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Apuntes de Estudio Construccion I 2018 Unprg
Apuntes de Estudio Construccion I 2018 Unprg
CURSO: CONSTRUCCION I
INDICE
INDICE…………………………………………………………………………………………………….. 2
PRESENTACION………………………………………………………………………………………… 3
INTRODUCCION…………………………………………………………………………………………. 4
CAPÍTULO I: LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
1.1. La Industria de la Construcción en el Perú…………………………………………………… 5
1.2. Componentes del Sector Construcción………………………………………………………. 6
1.3. Ciclo de Vida de los Proyectos……………………………………………………………….. 7
1.4. Proyectos de Construcción…………………………………………………………………….. 9
1.5. Normatividad Vigente………………………………………………………………………….. 11
1.6. Licencia de Construcción………………………………………………………………………. 12
1.7. Ley de Contrataciones del Estado……………………………………………………………. 20
1.8. Licitación de una Obra…………………………………………………………………………. 23
CAPÍTULO II: GESTION EN LA CONSTRUCCION
2.1. Organización de Obra………………………………………………………………….…..…… 26
2.2. Gastos Generales………………………………………..……………………………..………. 28
2.3. Contrato de Obra………………………………………………………………………………… 31
2.4. Responsable de Obra…………………………………………………………………………… 32
CAPITULO III: PRINCIPALES ACTIVIDADES EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
3.1. Procesos Constructivos Típicos..……………………………………………...……………… 33
3.2. Procesos Especiales………………………………………………………...…………………. 41
CAPITULO IV: PRODUCTIVIDAD EN LA CONSTRUCCION
4.1. Rendimiento de la Mano de Obra……………………………………………………………… 42
4.2. Metrados………………………………………………………………………………………….. 43
4.3. Factores que afectan la productividad………………………………………………………… 45
4.4. Maquinaria en la Construcción………………………………………………………..……….. 45
4.5. Rendimiento de Materiales…………………………………………………………………….. 46
4.6. Tablas de Coeficientes Volumétricos para Obras de Edificación…………….. …………. 47
BIBLIOGRAFIA…………………………………………….……………………………………………. 49
ANEXOS
Anexo 1: Tabla de Valores Unitarios para la Costa…………………………………………………. 51
Anexo 2: Rendimientos de CAPECO…………………………………………………………………. 52
PRESENTACION
Continúa el capítulo II, con aspectos relacionados con la organización de la obra y la empresa
encargada de ejecutar los trabajos. Aparecen los profesionales responsables de obra y los
contratos que establecen los compromisos de las partes involucradas.
Este material de clase muestra aspectos técnicos y típicos de la construcción, de una manera
práctica, sencilla e ilustrada; con dibujos y fotografías cuya intención es ilustrar todos los datos y
detalles resaltantes del tema.
Hay que indicar que lo plasmado en estos apuntes de clase, así como lo dictado en aulas, solo
constituye una parte formativa del estudiante del curso, lo que deberá evidentemente ser
complementado con visitas permanentes a obra. Las visitas se iniciarán por aquellos procesos
tradicionales (obra del barrio), para seguir avanzando con proyectos de gran envergadura, donde
la tecnología juega un papel preponderante.
INTRODUCCION
La construcción, es considerada como una actividad estratégica tanto por su efecto multiplicador
como por su gran capacidad de generar trabajo, demanda por cada puesto en el sector
construcción no menos de dos puestos adicionales en actividades conexas de la economía
peruana. Más aún si vemos los dos principales insumos de la industria de la construcción como lo
es el cemento y el acero, observamos ventas que se incrementan cada año en Miles de TM, lo que
nos permite asegurar una demanda de puestos de trabajo con un campo laboral en crecimiento.
El presente material de trabajo tiene como propósito proporcionar al estudiante los conocimientos
básicos y técnicos de los sistemas constructivos utilizados para la construcción de infraestructura,
aplicando un criterio selectivo y técnico para cada actividad, considerando lo indicado en nuestra
normativa.
El desarrollo del curso, está basado en los contenidos establecidos en el silabus de la asignatura
de Construcción I, y comprende:
Proyectos de Ingeniería.
Ciclo de Vida de los Proyectos.
Reglamentación Nacional Vigente relacionada con la Construcción.
Organización de la obra.
Procedimientos de Construcción.
Principales recursos, equipos y maquinarias utilizadas en obra.
En resumen, estos apuntes no tiene la intención de reemplazar a ningún texto de la materia, más
bien es una recopilación de las publicaciones más destacables indicadas en la bibliografía, que
permita una mayor apertura del conocimiento del curso, lo cual debe ser complementado
forzosamente con un acercamiento del estudiante con las obras en ejecución y que le darán una
formación integral sobre estos temas.
CAPÍTULO I
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
1.1. LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION EN EL PERU
La Cámara Peruana de la Construcción informó que el sector Construcción habría crecido en 2%
durante el 2014, y que se habría visto influenciado por los retrasos en la ejecución de proyectos de
infraestructura pública en las regiones debido al proceso de elecciones de autoridades regionales
y locales.
Como sabemos el Perú ha sido uno de los países más dinámicos de Latinoamérica en la presente
década y ha conseguido mantener la estabilidad de las principales variables macroeconómicas, lo
cual ha impulsado la confianza de la comunidad internacional.
El Perú vive desde fines de la última década del siglo XX un sostenido crecimiento de la industria
de la construcción, impulsado sobre todo, por las mayores inversiones públicas y privadas, ambas
consecuencia directa del crecimiento económico y, asimismo, por la mejora de las condiciones de
financiamiento para la adquisición de vivienda públicas.
La industria de la construcción es una industria basada en la experiencia y el conocimiento, por lo
tanto es vital la gestión del conocimiento como parte de la misma. Lamentablemente también es
una industria temerosa al cambio e innovación (paradigmas) lo que no permite grandes cambios
en la forma de actuar y enfrentar los nuevos retos.
El sector de la construcción en Perú es una de las actividades económicas más importantes del
país, y a lo largo de los años ha sido una unidad de medición del bienestar económico nacional. El
sector de la construcción tiene un efecto multiplicador: se generan cuatro puestos de trabajo en
otros sectores por cada puesto en la construcción, además de su capacidad de generar empleo
indirecto y con ello la evolución y desempeño de diversas industrias.
Como industria de la construcción se entiende no sólo a la actividad de los constructores, sino
también a diferentes componentes como los profesionales proyectistas, los productores de
insumos para la construcción, los organismos normativos y reguladores, entidades financieras y de
salud, etc. Es decir, que ya sea de manera directa o indirecta, la industria de la construcción
genera miles de puestos de trabajo.
Sin duda alguna, la Construcción está cambiando de una forma impresionante; manifestándose
con cambios significativos en el modo de gestión, que incorporan calidad, seguridad,
especialización, productividad, tecnologías, más información y otras disciplinas de gestión.
