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Ley de oposicin al procedimiento de inscripcin registral en trmite y cancelacin del

asiento registral por suplantacin de identidad o falsificacin de documentacin y


modificatoria de los artculos 2013 y 2014 del Cdigo Civil y de los Artculos 4 y 55 y la
Quinta y Sexta Disposiciones Complementarias Transitorias y Finales del Decreto
Legislativo 1049
LEY N 30313

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE OPOSICIN AL PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN REGISTRAL EN TRMITE Y
CANCELACIN DEL ASIENTO REGISTRAL POR SUPLANTACIN DE IDENTIDAD O
FALSIFICACIN DE DOCUMENTACIN Y MODIFICATORIA DE LOS ARTCULOS 2013 Y
2014 DEL CDIGO CIVIL Y DE LOS ARTCULOS 4 Y 55 Y LA QUINTA Y SEXTA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES DEL DECRETO
LEGISLATIVO 1049
Artculo 1. Objeto de la Ley
La presente Ley tiene como objeto establecer disposiciones vinculadas a la oposicin en el
procedimiento de inscripcin registral en trmite, la cancelacin del asiento registral por
suplantacin de identidad o falsificacin de los documentos presentados a los registros
administrados por la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, as como modificar
las disposiciones del Cdigo Civil y del Decreto Legislativo del Notariado para prevenir y anular
las acciones fraudulentas que afectan la seguridad jurdica.
Artculo 2. Naturaleza del procedimiento de inscripcin registral
El procedimiento de inscripcin registral de un ttulo es especial y de naturaleza no
contenciosa, con las excepciones previstas en la presente Ley.
nicamente cabe admitir el apersonamiento de autoridades o funcionarios al procedimiento
de inscripcin en trmite para plantear su oposicin por suplantacin de identidad o falsificacin
de documentos, conforme a lo establecido en el artculo 3 de la presente Ley. (*) RECTIFICADO POR
FE DE ERRATAS

La persona que presenta una solicitud de oposicin sin arreglo a lo previsto en la presente
Ley no forma parte del procedimiento, debiendo el registrador rechazar de plano dicha
oposicin, en decisin irrecurrible en sede administrativa.
Artculo 3. Formulacin de oposicin en el procedimiento de inscripcin registral en
trmite
3.1 Solo se admite el apersonamiento del notario, cnsul, juez, funcionario pblico o rbitro
al procedimiento de inscripcin registral en trmite en los casos de suplantacin de identidad o
falsificacin de documentos, mediante la oposicin a este sustentada exclusivamente en la
presentacin de los siguientes documentos, segn corresponda: (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS

