12 Manual IPER PDF

ISTEC
Servicios de Consultoría en
Gerencia
IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS Y EVALUACIÓN
DE RIESGOS (IPER)
MANUAL DEL PARTICIPANTE
ISTEC Perú
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TABLA DE CONTENIDOS
PREFACIO 3
INTRODUCCIÓN 5
MODULO UNO La necesidad de IPER y Terminología 10
MODULO DOS Identificación de Peligros y Tres Tipos de IPER 20
MODULO TRES Evaluación de Riesgos 30
MODULO CUATRO Proceso de Gerenciamiento 37
MODULO CINCO Prácticas & Fase de Medición 55
MODULO SEIS Fase de Acción/Respuesta 56
MODULO SIETE Documentación IPER 62
SISTEMA ISTEC STNA 00/12 2

Copyright © REV 06 08-2000 (rmo20/12/00)
PREFACIO
ACERCA DE ESTE MANUAL
Este es un manual para familiarizarlo con la terminología y metodología de la

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) y como usarlos como parte
del proceso del gerenciamiento del sistema de SSMA (Salud, Seguridad industrial, y
Medio Ambiente).
Este manual es:
 Es una guía práctica a ser usada por todos los niveles en la organización
para desarrollar una herramienta práctica, entender lo que es peligro y
cómo y / o cuando los peligros pueden convertirse en riesgos.
 Es una herramienta de aprendizaje y de registro progresivo, para su propia

y peculiar área de trabajo, peligros de función y exposición a los riesgos.
 Les ayuda a entender el significado de los cambios / modificaciones en su

ambiente de trabajo y como estos pueden tener un impacto en ustedes.
 Les ayuda a entender el significado de los cambios / modificaciones y su

relación entre fuentes de energía, gente y equipo, y como ellos pueden
tener un impacto en ustedes.
 Los módulos están diseñados de tal forma que puedas trabajar por tu
propia cuenta. Alternativamente puede ser usado en clases.
Este manual no es:
 Un manual de gerenciamiento de riesgos.
No es prescriptivo y le provee de opciones una vez que se han familiarizado con el

significado de la terminología normalmente usada en IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
y EVALUACIÓN DE RIESGOS (IPER)
Puede igualmente usarlo para identificar estructuras existentes de SSMA, tales como
el SISTEMA ISTEC, para incorporarlo dentro del proceso de IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS y EVALUACIÓN DE RIESGOS (IPER)
Este manual está dividido en 7 módulos, específicamente diseñados para :

 Supervisores de primera línea
 Gerentes de nivel medio
 Profesionales de salud, seguridad industrial y medio ambiente, y
 Todos aquellos establecidos por ley o los reglamentos de la compañía.

OBJETIVOS DEL CURSO Y DEL APRENDIZAJE
Después de concluir con este curso, el participante será capaz de:
 Identificar peligros y riesgos de SSMA.

 Evaluar la frecuencia y la exposición a peligros y riesgos.
 Conocer las diferentes categorías de riesgos y como completar una matriz de perfil
de riesgos.
 Conocer los requerimientos legales relacionados con IPER.
 Dar recomendaciones significativas para mejorar nuestro gerenciamiento del
riesgo.
Este manual les servirá para:
 Entender lo que es IPER
 Seleccionar un método apropiado para IPER
 Entender y aplicar las técnicas para la identificación de peligros y evaluación de

riesgos en el área de trabajo.
 Identificar los elementos existentes del PROAUDIT de ISTEC para identificar

peligros y evaluar algunos riesgos.
 Diseñar formatos de registros que puedan ser usados en el proceso de IPER

a) INTRODUCCION
a.1. ¿POR QUÉ ESTE CURSO?
Toda actividad que uno realiza conlleva un riesgo:
 Cruzar la carretera
 Conducir un vehículo
 Esquiar
 Viajar en avión
 Practicar deportes
 Subir una escalera
 Desconectar una línea de transporte de sustancia cáustica
 Ingresar a un espacio confinado
 Trabajar en (socavón)
La lista es interminable y cubre cada aspecto de nuestra vida diaria.
Ejercicios recientes de benchmarking (índices de comparación),

realizados por consultores de SSMA y compañías multinacionales reveló
que:
Para la evaluación de riesgos, las mejores compañías en su clase usan:
 Enfoques formales para la identificación de peligros y evaluación

