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BASES
NOVIEMBRE 2007
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INDICE DE CONTENIDOS
2. OBJETO Pág. 3
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y de otorgamiento de la Buena Pro (11.12 a 11.16) Pág. 13
- Publicación del otorgamiento y consentimiento de la
Buena Pro (11.17 a 11.20) Pág. 15
ANEXOS Pág. 19
ANEXO 01 Pág. 20
ANEXO 02 Pág. 21
ANEXO 03 Pág. 22
ANEXO 04 Pág. 23
ANEXO 05 Pág. 24
ANEXO 06 Pág. 25
ANEXO 07 Pág. 26
ANEXO 08 Pág. 27
ANEXC 09 Pág. 34
ANEXO 10 Pág. 35
ANEXO 11 Pág. 36
ANEXO 12 Pág. 37
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, que en lo sucesivo se le denominará LA MUNICIPALIDAD , con RUC N° , con domicilio legal en Av.
San Juan S/N, Masisea, Provincia de Coronel Portillo, Departamento de Ucayali, convoca al Proceso
de Selección mediante ADS POR PSA Nº 001-2007-MDM-CEP Primera Convocatoria, por el Sistema
de Suma Alzada que se realizará en los términos y condiciones que se detallan en las presentes
Bases (incluye Cuadros, Formularios y Anexos) y los respectivos Términos de Referencia .
2. OBJETO
3. USO DE TÉRMINOS
Cuando en las presentes Bases se mencione la palabra Ley, se entenderá que se está haciendo
referencia al Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado aprobado mediante D.S. N° 083-2004-PCM; la alusión al Reglamento, estará referida al
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones antes citada, aprobado por D.S. N°
084-2004-PCM y modificatorias.
El valor referencial total del servicio de Consultoría para la presente Adjudicación Directa
Selectiva por PSA, por el Sistema de Suma Alzada es de S/. 95,768.82 (NOVENTICINCO
MIL SETECIENTOS SESENTA Y OCHO CON 82/100 NUEVOS SOLES) incluidos IGV,
Seguros, Leyes Sociales y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo de la
Consultoría, a precios del Mes de Julio del 2007.
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Aplicación del D.S. Valor Ref. sin Inc. Limite mínimo 90% Límite máximo
Item Nro 049-2007-EF IGV V.R V.Ref + 10%
S/. S/. S/.
01 “MEJORAMIENTO DEL 80,478.00 72,430.20 88,525.80
SISTEMA DE AGUA Y (OCHETA MIL (SETENTA Y DOS MIL (OCHENTA Y OCHO MIL
DESAGUE DE MASISEA” CUATROCIENTOS CUATROCIENTOS QUINIENTOS
SETENTA Y OCHO CON TREINTA CON 20/100 VEINTICINCO CON
00/100 NUEVOS SOLES) NUEVOS SOLES) 80/100 NUEVOS SOLES)
Las propuestas de los postores que no gozan de las exoneraciones previstas en la ley Nro
27037, que excedan o sean inferiores del límite mínimo o máximo señalados a continuación se
tendrán por no presentadas. Art. Nro 33 de la Ley.
Item Aplicación del D.S. Valor Ref. con Inc. Limite mínimo 90% Límite máximo
Nro 049-2007-EF IGV V.R V.Ref + 10%
S/. S/. S/.
01 “MEJORAMIENTO DEL 95,768.82 86,191.94 105,345.70
SISTEMA DE AGUA Y (NOVENTA Y CINCO MIL (OCHENTA Y SEIS MIL (CIENTO CINCO MIL
DESAGUE DE MASISEA” SETECIENTOS SESENTA CIENTO NOVENTA Y TRESCIENTOS
Y OCHO CON 82/100 UNO CON 94/100 CUARENTA Y CINCO CON
NUEVOS SOLES) Nuevos Soles). 70/100 Nuevos Soles)
El postor, individual y consorciado, que goza con la exoneración prevista en la Ley Nº 27037 –
Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, formulará su propuesta económica teniendo
en cuenta exclusivamente el total de los conceptos que conforman el valor referencial sin
incluir el Impuesto General a las Ventas – IGV.
Todo postor que desee intervenir en el proceso de selección deberá inscribirse como
participante, en la Oficina de Tesorería del LA MUNICIPALIDAD DE MASISEA, realizando
el pago en efectivo de S/. 50.00 CINCUENTA CON 00/100 Nuevos Soles) incluido I.G.V.; lo
que le otorgará el derecho a recabar las Bases.
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Los postores dejarán constancia escrita del nombre o razón social con que participarán,
precisando su domicilio legal y teléfono. Así mismo, para las comunicaciones pertinentes
dejará consignado fax y/o correo electrónico, a los que se remitirán las comunicaciones
pertinentes.
En caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus
integrantes.
7. BASE LEGAL
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Ley N° 28927 Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2007.
- Decreto Supremo N° 009-2003-TR Reglamento de la Ley de Promoción y Formalización
de la Micro y Pequeña Empresa.
Resolución de Contraloría Nº 123-2000-CG Modifican diversas Normas Técnicas de
Control Interno para el Sector Público.
Bases aprobadas (incluidos Términos de Referencia y Modelo de Contrato).
Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público
Resolución de Contraloría General de la República N°072-98-CG
Resolución de Contraloría General de la República N°036-2001-CG
RM Nº 559-2006-EF/15
RM Nº 268-2007-VIVIENDA
8.3 A través de las consultas y/u observaciones, los participantes podrán solicitar por escrito, la
aclaración de cualquiera de los extremos de las Bases.
