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Para hablar del proceso de Reforma del Estado Dominicano, es necesario tomar
como referente histórico la caída de la tiranía de Rafael Leónidas Trujillo en 1961, porque
este hecho generó acontecimientos que dieron origen al gobierno Democrático del
Profesor Juan Bosch en el año 1963, con el surgen las primeras ideas de transformación
del Estado Dominicano en un Estado Moderno, pero este esfuerzo queda truncado con el
golpe del 25 de Septiembre de 1963, que produce el derrocamiento del gobierno y la
abolición de la avanzada constitución, que a través de la Constituyente de 1963 se había
dada el pueblo Dominicano, posponiendo así no sólo el proceso de reforma y
transformación sino también las posibilidades de desarrollo bajo un régimen
verdaderamente democrático, y de derecho constitucional.
Objetivo general
Objetivos específicos
MÉTODO DE INVESTIGACIÓN
A. Antecedentes
El ya elegido presidente obtuvo el triunfo electoral con casi un 60 por ciento del
favor de los electores y popularizó el “Borrón y cuenta nueva”.
Con la toma de posesión del gobierno elegido libremente por el pueblo, debieron
los dominicanos iniciar el camino de la democracia representativa, la solidificación de sus
instituciones y el logro de sus aspiraciones de justicia social y económica. Había mucha
buena voluntad y deseo de colaboración de los países amigos y de los organismos
internacionales, pues se quería mostrar a la Republica Dominicana como un ejemplo de
progreso y libertad luego de años de dictadura. En lo interno, se requería armonía y
solidaridad entre los grupos sociales y económicos y la colaboración de los partidos
políticos con el nuevo gobierno. Pero esto no lo hubo y pues las luchas ideológicas
venideras hicieron que este gobierno con buenas intenciones, fracasara.
B. Base Conceptual
Durante su corto mandato, el gobierno del Profesor Juan Bosch no tuvo tiempo
para llevar a cabo las necesarias reformas institucionales que el país requería. De las leyes
que se dictaron en su gobierno, muy pocas fueron de importancia. La ley que creo el
Control de Precios de los artículos de primera necesidad, No. 13, fue quizás la única de
impacto y ella misma fue duramente criticada por los grupos empresariales.
Lo que sí tuvo enorme importancia, y fue fuente de grandes debates y una de las
razones del derrocamiento del gobierno, fue la Constitución de 29 de abril de 1963. Puede
decirse que ha sido la más radical de todas las que el país ha tenido y de seguro donde
más énfasis se puso en los derechos humanos y sociales.
Los diputados electos en los comicios de 1962 tuvieron la tarea, como asamblea
constituyente, de redactar una nueva constitución. Con la mayoría absoluta que tenía el
Partido Revolucionario Dominicano en la Cámara de Diputados, pudo imponer su
proyecto sin grandes dificultades. Aunque esa Constitución solo rigió por cuatro meses,
su importancia estriba en las novedades que incorpora a la constitucionalidad
dominicana, que la hizo la favorita de los grupos liberales y de izquierda, del país por
muchos años.
La constitución de 1963 fue novedosa hasta en su forma. En vez de seguir los
formatos tradicionales, este nuevo texto empezaba con unos “principios fundamentales”
con capítulos titulados “Relaciones Económicas y Ético-Sociales”, “El Trabajo”, “De la
Propiedad”, “De la Economía Social”, “De la Educación y la Cultura”, “De la Familia”, “De la
Salud” y “De los Derechos Humanos”.
Otro aspecto novedoso fue el establecido por los artículos 46 y 47, que daban
absoluta igualdad de derechos civiles a la mujer casada, aspecto que también revirtió la
reforma de 1966. Esto produjo un gran activismo dentro de los grupos de mujeres
organizados en la sociedad civil, y no fue hasta 1978, cuando otra reforma constitucional
introdujo de nuevo el concepto que 25 años antes, es decir, en 1963, reconocía la igualdad
de las mujeres como ciudadanas de pleno derecho.