Si bien son muchas las causas y los factores que contribuyen a que las obras de construcción civil
sean deficientes (problemas de plazos que no se cumplen, obras que aumentan su valor e
ineficiencia de gestión), uno de los más importantes es el relacionado a los recursos humanos con
los que cuenta este tipo de sector económico. Es por ello que la selección del personal para
trabajos en construcción civil constituye una materia de fundamental importancia en todo el
proceso de planeación.
La industria de la construcción ha sido entendida tradicionalmente como un proceso de producción
en que materias primas (entradas) son convertidas o transformadas a través de Procesos en
productos (salidas), respondiendo a un modelo de producción conocido como "Modelo de
Conversión", el cual se muestra en la siguiente Figura.
TRANSFORMACION DE INSUMOS:
Se entiende que el la Industria de la construcción, está constituida por todas las Empresas que
realizan actividades, cuyos productos son las obras (Obras Civiles). Las Empresas Constructoras
son parte de esta Industria.
El desarrollo de la construcción con respecto al avance tecnológico puede ser clasificado en los
siguientes tipos:
A.- ARTESANAL: Caracterizada por el empleo de Métodos empíricos. Ejm.: Mezclado de concreto
con palana.
B.- TECNIFICADA: Porque utiliza equipos y maquinarias para producir individualmente. Ejm.:
Preparado de concreto con mezcladora, etc.
C.- INDUSTRIALIZADA: Caracterizada por utilizar equipos y maquinarias para producir en serie.
Ejm.: Postes de concreto, Adoquines de concreto y Ladrillos.
En líneas generales en la actualidad, en el Perú se realizan procesos del tipo Tecnificados.
SECTOR CONSTRUCCIÓN
Comprende a las personas y a todas las Empresas que colaboran con actividades de la Industria
de la Construcción y anexas.
El desarrollo económico de nuestro país no puede concebirse sin el aporte del sector construcción
y viceversa. La construcción se define como la combinación de materiales y servicios para la
producción de bienes tangibles.
El fuerte impacto multiplicador, que genera en las diversas ramas industriales de la economía de
un país, hacen que la construcción sea uno de los sectores más importantes y dinámicos por su
estrecha vinculación con: la creación de infraestructura básica como: puentes, carreteras, puertos,
vías férreas, plantas de energía eléctrica, hidroeléctrica y termoeléctrica, líneas de transmisión y
distribución, presas, obras de irrigación, construcciones industriales y comerciales, instalaciones
telefónicas, perforación de pozos, plantas petroquímicas e instalaciones de refinación y obras de
edificación residencial y no residencial, entre otras.
Los factores anteriores hacen de la industria de la construcción el eje fundamental para el logro de
objetivos económicos y sociales, así como el mejoramiento de las condiciones de vida de la
sociedad.
La misión de la construcción está limitada a cumplir lo dispuesto en documentos técnico-
administrativos-legales, en parámetros de calidad, costo y tiempo disponibles para terminar un
proyecto. Por lo tanto, el reto al que se enfrenta la industria de la Construcción en el Perú, es la
incorporación y utilización de conocimientos científicos o académicos para llevar a cabo una buena
estrategia y gestión.
En este último comentario, debo explicar que, muchas empresas se han esforzado para obtener
certificaciones ISO, en gestión de la calidad y gestión del medioambiente, como parte de esa
profesionalización y especialización en cumplimiento a las exigencias de sus clientes.
Una característica de la
industria de la construcción en
el Perú, es la presencia de los
sindicatos, así para el
Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo (MTPE)
los sindicatos pueden ser
defensores del cambio hacia
un sistema de justicia salarial y
alto rendimiento. Debemos
precisar que el tema sindical
para la negociación colectiva
está relacionado solo con el
personal obrero (operarios,
oficiales y peones), y que es
renovado anualmente.
Otro tema que debemos tener
APUNTES DE CLASE Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL
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en cuenta, es lo relacionado con la seguridad. Por lo que toda obra de construcción debe contar
con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) que contenga los mecanismos técnicos y
administrativos necesarios para garantizar la integridad física y salud de los trabajadores y de
terceras personas, durante la ejecución de las actividades previstas en el contrato de obra y
trabajos adicionales que se deriven del contrato principal (Norma G-050 Seguridad durante la
construcción). El Plan de Prevención de Riesgos debe de integrarse al proceso de construcción de
la obra, desde la concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica
denominada "Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo" en la que se estime los costos de
implementación de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en el plan.
VISION DEL SECTOR CONSTRUCCION.- “Las Obras durante el Ciclo de Vida de los Proyectos,
deben satisfacer las necesidades y con ello lograr la mejora de la Calidad de Vida”.
CICLO DE VIDA
El SNIP se da para que todas las inversiones Públicas sean invertidas de manera satisfactoria. El SNIP evalúa los
Proyectos a Nivel Nacional.
La mayoría de los Proyectos de Construcción así como cada una de sus correspondientes etapas
tienen una duración relativa, la que constituye una situación primordial para quienes ejecutan y
administran Proyectos, por lo que se requiere que los trabajos en cada uno de ellos, sean bien
planificados, evitando siempre los sobrecostos.
Los Proyectos de Construcción tienen una característica importante, muy singular en ellos,
llamada CICLO DE VIDA DEL PROYECTO.
El ciclo de vida se compone de varias etapas características, que deben ser analizadas
individualmente para prever las necesidades de cada una de ellas (organización, cantidad de
personal y capacitación, instalaciones, etc).
A continuación se detallan las
etapas del Ciclo de Vida de los
Proyectos de Ingeniería:
1.- Necesidad: Para que exista
todo proyecto, debe existir una
Necesidad insatisfecha o un
requerimiento de un conjunto de
personas.
La necesidad surge de la idea
relacionada con la solución.
Ejm. 1: Familias sin vivienda
Solución: Construcción de
Viviendas.
Ejm. 2: Falta de comunicación de
dos centros poblados
Solución: Construcción de una
Carretera.
2.- Análisis: Permite la identificación de las alternativas de solución, basados en los estudios de
factibilidad, financiamiento, ubicación del Proyecto (del Terreno), distribución arquitectónica
referencial, etc.
En esta fase se definen en líneas generales las posibles soluciones al problema que se quiere
afrontar. Los diseños son aproximados, se trabaja básicamente con información secundaria, y
los costos se determinan en base a costos unitarios conocidos en el mercado local, nacional o
internacional. En este nivel de estudio, uno de los aspectos relevantes que debe considerarse
es el potencial impacto ambiental de la solución.
3.- Diseño: Comprende a su vez la etapa del diseño preliminar y la del diseño definitivo.
Generalmente asociado a un estudio de factibilidad económico y financiero: Para una
solución que aparece como más convenientes en la fase anterior.