Estas consultas y/u observaciones deberán estar dirigidas al Presidente del Comité Especial, y
deberán presentarse por escrito endo adjuntar un cd que contenga el texto de las mismas en
formato de texto (MS Word), en Mesa de Partes de LA MUNICIPLALIDA DE MASISEA, sito
en Av. San Juan S/N, Masisea , Provincia de Coronel Portillo, Departamento de Ucayali,
indicando como remitente el nombre y/o razón social del adquiriente de las Bases, en las fechas
y horarios indicadas en el Anexo 1, utilizando el formato del Anexo 2.
Av. San Juan S/N, Masisea , Provincia de Coronel Portillo, Departamento de Ucayali.
8.4 El Comité Especial absolverá las consultas y/u observaciones en un plazo de dos (02) días
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hábiles, luego de finalizado el período para formular éstas, mediante un pliego absolutorio que
debidamente fundamentado y sustentado hará de conocimiento a los participantes únicamente
a través del SEACE, dándose por Notificada al día siguiente. Podrá recogerse una copia de
dicho pliego en la Unidad de Logística de LA MUNICIPALIDAD DE MASISEA , y, de ser el
caso, podría ser remitido a los correos electrónicos de los participantes.
Las respuestas y aclaraciones a las Bases se consideran como parte integrante de éstas y del
contrato. Al absolver las consultas el Comité Especial no podrá de oficio modificar las Bases
aprobadas.
8.5 Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado,
las Bases quedarán integradas como reglas definitivas y no podrán ser cuestionadas en ninguna
otra vía, ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular o
de la máxima autoridad administrativa de la Entidad, según corresponda.
8.6 Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como
consecuencia de las consultas, aclaraciones y/u observaciones formuladas y aceptadas o
acogidas por el Comité Especial.
8.7 Las Bases Integradas se publicarán en el SEACE al día siguiente de haberse publicado en el
SEACE la absolución de consultas y observación a Bases. En igual plazo, el Comité Especial
remitirá copia de las Bases Integradas al Órgano de Control Institucional de la Entidad.
Prórrogas y postergaciones
8.8 El Comité Especial podrá prorrogar las etapas del proceso de selección, siempre y cuando
medien causas debidamente justificadas. En este caso, deberá registrar en el SEACE la
modificación del cronograma del proceso de selección y dar aviso a los participantes o
postores; también deberá comunicar la decisión adoptada al Titular de la Entidad, a la Máxima
Autoridad Administrativa o al funcionario encargado, según corresponda.
8.9 Se realizará de conformidad con el Art. 34° de la Ley y el Art. 86° del Reglamento.
9.2 El servicio a contratar será ejecutado en el Distrito de Campo Verde, Provincia de Coronel
Portillo, Departamento de UCAYALI.
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9.3 El plazo de ejecución de la Consultoría es de (60) días calendarios para presentación del
expediente técnico
9.4 El plazo de ejecución será computado a partir del día siguiente de haberse entregado a la
Sub Gerencia de Estudios, copia del Contrato suscrito para la elaboración del expediente
técnico, ésta entrega será realizada por LA MUNICIPALIDAD DE MASIEA y puesta en
conocimiento del CONSULTOR oportunamente.
Términos de Referencia
9.5 En los Términos de Referencia para la ejecución de esta Consultoría se señalan, entre otros, los
alcances y contenidos del estudio, plazo de ejecución de la consultoría e informes a presentar
durante el desarrollo de la misma, calendario de pagos, responsabilidades del consultor,
recursos mínimos profesionales y de consultoría, costo / valor referencial y otros, que son de
observancia obligatoria del postor ganador.
Conformidad de la prestación
9.10 El consultor es el único responsable ante la Entidad por el cumplimiento de las prestaciones a
su cargo y bajo las condiciones establecidas por las presentes Bases, Términos de Referencia y
Anexos, no pudiendo transferir esas responsabilidades a otras entidades o terceros en general.
9.11 En todo lo no previsto en las presentes Bases, será de aplicación la Ley y el Reglamento.
Forma de pago
9.12 El pago de los servicios de consultoría se hará por cada informe, de acuerdo a los plazos y
condiciones estipuladas en los Términos de Referencia
1er Pago.- A la presentación del Informe N° 01 (Exp Tec. Completo) presentado a los
30 días calendario del inicio del plazo, 70% del Monto Contractual.
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2do Pago.- A la aprobación Final (Exp Tec. Aprobado), presentado a los 0 días calendario
de inicio, 30% del Monto Contractual.
9.13 La oferta económica incluirá todos los costos; es decir, los tributos, seguros, transportes,
inspecciones, costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro costo
que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar. Por lo tanto, la Entidad no
reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.
9.14 Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrán fijos no estarán sujetos a reajuste
alguno.
9.15 El plazo para los pagos debe regirse por el Art. 238° del Reglamento. Los Términos de
Referencia precisan los plazos de cada instancia de control y conformidad a efectos de
respetar este plazo.
10.1 Cada propuesta será formulada en idioma español y presentada en dos (02) sobres cerrados:
Sobre N° 1 - Propuesta Técnica
Sobre N° 2 - Propuesta Económica
Los sobres deberán indicar en la parte superior izquierda el Nombre o Razón Social del Postor, N°
de folios de la Propuesta y Nombres y Apellidos del Representante Legal; y deben llevar inscrito en
el centro el número del proceso y la propuesta (técnica o económica), la que corresponda, según
modelo de rótulo:
10.3 El Postor será responsable de la exactitud y veracidad de los documentos que presente.
10.4 Los sobres deberán contener dos (02) juegos de las propuestas técnica y económica,
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respectivamente; un (01) original y una (01) copia.
