TEXTO UNICO ORDENADO

DEL REGLAMENTO DE
TRANSITO
CODIGO DE TRANSITO
MARCOS AGURTO CARDOZA
vialexperu.blogspot.com
ORDENAMIENTO JERARQUICO

MARCOS AGURTO CARDOZA 2

 LEY 27181
(09 OCTUBRE 1999)
LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y
TRANSITO TERRESTRE

MARCOS AGURTO CARDOZA 3

 AUTORIDADES DE
TRANSITO
.
- MTC
- GOBIERNO REGIONAL
- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
- MUNICIPALIDAD DISTRITAL
- PNP
- INDECOPI

MARCOS AGURTO CARDOZA 4

 COMPETENCIAS
 NORMATIVA.- La facultad de dictar reglamentos de acatamiento general,
ya sea de personas y entidades del sector público y privado recae en el
MTC, los Gobiernos locales solo están facultados para legislar dentro de
sus respectivas jurisdicciones de acuerdo al ordenamiento legal y jurídico
del país


 DE GESTIÓN.- Consiste en la facultad que tienen las autoridades para

administrar la infraestructura de uso público, llevar registros de los servicios
y otorgar autorizaciones y concesiones.

 DE FISCALIZACIÓN.- Supervisión, detección de infracciones y la

imposición de sanciones por incumplimiento de las normas relacionadas al
tránsito y al transporte.

MARCOS AGURTO CARDOZA 5

 AUTORIDADES Y SU COMPETENCIA
MTC GOBIE MUNICP MUNICI PNP INDECO
R PROVIN P PI
REGIO C DISTRIT
N
NORMATIVA
SI SI SI SI NO NO

GESTION
SI SI SI SI NO NO

FISCALIZAR
SI SI SI SI SI SI

MARCOS AGURTO CARDOZA 6

 LEY 27181 (09 OCTUBRE 1999)
REGLAMENTOS NACIONALES
- TRANSITO
- ADMINISTRACION TRANSPORTE
- DE VEHICULOS
- RESPONSABILIDAD CIVIL SOAT
- FERROVIARIO
- JERQUIZACION VIAL
- GESTION DE INFRAESTRUCTURA VIAL
- COBRO USO INFRAESTRUCTURA

MARCOS AGURTO CARDOZA 7

 ANTECEDENTES

• El 22 de Abril del 2009 mediante Decreto Supremo Nro.

016-2009-MTC se promulgó el Nuevo Texto Único
Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito –
Código de Tránsito (TUO-RNT-CT) el mismo que entro
en vigencia el 21 de Julio del presente
• El 29 de Junio del 2009 se realizó un paro de
transportistas y el Ministro de Transportes se vio en la
necesidad de convocar a una MESA DE DIOALOGO
con la participación de los representantes de los
transportistas y técnicos en la materia
Competencia de la Policía Nacional
del Perú
 La Policía Nacional del Perú es la autoridad
responsable de fiscalizar el cumplimiento de las
normas de tránsito por parte de los usuarios de
la infraestructura vial y de los prestadores de
servicios de transporte, brindando el apoyo de la
fuerza pública a las autoridades competentes.
Asimismo, presta apoyo a los concesionarios a
cargo de la administración de infraestructura de
transporte de uso público, cuando le sea
requerido.

MARCOS AGURTO CARDOZA 9

Competencia de la Policía Nacional
del Perú
 "a través de sus órganos competentes garantiza y
controla la libre circulación en las vías publicas del
territorio nacional, fiscalizando el cumplimiento de las
normas de tránsito y seguridad vial por los usuarios de la
infraestructura vial, brindando el apoyo de la fuerza
pública que requieren las Autoridades competentes.
Ejerce funciones de control, dirigiendo y vigilando el
normal desarrollo del tránsito. Previene, investiga y
denuncia ante las autoridades que corresponda, las
infracciones previstas en el presente Reglamento y los
accidentes de tránsito".

MARCOS AGURTO CARDOZA 10

Competencia de la Policía Nacional
del Perú
 El Policía de Tránsito:
 1. Controla la libre circulación
 2. Fiscaliza el cumplimiento de las normas de
tránsito
 3. Brinda apoyo a las autoridades competentes
de tránsito y transporte
 4. Dirige y vigila el tránsito
 5. Previene y denuncia las infracciones
 6. Previene, investiga y denuncia los accidentes
de transito

MARCOS AGURTO CARDOZA 11

¿Qué es una infracción de tránsito?

