales, agr�colas, ganaderos o
cualquier otra
actividad que contamine el agua, deber�n ser tratadas previamente a su
descarga hasta
satisfacer la calidad establecida del cuerpo receptor.
Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado

desarrollar�n
programas permanentes de control, reparaci�n y rehabilitaci�n de las
redes de agua y
desag�e, a fin de eliminar el riesgo de conexiones cruzadas entre agua
potable y
alcantarillado, y de colapso de instalaciones en mal estado o
antiguas, eligiendo
materiales de tuber�as con una vida �til de por lo menos 50 a�os, o
bien utilizar
materiales de la mejor calidad compatibilizados con la agresividad
qu�mica del suelo y
del agua.

-58-
Si la Instancia Ambiental Dependiente de la Prefectura detecta que en

el
funcionamiento de un sistema o planta de tratamiento se est�n
incumpliendo las
condiciones inicialmente aceptadas para dicho funcionamiento,
conminar� al
Representante Legal a modificar, ampliar y/o tomar cualquier medida,
sea en la
estructura de la planta de tratamiento o en los procedimientos de
operaci�n y
mantenimiento, para subsanar las deficiencias.
Las ampliaciones en m�s del treinta y tres por ciento de la capacidad

instalada de una
planta de tratamiento de aguas residuales que hubiera sido aprobada, y
que impliquen
impactos negativos significativos al medio ambiente, deber�n contar
nuevamente con
su correspondiente Ficha Ambiental19 y el correspondiente proceso de
EIA.
Para evitar el riesgo de contaminaci�n, queda prohibido el acceso de

personas no
autorizadas a las instalaciones de las plantas de tratamiento
debi�ndose tambi�n tomar
las medidas que el caso aconseje a fin de evitar que animales pueda
llegar hasta dichas
instalaciones.
Las aguas residuales tratadas descargadas a un cuerpo receptor,

estar�n
obligatoriamente sujetas -como parte del sistema o planta de
tratamiento- a medici�n
mediante medidores indirectos de caudal, silos caudales promedios
diarios son
menores a 5 litros por segundo y con medidores de caudal instant�neo y
registradores
de los vol�menes acumulados de descarga, si el caudal promedio supera
la cifra
se�alada.
En caso de que se interrumpa temporalmente la operaci�n total o

parcial del sistema o
planta de tratamiento, se deber� dar aviso inmediato a la
correspondiente Prefectura,
especificando las causas y solicitando autorizaci�n para descargar el
agua residual
cruda o parcialmente tratada, por un tiempo definido. Adem�s, se
deber� presentar un
cronograma de reparaciones o cambios para que la planta vuelva a su
funcionamiento
normal en el plazo m�s breve posible.
La desinfecci�n de las aguas residuales crudas o tratadas es

imprescindible cuando la
calidad bacteriol�gica de esas aguas rebasa los l�mites establecidos
y constituye riesgo
de da�o a la salud humana o contaminaci�n ambiental.
El Art�culo 68 establece que los fangos o lodos producidos en las

plantas de
tratamiento de aguas residuales que hayan sido secados en las lagunas
de evaporaci�n,
lechos de secado o por medios mec�nicos, ser�n analizados y en caso
de que satisfagan
lo establecido para uso agr�cola, deber�n ser estabilizados antes de
su uso o disposici�n
final, todo bajo control de la Prefectura.
Entre las infracciones y sanciones administrativas se encuentra la de

descargar masiva
e instant�neamente aguas residuales, crudas o tratadas, a los r�os.
� Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas
19Ficha Ambiental (FA).- Documento t�cnico que marca el inicio del

proceso de Evaluaci�n de Impacto
Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la
determinaci�n de la Categor�a de EEIA,
con ajuste al Art. 25 de la Ley N� 1333. Este documento, que tiene
categor�a de declaraci�n jurada,
incluye informaci�n sobre el proyecto, obra o actividad, la
identificaci�n de impactos clave y la
identificaci�n de las posibles soluciones para los impactos negativos.
Es aconsejable que su llenado se
haga en la fase de prefactibilidad, en cuanto que en �sta se tiene
sistematizada la informaci�n del
proyecto, obra o actividad.

-59-
Reglamenta la Ley del Medio Ambiente N� 1333, en lo referente a las

Actividades con
Sustancias Peligrosas (ASP), en el marco del desarrollo sostenible,
estableciendo
procedimientos de manejo, control y reducci�n de riesgos.
Para efectos de este Reglamento, son consideradas sustancias

peligrosas aquellas que
presenten o conlleven, entre otras, las siguientes caracter�sticas
intr�nsecas:
corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad o
bioinfecciosidad,
radioactividad, reactividad y toxicidad, de acuerdo a pruebas
est�ndar.
� Ley N� 2066. Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

(11 de
abril de 2000)
Tiene por objeto establecer las normas que regulan la prestaci�n y

utilizaci�n de los
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y el marco
institucional que los
rige, el procedimiento para otorgar Concesiones y Licencias para la
prestaci�n de los
servicios, los derechos y obligaciones de los prestadores y usuarios,
el establecimiento
de los principios para fijar los Precios, Tarifas, Tasas y Cuotas, as�
como la
determinaci�n de infracciones y sanciones.
Est�n sometidas a esta Ley, en todo el territorio nacional, todas las

personas naturales
o jur�dicas, p�blicas o privadas, cualquiera sea su forma de
constituci�n, que presten,
sean Usuarios o se vinculen con alguno de los Servicios de Agua
Potable y Servicios
de Alcantarillado Sanitario.
El sector de Saneamiento B�sico comprende los Servicios de: agua

potable,
alcantarillado sanitario, disposici�n sanitaria de excretas, residuos
s�lidos y drenaje
pluvial.
Esta Ley se aplica a los servicios b�sicos de Agua Potable y

Alcantarillado Sanitario, y
crea la Superintendencia de Saneamiento B�sico.
Los principios que rigen la prestaci�n de los Servicios de Agua

Potable y
Alcantarillado Sanitario son:
a) universalidad de acceso a los servicios;
b) calidad y continuidad en los servicios, congruentes con pol�ticas

de desarrollo
humano;
c) eficiencia en el uso y en la asignaci�n de recursos para la

prestaci�n y utilizaci�n de
los servicios;
d) reconocimiento del valor econ�mico de los servicios, que deben ser

retribuidos por
sus beneficiarios de acuerdo a criterios socio-econ�micos y de equidad
social;
e) sostenibilidad de los servicios;
f) neutralidad de tratamiento a todos los prestadores y usuarios de

los servicios, dentro
de una misma categor�a; y,
g) protecci�n del medio ambiente.
Los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario del Sector de

Saneamiento
B�sico quedan incorporados al Sistema de Regulaci�n Sectorial
(SIRESE) y sometidos
a las disposiciones contenidas en la Ley N� 1600, Ley del Sistema de
Regulaci�n
-60-
Sectorial, de 28 de octubre de 1994, sus reglamentos y la presente Ley

y sus
reglamentos.
Las obras destinadas a la prestaci�n de Servicios de Agua Potable y

Alcantarillado
Sanitario son de inter�s p�blico, tienen car�cter de utilidad
p�blica y se hallan bajo
protecci�n del Estado.
En su art�culo 23�, establece que los prestadores de Servicios de

Agua Potable o
Servicios de Alcantarillado Sanitario deben proteger el medio ambiente
conforme a las
disposiciones de la Ley N� 1333, y su reglamentaci�n, as� como
promover el uso
eficiente y conservaci�n del agua potable, mediante la utilizaci�n de
equipos,
materiales y t�cnicas constructivas que no deterioren el ambiente y
que contribuyan a
la conservaci�n del agua, la promoci�n del uso de dispositivos
ahorradores del agua y
la orientaci�n a los Usuarios para la disminuci�n de fugas dentro de
los sistemas de
Agua Potable, as� como el adecuado tratamiento y disposici�n de las
Aguas
Residuales.
Son de dominio originario del Estado las aguas lacustres, fluviales,

medicinales,
superficiales y subterr�neas, cualquiera sea su naturaleza, calidad,
condici�n, clase o
uso. Las Entidades Prestadoras de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado
Sanitario (EPSA)20 que presten Servicios de Agua Potable o Servicios
de
Alcantarillado Sanitario en Zonas Concesibles21, deber�n solicitar la
respectiva
Concesi�n de prestaci�n del servicio ante la Superintendencia de
Saneamiento B�sico.
Ninguna persona natural o jur�dica de car�cter p�blico o privado,
asociaci�n civil con
o sin fines de lucro, sociedad an�nima, cooperativa, municipal o de
cualquier otra
naturaleza, puede prestar Servicios de Agua Potable o Servicios de
Alcantarillado
Sanitario en Zonas Concesibles, sin la debida Concesi�n emitida por la
Superintendencia de Saneamiento B�sico.
Se except�a del requerimiento de obtener Concesi�n �nicamente a las

EPSA y a los
Gobiernos Municipales que presten Servicios de Agua Potable o
Servicios de
Alcantarillado Sanitario en forma directa, en
Zonas No Concesibles.
Las Concesiones para la prestaci�n de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado
Sanitario son otorgadas, modificadas, renovadas o revocadas por la
Superintendencia
de Saneamiento B�sico, a nombre del Estado, mediante resoluci�n
administrativa,
conforme a los procedimientos establecidos por reglamento.
Los contratos de
Concesi�n deben contener, al menos, los derechos y obligaciones de los
concesionarios
de los Titulares establecidos en la presente Ley y sus reglamentos.
Las Concesiones para los Servicios de Agua Potable y para los

Servicios de
Alcantarillado Sanitario, deber�n otorgarse en forma conjunta.
La Concesi�n de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

Sanitario se otorgar�
por un plazo m�ximo de cuarenta (40) a�os, de acuerdo a Reglamento.
20Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

Sanitario (EPSA): Persona
jur�dica, p�blica o privada, que presta uno o m�s de los Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario y que tiene alguna de las siguientes formas de constituci�n:
21Zona Concesible: Centro de poblaci�n concentrada en el que viven
m�s de 10.000 habitantes, o
asociaci�n de asentamientos humanos o mancomunidad de Gobiernos
Municipales, para la prestaci�n
de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario cuya poblaci�n
conjunta es igual o superior a
10.000 habitantes y donde la provisi�n de los servicios sea
financieramente autosostenible. Se admitir�n
en la Concesi�n las poblaciones menores a 10.000 habitantes que
demuestren ser autosostenibles.
Zona No Concesible: Asentamiento humano cuya poblaci�n es dispersa o,
si es concentrada, no excede
de 10.000 habitantes y no es autosostenible financieramente.

-61-
Las comunidades, mediante sus Organizaciones Territoriales de Base u

otras formas de
asociaci�n reconocidas por Ley, tienen los siguientes derechos y
obligaciones referidos
a la provisi�n de Servicios de Agua Potable o Servicios de
Alcantarillado Sanitario:
a) participar activamente en la gesti�n de los servicios y contribuir

en la prestaci�n de
los mismos, previo cumplimiento de los requisitos exigidos por Ley;
b) exigir la correcta prestaci�n de los servicios y denunciar sus
deficiencias o
irregularidades ante la Superintendencia de Saneamiento B�sico,
c) gestionar ante el gobierno municipal la prestaci�n de los servicios

en Zonas No
Concesibles que no cuenten con �stos; y,
d) participar en los programas de educaci�n sanitaria e informar a la

comunidad sobre
sus derechos y obligaciones en materia de saneamiento b�sico.
� Norma Boliviana NB 512. Agua Potable. Requisitos.
Ministerio de Servicios y Obras P�blicas. Viceministerio de Servicios

P�blicos.
Instituto Boliviano de Normalizaci�n y Calidad (IBNORCA). Octubre
2004.
Esta Norma tiene por objeto establecer los valores m�ximos aceptables
de los
diferentes par�metros que determina la calidad de agua abastecida con
destino al uso y
consumo humano y modalidades de aplicaci�n y control. Se han incluido
los requisitos
qu�micos, org�nicos y microbiol�gicos en atenci�n a necesidades
actuales de control a
nivel nacional. Los requisitos establecidos por esta Norma pueden
consultarse en el
punto 3.5 del Anexo 3 de este documento.
3.2. Legislaci�n Departamental
� Resoluci�n Prefectural N� 689/99.
Prefectura del Departamento de Santa Cruz. 30 de noviembre de 1999.

Aprueba el manual de "Procedimiento T�cnico-Administrativo del
Servicio de
Alcantarillado Sanitario para descargas de Efluentes Industriales y
Especiales". El
mismo ser� de cumplimiento obligatorio por parte de todos los
representantes legales
de industrias, instituciones y empresas de servicio que descarguen
aguas residuales
crudas y/o tratadas en los colectores sanitarios de propiedad de
SAGUAPAC.

-62-
SECCI�N 4
EVALUACI�N DE IMPACTO AMBIENTAL
4.1. Metodolog�a
La Evaluaci�n de Impacto Ambiental del proyecto se realiza luego de

conocer el
proyecto, conocer el medio en que va a desarrollarse, y establecer la
relaci�n entre
ambos. Esta relaci�n se traduce en impactos que el proyecto causa en
algunos factores
del medio, los cuales deben ser valorados a fin de evaluar la
incidencia global que el
proyecto causar� sobre su entorno bio-f�sico y socio-econ�mico.
La identificaci�n de impactos ambientales consiste en analizar las

interacciones
proyecto-entorno, es decir, las relaciones entre las acciones del
proyecto (causa
primaria de impactos) y los elementos y procesos del sistema ambiental
(sobre los que
se produce el impacto).
Para identificar estos impactos, previamente se analizar�n las

acciones del proyecto a
fin de detectar aquellas susceptibles de producir impactos. Luego se
describir�n
aquellos elementos y procesos del sistema ambiental susceptibles de
recibir
impactos. A continuaci�n se describir�n los impactos ambientales del
proyecto.
Para identificar los impactos del proyecto se utilizan matrices de

interacci�n simple:
�stas, conocidas como de doble entrada, funcionan como listas de
control
bidimensional disponiendo, en sus ejes verticales y horizontales, las
acciones del
proyecto susceptibles de producir impactos y los elementos y procesos
del sistema
ambiental que podr�n ser afectados. En los casilleros de cruce de
columnas y filas se
asignan las interacciones de cada acci�n sobre los componentes por
ellas modificados.
Completada la matriz se tiene una visi�n integrada de los impactos
previsibles.
Asimismo, los impactos ser�n valorados de acuerdo a una serie de

criterios que ser�n
detallados a continuaci�n. Estos criterios permitir�n definir cuales
son aquellos
impactos m�s importantes del proyecto, tanto los negativos como los
positivos. La
valoraci�n de impactos depender� de la cantidad y calidad de los
elementos y
procesos afectados, de su importancia para el medio ambiente en el
�mbito de
referencia, del grado de incidencia o severidad de la afecci�n y de
las caracter�sticas de
los efectos expresadas por una serie de atributos que los describen.
En esta etapa se
trata de predecir la magnitud de los impactos ambientales
potencialmente
significativos y los cambios que ellos producir�n en un conjunto de
variables y
par�metros ambientales.
En conclusi�n, la Evaluaci�n de Impacto Ambiental consta de los

siguientes pasos o
etapas:

-63-
An�lisis de acciones del proyecto

+
Descripci�n de elementos y procesos del sistema ambiental
=
Identificaci�n de Impactos Ambientales
Valoraci�n de Impactos (definici�n de atributos o criterios)
Evaluaci�n Global de la Incidencia Ambiental del proyecto
4.1.1. Atributos considerados para la valoraci�n de impactos
Los atributos considerados para la valoraci�n de los impactos fueron

seleccionados a
partir de la revisi�n de bibliograf�a relacionada con el tema ,
considerando aquellos
22
que m�s se ajustaran a los requerimientos de una adecuada evaluaci�n

ambiental del
proyecto considerado.
Estos atributos permitir�n calificar a los impactos tanto

cualitativamente como
cuantitativamente. De esta forma, se podr� conocer cuales son los
impactos con mayor
importancia en cuanto a la afectaci�n del medio, y a partir de ello
tomar las medidas
necesarias en los planes de manejo ambiental, monitoreo y
contingencias.
Un impacto ambiental, identificado por una acci�n simple de un

proyecto sobre un
factor ambiental, queda determinado por su signo y su valor: El Signo
puede ser
positivo o ben�fico y negativo o perjudicial. Se refiere a la
consideraci�n de ben�fico o
perjudicial que merece el efecto a la comunidad t�cnico-cient�fica y
a la poblaci�n en
general. Por otra parte, el Valor es funci�n de la magnitud del
impacto y de su
incidencia. La Magnitud representa la calidad y cantidad del factor
modificado. Por su
parte, la Incidencia se refiere al grado o intensidad de la alteraci�n
producida (a la
severidad del da�o causado por los negativos) y a una serie de
criterios de tipo
cualitativo que caracterizan dicha alteraci�n. Los m�s significativos
de estos son:
- La escala o proporci�n del efecto en relaci�n al total del

factor en el entorno no
considerado.
- El momento o lapso de tiempo que transcurre entre la acci�n y
la aparici�n
del efecto.
- La reversibilidad o posibilidad de regeneraci�n intr�nseca de
las condiciones
iniciales una vez producido el efecto.
- La persistencia o tiempo de permanencia del efecto.
- La sinergia o reforzamiento.
- La posibilidad de correcci�n.
En conclusi�n, los atributos considerados para la valoraci�n de los

impactos ser�n los
siguientes:
22La bibliograf�a consultada fue: G�mez Orea (1994), Conesa Fdez.-

V�tora (1997) y Echechuri, Ferraro
y Bengoa (2002)

-64-
1) Signo (SI): hace alusi�n al car�cter beneficioso o perjudicial de

las distintas
acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados:
- Positivo: cuando el cambio producido por la ejecuci�n del
Proyecto mejora las
condiciones actuales del ambiente (+)
- Neutro: cuando la ejecuci�n del proyecto es indiferente para
las condiciones
actuales del ambiente (0)
- Negativo: cuando el cambio producido por la ejecuci�n del
Proyecto perjudica
las condiciones actuales del ambiente (-)
2) Intensidad (IN): Este atributo se asocia al grado de alteraci�n del

ambiente o sus
caracter�sticas; es decir, c�mo el proyecto modifica la calidad
ambiental previa o
establecida en la l�nea de base. Se puede cuantificar o cualificar el
impacto de acuerdo
a la disponibilidad de informaci�n desagregada y actualizada.
En el caso que nos ocupa se valora de 1 a 3 calificando en baja (1),
media (2) y alta (3)
respectivamente. La combinaci�n de Intensidad y Signo se representa en
el siguiente
esquema:
SIGNO INTENSIDAD
IMPACTO Positivo 1 2
3
Neutro 0
Negativo -1 -2
-3
Tabla 4.1. Escala de colores resultante de la combinaci�n
del Signo
y la Intensidad de los Impactos.
- Baja (1): Se pronostica que la perturbaci�n ser� algo mayor

que las condiciones
t�picas existentes
- Mediana (2): Se pronostica que los efectos est�n
considerablemente por encima
de las condiciones t�picas existentes, pero sin exceder los
criterios establecidos
en los l�mites permisibles o causan cambios en los par�metros
econ�micos,
sociales, biol�gicos bajo los rangos de variabilidad natural o
tolerancia social
- Alta (3): Los efectos predecibles exceden los criterios
establecidos o l�mites
permitidos asociados con efectos adversos potenciales o causan
un cambio
detectable en par�metros sociales, econ�micos, biol�gicos,
m�s all� de la
variabilidad natural o tolerancia social.
3) Extensi�n (EX): Hace referencia al alcance espacial de los

impactos, y los mismos
pueden ser calificados como: local, confinado al �rea directamente
perturbada por el
proyecto (para nuestro caso corresponde al predio de las plantas de
tratamiento de
aguas residuales); sub-regional, cuando sobrepasa el �rea local pero
est� dentro de los
l�mites del �rea de estudio de la evaluaci�n (plantas de tratamiento
y sus alrededores);
y regional, cuando se extiende m�s all� de los l�mites regionales
(para nuestro caso se
considera la ciudad de Santa Cruz de la Sierra)
- Local (1)
- Sub-regional (2)
- Regional (3)
4) Probabilidad de ocurrencia (PO): Este atributo se refiere a la
posibilidad de que
una determinada acci�n pueda incidir en alguno/s de los factores del
sistema
ambiental; indica la factibilidad de que se produzca el impacto. Se
califica en:

-65-
- Improbable (0,1 a 0,3)

