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Terminos de Referencia Proforma Contrato
Terminos de Referencia Proforma Contrato
Entre
XXX
[Nombre del Auditor]
Fechado:
I. FORMULARIO DE CONTRATO
Este CONTRATO (en adelante denominado el “Contrato”) está celebrado el [XX] día del
mes de XX, 2018, entre, por una parte, el Banco Agropecuario (en adelante denominado
“AGROBANCO”) y, por la otra, XX (en adelante denominado el “Auditor”).
CONSIDERANDOSE
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, las Partes han causado que este Contrato sea firmado
en sus respectivos nombres en la fecha antes consignada.
___________________________________________________
Jane Gloria Montero Aranda, Presidente de Directorio
_________________________________________________
Carlos Rodolfo Córdova Lostaunau, Gerente General (e)
___________________________________________________
[Nombre del representante]
II. Condiciones Generales del Contrato
9. Prácticas 9.1. Las partes obligan a cumplir las políticas sobre Prácticas
Corruptas y corruptas y fraudulentas, Responsabilidad ambiental y social,
Fraudulentas, establecidas por la AFD que se indican en el Apendice 1 de las CGC.
Responsabilidad
Ambiental y
Social
14. Acuerdo Total 14.1 Este Contrato contiene todos los acuerdos, las estipulaciones,
y las disposiciones convenidas entre las Partes. Ningún agente o
representante de ninguna de las Partes está autorizado para hacer, y
las Partes no estarán obligadas ni serán responsables por ninguna
declaración, afirmación, promesa o acuerdo que no esté estipulado
aquí.
15. Modificaciones o 15.1 Toda modificación o variación a los términos y condiciones
Variaciones de este Contrato, incluida cualquier modificación o variación del
alcance de los Servicios, solo podrá hacerse mediante acuerdo
escrito entre las Partes. Sin embargo, cada una de las Partes
considerará debidamente cualquier Propuesta de modificación o
variación que haga la otra Parte.
16.7 Cualquier periodo dentro del cual una Parte deba realizar
una actividad o tarea en virtud de este Contrato se prorrogará por un
II. Condiciones Generales del Contrato
17. Suspensión 17.1 AGROBANCO podrá suspender todos los pagos bajo este
Contrato mediante una notificación escrita de suspensión al Auditor
si éste no cumpliera con cualquiera de sus obligaciones en virtud del
mismo incluida la prestación de los Servicios, siempre y cuando
dicha notificación de suspensión deberá (i) especificar la naturaleza
del incumplimiento y (ii) solicitar al Auditor remediar dicho
incumplimiento dentro de un periodo que no exceda los siete (7)
días siguientes a que éste reciba dicha notificación.
18. Terminación 18. 1 Este Contrato podrá ser terminado por cualquiera de las
partes de acuerdo con las disposiciones que se contemplan a
continuación:
Ciertas tengan relación directa con los Servicios del Auditor para la
actividades preparación o ejecución del proyecto, salvo las CEC indiquen otra
cosa.
c. Prohibición de 20.1.4 El Auditor no podrá participar, y hará que sus Expertos no
Actividades participen, directa o indirectamente, en cualquier negocio o actividad
Conflictivas profesional que entre en conflicto con las actividades asignadas a
ellos bajo este Contrato.
d. Estricto deber 20.1.5 El Auditor tiene una obligación y garantizará que sus Expertos
de Divulgar tengan la obligación de revelar cualquier situación de conflicto real o
Actividades potencial que tenga impacto en su capacidad de servir en los mejores
Conflictivas intereses de AGROBANCO, o que razonablemente pueda percibirse
como que tenga este efecto. El no revelar dichas situaciones podrá
llevar a la terminación de su Contrato.
FECHA DE
ENTREGA DEL
PERIODO AUDITADO INFORME FINAL
30 marzo de 2017 al 30 marzo de 2018 10 julio de 2018
26. Derechos de 26.1 Salvo que las CEC indiquen otra cosa, todos los informes y
propiedad de datos relevantes e información tales como mapas, diagramas, planos,
AGROBANCO bases de datos, otros documentos y software, registros de soporte o
en Reportes y material recopilado o elaborado por el Auditor para AGROBANCO
Registros en el curso de los Servicios serán confidenciales y serán y quedarán
de propiedad absoluta de AGROBANCO. A más tardar cuando este
Contrato venza o termine, el Auditor deberá entregar a
AGROBANCO todos dichos documentos, junto con un inventario
detallado de los mismos. El Auditor podrá conservar una copia de
dichos documentos, datos y/o software, pero no los podrá utilizar para
propósitos que no tengan relación con este Contrato sin la previa
aprobación escrita de AGROBANCO.
