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ABOGADO
• Corporación Universitaria de la Costa, CUC, Barranquilla
OBJETIVOS
OBJETIVOS: :
SALUD
SALUDOCUPACIONAL
OCUPACIONAL
SALUD
SALUDOCUPACIONAL
OCUPACIONAL
AL
HI
RI
GI
ST
EN
DU
E
IN
IN
D
A
US
IN
TR
IC
ED
IA
L
M
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
JERARQUIA NORMATIVA
JERARQUIA NORMATIVA
CIRCULAR
DECRETO
CONSTITUCION
RESOLUCION
LEY
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
• NORMAS CONSTITUCIONALES.
• LEYES
• DECRETOS
• RESOLUCIONES MINISTERIALES
• CIRCULARES MINPROTECCION
• RECOMENDACIONES ARPs
• NORMAS INTERNAS EMPRESAS
• Reglamento Interno de Trabajo
• Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial
• Pacto o Convención Colectiva de Trabajo
• Programa de Salud Ocupacional
• Recomendaciones COPASO
• NORMAS ICONTEC
• CONVENIOS OIT
• OTRAS.
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
OBJETO
OBJETODE
DELA
LASALUD
SALUDOCUPACIONAL
OCUPACIONAL
(Decreto 614 de 1.984, Artículo 2º)
FASES
FASESDEL
DELPROGRAMA
PROGRAMA
DOCUMENTAL O
PROGRAMATICA
EJECUCION O
DESARROLLO
AJUSTES
EVALUACION
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
PLANEAR HACER
VERIFICAR
ACTUAR
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
CODIGO
CODIGOSUSTANTIVO
SUSTANTIVODEL
DELTRABAJO
TRABAJO
ARTICULO 56.
LEY
LEY9ª9ªDE
DE1979
1979
Por la cual se dictan medidas sanitarias
DECRETO
DECRETO614
614DE
DE1984
1984
Por el cual se determinan las bases para la organización y administración de Salud Ocupacional en el país.
Artículo 24. Los patronos o empleadores, en concordancia con el artículo 84 de la ley 9a. de
1979 y el Código Sustantivo del Trabajo y demás disposiciones complementarias, las cuales
se entienden incorporadas a este Decreto y en relación con los programas y actividades que
aquí se regulan tendrán las siguientes responsabilidades:
a)Responder por la ejecución del programa permanente de Salud Ocupacional en los lugares
de trabajo.
(...)
Artículo 28. Los programas de Salud Ocupacional que deben establecerse en todo lugar de
trabajo, se sujetarán en su organización y funcionamiento, a los siguientes requisitos
mínimos:
a) El programa será de carácter permanente.
b) El programa estará constituido por 4 elementos básicos-
1. Actividades de Medicina preventiva.
2. Actividades de Medicina del Trabajo.
3. Actividades de Higiene y Segundad Industrial.
4. Funcionamiento del Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de Empresa.
Artículo 29. Los programas de Salud Ocupacional dentro de las empresas podrán ser realizados
de acuerdo con las siguientes alternativas:
a) Exclusivos y propios para la empresa
b) En conjunto con otras empresas
c) Contratados con una entidad que preste tales servicios, reconocida por el Ministerio de
Salud para tales fines.
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
RESOLUCION
RESOLUCION1016
1016DE
DE1989
1989
Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
Artículo cuarto. El programa de salud ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, deberá
desarrollarse de acuerdo con su actividad económica y será específico y particular para éstos,
de conformidad con sus riesgos reales o potenciales y el número de trabajadores. Tal programa
deberá estar contenido en un documento firmado por el representante legal de la empresa y el
encargado de desarrollarlo, el cual contemplará actividades en Medicina Preventiva, Medicina
del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, con el respectivo cronograma de dichas
actividades. Tanto el programa como el cronograma, se mantendrán actualizados y disponibles
para las autoridades competentes de vigilancia y control.
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social (Resolución 1016 de 1.989, art. 4º)
HUMANOS
RECURSOS FISICOS
FINANCIEROS
Los empleadores estarán obligados a destinar los recursos humanos, financieros y físicos indispensables para el desarrollo
y cabal cumplimiento del programa de Salud Ocupacional
(Resolución 1016 de 1989, articulo 4º, parágrafo 1º.)