a. Declaracin notarial o del cnsul cuando realice funcin notarial, indicando que se ha
suplantado al compareciente o a su otorgante o a sus representantes en un instrumento pblico
protocolar o extraprotocolar. En este ltimo caso, debe dar mrito a la inscripcin registral.
b. Declaracin notarial o del cnsul cuando realice funcin notarial, indicando que el
instrumento pblico protocolar o extraprotocolar que aparentemente proviene de su respectivo
despacho no ha sido emitido por l. En el caso de los instrumentos extraprotocolares, estos
deben dar mrito a la inscripcin registral.
c. Oficio del juez, indicando que el parte judicial materia de calificacin, que aparentemente
proviene de su respectivo despacho, no ha sido expedido por l.
d. Declaracin del funcionario pblico competente mediante oficio de la entidad
administrativa, indicando que el documento presentado para su inscripcin no ha sido
extendido o emitido por la entidad que representa.
e. Declaracin del rbitro o presidente del tribunal arbitral, indicando que el laudo arbitral
materia de calificacin no ha sido expedido por l o por el tribunal arbitral.
Cualquier documento distinto a los antes sealados es rechazado liminarmente, en decisin
irrecurrible en sede administrativa (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
3.2 En caso se formule oposicin en el procedimiento de inscripcin registral en trmite,
esta solo es presentada ante los Registros Pblicos por notario, cnsul, juez, funcionario
pblico o rbitro que emiti alguno de los documentos referidos en los literales a, b, c, d y e del
prrafo 3.1, dentro del plazo de vigencia del asiento de presentacin.
3.3 No cabe oposicin al ttulo inscrito o anotado en la partida registral.
3.4 Formulada la oposicin al ttulo presentado sustentada en cualquiera de los documentos
a que se refieren los literales a, b, c, d y e del prrafo 3.1, las instancias registrales bajo
responsabilidad, previa calificacin y verificacin, proceden a la tacha del ttulo.
3.5 La persona que denuncie la falsificacin de documentos ante notario, cnsul, juez,
funcionario pblico o rbitro, para que se apersone e inicie el procedimiento de oposicin con
cualquiera de los documentos establecidos en los literales a, b, c, d y e del prrafo 3.1, pone
esta denuncia en conocimiento del registrador o del tribunal registral para que, de ser
pertinente, se realice la tacha por falsedad documentaria prevista en el Reglamento General de
los Registros Pblicos.
3.6 La persona que denuncie la suplantacin de identidad ante notario, cnsul, juez,
funcionario pblico o rbitro para que se apersone e inicie el procedimiento de oposicin con
cualquiera de los documentos establecidos en los literales a, b, c, d y e del prrafo 3.1, pone
esta denuncia en conocimiento del registrador o del tribunal registral para que oficie al notario,
cnsul, juez, funcionario pblico o rbitro segn corresponda, a fin de verificar la existencia de
la denuncia.
Artculo 4. Supuestos especiales de cancelacin de asientos registrales
4.1 El jefe zonal de la Oficina Registral de la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos correspondiente es competente para resolver las solicitudes de cancelacin de
asientos registrales por presunta suplantacin de identidad o falsificacin de documentos
notariales, jurisdiccionales o administrativos, siempre que estn acreditados con algunos de los
documentos sealados en los literales a, b, c, d y e del prrafo 3.1 del artculo 3.
4.2 La solicitud de cancelacin de asiento registral solo es presentada ante los Registros
Pblicos por notario, cnsul, juez, funcionario pblico o rbitro, segn corresponda, que emiti
alguno de los documentos referidos en los literales a, b, c, d y e del prrafo 3.1 del artculo 3.

4.3 En caso de que se disponga la cancelacin del asiento registral, esta se realiza bajo
exclusiva responsabilidad del notario, cnsul, juez, funcionario pblico o rbitro que emiti
alguno de los documentos referidos en los literales a, b, c, d y e del prrafo 3.1 del artculo 3.
La decisin del jefe zonal de la Oficina Registral de la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos de disponer la cancelacin de un asiento registral es irrecurrible en sede
administrativa. El plazo para la decisin de disponer la cancelacin de un asiento registral se
establece en el reglamento de la presente Ley.
Artculo 5. Efectos de la cancelacin
La informacin contenida en las inscripciones y anotaciones preventivas que han sido
canceladas, no perjudica al tercero en los trminos establecidos en el artculo 2014 del Cdigo
Civil. Tampoco perjudican las inscripciones, anotaciones o los ttulos pendientes cuya prioridad
registral sea anterior al asiento de cancelacin.
Artculo 6. Ttulo formal en las decisiones arbitrales
La decisin arbitral que sustenta la inscripcin o anotacin en el registro debe cumplir la
formalidad que disponga la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos conforme al
principio registral de titulacin autntica. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
NICA. Reglamentacin
El Poder Ejecutivo reglamenta la presente Ley en un plazo no mayor de noventa das
calendario contados a partir de su entrada en vigencia.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
PRIMERA. Modificacin de los artculos 2013 y 2014 del Cdigo Civil
Modifcanse los artculos 2013 y 2014 del Cdigo Civil en los trminos siguientes:
Artculo 2013. Principio de legitimacin
El contenido del asiento registral se presume cierto y produce todos sus efectos, mientras
no se rectifique por las instancias registrales o se declare su invalidez por el rgano judicial o
arbitral mediante resolucin o laudo firme.
El asiento registral debe ser cancelado en sede administrativa cuando se acredite la
suplantacin de identidad o falsedad documentaria y los supuestos as establecidos con arreglo
a las disposiciones vigentes.
La inscripcin no convalida los actos que sean nulos o anulables con arreglo a las
disposiciones vigentes.
Artculo 2014. Principio de buena fe pblica registral
El tercero que de buena fe adquiere a ttulo oneroso algn derecho de persona que en el
registro aparece con facultades para otorgarlo, mantiene su adquisicin una vez inscrito su
derecho, aunque despus se anule, rescinda, cancele o resuelva el del otorgante por virtud de
causas que no consten en los asientos registrales y los ttulos archivados que lo sustentan.