Se detalla el diseño, con estudios de campo, sobre todo de carácter topográficos, geológicos,
geotécnicos, hidrológicos e hidráulicos. Se detallan los costos unitarios de las actividades y de
las diversas fases de la construcción. Todo este proceso permite disponer de un costo de la
obra más cercano a la realidad, tomándolo como base para el estudio de carácter económico y
las diversas posibilidades de financiamiento para la obra. Paralelamente se detalla el estudio
de los posibles impactos ambientales y se elaboran los planes de mitigación, cuyo costo debe
ser incluido en el costo general de la obra a ser financiada. La necesidad de desplazar
poblaciones afectadas por la construcción de la obra es un factor sumamente importante y
debe considerarse como un impacto de carácter social. Si en el curso de esta fase de los
estudios, se detecta que por algún motivo la obra excede los costos considerados como
razonables, o los impactos ambientales son inaceptables, se deberá analizar otras alternativas
de la fase anterior.
El diseño definitivo se inicia con los estudios especializados (de Suelos, de Impacto Ambiental).
Comprende la Arquitectura definitiva, las Instalaciones Sanitarias y Eléctricas, los Sistemas
contra incendios (en estructuras complejas), todos ellos consolidados a través del Expediente
definitivo, el cual debe tener en cuenta las condiciones Reglamentarias existentes.
4.- Licitación: Convocatoria para solicitar y seleccionar a la Empresa o persona que ejecutará el
Proyecto o construirá la Obra. La licitación está reglamentada por la Ley de contrataciones del
Estado y su Reglamento.
Considera la Mejor Propuesta que presenta un postor al revisar las Bases de la Convocatoria,
es decir desde el criterio técnico y económico.
5.- Ejecución: Es la principal etapa dentro del Ciclo de Vida de los proyectos, ya que materializa
la Obra, para ello será necesario:
a) Definir y Planificar una Metodología de Trabajo.
b) Tramitar los Permisos y Licencias.
c) Firmar los Contratos estableciendo: Montos, Plazos y Compromisos entre el Propietario y el
Contratista.
Una característica principal de la etapa de ejecución es la corta duración que tiene y es en ella
donde se produce el mayor requerimiento de la Mano de Obra, así como también el mayor
desgaste físico de la fuerza de trabajo, presentando las tasas más altas de accidentes y
riesgos en comparación con otras etapas, por lo que se deberá considerar como un reto el
revertir y minimizar esta situación.
Dentro de esta etapa debemos considerar el rol del profesional en la construcción ya sea como
conductor de una misma obra a través de la Residencia (Ing° Residente) o controlando los
estándares de calidad de los trabajos a través de la Supervisión o Inspección (Ing°
Supervisor/Inspector).
6.- Operación y Mantenimiento:
Es la etapa en la que la obra o
infraestructura entra en servicio y está
relacionado con la verificación, a través de
Pruebas y Protocolos para la recepción de
los trabajos y su funcionamiento.
Considera además las acciones para que
la Obra perdure en el tiempo y cumpla la
Vida Útil para la cual fue proyectada, por
lo que se deberá incluir los costos de las
actividades de mantenimiento, que
pueden ser del tipo rutinario (corto plazo)
y periódico (largo plazo).
Especificaciones Técnicas.- Son los documentos en los cuales se definen las normas,
exigencias y procedimientos a ser empleados y aplicados en todos los trabajos de construcción,
elaboración de estudios, fabricación de equipos, etc. Forman parte integral del proyecto y
complementan lo indicado en las memorias, planos y contrato. Son importantes por definir 3
aspectos: la calidad de los materiales, los procesos o trabajos realizados y especialmente de los
controles a realizar sobre el producto terminado. Las Especificaciones Técnicas hacen referencia a
diversas normas de índole nacional e internacional, como: el Reglamento nacionales de
Edificaciones, Las Normas ASTM (American Society for Testing and Materials), las Normas ACI
(American Concrete Institute) y, las Normas AISC (American Institute of Steel Construction).
Costos Unitarios y Presupuestos.- Los costos unitarios contienen los precios de las diversas
actividades que intervienen para la ejecución de una obra, y están compuestos por los insumos
utilizados, como son: materiales, mano de obra y equipos-herramientas. El presupuesto es el valor
de la obra que se obtiene en función a los metrados (cantidad de trabajo) y los costos unitarios,
agregando los costos relacionados con los gastos generales, utilidad e impuestos de ley.
Cronogramas de Avance de Obra.- Documento que permite mostrar la secuencia de las
actividades en una obra, con fines de determinar el plazo de ejecución, así como verificar y
realizar un seguimiento durante el desarrollo de los trabajos. Generalmente se realiza a través de
los Diagrama de Gantt, en el que el plazo de ejecución está divididos en periodos de tiempo
iguales que pueden ser semanas. Quincenas, meses, trimestres, etc.
Planos.- Los planos son dibujos que representan gráficamente los diseños según especialidades
realizados dentro de un proyecto. Tenemos planos de planta (vistos desde arriba y muestran la
posición de las paredes, cimentaciones, instalaciones, etc.), Planos de frente (vistos de frente y de
costado), planos de corte (seccionando la edificación con un corte imaginario), planos de detalles
(están a una escala mayor para apreciar mejor los detalles), además tendremos planos de
ubicación, localización, topográficos, etc.
1. Leyes: Son establecidas por decreto supremo y se refieren a las acciones que llevan a cabo los
organismos que participan en la actividad de la construcción, indicando derechos y
responsabilidades de los involucrados. Entre ellas:
- Ley de Contrataciones del Estado.- Regula aspectos del proceso de selección, contratación y
adquisición de bienes y servicio que realiza el estado.
- Ley General de Habilitaciones Urbanas.- Contiene un enfoque global del proceso de
urbanización, incluyendo distribuciones de áreas para diversos fines.
- Código Civil.- Responsabilidad civil sobre la obra construida para el ingeniero residente y
supervisor por un lapso de tiempo.
- Ley de Colegios Profesionales en Ingeniería.- Autoriza a los colegios de arquitectos e
ingenieros a realizar actividades profesionales en el campo de la ingeniería y a nivel nacional.
- Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.- Identifica, previene,
supervisa y corrige los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
consecuencia de las actividades durante y después de la construcción.
- Ley de Accidentes de Trabajo.- Contiene lo relacionado con seguridad y asistencia de los
trabajadores.
frente o de los frentes del lote. El retiro puede ser: frontal o delantero (separación de la
edificación con respecto a la Línea de Propiedad), retiro lateral (separación obligatoria entre el
lindero lateral del lote y la Línea de Edificación), y retiro en esquina (separación obligatoria entre
la intersección de las Líneas de Propiedad en la esquina y la Línea Municipal en la esquina). Esta
Línea Municipal en la esquina está determinada por la perpendicular a la bisectriz del ángulo
formado por las Líneas de Propiedad correspondientes a cada vía que conforman la esquina.
