Para empezar debemos comenzar por definir que es una comuna la cual

no es más que una forma de organización social, política y económica popular

de carácter local y participativo donde los individuos gestionan diversas
instituciones de autogobierno para cubrir y regular sus necesidades comunes
con miras a ser autosuficientes en la medida de lo posible. La cual tiene como
propósito fundamental la edificación del estado comunal, mediante la
promoción, impulso y desarrollo de la participación protagónica y
corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestión de las políticas
públicas, en la conformación y ejercicio del autogobierno por parte de las
comunidades organizadas, a través de la planificación del desarrollo social y
económico, la formulación de proyectos, la elaboración y ejecución
presupuestaria, la administración y gestión de las competencias y servicios que
conforme al proceso de descentralización, le sean transferidos, así como la
construcción de un sistema de producción, distribución, intercambio y consumo
de propiedad social, y la disposición de medios alternativos de justicia para la
convivencia y la paz comunal, como tránsito hacia la sociedad socialista,
democrática, de equidad y justicia social.

Esta organización, se encuentra regulada por la Ley Orgánica de las

Comunas, dicha ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular,
estableciendo las normas que regulan la constitución, conformación,
organización y funcionamiento de la Comuna, como entidad local, donde los
ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del Poder Popular, ejercen el pleno
derecho de la soberanía y desarrollan la participación protagónica mediante
formas de autogobierno para la edificación del Estado Comunal, en el marco
del Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia.

Ahora bien, desde mi punto de vista este ente en la actualidad no

cumple con el propósito inicial por el cual fue creado, debido a que solo poseen
control de ella un pequeño grupo que es el que posee el mando de cada
comuna creada, manejan todo a su criterio y a su beneficio mas no ha beneficio
de la sociedad que sería el deber ser. La comuna es un sistema económico
cerrado ya que no permite que ningún ente externo interactúe o se vincule con
ellas, por tal motivo poseen una Ley que regula este sistema la cual es la Ley
Orgánica del Sistema Económico Comunal.

El Sistema Económico Comunal es la sustitución en el caso de las

organizaciones socioproductivas, el sistema de intercambio de bienes y
servicios fundado en el dinero, la moneda de curso legal, el bolívar, por el
trueque.

La consecuencia inmediata de la aplicación del Sistema Alternativo de

Intercambio Solidario es el anclaje de la comunidad a un territorio, además el
trueque solo aplica con productos que se fabriquen en la comuna y la moneda
no tiene validez fuera de ella.
 El dilema del paralelismo de la moneda no sería mayor problema, por
cuanto se emitiría en cantidades limitadas y su alcance también sería limitado.
El sistema económico comunal nace desde el propio territorio de la comuna, se
gesta con la puesta en marcha de empresas en manos del pueblo organizado,
en las cuales se tienen que producir alimentos y bienes en cantidades
suficientes para que sean puestos en las manos del pueblo dentro de los
principios de igualdad que en el socialismo se profesa.

Dicha Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular,

estableciendo las normas, principios, y procedimientos para la creación,
funcionamiento y desarrollo del Sistema Económico Comunal, integrado por
organizaciones socioproductivas bajo régimen de propiedad social comunal,
impulsadas por las instancias del Poder Popular, el Poder Público, o por
acuerdo entre ambos, para la producción, distribución, intercambio y consumo
de bienes y servicios, así como de saberes y conocimientos, para satisfacer las
necesidades colectivas y reinvertir socialmente el excedente, mediante una
planificación estratégica, democrática y participativa.

La ley Orgánica del Sistema Económico Comunal afecta directamente

las relaciones laborales, porque en las empresas de propiedad social no existe
la figura tradicional de patrono y empleado, y los trabajadores no se manejarían
con el esquema salarial que busca el beneficio personal, sino que los
excedentes generados por la producción se revertirán en la comunidad. Este
proyecto de economía comunal será instaurado de manera gradual, la
transición implica una coexistencia entre la empresa privada capitalista y las de
propiedad comunal.

Se trata, por tanto, de un sistema económico que se desarrolla

exclusivamente a través de organizaciones socioproductivas bajo formas de
propiedad social comunal que conforme a la Ley son solamente las empresas
del Estado Comunal creadas por las instancias del Poder Público, las
empresas públicas creadas por los órganos que ejercen del Poder Público, las
unidades productivas familiares o los grupos de trueque, donde está excluida
toda iniciativa privada y la propiedad privada de los medios de producción y
comercialización de bienes y servicios. Es en consecuencia, un sistema
económico socialista que se pretende implantar mediante ley, violentando
completamente el sistema de economía mixta que garantiza la Constitución
donde se establece, al contrario, como uno de los principios fundamentales del
sistema constitucional, por una parte, la libertad económica, lo cual se indica en
el Artículo 112 de la Constitución que expresa que: “Todas las personas
pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia, sin
más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan
las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, protección
del ambiente u otras de interés social. El Estado promoverá la iniciativa
privada, garantizando la creación y justa distribución de la riqueza, así como la
producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la
población, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de
su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la
economía e impulsar el desarrollo integral del país”.

Es decir el derecho de todas las personas de poder dedicarse libremente

a la actividad económica de su preferencia, sin más limitaciones que las
previstas en la Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de
desarrollo humano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de
interés social, a cuyo efecto, el Estado está obligado a promover “la iniciativa
privada, garantizando la creación y justa distribución de la riqueza, así como la
producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la
población, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de
su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la
economía e impulsar el desarrollo integral del país;” .y por la otra el derecho de
propiedad privada según el Artículo 115 de la Constitución que indica que el
país debe garantizar el derecho de propiedad. Que toda persona tiene derecho
al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes. La propiedad estará
sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la
ley con fines de utilidad pública o de interés general. Sólo por causa de utilidad
pública o interés social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa
indemnización, podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de
bienes. Con ello se reafirma que el sistema económico comunal que se regula
está basado

Exclusivamente en la propiedad pública el Estado es el que tiene la

mayor parte del dominio, sobre los medios de producción, de manera que no se
trata de ningún derecho que posea la sociedad sino solo los derechos que
posee el Estado, porque el aparato productivo del país esta regido por un
sistema económico comunal, esto elimina toda posibilidad de libertad
económica e iniciativa privada.
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION
UNIVERSITARIA
CONVENIO LUZ- IUTECP

INFORME SOBRE LAS

COMUNAS

Integrantes:
Amable Rodríguez
C.I 17.017998