26.2 Si para propósitos de desarrollo de los planos, dibujos,
especificaciones, diseños, bases de datos, otros documentos y
software son necesarios o indicados Contratos de licencia entre el
Auditor y terceros, el Auditor deberá obtener la previa aprobación
escrita de AGROBANCO en dichos Contratos y AGROBANCO
podrá, a su discreción, exigir la recuperación de los gastos
relacionados con el desarrollo del/los respectivo(s) programa(s). En
las CEC se especificarán otras restricciones acerca del futuro uso de
estos documentos y software a que hubiere lugar.
E. OBLIGACIONES DE AGROBANCO
33. Asistencia 33.1 Salvo que las CEC especifiquen otra cosa, AGROBANCO
hará todo lo posible a fin de que se:
(a) Otorgue al Consultor los documentos necesarios para poder
prestar los Servicios;
(b) Proporcione al Consultor cualquier otra asistencia que se
especifique en las CEC.
34. Acceso al Sitio del 34.1 AGROBANCO garantiza que el Auditor tendrá acceso libre y
proyecto gratuito al sitio del proyecto con respecto al cual se requiera acceso
para la prestación de los Servicios. AGROBANCO será responsable
de los daños que el mencionado acceso pueda ocasionar al sitio del
proyecto o a cualquier bien del mismo, y liberará de responsabilidad
por dichos daños al Auditor y a cada uno de los Expertos con
respecto a la responsabilidad de cualquier dicho daño, salvo que el
mismo sea causado por falta voluntaria o negligencia del Auditor o
los Expertos de cualquiera de ellos.
35. Cambio en la Ley 35.1 Si con posterioridad a la fecha de este Contrato se produjera
Aplicable con cualquier cambio en la Ley Aplicable en el país de AGROBANCO
respecto a en relación con los impuestos y los derechos que resultara en el
Impuestos y aumento o la reducción de los gastos incurrido por el Auditor en la
Derechos prestación de los Servicios, entonces la remuneración y otros gastos
pagaderos al Auditor en virtud de este Contrato serán aumentados o
disminuidos según corresponda por acuerdo entre las Partes, y se
efectuarán los correspondientes ajustes de los montos máximos
estipulados en la Cláusula 39.1 de estas CGC.
36. Servicios, 36.1 El AGROBANCO facilitará al Consultor, para los fines del
Instalaciones y servicio y libres de todo cargo, las instalaciones y todo aquello que se
Bienes del indique en los Términos de Referencia (Apéndice A).
AGROBANCO
36.2 En caso de que dichos servicios, instalaciones y bienes no
estuvieran disponibles al Auditor cómo y cuándo se especifica en el
Apéndice A, las Partes convendrán en (i) una prórroga del periodo
que sea apropiado conceder al Auditor para proporcionar los
Servicios, (ii) la forma en que el Auditor habrá de obtener dichos
servicios, instalaciones y bienes de otras fuentes, y (iii) si
corresponde, los pagos adicionales que en consecuencia deban
II. Condiciones Generales del Contrato
F. PAGOS AL AUDITOR
39. Precio del 39.1 El precio del Contrato es fijo y está indicado en las CEC. El
Contrato (suma desglose del precio del Contrato está descrito en el Apéndice C. No
global) podrá hacerse ninguna modificación al precio del Contrato sin el
acuerdo entre las dos Partes con el fin de revisar el alcance de los
Servicios de conformidad con la Cláusula 15 de las CGC y de
enmendar por escrito los Términos de Referencia en el Apéndice A.
41. Impuestos y 41.1 El Auditor, y los Expertos son responsables por atender todas
Derechos las obligaciones fiscales que surjan del Contrato, salvo que las CEC
indiquen otra cosa.
41.2 Como excepción a lo anterior y según se indica en las CEC,
todos los impuestos indirectos identificables (detallados y finalizados
en las negociaciones del Contrato) serán reembolsados al Auditor o
pagados por AGROBANCO, a través de la AFD, en nombre del
Auditor.
42. Moneda de Pago 42.1 Todo pago bajo este Contrato se hará en la(s) moneda(s) del
Contrato, es decir en EUROS.