- Probable (0.4 a 0,7)
- Desconocido (0,5)
- Cierto (0,8 a 1)
5) Causalidad (CA): efecto directo es el que tiene repercusi�n

inmediata en alg�n
factor ambiental, mientras el indirecto o secundario es el que deriva
de un efecto
primario.
- Indirecto o secundario (1)

- Directo (2)
6) Interacci�n (IA): este criterio refiere a la posibilidad de que el

impacto tenga
relaci�n con otros impactos y desencadene procesos que no son
previsibles. Estaremos
en presencia de un impacto simple, si el mismo no tiene relaci�n con
ning�n otro;
acumulativo, si el impacto adiciona a otro y la situaci�n se agrava
progresivamente; y
sin�rgico, si adem�s de adicionar a otro, se combina de manera que su
efecto es
superior al que tendr�an si actuaran de manera independiente.
- Simple (1)
- Acumulativo (2)
- Sin�rgico (3)
7) Temporalidad (TE): efecto a corto, mediano o largo plazo es el que

se manifiesta
en un ciclo anual, antes de 5 a�os o en un per�odo mayor,
respectivamente.
- Corto plazo (1)

- Mediano plazo (2)
- Largo plazo (3)
8) Persistencia (PE): Se refiere al tiempo que, supuestamente,

permanecer�a el efecto
desde su aparici�n y, a partir del cual el factor afectado retornar�a
a las condiciones
iniciales previas a la acci�n por medios naturales, o mediante la
introducci�n de
medidas correctoras. Se considera en efecto fugaz si la permanencia es
menor a 1 a�o,
si dura entre 1 y 10 a�os es temporal, y permanente si supone una
alteraci�n de
duraci�n indefinida, superior a los 10 a�os.
- Fugaz (1)
- Temporal (2)
- Permanente (3)
9) Reversibilidad o Recuperabilidad (RE): este criterio hace

referencia a la
posibilidad de que el medio, natural o antr�pico, recupere su estado
inicial o no. Es
importante aplicar este criterio en la medida en que en base a esta
calificaci�n se
plantean las medidas de mitigaci�n o compensaci�n, seg�n corresponda.
Los impactos
se califican en irreversibles, cuando no hay ninguna posibilidad de
volver a la situaci�n
inicial; reversibles, cuando esta posibilidad existe y se produce
naturalmente; y
mitigables, cuando el impacto existe pero al mismo tiempo se
establecen acciones
tendientes a reducirlo a trav�s de las acciones de mitigaci�n, o
compensarlo, es decir,

-66-
establecer acciones que no podr�n reducirlo y mucho menos revertirlo

pero ayudan a
componer el medio en otro sitio cercano a la ocurrencia del impacto.
- Reversible (1)
- Mitigable y/o compensable (2)
- Irreversible (3)
10) Periodicidad (PR): Efecto peri�dico es el que se manifiesta de

forma c�clica o
recurrente, y/o que produce una alteraci�n constante en el tiempo.
Efecto de aparici�n
irregular es el que se manifiesta de forma impredecible en el tiempo,
debiendo
evaluarse en t�rminos de probabilidad de ocurrencia.
- Irregular (1)
- Peri�dica (2)
SIGNO (SI) PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA (PO)
- positivo + - Improbable
0,1 a 0,3
- negativo - - Probable
0.4 a 0,7
- neutro 0 - Cierto
0,8 a 1
- Desconocido
0,5
INTENSIDAD (IN) EXTENSI�N

(EX)
- baja 1 - local
1
- mediana 2 - sub-regional
2
- alta 3 - regional
3
CAUSALIDAD (CA) INTERACCI�N

(IA)
- indirecto o secundario 1 - simple

1
- directo 2 - acumulativo
2
- sin�rgico
3
TEMPORALIDAD (TE) PERSISTENCIA

(PE)
- corto plazo 1 - fugaz

1
- mediano plazo 2 - temporal
2
- largo plazo 3 - permanente
3
REVERSIBILIDAD O RECUPERABILIDAD PERIODICIDAD

(PR)
(RE)
- irregular
1
- reversible 1 - peri�dica
2
- mitigable y/o compensable 2
irreversible 3
Tabla 4.2: Atributos considerados para la valoraci�n de impactos

ambientales del
proyecto
4.1.2. Importancia del impacto
Con la suma de los atributos considerados previamente, se obtiene la

importancia del
impacto (que no debe confundirse con la importancia del factor
ambiental afectado).

-67-
La importancia del impacto viene representada por un n�mero que es
funci�n del valor
asignado a los s�mbolos considerados:
I = SI x PO x [ IN + EX + CA + IA + TE + PE + RE + PR ]
Importancia del = Signo X Probabilidad de X

Intensidad +
impacto Ocurrencia
Extensi�n +
Causalidad +
Interacci�n +
Temporalidad +
Persistencia +
Reversibilidad +
Periodicidad
C�digo de
color
22 a 14.1 Altamente positivo Verde
oscuro
14 a 7.1 Moderadamente positivo Verde
7 a 0,1 Levemente positivo Verde
Claro
0 Neutro Blanco
-0.1 a -7 Levemente negativo
Amarillo
-7.1 a -14 Moderadamente negativo
Anaranjado
-14.1 a -22 Altamente negativo Rojo
Tabla 4.3. Rangos de valor de la importancia del
impacto
4.2. Evaluaci�n de impactos ambientales del proyecto de ampliaci�n de

la
capacidad de las plantas de tratamiento de Aguas residuales de Santa
Cruz de la
Sierra
La identificaci�n de impactos del Proyecto de Ampliaci�n de la

Capacidad de las
Plantas de Tratamiento de Aguas de Santa Cruz de la Sierra, se
desarrolla seg�n dos
l�neas de trabajo paralelas: una analiza el proyecto y desemboca en la
identificaci�n de
acciones del proyecto susceptibles de producir impactos y, la
otra, recupera los
estudios realizados en el diagn�stico ambiental para identificar los
elementos y
procesos del sistema ambiental susceptibles de recibir impactos. Ambas
l�neas
convergen en la identificaci�n de impactos mediante el cruce de
acciones y elementos
y procesos
4.2.1. Identificaci�n de acciones del proyecto susceptibles de

producir impactos
De acuerdo a la descripci�n del proyecto realizada en la Secci�n 2, a

continuaci�n se
enumeran las acciones del proyecto susceptibles de producir impactos
sobre los
elementos y procesos del sistema ambiental.

-68-
Estas acciones ser�n descritas en la secci�n "Descripci�n de impactos

ambientales del
proyecto", ya que su funcionamiento est� intr�nsecamente ligado al
impacto que
generan. Por otra parte, tambi�n es importante destacar que las
acciones consideradas
son s�lo aquellas que se adicionan al funcionamiento actual de las
Plantas de
Tratamiento de Aguas, a partir de la ampliaci�n de su capacidad y la
captaci�n del gas
de las lagunas anaerobias.
Acciones en Etapa de Construcci�n
Limpieza de terrenos/movimientos de tierra
Instalaci�n de infraestructura:
- filtros rotatorios
- mezcladores
- membranas (cubierta de lagunas anaerobias)
- tuber�as de recirculaci�n de efluentes
- tuber�as de captaci�n de gas
- sistema de tratamiento, la vado y combusti�n del gas

Acciones en Etapa de Operaci�n
Operaci�n y mantenimiento mec�nico de filtros rotativos
Extracci�n y disposici�n de material retenido en filtros

rotativos
Mantenimiento de membranas
Operaci�n y mantenimiento del sistema de recirculaci�n del

efluente
Operaci�n y mantenimiento de mezcladores
Bombeo para la extracci�n de lodos de lagunas anaerobias
Operaci�n y mantenimiento del sistema de succi�n de gas

(tuber�as,
ventiladores, torre de lavado y condensador)
Lavado de gas extra�do de lagunas anaerobias
Captura y combusti�n del gas
4.2.2. Identificaci�n de elementos y procesos del sistema ambiental

susceptibles de
recibir impactos
Tanto en la etapa de construcci�n como en la de operaci�n, el

proyecto produce una
serie de acciones que producen modificaciones en el entorno. Siguiendo
el orden del
Diagn�stico Ambiental presentado en la Secci�n 1, los principales
elementos y
procesos del sistema ambiental que se eval�an son:

-69-
Subsistema bio-f�sico
- Aire
Calidad del aire
Olores
Nivel sonoro
- Geomorfolog�a. Suelos
Caracter�sticas f�sico-qu�micas
Erosi�n
- Agua superficial y subterr�nea
Calidad del agua superficial
Calidad del agua subterr�nea
- Medio bi�tico (Vegetaci�n y fauna)
Vegetaci�n existente
Fauna existente
- Paisaje
Impacto visual
Los elementos del subsistema ecol�gico han sido descritos en el

Diagn�stico
Ambiental. Los elementos del subsistema econ�mico ser�n explicados a
fin de dar
cuenta que se est� considerando al avaluar el impacto sobre cada uno
de ellos.
Subsistema socio-econ�mico
- Higiene y Seguridad Laboral
Este factor incluye los aspectos relacionados con la seguridad de los

trabajadores de la
empresa que realizan actividades en las Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales.
Teniendo en cuenta que estos trabajadores, en algunas actividades,
est�n expuestos al
contacto con las lagunas de tratamiento, se har� especial hincapi� en
la salud de los
mismos.
- Mano de obra / empleo
Se refiere principalmente a la necesidad de contar con personal que se

encargue de
realizar las nuevas actividades que genera el proyecto, ya sea para su
operaci�n, como
para su mantenimiento y control. Si bien en la mayor parte de los
casos no se requerir�
la incorporaci�n de nuevos empleados, se considera que el personal de
las plantas que

-70-
realice estas acciones recibir� un adicional a su salario actual en
concepto de horas
extra.
- Otras actividades
Este factor considera todas aquellas actividades externas que puedan

potenciarse a
partir de las acciones del proyecto: incorporaci�n de tecnolog�a,
servicios de
consultor�a para determinados temas, la contrataci�n de empresas para
algunas
actividades generadas (tratamiento espec�fico de residuos, etc), la
creaci�n de alg�n
nuevo emprendimiento (uso del gas, etc.), entre otras actividades que
puedan surgir.
4.2.3. Identificaci�n y valoraci�n de impactos ambientales
Esta actividad consiste en establecer las relaciones causa-efecto

entre las acciones del
proyecto (causa primaria de impacto) y los factores del medio (sobre
los que se
produce el efecto).
A continuaci�n se describen los impactos producidos por el proyecto de

ampliaci�n de
las plantas de tratamiento de aguas residuales y la captaci�n de gas
de las lagunas
anaerobias. Los resultados de la valoraci�n se describen en la Tabla
4.4.

-71-
COMPONENTES BIOFISICOS
COMPONENTES
AIRE AGUA
SUELO
SOCIO-
FLORA Y FAUNA PAISAJE
ECONOMICOS
micas�u
-q
sa �ni
et d
da
f�sicos et
l uri es
ro Aire
idad
onosl eld ficialeser
sup rose/af�ra
tica existenn
visua
r�set
egsye activ
veiN res asu

ne�rrebtuss
pog etaci�
existenan actop engii eolp
1. 2. Calidad Olo Ag
guaA To Carac
Veg Fau .Im
.H .Em .Otras
3. 4. 5. 6.
7. 8. 9.
10 11 12 13
Preparaci�n de terrenos,
movimientos de tierras -7 -6,3
0 0 0 -4,8
0 -3 -3
-6 -3 10,8 0
DE
A
APTE CI�NCURT Instalaci�n de infraestructura
(Filtros rotativos; mezcladores;
NS membranas; tuber�as de
recirculaci�n de efluentes; tuber�as de -7 0
0 0 0 -4,8
0 0 -3,3
-9,6 -3 10,8 7
CO captaci�n de gas; y sistema de
tratamiento, lavado y combusti�n
Operaci�n y mantenimiento
mec�nico de filtros
rotativos
-4,4 0 0 0
0 0 0
0 0 0 0
3,9 0
Extracci�n y disposici�n de
material retenido en filtros
rotativos
0 -8,4 -8,4 -2,8
-4,2 -1,2 -2,8
-1,2 -1,2 -2,4 -1
3,9 4,4
Mantenimiento de membranas
-1 14 16 0
0 0 0
0 4,4 0 15
5,2 0
N�ICA Operaci�n y mantenimiento del

sistema de
recirculaci�n del efluente
-1 0 0 0
0 0 0
0 -0,8 0 0
5,2 0
ERPO Operaci�n y mantenimiento de

mezcladores -1 0
0 0 0 0
0 0 -0,8
0 0 5,2 0
ED
PAATE Bombeo para la extracci�n de
lodos de lagunas
anaerobias
-4,4 -4,8 -3,3 -4,8
-4,8 -5,2 -5,2
0 -0,8 -4,8 -1
5,2 3,6
Operaci�n y mantenimiento del

sistema de succi�n de gas
(tuber�as, ventiladores, torre de
lavado y condensador) -7,8 9,1
9,1 0 0 0
0 0 -3
0 9,1 5,2 0
Lavado de gas extra�do de lagunas
anaerobias -3,6 -1,2
-1,2 -1,3 -1,3 0
-1,3 -1,1 -1
0 -1,3 3,6 0
Captura y combusti�n del biog�s

-6 10,5 10,5 0
0 0 0
2,6 1,3 -2,8 1,1
1,4 14
Tabla
4.4. Resultado de la valoraci�n de los impactos ambientales
Etapa de construcci�n
1) Preparaci�n de terrenos/movimientos de tierra
Los impactos detectados sobre el factor aire est�n vinculados al

aumento del nivel de
ruidos y de emisiones de material particulado. El aumento del nivel de
ruidos est�
asociado principalmente al movimiento de maquinarias para preparar los
terrenos para
la instalaci�n de la infraestructura necesaria para el proyecto.
Asimismo, el
movimiento de maquinarias y tierras para la instalaci�n de la
infraestructura del
proyecto, puede acentuar la poluci�n del aire debido a la remoci�n de
material
particulado.
Las actividades de movimiento de tierra y maquinaria tambi�n pueden

ocasionar la
erosi�n del suelo y modificaciones temporales de la topograf�a, si
bien la mayor�a de
estos impactos ya se han producido por la construcci�n de las plantas
de tratamiento.
La flora y la fauna no se ver� significativamente afectada salvo por

el movimiento de
maquinarias y el ruido vinculado a la preparaci�n de los terrenos, que
ahuyenten
temporalmente a las especies que tienen su h�bitat en los alrededores.
De todas
maneras, este impacto fue previamente producido por la instalaci�n de
las plantas de
tratamiento.
Por otra parte, el movimiento de maquinarias y tierras generar� un

impacto visual
negativo durante la etapa de la construcci�n de la obra, sin embargo,
�ste ser� de
car�cter transitorio.
En cuanto a los aspectos socio-econ�micos, se ha considerado un

impacto negativo en
el factor higiene y seguridad contemplando la posibilidad de riesgos
de accidente
durante las obras, el cual puede reducirse tomando las medidas
necesarias, por lo que
se le ha otorgado al impacto un valor m�nimo. Finalmente, estas obras
generan
empleo de car�cter temporal.
2) Instalaci�n de infraestructura (Filtros rotativos; mezcladores;

membranas;
tuber�as de recirculaci�n de efluentes; tuber�as de captaci�n de
gas; y sistema de
tratamiento, lavado y combusti�n del gas)
La instalaci�n de la infraestructura generar� ruidos de car�cter

temporal. Por otra
parte, esta acci�n provocar� un impacto sobre el suelo que, si bien
es irreversible, se
realizar� en parte sobre las lagunas de tratamiento, a lo que s�lo se
sumar� la
instalaci�n de la plataforma donde se llevar� a cabo la combusti�n de
gas.
La fauna puede verse temporalmente ahuyentada por los ruidos generados

durante la
instalaci�n de la infraestructura.
Si bien, como ya fue mencionado, la infraestructura necesaria para la

ampliaci�n de la
capacidad de las plantas de tratamiento y la captura de gas se
instalar� en el predio de
las plantas de tratamiento, que actualmente se halla totalmente
antropizado, la
instalaci�n de la misma provocar� cierto impacto visual adicional al
ya existente.
En cuanto al medio socio-econ�mico, los impactos en los factores

higiene y seguridad
y empleo son similares a los generados por las tareas de preparaci�n
de terrenos y
movimientos de tierra. Adem�s, pueden generarse otras actividades,
como la

-73-
contrataci�n de expertos en la construcci�n e instalaci�n de

maquinaria y tecnolog�a
espec�fica.
Etapa de operaci�n
3) Operaci�n y mantenimiento mec�nico de filtros rotativos
El impacto negativo de esta acci�n est� dado por la generaci�n de

ruidos de forma
peri�dica. Por otra parte, puede dar lugar a la creaci�n de empleo
espec�ficamente
para esta actividad, o aumentar la cantidad de trabajo para personas
ya empleadas por
la empresa, en calidad de horas extras de trabajo.
4) Extracci�n y disposici�n de material retenido en filtros rotativos
Esta actividad genera emisiones de gases y olores a partir del

material retenido en los
filtros rotatorios. En caso de que no se tomaran las medidas de
protecci�n necesarias y
estos tomaran contacto con aguas superficiales, aguas subterr�neas y
suelos, podr�a
producirse la contaminaci�n de los mismos, as� como tambi�n una
peque�a
modificaci�n de la topograf�a a causa de su disposici�n.
El impacto sobre la fauna y la vegetaci�n ha sido contemplado debido a

que se trata
de un material contaminante que podr�a entrar en contacto con estos
factores, pero el
impacto ha sido considerado m�nimo ya que la Empresa SAGUAPAC prev�
disponer
este material de manera que evite el contacto con cualquier factor del
medio biof�sico.
En este sentido, el material extra�do ser� almacenado temporalmente

en contenedores
y luego transferido para su disposici�n a la empresa encargada del
aseo urbano, con la
cual SAGUAPAC realizar� un contrato para esta tarea.
Este sistema de contenci�n y disposici�n del material tambi�n

contribuir� a la
seguridad en cuanto a salud e higiene del personal de la planta, que
podr�a verse
afectada por el contacto con este material.
El efecto sobre el factor empleo es similar al de la acci�n antes

mencionada
(operaci�n y mantenimiento mec�nico de filtros). Asimismo, la
disposici�n del
material generar� la necesidad de contratar el servicio de la empresa
de aseo urbano,
contemplada en el factor del medio socio-econ�mico "otras
actividades".
5) Mantenimiento de membranas
El mantenimiento de las membranas, a fin de evitar su deterioro,

fisuras o cualquier
otro problema que afecte su funci�n de impedir el escape de gases de
las lagunas
anaerobias, si bien puede originar ruidos, estos estar�n limitados al
per�odo de tiempo
en que se realice este mantenimiento.
El efecto de esta tarea ser� positivo porque evitar� el escape de

gases de las lagunas
anaerobias �que podr�an producirse en caso de ruptura de las
membranas-. Por este
motivo, se considera un efecto positivo sobre la calidad del aire, y
sobre las
condiciones de salud e higiene de los empleados expuestos al contacto
con las
lagunas. Tambi�n se considera un impacto positivo en la fauna que no
estar� expuesta
a emisiones de gases de las lagunas anaerobias.