 Artículo 288º. – Definición

 Se considera infracción de tránsito a la acción u
omisión que contravenga las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento,
debidamente tipificada en los Cuadros de
Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas
aplicables a las infracciones al Tránsito
Terrestre, que como anexos forman parte del
presente reglamento.
 REAL ACADEMIA DE LA LENGUA

 infracción.
 (Del lat. infractĭo, -ōnis).
 1. f. Transgresión, quebrantamiento de
una ley, pacto o tratado, o de una norma
moral, lógica o doctrinal
INFRACCION ADMINISTRATIVA
 Una infracción administrativa es una
contravención. La naturaleza jurídica de la
contravención es no delictual, es decir, la
comisión de este tipo de infracciones no importa
la comisión de un delito y la sanción no reviste
el carácter de pena en sentido estricto. Las
contravenciones surgen de normas dictadas por
organismos administrativos dentro de la esfera
de su competencia
 CONTRAVENCION
 I. (Del latín, contravenio, is, ire, oponerse a.) Acción u
omisión contraria a lo que dispone una norma de
derecho, ya sea ésta una ley, un decreto, un reglamento
o una sentencia judicial
 I (Der. civ., adm.. y pen.). Acto directamente contrario a
las prescripciones precisas de una ley, reglamento o
sentencia.
 II (Der. pen.). Infracción que no implica en su autor
intención delictuosa, ni aun imprudencia caracterizada, y
que se opone a la vez a los delitos intencionales y a los
delitos por imprudencia
 Sistema de infracciones
 Tipificación
 Codificación
 Calificación
 Fiscalización
 Medida preventiva
 Procedimientos
 Mecanismos de
defensa
 EJEMPLO
 Art. 38°. – Obediencia
a los dispositivos de
regulación de tránsito.
 Los conductores y los
peatones están obligados a
obedecer los dispositivos
de regulación del tránsito
 M-7 No respetar las
señales que rigen el
tránsito
 Art. 89º. – Prohibición de
conducir en estado de
cansancio o somnolencia

 El conductor debe abstenerse de conducir,

si muestra cansancio o si ha estado
tomando medicamentos que puedan
causarle efectos secundarios e inducirlo al
sueño
 Art. 86º. – Gobierno del
volante.

 El conductor debe conducir con ambas

manos sobre el volante de dirección,
excepto cuando es necesario realizar los
cambios de velocidad o accionar otros
comandos
 G-27
 Art. 99º. - Uso de las señales
audibles y visibles.

 El conductor de un vehículo de
emergencia, debe utilizar las señales
audibles y visibles sólo en los casos que
acuda a atender emergencias, situaciones
críticas o se encuentre prestando servicio,
según corresponda
Artículo 255º. – Bocinas en los equipos de descarga
de aire comprimido, sirenas, campanas, pitos de
alarma u otros equipos que produzcan sonidos
similares

 Está prohibida la instalación de bocinas en

los equipos de descarga de aire
comprimido, así como el uso de sirenas,
campanas, pitos de alarma u otros
equipos que produzcan sonidos similares
Los vehículos de emergencia y vehículos
oficiales son los únicos autorizados a usar
señales audibles y visibles
 INFRACCION G-43

 HACER USO DE BOCINAS DE DESCARGA

DE AIRE COMPRIMIDO EN EL AMBITO
URBANO
Artículo 290º.- Clasificación
 Las infracciones de tránsito se clasifican de la
siguiente forma:
1) Del conductor
2) Del peatón

 M-26 El propietario permite a un menor de edad

la conducción de un vehículo automotor, sin
autorización o permiso provisional
NO TODA ACCION U OMISION
QUE CONTRAVENGA EL RNT ES
INFRACCION
REQUIERE DE TIPIFICACION
 PRINCIPIO DE OBJETIVIDAD
 BASTA CON QUE EL
SUJETO REALICE LA
CONDUCTA
DESCRITA EN LA
NORMA PARA QUE
CONFIGURE
INFRACCION
 NO REQUIERE DE LA
VOLUNTAD DE
“HACER”
CONDUCTA DETECCION DENUNCIA SANCION