La buena fe del tercero se presume mientras no se pruebe que conoca la inexactitud del
registro.
SEGUNDA. Modificacin de los artculos 4 y 55 del Decreto Legislativo 1049, Decreto
Legislativo del Notariado
Modifcanse los artculos 4 y 55 del Decreto Legislativo 1049, Decreto Legislativo del
Notariado, en los trminos siguientes:
Artculo 4.- mbito territorial
El mbito territorial del ejercicio de la funcin notarial es provincial no obstante la
localizacin distrital que la presente ley determina.
Son nulas de pleno derecho las actuaciones notariales referidas a actos de disposicin o
gravamen intervivos de bienes inmuebles ubicados fuera del mbito territorial del notario
provincial, sin perjuicio que de oficio se instaure al notario el proceso disciplinario establecido
en el Ttulo IV de la presente ley. La presente disposicin no se aplica al cnsul cuando realiza
funciones notariales.
Cuando el acto de disposicin o gravamen comprenda ms de un inmueble ubicado en
diferentes provincias es competente el notario del lugar donde se encuentre cualquiera de ellos,
quedando autorizado para ejercer funcin notarial fuera de los lmites de la provincia para la
cual ha sido nombrado.
Artculo 55.- Identidad del Otorgante
El notario dar fe de conocer a los otorgantes y/o intervinientes o de haberlos identificado.
Es obligacin del notario verificar la identidad de los otorgantes o intervinientes, a travs del
acceso a la base de datos del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil -RENIEC-, en
aquellos lugares donde se cuente con acceso a Internet y sea posible para la indicada entidad
brindar el servicio de consultas en lnea, as como a la base de datos de la Superintendencia
Nacional de Migraciones, respecto de la informacin sobre los extranjeros residentes o no en el
pas, pudiendo acceder al registro de carns de extranjera, pasaportes y control migratorio de
ingreso de extranjeros, para la verificacin de la identidad de los intervinientes mediante la
verificacin de las imgenes, datos y/o la identificacin por comparacin biomtrica de las
huellas dactilares. Cuando el notario lo juzgue conveniente exigir otros documentos y/o la
intervencin de testigos que garanticen una adecuada identificacin.
Para estos efectos, el ejercicio personal de la funcin no excluye la colaboracin de
dependientes del despacho notarial, sin que ello implique la delegacin de la funcin para
realizar los actos complementarios o conexos que coadyuven al desarrollo de su labor, bajo la
responsabilidad exclusiva del notario.
El notario que cumpliendo los procedimientos establecidos en el presente artculo diere fe
de identidad de alguno de los otorgantes, inducido a error por la actuacin maliciosa de los
mismos o de otras personas, no incurre en responsabilidad.
()
TERCERA. Modificacin de las disposiciones complementarias, transitorias y finales
quinta y sexta del Decreto Legislativo 1049, Decreto Legislativo del Notariado
Modifcanse las disposiciones complementarias, transitorias y finales quinta y sexta del
Decreto Legislativo 1049, Decreto Legislativo del Notariado, en los trminos siguientes:

Quinta.- En el caso de inscripciones sustentadas en instrumentos notariales protocolares o


extraprotocolares presumiblemente falsificados, el notario al que supuestamente se atribuye la
actuacin notarial deber presentar la solicitud de anotacin preventiva en el diario de la oficina
registral dentro de los cinco das hbiles contados desde que tuvo conocimiento, bajo su
responsabilidad.
Igual procedimiento le corresponde al notario que tome conocimiento de la falsificacin de
un instrumento protocolar o extraprotocolar que se le atribuya y se haya insertado en
instrumento que diera lugar a la inscripcin registral.
La presentacin posterior a dicho plazo no constituye una causa de inadmisin o
improcedencia de la solicitud del notario ante el Registro.
La anotacin preventiva tendr la vigencia de un ao contado a partir de la fecha del asiento
de presentacin. Si dentro de ese plazo, se anota la demanda judicial o medida cautelar que se
refiera a este mismo hecho, dicha anotacin judicial se correlacionar con la anotacin
preventiva y surtir sus efectos desde la fecha del asiento de presentacin de esta ltima. La
interposicin de estas acciones judiciales, corresponder a aquellos que tengan inters legtimo
en la nulidad de la inscripcin obtenida con el ttulo falsificado.
Vencido el plazo de la anotacin preventiva que fuera solicitada por el notario, si no se
hubiera anotado la demanda o medida cautelar, dicha anotacin preventiva caduca de pleno
derecho.
La presente anotacin preventiva ser procedente aunque el actual titular registral sea un
tercero distinto al que adquiri un derecho sobre la base del instrumento notarial
presuntamente falsificado.
Sexta.- En el caso de inscripciones sustentadas en instrumentos pblicos protocolares en
las que presumiblemente se habra suplantado al o a los otorgantes, o a sus respectivos
representantes, el notario ante quien se otorg dicho instrumento debe presentar la solicitud de
anotacin preventiva en el diario de la oficina registral, dentro de los cinco das hbiles
contados desde que tuvo conocimiento, bajo su responsabilidad.
La presentacin posterior a dicho plazo no constituye una causa de inadmisin o
improcedencia de la solicitud del notario ante el Registro.
La anotacin preventiva tendr la vigencia de un ao contado a partir de la fecha del asiento
de presentacin. Si dentro de ese plazo, se anota la demanda judicial o medida cautelar que se
refiera a este mismo hecho, dicha anotacin judicial se correlacionar con la anotacin
preventiva y surtir sus efectos desde la fecha del asiento de presentacin de esta ltima. La
interposicin de estas acciones judiciales, corresponder a aquellos que tengan inters legtimo
en la nulidad de la inscripcin obtenida con el ttulo falsificado.
Vencido el plazo de la anotacin preventiva que fuera solicitada por el notario, si no se
hubiera anotado la demanda o medida cautelar, dicha anotacin preventiva caduca de pleno
derecho.
La presente anotacin preventiva ser procedente aunque el actual titular registral sea un
tercero distinto al que adquiri un derecho sobre la base del instrumento notarial sujeto a la
presunta falsificacin.
En lo que resulte aplicable, las disposiciones complementarias quinta y sexta de las
disposiciones complementarias, transitorias y finales del Decreto Legislativo 1049, Decreto
Legislativo del Notariado, se regirn por las disposiciones contenidas en el Texto nico
Ordenado del Reglamento General de los Registros Pblicos.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

NICA. Adecuacin del Reglamento General de los Registros Pblicos


Encrgase al Poder Ejecutivo, segn corresponda, la adecuacin del Texto nico Ordenado
(TUO) del Reglamento General de los Registros Pblicos, aprobado por Resolucin del
Superintendente Nacional de los Registros Pblicos N 126-2012-SUNARP-SN, para el
cumplimiento de la presente Ley en un plazo de sesenta das calendario a partir de su entrada
en vigencia.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los cinco das del mes de marzo de dos mil quince.
ANA MARA SOLRZANO FLORES
Presidenta del Congreso de la Repblica
NORMAN LEWIS DEL ALCZAR
Segundo Vicepresidente del Congreso
de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de marzo del ao dos
mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
ANA JARA VELSQUEZ
Presidenta del Consejo de Ministros