-74-
En cuanto al empleo, deber� haber personas afectadas a esta tarea, ya

sea nuevo
personal contratado por la empresa, o personas ya empleadas a las que
se les designen
estas nuevas actividades, con el correspondiente incremento de salario
en calidad de
horas extras.
6) Operaci�n y mantenimiento del sistema de recirculaci�n del

efluente.
Esta actividad s�lo generar� nuevos impactos �que puedan adicionarse

a los que ya
producen las lagunas- en cuanto a la generaci�n de ruido y el bajo
impacto que �ste
pudiera generar en la fauna del lugar.
Asimismo, se considera el aumento del empleo por la necesidad de

personal afectado
a esta tarea, impacto similar al de las otras acciones mencionadas.
7) Operaci�n y mantenimiento de mezcladores
Los impactos de esta acci�n son similares a los descriptos para la

acci�n antes
mencionada �operaci�n y mantenimiento del sistema de recirculaci�n
del efluente-,
tanto para el aire (generaci�n de ruidos), como para la fauna y el
empleo.
8) Bombeo para la extracci�n de lodos de lagunas anaerobias
El bombeo de lodos ocasionar� ruidos y su consecuente, aunque bajo,

impacto sobre
la fauna.
En este apartado es importante destacar que s�lo se ha tenido en

cuenta el bombeo de
lodos y no su disposici�n, porque el bombeo es la actividad que se
incorpora ha partir
de la cobertura de las lagunas anaerobias, que obliga a cambiar la
manera de extraer
los lodos de estas lagunas. En cambio, la acci�n de disponer los lodos
ya se realiza y
est� incorporada en la l�nea de base de este proyecto, es decir,
dentro del
funcionamiento de las plantas de tratamiento actuales.
Sin embargo, para la extracci�n de lodos se contempla la instalaci�n

de lagunas de
secado como almacenamiento temporal, tomando en cuenta que este
material se debe
extraer con bombas de lodos, necesita deshidratarse. Estas lagunas de
secado podr�an
tener impacto negativo sobre la calidad del aire �por la emisi�n de
gases-, el suelo, la
topograf�a, aguas superficiales y subterr�neas, y fauna, si no se
toman medidas de
preservaci�n adecuadas.
Asimismo deber� haber, como en el resto de las nuevas acciones,

personal capacitado
para realizarlas. Tambi�n se ha considerado un impacto negativo sobre
la seguridad e
higiene del personal por el contacto con los lodos de las lagunas,
pero bajo debido a
que se tomar�n las medidas necesarias, que ya se contemplan en las
acciones ya
desarrolladas en las lagunas.
Adem�s, seg�n lo comentado por el personal de SAGUAPAC, una vez

deshidratado
el lodo de las plantas dom�sticas existe inter�s para utilizarlo como
mejorador de
suelos. En cuanto a los lodos de las lagunas del Parque Industrial se
evaluar� la
posibilidad de transferirlo al operador de aseo urbano o realizar un
confinamiento en
el sitio, de acuerdo a la normativa ambiental vigente. Estas
posibilidades son
contempladas en el factor "otras actividades".
-75-
9) Operaci�n y mantenimiento del sistema de succi�n de gas (tuber�as,

ventiladores, torre de lavado y condensador)
Esta acci�n genera un impacto negativo debido a la generaci�n de

ruidos, y su
consecuente efecto sobre la fauna.
Por otra parte, el mantenimiento en condiciones adecuadas del sistema

de extracci�n
de gas contribuir� a la mejora en la calidad del aire, la reducci�n
de olores y la mejora
en las condiciones de salud e higiene del personal al evitar el
contacto con las
emisiones de gas de las lagunas anaerobias.
El impacto en el empleo es similar al de las otras actividades

generadas por el
proyecto.
10) Lavado de gas extra�do de lagunas anaerobias
En la torre de lavado se prev� usar como agente neutralizante una

soluci�n de
hipoclorito de sodio, el mismo, una vez agotado dar� lugar a una
soluci�n de sulfato
de sodio y cloruro de sodio, tanto por la oxidaci�n del sulfuro, como
por el
agotamiento del i�n hipoclorito. La soluci�n resultante se prev�
disponer directamente
con los efluentes, tomando en cuenta que si retorna a la laguna
entrar�a a un c�rculo
sin fin de reducci�n de sulfato a sulfuro y oxidaci�n de sulfuro a
sulfato.
Esta acci�n, adem�s de ocasionar ruidos, y su bajo efecto en la fauna

circundante,
puede generar emisiones que afecten la calidad del aire y que den
lugar a la
generaci�n de olores.
Si no hay un tratamiento de este efluente y este toma contacto con el

medio biof�sico,
puede generar un impacto negativo sobre aguas subterr�neas y/o
superficiales, suelo y
vegetaci�n, sin embargo, seg�n lo expresado por el personal de
SAGUAPAC, los
vol�menes no son significativos y son dos sales que no tienen efecto
secundario en el
cuerpo receptor, por lo que el efecto ha sido calificado como bajo.
Esta actividad puede generar un impacto negativo sobre el personal que

est� en
contacto con el efluente si no se toman las medidas necesarias. Por
otra parte, se
considera el efecto sobre el empleo considerando el personal que
estar� abocado a la
tarea de supervisar esta actividad.
11) Captura y combusti�n del gas
Esta acci�n genera ruido que fue calificado como levemente negativo
porque se trata
de un ruido permanente. Por otra parte, el impacto sobre la calidad
del aire es positiva,
porque la combusti�n del gas contribuye a reducir la emisi�n de gases
de efecto
invernadero, as� como tambi�n evita la emisi�n de olores que se
hubieran producido
en las lagunas de no realizarse la captura y combusti�n del gas. Esto
genera un
impacto positivo indirecto sobre la flora y fauna circundante, y sobre
la higiene y
seguridad del personal de las plantas. El impacto visual es negativo
pero bajo, ya que
se parte de la situaci�n inicial de la existencia de las lagunas en el
lugar.
Finalmente, hay un bajo impacto positivo sobre el empleo, como en el

resto de las
actividades que incorpora el proyecto. Esta actividad puede dar lugar
a la generaci�n
o potenciaci�n de otras actividades, como la utilizaci�n futura del
gas, la
incorporaci�n de tecnolog�a y tareas de consultor�a sobre temas
espec�ficos.

-76-
4.2.4. Valoraci�n global de la incidencia ambiental del proyecto
Se trata del impacto total o agregado de un proyecto en su totalidad

sobre el conjunto
del entorno afectado, que depende a su vez de los impactos producidos
sobre cada
factor ambiental afectado y de la importancia o peso relativo de estos
factores.
En general, los impactos del proyecto son bajos debido a que la mayor
parte de los
impactos sobre el entorno ya han sido producidos por la instalaci�n de
las plantas de
tratamiento de aguas residuales. Los impactos considerados en esta
Evaluaci�n, como
ya ha sido mencionado, son los que agrega la ampliaci�n de la
capacidad de las
plantas y la captura de gas.
Si se toman las medidas necesarias para la prevenci�n y mitigaci�n de
los impactos,
detalladas en la Secci�n 5 de este trabajo, el impacto global de este
proyecto resulta
positivo especialmente debido a la reducci�n de las emisiones de gases
y la
consecuente generaci�n de olores. Esto beneficiar� especialmente a
las personas que
viven en las cercan�as de las plantas y a los empleados que trabajan
en las mismas, as�
como tambi�n contribuir� a reducir los gases de efecto invernadero
que las lagunas
emiten actualmente.
Por otra parte, es importante destacar que este proyecto,

especialmente en lo que hace
referencia a la captura de gas, puede resultar en un potencial de
referencia y/o
transferencia de tecnolog�a y conocimiento que pueda implementarse en
otros
proyectos y lugares.

-77-
SECCI�N 5
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Manejo Ambiental tendr� por objeto controlar y garantizar

el cumplimiento
de las medidas de prevenci�n y correcci�n, y facilitar la evaluaci�n
de los impactos
reales para adoptar y modificar aquellas durante la fase de
implementaci�n y
operaci�n, del proyecto, obra o actividad.
En este sentido, el Plan de Manejo Ambiental incluye las acciones

necesarias para
que el mismo se lleve a cabo, incluyendo la asignaci�n de las diversas
responsabilidades, necesidades de capacitaci�n y educaci�n, y su
posterior
seguimiento y control, para lo cual se establece un Plan de
Monitoreo23 (descripto en
la Secci�n 6).
Por su parte, el Plan de Contingencias define las medidas a tomar para

prevenir o
mitigar cualquier emergencia, accidente ambiental o desastre que pueda
ocurrir.
5.1. Medidas preventivas, correctoras y compensatorias
Prevenir el impacto ambiental significa introducir medidas preventivas

(protectoras),
correctoras (mitigadoras y remediadoras), o compensatorias en la
actuaci�n o en el
sistema ambiental. Por tales se entienden las modificaciones o
incorporaciones que se
hacen a un proyecto para evitar, disminuir, remediar o compensar el
efecto del mismo
en el ambiente y para aprovechar mejor las oportunidades que brinda el
sistema
ambiental para el �xito del proyecto.
Las medidas preventivas o protectoras son las que tienden a evitar la

ocurrencia del
impacto. Est�n asociadas al control de ciertos par�metros y al
mantenimiento de
elementos y procesos.
Las medidas correctoras propiamente dichas se orientan a la

eliminaci�n, reducci�n,
correcci�n o modificaci�n del efecto. Pueden operar sobre las causas
o acciones del
proyecto, sobre los procesos productivos y sobre los factores del
medio en cuanto
agente transmisor, o en cuanto receptor, favoreciendo tambi�n los
procesos naturales
de regeneraci�n o curando directamente los efectos producidos sobre
ellos. Los
impactos de signo positivo ameritar�n la elaboraci�n de medidas
tendientes a
potenciar el impacto y no ha prevenirlo, mitigarlo, remediarlo o
compensarlo. Dentro
de las medidas correctoras se incluyen las medidas remediadoras, que
son aquellas
que se llevan a cabo una vez que el impacto ha sido producido, a fin
de reducir sus
efectos.
Las medidas compensatorias se refieren a los impactos inevitables, los

cuales no
admiten una correcci�n pero s� una compensaci�n mediante otros
efectos de signo
positivo. Estos pueden ser: de la misma naturaleza que el impacto que
se compensa,
23En la Legislaci�n de Bolivia este plan de denomina "Plan de

Aplicaci�n y Seguimiento Ambiental"
(PASA), cuyos componentes se determinan en el Reglamento de Prevenci�n
y Control Ambiental del
Decreto Supremo N� 24176 -que reglamenta la Ley del Medio Ambiente N�
1333-. En l�neas generales
en este Plan de Manejo se respetan los contenidos exigidos en la
legislaci�n boliviana para el PASA.
-78-
por ejemplo plantar en otro lugar las especies vegetales destruidas, o

completamente
distintos: compensar econ�micamente a las personas afectadas por el
ruido de una
cantera. Sin embargo, en este proyecto no se consideraron necesarias
medidas de
remediaci�n ni de compensaci�n, ya que no hay da�os irreversibles de
gran magnitud
que afecten a comunidades humanas o a ecosistemas, que deban ser
resarcidos o
compensados.
Es muy importante tener en cuenta que, muchas veces, las medidas se

convierten a su
vez en elementos del proyecto que deben ser tambi�n evaluados. En
ocasiones las
medidas que corrigen un impacto introducen otro.
La presentaci�n de las medidas preventivas y correctoras debe ser

clara, coherente y
concisa: los apartados que siguen est�n dedicados a la descripci�n de
las mismas de
acuerdo a las etapas de consecuci�n del proyecto y, en cada una de
ellas, los
elementos y procesos del sistema ambiental impactados por la obra.
5.1.1. Medidas preventivas, correctoras y compensatorias en Etapa de

Construcci�n
La Tabla 5.1 enumera las medidas que previenen o corrigen los impactos
negativos
del proyecto sobre el Subsistema Bio-f�sico y el Socioecon�mico.
Asimismo, muestra
la localizaci�n de las mismas, la necesidad de mantenimiento y el
organismo/persona
responsable de cumplirlas. Dicha Tabla se acompa�a de los comentarios
que se
desarrollan a continuaci�n.
Es importante explicar qu� es una medida con necesidad de

mantenimiento (en las
Tabla 5.1 y 5.2 se presentan resaltadas en color celeste). Estas
medidas son aquellas
que, una vez aplicadas, requieren un monitoreo peri�dico de su
funcionamiento. Por
ejemplo, las medidas de protecci�n y mitigaci�n del impacto de los
lodos en aire y
aguas requieren un seguimiento a fin de controlar la emisi�n de gases
y evitar el
contacto de este material con las aguas superficiales. En cambio, el
impacto sobre el
relieve, requiere de que los lodos se instalen conservando la
fisonom�a del �rea y, una
vez tomada esta precauci�n, no es necesario monitorearlos
peri�dicamente.
Las medidas con necesidad de mantenimiento ser�n retomadas en el Plan

de
Monitoreo

-79-
COMPONENTE
DEL SISTEMA
DEFINICI�N DE LA MEDIDAS
LOCALIZACI�N NECESIDAD DE RESPONSABLE
AMBIENTAL
MANTENIMIENTO
Y MEDIDAS PREVENTIVAS
Predio de las
S S
MEDIDAS PREVENTIVAS
Plantas de
Predio de las Contratista de Obra

SA
Mantener la humedad en v�as de circulaci�n de tierra y terraplenes, y
estabilizar el viario Tratamiento de
Plantas de SI y
�NEA Evitar el derrame de materiales asf�lticos, grasas,

aceites, etc. Aguas Residuales
Tratamiento de NO SAGUAPAC
Control permanente en la carburaci�n de maquinarias y veh�culos

(potencial contaminaci�n, olores y Aguas Residuales SI
AGU ruido). Plan de mantenimiento

preventivo
Adecuaci�n de la nueva infraestructura a la ya instalada y al drenaje

del �rea NO
SUPERFICIALE SUBTERR Optimizar el movimiento de maquinarias y

veh�culos, reducir la velocidad de circulaci�n (reducci�n de
Controlar el mantenimiento del drenaje natural
NO
SI
la contaminaci�n, olores y ruido)

AIRE
A
Control permanente en la emisi�n de ruidos de maquinarias y
veh�culos, seg�n horarios del d�a.
MEDIDAS PREVENTIVAS
Predio de las SI Contratista de Obra
Plantas de y
COI
MEDIDAS CORRECTORAS
Mantenimiento de espacios verdes

Tratamiento de SI SAGUAPAC
FAUN
Y
Aguas Residuales
Protecci�n auditiva para el personal de la obra.
Control del movimiento de veh�culos y maquinarias

NO
SI
BIO-F�S ORA
Reducir el tiempo de permanencia de operadores con equipos generadores
de elevado nivel de ruido
Control permanente de la emisi�n de ruidos de maquinarias y

veh�culos, y de los ruidos generados NO
SI
FL
durante la instalaci�n de la infraestructura.
MEDIDAS PREVENTIVAS
Predio de las Contratista de Obra
MEDIDAS PREVENTIVAS
Predio de las
Plantas de Contratista de Obra
Optimizar el movimiento de maquinarias y veh�culos pesados

Tratamiento de
Plantas de NO SAGUAPAC
Aguas Residuales
SUBSISTEMA OSLEUSPAISAJEY
Instalar temporalmente las maquinarias utilizadas en lugares adecuados
Tratamiento de NO SAGUAPAC
Evitar el acopio de materiales por largo tiempo

Aguas Residuales NO
Adecuar la nueva infraestructura al paisaje existente, mantener el

dise�o crom�tico existente NO
Evitar el derrame de materiales asf�lticos, grasas, aceites, etc.

NO
Realizar una correcta disposici�n de los residuos generados.
MEDIDAS PREVENTIVAS
Predio de las NO Contratista de Obra
SUBSISTEMA G�AOLOF
Plantas de y
SOCIO-
Controlar el mantenimiento del drenaje natural
Respetar las normas de seguridad e higiene. Proveer al personal de los

elementos de protecci�n Tratamiento de SI
SI SAGUAPAC
OR
ECON�MICO
necesarios para cada tarea.
Aguas Residuales
OM
MEDIDAS CORRECTORAS
GE
MEDIDAS POTENCIADORAS DE IMPACTOS POSITIVOS
Minimizar las modificaciones al relieve natural

NO
Promover la participaci�n de empresas constructoras locales, la compra

de materiales en la zona y Ciudad de Santa NO
mano de obra local. Instalar tecnolog�a que se adecu� al contexto

local �ambiental y socio-econ�mico-. Cruz y otras
Realizar consultor�as a especialistas en cada una de ellas a fin de

seleccionar la mejor alternativa.
Tabla 5.1. Medidas preventivas, correctoras y compensatorias en Etapa
de Construcci�n (Fuente: Elaboraci�n propia)
EIA
Ampliaci�n Plantas Tratamiento
-80-
En relaci�n al Subsistema Bio-f�sico
- Aire
Para evitar la generaci�n de polvo y part�culas procedentes de la

preparaci�n de
terrenos y movimientos de tierras por parte de las maquinarias y
veh�culos que
circulen por el predio de las plantas, ser� imprescindible mantener la
humedad
necesaria mediante riegos en las zonas m�s polvorientas, reducir la
velocidad de
circulaci�n y estabilizar el viario con materiales adecuados.
Es preciso controlar en forma permanente la carburaci�n de maquinarias

y veh�culos a
fin de impedir la emisi�n de contaminantes y olores. Un plan de
mantenimiento
preventivo puede contribuir a mantener en buen estado el parque de
maquinarias y
equipos
El impacto provocado por los ruidos podr� mitigarse optimizando el

movimiento
(limitar el trabajo de las unidades m�s ruidosas a horas diurnas) y
funcionamiento
(instalar silenciadores) de dichas maquinarias. Tambi�n es importante
realizar una
adecuada instalaci�n de los ventiladores y la antorcha utilizando
dispositivos
antivibratorios.
En cuanto a la emisi�n de ruido, no debe exceder los l�mites

permisibles de emisi�n
se�alados en el Anexo 6 (ver punto 3.2. del Anexo 3 de este
documento).
En cuanto a los operadores, es importante reducir el tiempo de

permanencia de los
operarios en contacto con equipos generadores de elevado nivel de
ruido, como as�
tambi�n la utilizaci�n de elementos de protecci�n auditiva por parte
del personal de la
obra.
- Geomorfolog�a y topograf�a
El dise�o de la infraestructura a instalar debe adaptarse a las

caracter�sticas del paisaje
del lugar. Se procurar� que las modificaciones en el relieve natural
sean m�nimas: los
terraplenes deber�n adaptarse al terreno, con formas y pendientes
suaves y tratando de
que no intercepten el drenaje natural. Esto contribuir� a asegurar su
estabilidad y a
retrasar la aparici�n de procesos erosivos.
La destrucci�n del horizonte superficial y compactaci�n de suelos ya

ha sido realizada
por la instalaci�n y el funcionamiento de las Plantas de Tratamiento
de Aguas. Sin
embargo, es posible optimizar el movimiento de maquinarias y evitar el
acopio de
materiales por largo tiempo.
Es preciso impedir los vertidos accidentales de todo tipo de

materiales (grasas,
combustibles, aceites, etc.) y realizar una correcta disposici�n de
los residuos
generados durante las obras a fin de minimizar el riesgo de
contaminaci�n.
Aunque no se han establecido impactos negativos para aguas

subterr�neas y
superficiales en esta etapa, como en el caso de los suelos, es preciso
impedir los
vertidos accidentales de todo tipo de materiales (pavimentos, grasas,
combustibles,
aceites, etc.). Los cambios en el drenaje natural deben minimizarse
considerando la
adecuaci�n de la nueva infraestructura a la ya instalada y al drenaje
del �rea.

-81-
- Medio bi�tico (Vegetaci�n y fauna)
Es importante mantener los espacios verdes existentes. Por otra parte,

la reducci�n de
ruidos contribuir� a evitar molestias en la fauna de las zonas
aleda�as.
- Paisaje
Deber� ajustarse la nueva infraestructura al paisaje actual, con
estructuras que
provoquen el m�nimo corte visual, manteniendo el dise�o crom�tico
existente.
Tambi�n se deber� colocar el parque de maquinarias utilizadas en
lugares de m�nimo
impacto.
En relaci�n al Subsistema Socioecon�mico
- Higiene y seguridad
Deber� darse cumplimiento a las normas de seguridad e higiene

establecidas en la
normativa vigente y proveer de los elementos de seguridad necesarios
para la
realizaci�n de cada tarea (cascos, protectores auditivos, vestimenta,
etc.).
- Empleo y otras actividades
Como se indic� en la Secci�n 4, el proyecto genera impactos positivos

aunque de
escasa intensidad y temporarios sobre el empleo. Asimismo, es posible
potenciar estos
impactos promoviendo la participaci�n de empresas constructoras
locales, la compra
de materiales en la zona y empleando mano de obra local.
5.1.2. Medidas preventivas, correctoras y compensatorias en Etapa de

Operaci�n
La Tabla 5.2 enumera las medidas que previenen o corrigen los impactos
negativos y
potencian los impactos positivos que la obra produce en la etapa de
operaci�n.
Asimismo, muestra la localizaci�n de las mismas, la necesidad de
mantenimiento y el
organismo/persona responsable de cumplirlas. Dicha Tabla se acompa�a
de los
comentarios que se desarrollan a continuaci�n de la misma.

-82-
COMPONENTE
DEL SISTEMA
DEFINICI�N DE LA MEDIDAS
LOCALIZACI�N NECESIDAD DE RESPONSABLE
AMBIENTAL
MANTENIMIENTO
MEDIDAS PREVENTIVAS
Y
SAGUAPAC
G�AOLOF
Disponer adecuadamente los materiales residuales resultantes de la
extracci�n de material retenido en
Evitar el derrame de grasas, aceites, etc.