PNP
ACCION PNP PECUNIARIA
MED ELEC
OMISION TRANSITO NO PECUNIARIA
DENUNCIA
Artículo 324°.- Detección de infracciones por
incumplimiento de las normas de tránsito
terrestre
 mediante acciones de control en la vía pública,
el efectivo de la Policía Nacional del Perú
asignado al control del tránsito levantará la
denuncia o papeleta por la comisión de las
infracciones que correspondan.
 mediante los medios o mecanismos electrónicos,
computarizados o tecnológicos
 cualquier efectivo policial o cualquier ciudadano
con medio probatorio fílmico, fotográfico u otro
similar
OTRAS FORMAS DE DETECCION

 M-53, M-54, M-60 (ADMINISTRATIVAS)

 EN SEDE ADMINISTRATIVA
 EN COMISARIAS EN CASO DE ACCIDENTE
DE TRANSITO
 EN SEDE JUDICIAL
INFRACCIONES ANTECEDENTES
 RM. 025-85-TC/CT 01-01-86 (62 INF.)
 DECRETO LEGISLATIVO 420 03-05-87 (80 INF.)
MG-G-I-R-L. (SMV)
 DS. 017-94-MTC 18-06-94 (60 INF.) MG-G-L
(UIT)
 DS. 033-2001-MTC RNT 24-07-01 (159 INF.)
 DS.016-2009-MTC TUO-RNT-CT 22-04-09 (149
INF) (MODIF. DS-025)
 COMPARACION
017-94 033-2001 016-2009

MG 10% 18 4% 58 100-50- 60
24-12 %
G 5% 32 2% 91 8% 87

L 1% 10 1% 10 2% 3
 TABLA DE INFRACCIONES Y
SANCIONES
1. CODIGO
2. INFRACCION
3. CALIFICACION
4. SANCION
5. PUNTOS QUE ACUMULA
6. MEDIDA PREVENTIVA
7. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DEL
PROPIETARIO
 1. CODIGO
ANTERIOR ACTUAL
 A CONDUCCION  M MUY GRAVE
 B SEÑALZIACION  G GRAVE
 C SEGURIDAD  L LEVE
 D VELOCIDAD
 E ESTACIONAMIENTO
 F DOCUMENTACION
 G MEDIO AMBIENTE
 2. INFRACCION
 CONTRAVENCION DE
UNA DISPOSICIÓN DEL
REGLAMENO DE
TRANSITO
DEBIDAMENTE
TIPIFICADA

 INCUMPLIMIENTO
(ACCION, OMISION)
 DISPUESTO
 TIPIFICACION
3. CALIFICACION

 MUY GRAVE (36)

 GRAVE (66)
 LEVE (8)
 4.SANCION

 PECUNIARIA
MULTA
 NO PECUNIARIA
SUSPENSION DE LICENCIA
CANCELACION DE LICENCIA
INHABILITACION DEL CONDUCTOR
 SANCION PECUNIARIA

 Infracciones Muy Graves (MG): Multa

equivalente al 100%, 50%, 24% ó 12%
de la Unidad Impositiva Tributaria
 Infracciones Graves (G): Multa equivalente
al 8% de la Unidad Impositiva Tributaria
 Infracciones Leves (L): Multa equivalente
al 4% de la Unidad Impositiva Tributaria.
 REDUCCION DEL MONTO

 NORMAL
 MUY GRAVE 12% UIT S/.438

 REDUCCION
 1-7 DIAS (17%) S/.74.46
 8-RS (33%) S/.144.54
 RS (100%) S/.438.00
 NO TIENEN DESCUENTO

 El porcentaje de pago previsto en el

párrafo anterior no será aplicable a las
infracciones tipificadas como M1, M2, M3,
M4, M5, M6, M7, M8, M9, M12, M16, M17,
M20, M21, M23, M28, M29, M31 y M32,
las que deben ser canceladas en un su
totalidad
 SANCION NO PECUNIARIA
 M.1. EBRIEDAD ACCIDENTE (C-I 3 AÑOS)
 M.2. EBRIEDAD (C-I 1 AÑO)
 M.3. SIN LICENCIA (I 1 AÑO)
 M.4. RETENIDA SUSPENDIDA (C-I 3
AÑOS) CANCELADA (I DEF)
 M.5. OTRA CATEGORIA. (SUSP 1 AÑO)
 M.32 DUPLICADO ESTANDO SUSP (DOBLE
SUSP) CANC INHAB (I DEF)
 REINCIDENCIA

