Guía para asegurar la inclusión y la equidad en la educación

El Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 4 sobre la educación exige que se garantice

una educación inclusiva y equitativa de calidad y se promuevan oportunidades de
aprendizaje a lo largo de toda la vida para todas y todos de aquí a 2030. Hace hincapié en
la inclusión y la equidad como fundamentos para una educación y un aprendizaje de
calidad. El ODS 4 también demanda que se construyan y adecuen instalaciones
educativas que tengan en cuenta las necesidades de los niños, de las niñas, de las
personas con discapacidad y de diferencias de género, y que ofrezcan entornos de
aprendizaje seguro, no violento, inclusivo y eficaz para todas y todos.

Para lograr este ambicioso objetivo, los países deberían garantizar la inclusión y la
equidad en los programas y sistemas educativos. Esto incluye tomar medidas para
prevenir y abordar todas las formas de exclusión y marginación, disparidad, vulnerabilidad
y desigualdad en el acceso, participación y finalización de la educación, así como en los
procesos y los resultados de aprendizaje.

Diversidad
Equidad
Igualdad de género
Inclusión
Educación inclusiva
Plan de educación
individual
Integración
Incorporación en la
educación general
Educación especial
Necesidades educativas
especiales
Diferencias entre las personas, que pueden ser en función de la raza,
etnia, género, orientación sexual, idioma, cultura, religión, capacidad
mental y física, clase y situación migratoria.
Garantiza que se tiene una preocupación por la justicia, de tal forma
que la educación de todos los estudiantes se considera de igual
importancia.
Entendimiento de que los hombres y las mujeres deben tener
igualdad de condiciones para lograr el pleno goce de sus derechos
humanos y para contribuir al desarrollo económico, social, cultural y
político, así como para beneficiarse de él.
Proceso que ayuda a superar los obstáculos que limitan la presencia,
la participación y los logros de los estudiantes.
Proceso de fortalecimiento de la capacidad del sistema educativo
para llegar a todos los estudiantes.
Plan o programa escrito con aportaciones de los padres que
especifica los objetivos académicos del estudiante y el método para
obtener dichos objetivos.
Los estudiantes considerados como alumnos con “necesidades
educativas especiales” se sitúan en entornos de educación general
con algunas adaptaciones y recursos, pero a condición de que
puedan encajar en las estructuras y marcos de referencia
preexistentes, y en un entorno inalterado.
Práctica de enseñar a los estudiantes con problemas de aprendizaje
en las clases regulares durante períodos de tiempo específicos en
función de sus capacidades.
Clases o instrucción diseñada para estudiantes clasificados como
alumnos con necesidades educativas especiales.
Término utilizado en algunos países para referirse a los niños y las
niñas con deficiencias que se considera que requieren apoyo
adicional.
Inclusión y equidad en la educación

El ODS 4 exhorta a los países a “garantizar una educación inclusiva y equitativa de

calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos”.
Esto incluye los esfuerzos para permitir que los sistemas educativos estén al servicio de
todos los estudiantes, con foco en los que tradicionalmente han sido excluidos de las
oportunidades educativas. Entre los estudiantes excluidos figuran los de los hogares más
pobres, de las minorías étnicas y lingüísticas, de los pueblos indígenas y las personas con
necesidades especiales y discapacidades.

Inclusión y equidad en la política educativa

El mensaje central es simple: todos los y las estudiantes cuentan, y cuentan por
igual. La política educativa puede influir y apoyar el pensamiento y las prácticas inclusivas,
estableciendo la igualdad en el disfrute del derecho a la educación de todas las personas, y
definiendo las formas de enseñanza, apoyo y liderazgo que constituyen la base de una
educación de calidad para todos y todas (UNESCO, 2015b).

La inclusión es un proceso que ayuda a superar los obstáculos que limitan la presencia, la participación y los
logros de todos los y las estudiantes.
La equidad consiste en asegurar que exista una preocupación por la justicia, de manera
que la educación de todos los y las estudiantes se considere de igual importancia.

