UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA DE INGENIERIA MECANICA INDUSTRIAL
PSICOLOGÍA INDUSTRIAL
ING. ERWIN DANILO TREJO

INVESTIGACIÓN:

JORNADAS DE TRABAJO, MINISTERIO DE TRABAJO, PRESTACIONES LABORALES Y LEY DE

PROBIDAD
 INTRODUCCION
La presente Ley tiene por objeto crear normas y procedimientos para transparentar el ejercicio de la
administración pública y asegurar la observancia estricta de los preceptos constitucionales y legales
en el ejercicio de las funciones públicas estatales, evitar el desvió de los recursos, bienes, fondos y
valores públicos en perjuicio de los intereses del Estado; establecer los mecanismos de control
patrimonial de los funcionarios y empleados públicos durante el ejercicio de sus cargos, y prevenir el
aprovechamiento personal o cualquier forma de enriquecimiento ilícito de las personas al servicio del
Estado y de otras personas individuales o jurídicas que manejen, administren, custodien, recauden e
inviertan fondos a valores públicos, determinando la responsabilidad en que incurran.
 CONCLUSIONES

General

Reconocer y determinar el tipo de jornadas, la función del ministerio de trabajo, las prestaciones y la
ley de prohibidas que rigen a un operario o empleado en el sector público y privado.

Específicos

 Determinar e investigar el tipo de jornadas que están regidas en el territorio de

Guatemala

 Determinar y reconocer la función del ministerio de trabajo que son aplicables a los
operarios o empleados.

 Reconocer cuales son las cláusulas y los tipos de prestaciones que pueden optar un
empleado.

 Determinar y conocer que es la ley de probidad.

 MARCO TEORICO
Ministerio de trabajo

Ministerio de Trabajo y Previsión Social de la República de Guatemala (MINTRABAJO), es

la institución estatal encargada de velar y promover el cumplimiento eficiente y eficaz de la
legislación, políticas y programas relativos al trabajo y la previsión social, en beneficio de la
sociedad y busca ser un Ministerio que promueva la cultura de respeto a la legislación
laboral y el bienestar de la sociedad.

Funciones

Además de las que le asigna la Constitución Política de la República de Guatemala y otras

leyes, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, tiene asignadas las funciones ejecutivas
siguientes:

1. Formular la política laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del país. Es el

encargado de definir el salario mínimo vigente en el país.

2. Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleados y los trabajadores,
prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la solución
extrajudicial de estos, y propiciar el arbitraje como mecanismo de solución de conflictos
laborales, todo ello, de conformidad con la ley.

3. Estudiar, discutir, y si fuere de beneficio para el país, recomendar la ratificación y velar por
el conocimiento y la aplicación de los convenios internacionales de trabajo.

4. Aprobar los estatutos, reconocer la personalidad jurídica e inscribir a las organizaciones

sindicales y asociaciones solidarias de los trabajadores no estatales y administrar lo relativo
al ejercicio de sus derechos laborales.

5. En coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado en los

organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los procesos
de negociación de convenios internacionales sobre el trabajo, así como velar por la
aplicación de los que estuvieren vigentes.

6. Administrar, descentralizada mente, sistemas de información actualizada sobre migración,

oferta y demanda en el mercado laboral, para diseñar mecanismos que faciliten la movilidad
e inserción de la fuerza laboral en el mercado de trabajo.
 7. Velar por el cumplimiento de la legislación laboral en relación con la mujer, el niño y otros
grupos vulnerables de trabajadores.

8. Diseñar la política correspondiente a la capacitación técnica y profesional de los

trabajadores. La ejecución de los programas de capacitación será competencia de los
órganos privados y oficiales correspondientes.

9. Formular y velar por la ejecución de la política de previsión social, propiciando el

mejoramiento de los sistemas de previsión social y prevención de accidentes de trabajo.

Según pacto colectivo condiciones de trabajo, en el capítulo 4 denominado condiciones generales de

trabajó, en el artículo 22.

