MEJOR ACTUACIÓN

*Jose Pardo y Barreda:

José Pardo y Barreda, líder del Partido Civil, era
hijo del también presidente del Perú y fundador
de dicho partido, Manuel Pardo y Lavalle, que
fuera asesinado en 1878. Abogado de profesión,
estudió también Letras y Ciencias Políticas y
Administrativas en la Universidad de San Marcos.
Entre 1888 y 1889 fue Secretario de Primera Clase
de la Legación del Perú ante el gobierno español y
en su calidad de Encargado de Negocios Ad-
interin, presentó el alegato peruano en la
cuestión de límites con el Ecuador. Entre 1891 y
1898 se dedicó a la agricultura en la Hacienda
Tumán de su propiedad y fundó, sucesivamente,
varias razones sociales y comerciales. Incursionó
en la política a comienzos de este siglo, en el
Partido Civil, considerado como el abanderado de la oligarquía. Fue ministro de
Relaciones Exteriores del gobierno de Manuel Candamo (1903-1904), presidente
que falleció a los seis meses de llegar al poder. Como miembro del sector juvenil y
reformista del civilismo, Pardo desbancó en la candidatura al viejo presidente del
partido, Isaac Alzamora, y se presentó en las elecciones de 1904, resultando
ganador. Tenía 40 años al momento de asumir la presidencia.
La llegada de Pardo al poder, significó también la llegada de una nueva
mentalidad, enfocada en el conocimiento y la solución de problemas de carácter
social, que había sido tratada escasamente hasta entonces. En el siglo anterior, se
había luchado por la libertad de expresión, por el respeto al voto ciudadano o por
los derechos políticos. Pero ahora se daba primacía a la reivindicación de los
derechos sociales
Aspectos Destacables:
Inauguración del gobierno
José Pardo asumir la presidencia, el 24 de septiembre de 1904, convirtiéndose en el quinto
gobernante de la llamada República Aristocrática. Fue un gobernante respetuoso de la ley, de
las instituciones y libertades, pero su política fue hacer un gobierno de partido y no un gobierno
nacional.

Oposición al gobierno
Durante este gobierno hubo amplia libertad de prensa. Hicieron oposición al gobierno los
diarios El Liberal, de Augusto Durand, y La Prensa, fundado en 1903 por Pedro de Osma y que
desde 1905 dirigió Alberto Ulloa Cisneros, fogoso y combativo periodista. Pero esta oposición
se hacía dentro de los marcos que permitía la ley, sin caer en excesos. Por ello, Pardo pudo
hacer algunos viajes a provincias, lo que hasta entonces no había hecho ningún presidente
elegido democráticamente.67
Durante este período las pugnas se incrementaron en el parlamento entre el partido civil y los
partidos demócrata y liberal.

REFORMAS:
 Se reabrió el crédito nacional ante los mercados extranjeros, al aprobarse en el Congreso la
celebración de un empréstito de 600 mil libras, llevada a cabo en 1905 con el Banco Alemán
Trasatlántico. Fue la primera operación de crédito de su género realizada por el Perú, desde
1876, es decir, de antes de la guerra con Chile; en ese lapso de 30 años nadie hasta
entonces había querido prestar un centavo al Perú. Tras el éxito de este primer empréstito,
se quiso celebrar otro por tres millones de libras, para la construcción de ferrocarriles, pero
esta vez hubo una tenaz oposición parlamentaria.13
 Se fundó la Caja de Depósitos y Consignaciones, institución encargada de custodiar
gratuitamente los valores cuyo depósito fuera ordenado o aceptado por el Poder Judicial u
otras oficinas públicas. Con esa entidad se firmaron contratos para la recaudación de la
renta de la sal, para el pago de la deuda interna, para la recaudación de rentas escolares y
para la formación de la Compañía Nacional de Vapores y Dique Flotante del Perú. 7
 Se renovó el contrato con la Compañía Nacional de Recaudación, encargada del cobro de
las contribuciones o tributos, pero se ajustaron nuevas condiciones para rebajar las
onerosas comisiones que se llevaba dicha compañía.15
 Se iniciaron las operaciones de la Compañía Salinera Nacional, sucesora de una anterior
compañía encargada de recaudar el impuesto sobre la sal (1906). Esta vez se mejoraron
 para el Estado las comisiones que cobraba dicha compañía, y el producto obtenido por el
fisco por este negocio sirvió para pagar los intereses y amortizaciones del empréstito al
Banco Alemán Trasatlántico.

Agricultura, minería, comercio

Muelle de la Compañía Peruana de Vapores, a principios del siglo XX.
En el rubro de la agricultura, ya desde tiempos de Piérola se había estimulado el cultivo de la
caña de azúcar que aumentó a raíz del ingreso del Perú como miembro de países productores
de azúcar, según convención de Bruselas de 1902. Fue así como las haciendas azucareras,
especialmente de la costa norte, ampliaron el radio de acción de sus sembríos al mismo tiempo
que tecnificaron el proceso de su cultivo. Un producto derivado, el alcohol o cañazo, empezó a
difundirse por su bajo precio, siendo consumido especialmente por la población indígena.

Reforma educativa
La instrucción primaria en el Perú, según la Ley de 1876, dictada por Manuel Pardo, estaba en
manos de los municipios. José Pardo, bajo la gestión de su Ministro de Justicia e Instrucción
Jorge Polar (sucedido después por Carlos Washburn), decidió cambiar radicalmente dicha
situación.
El 5 de diciembre de 1905 se promulgó la ley Nº 162, por la cual, la educación primaria pasó a
depender del gobierno central. Se dispuso también que esta fuera obligatoria y gratuita y que
en haciendas, aldeas y minas hubiese siquiera una escuela elemental mixta al igual que en todo
centro poblado con más de doscientos habitantes.
Se construyeron numerosos locales escolares modelos en Lima y el resto del país. Se destinó un
fondo especial para la adquisición de útiles escolares y de material didáctico, que fueron
distribuidos gratuitamente en las escuelas. Al asumir Pardo el gobierno había menos de 1.500
escuelas con alrededor de 100.000 alumnos; al dejar el poder, existía cerca de 2.700 escuelas a
las que acudían 170.000 alumnos.
Defensa nacional
Pardo se preocupó por la defensa nacional, continuando así la obra iniciada por Piérola. Ello era
de urgente necesidad frente al agravamiento de los conflictos limítrofes con las naciones
vecinas, ávidas de apoderarse de territorios peruanos.
Ejército
 En 1905 se renovó el contrato con la Misión Militar Francesa para preparar y renovar
el Ejército.
 Se fundó la Escuela Superior de Guerra para formar oficiales de Estado Mayor.
 Se estableció el servicio de veterinaria, complemento de la caballería.
 Se estableció en el Ejército los servicios de topografía, de ingenieros y de remonta (esto
último es la compra, cría y cuidado de los caballos destinados al ejército).
 Se crearon los cuerpos de Artillería de Costa y Artillería de Campaña.
 El territorio del país se dividió en cuatro zonas militares: Norte, Centro, Sur y Oriente.
 Se adquirieron materiales bélicos y se dio un plan de fortificación de Lima y Callao.
 Se creo la Intendencia General del Ejército.
 A partir de 1905 se instauró el Día de la Jura de la Bandera, el 7 de Junio de cada año
(aniversario de la batalla de Arica), a cargo de los conscriptos del ejército.