10.5 Las propuestas se redactarán por medios mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica
del postor y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno. La última hoja será
firmada por el postor o su representante legal o mandatario designado para el efecto.
10.6 Los formularios y/o formatos, podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual,
debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado
para dicho fin.
10.7 Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más
de un consorcio.
En caso de “Ofertas en Consorcio”, las propuestas técnica y económica deberán ser suscritas y
rubricadas por el representante legal o apoderado común, debidamente acreditado por escrito
como tal.
Nota.-
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Los documentos del sobre N° 1 (PROPUESTA TECNICA) en los que se indica al final de cada
párrafo la palabra “facultativo” entre paréntesis, significa que su no presentación por el
Postor no acarreará su descalificación automática en la apertura de sobres. En este caso,
simplemente el Postor no recibirá el puntaje y/o bonificación que corresponda en la posterior
calificación de dicho rubro, de acuerdo a las Bases.
Los postores deben tener en cuenta que obligatoriamente deberán acreditar con
documentación sustentatoria suficientes toda experiencia y requisitos mínimos exigidos en las
Bases para recibir el puntaje correspondiente.
Los Postores deben tener presente lo indicado en el numeral 11.10 de las Bases.
10.10 La oferta es única. Por ningún motivo se aceptará la presentación de dos o más ofertas del
mismo postor. Deberá presentarse en original, conteniendo:
El monto total de la propuesta económica que será consignado en Nuevos Soles. Es a todo
costo, es decir, deberá incluir todos los tributos (incluido el I.G.V.), seguros, transportes,
inspecciones, costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro
concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar. La Entidad no
reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza. Deberá consignar como máximo dos (02)
decimales. La propuesta económica se presentará según el Anexo 10, adjuntando el
respectivo presupuesto desagregado y su análisis de costos indirectos como condición para
ser evaluada.
11. PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA
PRO
11.1 La presentación de propuestas técnica y económica, y el otorgamiento de la Buena Pro se
realizarán en acto público, y contarán con la presencia de Notario Público o Juez de Paz. Se
llevarán a cabo en el lugar y fecha indicados en el Anexo 01.
11.3 El Acto de Presentación de Propuestas se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a
los participantes en el orden que se registraron para participar en el proceso para la entrega
de sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se
le tendrá por desistido de participar en el proceso. Si algún participante es omitido, podrá
acreditarse con la presentación del comprobante de pago por derecho de participación. Cada
Postor debe apersonarse a entregar sus Propuestas con la Carta de Presentación respectiva.
11.4 El Comité Especial procederá a abrir el sobre que contienen la Propuesta Técnica de cada
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postor y comprobará que los documentos presentados sean los solicitados. De no ser conforme
a lo solicitado, el Comité Especial rechazará la propuesta dejando constancia de ello en el acta
notarial. En caso que el postor manifieste su disconformidad, se anotará tal circunstancia en
el acta y el Notario Público mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento que el
postor formule recurso de revisión. Si se formula recurso de revisión, se estará a lo que
finalmente se resuelva al respecto.
11.5 Si se detectara defectos de forma tales como omisiones o errores subsanables en los
documentos presentados por el postor y que no modifiquen el alcance de la Propuesta Técnica,
el Comité Especial procederá de acuerdo a lo normado en el artículo 125º del Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
11.6 Culminada la revisión de documentos, se levantará el acta respectiva, la que deberá ser
suscrita por todos los miembros del Comité Especial y postores que así lo deseen, el
Presidente del Comité dará por concluido el acto y procederá a recordar a los postores la
fecha del siguiente acto público.
11.7 La Evaluación de las Propuestas Técnicas se realizará en fecha posterior al Acto Público de
Presentación de Ofertas. El Notario Público procederá a colocar los sobres cerrados que
contienen las Propuestas Económicas, dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente
sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y por los postores que así lo
deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique
verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las Propuestas Técnicas.
11.8 En primer lugar, el Comité Especial verificará que las ofertas cumplan con los requerimientos
técnicos mínimos establecidos en las Bases.
11.9 Sólo una vez admitidas las propuestas, el Comité Especial aplicará los factores de evaluación
previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios
establecidos para cada factor. Ver Factores y Criterios de Evaluación de Propuestas, Anexo
08
11.10 Las propuestas que en la evaluación técnica alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos
o más accederán a la evaluación económica. Las Propuestas Técnicas que no alcancen dicho
puntaje serán descalificadas en esta etapa.
11.11 Los miembros del Comité Especial no tendrán acceso a las Propuestas Económicas sino hasta
que la evaluación técnica haya concluido.
11.12 El Comité Especial verificará que las Propuestas Económicas de los postores que hayan
obtenido el puntaje técnico mínimo se encuentren dentro de los límites establecidos en el
Anexo 03 de las presentes Bases.
11.13 La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido (100 puntos) a la
propuesta económica de menor monto. Al resto de las propuestas se les asignará puntaje
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inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
Om x PMPE
Pi = ______________
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la oferta económica i
Oi = Oferta Económica i
Om = Oferta Económica de costo o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Oferta Económica (100)
Cuando el puntaje de la oferta económica resulte negativo, deberá mantenerse como tal para
el cálculo del puntaje total, el cual será calculado hasta el tercer decimal.
11.15 El Comité Especial otorgará la Buena Pro a la propuesta que obtenga el mayor puntaje total, el
mismo que se obtendrá del promedio ponderado de las evaluaciones técnica y económica,
obtenido de la aplicación de la siguiente fórmula (Art. 72º del Reglamento).