43. Modalidad de 43.1 Las facturaciones y los pagos con respecto a los Servicios se
Facturación y realizarán de la siguiente manera:
Pago
(a) Un Pago único. El pago único y final dispuesto en esta cláusula
sólo se efectuará después de que el Auditor presente el informe
final, satisfactorio para AGROBANCO y AFD, y una factura
final, identificada como tal, y aprobada a satisfacción de
AGROBANCO. Se considerará que los Servicios han sido
considerados terminados y finalmente aceptados por
AGROBANCO y el informe definitivo y la factura final han
sido aprobados y considerados satisfactorios por
AGROBANCO treinta (30) días calendario siguientes a que
AGROBANCO reciba el informe definitivo y la factura final,
salvo que AGROBANCO, dentro de dicho periodo de treinta
(30) días calendario entregue aviso escrito al Auditor donde
especifique en detalle las deficiencias en los Servicios, el
informe definitivo o la factura final. En tal caso, el Auditor
efectuará con prontitud las correcciones necesarias, después de
lo cual se repetirá el procedimiento antes señalado. Toda suma
que AGROBANCO haya pagado o que haya causado pagar de
acuerdo con esta Cláusula por encima de las sumas pagaderas
de acuerdo con las disposiciones de este Contrato serán
reembolsadas al AGROBANCO por el Auditor dentro de 30
días siguientes a que el Auditor reciba aviso de ello. Toda
reclamación por parte de AGROBANCO por concepto de
reembolso deberá hacerse dentro de 12 meses calendario luego
II. Condiciones Generales del Contrato
44. Intereses sobre 44.1 Si el AGROBANCO ha demorado pagos más de (30) días
Pagos en Mora y después de la fecha de vencimiento que se indica en la Cláusula CGC
Penalizaciones 44.1 (a), se pagarán intereses al Auditor sobre cualquier monto
adeudado y no pagado en dicha fecha de vencimiento por cada día de
mora, a la tasa anual que se indica en las CEC.
G. EQUIDAD Y BUENA FE
45. Buena Fe 45.1 Las Partes se comprometen a actuar de buena fe en cuanto a
los derechos de ambas partes en virtud de este Contrato y a adoptar
todas las medidas razonables para asegurar el cumplimiento de los
objetivos del mismo.
H. RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
46. Resolución 46.1 Las Partes buscarán resolver cualquier controversia en forma
Amigable amigable mediante consultas mutuas.
46.2 Si cualquiera de las Partes objeta a una acción o inacción de
la otra Parte, la Parte que objeta puede presentar por escrito una
Notificación de Controversia a la otra Parte indicando en detalle la
base de la controversia. La parte que recibe la Notificación de
Controversia la considerará y responderá por escrito entro de catorce
(14) días siguientes al recibo. Si esa Parte no responde dentro de los
catorce (14) días, o la controversia no puede ser resuelta
amigablemente dentro de los 14 días siguientes a la respuesta esa
Parte, aplicará la Cláusula 47.1 de las CEC.
47. Resolución de 47.1 Toda controversia entre las Partes relativa a cuestiones que
Controversias surjan o que tengan relación con este Contrato que no pueda
arreglarse en forma amigable podrá ser referida a
adjudicación/arbitraje por cualquiera de las Partes de acuerdo con lo
dispuesto en las CEC.
b) funcionario público:
− cualquier otra persona natural que ejerza un cargo público, incluso para un
organismo del estado o una entidad estatal, o que preste un servicio público;
e) práctica anticompetitiva:
− cualquier práctica donde los precios cotizados son irracionalmente bajos, con
el objetivo de eliminar de un mercado o prevenir entrar en un mercado a una
persona o cualquiera de sus productos.
a) cumplir y a hacer cumplir por el conjunto de los Subconsultores, consistente con las
Leyes Aplicables y normativas aplicables en el país donde se realiza el proyecto, las
normas ambientales y sociales reconocidas por la comunidad internacional, entre las
cuales están los convenios fundamentales de la Organización Internacional del
Trabajo (OTI) y los convenios internacionales para la protección del medioambiente;
b) adoptar las medidas de mitigación de riesgos ambientales y sociales, tal y como están
definidas en el plan de gestión ambiental y social o, en su caso, en las
recomendaciones de impacto ambiental y social entregada por el Beneficiario.
III. Condiciones Especiales del Contrato
1.1 (a) y 3.1 El Contrato será interpretado de conformidad con las leyes de
Ley Aplicable PERU
Facsímile: N/A
E-mail (cuando corresponda): fsoriano@agrobanco.com.pe
Auditor: XX
Atención: XX
Facsímile: XX
E-mail (cuando corresponda): XX
Por el Auditor: XX
Vencimiento del
Contrato
43.1(a)
Modalidad de La modalidad de pago es un pago único por el monto total en Euros
Facturación y (honorarios + IGV) realizado en los 30 días laborables siguientes a la
Pago conformidad de AGROBANCO y AFD sobre el entregable final y
con la condición de que el Auditor haya proporcionado todos los
documentos necesarios para realizar la transferencia.