Para el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional el empresario designará una persona encargada de dirigir y coordinar las
actividades que requiera su ejecución.
(Resolución 1016 de 1989, articulo 4º, parágrafo 2º.)
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
ALTERNATIVAS
ALTERNATIVASEJECUCION
EJECUCIONPROGRAMA
PROGRAMASALUD
SALUDOCUPACIONAL
OCUPACIONAL
(Resolución 1016 de 1.989, artículo 3º)
Cuando el programa se desarrolle de conformidad a la modalidad prevista en el literal b) se entiende que cada empresa tendrá
su programa específico, pero podrá compartir, en conjunto, los recursos necesarios para su desarrollo..
(Resolución 1016 de 1989, articulo 3º, parágrafo)
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Podrán obtener la licencia en Salud Ocupacional las personas naturales calificadas en esta
área, cuando reúnan alguno de los siguientes requisitos:
a)Profesional Universitario con especialización en Salud Ocupacional o una de sus áreas,
obtenida en una Institución Universitaria debidamente aprobada por el Instituto Colombiano de
Fomento de la Educación Superior, ICFES.
b)Profesional Universitario en un área de Salud Ocupacional, con título obtenido en una
Institución Universitaria debidamente aprobada por el Instituto Colombiano de Fomento de la
Educación Superior, ICFES.
c)Tecnólogo en Salud Ocupacional o una de sus áreas, con título obtenido en una Institución
debidamente aprobada por el Instituto Colombiano de Fomento de la Educación Superior,
ICFES.
d)Técnico en Salud Ocupacional o una de sus áreas, con título obtenido en una Institución
debidamente aprobada por el Instituto Colombiano de Fomento de la Educación Superior,
ICFES.
.( Resolución 2318 de 1996, artículo 2o)
Para obtener licencia en Salud Ocupacional una persona natural, deberá formular solicitud
escrita ante la respectiva Dirección Seccional o Local de Salud, acompañada de los
siguientes documentos:
a)Formato debidamente diligenciado, con indicación de los servicios y las áreas en que se
encuentra capacitado y las características básicas de los servicios que va a prestar,
incluido en el Manual de Procedimientos Técnico Administrativos.
b)Fotocopia de los títulos o diplomas debidamente legalizados, que demuestren el nivel
académico alcanzado.
.
(Resolución 2318 de 1996, artículo 2o)
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Licencias en Salud Ocupacional
Para obtener licencia en Salud Ocupacional una persona jurídica, deberá formular solicitud
escrita ante la respectiva Dirección Seccional o Local de Salud, acompañada de los
siguientes documentos:
a. Relación del personal vinculado a la institución que cuenten con licencia en Salud
Ocupacional, ya sean Profesionales Especializados, Profesionales Universitarios,
Tecnólogos o Técnicos.
c) Los equipos pueden ser propios, arrendados, obtenidos mediante contrato de uso, pero
siempre se acreditara su disponibilidad. Certificado de Existencia y Representación Legal
expedido por la Cámara de Comercio correspondiente, donde haya constancia de los
servicios ofrecidos en Salud Ocupacional.
COMPONENTES
COMPONENTESDEL
DELPROGRAMA
PROGRAMA
(Resolución 1016 de 1989, artículo 5º)
MEDICINA
MEDICINAPREVENTIVA
PREVENTIVAYYDEL
DELTRABAJO
TRABAJO
Resolución 1016 de 1.989, art. 10
Los Sub-Programas de Medicina Preventiva y del Trabajo tienen como finalidad principal la
promoción, prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo de los factores
de riesgos ocupacionales; ubicándolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones
psico-fisiológicas y manteniéndolo en aptitud de producción de trabajo.
Las principales actividades de los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo son:
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Resolución 1016 de 1989
1. Realizar exámenes médicos, clínicos y paraclínicos para admisión, ubicación según aptitudes,
periódicos ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al trabajo, retiro y otras situaciones
que alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores.
2. Desarrollar actividades de vigilancia epidemiológica, conjuntamente con el Sub-Programa de
Higiene y Seguridad Industrial, que incluirán como mínimo:
• Accidentes de Trabajo
• Enfermedades Profesionales
• Panorama de Riesgos
Pre-ocupacional o de pre-ingreso.