11.16 En el supuesto que dos o más propuestas empaten, el Otorgamiento de la Buena Pro se
efectuará observando estrictamente el siguiente orden (artículo 133º del Reglamento):
Se levantará un Acta, la cual será suscrita por todos los miembros del Comité Especial.
11.17 Los resultados se entenderán notificados el día del otorgamiento de la Buena Pro, sin admitir
prueba en contrario. En esa misma fecha, el Comité Especial publicará los resultados del
proceso en el SEACE, adjuntando un archivo que contenga las actas notariales y otro archivo
con el cuadro de evaluación técnica y económica, bajo responsabilidad del Comité Especial. De
ser el caso, se remitirá los indicados archivos a los correos electrónicos de los postores el
mismo día de su realización.
11.18 El Comité Especial está en la obligación de permitir el acceso de los participantes o postores
al expediente de contratación, previa solicitud.
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12.1 Los resultados se entenderán notificados el día del otorgamiento de la Buena Pro, sin admitir
prueba en contrario. En esa misma fecha, el Comité Especial publicará los resultados del
proceso en el SEACE, adjuntando un archivo que contenga las actas notariales y otro archivo
con el cuadro de evaluación técnica y económica, bajo responsabilidad del Comité Especial. De
ser el caso, se remitirá los indicados archivos a los correos electrónicos de los postores el
mismo día de su realización.
12.2 El Comité Especial está en la obligación de permitir el acceso de los participantes o postores al
expediente de contratación, previa solicitud.
12.3 La Buena Pro quedará consentida a los dos (02) días hábiles luego de otorgada.
12.4 La publicación del consentimiento de la Buena Pro se realizará en el SEACE el día siguiente de
haber quedado consentido el otorgamiento de la Buena Pro.
13.- CONTROVERSIAS
13.1 De acuerdo con lo establecido en el Decreto de Urgencia Nº 024-2006, solamente los
siguientes actos podrán ser impugnados:
13.2 La única vía para impugnar es el recurso de revisión, que se presentará ante el Tribunal de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, previo cumplimiento de las condiciones señaladas
para el caso por dicho órgano colegiado.
13.3 La garantía para la interposición del recurso de revisión se sujetará a lo establecido en los
artículos 158º del Reglamento, y se considerará el valor referencial del proceso que
correspondería convocar.
13.4 El postor deberá presentar su recurso de revisión en un plazo máximo de dos (02) días hábiles
luego de otorgada la Buena Pro. Admitido el recurso, el Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado correrá traslado a la Entidad, solicitándole la remisión del
expediente correspondiente, el cual será entregado dentro del plazo máximo de dos (02) días
hábiles, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
13.5 En los casos donde se cuestione actos vinculados a la evaluación de propuestas y/o al
otorgamiento de la Buena Pro, al momento de resolver el recurso de revisión, si el Tribunal de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado cuenta con la información suficiente para realizar
un análisis sobre el fondo del asunto, podrá otorgar la Buena Pro a quien corresponda, siendo
improcedente cualquier ulterior impugnación administrativa contra dicho pronunciamiento.
13.6 La resolución que resuelve el recurso de revisión presentado será notificada a través del
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SEACE.
13.7 Contra la resolución que resuelve el recurso de revisión solamente cabe la interposición de
demanda contencioso – administrativa. Dicha interposición no suspende la ejecución de lo
resuelto por el Tribunal.
Los plazos y los supuestos por los cuales es procedente la interposición están sujetos a lo
dispuesto en el artículo 169º del Reglamento.
14.-CONTRATOS
14.1 Al día siguiente del consentimiento de la Buena Pro o, en su caso, de notificada la resolución que
resuelve el recurso de revisión, la Entidad procederá a citar al adjudicatario de la Buena Pro
otorgándole un plazo de tres (03) días para suscribir el contrato correspondiente.
14.2 En el documento de citación, la Entidad deberá señalar la fecha máxima para la presentación de
la garantía de fiel cumplimiento.
14.2.1 Las garantías del adelanto deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de
realización automática en el país al sólo requerimiento de la Entidad, bajo responsabilidad de
las empresas que la emiten. Estas garantías deberán ser emitidas por una empresa
autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca y Seguros o estar
consideradas en la última lista de Bancos Extranjeros de primera categoría que
periódicamente publica el Banco Central de Reserva, de ser el caso.
14.3 Para la suscripción del contrato, además de las garantías, la Entidad deberá solicitar al
contratista la Constancia de no estar Inhabilitado para Contratar con el Estado y, de ser el
caso, el contrato de formalización de consorcio con firmas legalizadas de los miembros y
designación de representante común.
14.4 El postor adjudicado que no suscriba el contrato puede ser inhabilitado para contratar con el
Estado por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Ante esta situación, la
Entidad puede llamar al postor que ocupó el segundo lugar para la suscripción del contrato,
aplicando los mismos plazos descritos precedentemente, contados a partir del día siguiente de
haber sido citado.
15.-PENALIDADES Y SANCIONES
Penalidades
15.1 Al contratista que incurra en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto
del contrato, automáticamente se le aplicará en todos los casos, por cada día calendario de
retraso, una penalidad por mora hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del estudio que debió ejecutarse, en concordancia con estas Bases, los
Términos de Referencia y el artículo 222° del Reglamento. La Entidad podrá resolver el
contrato en forma parcial o total por incumplimiento mediante carta notarial y ejecutar en lo
que corresponda la Garantía de Fiel Cumplimiento, sin perjuicio de la indemnización por los
daños y perjuicios ulteriores que pueda exigir.
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0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a Noventa días o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a Noventa días.
