UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

UAPA

ESCUELA DE NEGOCIOS
LICENCIATURA EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS

TEMA:
Tarea de la cuarta semana

PRESENTADO POR:

Lidia Paola Acosta De Ynoa

MATRICULA:

14-7392

ASIGNATURA:

Negocio, Gobierno y Sociedad

FACILITADOR:

Sarah Abreu

Santiago de los Caballeros

República Dominicana
Abril, 2019
Conceptos y características sobre sistemas Tributarios

El sistema tributario es el nombre aplicado al sistema impositivo o de recaudación

de un país. Consiste en la fijación, cobro y administración de los impuestos y

derechos internos y los derivados del comercio exterior que se recaudan en el país,

además administra los servicios aduanales y de inspección fiscal, La tendencia

universal es a que haya varios impuestos y no uno solo. Podemos resumir que un

sistema es conjunto de impuestos que rigen en un país en un determinado

momento.

Característica del sistema tributario dominicano:

El conjunto de impuestos y tributos que conforman la estructura tributaria de la

República Dominicana se caracteriza porque no constituye un sistema tributario

racional y más bien se ajustan al sistema tributario de tipo histórico, donde los

impuestos se han aplicado conforme a una yuxtaposición, producto del devenir

histórico cuya finalidad es simple recaudación sin unidad ni coherencia.

La estructura tributaria conformada de ese modo se caracteriza por:

Insuficiencia en la generación de Recursos para satisfacer el nivel de exigencias del

Gasto Público.
Una estructura inelástica, en razón de que los cambios en los volúmenes del PBI

son generalmente de mayor proporción que los cambios en los volúmenes de las

recaudaciones.

Estructuras muy Regresivas en términos reales: porque los tributos que más aportan

afectan en mayor proporción a los grupos sociales que poseen menor capacidad de

pago. Tal situación se verifica por el hecho de que existe un número significativo de

impuestos que se aplican y transfieren efectivamente, sin embargo, el sistema de

medición del producto no los imputa como tales y sólo los registra parcialmente, no

los reconoce enteramente como ingreso fiscal percibido, sin embargo, las familias y

los asalariados los tienen que soportar como costos crecientes en los valores de la

canasta de bienes y servicios de consumo cotidiano. Por ejemplo: El ITBIS y El

Diferencial de los Derivados del Petróleo, que inciden en todos los productos de

consumo masivo del país, aunque las personas no perciban su efecto directo y por

la falta de información adecuada al consumidor.

Refleja poca eficiencia en la orientación de los recursos hacia un proceso de

desarrollo económico y social favorable a las grandes mayorías nacionales.

Duplicación de gravámenes sobre un mismo bien de consumo no suntuario como

se observa en varios de los impuestos a las importaciones (ver características de

los impuestos en la sección correspondiente de esta publicación).

No cumple los principios de equidad horizontal ni vertical porque la mayoría de los

impuestos están formulados con un criterio fiscalista donde el propósito básico es

obtener mayores recaudaciones.

La estructura tributaria es de difícil administración por la gran diversidad de

impuestos que la conforman y se consideran excesivas en razón de que, según las

técnicas modernas, un sistema tributario eficiente no debe exceder de 12 a15

impuesto. (Ver Páginas 143 y 144 de la Segunda Edición Año 1998, del Libro de

Finanzas Publicas y Gestión Fiscal de Juan Toribio- Teófilo A. Reyes).

Efectos Económicos de los Impuestos

Persecución: La persecución es el acto o el fenómeno por el cual el impuesto recae

sobre el contribuyente.

Traslación: Fenómeno por el cual el contribuyente de jure consigue transferir el peso

de impuesto sobre otro contribuyente, denominado de facto. No solo el percutido o

contribuyente de jure puede transferir el peso del impuesto, sino que también puede

hacerlo los sucesivos contribuyentes de facto.

Forma de traslación:
  Tipo de mercado.

 Tipo de bienes.

 Tipo de demanda.

 Condiciones dinámicas.

 Condiciones dinámicas de la economía.

Formas de traslación posibles:

 Traslación hacia adelante (Protraslación)

 Traslación hacia atrás (Retro traslación)

 Traslación oblicua.

Incidencia:

Se denomina asi al fenómeno por el cual ciertos sujetos, que han sufrido la

traslación del impuesto y que no pueden -a su vez- trasladarlo a otros.

Pueden ser:

 Directas

 Indirectas

Difusión:
Es la irradiación en el mercado de los efectos económicos del impuesto, mediante

variaciones en diversas conductas, tanto en la oferta, en los precios, en la demanda,

en el ahorro, en el consumo, etc.

Remosión:

Se ha considerado tradicionalmente a la remoción como una forma licita de eludir el

pago de los impuestos, en virtud de que se presenta cuando el causante al no poder

cubrir las cargas fiscales opta por dejar de realizar las actividades.

Amortización

Aplicación de un nuevo impuesto o aumento de uno existente, sobre el inmueble o

un bien de capital, disminuyendo su renta y, consecuentemente, su valor venal. O

sea, menor renta, menor valor venal.

Capitalización

Incremento que se produce en el valor de un bien de capital como consecuencia de

la supresión o disminución de un impuesto que grava su renta.

Factores que influyen en el nivel Tributarios.

Los factores que, en forma directa, participan en la conformación de los datos de la

recaudación tributaria son los siguientes:

 La legislación tributaria.

 El valor de la materia gravada.

 Las normas de liquidación e ingreso de los tributos.

 El incumplimiento en el pago de las obligaciones fiscales.

 Los factores diversos.

Los factores que hasta ahora hemos comentado, a los que denominamos directos,

están, a su vez, determinados por otros, a los que llamamos de segundo grado.

Entre éstos se destacan los siguientes:

 Las necesidades de la política fiscal

 la situación financiera de los contribuyentes

 Las preferencias de los realizadores de la política tributaria

 Las variables de índole económica

 Las variables del mercado de crédito

 La evaluación de los costos y beneficios de las prácticas de evasión tributaria.

Conceptos de presión Tributaria

Presión tributaria o presión fiscal es un término económico para referirse al

porcentaje de los ingresos que los particulares y empresas aportan efectivamente

al Estado en concepto de tributos en relación al producto bruto interno. De ese

modo, la presión tributaria de un país es el porcentaje del PIB recaudado por el

Estado por impuestos, tasas y otros tributos.

La presión tributaria se mide según el pago efectivo de impuestos y no según el

monto nominal que figura en las leyes, de tal modo que, a mayor evasión impositiva

menor presión fiscal, aunque formalmente las tasas impositivas puedan ser altas.

De hecho, en países con alta tasa de evasión, el Estado suele elevar la presión

impositiva sobre los habitantes con menos posibilidades de evasión, usualmente los

consumidores.

En general puede decirse que en las economías desarrolladas, la presión tributaria

total se ubica por encima del 30% y hasta el 50% en países como Suecia.

Elementos determinantes del esfuerzo tributario.

 Hecho generador
  Sujeto activo

 Sujeto pasivo

 Base gravable

 Tarifa

Elabora de un mapa conceptual sobre la estructura económica y sistema tributario

de la República Dominicana.