Programadas
Post-ocupacionales o de egreso.
El empleador deberá ordenar la realización de otro tipo de evaluaciones médicas ocupacionales, tales como post-incapacidad o por
reintegro, para identificar condiciones de salud que puedan verse agravadas o que puedan interferir en la labor o afectar a terceros, en
razón de situaciones particulares.
Jesús Palomino Cervantes Evaluaciones Médicas Ocupacionales
Derecho Laboral y Seguridad Social
Si en los departamentos de Amazonas, Arauca, Chocó, Guainía, Guaviare, San Andrés, Putumayo, Vaupés y Vichada, no hay médicos con licencia
en salud ocupacional, las evaluaciones podrán ser realizadas por médicos con más de dos años de experiencia en salud ocupacional, previa
inscripción como tales ante las respectivas secretarias de salud y mientras subsista dicha situación.
Jesús Palomino Cervantes Evaluaciones Médicas Ocupacionales
Derecho Laboral y Seguridad Social
Comentario: De acuerdo con el artículo 17 de la Res. 2346 de 2007 (modificado por el artículo 2º de la Res. 1918/09), se puede entregar
copia de la historia clínica ocupacional:
• al trabajador, cuando éste lo solicite.
• en caso de muerte del paciente, al cónyuge, compañera(o) permanente, hijos y causahabientes, así como a aquellas personas
legalmente autorizadas.
Jesús Palomino Cervantes Evaluaciones Médicas Ocupacionales
Derecho Laboral y Seguridad Social
En ningún caso, los empleadores podrán tener, conservar o anexar copia de las
evaluaciones médicas ocupacionales y de la historia clínica ocupacional a la hoja
de vida del trabajador.
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
PRIMEROS
PRIMEROSAUXILIOS
AUXILIOS
ARTICULO 205.
AVISOS
AVISOSRELATIVOS
RELATIVOSTABACO
TABACO
(Resolución 1956 de 2008, artículo 4º.)
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
PRVENCION
PRVENCIONFARMACODEPENDENCIA,
FARMACODEPENDENCIA,
ALCOHOLISMO,
ALCOHOLISMO,TABAQUISMO
TABAQUISMO
ACOSO
ACOSOLABORAL
LABORAL
por parte de
• un empleador, un jefe o superior jerárquico inmediato o mediato,
• un compañero de trabajo o
• un subalterno,
encaminada a
• infundir miedo, intimidación, terror y angustia,
• a causar perjuicio laboral,
• generar desmotivación en el trabajo, o
• inducir la renuncia del mismo.
(Ley 1010 de 2006, art. 2º)
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
ACOSO LABORAL
CONDUCTAS
CONDUCTAS
(Ley 1010 de 2006, art. 7º)
• INJUSTIFICADAS
AMENAZAS DE DESPIDO • TRATO DISCRIMINATORIO
NO
NOCONSTITUYE
CONSTITUYEACOSO
ACOSOLABORAL:
LABORAL:
(Ley 1010 de 2006, art. 8º)
• POTESTAD DISCIPLINARIA
SUPERIORES JERARQUICOS • GESTIONES ENCAMINADAS A DAR
POR TERMINADO CONTRATO DE
TRABAJO (por justa causa)
MEDIDAS
MEDIDASPREVENTIVAS
PREVENTIVASYYCORRECTIVAS
CORRECTIVAS
CARGAS
CARGAS
… En ningún caso un trabajador podrá cargar en hombros bultos u objetos con peso
superior a los 50 kilogramos, ni una trabajadora pesos que excedan de los 20 kilogramos
(Resolución 2400 de 1979, artículo 390)
Para una edad entre los 20 y los 35 años aproximadamente el levantamiento aconsejable es
de 25 Kg. Si el levantamiento es ocasional y con adiestramiento adecuado, el peso máximo
permisible es de 50 Kg.
(Resolución 2413 de 1979, artículo 82)
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Resolución 1016 de 1.989
HIGIENE
HIGIENEYYSEGURIDAD
SEGURIDADINDUSTRIAL
INDUSTRIAL
6. Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos para todos los riesgos existentes
en la Empresa.