Para estos delitos la Carta Magna de 1963 establecía la pena de Degradación Cívica
y exigía la restitución de lo ilícitamente apropiado.
CAPITULO II.
Esta constitución le confirió , entre otros más, los siguientes poderes al Senado de
la Republica: crear las leyes dominicanas, elegir los jueces de la Suprema Corte de Justicia
de las Cortes de Apelación, de los Tribunales Electorales del Tribunal de Tierras, de los
Juzgados de Primera Instancia, de los Jueces de Instrucción, de los Jueces de Paz y sus
Suplentes v los Jueces de cualesquiera otros tribuna les del Orden Judicial creados por la
ley, así como los miembros de la Cámara de Cuentas, de las ternas seleccionada; por la
Cámara de Diputados.
La Ley No. 69 del 1963 crea la Dirección General de Bellas Artes y la hace
dependiente de al Ministerio de la Presidencia; por igual con la Dirección General de
Deportes según la Ley No. 18 del 1963 y con la Caja Dominicana de Seguros Sociales y el
Departamento de Accidentes del Trabajo según la Ley No. 3025 del 1951.
Durante el gobierno del Prof. Juan Bosch las Secretarias de Estado formaron parte
de los organismos que integran el Sector Público Dominicano y dentro de sus funciones
básicas estaban la realización de trabajos normativos de apoyo que requerían, las distintas
actividades y acciones del poder ejecutivo. Este trabajo abarcaba los elementos de las
Secretarias, Organigramas y Leyes Orgánicas que las crearon y sus funciones básicas.
El Congreso Nacional creo una ley orgánica del Poder Judicial en la que quedo
establecida la carrera judicial, a fin de que los Jueces y Magistrados ingresen en la misma
mediante oposición, y sus ascensos y promociones sean obtenidos por escalafón de
antigüedad o concurso de méritos, en adición a las condiciones establecidas en la presente
Constitución.
La constitución del 1963 creo un mínimo de tres Cortes de Apelación para toda la
República;
Se crearon los Tribunales de Tierras para lidiar con todos los litigios asociados a la
propiedad inmobiliaria.
Este tribunal se crea para asumir la dirección y el mando de la fuerza pública para
verificar las votaciones electorales del país.
Crea la figura del gobernador civil, designado este, por el Poder Ejecutivo, para
cada provincia de la Republica.
Bosch hizo una práctica común de las emisiones radiales en las que explicaba la
situación económica y las medidas tomadas por su gobierno. Su primera decisión fue
aplicar el plan de austeridad debida a la situación de quiebra en que se encontraba el
gobierno, se tomaron medidas como:
1.3 Rebaja de los sueldos más altos, como los del presidente y los ministros.
1.5 comercio
La constitución del 1963 introdujo estos cambios: la elección de todos los jueces la
haría el Senado, de ternas sometidas por la Cámara de Diputados; se estableció la cerrera
judicial. Tanto los Senadores como los Diputados tendrían suplentes, elegidos junto con
ellos cada cuatro años. Quedo prohibida la relección presidencial para el periodo
siguiente. En cuanto a los municipios se crearon los suplentes de regidores, elegidos,
junto con estos, por periodos de dos años. Se cambió el nombre de Secretarios y
Subsecretarios de Estado por los de Ministros y Viceministros. Se prohibió al Estado el
otorgamiento de condecoraciones, salvo en casos de guerra o de reciprocidad y previa
autorización del Congreso.
Objetivos ........................................................................................................................................ 3
Marco teórico-conceptual............................................................................................................ 4
A. Antecedentes...................................................................................................................... 4
Capitulo I. ...................................................................................................................................... 6
Principales medidas adoptadas por el Gobierno del Presidente Juan Bosch .................... 15
1.3 Rebaja de los sueldos más altos, como los del presidente y los ministros. ............. 15
Conclusión .................................................................................................................................. 17
bibliografia .................................................................................................................................. 18