�rea de disposici�n
Predio NO
SI SAGUAPAC
S
filtros rotativos y del bombeo de lodos.
de lodos y lagunas.

extracci�n de material retenido en Zona de secado de NO
Mantener la humedad mediante el riego en las zonas m�s polvorientas,

reducir la velocidad de
filtros rotativos, del bombeo de lodos y el efluente generado por el

lavado del gas. Predio
lodos y lagunas SI
OR SUELO
circulaci�n y estabilizar el viario no asfaltado con materiales
adecuados
OM
MEDIDAS CORRECTORAS
Control permanente en la carburaci�n de maquinarias y veh�culos

(potencial contaminaci�n, olores y Predio SI
GE
ruidos)
Minimizar las modificaciones al relieve natural

Zona de secado de NO
lodos
Medici�n y monitoreo de gases de combusti�n

Zona de SI
COI
combusti�n de gas
Y
Optimizar el movimiento de maquinarias y veh�culos
MEDIDAS PREVENTIVAS
Predio NO
S
S
BIO-F�S
Control permanente en la emisi�n de ruidos de maquinarias, veh�culos
y de aquellos generados por el

extracci�n de material retenido en Predio
Zona de secado de SI
SI SAGUAPAC
SA
�NEA funcionamiento de infraestructura.
filtros rotativos, del bombeo de lodos y el efluente generado por el

lavado del gas. lodos y lagunas
AIRE
AGU
Optimizar la extracci�n de materiales de filtros rotativos y el bombeo
de lodos.
Evitar el contacto de los materiales antes mencionados con agua de

lluvia y drenaje superficial. Zona de lagunas
Zona de secado de NO
SI
lodos
MEDIDAS CORRECTORAS
SUPERFICIALE SUBTERR Mantener el control y monitoreo del agua

superficial realizado en las plantas de tratamiento Puntos de
SI
monitoreo y toma
SUBSISTEMA
Protecci�n auditiva para los empleados de la empresa en contacto con
los ruidos generados por la Predio
de muestras. NO
nueva tecnolog�a.
Laboratorio.
Reducir el tiempo de permanencia de operadores con equipos generadores

de elevado nivel de ruido
MEDIDAS PREVENTIVAS
Predio NO
Mantenimiento de espacios verdes

Predio SI SAGUAPAC
A
Evitar el contacto de la fauna con los lodos extra�dos de las lagunas.

Zona de secado de SI
lodos
FAUN
Revisi�n y mantenimiento peri�dico de membranas, y del sistema de
succi�n y combusti�n del gas. Zona de lagunas y SI
Y
Control del movimiento y ruidos originados por veh�culos y maquinarias
Predio SI
de captaci�n y
Control permanente de la emisi�n de ruidos generados por la

tecnolog�a instalada. combusti�n de gas.
Zona de captura y SI
ORA
combusti�n de gas.
FL
Observaci�n y estimaci�n del impacto provocado por el ruido en la
fauna. Predio SI
Mantenimiento de membranas, sistema de captaci�n y combusti�n del gas

Lagunas y sistema SI
de captura y
combusti�n de gas.
EIA
Ampliaci�n Plantas Tratamiento
-83-
Aguas
Residuales, Santa Cruz de la Sierra
MEDIDAS PREVENTIVAS
SAGUAPAC
Disponer el material extra�do �lodos- adecu�ndolo

al relieve natural del �rea. Zona de secado de
NO
lodos
Adecuar la nueva infraestructura al paisaje
existente, mantener el dise�o crom�tico existente
PAISAJE
Predio NO
Mantener la infraestructura instalada en buen
estado.
Predio SI
MEDIDAS PREVENTIVAS
Predio de las SAGUAPAC
Plantas de
SUBSISTEMA Respetar las normas de seguridad e higiene. Proveer
al personal de los elementos de protecci�n Tratamiento de
SI
SOCIO- necesarios para cada tarea.
Aguas Residuales
ECON�MICO
SI
Capacitaci�n del personal en las tareas a
desarrollar
Reconocimiento de tareas extra a empleados

NO
Contratar a empresas locales para la prestaci�n de

servicios.
NO
Potenciar la generaci�n de microemprendimientos:

utilizaci�n de gas capturado y lodos extra�dos.
SI
Contrataci�n de especialistas para realizar estudios
de factibilidad y de an�lisis de alternativas.
Programaci�n de visitas guiadas a las instalaciones

de las plantas de tratamiento de aguas y a la
SI
planta de captura de gas.
Difusi�n de las actividades desarrolladas asociadas

a la planta de captura de gas.
SI
Tabla 5.2. Medidas preventivas, correctoras y
compensatorias en Etapa de Operaci�n (Fuente: Elaboraci�n propia)

-84-
En relaci�n al Subsistema Bio-f�sico
- Aire
Para reducir la probable generaci�n de gases y olores procedentes del

funcionamiento
de las plantas de tratamiento -especialmente durante la extracci�n del
material retenido
en filtros rotativos, el bombeo para la extracci�n de lodos y el
lavado del gas extra�do
de las lagunas anaerobias- ser� necesario optimizar estas actividades,
a fin de reducir el
contacto de estos materiales con el aire, y disponer correctamente los
residuos
generados.
Por otra parte, el mantenimiento de las membranas que cubren las

lagunas anaerobias,
el mantenimiento del sistema de succi�n de gas y la combusti�n del
mismo, generan un
impacto positivo al reducir la generaci�n de olores y la emisi�n de
gases de efecto
invernadero. Es necesario, por lo tanto, realizar una revisi�n y
mantenimiento
peri�dico de esta infraestructura y equipamiento.
Asimismo, es importante realizar la medici�n y monitoreo de los gases

de combusti�n
en la antorcha, a fin de controlar estas mediciones, contar con
registros y asegurar que
las emisiones se encuentren dentro de los par�metros establecidos en
la legislaci�n.
Esta tarea ser� detallada en el Plan de Monitoreo.
En el caso del movimiento vehicular propio del funcionamiento de la

planta, ser�
necesario mantener las medidas tomadas en la etapa de construcci�n:
mantener la
humedad necesaria mediante riegos en las zonas m�s polvorientas,
reducir la velocidad
de circulaci�n y estabilizar los caminos no asfaltado con materiales
adecuados, as�
como tambi�n controlar en forma permanente la carburaci�n de
maquinarias y
veh�culos a fin de impedir la emisi�n de contaminantes y olores.
El funcionamiento de la nueva infraestructura necesaria para la

ampliaci�n de las
plantas de tratamiento y la captura de gases generar� ruidos, algunos
limitados a un
per�odo espec�fico �mantenimiento de membranas, bombeo para la
extracci�n de
lodos, mantenimiento de equipos- y otros continuos �funcionamiento de
filtros
rotativos, del sistema de recirculaci�n del efluente, de mezcladores,
del sistema de
succi�n de gas, el lavado de gas y la combusti�n del mismo-. En este
sentido, es
importante observar el efecto de estos ruidos en la fauna existente en
el lugar, y
proveer a quienes trabajan en las plantas elementos de protecci�n
auditiva y reducir el
tiempo de permanencia de operadores expuestos a estos ruidos, en caso
de ser
necesario.
- Geomorfolog�a. Suelos
Es preciso impedir los vertidos accidentales de todo tipo de

materiales (grasas,
combustibles, aceites, etc.) y realizar una correcta disposici�n de
los residuos
generados a fin de minimizar el riesgo de contaminaci�n.
Por otra parte, la disposici�n del material retenido en los filtros,

as� como de los lodos
extra�dos por bombeo, pueden originar la contaminaci�n del suelo si
no se dispone de
manera adecuada. Asimismo, es importante destacar que la disposici�n
de lodos se
viene realizando previamente a la ampliaci�n de las plantas, lo que se
modifica a partir
de la cobertura de las lagunas anaerobias es la forma de extracci�n de
estos lodos. La
disposici�n de lodos y del material extra�do de los filtros
rotatorios ha sido detallada en
la Secci�n 4 y si se realiza adecuadamente, no impactar� en los

suelos. La
modificaci�n de la topograf�a ser� temporal ya que se prev� utilizar
estos lodos como
mejorador de suelos por lo que ser� retirado peri�dicamente.
Por �ltimo, el efluente generado con el lavado de gas ser� desechado

junto con los
efluentes de las lagunas, por lo que si se cumple esta disposici�n no
tendr� contacto
directo con el suelo del lugar. Como ya fue mencionado en la Secci�n
4, en la torre de
lavado se prev� usar como agente neutralizante una soluci�n de
hipoclorito de sodio, el
mismo, una vez agotado dar� lugar a una soluci�n de sulfato de sodio
y cloruro de
sodio, tanto por la oxidaci�n del sulfuro, como por el agotamiento del
i�n hipoclorito.
Se prev� disponer la soluci�n resultante directamente con los
efluentes, tomando en
cuenta que si retorna a la laguna entrar�a a un c�rculo sin fin de
reducci�n de sulfato a
sulfuro y oxidaci�n de sulfuro a sulfato. Seg�n lo expresado por el
personal de
SAGUAPAC, los vol�menes no son significativos y son dos sales que no
tienen efecto
secundario en el cuerpo receptor.
Igual que para el caso del impacto sobre suelos, la disposici�n

adecuada del material
retenido en filtros y de los lodos extra�dos de las lagunas, evitar�
el contacto de estos
materiales con el agua superficial y subterr�nea. En este sentido, es
importante que los
mismos no tomen contacto con el agua de lluvia y el drenaje
superficial.
Como ya fue mencionado previamente, el efluente generado por el lavado

del gas ser�
desechado con los efluentes de las lagunas. Para verificar que se
mantienen los
par�metros dentro de los l�mites establecidos por la legislaci�n, a
fin de evitar
impactos sobre las aguas, deben continuarse los controles y muestreos
de agua que se
vienen realizando en las plantas de tratamiento de aguas residuales,
los cuales ser�n
descriptos en la Secci�n 7: Plan de Monitoreo.
- Medio bi�tico (vegetaci�n y fauna)
Las actividades del funcionamiento de las plantas que generen ruidos

�ya descritas
previamente en el punto Aire, generar�n un impacto en la fauna del
lugar. Si bien se
estima que �ste ser� peque�o, es importante realizar una observaci�n
de los efectos que
estas nuevas actividades generan sobre la fauna del lugar. Tambi�n es
importante
evitar el contacto de la fauna con los materiales extra�dos de filtros
rotatorios y con los
lodos.
Por otra parte, la reducci�n de las emisiones de gases, especialmente

gas metano,
constituye un impacto positivo para la fauna cercana a las lagunas
anaerobias, que
debe ser potenciado con un adecuado mantenimiento de la
infraestructura de captura y
combusti�n del gas.
- Paisaje
Para minimizar el impacto visual del funcionamiento de las plantas, se

debe adecuar el
material extra�do al relieve natural del �rea, sobre todo en la zona
de secado de lodos.
Por otra parte, mantener la infraestructura de captaci�n y combusti�n

en buen estado, y
adaptarla al paisaje del lugar, minimizar� el impacto visual de la
misma.

-86-
En relaci�n al Subsistema Socioecon�mico
Deber� darse cumplimiento a las normas de seguridad e higiene

establecidas en la
normativa vigente y proveer de los elementos de seguridad necesarios
para la
realizaci�n de cada tarea (cascos, protectores auditivos, vestimenta,
etc.).
Complementariamente, se capacitar� al personal seg�n las tareas a
desarrollar.
Los impactos positivos en cuanto al empleo consideran el

reconocimiento a los
empleados actuales por las nuevas tareas a desarrollar, e incluso la
posibilidad de
emplear nuevo personal para el desarrollo de estas tareas.
Finalmente, algunas de las nuevas actividades de las plantas

necesitar�n la prestaci�n
de servicios de otras empresas, por ejemplo: disposici�n del material
retenido en
filtros, o mantenimientos y controles que requieran la contrataci�n de
especialistas.
Especialmente la posibilidad de utilizar el gas capturado puede dar
lugar a la
generaci�n de microemprendimientos que deben potenciarse, as� como
tambi�n la
utilizaci�n de los lodos extra�dos, una vez cumplidos los controles
que cada uso
requiera.
5.2. Plan de Contingencias
El plan de contingencia permite dise�ar una respuesta planificada para

proteger al
personal de la planta, a las instalaciones y equipamiento y al medio
ambiente.
Tambi�n contempla la disponibilidad de equipos y los materiales
necesarios frente a
eventos o accidentes industriales como fuego, explosiones, derrames o
emergencias en
general.
El Plan de Contingencias contribuye a la eliminaci�n de tiempos
improductivos por
accidentes; gastos legales; capacitaci�n de nuevos operarios; da�os a
la propiedad o a
m�quinas y equipos; p�rdida de salarios; e incluso da�os a personas.
5.2.1. Alcances del plan
Los riesgos a los que se encuentran expuestos tanto las personas como
el medio
ambiente son los siguientes:
� Accidentes Fatales
� Incendios
� Explosiones
� Derrames
5.2.2. Posibles impactos de contingencias
Sobre el personal
� P�rdida de trabajo (en el caso que la Planta quedase

inoperativa)
� Fatalidades

-87-
� Lesiones graves
Sobre la planta
� P�rdida temporal o permanente de locales y equipamiento

� P�rdida de informaci�n
� Incapacidad de continuar en operaci�n
Sobre el medio biof�sico
� Emisiones a la atm�sfera
� Contaminaci�n de aguas
� Contaminaci�n de suelos
� Deterioro del paisaje
� Afectaci�n de fauna y vegetaci�n
5.2.3. Elementos del Plan de Contingencias
El Plan de Contingencias est� constituido por un conjunto de elementos

que
constituyen las medidas que deben adoptarse para reducir los da�os
potenciales
surgidos de la evaluaci�n de los riesgos.
Los elementos principales que conformar�n el Plan son los siguientes:

� M�todos y procedimientos a seguir por el personal de la planta y
otros actores
que deban participar en la situaci�n de emergencia
(comunicaciones, cuerpo
m�dico, bomberos, polic�a, etc.)
� Organizaci�n y coordinaci�n de las acciones, quienes tomar�n
las decisiones
durante la contingencia
� Equipos y procedimientos de detecci�n r�pida de la ocurrencia
del accidente.
� Inventario de equipos y recursos disponibles para responder a la
contingencia
(contra incendios o explosiones, comunicaciones, contenci�n de
derrames,
equipos de protecci�n personal, analizadores port�tiles, etc.)
� Procedimientos para el saneamiento y restauraci�n de las �reas
afectadas
� Procedimientos de reporte y documentaci�n de la situaci�n
� Programa de adiestramiento y capacitaci�n del personal con
responsabilidad en
el Plan de Simulacro
� Lista actualizada de tel�fonos del personal responsabilizado
5.2.4. Identificaci�n de acciones que puedan generar accidentes y

medidas a
adoptar
En el siguiente cuadro se identifican aquellas acciones del proyecto

que pueden
generar accidentes y las medidas a adoptar cuando ello se produzca.
Las medidas a implementar no son individuales, sino que deben seguir
el orden
establecido y forman parte de un proceso que debe llevarse a cabo en
su totalidad una
vez producido el accidente.

-88-
Acciones del Accidentes

Medidas a implementar
proyecto potenciales
Preparaci�n de Lesiones en el 1) Detenci�n de
actividades que ocasionaron el accidente.
terrenos, movimientos personal
de tierras, e instalaci�n 2) Aviso al supervisor de
tareas.
de infraestructura (en Intoxicaci�n por
Etapa de contacto con 3) Aviso al servicio de
emergencias m�dicas.
Construcci�n) gases emitidos
4) Realizaci�n de acciones
de primeros auxilios a la persona afectada
Operaci�n y por parte del personal.
mantenimiento de
equipos y procesos (en 5) Traslado de la persona
afectada en caso de ser necesario a centro
Etapa de Operaci�n) de salud para su asistencia
6) Designaci�n de personal
que reemplace a la persona accidentada
en sus tareas.
7) Acondicionamiento del
sitio y reparaci�n de equipos en caso de ser
necesario24
Funcionamiento de Explosiones25 1) Cercado de la zona del

accidente.
equipos y tecnolog�a
instalada Derrames 2)Paralizaci�n de tareas
Fugas 3) Impedir el contacto de

personas y fauna con el sitio afectado
Incendios 4) Asistencia a personal

afectado (tal como se describe en las acciones
2 a 6 del punto anterior)
5) Asistencia a fauna
afectada.
5) Limpieza y
acondicionamiento del sitio.
6) Reparaci�n de equipos
7) Realizaci�n de pruebas a
equipos para comprobar que fueron
reparados adecuadamente.
8) Control peri�dico del

proceso donde ocurri� el accidente.
9) Realizaci�n de reporte
de accidente identificando las causas del
mismo y las medidas a
establecer para evitar su repetici�n.
Tabla 5.3. Acciones, potenciales accidentes y medidas a

implementar
Si bien el cuadro est� divido en dos filas diferentes con diferentes

acciones, algunos de
los accidentes potenciales y las medidas a implementar se repiten en
uno y otro caso.
La decisi�n de diferenciar estas acciones est� dada en que el primer

conjunto est�
destinado a aquellos accidentes en los que ha habido s�lo efectos en
la salud y
seguridad humana, y en equipos e instalaciones.
En el segundo caso, si bien puede haber personas y equipamiento

afectado, el
accidente ha producido impactos sobre algunos de los factores del
medio bio-f�sico:
Aire, Aguas, Suelo, Fauna y/o Vegetaci�n. En este caso se deben
adicionar medidas
espec�ficas para tratar el medio afectado: retiro de capas de suelo
contaminado,
tratamiento de aguas, desintoxicaci�n de fauna, limpieza de terrenos,
etc.
La realizaci�n de las acciones del Plan de Contingencias est�

�ntimamente ligada con
la capacitaci�n del personal para llevarlas a cabo. Por lo tanto, es
necesario que el
24Por ejemplo, si se produce una intoxicaci�n por una fuga de gas

consecuencia del mal funcionamiento
de un equipo.
25Sobre este tema ver informe "Riesgos de explosi�n", SAGUAPAC, 2007.

-89-
personal est� informado del proceso a seguir en caso de emergencias y

accidentes, y
capacitado para desarrollar determinadas acciones durante el mismo.
En caso de lesiones en las personas e intoxicaciones, se detendr�n las

tareas que
originaron el accidente, especialmente si esto implica el contacto de
otras personas con
emisiones t�xicas.
Se debe dar aviso inmediato al supervisor, quien se comunicar�

inmediatamente con el
servicio de emergencias m�dicas m�s cercano. Las Plantas de
Tratamiento deben
disponer de un listado actualizado con tel�fonos de emergencias
m�dicas, bomberos,
polic�a u otros organismos que puedan ser necesarios en caso de
accidentes.
En el caso de contaminaci�n grave de alg�n factor del medio-biof�sico

(aguas, aire,
suelos, fauna, vegetaci�n) se deber� contar con tel�fonos de empresas
que presten
servicios espec�ficos en ese sentido (saneamiento, veterinarias, etc).
Tambi�n es
importante en estos casos que los caminos de acceso a las Plantas se
encuentren en
buen estado para facilitar la r�pida llegada de los mismos.
Paralelamente, el personal de la planta puede realizarle a la persona
afectada servicios
de primeros auxilios. Se capacitar� a parte del personal para este
tipo de tareas y en
cada obra deber� haber al menos una persona que tenga conocimientos de
primeros
auxilios.
Posteriormente, se controlar� especialmente el equipo y proceso a

partir del cual se
origin� el accidente.
Finalmente, se realizar� un informe sobre el accidente producido, a

fin de detectar las
causas y evitar su repetici�n. Sobre este punto se desarrolla el
siguiente apartado.
Las modificaciones realizadas a partir de este informe, tanto en las

tareas del personal
como en el Plan de Manejo Ambiental y Monitoreo, deber�n ser
informadas al
personal e introducidas en los planes mencionados.