La formulación de políticas inclusivas y equitativas exige que se reconozca que las

dificultades que enfrentan los estudiantes surgen de aspectos del propio sistema educativo,
lo que incluye la forma en que están organizados los sistemas educativos en la actualidad,
las formas de enseñanza que se prestan, el entorno de aprendizaje y las formas en que se
apoya y evalúa el progreso de los alumnos.

Visualizando las diferencias individuales no como problemas que haya que

solucionar, sino como oportunidades para democratizar y enriquecer el
aprendizaje.

La incorporación de los principios de equidad e inclusión en la política educativa implica:

- Valorar la presencia, la participación y los logros de todos los estudiantes,

independientemente de sus contextos y características personales.
- Reconocer los beneficios de la diversidad de los y las estudiantes y cómo vivir con
las diferencias y aprender de ellas.
- Recopilar, cotejar y evaluar evidencias sobre las barreras al acceso de los niños y de
las niñas a la educación, a la participación y a los logros, prestando especial
atención a los y las estudiantes que pueden estar más expuestos al fracaso, la
marginación o la exclusión.
- Alcanzar un entendimiento común de que los sistemas educativos más incluyentes y
equitativos tienen el potencial de promover la igualdad de género, reducir las
desigualdades, desarrollar las capacidades de los docentes y del sistema y fomentar
los entornos de aprendizaje de apoyo. Estos diversos esfuerzos, a su vez,
contribuirán a una mejora general en la calidad de la educación.
- Movilizar a los principales actores claves del sistema educativo y de la comunidad
para propiciar las condiciones para un aprendizaje inclusivo y una comprensión más
amplia de los principios de inclusión y equidad.
 - Aplicar cambios de forma eficaz y supervisar su impacto, reconociendo que el logro
de la inclusión y de la equidad en la educación es un proceso continuo, más que un
esfuerzo único.

Educación inclusiva para niños con discapacidad

Los niños con discapacidad figuran entre los grupos de niños más marginados y excluidos; habitualmente se les
niega el derecho a una educación de calidad (OMS y Banco Mundial, 2011). Las políticas varían considerablemente
en todo el mundo, y algunos países dan prioridad a la educación de estos niños en diferentes entornos: escuelas y
centros especiales; clases especiales en escuelas integradas; o escuelas inclusivas que trabajan para identificar y
remover los obstáculos, y para permitir que todos los estudiantes participen y rindan en entornos generales. El
establecimiento de escuelas inclusivas es ampliamente considerado como deseable para la igualdad y los derechos
humanos, y tiene beneficios educativos, sociales y económicos (UNESCO, 2001).

Muchos factores pueden funcionar para facilitar o inhibir las prácticas inclusivas y
equitativas dentro de los sistemas educativos. Algunos de estos factores son las
capacidades y actitudes de los docentes, las infraestructuras, las estrategias pedagógicas
y el currículo.

Dimensiones del marco de revisión de políticas

Dimension 1: Conceptos

1.1 Inclusión y equidad son principios generales que rigen todas las políticas,
planes y prácticas educativos

Estos principios reconocen que la educación es un derecho humano y es la base para que
las comunidades sean más equitativas, inclusivas y cohesivas (Vitello y Mithaug, 1998).
Asegurar que todos los alumnos tengan acceso a una educación de calidad también es
reconocer el valor intrínseco de la diversidad y el respeto de la dignidad humana
(UNESCO, 2015a).
Mediante los principios de inclusión y equidad no se trata solo de asegurar el acceso a la
educación, sino también de que existan espacios de aprendizaje y pedagogías de calidad
que permitan a los estudiantes progresar, comprender sus realidades y trabajar por una
sociedad más justa.

1.2 El currículo nacional y sus correspondientes sistemas de evaluación están

diseñados para atender a todos los y las estudiantes de manera efectiva