Ejms: 3.00 m. ó No exigible.
Línea de propiedad: Es el lindero del lote que da frente a la vía pública o que separa la propiedad
de la vía pública, que está consignado o definido en el título de propiedad y que generalmente es
paralelo al eje de la vía.
Línea municipal: Es la línea generalmente paralela al eje de la vía, que determina el límite desde
donde es posible edificar por disposición del Concejo Municipal. Esta línea coincide con la línea de
propiedad cuando no existe disposición de obligación del propietario a retirar su edificación de la
Línea de Propiedad. Esta Línea Municipal no obliga a que la edificación llegue hasta allí, pues es
optativo del propietario el retirar su edificación aún más allá que la que determine la Línea
Municipal, salvo disposición expresa en contrario.
Línea de edificación: Es la línea paralela al eje de la vía o a la línea de Propiedad, tangente al
punto más saliente de la edificación. Cuando no exista retiro delantero obligatorio, la línea de
edificación frontal puede coincidir con la línea Municipal y con la Línea de Propiedad.
Planos: Los planos son representaciones gráficas de un espacio o inmueble (casa, mercado,
escuela, tienda, etc.) plasmadas en papel a través de una relación dibujo:realidad, llamada escala,
con el propósito de mostrar el ordenamiento, función y diseño que tendrá el mismo. En un plano se
plasman cuerpos fijos tales como muros, puertas, columnas, ventanas, como mobiliario vistos en
planta (vista imaginaria por la parte superior del edificio), como fachadas (vista de frente) y cortes
(vista de un corte imaginario al edificio), así como también distribución de elementos estructurales
y el detalle de instalaciones de luz, agua y desagüe. Las cotas representan las dimensiones del
dibujo y los ejes, constituyen las líneas guía que rigen al dibujo.
Escalas: La escala es la relación matemática que existe entre las dimensiones reales y las del
dibujo que representa la realidad sobre un plano o un mapa. Las escalas se escriben en forma de
fracción donde el numerador indica el valor del plano y el denominador el valor de la realidad. Por
ejemplo la escala 1:500, significa que 1 cm del plano equivale a 500 cms ó 5 m en la realidad.
APUNTES DE CLASE Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL
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PLANO DE PLANTA
PLANO DE UBICACIÓN
Para el caso de las demás especialidades detallar aspectos relacionados con los trabajos,
debiendo ser más específicos que la de Arquitectura.
Nivelación.- Concluida la limpieza del terreno, se procede a determinar los niveles del terreno de
acuerdo a un nivel de referencia determinado, que puede ser el BM oficial, el nivel de la acera en
una esquina del terreno. En este sitio de clava una regla completamente a plomo y se marca sobre
ella el nivel que tendrá el piso terminado de la futura edificación según los planos. Para comodidad
de trabajo esta marca se traslada a un metro arriba del nivel de piso, a partir de este punto y con la
ayuda de equipo topográfico o manguera transparente, se lleva el nivel de referencia a toda la
longitud del terreno clavando para ello reglas que permitan este trabajo. La separación entre
reglas dependerá de la topografía del terreno, siendo necesario ubicarlas en los cambios de
dirección y al centro de los tramos.
MATERIALES:
24 ESTACAS DE MADERA DE 2”x2”x 40 cms. ó DE
METAL DE ½” x 40 cms
1 BOLSA DE YESO
12 LISTONES DE MADERA DE 1”x2”x1.50 m.
1/32 Gln PINTURA ESMALTE
1 Kg. CLAVOS PARA MADERA C/CABEZA DE 2 ½” y 3”
HERRAMIENTAS:
1 WINCHA DE 20 m. y 5 m.
1 COMBA DE 4 Lbs.
1 MARTILLO DE CARPINTERO
1 ESCUADRA METALICA GRANDE (60x80cms)
1 NIVEL DE MANO (3 BURBUJAS)
1 ROLLO DE NYLON DE 1.5 mm. ó CORDEL
10 m. DE MANGUERA TRANSPARENTE DE CORRER
NIVELES DE ¼” ó 3/8”
1 CINCEL y PUNTA
El plazo para la presentación de ofertas no puede ser menor de veintidós (22) días hábiles, computado a partir del día
siguiente de la convocatoria. Asimismo, entre la integración de las bases y la presentación de ofertas no puede mediar
menos de siete (7) días hábiles, computados a partir del día siguiente de la publicación de las Bases integradas en el
SEACE.
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
COMPARACION DE PRECIOS
PROCEDIMIENTO DE SELECCION
Para conocer los procedimientos de selección debemos entender la terminología usada, siendo
principalmente para obras, la siguiente:
1. Bases de Licitación: Contiene un conjunto de documentos y parámetros, establecidos por la
entidad licitante. Las bases se establecen según el reglamento de la Ley de Contrataciones del
estado y contiene además el calendario con fechas del proceso de selección (Calendario con
Fechas: Venta de bases, consultas, observaciones, Absolución, integración, Presentación de
Propuestas (sobre cerrado), Apertura de sobres y buena Pro, calificación, firma del contrato),
formatos de cartas, modelos de declaraciones y contratos, expediente definitivo y sistemas de
evaluación.
2. Postor: Es la persona natural o jurídica que tiene registro de contratista y por lo tanto está
habilitado para participar en las licitaciones y adjudicaciones del estado.
3. Registro Nacional de Proveedores: Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar
inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni
inhabilitado para contratar con el Estado. OSCE es el organismo que actualiza mediante el
registro a la persona o empresa para contratar con el estado, verificando su capacidad técnica-
económica y su experiencia profesional, aumentando su capacidad de contratación y
entregando los certificados que lo acreditan. La inscripción en los Registros tendrá validez de
un (1) año a partir del día siguiente de su aprobación, pudiendo el interesado iniciar el
procedimiento de renovación dentro de los treinta días (30) calendario anteriores a su
vencimiento.
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) está conformado por los siguientes registros:
a. Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con información suficiente
acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitándolos para ser participantes,
postores y/o contratistas en los procesos de contratación de bienes.
b. Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con información suficiente
acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitándolos para ser participantes,
postores y/o contratistas en los procesos de contratación de servicios en general y servicios de
consultoría distintos de obras.
c. Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con información suficiente acerca
de la naturaleza y objeto de sus actividades, asignándoles especialidades, que los habilita para
ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de consultoría de
obras.
d. Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con información suficiente acerca
de su naturaleza y objeto de sus actividades, asignándoles una capacidad máxima de
contratación, que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos
de contratación de ejecución de obras.
e. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que comprende a los
proveedores, participantes, postores o contratistas sancionados administrativamente por el
Tribunal con inhabilitación temporal o definitiva para participar en procesos de selección o
contratar con el Estado.