 NUEVAMENTE LA MISMA INFRACCION

DENTRO DE 12 MESES
 DOBLE MULTA (SANCION PECUNIARIA)
 DOBLE SUSPENSION O INHABILITACION
(SANCION NO PECUNIARIA)
 5. PUNTOS QUE ACUMULA
 Tope máximo 100 puntos (6 meses suspensión)
 Las infracciones leves generan 5 puntos; las
graves 20; y las muy graves de 50 a 100 puntos
 Los puntos generados por cada infracción tendrá
una vigencia de 24 meses, contados a partir de
la fecha en que quede firme la sanción en sede
administrativa. Vencido dicho plazo, los puntos
se borrarán automáticamente
REINCIDENCIA EN PUNTOS
 La reincidencia del conductor en la acumulación de
puntos, generará la suspensión de la licencia de conducir
por períodos de mayor duración e incluso su cancelación
definitiva e inhabilitación del infractor, de acuerdo al
siguiente esquema:
 a. Por la segunda vez que se genere la acumulación
sancionable, se suspenderá la licencia de conducir del
infractor por un período de 12 meses.
 b. Por la tercera vez que se genere la acumulación
sancionable, se cancelará definitivamente la licencia de
conducir y se inhabilitará al conductor por un período de
3 años
 PRIMERA VEZ

 Los conductores que sean sancionados

con una infracción grave o leve por
primera vez podrán sustituir multa y
puntos por medio de una jornada de
capacitación del Consejo Nacional de
Seguridad Vial (4 HORAS)
 REDUCCION DE PUNTOS
 El conductor que no haya acumulado 100
puntos, podrá reducir 30 puntos, previa
acreditación de haber participado en el curso
extraordinario de educación de tránsito y
seguridad vial, la que será emitida por el
Consejo Nacional de Seguridad Vial. Este curso
extraordinario permitirá reducir por única vez los
puntos acumulados dentro de un periodo de
dos años. (6 HORAS O 4 Y EXAMEN)
 PROCEDIMIENTO
RD 2766-2009-MTC (24AGO09)
 JORNADA notificada resolución de sanción
 CURSO cualquier fecha antes de
resolución de sanción de 100 puntos
 SOLICITUD.- ST-CNSV o MP con nombre,
numero de licencia, numero DNI,
domicilio, teléfono, capacitación solicitada,
fecha y firma del solicitante
 BONIFICACION

 El conductor recibirá una bonificación de

50 puntos por cada período de 24 meses
continuos sin haber cometido ninguna
infracción al tránsito con sanción firme en
sede administrativa
 APLICACIÓN SUCESIVA

 Independientemente de la aplicación de
cualquier sanción no pecuniaria directa
que pudiera corresponder, se impondrá
una sanción por acumulación de puntos;
ejecutándose, de ser el caso, los periodos
de suspensión y/o inhabilitación en forma
sucesiva
 6. MEDIDAS PREVENTIVAS