Las causales para la resolución de contrato serán aplicadas de conformidad con los artículos
41º inciso c) y 45º de la Ley y los artículos 224º y 225º de su Reglamento, de darse el caso, la
Entidad procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 226° del Reglamento.
Sanciones
16.1 Todos los actos realizados dentro del presente Proceso de Selección se entenderán
notificados a partir del día siguiente de su publicación en el SEACE (artículo 87º del
Reglamento).
16.2 En todo lo no previsto en las presentes Bases, la ejecución de los servicios de consultoría se
regula por las disposiciones establecidas expresamente para ese fin, la Ley y su Reglamento
y modificatorias, y supletoriamente por la Ley Nº 27444, el Código Civil y demás dispositivos
legales pertinentes.
EL COMITÉ ESPECIAL
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ANEXO 01
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CONVOCATORIA 21/12/2007
REGISTRO DE PARTICIPANTES Y
Del 21/12/2007 al 04/01/2008
ENTREGA DE BASES
PRESENTACION DE CONSULTAS Y
Del 21/12/2007 al 26/12/2007
OBSERVACIONES A LAS BASES
ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y
28/12/2007
OBSERVACIONES A LAS BASES
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ANEXO 02
Numeral(es):
Anexo(s):
Página(s):
3. ANTECEDENTES / SUSTENTO
Nota: Especificar si es consulta u observación. Sólo una consulta u observación por formato.
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ANEXO 03
Número de Situación
Documento de
Profesional Especialidad Nombre colegiatura y fecha del Personal
identidad
de colegiatura (E) o (C)
Especialista en
Ingeniero Proyectos de
Sanitario agua y
alcantarillado
urbano
Ingeniero civil Especialista en
Ingeniero Especialista en
ambiental y/o elaboración de
similar estudios de
impacto
ambiental
………......................................................
Firma y sello del Representante Legal
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ANEXO 04
El que se suscribe, Representante Legal de.................., identificado con DNI Nº ................., R.U.C.
Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha Nº ............ Asiento Nº ...........,
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi representada se sujeta a la
verdad:
Participa en Consorcio
SI NO Nombre de las Empresas que participan en Consorcio
Empresa Nº 1 Empresa Nº 2 Empresa Nº 3
.....................................................................
Firma y sello del Representante Legal
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados.
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ANEXO 05
5. Conoce las sanciones contenidas en la Ley, su Reglamento, y normas vigentes sobre la materia
reglamentaria, complementaria y modificatoria.
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ANEXO 06
Para tal efecto acordamos designar como REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO COMÚN del
Consorcio a don......................................................................, identificado con DNI Nº........................; el
mismo que cuenta con poderes suficientes para ejercitar los derechos y obligaciones que deriven de
nuestra calidad de postores y , de ser el caso, del contrato hasta la conformidad de la prestación.
Asimismo, las obligaciones que asumirá cada empresa al interior del consorcio son las siguientes:
Empresa: ........................................
Obligaciones: (Indicar claramente la obligación(es) que asume, así como el porcentaje de
participación correspondiente).
1.- ……………………………………………………............................................................................….
2.- ……………………………………………………............................................................................….
3.- ……………………………………………………............................................................................….
Empresa: ........................................
Obligaciones: (Indicar claramente la obligación(es) que asume, así como el porcentaje de
participación correspondiente).
1.- ……………………………………………………........................................................................….
2.- ……………………………………………………........................................................................….
3.- ……………………………………………………........................................................................….
En caso que se nos otorgue la Buena Pro, y ésta quede consentida, nos comprometemos a formalizar
el contrato de consorcio.
_______________________________
______________________________
Firma y sello del Representante Legal Firma y sello del Representante Legal
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Empresa: Empresa:
ANEXO 07
La evaluación de las propuestas se efectuará en dos (02) etapas: Evaluación Técnica y Evaluación
Económica.
EVALUACION TECNICA
La evaluación Técnica comprende dos (02) etapas
1. ADMISION:
Se verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos
PLAZO DE EJECUCIÓN :
PERSONAL
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b.2) Especialistas 35
b.2.1) Experiencia en la Especialidad 35
c) Factores Referidos al objeto de la 30 30
Convocatoria (Directiva N° 002-
2007/CONSUCODE/PRE.)
1. Conocimiento del proyecto e
identificación de facilidades,
dificultades y propuestas de solución
2. Enriquecimiento de los Términos de 10
Referencia
3. Descripción de la Metodología y Plan 6
para ejecutar el servicio
6
4. Programación de la Prestación del
Servicio 6
5. Equipamiento, infraestructura, 2
recursos y software
PUNTAJE TOTAL 100
Las Propuestas que no atiendan los requisitos mínimos señalados no serán admitidas.
Para acceder a la evaluación de la Propuesta Económica, las Propuestas Técnicas deberán alcanzar el
puntaje mínimo de ochenta (80) puntos.
Las propuestas Técnicas que no alcancen dicho puntaje serán descalificadas y rechazadas en esta
Etapa.
Se demuestra con los principales servicios realizados, máximo cinco (05) servicios, en los
últimos Veintinco (25) años hasta la fecha de presentación de propuestas, en lo que se refiere
a, Expediente Técnico y Supervisiones de obra acreditadas con copia simple de los contratos
y su respectiva conformidad de prestación del servicio –la experiencia la acredita la
culminación del servicio que debe ser verificable con la documentación presentada contratos
y conformidad de servicio o acta de recepción de obra.
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Mayor igual a S/. 400,000.00 menor a S/. 450,000.00 .00
Mayor igual a S/.250,000.00 y menor a S/. 400,000.00 .00
En el caso que se presenten más de cinco (05) servicios, el Comité sólo calificará los
primeros cinco servicios, dando los demás por no presentados.