-90-
5.2.5. Investigaci�n de accidentes26
La investigaci�n de los accidentes ocurridos permite detectar los

factores causales
b�sicos que produjeron el accidente o incidente, y establecer
sugerencias de acciones
correctivas alternativas para un accidente dado.
La ocurrencia de un accidente indica, generalmente, que "algo sali�
mal" en el sistema
de prevenci�n. Hubo una omisi�n, algo que "no se not�", falta de
control u otra
circunstancia que permiti� que el accidente ocurriera.
La investigaci�n de accidentes debe basarse principalmente en tres

tareas b�sicas:
Identificaci�n de las causas o factores causales que resultan

en un accidente.
Identificaci�n de acciones correctivas que minimicen o anulen

la posibilidad de
una repetici�n del accidente.
La selecci�n de las acciones correctivas que tengan la mayor

probabilidad de
reducir el riesgo.
En toda investigaci�n de accidente influyen numerosos elementos
(circunstancias y
acciones), entre ellos se destacan:
1. Relevamiento de informaci�n precisa y completa
2. Descripci�n clara y completa de la secuencia de eventos que llevan

al accidente
3. Correcta identificaci�n de todos los factores causales
4. Acciones correctivas previamente adoptadas
5. Recomendaciones de acciones correctivas para reducir o eliminar la

posibilidad de
ocurrencia de accidentes similares
6. Recomendaciones de acciones correctivas para mejorar el sistema de

prevenci�n
7. Revisi�n y actualizaci�n de medidas y pol�ticas
8. Oportunidad de realizaci�n de la investigaci�n
Cuanto m�s r�pido pueda hacerse la investigaci�n del accidente, mejor

ser� el
resultado obtenido. Los consejos para lograr una investigaci�n de
accidentes m�s
efectiva incluyen:
Verifique y analice la evidencia f�sica disponible
Registre derrames, vapores, manchas, residuos polvos, etc.

presentes en el
lugar.
Registre visualmente todos los elementos posibles, a fin de

completar
efectivamente el informe final.
26 Informaci�n extra�da de: Jaureguiberry, Mario "Investigaci�n de

Accidentes" Departamento de
Ingenier�a Industrial.Seguridad e higiene en el trabajo. Seminario de
Seguridad e Higiene, Facultad de
Cs. Humanas, UNICEN, Tandil, 2006.

-91-
Verifique todos los �tems que puedan tener relaci�n con el

accidente. Cuando
vea que un accidente pudo producirse como fallo de operaci�n de
un equipo,
m�quina, etc., verifique su estado y compruebe si ha tenido
reparaciones o
modificaciones
Identifique a las personas involucradas en el accidente,

presente o no y a los
testigos del mismo.
Recoja los testimonios de todas las personas previamente

identificadas, en
forma separada y en privado, nunca en grupos, de manera de
poder detectar
divergencias y diferentes puntos de vista. Trate de resolver
las discrepancias.
Recoja informaci�n de todos los que pudieron participar en

forma directa o
indirecta, convenci�ndolos que el �nico objetivo es determinar
las causas para
la adopci�n de medidas correctivas y no para hallar culpables.
Documente sus fuentes de informaci�n.
Revise todas las fuentes de informaci�n, dise�os,

especificaciones, manuales de
equipos y de procedimientos, instrucciones de operaci�n,
verbales y escritas,
operaciones y programas de mantenimiento, inspecciones previas,
etc.

-92-
SECCION 6
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Las medidas de protecci�n y correcci�n presentadas previamente en la

Secci�n 5 est�n
destinadas a evitar la ocurrencia de los impactos como as� tambi�n a
prevenir, mitigar,
remediar o compensar los efectos. No obstante, su efectivo
cumplimiento exige un
monitoreo de las mismas tanto en Etapa de Construcci�n como de
Operaci�n. El Plan
de Monitoreo Ambiental que se presenta est� dirigido a garantizar
dicho cumplimiento.
En este sentido, el Plan de Monitoreo tiene como finalidad desarrollar

un sistema que
garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras,
correctoras y
compensatorias contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental. Adem�s,
por muy
bien evaluados que est�n los impactos, nunca se podr� obviar la
incertidumbre
inherente a todo an�lisis predictivo y a la relaci�n acci�n-sistema
ambiental. Ello
justifica la necesidad de plantear un programa de seguimiento de las
incidencias que
vayan surgiendo.
El seguimiento de dichas incidencias permitir� una evaluaci�n "ex-

post", una vez
transcurrido un periodo razonable de tiempo, para ver en qu� medida se
cumplen las
previsiones y resulta adecuado adoptar nuevas medidas a futuro.
Adem�s, determina
los aspectos del sistema ambiental y del proyecto que deber�n ser
objeto de vigilancia
(par�metros ambientales) y la frecuencia de las mediciones.
Finalmente, se describen tambi�n algunos aspectos a tener en cuenta

para el
aseguramiento y control de la calidad del Plan de Monitoreo Ambiental
y su gesti�n.
6.1. Monitoreo de la calidad del aire
Se realizar� el monitoreo de las emisiones de gases y niveles sonoros

en cada etapa del
proyecto con el fin de prevenir y mitigar las emisiones que afectar�an
directamente al
personal, a la vegetaci�n y a la fauna.
En este sentido, una vez por mes o en los per�odos m�s secos se
controlar� la humedad
en v�as de circulaci�n y el estado de los caminos.
Los veh�culos tambi�n ser�n controlados peri�dicamente a fin de
mantener en buen
estado el parque de veh�culos y maquinarias. El Anexo5 del Reglamento
en Materia de
Contaminaci�n Atmosf�rica de la Ley 1333, muestra los l�mites
permisibles de
emisi�n para fuentes m�viles (ver punto 3.2 del Anexo 3 de este
documento)
En cuanto a los lodos extra�dos de las lagunas, se realizar�n

estimaciones te�ricas de
las emisiones de gases de los mismos.
Se realizar� una revisi�n a fin de mantener en buen estado las

membranas, el sistema
de succi�n y el de combusti�n de gas. La frecuencia de la misma ser�
determinada por
los fabricantes de los distintos componentes de los sistemas
utilizados. Con esta
revisi�n se controlan las fugas del mismo y se garantiza la
efectividad del proceso. En
cuanto a esto �ltimo, tambi�n se realizar� la medici�n y monitoreo
de los gases
emitidos, que por su especificidad se detalla en el siguiente punto.
6.1.1. Medici�n y monitoreo de gases de combusti�n

-93-
El monitoreo de la calidad del aire comprende la medici�n de las

emisiones de gas
evitadas a trav�s de la medici�n de la cantidad de metano capturado y
quemado, la
medici�n de la calidad del aire a trav�s de la determinaci�n de las
emisiones gaseosas
luego del proceso de combusti�n, y la definici�n de los puntos y de
la frecuencia de
muestreo y el registro de la informaci�n.
Medici�n de par�metros establecidos por la legislaci�n
El control de emisiones gaseosas se realizar� a trav�s de la

comparaci�n con los
est�ndares legales vigentes. Para el caso, se aplicar�n los
est�ndares de calidad del aire
determinados por el Reglamento en Materia de Contaminaci�n
Atmosf�rica de la Ley
1333. En este sentido, en el punto 3.2 del Anexo 3 de este trabajo, se
detallan, en los
Anexos 1, 2 y 3, los l�mites permisibles de calidad del aire, los
l�mites permisibles para
contaminantes espec�ficos, y el listado de contaminantes peligrosos a
ser considerados
en la elaboraci�n de inventarios de emisiones a la atm�sfera,
respectivamente.
El monitoreo deber� realizarse de manera de obtener datos de los

par�metros que
establece la legislaci�n, a fin de permitir la comparaci�n entre los
mismos y determinar
si las emisiones generadas por la operaci�n del proyecto se encuentran
por debajo de
los l�mites establecidos.
El gas emitido por lagunas de tratamiento de aguas residuales

generalmente est�
compuesto por metano y di�xido de carbono en un porcentaje mayor al
90% del total
del gas (60% de metano y 40% de di�xido de carbono, aproximadamente).
Adem�s,
posee peque�as trazas de sulfuro de hidr�geno,
nitr�geno, hidr�geno,
metilmercaptanos y ox�geno. Estos par�metros deber�n ser medidos, no
s�lo para
controlar que las emisiones se encuentren por debajo de los l�mites
establecidos, sino
tambi�n para obtener informaci�n sobre la composici�n del gas
emitido, lo que puede
posibilitar a futuro la evaluaci�n de la utilizaci�n del mismo.
Frecuencia y modalidad de muestro
El Art�culo 70 del Reglamento de Contaminaci�n Atmosf�rica de la Ley

1333
establece que, entretanto no sean promulgadas las Normas T�cnicas para
procedimientos y m�todos de muestreo y an�lisis de laboratorio de
contaminantes
atmosf�ricos, se utilizar�n aquellas reconocidas por Organismos
Internacionales o, en
su defecto, las normas de otros pa�ses aceptadas por la SNRNMA.
Para la determinaci�n de la cantidad de metano capturado y de la
composici�n del gas
los puntos de muestreo corresponden a cada uno de los cabezales y al
punto anterior a
la antorcha de combusti�n.
El Reglamento en Materia de Contaminaci�n Atmosf�rica de la Ley 1333

establece
que toda fuente fija debe contar con instalaciones dotadas de los
medios y sistemas de
control para evitar que sus emisiones a la atm�sfera excedan los
l�mites permisibles de
emisi�n. Tambi�n deben realizar, por cuenta propia, monitoreos en
fuente, para lo cual
instalar�n plataformas y puertos de muestreo en los ductos y/o
chimeneas, acuerdo con
la normatividad correspondiente. Estas fuentes deber�n presentar
anualmente un
Inventario de Emisiones al Prefecto correspondiente, bajo las
especificaciones que
establezca la SSMA.

-94-
Los planos y puntos de muestreo se establecer�n de acuerdo a las

caracter�sticas de la
antorcha a instalar. La eficiencia de la combusti�n27 -en t�rminos de
metano destruido-
se determinar� por diferencia entre la cantidad de metano en el gas
(muestreo anterior
a la antorcha) y el metano residual (muestreo en los puertos de la
antorcha).
Se establecer� una frecuencia de monitoreo de la composici�n del gas
capturado que
ser� diaria en los cabezales y en los puntos de muestreo seleccionados
para los
par�metros primarios, una vez que el sistema se encuentre en r�gimen
de
funcionamiento estable.
Una vez establecido el r�gimen de operaci�n y mantenimiento de la

antorcha, el
control de las emisiones ser� diario para los par�metros primarios y
en los puntos de
muestreo anterior a la antorcha y semanales para los par�metros
secundarios en los
puntos de muestreo de la antorcha.
Podr�n utilizarse las t�cnicas de muestreo y de an�lisis recomendadas

por la Agencia
de Protecci�n Ambiental de los EEUU, USEPA. Los m�todos aprobados por
la
USEPA se hallan descriptos en el C�digo Federal de Regulaciones, sub-
cap�tulo C
(EPA, 2004) y se podr�n utilizar para comparar las mediciones de
rutina.
Respecto de las emisiones de los gases de combusti�n, la variabilidad

de la combusti�n
da un perfil de emisiones cambiante por lo cual es necesario
establecer puntos de
muestreo m�ltiples para tener un perfil representativo del total de
emisiones.
Registro de datos obtenidos
Se llevar� un registro especial de los mismos, donde se asentar�n las

condiciones y
caracter�sticas de las emisiones. Seg�n el Art�culo 31 del Reglamento
de
Contaminaci�n Atmosf�rica de la Ley 1333, los responsables de las
fuentes fijas deben
llevar un libro o cuaderno de registro de operaci�n y de mantenimiento
de sus equipos
de proceso y de control; dicho libro o cuaderno de registro deber� ser
aprobado por el
Organismo Sectorial Competente y estar a disposici�n de la AAC y de la
ciudadan�a,
con ajuste a lo establecido en el Reglamento de Prevenci�n y Control
Ambiental.
Ser�n registradas en planillas en papel las lecturas diarias

realizadas en el campo sobre
todas las variables definidas. Los datos recolectados ser�n ingresados
a planillas de
c�lculo electr�nicas las cuales ser�n archivadas diariamente.
Se realizar�n controles peri�dicos de los registros de campo del gas
para detectar
cualquier desv�o respecto de las estimaciones o para realizar
correcciones.
Se deber�n elaborar informes peri�dicos que servir�n como herramienta

para las
auditor�as que se realicen y para asistir al personal responsable del
manejo de la planta.
La implementaci�n y cumplimiento del presente Plan de Monitoreo de la

calidad del
aire es responsabilidad de la empresa operadora de la planta de
recuperaci�n de gas.
27 En cuanto a la eficiencia de la antorcha de combusti�n se seguir�n

los lineamientos del documento
"Tool to determine project emissions from flaring gases containing
methane", elaborado por la Junta
Ejecutiva del Mecanismo de Desarrollo Limpio.

-95-
Control externo de las emisiones
Seg�n el Art�culo 18 del Reglamento de Contaminaci�n Atmosf�rica, el

MDSMA, a
trav�s de la SSMA, dar� seguimiento a las investigaciones sobre
contaminaci�n
atmosf�rica que realicen entidades p�blicas y privadas, a fin de
promover la adecuada
calidad de estos trabajos.
Seg�n el Art�culo 34 de dicho Reglamento, toda fuente fija debe dar

aviso inmediato al
Prefecto en caso de falla del equipo de control de contaminaci�n
atmosf�rica, para que
aquel coordine las acciones y medidas pertinentes.
La SSMA, con la participaci�n de los Organismos Sectoriales

Competentes, fijar� en
las Normas T�cnicas los l�mites permisibles de emisi�n de olores
contaminantes.
En cuanto a la inspecci�n y vigilancia, el Art�culo 63 establece que
el MDSMA, las
Prefecturas y los Gobiernos Municipales, vigilar�n y verificar�n, en
el �mbito de su
competencia, el cumplimiento del Reglamento de Contaminaci�n
Atmosf�rica por
parte de las fuentes emisoras, realizando para el efecto inspecciones
coordinadas con
los Organismos Sectoriales Competentes.
6.2. Monitoreo de geomorfolog�a y suelos
El monitoreo se basa en, por un lado, verificar el mantenimiento de

los caminos
internos y en el control del riego peri�dico de los caminos de acceso
y circulaci�n a fin
de evitar la erosi�n del suelo y minimizar la poluci�n del aire.
Tambi�n se realizar� un
control del drenaje natural del �rea, a fin de corroborar que los
mismos no entran en
contacto con los lodos extra�dos y que no se produce el encharcamiento
de las aguas de
lluvia que puedan producir la generaci�n de vectores de enfermedades.
Este monitoreo
puede intensificarse posteriormente a per�odos de fuertes lluvias.
En cuanto a los lodos, el Art�culo 68 del Reglamento en Materia de
Contaminaci�n
H�drica, establece que los fangos o lodos producidos en las plantas de
tratamiento de
aguas residuales que hayan sido secados en las lagunas de evaporaci�n,
lechos de
secado o por medios mec�nicos, ser�n analizados y en caso de que
satisfagan lo
establecido para uso agr�cola, deber�n ser estabilizados antes de su
uso o disposici�n
final, todo bajo control de la Prefectura.
Los an�lisis de suelos se realizar�n en el caso de eventos que pueden

alterar sus
condiciones f�sicas y/o qu�micas; por ejemplo, cada vez que se
detecte un derrame de
l�quido o s�lidos peligrosos o la deposici�n de material particulado
contaminante.
6.3. Monitoreo de aguas superficiales y subterr�neas
Se controlar� el cumplimiento de las medidas preventivas y mitigadoras

previstas para
minimizar los impactos sobre los recursos h�dricos. Optimizar el
movimiento de
maquinarias y veh�culos, evitar el acopio de materiales por largo
tiempo y mantener la
estabilidad de los taludes constituyen medidas que deber�n verificarse
peri�dicamente
en etapa de construcci�n.
Por otra parte, tal como se viene realizando actualmente en las
plantas de tratamiento
de aguas, se mantendr� el muestreo realizado a las aguas residuales
antes y despu�s del
tratamiento, y al cuerpo de aguas superficiales receptor de los
efluentes:

-96-
Frecuencia Punto de muestra

Par�metros
Diario La muestra se toma cada 3 camiones que llegan a

volcar DBO
sus efluentes a la c�mara localizada para tal fin
a la entrada
de las lagunas del Parque Industrial.
DQO
S�lidos suspendidos
Diario Efluente final total antes de la descarga al

cuerpo receptor Temperatura
pH
O2 disuelto
Conductividad
Semanal Efluente final antes de la descarga al cuerpo

receptor DBO
DQO
S�lidos suspendidos
Coliformes
Mensual. Cada Entrada de las aguas de alcantarillado a las

lagunas An�lisis completo
15 minutos
durante 24 hs.
(50 par�metros)
Mensual Efluente final antes de la descarga al cuerpo

receptor An�lisis completo
Mensual Cuerpo receptor. Antes de la confluencia con la

descarga An�lisis completo
de las lagunas y a 1000 metros aguas abajo de esta
descarga28.
Trimestral Salida de cada laguna
An�lisis completo
Tabla 6.1. Muestreo de efluentes y monitoreo de aguas (Fuente:

elaboraci�n propia en
base a informaci�n aportada por personal de SAGUAPAC)
En cada punto de muestreo se analizan los mismos par�metros, excepto

plancton que
no se controla en el afluente, en las lagunas anaerobias y en el cauce
receptor. Para los
cauces receptores se controlan todos los par�metros, independiente si
es de las Lagunas
Norte o Este.
UNIDAD
P A R A M E T R O S DE
METODO EMPLEADO *
MEDIDA
Temperatura (�C)
Term�metro NIST (2550-B)
pH
Potenciom�trico (4500-H B)
Ox�geno Disuelto (mg/l)
Electrodo de Membrana (4500-0 G)
Turbiedad (JTU)
Nefelometr�a (2130-B)
Conductividad Espec�fica (umhos/cm)
Conductiv�metro (2510-B)
S�lidos Totales a 110�C (mg/l)
Gravimetr�a (2540-B)
S�lidos Totales a 600�C (mg/l)
Gravimetr�a (2540-E)
S�lidos Tot. Vol�tiles a 600�C (mg/l)
C�lculo (2540-E)
S�lidos suspend. Totales a 110�C (mg/l)
Gravimetr�a (2540-D)
S�lidos suspend. Fijos a 600�C (mg/l)
Gravimetr�a (2540-E)
28La decisi�n de tomar la muestra a 1000 metros de la descarga del

efluente de las lagunas responde a
las caracter�sticas del cuerpo receptor, que posee un cauce inestable
que impide la mezcla entre el agua
del r�o y los efluentes a poca distancia de la descarga. Por ello se
considera que aumentar esta distancia
permite tomar la muestra una vez realizada esta mezcla entre la
descarga y las aguas del r�o.