 RETENCION DEL VEHICULO

 REMOCION VEHICULAR
 INTERNAMIENTO AL DEPOSITO
MUNICIPAL DE VEHICULOS (DMV)
 RETENCION DE LICENCIA DE CONDUCIR
 LÍMITE AL USO DE MEDIDAS
PREVENTIVAS
 La Autoridad competente no puede
hacer uso de medidas preventivas en
situaciones no contempladas
expresamente en el presente
Reglamento, bajo responsabilidad
 RETENCION DE LICENCIA
 SOLO PARA LAS INFRACCIONES
 M.1. EBRIEDAD ACCIDENTE
 M.2. EBRIEDAD
 M.4. RETENIDA SUSPENDIDA CANCELADA
 M.5. OTRA CATEGORIA
 M.32 TRAMITAR DUPLICADO RECAT,
REVAL, CANJE O NUEVA ESTANDO RET,
SUSP, CANC O INAHB.
Artículo 301º. – Conclusión de
internamiento
 En el caso de internamiento de un vehículo en el DMV, la medida
preventiva culminará, cuando según la naturaleza de la falta o deficiencia
que motivó la medida, se subsane o se supere la deficiencia que la motivo
excepto las infracciones vinculadas a estacionamiento y detención; y
cuando se cancelen únicamente los derechos por permanencia en el DMV y
remolque del vehículo, o al vencimiento del plazo establecido.
 No podrá condicionarse el levantamiento de la medida preventiva de
internamiento de un vehículo al pago de multas u otras obligaciones.
 De producirse la absolución del presunto infractor, se procederá al
levantamiento de la respectiva medida preventiva, devolviéndose el
vehículo a su propietario, correspondiendo en este caso asumir los costos
de internamiento y remolque a la autoridad competente.
 Cuando el vehículo no sea retirado del DMV dentro de los plazos
establecidos, se procede conforme a las disposiciones vigentes sobre la
materia
 7. RESPONSABILIDAD
SOLIDARIA
 Ley 27181
 Art. 24º. - De la responsabilidad administrativa
por las infracciones
 24.1 El conductor de un vehículo es responsable
administrativamente de las infracciones del tránsito y del
transporte vinculados a su propia conducta durante la
circulación.
 24.2 El propietario del vehículo y, en su caso, el
prestador del servicio de transporte es solidariamente
responsable ante la autoridad administrativa de las
infracciones vinculadas a las condiciones técnicas del
vehículo incluidas las infracciones a las normas relativas
a la protección del ambiente y seguridad, según lo que
establece esta Ley y los reglamentos nacionales
 Artículo 307º.- Grado alcohólico
sancionable en los conductores y
peatones
 El grado alcohólico máximo permitido a los
conductores y peatones que sean intervenidos
por la autoridad, se establece en 0,50 grs./lt.
 El efectivo policial podrá exigir al intervenido
que se someta a una serie de pruebas, como
el test “HOGAN” y/o pruebas de coordinación
y/o equilibrio, el uso de alcoholímetro y otros,
para determinar la presencia de intoxicación
por cualquier sustancia que le impida la
coordinación, Su negativa establece la
presunción legal en su contra
 Artículo 307º.- Grado alcohólico
sancionable en los conductores y
peatones
 El resultado de las pruebas realizadas mediante
equipos, aparatos o artefactos homologados y/o
calibrados por el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual – INDECOPI constituye medio probatorio
suficiente. El conductor o peatón puede solicitar, a su
costo, la realización de pruebas adicionales, como el
análisis cuantitativo de alcohol en muestra de sangre
(alcoholemia), para cuya realización se deberá obtener
inmediatamente la muestra médica
 Artículo 307º.- Grado alcohólico
sancionable en los conductores y
peatones
 Las pruebas de equilibrio y/o coordinación que se pueden realizar,
entre otras, son las siguientes:
 4.1. Andar con los ojos vendados o cerrados y los brazos en alto,
poniendo un pie justo delante de otro, sobre una línea recta.
 4.2. Juntar los dedos índices de cada mano, a la altura de la
barbilla, estando los ojos cerrados y partiendo de los brazos
extendidos hacia abajo.
 4.3. Juntar el dedo índice de una mano con la nariz, estando con
los ojos cerrados y partiendo de los brazos extendidos hacia
abajo.
 4.4. Situar el individuo de pie con los pies juntos, las manos
extendidas hacia adelante y con los ojos cerrados. La vacilación
en las personas en estado normal es leve, aumentando con la
presencia del alcohol (prueba de Romberg).
DECRETO SUPREMO Nro. 028-
2009-MTC
 ESTABLECEN PROCEDIMIENTO DE
DETECCION DE INFRACCIONES AL
TRANSITO TERRESTRE POR PARTE
DEL EFECTIVO POLICIAL
COMPETENTE EN EL AMBITO
URBANO
PROCEDIMIENTO
Artículo 327°.- Procedimiento para
el levantamiento de la papeleta
 Será igualmente factible que cualquier efectivo policial
o cualquier ciudadano con medio probatorio fílmico,
fotográfico u otro similar debidamente identificado,
denuncia ante el efectivo policial asignado al control de
tránsito en forma inmediata la ocurrencia de alguna
infracción al tránsito, el cual levantará la respectiva
papeleta, que será suscrita por el agente y el
denunciante. Este último tendrá la calidad de testigo
del hecho. Para utilizar estos medios no será necesaria
la exigencia prevista en el numeral anterior
 FORMAS DE DETECCION
 FLAGRANCIA  OPERATIVOS
 POLICIA DE TRANSITO  TODOS LOS POLICIAS
 ¿QUE ES FLAGRANCIA?
 Que se está ejecutando actualmente
 De tal evidencia que no necesita pruebas
 Evidencia sensorial (Percepción directa)
 Que se está cometiendo de manera
singularmente ostentosa o escandalosa
 Se percibe directa, personal y con toda
certeza su realización no por utilizar un
procedimiento normal de investigación
PROCEDIMIENTO EN FLAGRANCIA