El trabajador podrá disfrutar sus vacaciones en época distinta a las establecidas, en cuyo caso el
jefe inmediato las autorizara y preverá la continuidad del servicio, también serán otorgadas cuando
algún trabajador las solicite, siempre que haya adquirido el derecho, con base al artículo 58 del
reglamento de la ley de servicio civil

El periodo vacacional se otorgará de la siguiente forma:

 01 – 04 años continuo 22 días

 05 – 12 años continuo 23 días
 09 – 12 años continuo 24 días
 13 – 16 años continuo 25 días
 17 – 20 años continuo 26 días
 21 – 28 años continuo 27 días
 De 29 en adelante años continuos son 29 días.
Ley de Probidad

La Ley de Probidad y Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados Públicos es de orden

público y de observancia general. Son responsables de conformidad de las normas contenidas en
esta Ley y serán sancionados por el incumplimiento o inobservancia de la misma, conforme a las
disposiciones del ordenamiento jurídico vigente en el país, todas aquellas personas investidas de
funciones públicas permanentes o transitorias, remuneradas o gratuitas especialmente:

Los dignatarios, autoridades, funcionarios y empleados públicos que por elección popular
nombramiento, contrato o cualquier otro vínculo presten sus servicios en el estado, sus organismos,
los municipios, sus empresas, y entidades descentralizadas y autónomas.

Asimismo, en esta disposición quedan comprendidos quienes presten sus servicios al Estado de
Guatemala en el exterior del país en cualquier ramo.

Los funcionarios públicos conforme los denomina el artículo 4 de esta ley, están obligados a
desempeñar sus deberes, atribuciones, facultades y funciones con estricto apego a la Constitución
Política de la República y, las leyes. En consecuencia, están sujetos a responsabilidades de carácter
administrativo, civil y penal por las infracciones, omisiones, acciones, decisiones y resoluciones en
que incurrieren en el ejercicio de su cargo.

Tipos de responsabilidades que enmarca la ley:

Responsabilidad administrativa. La responsabilidad es administrativa cuando la acción u omisión

contraviene el ordenamiento jurídico administrativo y las normas que regulan la conducta del
funcionario público, asimismo, cuando se incurriere en negligencia, imprudencia o impericia o bien
incumpliendo leyes, reglamentos, contratos y demás disposiciones legales a la institución estatal
ante la cual están obligados a prestar sus servicios; además, cuando no se cumplan, con la debida
diligencia las obligaciones contraídas o funciones inherentes al cargo, así como cuando por acción u
omisión se cause perjuicio a los intereses públicos que tuviere encomendados y no ocasionen daños
o perjuicios patrimoniales, o bien se incurra en falta o delito.

Responsabilidad civil. Genera responsabilidad civil la acción u omisión que con intención o por
negligencia, imprudencia, impericia o abuso de poder se cometa en perjuicio y daño del patrimonio
público, independiente de la responsabilidad penal que se genere. Los daños y perjuicios
provenientes de la responsabilidad civil se harán efectivos con arreglo al Código Civil y demás
disposiciones legales vigentes sobre la materia, salvo que la acción civil se decida dentro de la
acción penal en forma conjunta.

Responsabilidad penal. Genera responsabilidad penal la decisión, resolución, acción u omisión

realizada por las personas a que se refiere el artículo 4 de esta ley y que, de conformidad con la ley
penal vigente, constituyan delitos o faltas.
Grados de responsabilidad. La responsabilidad es principal cuando el sujeto de la misma esté
obligado por disposición legal o reglamentaria a ejecutar o no ejecutar un acto, y subsidiaria cuando
un tercero queda obligado por incumplimiento del responsable principal.