Se demuestra con los trabajos similares1, es decir, con las Consultorías relacionadas a Estudios
de Preinversión, Expediente Técnico del Sector Saneamiento –agua potable y alcantarillado
urbano, máximo cinco (05) servicios, en los últimos Veintcinco (25) años hasta la fecha de
presentación de propuestas, acreditadas con copia simple de los contratos y su respectiva
conformidad de prestación del servicio–la experiencia la acredita la culminación del servicio
que debe ser verificable con la documentación presentada.
Se demostrará con los principales servicios realizados como Jefe y/o Director de
Proyectos de Saneamiento–agua potable y alcantarillado, acreditados con copias
simples de Constancias o Certificados, con un máximo de cinco servicios
EXPERIENCIA Puntaje
Más de meses 15.00
1
Trabajo similar: Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar, independientemente
de su magnitud y fecha de ejecución, aplicable en los casos de servicios en general y de consultoría. (Numeral
55 del Anexo 1 del Reglamento).
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Más de meses hasta meses 10.00
Más de hasta meses 05.00
EXPERIENCIA Puntaje
Más de 10 meses 15.00
b.3.1)
Más de 07 meses hasta 10 meses 07.00
Más de 05 meses hasta 07 meses 04.00
Experiencia en la Especialidad (10 puntos) – Especialista en estructuras
EXPERIENCIA Puntaje
Más de 5 meses 10.00
Más de 03 meses hasta 5 meses 07.00
Más de 01 meses hasta 03 meses 04.00
EXPERIENCIA Puntaje
Más de 5 meses 10.00
Más de 03 meses hasta 5 meses 07.00
Más de 01 meses hasta 03 meses 04.00
(10 puntos)
Se otorgara puntaje al postor, en función al conocimiento que muestre respecto a los estudios e
investigaciones previas, a su grado de identificación de las facilidades y dificultades en el
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desarrollo del servicio y a las medidas de solución que proponga. Se calificara de la siguiente
manera:
06 puntos
05 puntos
04 puntos
0 puntos
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Descripción de la Metodología y Plan para ejecutar el servicio (06 puntos)
00 puntos
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00 puntos
Se otorgara puntaje al postor en función a los equipos, distintos o adicionales a aquellos que
hubieran sido exigidos en las Bases; el postor sustentara la tenencia de los equipos y/o vehículos
mediante copia simple de facturas y/o cartas compromiso de alquiler. Se calificara de la siguiente
manera:
Nota:
para los equipos de topografía Acreditar Recursos con documentos sustentatorios
(facturas y/o contratos de alquiler).
Para software de presupuestos y gerencia de proyectos copia de licencia de uso.
Las propuestas que exceden en más de diez por ciento (10%) y las que fueren inferiores al Noventa
por ciento (90%) del valor referencial serán consideradas como no presentadas.
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
Pi = Puntaje de la oferta económica i
Oi = Oferta Económica i
Om = Oferta Económica de costo o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
i = Propuesta
PUNTAJE TOTAL
PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.80
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.20
PUNTAJE ADICIONAL
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En aplicación a la Ley Nº 27633, con relación a la Ley Nº 27143, “Ley de Promoción Temporal del
Desarrollo Productivo Nacional” sus normas modificatorias y complementarias, se agregará para
efectos del otorgamiento de la Buena Pro, un 20% adicional a la sumatoria de la calificación técnica y
económica obtenida por las posturas de servicios prestados dentro del territorio nacional.
ANEXO 08
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El que se suscribe, ………………......................................................................., identificado con D.N.I. N°
………………............ Representante Legal de ……………….................................... con R.U.C. N° ……………….
DECLARO BAJO JURAMENTO que la empresa a la cual represento:
2. Cumple con las normas de su régimen laboral o del régimen general según sea el caso.
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ANEXO 09
Lo que dejamos constancia para que se nos otorgue los beneficios que de acuerdo a Ley corresponda.
Atentamente,
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ANEXO 10
Nota:
1. La propuesta es a todo costo e incluye los impuestos de ley.
2. El I.G.V. estará sujeto a variación de acuerdo a lo que determine el supremo gobierno.
3. El monto total deberá expresarse hasta con un máximo de dos (02) decimales.
4. De ser el caso el postor deberá indicar si su propuesta económica está exenta de I.G.V. y
aranceles.
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ANEXO 11
PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, que se extiende por duplicado, el Contrato para la Ejecución de la
Consultoría en la ciudad de Pucallpa en la Localidad de Pucallpa, para la elaboración del Expediente
técnico Proyecto “…………………………………………………………………………………” Provincia Coronel Portillo – Distrito
de Calleria – Departamento Ucayali; de conformidad con las Bases y Términos de Referencia, que
suscriben de una parte LA MUNICIPALIDAD DE MASISEA, con R.U.C. Nº 20394566386,
señalando como domicilio legal la …………………………………………..; debidamente representado por
Presidente Regional, identificado con DNI Nº ……………...; y de la otra
parte ................................................................., a quien en lo sucesivo se denominará EL CONSULTOR ,
representado legalmente por ...................................., identificado con DNI N° ..............., con
poder/nombramiento inscrito en la Partida N° ............, Ficha N°................ en los términos y
condiciones siguientes:
Forman parte integrante del presente Contrato, las Bases integradas del proceso de selección, los
Términos de Referencia y las Propuestas Técnica y Económica de EL CONSULTOR.