Pagos en Mora
44.1 Se puede aplicar una penalización de 100 € por Día de retraso del
Daños y entregable esperado.
Perjuicios
47.
Resolución de Las controversias deberán solucionarse mediante arbitraje de
Controversias conformidad con las siguientes estipulaciones:
IV. APÉNDICES
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III. Condiciones Especiales del Contrato
INDICE
I........................................................................................................................... Introducción
II ............................................................................................................................. Objetivos
IV ...................................................................................................................... Disposiciones
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III. Condiciones Especiales del Contrato
I Introducción
Como el principal mecanismo institucional del gobierno peruano para apoyar financieramente al sector
agropecuario, forestal, acuícola y rural, Agrobanco está asumiendo gradual y progresivamente el papel de
promotor de la política de cambio climático de Perú en el sector agrícola. En diciembre de 2013 se aprobó,
por acuerdo de Directorio, el inicio del proceso de transformación de Agrobanco en Banco Verde,
decisión que fue ratificada en abril de 2014 durante el Desayuno Agrario "Camino a Banco Verde y
Ético”. El Plan Banco Verde (PBV) 2016 fue aprobado el 16 de octubre 2015. El Gerente General le
presenta así:
- Contribuye al uso eficiente (eco-eficiente) de los recursos;
- Mejora le productividad de los clientes y la del Banco;
- Mejora las relaciones con el entorno y grupos de interés;
- Minimiza la probabilidad de conflictos ambientales y sociales en el desempeño de las inversiones y los
proyectos financiados;
- Acerca a los productores a nuevos mercados;
- Permite identificar y gestionar nuevas fuentes de fondeo.
En este camino Agrobanco promueve una Cartera de Proyectos Verdes financiables que en distintas áreas
permita alentar a los productores y empresas agropecuarias a incrementar su producción y competitividad,
a la par que contribuyen a mitigar los efectos del cambio climático mediante nuevos proyectos
empresariales que permitan un buen manejo de los recursos naturales y un control de las emisiones de
carbono. A agosto de 2015, la cartera verde del Banco representa el 9.61% del saldo de la cartera total con
colocaciones en los productos: cacao bajo sombra, café bajo sombra, extracción forestal, sistemas de riego
y buenas prácticas agrícolas / certificaciones orgánicas.
Así, para implementar su programa Banco Verde y multiplicar los efectos de sus intervenciones y
promociones verdes en el empleo, en la productividad y en la competitividad sectorial y regional,
Agrobanco se ha propuesto iniciar un proceso de inversión sostenido en proyectos técnica y
financieramente viables. Para avanzar más rápido en esta dirección, Agrobanco recibe cooperación técnica
y financiera de Agencias y Organismos Internacionales como la Agencia Francesa de Desarrollo y la
Unión Europea, entre otros, con las que coincide en el objetivo global de mitigación y adaptación al
cambio climático.
Con el fin de apoyar las actividades centrales de Agrobanco, es necesario ofrecer incentivos a ambos lados
del mercado, por un lado facilitar la elaboración de buenos proyectos, ayudando a los clientes
beneficiarios en el desarrollo de proyectos "verdes" y por el otro lado, proporcionar los recursos
financieros, adaptados en sus plazos y tasas, para financiar los proyectos identificados. Con el fin de
garantizar un desarrollo equilibrado y duradero de este mercado, es importante proporcionar a todos los
actores clave (incluyendo Agrobanco y sus principales clientes) el apoyo técnico y la asistencia
institucional.
Para hacer frente a estas necesidades, La Unión Europea y la AFD han convenido un programa de apoyo
integral para Agrobanco, el cual se firmó en julio-17 para 4 años, incluyendo:
• Un préstamo de 50 M€ (“línea de crédito verde”) que Agrobanco utilizará para prestar a sus
clientes beneficiarios (pequeños agricultores y productores, cooperativas en zonas rurales, etc.) para
inversiones verdes que cumplen con criterios de elegibilidad. Los proyectos serán identificados por
Agrobanco (con el apoyo de la cooperación técnica) y sometidos a AFD para aprobación formal del
uso de los fondos.
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III. Condiciones Especiales del Contrato
Esta facilidad de crédito tiene como objetivo de mejorar de las técnicas agrícolas de estos clientes
beneficiarios y aumentar el uso de tecnologías sostenibles para la atenuación y adaptación a los
efectos del cambio climático. Agrobanco utilizará las líneas de crédito para mejorar la parte verde
de su cartera de préstamos. Se espera que estos recursos transfieran y construyan conocimientos
relacionados con inversiones "clima" entre Agrobanco y sus clientes. Bajo este marco, Agrobanco
construirá experiencia en la evaluación del riesgo y la solvencia de los clientes para las inversiones
sostenibles, mientras que las empresas (individuales o incorporadas) se familiarizarán con los
requisitos.