10. Diseñar y poner en práctica los medios de protección efectiva, necesarios en los
sistemas de transmisión de fuerza y puntos de operación de maquinaria, equipos y
herramientas de trabajo.
13. Analizar las características técnicas de diseño y calidad de los elementos de protección
personal, que suministren a los trabajadores, de acuerdo con las especificaciones de los
fabricantes o autoridades competentes, para establecer procedimientos de selección,
dotación, uso, mantenimiento y reposición.
14. Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias
15. Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo ocurridos a sus
trabajadores.
16. Elaborar, mantener actualizadas y analizar las estadísticas de los accidentes de trabajo,
las cuales estarán a disposición de las autoridades competentes.
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Resolución 1016 de 1989
a) Rama preventiva.
Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes
de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.
PANORAMA
PANORAMAFACTORES
FACTORESDE
DERIESGOS
RIESGOS
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
1. . . .
Ley 9ª de 1979
Artículo 122. Todos los empleadores están obligados a proporcionar a cada trabajador, sin
costo para éste, elementos de protección personal en cantidad y calidad acordes con los
riesgos reales o potenciales existentes en los lugares de trabajo.
Artículo 123. Los equipos de protección personal se deberán ajustar a las normas oficiales y
demás regulaciones técnicas y de seguridad aprobadas por el Gobierno.
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Elementos de Proteccion Personal
Artículo 176. En todos los establecimientos de trabajo en donde los trabajadores estén
expuestos a riesgos físicos, mecánicos, químicos, biológicos, etc, los patronos
suministrarán los equipos de protección adecuados, según la naturaleza del riesgo, que
reúnan condiciones de seguridad y eficiencia para el usuario..
Artículo 122. Todos los empleadores están obligados a proporcionar a cada trabajador, sin
costo para éste, elementos de protección personal en cantidad y calidad acordes con los
riesgos reales o potenciales existentes en los lugares de trabajo.
Artículo 123. Los equipos de protección personal se deberán ajustar a las normas oficiales y
demás regulaciones técnicas y de seguridad aprobadas por el Gobierno.
13. Analizar las características técnicas de diseño y calidad de los elementos de protección
personal, que suministren a los trabajadores, de acuerdo con las especificaciones de los
fabricantes o autoridades competentes, para establecer procedimientos de selección,
dotación, uso, mantenimiento y reposición.
..
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Admiministración
AdmiministraciónElementos
Elementosde
deProtección
ProtecciónPersonal
Personal
(Resolución 1016 de 1989, artículo 11, numeral 13)
DOTACIÓN
SELECCIÓN
USO
PROCEDIMIENTOS
DISPOSICION FINAL
MANTENIMIENTO REPOSICION
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
REGLAMENTO
REGLAMENTODE
DEHIGIENE
HIGIENEYYSEGURIDAD
SEGURIDAD
Se suprime la REVISION y APROBACION del Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial por parte del Ministerio de la
Protección Social. En consecuencia, al inscribirse el COPASO no es necesario anexar dicho Reglamento. Subsiste la
obligación de elaborarlo, publicarlo y mantenerlo a disposición de las autoridades competentes .
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
ELEMENTOS
ELEMENTOSDEL
DELPROGRAMA
PROGRAMADE
DECAPACITACION
CAPACITACION
TIEMPO
PRESUPUESTO PARTICIPACION
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
TIPO DE ACCIDENTE
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Jesús Palomino Cervantes COPASO
Derecho Laboral y Seguridad Social
Ley 9ª de 1979
Ley 9ª de 1979
Podrá exigirse la creación de Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial con
representación de empleadores y trabajadores.
(Ley 9ª de 1979, artículo 111)
RESOLUCION
RESOLUCION2013
2013DE
DE1986
1986
Organización y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial
Artículo 3º. Empresas con menos de 10 trabajadores (Modificado por el Dec. 1295 de 1994, art. 35)
Artículo 6º. Período del Comité (Modificado por el Dec. 1295 de 1994, art. 63, lit. a)
COMPOSICION
COMPOSICIONCOPASO
COPASO
QUORUM
QUORUMREUNIONES
REUNIONESCOPASO
COPASO
RESOLUCION
RESOLUCION1016
1016DE
DE1989
1989
Organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional
DECRETO
DECRETO1295
1295DE
DE1994
1994
Organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales
Artículo 35. Las ARPs deben capacitar los miembros del Comité Paritario de Salud
Ocupacional (en las empresas con 10 o más trabajadores) o al vigía ocupacional
(en las empresas con menos de 10 trabajadores)
El parágrafo de este artículo señala que los vigías ocupacionales cumplen las
mismas funciones de los Comités Paritarios de Salud Ocupacional)
Artículo 63.