CLAUSULA SEGUNDA: BASE LEGAL
El estudio objeto del presente contrato es un producto indivisible y deberá ser formulado
específicamente de acuerdo a lo establecido en los Términos de Referencia y por la normatividad
vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública, hasta obtener su aprobación y la declaración de
viabilidad del Proyecto.
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El monto total de los servicios que es de S/.............................. (en números y letras), incluye IGV,
honorarios, gastos generales, utilidades, viáticos, transporte y todo gasto sin excepción, necesario
para la prestación del servicio.
El plazo de ejecución de la Consultoría, y aprobación del Expediente técnico tiene dos etapas: La
1ra. Etapa con un plazo de cuarenta y cinco (45) días calendario para presentación del primer
informe y la 2da. Etapa correspondiente a la presentación del Informe Final a los Noventa (15) días
A partir de la revisión del Informe Final por la Unidad Formuladora y aprobación el Proyecto que
incluye:
revisión del Informe Final por parte de la Entidad.
subsanación de observaciones al Informe Final, si las hubiera.
Aprobación del Expediente técnico por parte de la Entidad.
El monto del Contrato a que se refiere la cláusula cuarta será abonado por cada informe, de acuerdo
a los plazos y condiciones estipulados en los Términos de Referencia.
1er Pago.- A la presentación del Informe N° 01, (Exp. Tec)presentado a los 45 días
calendario del inicio del plazo, 70
2do Pago.- A la aprobación Final (Exp. Téc., presentado a los 60ías calendario de inicio,
30%
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CLAUSULA DÉCIMO PRIMERA: PENALIDADES Y SANCIONES
En caso de retraso injustificado por parte de EL CONSULTOR en la ejecución de las prestaciones
objeto del presente contrato, LA MUNICIPÀLIDAD DE MASISEA aplicará en todos los casos, una
penalidad por mora, por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del Estudio, previsto en el Art. 222º del Reglamento de la Ley.
0.10 x Monto
Penalidad diaria = ----------------------------------
F x Plazo en días
Donde:
F=0.40 para plazos iguales o menores a 90 días
F=0.25 para plazos mayores a 90 días.
Esta penalidad será deducida de cualquiera de sus facturas pendientes o en la liquidación final; o si
fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de la garantía de Fiel Cumplimiento.
De optar alguna de las partes por resolver el contrato cuando alguna de las partes falta al
cumplimiento de sus obligaciones, deberá requerir mediante carta notarial para que la satisfaga en
un plazo no mayor a diez (10) días hábiles, bajo apercibimiento de resolver el contrato. Si vencido
dicho plazo el incumplimiento continúa, la parte perjudicada mediante carta notarial resolverá el
contrato.
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El Laudo arbitral es vinculante para las partes y pondrá fin al procedimiento de manera definitiva,
siendo inapelable ante el Poder Judicial o ante cualquier instancia administrativa.
Toda comunicación a cualquiera de las partes será por escrito y se tendrá por bien realizada si se ha
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notificada a la otra, en los domicilios señalados en la parte introductoria del presente contrato.
Cualquier variación de domicilio deberá ser comunicada por escrito dentro de las 48 horas de
producido el hecho.
EL CONSULTOR ha cumplido con presentar a LA MUNICICPALIDAD DE MASISEA, la constancia
de no estar inhabilitado para contratar con el Estado y el Certificado de Inscripción vigente en el
Registro Nacional de Proveedores, ambos expedidos por el CONSUCODE. Asimismo, cumple con
presentar la documentación indicada en los numerales 13.2 y 13.3 de las Bases
Como evidencia de aceptación y conformidad con el contenido del presente Contrato, firman las
partes contratantes en acto de fe, en el Departamento de Ucayali a los................. Días del mes de
agosto del año dos mil siete.
LA MUNICIPALIDAD EL CONSULTOR
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FORMATO N°1
Monto Final
Nombre del Fecha Monto Factor de Monto Final % de Actual del
Nombre de la Términ del Actualizació Actualizado Contrato
N° Consultoría Ubicación Cliente Inicio o Contrato n del Consultor Particip. correspond.
Contrato
S/. S/. Postor S/.
TOTAL
1
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NOTA: EL FACTOR DE ACTUALIZACION DEBERÁ SER EN FUNCION AL INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR A LA FECHA DE CONVOCATORIA.
FORMATO N°2
RELACION DE CONSULTORIAS ELAB. DE PRE INVERSIONES, EXP. TECNICOS Y SUPERVISIONES DE OBRAS DE AGUA Y DESAGUE
TOTAL
2
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NOTA: EL FACTOR DE ACTUALIZACION DEBERÁ SER EN FUNCION AL INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR A LA FECHA DE CONVOCATORIA.
3
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MASISEA UCAYALI
TERMINOS DE REFERENCIA
DICIEMBRE - 2007
UCAYALI – PERÚ
4
Contenido
Antecedentes
I. Objetivo de la Consultoría
V. Costo de la Consultoría
ANEXOS
5
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO
I. ANTECEDENTES
Características de la Localidad
Ubicación
Departamento : Ucayali
Provincia : Coronel Portillo
Distrito : Masisea
El clima es Cálido trópical con temperaturas que oscilan entre los 20 °C y 24°C, y
temperatura media anual de 22 °C.
En el Distrito de Campo Verde no cuentan con los servicios básicos de agua potable y
servicio de desague.
Estudios Existentes:
6
Capacitación a Profesionales, operadores y capacitación a beneficiarios en hábitos de
higiene.
Disponer la Elaboración Del Expediente Técnico y declarado viable por la OPI del
Proyecto “MEJORAMIENTO DE AGUA Y DESAGUE”.