Responsabilidad por cumplimiento de orden superior. Ninguna persona sujeta a la aplicación de

la presente Ley será revelada de responsabilidad por haber procedido en cumplimiento de orden
contraria a la ley dictada por funcionario superior, al pago, uso o disposición indebidos de los fondos
y otros bienes de que se a responsable. El funcionario que emita la orden de pago o empleo ilegal,
será responsable administrativamente, sin perjuicio de la responsabilidad penal y civil que pudiere
corresponderle por la pérdida o menoscabo que sufran los bienes a su cargo.

Responsabilidad solidaria. Los miembros de juntas directivas o de cuerpos colegiados y comités,

asociaciones, fundaciones, patronatos y demás organizaciones no gubernamentales encargados de
la administración y manejo del patrimonio público a que se refiere el artículo 4 de la presente Ley,
incurren solidariamente en responsabilidad administrativa cuando concurre con sus votos a la
aprobación del registro de operaciones o de pagos ilegales de fondos y uso indebido de bienes,
valores, enseres o productos, sin perjuicio de la responsabilidad penal y civil que de tales acuerdos
pudieran derivarse. Esta disposición será aplicable a los concejos Municipales.

Incurren igualmente en la responsabilidad a que se refiere el párrafo anterior, los funcionarios que
hubieren autorizado tales pagos, salvo que hubieren objetado previamente por escrito la orden
respectiva.

Instituciones tutelares de la presente Ley. La verificación y el cumplimiento de la presente Ley,

corresponde a las siguientes instituciones estatales:

Congreso de la República de Guatemala, de conformidad con sus atribuciones establecidas en la

Constitución Política de la República y su Ley Orgánica.

Ministerio Público, que de conformidad con la Constitución Política de la República y las leyes
específicas es responsable del ejercicio de la acción penal.

Procuraduría General de la Nación; que de conformidad con la Constitución Política de la República

y las leyes específicas es el representante legal del Estado y, en consecuencia, responsable de velar
por su patrimonio;

Contraloría General de Cuentas, que de conformidad con la Constitución Política de la República y

su Ley Orgánica es responsable de la fiscalización de los ingresos, egresos y en general, de todo
interés hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y
autónomas.
Autoridades nominadoras y de los distintos organismos del Estado, municipalidades y sus empresas
y entidades descentralizadas y autónomas.

Cargos públicos. Los ciudadanos guatemaltecos que no tengan impedimento legal y que reúnan las
calidades necesarias, tienen derecho a optar a cargos y empleos públicos de conformidad con la ley.
Para su otorgamiento no se atenderá más que a razones fundadas de méritos de capacidad,
idoneidad y honradez.

Ninguna persona podrá desempeñar más de un cargo o empleo público remunerado, excepto
quienes presten servicios en centros docentes o instituciones asistenciales y siempre que haya
compatibilidad en los horarios.

Prohibiciones de los funcionarios públicos. En el presente artículo se presentan las distintas

prohibiciones a los funcionarios y empleados públicos. Además también hay prohibiciones en esta
ley y otras especiales.

 Aprovechar el cargo para conseguir servicios especiales, nombramientos o

beneficios personales.

 Utilizar el poder que le confiere el Estado para influir en la toma de decisiones a

beneficio personal.

 Disponer del personal subalterno para fines personales.

Declaración patrimonial. La declaración patrimonial es la declaración de bienes, derechos y

obligaciones que bajo juramento deberán presentar ante la Contraloría General de Cuentas, los
funcionarios públicos como requisito para el ejercicio del cargo o empleo; y, al cesar n el mismo,
como requisito indispensable para que se le extienda el finiquito respectivo. Están sujetos a la
obligación de cumplir con la declaración jurada patrimonial las personas siguientes:

Los sujetos de responsabilidad a que se refieren los incisos *a), b), c), d), y e) del artículo 4 de la
presente Ley, excepto aquellos cuyo sueldo mensual sea inferior a ocho mil quetzales (Q.8, 000.00),
y no manejen o administren fondos públicos.
Todos los funcionarios y empleados públicos que trabajen en aduanas, puestos fronterizos,
Dirección General de Migración, puertos y aeropuertos de la República, o que se encuentren
temporalmente destacados en dichos lugares.