El OSCE es un organismo que actualiza mediante el registro de contratista a la persona a
contratar con el estado, verificando su capacidad técnica-económica y su experiencia
profesional, aumentando su capacidad de contratación y entregando los certificados que lo
acreditan. La inscripción, renovación y aumento de la capacidad, tendrán una vigencia no
mayor de 1 año, debiendo renovarse anualmente.
4. Convocatoria: Es el aviso que se publica como mínimo 2 veces en el diario oficial de circulación
nacional y en diario de circulación local, para lo cual la entidad licitante previamente deberá
elegir el sistema de contrato, las bases del proyecto, la posesión del terreno, la aprobación del
expediente técnico y sobre todo la asignación de los recursos.
5. Expediente técnico: Conjunto de que se requiere para la licitación y adjudicación de una obra y
comprende: Memoria descriptiva, de cálculo, Especificaciones técnicas, Estudios especiales,
Metrados, Costos unitarios y valor referencial, Formula polinómica, Relación de insumos y
materiales y los Planos.
APUNTES DE CLASE Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL
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Propuesta Económica:
∑ (Metrado x costo unitario) = costo directo (obra)
Convocatoria___________
Representante legal
_____________________
Postor:
Formato para Sobres
Fecha:
Sobres N° 1 y 2
Dicho análisis permitirá presentar 2 sobres:
Sobre N° 1: Propuesta Técnica.
Sello Firma
Contendrá dentro de la propuesta técnica, los
siguientes documentos:
Sobre Nº 1 Copia del certificado de inscripción vigente del registro
de contratista.
Propuesta Técnica Carta del plazo de ejecución
Formatos de declaraciones juradas de no estar
Convocatoria___________ impedido de contratar con el estado, de la aceptación
de las bases, de encontrarse habilitado para ejecutar
Postor:
obras.
En caso de existir consorcio, se incluirá la promesa de
asociación.
Disponibilidad de equipo mínimo.
APUNTES DE CLASE Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL
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Evaluación de Propuestas:
El acto de licitación se realizará según la fecha y hora indicada en el calendario de la convocatoria
contenidas en las bases, en presencia del comité de selección integrado por un número de
miembros (3≤Mimebros≤5) seleccionados por la entidad, además de un notario público,
registrando los hechos en un libro de actas. El acto se inicia con la recepción de los 2 sobres
presentados por cada postor.
El proceso continúa si el número de propuestas presentadas es ≥3, caso contrario se declara
desierta la licitación. Se apertura el sobre N° 1 de cada postor, estableciéndose la conformidad de
los que cumplen los requisitos solicitados, estando aptos para aperturar los segundos sobres,
procediéndose a realizar la evaluación y calificación respectiva indicada en los documentos de las
bases.
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la evaluación
económica, y los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:
Propuesta Técnica: 100 puntos
Propuesta Económica: 100 puntos
Para el cálculo Total del Puntaje, se usarán los Coeficientes de Ponderación para las 2
propuestas:
CT = C1 x PT + C2 x PE
Para Bienes, Servicios y Obras: 0.60 < C1 < 0.70, y 0.30 < C2 < 0.40
Donde: C1 + C2 = 1.00
Además se deberá tener en cuenta:
1. Evaluación Técnica: Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de
presentación obligatoria y cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las
Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas. Sólo a aquellas
propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación previstos en las
Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada
factor. Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de sesenta (60) puntos, serán
descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
Dentro de la evaluación técnica se tendrá en cuenta lo indicado en las bases de la convocatoria y
en las bases estandarizadas de OSCE, como por ejemplo:
A. Factor “Experiencia en obras en general”: Se calificará considerando las obras en general
ejecutadas por el postor en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas,
por un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la obra
materia de convocatoria.
Mayor a 3 hasta 5: 20 puntos
Mayor a 1 hasta 3: 15 puntos
B. Factor “Experiencia en obras similares”: Se calificará considerando las obras similares
ejecutadas en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto
máximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra materia de convocatoria, siendo el
valor mínimo de cada obra similar el quince por ciento (15%) del valor referencial. La obra
presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar experiencia en
obras en general. Únicamente serán consideradas aquellas obras iguales o similares al objeto de
la convocatoria.
APUNTES DE CLASE Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL
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Del acto de presentación de propuestas y del proceso de Evaluación que incluye el otorgamiento
de Buena Pro se levantará un acta que será suscrita por todos los miembros del Comité Especial,
y por todos los postores que deseen hacerlo.
El procedimiento para la presentación de propuestas, el otorgamiento de la Buena Pro y la
publicación de resultados se realizará a través del Sistema Electrónico de Contrataciones del
Estado (SEACE).
Suscripción del Contrato:
Se tendrá en cuenta 2 parámetros:
- Plazo de ejecución = Propuesta técnica (1 sobre)
- Monto de ejecución = Propuesta Económica (2 sobre)
Plazo para la firma del contrato → Definitiva e indicada en las bases: 5 dh≥Suscrpción≤10 dh
Al ganador de la convocatoria se le otorgara la buena Pro en acto de adjudicación (termino para
designar al ganador), el que deberá suscribir el contrato respectivo en un plazo determinado,
debiendo entregar para ello:
Documentos administrativos:
Constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida por el RNP.
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el estado, salvo en los contratos
derivados de Procesos de Menor Cuantía.
Contrato de Consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de ser el caso.
Documentos técnicos:
Carta presentación y Currículo Vitae del Residente (en caso no fue materia de evaluación
técnica).
Calendario de Avance de Obra Valorizado (CAOV), el cual sirve para el control de avances y de
reajustes.
Programa de Ejecución de Obra PERT-CPM, sin embargo en la práctica se acepta una
Programación GANTT (diagrama de barras), programación que debe considerar la
estacionalidad climática de la zona de la obra, lo cual técnicamente no es factible ya que se
opondría a las condiciones de programación del Expediente Técnico que es donde se definió el
plazo de ejecución de obra para el proceso de selección. Esta Programación permite el control
y/o seguimiento del desarrollo de las actividades, estableciendo la validez técnica de una causal
al afectar o no dicha programación y establecer así la procedencia o no de una ampliación de
plazo.
El Calendario de Adquisición de Materiales e Insumos, el cual es una programación de
adquisiciones de estos recursos por el Contratista, y que debe ser técnicamente concordante con
el CAOV.
Documentos económicos:
Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, equivalente al 10% del Monto del Contrato de Obra
incluido el IGV, con vigencia hasta el consentimiento de la Liquidación Final.
El contratista podrá solicitar en un plazo máximo de quince días a la firma de contrato, el adelanto
en efectivo que fijan las bases hasta un máximo de 20% del monto contractual, así como el
adelanto para la compra del material hasta de 40 % del monto contractual los cuales requerirán de
las cartas fianzas respectivas.