Los proyectos elegibles se dividen en dos categorías: i) los tipos de proyectos verdes que ya existen
en la cartera de Agrobanco (llamados “proyectos verdes existentes”) y ii) los proyectos que no han
sido financiados por Agrobanco en el pasado pero que presentan un potencial importante (llamados
“Nuevos productos verdes”). Cabe aclarar que estos criterios se están concretando en un manual
operacional que será redactado por los consultores del programa de cooperación técnica.
o de una cooperación técnica (estimada a un monto máximo de 2,5 M€) coordinada a través
del equipo de consultores GFA-Libélula y proporcionada por este a los distintos agentes que
intervienen en la cadena de distribución del crédito (Agrobanco, los gestores1o proyectos
soporte, los usuarios finales).
o De incentivos a la inversión que se deben abonar a los beneficiarios clientes finales a través
de Agrobanco para categorías bien específicas que necesitan más incentivos entre los
proyectos elegibles es decir : i) los proyectos de la categoría “Nuevos productos verdes”: solo
esta categoría de productos esta elegible a los mecanismos de incentivos de la LAIF
proyectos i) de una categoría específica llamada “nuevos productos y ii) los proyectos de
conversión de la cultura de la coca a otras (como plantaciones del cacao de la sombra o de
café) en el área de VRAEM (Valle del ríos Apurímac, Ene y Mantaro).Los incentivos a la
inversión son administrados por Agrobanco y conforme a la aprobación técnica de los
consultores del programa de cooperación técnica. El incentivo promedio necesario está
estimado más o menos al 10% del monto de préstamo individual al cliente beneficiario. Sin
embargo, dado que los proyectos de la categoría “Nuevos productos verdes” son muy
diferentes (silvicultura, energía, agua, distribución geográfica, etc.), los consultores de la
cooperación técnica el nivel del subsidio por subcategoría de nuevos productos verdes o la
conversión de cultura de coca tendrá que ser más concretamente definido por los consultores
de la cooperación técnica en un manual operativo (dependiendo del nivel de riesgo del
proyecto, de su innovación, de su rentabilidad, etc.).
1
Responsables de la elaboración del expediente (viabilidad técnica y financiera) y del seguimiento técnico y
financiero
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III. Condiciones Especiales del Contrato
De conformidad con el artículo 3.2.1.8 (“Control – audit”) del convenio CPE1014 01 J (LAIF
GRANT), se requiere que las operaciones financiadas con el subsidio LAIF sean auditadas por un
despacho de auditores independientes.
Para dar cumplimiento a este compromiso, en los presentes Términos de Referencia, se establecen los
mecanismos para atender de forma adecuada y oportuna los requerimientos de auditoría conforme a los
contratos del Programa.
II Objetivos
El propósito de los “Términos Generales de Referencia para el Proyecto Financiado por la Agencia
Francesa de Desarrollo” (TGR), consiste en establecer los requisitos que deberá observar la Firma de
Auditores Externos (FAE) para dar cumplimiento a las obligaciones legales, normativas, y de uso de los
recursos LAIF, destacando los siguientes:
Los TGR constituyen un marco de referencia obligatorio; sin embargo, en aspectos de auditoría, la FAE
deberá realizar su trabajo de conformidad con las Normas Peruanas Aplicables, a su metodología y su
criterio personal y deberá cumplir con el perfil y formato descritos en el Apéndice D del presente
documento
IV Disposiciones.
IV.1 Generalidades
A. Propósito de la Auditoría
1. El convenio CPE1014 01 J del 08 de agosto de 2016 celebrado entre AGROBANCO y AFD
establece que las operaciones financiadas por el subsidio de la Unión Europea de un monto total
para 4 años de 5 M€ deben ser auditadas anualmente con el propósito de tener la seguridad de
que los recursos de la subvención se utilicen únicamente para los fines para los cuales fueron
concedidos, en particular con lo establecido en la cláusula 6.8 del citado convenio en el sentido
de FEFA procurará que los intermediarios se comprometan a no entrar en relaciones de negocio
con cualquier persona, grupo o entidad listada en cualquier relación de sanciones financieras
(incluyendo in particular la lucha contra el financiamiento al terrorismo)
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III. Condiciones Especiales del Contrato
2. Para dar cumplimiento a este requisito contractual, AGROBANCO tanto como la AFD requieren
que se presente un Informe Anual Auditado de los pagos y desembolsos efectuados en el marco
del Proyecto (LAIF de 5 M€). El propósito de la auditoría es el examen independiente del
Proyecto atendiendo a lo señalado en los Contratos del Proyecto; lo anterior con la finalidad de
que la FAE emita una opinión sobre la razonabilidad de la aplicación y el buen uso de los
recursos del convenio de subvención para los componentes: 1. Asistencia Técnica y 2. Incentivo
a la inversión (investment grant). Así mismo la FAE verificará que la Unidad Coordinadora del
Proyecto - UCP (Gerencia de Negocios y Banco Verde) haya cumplido los criterios de
elegibilidad, las modalidades de asignación de los recursos a los acreditados y su debida
documentación.