Cualquier otra persona distinta a las indicadas en el artículo 4 de esta ley cuando de las
investigaciones surja indicios de su participación en actos constitutivos de delitos o faltas contra los
bienes tutelados por la presente Ley.

Prestaciones Laborales

En la administración pública son los beneficios complementarios al sueldo que las dependencias del
sector otorgan a sus trabajadores, pudiendo ser éstas de carácter económico y sociocultural,
derivadas de las relaciones laborales y contractuales.

Para que un trabajo se considere como tal legalmente, debe existir un contrato entre el individuo que
ofrecerá sus servicios y capacidades a los fines de la institución y la empresa que se beneficiará de
dichas capacidades. Este contrato regula las condiciones en las que se llevará adelante el trabajo
específico, el plazo por el que dicho contrato estará vigente, y las obligaciones de cada una de las
partes.

En Guatemala la relación trabajador patrono es tutelar, esto quiere decir que la ley protege al
trabajador frente al patrono y establece prestaciones laborales mínimas para el trabajador, que el
patrono debe cumplir obligatoriamente. Según el marco jurídico en Guatemala, la relación laboral se
perfecciona desde el momento en que el trabajador está bajo las órdenes directas del patrono o sus
representantes, sin que necesariamente exista un contrato escrito, no obstante de ser obligatorio.

Entre las prestaciones que todo patrono debe cumplir están las siguientes:
Bonificación Incentivo

Esta bonificación se crea para los trabajadores del sector privado, con el objeto de estimular y
aumentar su productividad y eficiencia.

La bonificación por productividad y eficiencia deberá ser convenida en las empresas de mutuo
acuerdo y en forma global con los trabajadores y de acuerdo con los sistemas de tal productividad y
eficiencia que se establezcan. Esta bonificación no incrementa el valor del salario para el cálculo de
indemnizaciones o compensaciones por tiempo servido, ni aguinaldos, salvo para cómputo de
séptimo día, que se computará como salario ordinario. Es gasto deducible para la determinación de
la renta imponible del impuesto sobre la renta, en cuanto al trabajador no causará renta imponible
afecta.

La bonificación incentivo a que se refiere el decreto 78-89, no sustituye el salario mínimo o a otros
incentivos que se estén beneficiando a trabajadores de una empresa, en la cual la parte patronal
está obligada a cumplir, las cuales son supervisadas por las autoridades de trabajo y de no
cumplirlas aplicaran las sanciones legales contenidas en el Código de Trabajo por su
incumplimiento.

El monto de la bonificación incentivo que se creó a favor de todos los trabajadores del sector privado
del país fue de Q 250.00, que deberán pagar sus empleadores junto al sueldo mensual devengado,
esta bonificación no afecta los derechos adquiridos de los trabajadores, los salarios mínimos
establecidos o que se establezcan en el futuro, siendo su fundamento legal los artículos 4,5,6 y 7 de
la Ley de Bonificación Incentivo para los Trabajadores del Sector Privado.

Aguinaldo

Esta es otra bonificación anual, a la que tiene derecho todo trabajador desde el primer día que inicia
su relación laboral. Esta es el equivalente a un salario mensual por un año de trabajo. Se debe
pagar en el mes de Diciembre de cada año. Si el trabajador a laborado menos de un año debe
pagarse en forma proporcional.

El cual su fundamento legal es el inciso j del artículo 102 de la Constitución de la República de

Guatemala, en la cual nos indica lo siguiente:

Obligación del empleador de otorgar cada año un aguinaldo no menor del cien por ciento del salario
mensual, o el que ya estuviere establecido si fuere mayor, a los trabajadores que hubieren laborado
durante un año ininterrumpiendo y anterior a la fecha de otorgamiento. La ley regulara su forma de
pago. A los trabajadores que tuvieren menos del año de servicios, tal aguinaldo les será cubierto
proporcionalmente al tiempo laborado.
Bono 14

El aguinaldo es el salario No.13, dicha bonificación fue instituida en el Gobierno de Jorge Serrano
Elías el día 2 de julio del año de mil novecientos noventa y dos, en sustitución a la ley de
compensación económica y su objetivo se encuentra en el artículo 1 de la referida ley la cual indica
que es una prestación laboral obligatoria para todo patrono tanto del sector privado como público y
se constituye en otorga un sueldo o salario ordinario a todo trabajador por el monto de un mes de
salario siempre que tenga un periodo completo o la parte proporcional cuando es menos.