Por los adelantos, se presentarán garantías que se irán descontando su monto trimestralmente
conforme se vaya amortizando. Dichas garantías deben estar vigentes hasta la amortización total
del Adelanto respectivo.
La Entidad no puede negarse a contratar, salvo por razones de recorte presupuestal
correspondiente al objeto materia del procedimiento de selección, por norma expresa o porque
desaparezca la necesidad, debidamente acreditada.
El contratista podrá solicitar en un plazo máximo de quince días a la firma de contrato, el adelanto
en efectivo que fijan las bases hasta un máximo de 10% del monto contractual, así como el
adelanto para la compra del material hasta de 20 % del monto contractual los cuales requerirán de
las cartas fianzas respectivas.
La Entidad solo puede entregar los adelantos directos y por materiales contra la presentación de
una garantía emitida por idéntico monto. La presentación de esta garantía no puede ser
exceptuada en ningún caso.
La garantía debe tener un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo
idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Dicha garantía puede reducirse a
solicitud del contratista hasta el monto pendiente de amortizar
Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser
emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total
del adelanto otorgado.
Tratándose de los adelantos de materiales, la garantía se mantiene vigente hasta la utilización de
los materiales o insumos a satisfacción de la Entidad, pudiendo reducirse de manera proporcional
de acuerdo con el desarrollo respectivo.
- Plazo de ejecución = Propuesta técnica (1 sobre)
- Monto de ejecución = Propuesta Económica (2 sobre)
VALORIZACIÓN:
La Valorización es la cuantificación económica de los avances contratados y/o ejecutados en un
periodo de tiempo determinado (mensual o quincenal).
Las Valorizaciones son pagos a cuenta del monto del Contrato. Pago a cuenta no significa que un
mes se pague de más (eso se llama sobrevalorización) y otro mes se pague de menos (para
compensar un sobre pago).
Para una valorización los metrados se formulan en forma conjunta entre el residente y el inspector
o Supervisor el último día de cada periodo establecido, y la valorización la formula el inspector o
supervisor. Su pago se efectuará el último día del mes siguiente de los trabajos.
CAPITULO II
GESTION EN LA CONSTRUCCION
ORGANIGRAMAS
Es la representación gráfica de la estructura formal y jerárquica de la organización de una obra,
indicando líneas de autoridad, responsabilidad y de comunicación.
A continuación se muestran organigramas típicos para obras pequeñas, medianas y grandes,
incluyendo la organización de las empresas ejecutoras.
OBRA PEQUEÑA
OFICINA CENTRAL
INGENIERO RESIDENTE
MAESTRO DE OBRA
ALMACENERO GUARDIAN
CAPATAZ 1 CAPATAZ 2
Bibliografía:
Adaptación del Libro de Presupuestos en Edificación – CAPECO
OBRA MEDIANA
OFICINA CENTRAL
INGENIERO RESIDENTE
ASISTENTE
SECRETARIA
OBRA GRANDE
OFICINA CENTRAL
JEFE DE PROYECTO
CENTRAL
SECRETARIA
DPTO. ADMINISTRACION
AREA TECNICA
ASISTENTE ASISTENTE
CAPATACES CAPATACES
(partidas) con sus respectivos costos que se requieren para lograr el objetivo o meta del proyecto,
sustentado en las especificaciones técnicas, incluyendo los proceso de ejecución. Con relación a
las características de los insumos que se requerirán para lograr la meta u objetivo propuesto, se
deberá indicar cada una de las actividades para efectuar el control correspondiente.
ESQUEMA DE CALCULO DE
GASTOS GENERALES EN OBRA
O. Pequeña O. Mediana O. Grande
GASTOS
3 Meses 6 Meses > 9 Meses
1.00 Remuneraciones y Beneficios
1.01 Resid. Gen. x x x
1.02 Secretaria x x
1.03 Residente N° 1 x
1.04 Asistente x x
1.05 Residente N° 2 x
1.06 Asistente x
1.07 Ing. Laboratorio x
1.08 Asistente x
1.09 Maestro de Obra x x x
1.10 Jefe Administ. x x
1.11 Asistente x
1.12 Secretaria x
1.13 Jefe de Almacén x x x
1.14 Ayudante Almacén x x
1.15 Chofer x x
1.16 Mecánico x
1.17 Electricista x
1.18 Guardián x x x
1.19 Conserje x x
SUB TOTAL 1
2.00 Mov. de personal y Servicios
2.01 Traslado personal, pasajes, viáticos x x x
2.02 Operación de vehículos x x
2.03 Amort. Eq. Oficina x x x
2.04 Papelería, útiles de escritorio x x x
2.05 Fotocopias y copias x x x
2.06 Botiquín x x x
2.07 Correo, telégrafo, radio x x
2.08 Artículos limpieza x x x
SUB TOTAL 2
3.00 Seguros y derechos de uso
3.01 Seg. Accid. Y vida x x x
3.02 Seg. Daños terceros x x
3.03 Seg. accid. Viajes x x
3.04 Derechos de uso de terceros
SUB TOTAL 3
TOTAL DE GASTOS DE
OFICINA DE OBRA
* O: Obra
Bibliografía: CAPECO. Presupuestos en Edificación.
CAPITULO III
PRINCIPALES ACTIVIDADES EN EDIFICACIONES
trazo refiere a llevar al terreno los ejes y niveles establecidos en los planos. El replanteo refiere a
la ubicación y medidas de todos los elementos que se detallan en los planos durante el proceso de
la edificación.
El replanteo consiste en materializar sobre el terreno, los ejes de la construcción; las dimensiones
de algunos de sus niveles así como definir sus linderos y establecer marcas y señales fijas de
referencia, con carácter permanente una, y otras auxiliares, con carácter temporal.
Es común utilizar concreto ciclópeo (concreto simple al que se le agrega un porcentaje de piedra
desplazadora).
Herramientas: palanas, baldes, carretillas y mezcladora.
Unidad de medida: m3
04.02. SOLADOS: Es una capa de concreto de escaso espesor que se ejecuta en el fondo de las
excavaciones de los elementos de concreto armado, proporcionando limpieza y una superficie
plana para el sustento y la colocación de la armadura de refuerzo en estos elementos. Para su
metrado será medida el área efectiva referenciando su espesor en pulgadas.
Herramientas: palanas, baldes, carretillas y mezcladora.
Unidad de medida: m2
04.03. SOBRECIMIENTOS: Es la parte de la cimentación que se construye encima de los
cimientos y que sobresale de la superficie del terreno natural (NTN), para recibir los muros de
albañilería y contener los rellenos realizados para alcanzar los niveles de la edificación
relacionedos con los pisos terminados (NPT). El sobrecimiento protege a la albañilería del
contacto directo con el suelo y de la humedad.