4. En este mismo sentido, el alcance de auditoría se determinará con base en el tipo de auditoría
requerida y en atención a la naturaleza del proyecto financiado por la AFD, tomando en
consideración los siguientes elementos adicionales:
C. Frecuencia de la Auditoría
2 Para efectos de estos TGRs, al mencionar transacciones, se está haciendo referencia a: Desembolsos.
32
III. Condiciones Especiales del Contrato
10. La FAE efectuará la planeación del trabajo de auditoría. Para estos efectos, entre otras actividades
(en forma enunciativa más no limitativa), realizará las siguientes:
a) Entrevistas con Personal de mandos medios y superiores para obtener las políticas generales de
AGROBANCO y específicamente de la Unidad encargada del proyecto – Gerencia de
Negocios y Banco Verde.
b) Visitas a las instalaciones y observación de las operaciones del Proyecto, y en su caso,
obtención de información general de sus áreas operativas foráneas acotado a los alcances
definidos para la auditoría
c) Obtención y estudio de documentos relativos al marco legal y jurídico de AGROBANCO, del
Proyecto, y del consorcio consultor que ejecutan el programa de Asistencia Técnica, es decir
GFA-Libélula.
d) Obtención y análisis general de la Estructura Orgánica de AGROBANCO y en específico de la
Gerencia de Negocios y Banco Verde.
e) Obtención y análisis general de información del Proyecto (incluyendo los estados de cuenta
financieros de la cuenta específica en que se tienen los recursos de la subvención) para integrar
la opinión de los auditores respecto a la utilización de los fondos provistos para los fines
establecidos, conforme a los procedimientos convenidos por las partes.
De acuerdo con lo anterior, la FAE deberá estructurar el Programa de Auditoría para la etapa de
planeación, considerando como mínimo, Objetivo del procedimiento a desarrollar, descripción del
33
III. Condiciones Especiales del Contrato
B. Comunicación
B.1. Con Agrobanco:
B.1.1. De la Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP)
Formalizar reuniones con el Titular de la UCP, con el propósito de:
a) Presentar formalmente al equipo de auditoría.
En caso de que el equipo de auditoría de la FAE se modifique durante el transcurso de la
revisión, los cambios respectivos se tendrán que hacer del conocimiento del titular de la UCP en
el momento que sucedan.
b) Solicitar por escrito a la UCP, el directorio impreso del personal responsable de la autorización,
visto bueno y elaboración de los EF del Proyecto y/o de los que participen en su ejecución, con
la siguiente información.
Nombre, cargo, área, teléfono y correo electrónico.
h) Se precisa que para esta auditoría, no se efectuarán visitas de campo ni a oficinas foráneas de
Agrobanco puesto que todavía no se ha usado el Fondo de incentivos a la inversión y que las
actividades de la Asistencia Técnica se han desarrollado en su gran mayoría en Lima.
a) Para efectos de programar la entrega del Informe de Auditoría y demás informes que
conformarán los Cuadernos de Auditoría, la FAE deberá considerar lo siguiente:
i. El Informe de Auditoría y demás informes, los deberá remitir la UCP con copia a la AFD.
34
III. Condiciones Especiales del Contrato
b) Discusión de los hallazgos, que en su caso de hayan determinado en la emisión del Informe de
Auditoría.
13. La FAE deberá dar seguimiento oportuno y permanente al cumplimiento de las fechas de entrega de
información y a las obligaciones concertadas en los “Compromisos de Entrega de Información”. En
caso de desfases o limitaciones en la entrega de la información y/o en el cumplimiento de los
compromisos por parte de la UCP, la FAE deberá emprender las acciones necesarias dejando
evidencia por escrito de las mismas.
14. Cualquier desfasamiento o limitación que impacte en los trabajos de auditoría y en la emisión
oportuna de los Cuadernos de Auditoría, sin que la FAE haya atendido lo señalado en este
documento, será imputable a la firma de auditores.
16. Podrá solicitar en su caso, directamente a la representación del AFD en el país, las confirmaciones
de desembolsos, cifras y saldos del Proyecto.