Para calcular dicha prestación se toma como base el promedio de los sueldos o salarios ordinarios
devengados por el trabajador en el año, el cual termina en el mes de junio de cada año.

Según el artículo 4 de la ley, se debe utilizar para el cálculo de la indemnización, se debe tomar en
cuenta el monto de la bonificación anual devengada por el trabajador, en la proporción
correspondiente a seis meses de servicios o lo proporcional si fuera menor.

Para la empresa que lo otorga es deducible del impuesto sobre la renta, para el trabajador que lo
recibe es exento del impuesto sobre la renta hasta un monto del 100%, esto quiere decir que para
empleados que reciben más de un salario ordinario en concepto de Bono 14 la diferencia ya queda
afecta al ISR.

La fecha máxima para hacerse efectivo según la ley es el día quince de julio de cada año y su
periodo para calcularlo inicia el 1 de julio de un año y termina el 30 de junio del año siguiente.

Vacaciones

Todo trabajador después de un año de servicios continuos prestados ante el patrono, debe otorgar
un periodo de vacaciones pagado de 15 días hábiles. El trabajador los debe tomar y extender una
constancia de disfrute de los mismos. Las vacaciones no son compensables en dinero, solo para
efectos del cálculo de la indemnización.

Siendo su fundamento legal el inciso i del artículo 102 de la Constitución Política de la República de
Guatemala, en la cual nos indica lo siguiente:

Derecho del trabajador a quince días hábiles de vacaciones anuales pagadas después de cada año
de servicios continuos, a excepción de los trabajadores de empresas agropecuarias, quienes
tendrán derecho de diez días hábiles. Las vacaciones deberán ser efectivas y no podrá el
empleador compensar este derecho en forma distinta, salvo cuando ya se hubiera cesado la relación
del trabajo.
IGGS

El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) es una institución gubernamental, autónoma,

dedicada a brindar servicios de salud y seguridad social a la población que cuente con afiliación al
instituto, llamada entonces asegurado o derechohabiente.

El IGSS fue creado por el Decreto No. 295 del Congreso de la República de Guatemala y firmado
por el entonces Presidente de la República de Guatemala el Doctor Juan José Arévalo, actualmente
se encuentra anexada al Ministerio de Trabajo y Previsión Social, sin embargo esto no impide su
autonomía.

La misión del IGSS es la siguiente: Proteger a nuestra población asegurada contra la pérdida o
deterioro de la salud y del sustento económico, debido a las contingencias establecidas en la ley. La
visión es: Ser la institución de seguro social caracterizado por cubrir a la población que por mandato
legal le corresponde, así como por su solidez financiera, la excelente calidad de sus prestaciones, la
eficiencia y transparencia de gestión.

Todo aquel trabajador que pague sus cuotas al instituto es considerado «afiliado» al mismo. En
2014, el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social contaba con aproximadamente un millón
doscientos mil trabajadores afiliados, de los seis millones de ciudadanos económicamente activos en
el país.

 Atención médica en las Unidades Asistenciales del IGSS, tanto en consulta externa como en
hospitalización.

 Asistencia en medicina general quirúrgica y especializada.

 Medicina que el médico tratante del IGSS indique.

 Laboratorio clínico, rayos X, electroencefalogramas y otros que contempla la institución en

caso de que el médico tratante del IGSS lo indique.

 Resolución de problemas en el trabajo relacionadas a la enfermedad.