• Se modifica el nombre de Comité de Medicina, Higiene y seguridad industrial. A
partir de la vigencia del Decreto 1295 de 1994, se denomina Comité Paritario de
Salud Ocupacional.
• Se aumenta a dos años el período de los miembros del Comité (literal a)
• El empleador debe proporcionar cuando menos cuatro horas semanales a cada
uno de sus miembros para el funcionamiento del Comité (literal b)
Artículo 67. En las empresas de alto riesgo el COPASO debe avalar la evaluación
del desarrollo del Programa de Salud Ocupacional (artículo no reglamentado por
el Ministerio de la Protección Social)
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
RESOLUCION
RESOLUCION1401
1401DE
DE2007
2007
Investigación Incidentes y Accidentes de Trabajo
EQUIPO
EQUIPO INVESTIGADOR
(Resolución 1401 de 2007, art. 7ºº)
INVESTIGADOR
(Resolución 1401 de 2007, art. 7ºº)
Contratistas,
Empresas de Servicios Temporales,
Cooperativas de Trabajo Asociado
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
PERSONAS
PERSONASQUE
QUELABORAN
LABORANEN
ENLA
LAEMPRESA
EMPRESA
TRABAJADORES EMPRESAS
CONTRATISTAS
ESTUDIANTES
•EMPRESAS CONTRATISTAS
CONVENIOS
•EMPRESAS DE SERVICIOS TEMPORALES
UNIVERSIDADES
•COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO
TRABAJADORES
INDEPENDIENTES PROVEEDORES
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
TRABAJADORES EN MISION
TRABAJADORES EN MISION
1. …
2. Los aspectos generales en torno a la realización del trabajo, tales como: … el período y
proceso de capacitación del trabajador asociado que lo habilite para las actividades
que desarrolla la Cooperativa, consagrando las actividades de educación, capacitación
y evaluación.
(…)
Dentro de los diez (10) primeros días de cada mes, las Cooperativas y Precooperativas
de Trabajo Asociado deberán informar al tercero contratante de sus
servicios, sobre la afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral
MOTIVOS
MOTIVOSFRECUENTES
FRECUENTESMULTAS
MULTASAA
EMPLEADORES())
EMPLEADORES(
() AYALA CACERES Carlos Luis, Legislación en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Ediciones Salud Laboral, Bogotá, 3a Edición, 2004, pág. 266
Jesús Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
SANCIONES
SANCIONES
Decreto 1295 de 1994, art. 91 ()
CONDUCTA SANCION
PARAEL EMPLEADOR:
Multas sucesivas mensuales hasta 500 smlmv.
No afiliación al Sistema General de RR PP y no pago de (Además sanciones CST, Legislación laboral, Ley
dos o más períodos mensuales de cotizaciones 100/93, pago prestaciones)
No aplicar instrucciones, reglamentos prevención RRPP Multas sucesivas mensuales hasta 500 smlmv.
adoptados por MinProtección Suspensión actividades hasta por 6 meses
No corrección del riesgo Cierre definitivo empresa.
Inscripción trabajador no corresponda base cotización real o Pago diferencia prestaciones al trabajador.
empleador no informe cambios posteriores (disminución Sanciones correspondientes.
prestaciones al trabajador)
No informar traslado trabajador a lugar diferente de trabajo
(omisión implica cotización mayor al Sistema) Multa de hasta 500 smlmv
PARA EL TRABAJADOR :
Grave incumplimiento de las instrucciones, reglamentos y Terminación vinculo laboral (previa autorización
determinaciones de prevención de riesgos. MinProtección, respetando el derecho de defensa)
RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES
www.laborando.jimdo.com
e-mail: jesus.palomino@hotmail.com
Cel. 310 - 640 39 28
Barranquilla, Colombia