17. La FAE pondrán a disposición de la AFD, cuando éste lo requiera, los papeles de trabajo que se
generaron en la auditoría.
18. En el evento de que la AFD determine fehacientemente que los trabajos de auditoría realizados por
la FAE, contratados bajo estos TGRs son, deficientes, insuficientes o de baja calidad, la Firma
deberá atender las solicitudes de la AFD relativas a estos supuestos.
20. La FAE deberá efectuar un Estudio y Evaluación del Control Interno de la UCP que le sirva de
base para determinar la naturaleza, alcance y oportunidad que va a dar a los procedimientos de
auditoría, así como el grado de confianza que va a depositar en él.
21. La FAE deberá apoyarse entre otras herramientas, en cuestionarios, memorandos descriptivos,
diagramas de flujo, etc., los cuales deben incluir conclusiones particulares y/o específicas para
35
III. Condiciones Especiales del Contrato
cada rubro, área o procedimiento evaluado, considerando que las conclusiones particulares
servirán de base para emitir la conclusión general.
22. Para efectos de este estudio, la FAE deberá documentar el mismo, de acuerdo con los formatos y
procedimientos establecidos por AGROBANCO.
Una vez realizado el estudio de acuerdo con su metodología, la FAE decidirá qué tipo de pruebas
realizará, mismas que deberán estar consideradas en el Programa de Auditoría.
D. Programa de Auditoría
23. De acuerdo con los plazos establecidos en el apartado “VII.1.1 Plazos para la entrega de
documentos” la FAE deberá informar a través de un oficio a la AFD que el Programa de
Auditoría específico para el proyecto, fue elaborado y se entregará una copia de dicho Programa,
a la AFD.
25. Para alcanzar los propósitos de la auditoría, la FAE deberá obtener evidencia suficiente y
adecuada en el grado que requieran, que les permita conocer la situación de los conceptos
revisados, incluyendo en su caso, los correspondientes a las oficinas regionales que forman parte
integral de la UCP. Lo anterior, para emitir una opinión sólida, sustentada y válida. Para tal
efecto, entre otras actividades la FAE deberá aplicar los siguientes procedimientos:
A. Procedimientos de auditoría:
26. Los siguientes procedimientos son enunciativos y no limitativos; por lo tanto son los
procedimientos específicos requeridos a aplicar en la auditoría al proyecto según las
circunstancias. En general deberán aplicar los procedimientos de auditoría que le apliquen al
Proyecto, de acuerdo con la metodología de la Firma y considerando los descritos en las Guías de
Auditoría.
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III. Condiciones Especiales del Contrato
e) Se deberá verificar que la fecha de información revisada, corresponda con los periodos de
revisión del Informe de Auditoría destacando en lo particular el reconocimiento de gastos
retroactivos.
f) Verificar que AGROBANCO cuente con registros contables eficientes que permitan elaborar
los Informes de Auditoría del Proyecto en tiempo y forma de acuerdo con los requerimientos de
la AFD.
h) Verificar el uso de los recursos LAIF (particularmente el uso del Investment Grant, en la cuenta
bancaria abierta específicamente para el Proyecto, así como de los intereses generados por esta
cuenta) con una descripción detallada de la repartición entre el apoyo directo a los acreditados
finales y la reducción de tasa a los intermediarios financieros y su uso de acuerdo con el
convenio CPE1014 01 J.
i) Verificar el uso correcto de los recursos de asistencia técnica en función del plan de actividades
definido en el contrato con el despacho contratado para este fin y los planes de trabajo anuales.
j) Comprobar que las solicitudes de desembolso estén firmadas por personal autorizado,
sustentadas con documentación comprobatoria y justificatoria,
B. Determinación de la Muestra
A. Informe de auditoría
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III. Condiciones Especiales del Contrato
D. Carta de Observaciones
29. A continuación se presenta un cuadro resumen de lo que integran los Cuadernos de Auditoría, así
como tipo de archivos:
Denominación
A Informe de auditoria
Informe sobre el Estudio y Evaluación
B.
al Control Interno del Proyecto
C Informe sobre Propuestas de Mejora
D. Carta de Observaciones
D.1. Cédulas de Observaciones
Cédula del estado actual que guardan las
D.2.
observaciones
31. El Informe de auditoría es el documento que suscribe el contador público conforme a las
Normas de su profesión, relativo a la naturaleza, alcance y resultado del examen realizado sobre
la información financiera de los Proyectos auditados.
La información se deberá presentar en formato impreso, archivo electrónico en formato PDF.