El rubro de sobrecimiento comprende: concreto y encofrado.
El volumen de concreto se determina por tramos, siendo igual al producto del ancho por el alto y
por la longitud.
Herramientas: palanas, baldes, carretillas, mezcladora y vibrador de concreto.
Unidad de medida: m3
El Area del encofrado y desencofrado se obtiene por tramos de las áreas en contacto efectivo con
el concreto, siendo igual al producto de las alturas en contacto por la longitud.
Herramientas: martillo, paneles, cordeles.
Unidad de medida: m2
04.04. FALSOPISO: Es el concreto en forma de superficie plana de superficie rugosa, que se
apoya directamente sobre el suelo o el material de relleno debidamente compactado, y que sirve
de base a los acabados de los pisos.
Los falsopisos serán medidos entre las caras interiores de los muros o sobrecimientos, pudiendo
ser de espesores diferentes según el uso de la edificación, y en casos especiales serán reforzados
con armadura.
Herramientas: palanas, baldes, carretillas y mezcladora.
Unidad de medida: m2
Para el volúmen de concreto se determina en forma individual la sección transversal por la altura.
Se establecen por separado cuando se trata de diferentes resistencias (F’c).
El rubro de columnas comprende: concreto, encofrado y acero.
El volumen de concreto es igual al producto del área transversal por su altura.
3
Unidad de medida: m
El cómputo del encofrado será la suma del área en contacto efectivo con el concreto, excluyendo
aquellas en contacto con otros elementos como muros y vigas, siendo igual al producto del
perímetro de la sección transversal por su altura.
Unidad de medida: m2
La cantidad de acero considera el número de varillas por columna por su longitud para cada tipo,
debiendo incluir los estribos. La longitud incluye las zonas empotradas en otros elementos como
zapatas, vigas, etc., y al final el total se transforma en pesos para obtener una unidad de medida
estandarizada.
Unidad de medida: kgs.
05.09. VIGAS: Son elementos horizontales que se ubican entre dos o más apoyos para salvar una
luz y soportar una carga. La altura de la viga comprende el espesor de la parte empotrada de la
losa de techo.
Para el volumen de concreto se determina en forma individual la sección transversal por la longitud
y se establecen por separado cuando se trata de diferentes resistencias (F’c), del mismo modo en
las intersecciones entre vigas sólo se medirá una de ellas.
Dentro de las vigas se incluirán los dinteles (elementos horizontales de pequeña luz sobre los
vanos de puertas y ventanas) y las vigas de amarre (elementos horizontales para conexión de
elementos estructurales frente a sismos u otros).
El rubro de vigas comprende: concreto, encofrado y acero.
El volumen de concreto es igual al producto del área transversal por su longitud.
Unidad de medida: m3
El cómputo del encofrado será la suma del área en contacto efectivo con el concreto (caras
laterales sobresalientes de la losa y el fondo), excluyendo aquellas en contacto con otros
elementos como columnas y muros, siendo igual al producto del perímetro de la sección
transversal por su longitud.
Unidad de medida: m2
La cantidad de acero considera el número de varillas por viga por su longitud para cada tipo,
debiendo incluir los estribos. La longitud incluye las zonas empotradas en otros elementos como
columnas, muros, etc., y al final el total se transforma en pesos para obtener una unidad de
medida estandarizada.
Unidad de medida: kgs.
05.13. LOSAS ALIGERADAS: Son estructuras formadas por pequeñas vigas llamadas viguetas o
nervios , unidos entre sí por una capa superior de concreto para la transmisión de las cargas, entre
las cuales se colocan elementos de relleno como son el ladrillo hueco de techo o tecnopork, para
conseguir una superficie horizontal uniforme que constituya el cielorraso.
Dentro de las losas se encuentran las losas macizas (todo el espesor es de concreto) y las losas
aligeradas (un componente es un material que aligera su peso). Para la medición de las losas, se
considera la luz comprendida entre las caras de los elementos de apoyo (costado de vigas).
El rubro de losas aligeradas comprende: concreto, encofrado, acero y ladrillo hueco de techo.
El volumen de concreto se obtendrá calculando el volumen total de la losa como si todo fuera
concreto y restando el volumen del material de relleno (bloques o ladrillos).
Unidad de medida: m3
El cómputo del encofrado se obtendrá calculando las áreas netas, es decir considerando las
dimensiones entre caras de muros o vigas.
Unidad de medida: m2
En el cómputo del peso de la armadura se incluirá la parte de acero empotrada en los apoyos.
Unidad de medida: kgs.
La cantidad del material de relleno se calcula en función a la incidencia en un m2 multiplicándolo
por el área total de la losa.
APUNTES DE CLASE Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL
46
07.00. ESTRUCTURAS DE MADERA: Comprende los elementos que forman las estructuras de
madera para soportes de techos, muros, etc. La unidad incluye el suministro y colocación de los
elementos de sujeción, unión y anclajes de las estructuras.
Para la determinación del metrado de madera, se utiliza la siguiente fórmula:
pie2=PulgxPulgxPie/12
Las tablestacas son modulares, presentando juntas entre sí, evitando filtraciones y guiando las
tablestacas contiguas.
Para su manipulación deben de tener poco espesor, pero también han de tener una resistencia
mínima. Es por esto por lo que, salvo raras excepciones, se emplea el acero.
Los pequeños espesores pueden dar lugar a que los paneles o planchas metálicas que conforman
las tablestacas pandeen o flecten, y para evitarlo, se alabea la sección, dotándoles de una mayor
inercia.
ENCOFRADO DESLIZANTE
La Técnica del Encofrado Deslizante es aplicable a la construcción de obras esbeltas de concreto
armado, con la particularidad de que, a diferencia de los sistemas constructivos normales donde
las actividades comunes de armado, encofrado y concreteado son secuenciales, en este sistema
se consigue adaptar la cadena industrial al proceso constructivo, con lo que las tres actividades
principales se realizan de forma continua y solidaria.
Se basa en la fabricación de un molde de encofrado modular rigidizado mediante paneles con
estructuras metálicas (pórticos) y estructuras auxiliares; todo ello adaptado a un sistema hidráulico
sincronizados mediante el uso de de bombas hidráulicas.
La gran ventaja de este sistema es que se eleva de forma prácticamente continua todo el conjunto,
realizando las labores de puesta en obra de los materiales de forma continua, de tal manera que
se realizan vaceados de concreto, con periodos intermitentes de 1 a 2 horas con material
estudiado con f’c para una velocidad de fraguado de entre 4 y 6 horas. Todo ello garantiza la
perfecta uniformidad de la estructura.