 Transporte en caso de ser necesario para ser tratado con urgencia en un Centro Asistencial
del IGSS.

 En casos de recuperación, por asuntos de distancia, el IGSS proporciona a sus afiliados

hospedaje, alimentación y pasaje.

 Se orientará y educará sobre enfermedades y accidentes a través de diferentes medios de

comunicación.

 Rehabilitación.

 Tratamiento psicológico y social.

  En caso de recuperación, por asuntos de distancia, el IGSS proporciona a sus afiliados
hospedaje, alimentación y pasaje.

 Atención por maternidad a la esposa o conviviente, si está inscrita en el programa.

 Atención a hijos menores de cinco años.

 Se proporcionará aparatos ortopédicos.

 Suspensión de labores por problemas de salud.

Fórmulas a tomar en cuenta

Salario diario * 366 / 12 = salario mensual

Salario mensual * 4.83% = Cuota de IGSS que paga el empleado (se le descuenta)

Salario mensual * 12.67% = Cuota de IGSS que paga el patrono

 RECOMENDACIONES
- Siempre tener cuidado con las limitaciones que la ley nos explica para no caer en perjuicios
en contra de entidades estatales y del gobierno.

- Es importante conocer las funciones de los ministerios de Guatemala debido a que por
medio de ello podemos obtener información que nos serán útiles en el momento de laboral
para entidades públicas o privadas, una de ellas son los convenios y pactos que el ministerio
de trabajo a autorizado según sus leyes, convenios y pactos la información y la actualización
es de importancia hoy en día debido a que somos un país en proceso de desarrollo si no
tenemos el conocimiento de leyes y obligaciones podemos incurrir en problemas jurídicos.

- Tener el conocimiento en las administraciones de las empresas u organizaciones es

necesario ya que al momento de crear las planillas es necesario el conocer de estar y el
cómo realizar los cálculos de cada uno para así tener una mejor administración de estas.
 CONCLUSIONES

- Las jornadas de trabajo en Guatemala son de tres tipos diferentes las cuales son: diurna,
nocturna y mixta, las cuales los trabajadores tienen como máximo realizar 8, 6 y 7 horas
respectivamente.
- El ministerio de Trabajo es la institución estatal encargad de velar y promover el
cumplimiento eficiente y eficaz de la legislación, políticas y programas relativos al trabajo y la
previsión social.
- Las prestaciones laborales son beneficios que dan un incentivo o un complemento al sueldo
a los trabajadores que los empleadores les otorgan, siendo estas la mayoría de carácter
económico, las cuales son: Bonificación Incentivo, Aguinaldo, Bono 14, Vacaciones, IGGS e
IRTRA.
- La ley de probidad es un instrumento legal que busca ordenar la aplicación del principio de
la probidad administrativa en la administración del estado. Esta ley tiene como objeto dar
transparencia a los actos que se efectúan por organismos del estado, haciendo que los
órganos de la Administración permita el acceso a documentos con registros de dichas
organizaciones.
 BIBLIOGRAFÍA
- Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados. Lugar de publicación:
Ley de Guatemala. Recuperado de: http://leydeguatemala.com/ley-de-probidad-y-
responsabilidades-de-funcionario/declaracion-patrimonial/9049/
- En línea, consultado el 30/07/2017, Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
www.mintrabajo.gob.gt
- En línea, consultado el 30/07/2017, Leyes ordinaria, Convenios y Acuerdos,
www.mintrabajo.gob.gt/index.php/leyes-conveniosyaceurdos/leyes-ordinarias.html
- Pacto colectivo condiciones de trabajo, documento en pdf, consultado el 30/07/2017,
R-129-2012 Pacto Ministerio de Trabajo y previsión social lite.pdf
- Prestaciones laborales en Guatemala. Lugar de publicación: Monografías.com. Recuperado
de: http://www.monografias.com/trabajos84/prestaciones-laborales-guatemala/prestaciones-
laborales-guatemala.shtml