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III. Condiciones Especiales del Contrato
La FAE deberá considerar que las Propuestas de Mejora no son situaciones derivadas de la
contravención de un fundamento normativo, legal o técnico; ni de áreas de oportunidad de control
interno o de gestión que pueden constituirse en una observación o hallazgo de auditoría (es decir,
esas debilidades de control a la fecha de la revisión, no están prevenidas por sus políticas,
lineamientos, manuales, etc.); por tal motivo, las propuestas de mejora no estarían en los supuestos
de una Observación y por lo tanto no deberán proceder de la Carta de Observaciones.
D. Carta de Observaciones
35. La Carta de Observaciones es el documento que concentra la totalidad de los hallazgos
determinados por la FAE durante el proceso de la auditoría, el auditor dará seguimiento a dichas
observaciones durante la auditoría siguiente y en su caso posteriores y presentará las “Cédulas
del estado actual que guardan las observaciones”, “Formato X”. Para estos efectos, la FAE
deberá tomar en consideración lo siguiente:
37. Por lo que respecta al seguimiento y/o atención de las observaciones, del ejercicio, será la
Gerencia de Negocios y Banco Verde de AGROBANCO, el responsable de registrar, controlar y
dar seguimiento a las mismas.
38. Las observaciones deberán presentarse de manera consolidada.
39. La FAE llevará a cabo reuniones de trabajo, para dar a conocer a la UCP la opinión del Informe,
así como las observaciones que determinó. Lo anterior, a efecto de que sean revisadas, discutidas
y firmadas por los responsables de su atención. El enlace de la UCP será el responsable de
convocar a los participantes involucrados para las reuniones requeridas.
40. La FAE proporcionará al personal responsable de la UCP con copia AFD dentro de los plazos
establecidos en el apartado “VII.1.2 Plazos para la entrega de los productos” las observaciones
definitivas, los informes y documentos en los cuales se requiera su firma, Considerando lo
indicado en este documento.
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III. Condiciones Especiales del Contrato
(1) La FAE deberá conservar un ejemplar original, mismo que debe contener las firmas autógrafas
originales de los que participaron en esta actividad.
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III. Condiciones Especiales del Contrato
Uno a la AFD
(1) Todos los Cuadernos de Auditoría (Incluyendo el Cuaderno de la Revisión de Adquisiciones), deberán ser
originales, considerando lo siguiente:
Toda la información integrada en los Cuadernos de Auditoría, que requiera ir firmada, deberá estar con firmas
autógrafas, es decir originales.
(2) Independientemente de los ejemplares que requiera el Ejecutor con posterioridad.
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IV. Apéndices
45. Los Cuadernos de Auditoría, deberán contener las firmas autógrafas de:
a) El Socio Director o Socio Responsable, para emitir los informes de auditoría y demás
informes generados por la FAE.
a) Ejemplares impresos de los Cuadernos 1 y 2 de Auditoría, y dos USB que contengan: (i)
archivo electrónico de los Cuadernos de Auditoría escaneados con una resolución legible,
en formato de blanco y negro (no escala de grises), con extensión .PDF habilitados para
impresión y (ii) los archivos electrónicos de los Modelos vinculados en formato Excel.
Derivado de dicha entrega, y en caso de que AGROBANCO por mutuo propio compruebe
que dichos Cuadernos están incompletos o presentan alguna de las deficiencias señaladas
en este documento, la FAE deberá atender y realizar las modificaciones o complementos
correspondiente, enviándoselos a AGROBANCO para su atención.
La propuesta técnica deberá incluir los TDR y la Declaración Jurada por parte del
Representante Legal de la FAE.
Declaración Jurada:
Yo, …………………., Representante Legal de …………….., con RUC Nro……,
certifico que cumplo con los Términos de Referencia del Apéndice A. Entiendo que
cualquier declaración falsa o tergiversación aquí incluida, puede conducir a mi
descalificación por parte de AGROBANCO.
_____________________
Firma del Representante Legal de la FAE
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IV. Apéndices
TOTAL
Las facturas y la propuesta económica deberán ser presentadas en euros (€). El pago al proveedor,
por parte de la AFD, será realizado en euros. Las variaciones por tipo de cambio serán de entera
responsabilidad del proveedor.
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IV. Apéndices
3. Declaración Jurada:
Yo, el abajo firmante, certifico que esta solicitud describe correctamente mi persona, mis
calificaciones y experiencia y estoy disponible para llevar a cabo la auditoría en caso de
una adjudicación. Entiendo que cualquier declaración falsa o tergiversación aquí incluida,
puede conducir a mi descalificación por parte del AGROBANCO.
_____________________
Firma del Representante Legal de la FAE
_____________________
Firma del Auditor
_____________________
[Firma(s)]
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