CAPITULO IV
PRODUCTIVIDAD EN LA CONSTRUCCION
Rendimiento Productividad
El Organismo Oficial que nos proporciona los rendimientos para la mano de Obra para construir en
el Perú es CAPECO.
Rendimiento: Cantidad de trabajo en una jornada de 8 horas realizada por una cuadrilla.
Ejemplo:
Para las excavaciones: 1 peón + 0.1 capataz
Rendimiento de esa cuadrilla: 4 m 3/día
Condiciones establecidas: terreno, equipo, etc.
4.2. METRADOS
Es el conjunto ordenado de la cantidad de trabajo a realizar, obtenido mediante la memoria
descriptiva, especificaciones técnicas y mediciones de los planos con lecturas a escala utilizando
para ello el escalímetro, también se puede obtener directamente con mediciones en Obra.
Los metrados al ser multiplicados por su respectivo costo unitario nos darán el costo directo de un
presupuesto.
Los metrados obedecen a una secuencia ordenada de ejecución, según el Reglamento Nacional
de Metrados para Obras de Edificación, el cual establece criterios y procedimientos respecto a las
diferentes partidas para Obras de Edificación y que norma adecuadamente a la preparación de los
presupuestos de todo proyecto.
PARTIDA O ACTIVIDAD
Es cada parte en que se divide convencionalmente una obra, para fines de medición, evaluación y
paso.
De acuerdo a las tareas o actividades dentro del proceso productivo de la obra, las partidas se
dividirán en partidas de 1º, 2º, 3º y 4º orden respectivamente, que indicarán con mayor precisión el
trabajo a efectuarse.
Así por ejemplo:
05.00 CONCRETO ARMADO 1º ORDEN
05.02 VIGA DE CIMENTACIÓN 2º ORDEN
05.02.03 CONCRETO 3º ORDEN
3
05.02.03.01 DE RESISTENCIA f´c= 140 kg/cm 4º ORDEN
EJEMPLO DE APLICACIÓN
Serán las causas que modifiquen la cantidad promedio de trabajo que puede ser esperado en
condiciones normales, basándose en la información obtenida de varios proyectos y países.
FACTORES INTERNOS:
Estructura Organizacional: Las empresas no presentan un adecuado esquema de gestión
gerencial que permita utilizar técnicas de planeamiento y control para incrementar el
trabajo productivo, llevando consigo decisiones incorrectas y la falta de visión del trabajo.
Control y Supervisión: Errores e incompatibilidad en la ingeniería de diseño, falta de
supervisión en el trabajo, Excesivos controles de calidad.
Recurso humano: Sobretiempo y fatiga, exceso de personal en áreas reducidas de
trabajo, reasignación de la mano de obra en tareas diversas, rotaciones, interrupciones no
controladas, limitada mano de obra calificada.
Materiales: Ubicación inapropiada, falta de materiales, falta de calidad.
Máquinas y equipo: Maquinaria en mal estado, escasez en el momento de su
requerimiento, equipo desactualizado.
Infraestructura y condiciones laborales: Falta de implementos de trabajo y seguridad, falta
de condiciones de iluminación, servicios higiénicos, alta tasa de accidentes de trabajo.
FACTORES EXTERNOS:
Condiciones ambientales: Temperatura y clima adverso, ubicación de la obra en lugares
de difícil acceso.
Disponibilidad de materiales o materias primas: Inflación, sobrecosto, especulación,
características y duración de la obra.
Conflictos gremiales y contractuales: Disputas jurisdiccionales de las cuadrillas, exigencias
excesivas por ambas partes sobre el requerimiento de la mano de obra.
Políticas estatales relativas a tributación: Situación económica del país, incentivos e
impuestos poco alentadores para la industria de la construcción.
Disponibilidad de capital e intereses: Retiro de empresas por la falta de apoyo al sector
construcción, proyectos poco rentables, competencia desleal.
Renuencia al cambio: Pensamiento tradicional de no cambiar los procesos, ni modernizar
la empresa, rechazo de la tecnología.
Dependiendo de las características del trabajo: excavación, corte, demolición, nivelación, regadío,
transporte, impulsión, etc. se utiliza un determinado tipo de maquinaria. Por ejemplo para suelos
rocosos o arenas cementadas se requieren de martillos para perforarla y para suelos más blandos
se puede trabajar con retroexcavadoras y motoniveladoras.
Todas las maquinas utilizadas para la construcción están construidas para hacer frente a las duras
condiciones a las que se las somete durante su operación. Por lo general todas están provistas de
sistemas de tracción en todas sus ruedas o sistemas de movimiento para poder maniobrar en los
terrenos agrestes en las que desarrollan sus tareas. Mientras que algunas poseen neumáticos
similares a los autos aunque de bandas de rodamiento mucho más grandes, otras poseen orugas
metálicas similares a las de los tanques de guerra, en otras máquinas las cubiertas de caucho
están recubiertas de mallas metálicas de forma de proteger el jebe contra el daño que de otra
forma le producirían las piedras filosas que se excavan.
El uso de maquinaria cumple 4 objetivos principales:
Reducir costos,
Aumentar el rendimiento,
Mejorar la calidad del trabajo, y
Suplir en lo posible el recurso humano, por seguridad y tiempo.
Las fórmulas para calcular el rendimiento de la maquinaria, combinan varios factores que van
desde la capacidad del recipiente para el trabajo, la eficiencia del tipo de máquina, el material
suelto y trabajado, así como los tiempos para realizar las acciones del proceso mismo.
La fórmula para calcular el rendimiento del cargador frontal es: R=(60.Q.E.f.K/Cm)
En el Perú las máquinas utilizadas en construcción más comunes son: Tractor, Motoniveladora,
Cargador Frontal, Excavadora, Rodillos, Volquete, Cisterna y Martillo Neumático que incluye la
Compresora.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:
Ministerio de Vivienda, Saneamiento y Construcción (2006). REGLAMENTO
NACIONAL DE EDIFICACIONES. Primera Edición. GRUPO UNIVERSITARIO
S.A.C. Lima – Perú.
Alfredo Serpell B. (2005) ADMINISTRACION DE OPERACIONES DE
CONSTRUCCION. Segunda Edición. Universidad Católica de Chile.
EDITORIAL ALFAOMEGA.
CAPECO (2005). COSTOS Y PRESUPUESTOS EN EDIFICACION. Sexta
Edición. Lima – Perú.
CAPECO (2008). LEY Y REGLAMENTO DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO. Lima – Perú.
Walter Rodríguez Castillejo (1999). TECNICAS MODERNAS EN EL
PLANEAMIENTO, PROGRAMACION Y CONTROL DE OBRAS. Lima – Perú.
Juan de Cusa (1995). MAQUINARIA PARA LA CONSTRUCCION Y OBRAS
PUBLICAS.
ANEXOS
ANEXO 1: TABLA DE VALORES UNITARIOS COSTA