-97-
S�lidos Suspend. Vol�tiles a 600�C (mg/l) C�lculo

(2540-E)
S�lidos Sedimentables Totales (cc/l) Conos
Imhoff (2540-F)
Grasas y Aceites (mg/l)
Gravimetr�a (5520-B)
Alcal. a la Fenolf. c. CaC03 (mg/l) Titulaci�n
(2320-B)
Alcalinidad Total c.CaC03 (mg/l) Titulaci�n
(2320-B)
Dureza Total c. CaC03 (mg/l) Titulaci�n
(2340-C)
Cloruros c. Cl (mg/l) Titulaci�n
(4500-Cl C)
Nitr�geno Total c.NO3 (mg/l) Digesti�n
Kjeldahl (4500-Norg. C)
Nitr�geno Amoniacal c. NO3 (mg/l)
Titulaci�n (4500-NH3 E)
Nitr�geno Organico c. NO3 (mg/l) C�lculo
(4500-Norg. C)
Nitritos c. NO2 (mg/l)
Colorimetr�a (4500-NO2 B)
Nitratos c. NO3 (mg/l)
Colorimetr�a (4500-NO3 E)
F�sforo Reactivo c. P04 (mg/l)
Colorimetr�a (4500-P D)
F�sforo Total c. PO4 (mg/l) Digesti�n
- Colorimetr�a (4500-P D)
Sulfatos c. S04 (mg/l)
Colorimetr�a (4500-SO4 E)
Sulfuro Total (mg/l)
Colorimetr�a (4500-S D)
Detergentes (mg/l)
Colorimetr�a (5540-C)
Ars�nico (mg/l) Absorci�n
At�mica (3111-CN B)
Calcio (mg/l) Absorci�n
At�mica (3111-Ca B)
Cadmio (mg/l) Absorci�n
At�mica (3111-Cd B)
Cianuro (mg/l)
Colorimetr�a (4500-CN C)
Cobre (mg/l) Absorci�n
At�mica (3111-Cu B)
Hierro (mg/l)
Colorimetr�a (3500-Fe D)
Magnesio (mg/l) Absorci�n
At�mica (3111-Mg B)
Mercurio (mg/l) Absorci�n
At�mica (3114-Hg B)
Niquel (mg/l) Absorci�n
At�mica (3111-Ni B)
Cromo Total (mg/l) Absorci�n
At�mica (3111-Cr B)
Manganeso (mg/l)
Colorimetr�a (3500-Mn D)
Plomo (mg/l) Absorci�n
At�mica (3111-Pb B)
Potasio (mg/l) Absorci�n
At�mica (3111-K B)
Sodio (mg/l) Absorci�n
At�mica (3111-Na B)
Zinc (mg/l) Absorci�n
At�mica (3111-Zn B)
Fenoles (mg/l)
Colorimetr�a (5530-C)
Tanino y Lignina (mg/l)
Colorimetr�a (5550-B)
Demanda Qu�mica de Ox�geno (mg/l) Oxidaci�n
con Dicromato (5520-C)
DBO5 Total (mg/l) Diluci�n
(5210-B)
Coliformes Totales (NMP/100 ml) Tubos
M�ltiples (9221-B)
Coliformes Fecales (NMP/100 ml) Tubos
M�ltiples (9221-C)
Bacterias Mes�filas Totales (Col/ml) Placa
Fluida (9215-B)
Clorofila (mg/l)
Tricrom�tico (10200-H)
Cuantificaci�n de Plancton ----
Observaci�n Directa (10200-F y G)
" REFERENCIA DE DE LA 17� EDICION DEL MANUAL DE METODOS NORMALIZADOS

DE ANALISIS DE
AGUAS, DE LA APHA-AWWA-WPCF
Tabla 6.2. Par�metros analizados y m�todo
empleado
(Fuente: informaci�n provista por personal de SAGUAPAC)
Los efluentes de las lagunas actualmente no cumplen con los requisitos

exigidos en la
legislaci�n de Nitr�geno Amoniacal y de S�lidos Totales (ver punto
2.1 de Anexo 2).
Se recomienda monitorear estos par�metros y determinar a trav�s de
qu� mecanismos
puede adecuarse el contenido de los efluentes a lo exigido en la
legislaci�n.
Controles externos
La Autoridad Ambiental Competente realizar� inspecciones sistem�ticas

de acuerdo
con el Reglamento de Prevenci�n y Control Ambiental de la Ley 1333.
Las
inspecciones incluir�n monitoreo de las descargas de aguas residuales
crudas o tratadas

-98-
para verificar si los informes de caracterizaci�n a los que hace
referencia el
Reglamento son representativos de la calidad de las descargas.
De acuerdo a lo establecido por el Art�culo 30 del Reglamento en

Materia de
Contaminaci�n H�drica, el MDSMA y el Prefecto, con el personal de los
laboratorios
autorizados, efectuar�n semestralmente el monitoreo de los cuerpos
receptores y de las
descargas de aguas residuales crudas o tratadas, tomando muestras
compuestas de
acuerdo con lo estipulado en el Reglamento de Prevenci�n y Control
Ambiental, en
relaci�n al caudal o durante las horas de m�xima producci�n.
Se recomienda tambi�n el monitoreo de los cuerpos de agua

subterr�nea, a fin de
determinar la calidad de los mismos29.
En caso de contaminaci�n de cuerpos receptores o infiltraci�n en el

subsuelo por
lixiviados provenientes del manejo de residuos s�lidos o confinamiento
de sustancias
peligrosas, provenientes de la actividad, obra o proyecto, la
Instancia Ambiental
dependiente de la Prefectura determinar� que el representante legal
implemente las
medidas correctivas o de mitigaci�n que resulten de la aplicaci�n de
los reglamentos
ambientales correspondientes.
6.4. Monitoreo de Fauna y Vegetaci�n
Peri�dicamente se realizar� el control del mantenimiento de espacios

verdes.
Posteriormente a la extracci�n de los lodos de las lagunas, se
controlar�
frecuentemente que la fauna no tome contacto con el �rea de
disposici�n de los
mismos.
Se realizar�n observaciones de los impactos de los ruidos y la

instalaci�n de la nueva
infraestructura en la fauna del lugar, a trav�s de una inspecci�n
visual de la presencia
de los mismos antes y despu�s de las acciones a desarrollar.
6.5. Monitoreo del Paisaje
En etapa de construcci�n, se inspeccionar�n que las modificaciones al

relieve original
sean m�nimas.
Cuando se instale nueva infraestructura se considerar� la adecuaci�n
a la ya instalada y
al paisaje. Con una frecuencia trimestral se realizar� el
mantenimiento de la
infraestructura para preservarla en buen estado.
6.6. Monitoreo de las medidas de seguridad e higiene
Es necesario realizar revisiones peri�dicas acerca del cumplimiento y

la efectividad de
las normas de seguridad e higiene implementadas, a fin de detectar la
necesidad de
implementar nuevas t�cnicas y/o de capacitaci�n de personal. La
frecuencia ser�
29Es importante destacar que, de existir impacto sobre el agua

subterr�nea, este puede ser ocasionado
por las lagunas ya en funcionamiento, por lo que este impacto no forma
parte de aquellos producidos por
la ampliaci�n de la capacidad de las plantas de tratamiento y captura
de gas, y por lo tanto, no es
considerado en esta EIA. Sin embargo, se recomienda realizar muestreos
de la calidad del acu�fero, en
frecuencias iguales o mayores a las determinadas para el agua
superficial, ya que los procesos de
difusi�n de contaminantes son m�s lentos para el agua subterr�nea.

-99-
definida por el supervisor del personal a partir de su an�lisis del

funcionamiento de las
medidas implementadas, y seg�n lo que la Empresa disponga en este
sentido.
Cada vez que se realice un cambio que demande capacitaci�n del
personal para nuevas
tareas se realizar� la capacitaci�n correspondiente, as� como el
seguimiento mensual de
la misma a trav�s de consultas con el personal para evacuar sus dudas
y el seguimiento
de los procesos para verificar que las tareas se est�n desarrollando
de manera correcta.
El operador capacitar� al personal en la operaci�n de los equipos, el

registro de datos,
la elaboraci�n de los informes y los procedimientos para la
operaci�n, mantenimiento,
monitoreo y para la aplicaci�n de los planes de emergencia y/o
contingencia.
6.7. Monitoreo de otras actividades (emprendimientos productivos, mano

de obra,
tecnolog�a)
Esta actividad puede resultar significativa al momento de evaluar el

impacto de las
actividades del proyecto sobre la comunidad local. Ser� importante
contar con un
registro de las empresas o microempresas que est�n en condiciones o
que se presenten
a las licitaciones para la construcci�n y la operaci�n de la planta
de recuperaci�n de
gas, como as� tambi�n de aquellas que puedan emprender actividades
que usufruct�en
el uso del mismo. El registro deber� disponer de informaci�n sobre
sus capacidades
(recursos humanos, activos fijos, situaci�n financiera, desarrollo de
tecnolog�a y
capacitaci�n).
Esta posibilidad de generaci�n de microemprendimientos est� asociada
a la posibilidad
de contar con estudios que contribuyan a contar con datos para evaluar
su factibilidad.
Por ejemplo: an�lisis de lodos para determinar sus posibilidades de
uso, an�lisis de
cantidad y calidad del gas capturado que permita evaluar su
utilizaci�n. En funci�n del
surgimiento de estas actividades, se evaluar� la necesidad de contar
con consultor�a
externa en algunos de estos temas.
Por otra parte, es importante la difusi�n peri�dica de las

actividades desarrolladas
asociadas a la ampliaci�n de la capacidad de las lagunas y la captura
de gas, las cuales
se informar�n a la poblaci�n una vez desarrolladas y luego se
realizar�n informes
peri�dicos, evaluando la frecuencia de los mismos en funci�n de los
cambios a
informar y el inter�s de la poblaci�n.
Asimismo, se puede planificar un d�a a la semana donde se realicen

visitas guiadas -al
predio de las plantas de tratamiento- a instituciones que lo
soliciten, as� como tambi�n
se debe informar de esta posibilidad a instituciones educativas de la
ciudad y sus
alrededores.
6.8. Calibraci�n
La calibraci�n determina la relaci�n entre la lectura del instrumento

y la concentraci�n
actual de los componentes a determinar. Se cumplir� con las
especificaciones de
mantenimiento y las rutinas de calibraci�n establecidas por los
fabricantes de los
equipos.
De ser necesario y detectar desv�os significativos respecto de los
est�ndares
establecidos, se establecer�n mediciones con metodolog�as
alternativas normalizadas.
-100-
6.9. Mantenimiento
Ser� mantenido el servicio y soporte suministrado por los fabricantes

de los equipos
para mantener los instrumentos y equipos en buen funcionamiento. Se
registrar�n las
rutinas de mantenimiento establecidas y se controlar� semanalmente el
estado de los
equipos e instrumental.
Se deber�n mantener las condiciones ambientales sugeridas por los
fabricantes de
equipos e instrumentos en los lugares de almacenamiento.
6.10. Acciones correctivas
Ser�n implementadas acciones para manejar y corregir desviaciones

respecto a los
procedimientos establecidos en el Plan de Manejo y el Plan de
Monitoreo, cuando
estas desviaciones sean detectadas por el operador o por las
auditor�as internas.
Si es necesario, se realizar�n reuniones t�cnicas entre el operador,
el desarrollador y el
patrocinador del proyecto para definir las acciones correctivas a
llevar a cabo.
6.11. Gesti�n del Plan de Monitoreo Ambiental
Para el seguimiento y efectivizar el cumplimiento de las

recomendaciones ambientales
del Estudio de Evaluaci�n Ambiental, SAGUAPAC cuenta con una Gerencia
de
Ingenier�a, de la que depende el Departamento de Medio Ambiente y
Seguridad
Laboral, encargado de que el proyecto cumpla con toda la legislaci�n
ambiental
vigente en el pa�s y las recomendaciones del Estudio, siendo
responsable del
seguimiento y control tanto de los programas de prevenci�n y
mitigaci�n, como del
plan de aplicaci�n y seguimiento ambiental, adem�s de la seguridad
laboral en el
proyecto. (SAGUAPAC, 2006)

-101-
Figura 6.1: Estructura funcional del control ambiental en el sector

de saneamiento
b�sico (Fuente: SAGUAPAC, 2006)
Por otra parte, seg�n lo establecido por la Ley 1333, en su Art�culo

28 establece que la
Secretar�a Nacional del Medio Ambiente (SENMA) y las Secretar�as
Departamentales
del Medio Ambiente, en coordinaci�n con los organismos sectoriales
correspondientes,
quedan encargados del control, seguimiento y fiscalizaci�n de los
Impactos
Ambientales, planos de protecci�n y mitigaci�n, derivados de los
respectivos estudios
y declaratorias.
En cuanto a las aguas superficiales y subterr�neas, en su Art�culo

39, esta ley establece
que el Estado normar� y controlar� el vertido de cualquier sustancia
o residuo l�quido,
s�lido y gaseoso que cause o pueda causar la contaminaci�n de las
aguas o la
degradaci�n de su entorno. Los organismos correspondientes
reglamentar�n el
aprovechamiento integral, uso racional, protecci�n y conservaci�n de
las aguas.
En cuanto al aire y la atm�sfera, en su Art�culo 41 determina que el

Estado, a trav�s de
los organismos correspondientes, normar� y controlar� la descarga en
la atm�sfera de
cualquier sustancia en la forma de gases, vapores, humos y polvos que
puedan causar
da�os a la salud, al medio ambiente, molestias a la comunidad o sus
habitantes y
efectos nocivos a la propiedad p�blica o privada.
En este sentido, en el Art�culo 95, en referencia a la Inspecci�n y

Vigilancia, establece
que la SENMA y/o las Secretar�as Departamentales con la cooperaci�n
de las
autoridades competentes realizar�n la vigilancia e inspecci�n que
consideren
necesarias para el cumplimiento de la Ley 1333 y su reglamentaci�n
respectiva.
En cuanto a la reglamentaci�n de la Ley 1333, el Reglamento General de

Gesti�n
Ambiental establece que la AAC realizar� los actos de inspecci�n y
vigilancia que
considere necesarios en los establecimientos, obras y proyectos en que
decida hacerlo,
-102-
a fin de verificar el cumplimiento de la Ley, del Reglamento y dem�s

instrumentos
normativos de la gesti�n ambiental.
Por otra parte, el Reglamento de Prevenci�n y Control Ambiental,

establece que, a
nivel nacional, el Ministro de DSMA, a trav�s de la SNRNMA y la SSMA,
tiene la
atribuci�n de fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en
el Programa de
Prevenci�n y Mitigaci�n y en el Plan de Adecuaci�n, de acuerdo con el
respectivo Plan
de Aplicaci�n y Seguimiento Ambiental.
El Viceministro de RNMA como AAC, puede solicitar informaci�n a

entidades
p�blicas o privadas que considere relevantes para adoptar decisiones
en la Gesti�n
Ambiental. A nivel departamental, esta atribuci�n la tiene el
Prefecto.
El control del cumplimiento del Plan de Monitoreo ser� efectuado por

los Organismos
Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales con la
fiscalizaci�n de la ACC.
En este sentido, el Art�culo 95 determina que la AAC en coordinaci�n

con los
Organismos Sectoriales Competentes, realizar� el seguimiento,
vigilancia y control
tanto de la implementaci�n de las medidas previstas en los EEIA, como
de las
medidas de mitigaci�n y Plan de Aplicaci�n y Seguimiento Ambiental.
Los Gobiernos
Municipales efectuar�n inspecciones de manera concurrente en el �rea
de su
jurisdicci�n territorial.

-103-
SECCI�N 7
CONSIDERACIONES FINALES
Seg�n G�mez Orea (1994), el contenido, alcance y programa de un

Estudio de Impacto
Ambiental depende de:
- el marco legal y administrativo que lo regula y controla:
detallado en la Secci�n
3 de este documento.
- la naturaleza, tama�o, proceso tecnol�gico y calendario de

operaci�n del
proyecto a evaluar: comentado en la Secci�n 2.
- El estado en que se encuentra el proceso de toma de decisiones

sobre el
proyecto: estudio de viabilidad-proyecto-anteproyecto:
explicado en el punto
2.5.5 de la Secci�n 2.
- La fragilidad y potencialidad del medio en que se ubique: el

medio bio-f�sico y
socio-econ�mico del proyecto han sido detallados en la Secci�n
1.
- La actitud de su entorno social: explicada en el punto 1.3.4 de

la Secci�n 1.
En base a la informaci�n obtenida y detallada en las diferentes

secciones de este
documento, se puede concluir en que el Proyecto de Ampliaci�n de la
Capacidad de las
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales de Santa Cruz de la Sierra,
incluida la
Captura de Gas de las lagunas anaerobias, resulta un impacto positivo
tanto para el
medio bio-f�sico como para el socio-econ�mico.
Es importante volver a mencionar que s�lo se han considerado los

impactos agregados
por la instalaci�n y el funcionamiento de la nueva infraestructura y
equipamientos
requeridas para esta ampliaci�n y captura de gas, y no se han
considerado los
producidos por el funcionamiento actual de las plantas de tratamiento.
Es decir, el
funcionamiento actual de las plantas de tratamiento de aguas
residuales de Santa Cruz
constituye la l�nea de base de esta EIA �la situaci�n actual sin
proyecto-.
En este sentido, y como ha sido mencionado en la Valoraci�n Global de

la Incidencia
Ambiental del Proyecto (ver punto 4.2.4 de la Secci�n 4) los impactos
del proyecto son
bajos debido a que la mayor parte de los impactos sobre el entorno ya
han sido
producidos por la instalaci�n de las plantas de tratamiento de aguas
residuales.
Por otra parte, de no ampliarse la capacidad de las plantas de

tratamiento actuales,
debido a la demanda del servicio de alcantarillado sanitario generada
por el aumento
de la poblaci�n de la ciudad de Santa cruz, se requerir�an nuevos
terrenos para la
construcci�n de nuevas plantas de tratamiento. Estas nuevas plantas
generar�an
impactos negativos mayores sobre el medio bio-f�sico y socio-
econ�mico que los
generados por el proyecto de ampliaci�n de las plantas actuales
incluida la planta de
captura de gas.
En cuanto a los nuevos impactos que puede generar el proyecto de

ampliaci�n de las
plantas de tratamiento y captura de gas, la mayor parte de ellos son
de baja intensidad,

-104-
e incluso se pueden prevenir. Si se observan las medidas de prevenci�n

y correcci�n
(ver Tablas 5.1 y 5.2 del Plan de Manejo Ambiental, Secci�n 5) se
puede concluir en
que la mayor parte de las medidas a implementar son del primer tipo,
es decir, medidas
preventivas. Si se cumple con el Plan de Manejo Ambiental y con el
Plan de
Monitoreo, pueden evitarse la mayor parte de los impactos detectados.
En cuanto a los impactos positivos, el mayor de ellos est� dado por la

reducci�n de la
emisi�n de gases y olores a la atm�sfera desde las lagunas
anaerobias. Ser� positivo
para el medio bio-f�sico por la reducci�n de la emisi�n de estos
gases a la atm�sfera �
especialmente la reducci�n de los gases de efecto invernadero-, y para
el medio socio-
econ�mico especialmente porque la reducci�n de estos olores es un
impacto positivo
para quienes viven en los alrededores de las plantas de tratamiento, y
para los operarios
de las lagunas.
Por otra parte, es importante destacar que este proyecto,

especialmente en lo que hace
referencia a la captura de gas, puede resultar en un potencial de
referencia y/o
transferencia de tecnolog�a y conocimiento que pueda implementarse en
otros
proyectos y lugares. Para potenciar este impacto positivo, es
imprescindible la difusi�n
e informaci�n de la poblaci�n sobre la implementaci�n de este tipo de
proyectos.
-105-
REFERENCIAS
- Conesa Fdez. V�tora, V. (1997). Gu�a Metodol�gica para la

Evaluaci�n de Impacto
Ambiental. Ediciones Mundi-Prensa, Madrid.
- Echechuri H�ctor, Rosana Ferraro y Guillermo Bengoa (2002).

Evaluaci�n de
Impacto Ambiental, entre el saber y la pr�ctica. Espacio Editorial,
Buenos Aires,
Argentina.
- Environmental Protection Agency, EPA. (2004). Code Federal of

Regulations, Title
40 Protection on Environment 40,Chapter I Environment Protection
Agency,
Subchapter C Air Programs, Part 6 Standards of Performances of New
Stationary
Source.
- Gobierno Municipal Aut�nomo de Santa Cruz de la Sierra (2005). Plan

de
Ordenamiento Urbano y territorial del Municipio de Santa Cruz de la
Sierra (PLOT).
Santa Cruz.
- G�mez Orea, Domingo (1994). Evaluaci�n de Impacto Ambiental.

Editorial Agr�cola
Espa�ola, Madrid.
- Ley N� 1333. Ley y reglamento del Medio Ambiente (2006). U.P.S.

Editorial, Bolivia.
- Ministerio de Servicios y Obras P�blicas. Viceministerio de

Servicios B�sicos
(2004). Agua Potable, Requisitos. NB 512. Instituto Boliviano de
Normalizaci�n y
Calidad (IBNORCA). Bolivia.
- SAGUAPAC (Cooperativa de Servicios P�blicos "Santa Cruz" Ltda.)

(1995).
Evaluaci�n de Impacto Ambiental. Dise�o final alcantarillado
sanitario. Ciudad de
Santa Cruz, Bolivia.
- SAGUAPAC (1999). Procedimientos t�cnico-administrativos del servicio

de
alcantarillado sanitario, para descargas de efluentes industriales y
especiales. Santa
Cruz, Bolivia.
- SAGUAPAC (2006) Estudio de Evaluaci�n de Impacto Ambiental.

Expansi�n de los
Sistemas de Agua y Alcantarillado en Santa Cruz. Santa Cruz, Bolivia.
- SAGUAPAC (2006-1). Estudio y proyecci�n de poblaci�n en el �rea de

concesi�n.
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- UDAPE (2005). Tercer Informe: Progreso de los objetivos de

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asociados al desarrollo humano. Bolivia 2003-2004. Unidad de An�lisis
de Pol�ticas
Sociales y Econ�micas (UDAPE). La Paz, Bolivia.
- WORLD BANK. (2006). Project Appraisal Document (PAD). Urban

Infrastructure
Project for the Republic of Bolivia.

-106-
Internet:
- www.bolivia.com (Portal tur�stico de Bolivia)
- www.gmsantacruz.gov.bo (Portal del Municipio Aut�nomo de Santa

Cruz de la
Sierra)
- www.santacruz.gov.bo (P�gina web del Gobierno Departamental.