El Consultor debe revisar y usar todos los antecedentes disponibles que pudieran
obrar en poder LA MUNICIPALIDAD y Gobiernos Municipales, entre otros, siendo
parte de sus servicios el ubicarlos y gestionar su obtención..
Para la elaboración del expediente técnico, se debe tomar como punto de partida el
PERFIL APROBADO del Proyecto y desarrollar los Estudios con mayor profundidad y
con información primaria, con la finalidad de reunir todos los elementos de juicio y la
información necesaria; de considerarlo necesario se podrán modificar o agregar
metas de tal manera que se mantenga el objetivo del proyecto, para lo cual deberá
sustentar técnicamente las razones de ello.
01 MEMORIA DESCRIPTIVA
02 ESPECIFICACIONES TECNICAS
03 CALCULO DEL DISEÑO
04 METRADOS
05 PRESUPUESTOS
06 ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
07 INSUMOS
08 DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES
09 CRONOGRAMA GANTT
10 PER CPM
11 PLANO DE UBICACION
12 PLANOS DE ESTRUCTURA
13 PLANOS DE ARQUITECTURA
14 PLANOS DE INSTALACIONES SANITARIAS
15 PLANOS DE INSTALACIONES ESPECIALES
02 ASPECTOS GENERALES
7
En este punto se hará una breve presentación del proyecto, señalando sus principales
características.
8
a. Descripción y aforo de las fuentes de abastecimiento principales definiendo con
precisión la situación físico legal de los mismos, así como la actitud asumida por las
juntas de regantes ante el compromiso de compartir las aguas con la EPS
correspondiente.
b. Diagnóstico detallado de la situación actual del sistema de agua potable,
estableciendo su capacidad, estado de conservación de cada uno de los elementos
del sistema y las condiciones operativas de los mismos. Asimismo, se profundizará
el diagnóstico institucional, comercial, financiero y operativo de la entidad que se
encarga de su operación y mantenimiento.
c. Determinación de los consumos para las diferentes categorías de uso,
considerando la sub clasificación de la categoría doméstica para diferentes niveles
socioeconómicos de la población. Para este efecto se desarrollarán estudios
específicos de los consumos actuales, incluyendo la estimación de funciones de
demanda de agua potable.
b. Verificar que los criterios de calidad para los desechos líquidos a ser descargados
sean coherentes con las normas establecidas.
9
Determinación de las Causas de la Situación Existente
Deberá describirse el objetivo central o propósito del proyecto, el mismo que debe
reflejar los cambios que se pretende lograr con la intervención; su definición se
efectuará a partir del Árbol de Medios y Fines, teniendo en cuenta que la solución
del problema central, constituye el objetivo central o propósito del proyecto.
04 ANEXOS
Incluir como anexos toda información que sustente cada uno de los puntos
considerados en este Estudio.
ALCANCES COMPLEMENTARIOS:
10
IV PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORIA E INFORMES
El estudio se realizará en dos etapas: 1ra. Etapa con plazo de Cuarenta y cinco (45)
días calendario para presentación del primer informe de avance; 2da. Etapa
correspondiente a la presentación del Informe Final, hay un período de tiempo
comprendido a partir de la revisión del Informe Final por el Supervisor hasta que se
apruebe el Expediente Técnico, y que incluye:
Para que sea procedente la liquidación, es indispensable que tanto los documentos
impresos como el medio magnético hayan sido entregados y que estén debidamente
firmados por el responsable de la Consultora.
Deberá realizar levantamiento topográfico para verificar los desniveles del terreno
donde se ubicara las principales obras previstas en la alternativa seleccionada del
proyecto (captación, reservorio, lagunas de estabilización, nivel máximo de
inundación, etc).
2
“... En caso los Informes presentados fueran observados por la Supervisión y no sean subsanados
adecuadamente por el Consultor en el tiempo previsto (07 días calendario), se aplicará una penalidad
por mora por cada día de atraso hasta la correcta subsanación...”
11
El consultor debe tomar muestras de las aguas que consume la población y según su
evaluación debe decidir los parámetros físico-químicos de análisis que deben
realizarse. Asimismo, debe verificar si la cantidad de agua que produce la fuente en
época de estiaje es suficiente para abastecer a toda la población de diseño.
Informe de Final N° 02
f. Los Informes son secuenciales, por lo que en ningún caso se podrá presentar el
Informe final, sin la aprobación previa del Informe de avance (informe
precedente).
Los Informes son secuenciales, por lo que en ningún caso se podrá presentar el
Informe final, sin la aprobación previa del Informe de avance (informe
precedente).
12
REVISIÓN DE INFORMES.- El Consultor presentara todos los informes y las
observaciones subsanadas directamente al supervisor de LA MUNICIPALIDAD. Para
efecto del cómputo de plazos se considerará la fecha de entrega al supervisor.
Asimismo, La Supervisión de la Entidad presentara las observaciones.
13
Informe de Avance Final:
14
(c) Para el caso de observaciones al Informe Final, del supervisor , el
Consultor siempre deberá presentar una nueva versión completa del
mencionado Informe con las observaciones subsanadas, siguiendo el
procedimiento indicado para presentación de informes.
15
estructuras hidráulicas existentes y proyectadas, etc., detallando los campos,
contenidos y significado de los mismos).
V SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORIA
LA MUNICIPALIDAD DE MASISEA Supervisara, quien tendrá a su cargo el
seguimiento, control, coordinación y revisión de los informes de avance del mismo.
16
Para solicitar cada pago, el Consultor deberá acompañar el documento que acredita la
aprobación del informe por la supervisión de la GIDUE, no procediendo solicitudes de
pagos parciales o aprobaciones parciales.
17