 El efectivo policial ordenará al conductor que

detenga el vehículo. Una vez que el vehículo
está detenido, debe acercarse a la ventanilla del
lado del conductor a fin de explicarle las razones
que han motivado su detención y solicitarle la
documentación respectiva (Art. 91 RNT),
pudiendo verificar dicha documentación
consultando con la base de datos y registros que
disponga
 PROCEDIMIENTO

 Procederá a levantar la papeleta

correspondiente, denunciándola ante la
autoridad local competente quien actuará
conforme lo establecido en el Texto Único
Ordenado del Reglamento Nacional de
Tránsito – Código de Tránsito
DETECTA INTERVIENE DENUNCIA

ORDENA
SE ACERCA
SENSORIAL LEVANTA
EXPLICA
PAPELETA
SOLICITA
VERIFICA
 OPERATIVOS
 El efectivo policial deberá cumplir con el
procedimiento desarrollado en el numeral
anterior debiendo solicitar los documentos, así
como requerir documentos propios de la
naturaleza de la acción de fiscalización realizada,
en este caso, podrá verificar esa documentación
conforme lo establecido en el párrafo
precedente. De igual manera, deberá indicarle al
conductor sobre el documento que autoriza la
acción de fiscalización, o en su defecto, el
nombre de la autoridad que dispuso el operativo
 OPERATIVOS
 Cuando el levantamiento de la papeleta de
infracción, derive de una acción de fiscalización
dentro de operativos coordinados con las
autoridades competentes y por las Unidades
asignadas al control de tránsito, el efectivo
policial deberá consignar en el rubro
“Observaciones”, el número de documento que
autorizó la acción de fiscalización, o en su
defecto, el nombre la autoridad que dispuso el
operativo, bajo responsabilidad
 ORDEN
INTERVIENE DETECTA DENUNCIA
ESCRITA

COORDINADO - ORDENA
POR LA DPT - SE ACERCA VERIFICA
LEVANTA
CON COMISARIAS Y - NRO. DOC DOCUMENTOS
PAPELETA
ESCUADRON OPERATIVO INVESTIGA
OBSERVACIONES
DE - SOLICITA
EMERGENCIA
INTERVIENE DETECTA

DENUNCIA

DETECTA INTERVIENE
 TRANSFERIR LA
INTERVENCION
 Será igualmente factible que cualquier efectivo
policial o cualquier ciudadano con medio
probatorio fílmico, fotográfico u otro similar
debidamente identificado, denuncia ante el
efectivo policial asignado al control de tránsito
en forma inmediata la ocurrencia de alguna
infracción al tránsito, el cual levantará la
respectiva papeleta, que será suscrita por el
agente y el denunciante. Este último tendrá la
calidad de testigo del hecho.
 PROHIBICION

 El efectivo policial está prohibido de

levantar papeletas y/o denunciar
infracciones al tránsito, y dictar medidas
preventivas que no se encuentren prevista
en el Texto Único Ordenado del
Reglamento Nacional de Tránsito – Código
de Tránsito.
MARCOS AGURTO CARDOZA
ESTUDIO JURIDICO VIA LEX
JR CAMANA 872 OF. 109 LIMA
TELF 424-2091
RPC 99735-5680
RPM #651127
www.vialexperu.blogspot.com

MUCHAS GRACIAS