Prefectura de
Santa Cruz)

-107-
Elaborado por
Blanco, Gabriel
Colaboradores
Wagner, Lucrecia
Santalla, Estela
Olavarr�a
Provincia de Buenos Aires
Argentina
Marzo 2007
EIA Ampliaci�n Plantas Tratamiento -108-
ANEXO 1
1.1. Mapa de niveles de agua subterr�nea
Plantas Norte 1 y
Norte 2
Plantas Este y
Parque
Industrial
EIA Ampliaci�n Plantas Tratamiento -A1.1-

1.2. Ubicaci�n de las UV 79A, 225 y 144.

1.3. Talleres impulsados por SAGUAPAC

ANEXO 2
2.1. Datos de los afluentes y efluentes de las Plantas de Tratamiento

de Aguas.
Gesti�n 20061.
�reas de las lagunas anaer�bicas de las distintas plantas de

tratamiento
Norte Vieja (Norte 1) 13 ha

Norte nueva (Norte 2) 38.66 ha
Este 49.08 ha
Industrial 12.59 ha
Total 113.33 ha
PLANTAS DE TRATAMIENTO
NORTE VIEJA
MES DBO (mg/l) COLIFORMES

(NMP/100cc)
AFLUENTE EFLUENTE EFICIENCIA

EFLUENTE EFICIENCIA
(%) AFLUENTE
(%)
ENE FS FS #�VALOR! FS
FS #######
FEB FS FS #�VALOR! FS
FS #######
MAR FS FS #�VALOR! FS
FS #######
ABR FS FS #�VALOR! FS
FS #######
MAY FS FS #�VALOR! FS
FS #######
JUN FS FS #�VALOR! FS
FS #######
JUL 237 0 100,00% 2,30E+07
SS #######
AGO 226 17 92,48% 4,30E+07
5,70E+03 99,99%
SEP 224 18 91,96% 1,40E+07
1,10E+03 99,99%
OCT 238 25 89,50% 1,50E+07
7,80E+02 99,99%
NOV 209 15 92,82% 2,30E+07
2,40E+02 100,00%
DIC 282 30 89,36% 2,30E+07
1,40E+02 100,00%
Tabla 2.1A.Contenidos de DBO y Coliformes de Afluente y Efluente de

Norte 1 (Nota:
FS fuera de servicio por mantenimiento)
1Tablas proporcionadas por el personal de SAGUAPAC, 2007.

-A2.1-
NORTE NUEVAS

(NMP/100cc)

EFICIENCIA
(%) AFLUENTE
EFLUENTE (%)
ENE 220 16 92,73% 4,30E+07
3,90E+04 99,91%
FEB 217 17 92,17% 9,30E+07
3,20E+04 99,97%
MAR 186 20 89,25% 2,30E+07
4,50E+04 99,80%
ABR 153 14 90,85% 9,30E+07
2,20E+04 99,98%
MAY 183 15 91,80% 4,30E+07
3,10E+04 99,93%
JUN 239 16 93,31% 2,40E+07
2,20E+04 99,91%
JUL 287 14 95,12% 4,30E+07
2,00E+04 99,95%
AGO 211 23 89,10% 9,30E+07
2,70E+03 100,00%
SEP 222 37 83,33% 4,30E+07
1,10E+04 99,97%
OCT 212 31 85,38% 9,10E+06
5,00E+03 99,95%
NOV 210 19 90,95% 2,30E+07
3,20E+03 99,99%
DIC 263 18 93,16% 2,30E+07
7,90E+03 99,97%

Norte 2
ESTE

(NMP/100cc)

EFLUENTE EFICIENCIA
(%) AFLUENTE
(%)
ENE 245 18 92,65% 1,50E+07
2,20E+03 99,99%
FEB 204 22 89,22% 4,30E+07
6,60E+02 100,00%
MAR 215 14 93,49% 4,30E+07
6,00E+02 100,00%
ABR 235 19 91,91% 2,30E+07
2,30E+03 99,99%
MAY 195 27 86,15% 4,30E+07
5,10E+03 99,99%
JUN 305 21 93,11% 4,30E+07
4,10E+03 99,99%
JUL 237 28 88,19% 4,30E+07
3,30E+03 99,99%
AGO 295 23 92,20% 4,30E+07
4,50E+03 99,99%
SEP 303 33 89,11% 4,30E+07
6,00E+03 99,99%
OCT 280 37 86,79% 4,30E+07
9,50E+02 100,00%
NOV 234 21 91,03% 1,50E+07
1,40E+03 99,99%
DIC 295 21 92,88% 4,30E+07
2,50E+03 99,99%

Planta Este

-A2.2-
PARQUE INDUSTRIAL
MES DBO (mg/l)

COLIFORMES (NMP/100cc)

EFICIENCIA
(%) AFLUENTE
EFLUENTE (%)
ENE 1.075 26 97,58% 2,30E+07
3,10E+04 99,87%
FEB 510 21 95,88% 9,30E+07
2,60E+04 99,97%
MAR 1.090 17 98,44% 9,30E+07
2,10E+04 99,98%
ABR 598 25 95,82% 2,40E+08
3,20E+04 99,99%
MAY 585 31 94,70% 9,30E+07
3,30E+04 99,96%
JUN 798 35 95,61% 9,30E+07
1,30E+04 99,99%
JUL 810 44 94,57% 2,40E+08
2,80E+04 99,99%
AGO 857 26 96,97% 4,30E+07
4,00E+04 99,91%
SEP 1.018 58 94,30% 9,30E+07
1,10E+04 99,99%
OCT 1.404 23 98,36% 9,30E+07
1,00E+03 100,00%
NOV 900 18 98,00% 9,30E+07
2,70E+02 100,00%
DIC 1.070 23 97,85% 2,40E+08
9,70E+02 100,00%
Tabla 2.4A.Contenidos de DBO y Coliformes de Afluente y Efluente

de Planta
Industrial (Fuente: informaci�n provista por personal de
SAGUAPAC)
Seg�n datos de fines del a�o 2006, los promedios de DBO para
afluentes de las
plantas, para ese a�o, fueron los siguientes:
Plantas DBO (mg/l)

Norte 1 236
Norte 2 217
Este 253
Industrial 890
Tabla 2.5A. Contenidos de DBO promedio para el a�o 2006 de los

afluentes de las
plantas de tratamiento. (Fuente: informaci�n provista por personal de
SAGUAPAC)
El rango de DBO para aguas dom�sticas es 180-350 mg/l, y para

industrias 500-1500
mg/l. A�os atr�s este afluente lleg� a los 3000 mg/l, a partir de lo
cual se
intensificaron los controles a las industrias que descargan sus aguas
en la Planta
Industrial.
Seg�n el personal de la empresa, actualmente las lagunas no cumplen

con los
requisitos exigidos en la legislaci�n en cuanto a:
- S�lidos Totales. La presencia de algas muertas a la salida del

efluente aumenta la
cantidad de s�lidos totales.
- Nitr�geno Amoniacal. El m�todo de lagunas no elimina nutrientes, ni

nitr�geno ni
f�sforo. Seg�n el personal de la empresa, existe una contradicci�n en
los par�metros
exigidos por la legislaci�n, que exige una DBO de 80 y 2 de Nitr�geno
Amoniacal2.
Seg�n el personal de SAGUAPAC, para que el nitr�geno amoniacal sea de
2 la DBO
exigida deber�a ser 20, o una DBO de 80 con nitr�geno amoniacal de
15-20.
2Ver Anexo 2 del Reglamento en Materia de Contaminaci�n H�drica, en

el Anexo 3 de este
documento.

-A2.3-
Tabla 2.6A.Calidad del cuerpo receptor aguas abajo de Lagunas Norte

(Fuente:
informaci�n provista por personal de SAGUAPAC)
-A2.4-
Tabla 2.7A.Calidad del cuerpo receptor aguas abajo de Lagunas Este

(Fuente:
informaci�n provista por personal de SAGUAPAC)

-A2.5-
2.2. Gesti�n de lodos de lagunas
La extracci�n de lodos de las lagunas se hace cada 7 a 10 a�os. La

�ltima extracci�n
se realiz� despu�s de 7 a�os, antes de cubrirlas con geomembrana, y
se extrajeron
aproximadamente 100.000 m3. Se espera que la cantidad de lodos
disminuya, a partir
de la implementaci�n de sedimentadores y tamices rotatorios.
Seg�n el personal de SAGUAPAC, no hay reglamentaci�n espec�fica en

materia de
lodos. La Empresa lo dispone en funci�n de la bibliograf�a existente
sobre el tema3.
Luego de ser retirado de las lagunas, se dispone sobre superficie, se
deja digerir un
mes y se cubre con 50 cm de tierra del lugar. De esta forma se
disponen en predios de
SAGUAPAC adyacentes a las lagunas de tratamiento.
En la siguiente Tabla pueden observarse la calidad de los lodos

extra�dos durante el
2006:
3La bibliograf�a utilizada es el "Manual de disposici�n de aguas

residuales", de la Cooperativa T�cnica
Rep�blica Federal de Alemania �GTZ-, Lima, 1991.

-A2.6-
LAGUNAS DEL
P A R A M E T R O LAGUNAS NORTE LAGUNAS ESTE
PARQUE INDUSTRIAL
S UNIDAD
ANA-1N ANA-2N ANA 1E ANA 3E
LAGUNA LAGUNA
3 4
pH 7,62 7,78 8,02 7,50
7,32 7,52
Gravedad
Espec�fica gr/cc 1,52 1,10 1,30 1,28
1,3 1,5
S�lidos Totales a
110�C (%) 2200 2106 726 780
1100 1360
S�lidos Totales a
600�C (%) 1180 1010 260 520
340 632
S�lidos Tot.
Vol�tiles a 600�C (%) 1020 1096 466 260
760 728
Grasas y Aceites (%) 36,0 35,0 41,0 26,0

35,0 12,0
Tasa de consumo
de ox�geno mg/l-hr 4,8 3,2 4,5 2,6
4,3 4,2
Acidez Total c.
CaCO3 (mg/l) 648 206 130 180
160 210
Alcalinidad Total
c.CaC03 (mg/l) 3900 1800 1200 1600
1400 1200
Cloruros (gr/kg)* 12,00 10,00 10 12

18,00 16
Nitr�geno Total
c.NO3 (gr/kg)* 52,30 42,30 34,50 30,20
28,60 22,00
F�sforo Total c.
PO4 (gr/kg)* 0,40 0,22 0,20 0,28
0,18 0,16
Sulfatos c. S04 (gr/kg)* 4,20 4,00 2,40 2,80

1,50 1,00
Ars�nico (mg/kg)* 3,20 3,50 4,10 5,40

5,20 4,80
Calcio (gr/kg)* 8,20 8,80 4,60 4,20

13,10 12,90
Cadmio (mg/kg)* 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00
Cobalto (mg/kg)* 0,01 0,01 0,01 0,01
0,00 0,0
Cobre (mg/kg)* 0,74 0,79 0,8 0,7

0,7 0,8
Hierro (gr/kg)* 2,40 1,60 1,70 2,10

0,51 0,62
Magnesio (gr/kg)* 2,20 1,50 1,90 2,30

2,40 1,30
Mercurio (mg/kg)* 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00
Niquel (mg/kg)* 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00
Cromo Total (mg/kg)* 0,000 0,000 0,010 0,003

0,650 0,910
Manganeso (mg/kg)* 0,04 0,04 0,02 0,01

0,03 0,04
Plomo (mg/kg)* 0,03 0,03 0,04 0,05

0,04 0,04
Potasio (gr/kg)* 2,20 1,30 1,60 1,70

3,20 3,50
Sodio (gr/kg)* 2,50 1,80 1,80 1,60

5,20 6,50
Zinc (mg/kg)* 1,0 0,4 0,6 1,0

0,3 0,8
Fenoles (mg/kg)* 0,00 0,00 0,00 0,00

0,0 0,00
Demanda Qu�mica
de Ox�geno (mg/kg) 1452 2742 645 1129
968 806
DBO5 Total (mg/kg) 70 70 62 56

69 61
Observaci�n general: (*) Valor
calculado sobre base seca 20,00 20,00 20,00 20,00
10,00 10,00
Tabla 2.8A. Calidad de lodos de lagunas (Fuente:

SAGUAPAC)

-A2.7-
ANEXO 3
A.3.1. Reglamento de Prevenci�n y Control Ambiental. Decreto Supremo
N�
24176 (Reglamentaci�n de la Ley del Medio Ambiente N� 1333)
T�tulo III "De la Evaluaci�n de Impacto Ambiental". Cap�tulo IV,

Art�culos 23�
a 35�.
Capitulo IV- Del Estudio de Evaluaci�n de Impacto Ambiental
Art�culo 23�
En caso de que se determine que debe realizarse un Estudio de

Evaluaci�n de Impacto
Ambiental (EEIA), �ste tendr� los siguientes elementos:
a) descripci�n del proyecto, obra o actividad, y sus objetivos.

Justificaci�n de la
elecci�n del sitio del proyecto y estudio de sitios alternativos si
corresponde, an�lisis
de estudios preliminares, si �stos est�n disponibles, compatibilidad
con las normas y
regulaciones del ordenamiento territorial vigentes;
b) diagn�stico del estado inicial del ambiente existente (Situaci�n

antes de la
ejecuci�n del Proyecto); consideraci�n de otros EEIA que se hubiesen
ejecutado en el
�rea del proyecto;
c) identificaci�n de los impactos; consideraci�n de las

recomendaciones que sean
fruto de la participaci�n ciudadana;
d) predicci�n de impactos; informaci�n cualitativa relacionada con

los tipos de
impacto e informaci�n cuantitativa disponible o posible de generar,
relativa a los
factores ambientales y de salud; adem�s, se debe incluir informaci�n
concerniente a
t�cnicas de predicci�n empleadas, y a datos b�sicos requeridos para
su utilizaci�n;
e) An�lisis de Riesgo y Plan de Contingencias, siempre y cuando el

proyecto, obra o
actividad involucre, la explotaci�n, extracci�n, manejo,
almacenamiento, transporte,
tratamiento y/o disposici�n final de sustancias peligrosas, de acuerdo
a lo establecido
en el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas; o que
involucre alto
riesgo sobre n�cleos poblacionales
f) evaluaci�n de impactos: con base en la predicci�n de impactos y
para interpretarlos
y evaluarlos, se debe considerar informaci�n relativa a normas
t�cnicas, criterios, y
par�metros cualitativos en lo concerniente a factores ambientales,
socioecon�micos y
de salud;
g) propuestas de medidas de mitigaci�n de los impactos negativos,

discusi�n de
alternativas, y justificaci�n de la soluci�n elegida;
h) Programa de Prevenci�n y Mitigaci�n;
i) estimaci�n del costo de las medidas de prevenci�n y mitigaci�n;
j) an�lisis de los impactos socio-econ�micos del proyecto, obra o

actividad;
k) an�lisis costo-beneficio del proyecto, obra o actividad que

considere factores
econ�micos, sociales y ambientales;

-A3.1-
l) Plan de Aplicaci�n y Seguimiento Ambiental;
m) programa de cierre de operaci�n y restauraci�n del �rea, si fuese

pertinente;
n) identificaci�n de la legislaci�n aplicable;
o) indicaci�n de los vac�os de informaci�n;
p) bibliograf�a, referencias cient�ficas, t�cnicas, y de los m�todos

utilizados y fuentes
de informaci�n;
q) informe completo del EEIA y documento resumen y de divulgaci�n para

el p�blico
en general;
Los EEIA, se realizar�n sobre la globalidad de los factores del

sistema ambiental en el
caso de un EEIA Anal�tico Integral, y de uno o m�s de los subsistemas
del sistema
ambiental en el caso de un EEIA Anal�tico Espec�fico, de conformidad
con el Art. 17
del presente Reglamento.
En funci�n al tipo de proyecto, obra o actividad, se deber�n incluir

memorias de
c�lculo, mapas, diagramas de flujo, fotograf�as y cualquier otro
material gr�fico que
facilite la comprensi�n del proyecto, obra o actividad motivo del
EEIA.
Art�culo 24�
La descripci�n del proyecto, obra o actividad, as� como del ambiente,

incluir� los
siguientes aspectos:
- identificaci�n: Nombre del proyecto, obra, o actividad, ubicaci�n,

personer�a
jur�dica pertinente; entidad ejecutora, entidad responsable de la
operaci�n y el
beneficiario;
- objetivos del proyecto, obra o actividad;
- justificaci�n econ�mica y t�cnico ambiental del sitio elegido;
- determinaci�n justificada del �rea de influencia del proyecto,

obra, o actividad;
- descripci�n del proyecto, obra o actividad, plan o programa o

cronograma de
ejecuci�n previsto;
- inventario ambiental cualitativo y cuantitativo, que comprender� el

estado de las
condiciones ambientales, antes de la realizaci�n de la acci�n (antes
de la ejecuci�n del
proyecto), as� como de los tipos de ocupaci�n existentes del suelo y
aprovechamiento
de otros recursos naturales, teniendo en cuenta las actividades
preexistentes;
- referencia a los EEIA realizados en el �rea del proyecto;
- identificaci�n y evaluaci�n de los aspectos ambientales que

involucre el medio
f�sico, qu�mico, biol�gico, social y cultural del �rea de influencia
de la obra, actividad
o proyecto, en concordancia con el Art. 17 de este Reglamento (que
establece la
categorizaci�n de los proyectos)
- descripci�n de los materiales que se utilizar�n, suelo a ocupar, y

otros recursos
naturales que se emplear�n en la ejecuci�n del proyecto, obra o
actividad;
- descripci�n de las servidumbres requeridas y de derechos sobre

tierras, subsuelo,
suelo en el �rea del proyecto, obra o actividad;
-A3.2-
- descripci�n de asentamientos humanos y establecimientos productivos

en el �rea del
proyecto, obra o actividad.
Art�culo 25�
La identificaci�n de los impactos incluir� al menos, los siguientes

aspectos:
Identificaci�n, inventario, valoraci�n cuantitativa y cualitativa de
los efectos del
proyecto, obra o actividad, sobre los aspectos ambientales y
socioecon�micos del �rea
de influencia del mismo: Se distinguir�n los efectos positivos de los
negativos, los
directos de los indirectos, los temporales de los permanentes, los a
corto plazo de los a
largo plazo, los reversibles de los irreversibles, y los acumulables y
sin�rgicos.
Deber�n tomarse en cuenta las observaciones, sugerencias y

recomendaciones del
p�blico susceptible de ser afectado por la realizaci�n del proyecto,
obra o actividad.
Art�culo 26�
La predicci�n de los impactos supone pronosticar el comportamiento de

cada impacto
a trav�s del tiempo y el espacio, esto es, anticiparse a los cambios
que experimentar�a
cada componente ambiental, as� como los factores socioecon�micos y
culturales, si se
llevaran a cabo las actividades objeto del EEIA.
Art�culo 27�
En el EEIA se deben identificar las posibilidades de accidentes y

emergencias
incluyendo riesgos. Como parte de esta actividad se deber� identificar
los materiales o
sustancias peligrosas que intervendr�n en el proyecto, obra o
actividad as� como los
riesgos al ambiente inmediato y la poblaci�n, por posibles fallas en
la extracci�n,
explotaci�n, manejo, almacenamiento o, transporte, tratamiento y
disposici�n final, en
el funcionamiento de los equipos e instalaciones. Tambi�n se deber�
identificar las
posibles causas por las que se pueden presentar estas fallas (por
ejemplo, errores del
operador, fallas de operaci�n) de los equipos e instalaciones,
desgaste, p�rdida de
control del proceso, fuego y explosi�n); cuantificar la probabilidad
de ocurrencia de
cada una de estas fallas y sus consecuencias.
Asimismo, se deber� elaborar un Plan de Contingencias y Programa de

Prevenci�n de
Accidentes que permita responder a emergencias con la suficiente
eficacia,
minimizando los da�os a la comunidad y al ambiente.
Art�culo 28�
La evaluaci�n global en el contexto de un EEIA consiste en la

evaluaci�n del efecto
total integral que el proyecto, obra o actividad causa sobre el
ambiente, es decir,
superpone y suma los efectos particulares, para establecer un efecto
global. En este
contexto, deber� jerarquizarse los impactos ambientales identificados
y valorados,
para determinar su importancia relativa.

-A3.3-
Art�culo 29�
Se deber� formular medidas de mitigaci�n para la prevenci�n,

reducci�n, remedio o
compensaci�n para cada uno de los impactos negativos evaluados como
importantes,
as� como discutir alternativas y justificar las soluciones adoptadas.
Por �ltimo se debe
proponer el Programa de prevenci�n y Mitigaci�n tanto para la fase de
implementaci�n como para la de operaci�n.
Art�culo 30�
El Programa de Prevenci�n y Mitigaci�n contendr� el dise�o,

descripci�n y ubicaci�n
de todas las medidas previstas para eliminar, reducir, remediar o
compensar los
efectos ambientales negativos.
Se estimar� el costo de las medidas de protecci�n y correcci�n

previstas, para las fases
de implementaci�n, operaci�n y abandono.
Art�culo 31�
El Plan de Aplicaci�n y Seguimiento Ambiental tendr� por objeto
controlar y
garantizar el cumplimiento de las medidas de protecci�n y correcci�n,
y facilitar la
evaluaci�n de los impactos reales para adoptar y modificar aquellas
durante la fase de
implementaci�n y operaci�n, del proyecto, obra o actividad.
Art�culo 32�
El Plan de Aplicaci�n y Seguimiento Ambiental debe incluir:
- Los objetivos del Plan
- Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizar� el

seguimiento ambiental
- La identificaci�n de la informaci�n que responda a los

objetivos
- Los puntos y frecuencias de muestreo
- El personal y los materiales requeridos
- Las obras e infraestructuras que deber�n efectuarse para la

realizaci�n del Plan
- Estimaci�n del costo y el cronograma en el que se efectuar� el

Plan.
- Funciones y responsabilidades del personal
- An�lisis o par�metros de verificaci�n del cumplimiento del

Plan
- La previsi�n de elaboraci�n de informes
- El cronograma deber� contemplar los per�odos de la etapa de

preparaci�n del
sitio, de la implementaci�n, as� como la operaci�n del
proyecto, obra o
actividad.

-A3.4-
Art�culo 33�
El EEIA deber� incluir la descripci�n del Programa de Abandono y de

Cierre de
Operaciones, adem�s del Programa de Restauraci�n, en caso de que el
proyecto, obra
o actividad as� lo amerite.
Art�culo 34�
El EEIA debe incluir las referencias siguientes:
- disposiciones legales aplicables al proyecto, obra o

actividad;
- identificaci�n de los vac�os e incertidumbres de informaci�n

en el
conocimiento de los impactos ambientales, para la toma en
consideraci�n, si
fuere necesario, del principio de precauci�n;
- descripci�n de las fuentes de informaci�n con referencias

precisas;
- presentaci�n de la bibliograf�a y de las referencias

cient�ficas y t�cnicas;
- identificaci�n de las metodolog�as utilizadas para la

evaluaci�n ambiental;
- referencias del equipo consultor multidisciplinario que

participe en la
elaboraci�n del EEIA.
Art�culo 35�
En forma adicional a la documentaci�n que involucre el EEIA, se

editar� un resumen
cuyo objeto ser� el de dar a conocer a la ciudadan�a, a trav�s de la
Autoridad
Ambiental Competente, los aspectos m�s importantes del estudio
realizado. Este
resumen contendr� como m�nimo:
- s�ntesis del proyecto, obra o actividad;
- s�ntesis del estado actual del ambiente (situaci�n del

proyecto);
- principales impactos ambientales previstos;
- s�ntesis de las medidas de prevenci�n y mitigaci�n as� como

del Plan de
Aplicaci�n y Seguimiento Ambiental;
- s�ntesis de los Programas de Abandono, de Cierre de

Operaciones, y de
Restauraci�n, si �stos son incluidos en el EEIA;
- la justificaci�n del proyecto, obra o actividad.

Este documento resumen debe ser presentado por el Representante Legal
en cinco (5)
ejemplares. Se redactar� en t�rminos claros y precisos a la
comprensi�n del p�blico
no especializado, para contribuir a la informaci�n p�blica.

-A3.5-
A.3.2. Anexos del Reglamento en Materia de Contaminaci�n Atmosf�rica1
Anexo 1. L�mites permisibles de calidad del

aire
1El Anexo 4 no se incluye en este apartado porque en �l se establecen

l�mites y factores bases para
fuentes fijas que utilizan gas natural como combustible, para fuentes
fijas que utilizan diesel como
combustible, para ingenios azucareros, para f�bricas de cemento y para
fundiciones de esta�o, por lo
que no es relevante para el presente estudio.

-A3.6-
Anexo 2. L�mites permisibles de calidad del aire para contaminantes

espec�ficos

-A3.7-
Anexo 3. Listado de contaminantes peligrosos a ser considerados en la

elaboraci�n
de inventarios de emisiones a la atm�sfera.

-A3.8-


Anexo 5: L�mites permisibles iniciales base de emisi�n para

fuentes m�viles

-A3.12-




Anexo 6. L�mites permisibles de emisi�n de ruidos

-A3.17-

A.3.3. Anexo A del Reglamento de Gesti�n de Residuos S�lidos
Cuadro N�1. Clasificaci�n b�sica de residuos s�lidos seg�n su

procedencia y
naturaleza

-A3.19-
A.3.4. Reglamento en Materia de Contaminaci�n H�drica. Decreto

Supremo N�
24176 (Reglamentaci�n de la Ley del Medio Ambiente N� 1333)
T�tulo III "De los procedimientos t�cnico-administrativos". Cap�tulos
II, III y IV,
Art�culos 14� a 29�.
Cap�tulo II- De los servicios municipales y cooperativas de

abastecimiento de
agua potable y alcantarillado
Art�culo 14�
Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado que

existen
actualmente como servicios municipales o cooperativas, o los que se
crear�n en el
futuro, y las administraciones de parques industriales de jurisdicci�n
municipal:
a) elaborar�n procedimientos t�cnicos y administrativos dentro del

primer a�o de
vigencia del presente Reglamento, para establecer convenios con las
industrias,
instituciones y empresas de servicio que descarguen sus aguas
residuales crudas y/o
tratadas en los colectores sanitarios de su propiedad o que est�n bajo
su control;
b) por tales convenios t�cnicos y administrativos, los servicios de

abastecimiento de
agua potable y alcantarillado asumen la responsabilidad del
tratamiento de las
aguas residuales bajo las condiciones que consideren necesarias,
tomando en
cuenta el tipo de su planta de tratamiento y las caracter�sticas del
cuerpo
receptor donde se descarga;
c) los acuerdos incluir�n, sin perjuicio de la legislaci�n sobre agua

potable y
alcantarillado y este Reglamento, los siguientes aspectos:
- identificaci�n de los puntos de descarga de efluentes,

vol�menes,
composici�n, concentraci�n y frecuencia;
- pretratamiento a aplicar antes de la descarga;
- estructura de tarifas y costos a pagar por el usuario;
- el sistema de monitoreo, incluyendo registros, medidores e

inspecciones.
Art�culo 15�
Los procedimientos t�cnico-administrativos referidos en el anterior

art�culo deber�n
definir los m�todos de c�lculo de las tasas y tarifas por descargas
de aguas residuales
de las industrias e instituciones, tomando en cuenta lo establecido en
el Reglamento
Nacional de Prestaci�n de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
para Centros
Urbanos.

-A3.20-
Cap�tulo III- De la descarga de efluentes en cuerpos de agua
Art�culo 16�
La autorizaci�n para descargar efluentes en cuerpos de agua, estar�

incluida en la
DIA, en la Declaratoria de Actuaci�n Ambiental (DAA)2 y en el
Certificado de
Dispensaci�n establecidos en el Reglamento de Prevenci�n y Control
Ambiental
(Reglamento que tambi�n pertenece al Decreto N� 24.176 de la Ley N�
1.333)
Art�culo 17�
La DIA, la DAA y el Certificado de Dispensaci�n incluir�n la

obligaci�n del
REPRESENTANTE LEGAL de presentar semestralmente a la Autoridad
Ambiental
Competente un informe de caracterizaci�n de aguas residuales crudas o
tratadas
emitido por un laboratorio autorizado, y de enviar al mismo tiempo una
copia de
dicho informe al Organismo Sectorial Competente. El informe deber�
caracterizar
aquellos par�metros para los que fija l�mites permisibles el Anexo A
del presente
Reglamento y que est�n directamente relacionados con la actividad y
definidos por el
Organismo Sectorial Competente en coordinaci�n con el Ministerio de
Desarrollo
Sostenible y Medio Ambiente.
Art�culo 18�
La revisi�n y aprobaci�n del Manifiesto Ambiental (MA)3 se efectuar�
de acuerdo
con lo establecido en el Reglamento de Prevenci�n y Control Ambiental.
Cap�tulo IV- De las descargas de aguas residuales a los sistemas de
alcantarillado
Art�culo 19�
Las obras, proyectos y actividades que est�n descargando o planeen

descargar aguas
residuales a los colectores del alcantarillado sanitario de los
Servicios de
Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o de parques
industriales, no
2La DAA es el documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente

por el cual se aprueba,
desde el punto de vista ambiental, la prosecuci�n de un proyecto, obra
o actividad que est� en su fase,
de operaci�n o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del presente
reglamento. La DAA que tiene
car�cter de licencia ambiental, se basa en la evaluaci�n del
Manifiesto Ambiental (MA), y fija las
condiciones ambientales que deben cumplirse de acuerdo con el Plan de
Adecuaci�n Ambiental y Plan
de Aplicaci�n y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA se
constituir� conjuntamente con el MA,
en la referencia t�cnico-legal para los procedimientos de control
ambiental para proyectos, obras o
actividades existentes a la promulgaci�n del presente Reglamento. Este
documento tiene car�cter de
Licencia Ambiental.
3El MA es un instrumento mediante el cual, el Representante Legal de
un proyecto, obra o actividad en
proceso de implementaci�n, operaci�n o etapa de abandono, a la puesta
en vigencia del presente
Reglamento, informa a la Autoridad Ambiental Competente del estado
ambiental en que se encuentra
el mismo y propone un plan de adecuaci�n ambiental, si corresponde. El
MA tiene calidad de
declaraci�n jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad
Ambiental Competente de
conformidad a lo prescrito en el presente reglamento.

-A3.21-
requerir�n permiso de descarga ni la presentaci�n del informe de

caracterizaci�n, en
las siguientes situaciones:
a) las obras, proyectos o actividades en proceso de operaci�n o

implementaci�n
deber�n incluir, en el MA fotocopia legalizada del contrato de
descarga a los
colectores sanitarios suscrito con los Servicios de Abastecimiento de
Agua Potable y
Alcantarillado o administraciones de parques industriales
correspondientes;
b) las obras, proyectos o actividades que planeen descargar sus aguas

residuales en el
alcantarillado sanitario de un Servicio de Abastecimiento de Agua
Potable y
Alcantarillado o parque industrial, deber�n cumplir en su Estudio de
Evaluaci�n de
Impacto Ambiental (EEIA), en lo que fuese aplicable la reglamentaci�n
de descarga
vigente en la ciudad donde estar�n ubicados.
Art�culo 20�
La presentaci�n de medidas de mitigaci�n en el MA y la

caracterizaci�n de las
descargas de aguas residuales crudas o tratadas, no ser�n exigidas a
las industrias que
hayan firmado contratos para descargar a los colectores de los
Servicios de
Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o de las
administraciones de
parques industriales, respectivamente.
Art�culo 21�
Las obras o proyectos que planeen descargar sus aguas residuales

crudas o tratadas a
los colectores de alcantarillado sanitario de los Servicios de
Abastecimiento de Agua
Potable y Alcantarillado, o de parques industriales, deber�n cumplir
en su EEIA con
las previsiones de pretratamiento vigentes en la ciudad
correspondiente.
Art�culo 22�
Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o las

administraciones de parques industriales deben presentar anualmente al
Prefecto,
listas en forma de planillas de las industrias que descargan a sus
colectores, con la
siguiente
informaci�n:
a) nombre o raz�n social de la industria;
b) fecha del contrato de la descarga de agua residual;
c) ubicaci�n;
d) n�mero de obreros y turnos de trabajo;
e) materia prima usada;
f) productos fabricados;
g) pretratamiento usado de las aguas residuales antes de su descarga.
h) sistema de medici�n del efluente;
i) volumen promedio mensual descargado;
j) kilogramos de DBO descargados como promedio mensual;
k) kilogramos de s�lidos suspendidos totales descargados como promedio

mensual;

-A3.22-
l) kilogramos de DQO descargados como promedio mensual;
m) cantidad mensual de agentes conservativos descargados.
Art�culo 23�
Las descargas de aguas residuales crudas o tratadas a los colectores

de alcantarillado
sanitario ser�n aceptables si a juicio del correspondiente Servicio de
Abastecimiento
de Agua Potable y Alcantarillado o la administraci�n del parque
industrial no
interfieren los procesos de tratamiento de la planta ni perjudican a
los colectores
sanitarios; con los criterios a aplicar en cuanto a los l�mites de
calidad de las descargas
ser�n los
siguientes:
a) en caso de parques industriales con plantas de tratamiento en
operaci�n, los l�mites
de calidad de las descargas industriales a los colectores del parque
ser�n fijados por su
administraci�n, velando por que no interfieran con los procesos de
tratamiento ni
perjudiquen a los colectores sanitarios;
b) para los casos de parques industriales sin plantas de tratamiento,

que descargan a
los colectores del alcantarillado sanitario, los l�mites de calidad
ser�n fijados por la
Administraci�n del Servicio de Abastecimiento de Agua y
Alcantarillado, propietaria
de los colectores.
Art�culo 24�
Se proh�be toda conexi�n cruzada, por lo que:
a) en sistemas de alcantarillado separados queda prohibida toda

descarga de aguas
residuales, crudas o tratadas, en forma directa o indirecta a los
colectores del
alcantarillado pluvial, y
b) en sistemas de alcantarillado separados, no se permite ninguna

descarga de aguas
pluviales provenientes de techos y/o patios, en forma directa o
indirecta, a los
colectores del alcantarillado sanitario.
Art�culo 25�
En caso de que existan descargas de aguas pluviales a los colectores

sanitarios o de
aguas residuales a los colectores pluviales, los infractores, deber�n
corregir esta
anomal�a dentro del plazo de un a�o.
Art�culo 26�
Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado y las

administraciones de los parques industriales, luego de cumplido el
plazo de un a�o,
podr�n inspeccionar y verificar la existencia de las conexiones a que
se refiere el Art.
25� en edificios p�blicos, privados e industriales.
Art�culo 27�
Comprobada la existencia de las conexiones ilegales a que se refiere

el Art. 25�, el
propietario tendr� 60 d�as de plazo perentorio para corregirlas,
pasado el cual se le
impondr� una sanci�n conforme a lo establecido en el T�tulo V de este
Reglamento.

-A3.23-
Art�culo 28�
Quedan prohibidas las descargas de materiales radioactivos procedentes

de uso
m�dico o industrial a los colectores de alcantarillados o a los
cuerpos de agua, por
encima de los l�mites permisibles dispuestos en este Reglamento.
Las contravenciones ser�n sancionadas conforme al Art. 71 de este

Reglamento, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que correspondan.
Art�culo 29�
Las tasas y tarifas por descarga de las aguas residuales crudas o
tratadas a los
colectores ser�n calculadas por los Servicios de Abastecimiento de
Agua Potable y
Alcantarillado y las administraciones de parques industriales, en
relaci�n al volumen
de agua, la DBO5 y los s�lidos suspendidos totales, tomando en cuenta
las siguientes
condiciones:
a) Las aguas residuales tienen, como promedio, una DBO5 de 250 mg/l y
los s�lidos
suspendidos totales una concentraci�n de 200 mg/l. Las descargas de
agua residual
con concentraciones mayores a estas cifras, estar�n sujetas a una
tarifa adicional en
relaci�n a las cargas en toneladas por mes, tanto de DBO5 como de
s�lidos
suspendidos totales. Dichas tarifas ser�n calculadas por los Servicios
de
Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado correspondientes;
b) Teniendo en cuenta que ciertos metales pueden degradar los fangos o

lodos
haci�ndolos no aptos para el uso agr�cola, los Servicios de
Abastecimiento de Agua
Potable y Alcantarillado y las administraciones de parques
industriales podr�n
imponer tasas adicionales o limitar las descargas de los siguientes
elementos:
ars�nico, cadmio, cromo +6 y cromo +3, cobre, plomo, mercurio, n�quel
y zinc. Las
condiciones indicadas en los incisos precedentes, ser�n definidas en
los
procedimientos administrativos de los Servicios de Abastecimiento de
Agua Potable y
Alcantarillado o las administraciones de parques industriales, y
estipuladas en los
contratos con las empresas.

-A3.24-
Anexo 2. L�mites permisibles para descargas l�quidas en

mg/lt.

-A3.25-
A.3.5. Requisitos establecidos para el agua potable por la Norma

Boliviana NB
512.

-A3.26-



Ley de saneamiento y agua potable
ley integrañl de residuos 755
cooperativa de servicios básicos
sector saneamiento básico
ley de cooperativas no fundaempresa
departamento
donde se encuentra el proyecto

uso de suelo
alcaldía publico
cooperativa privado

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

AMPLIACI�N DE LA CAPACIDAD DE LAS PLANTAS

SANTA CRUZ DE LA SIERRA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Este Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ha sido elaborada considerando

EIA Ampliaci�n Plantas Tratamiento

Introducci�n (objetivos de la EIA)

Secci�n 1: Diagn�stico ambiental (Diagn�stico del Entorno "SIN"

Secci�n 2. Descripci�n del proyecto

Secci�n 3. Marco legal aplicable (Nacional, Provincial y Local)

Secci�n 4. Evaluaci�n de Impacto Ambiental

Secci�n 5. Plan de Manejo Ambiental

Secci�n 6. Plan de contingencias

Secci�n 7. Plan de Monitoreo Ambiental (o Plan de Aplicaci�n y

EIA Ampliaci�n Plantas Tratamiento

El objetivo de este trabajo es realizar una Evaluaci�n de Impacto

Las plantas de tratamiento de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra son

Estas plantas se encuentran gestionadas por la empresa SAGUAPAC

Adem�s de la ventaja de no incorporar nuevos terrenos, el proyecto

En el informe se identifican y eval�an los posibles impactos

Finalmente, se detallan los resultados de la evaluaci�n de impacto

En cuanto a los impactos positivos, el mayor de ellos est� dado por la

EIA Ampliaci�n Plantas Tratamiento

El objetivo de este trabajo es realizar una Evaluaci�n de Impacto

En este sentido, este trabajo describe, por un lado, las

Una vez realizado este diagn�stico ambiental y descrito el proyecto a

Considerando los impactos tanto positivos como negativos del proyecto

A continuaci�n se detalla el Plan de Manejo Ambiental, con una serie

A fin de desarrollar ordenadamente los puntos antes mencionados, el

En la Secci�n 2, se caracteriza el proyecto de ampliaci�n de las

En la Secci�n 4, se desarrolla la evaluaci�n de los impactos

EIA Ampliaci�n Plantas Tratamiento

AAC: Autoridad Ambiental Competente

1 Se denomina PASA en la legislaci�n ambiental de Bolivia (Ley 1333 de

EIA Ampliaci�n Plantas Tratamiento

La ciudad de Santa Cruz de la Sierra es la capital del departamento de

Figura 1.1. Ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Departamento de Santa

En cuanto al departamento de Santa Cruz de la Sierra, se trata de un

EIA Ampliaci�n Plantas Tratamiento

su frontera agr�cola en expansi�n, su floreciente agroindustria y sus

Figura 1.2. Departamento de Santa Cruz (Fuente: P�gina web del

Por su parte, la provincia donde se encuentra la ciudad de Santa Cruz

En esta provincia existen cultivos y muy pocos lugares donde se haya

La ciudad de Santa Cruz de la Sierra se encuentra a aproximadamente

EIA Ampliaci�n Plantas Tratamiento

Figura1.3: Distritos Municipales de la Ciudad de Santa Cruz de

EIA Ampliaci�n Plantas Tratamiento

1.2. Subsistema bio-f�sico2

1.2.1. Caracterizaci�n clim�tica

El clima de Santa Cruz es c�lido subtropical; la temperatura media es

Las temperaturas tambi�n var�an seg�n la regi�n: Santa Cruz tiene un

Los vientos predominantes provienen del noroeste con velocidades

El �rea del proyecto, se encuentra enmarcada dentro de la provincia

En su mayor parte, la provincia del Cerrado tiene un termotipo

Debido a su ubicaci�n geogr�fica, la ciudad de Santa Cruz de la

2Gran parte de la informaci�n presente en este apartado ha sido tomada

EIA Ampliaci�n Plantas Tratamiento

Por otra parte, Santa Cruz de la Sierra, se encuentra en una zona de

La humedad relativa en el periodo con registros de este par�metro

La contaminaci�n atmosf�rica en Santa Cruz de la Sierra durante la

1.2.2. Aspectos geol�gicos, geomorfol�gicos y edafol�gicos

La ciudad de Santa Cruz de la Sierra se desarrolla en una llanura casi

La llanura aluvial de Santa Cruz que se extiende desde el escudo

Geol�gicamente, el �rea de estudio se encuentra en el extremo