de riesgos
 Enfoques formales o consultores para evaluar riesgos en
instalaciones nuevas, plantas, equipos y procesos.
Este curso esta diseñado para ayudarte a evaluar los riesgos asociados
con su trabajo y para determinar las medidas que necesita para tomar
control de estos riesgos.
El hecho de trabajar en un ambiente industrializado hace posible que

este expuesto a una diversidad de riesgos. Por lo tanto una parte
importante de tu trabajo tomar los pasos necesarios para controlar estos
riesgos y proveer un ambiente seguro de trabajo para ti y tus colegas.
El módulo está diseñado de tal forma que puedas trabajar por cuenta
propia. Alternativamente puede ser usado en clase.
a.2. ALGUNOS DESASTRES INDUSTRIALES
 CHERNOBYL/URSS – Abril 1986 explosión nuclear (deliberada y

sistemática violación de los procedimientos de seguridad)
 UNION CARBIDE/INDIA - Bhopal diciembre de 1984 una nube
tóxica de isocianato de metil (error de operación, pobre
mantenimiento, fallas en el sistema de seguridad) mato a 6300
personas
 TRASBORDADOR ESPACIAL CHALLENGER/ USA – Cabo
Cañaveral Enero 1986 explosión en el aire de trasbordador (pobre
comunicación, mantenimiento, procedimientos de emergencia)
murieron 7 astronautas
 TITANIC - Océano Atlántico 1912 (mal diseño, error humano)
1500 muertos
 FLIXBOROUGH/ UK – Scunthrope Junio 1974 explosión de una
planta química (problemas por la modificación en el proceso)
mueren 55 y 75 accidentados
 PIPER ALPHA/ UK – Mar del Norte Julio 1987 explosión e
incendio plataforma petrolera (fallas en el sistema de seguridad
industrial, pobre mantenimiento, pobre comunicación) murieron
mas de 100 personas
a.2.1. DESASTRES EN LA INDUSTRIA MINERA
 En el peor desastre mundial en la minería 1549 personas

murieron a causa de una explosión de polvo de carbón en
Honkeiko Coliery, China, el 26 Abril de 1942
 El 24 de agosto de 1995, el Presidente Jargan, de Guyana,
declara una franja de 88km del rió Esquibo zona de
desastres después de que una presa de cianuro, usado en la
extracción de oro, presenta fugas y los químicos
contaminan el agua
 En el Perú en la década de los 50 en la mina
Goyllarizquisga, murieron mas de 100 personas debido a
una explosión de polvo de carbón.
 En el 2000 en la localidad de Choropampa hubo un
derrame de mercurio, originado por uno de los contratistas
de la mina Yanacocha, actualmente se sigue tratando a un
buen numero de personas por intoxicación con mercurio y
la empresa Minera Yanacocha ha recibido una multa de casi
500 mil dólares.
a.2.2. FALLAS EN SISTEMAS COMO RESULTADO DEL ERROR

HUMANO
PORCENTAJE DE
INDUSTRIA / SISTEMAS
FALLA
MISILES 20-53%
ARMAS NUCLEARES 23-45%
SISTEMAS ELECTRÓNICOS 28-82%
AERONAVES 60-90%
PLANTAS NUCLEARES 70-90%
PETROQUÍMICAS 65-90%
MINERÍA 70-90%
a.3. RIESGO Y GERENCIAMIENTO DEL RIESGO
El gerenciamiento del riesgo es un proceso interactivo consistente en

pasos bien definidos, los cuales, tomados en secuencia, apoyan mejor la
toma de decisiones, contribuyendo a un mejor entendimiento de los
riesgos y sus impactos. El proceso de gerenciamiento de riesgos puede
ser aplicado en cualquier situación donde un resultado indeseado o
inesperado puede ser gravitante para permitir la continuidad de las
operaciones o donde se identifiquen oportunidades . Los encargados de la

toma de decisiones necesitan saber a cerca de los posibles resultados y
así tomar las decisiones necesarias para controlar su impacto.
El control del riesgo esta reconocido como una parte integral de una
buena practica gerencial. Para ser más efectivo, el gerenciamiento del
riesgo, debe ser parte integral de la cultura de una organización. Debe
ser integrado en la filosofía de la organización, practicas y planes de
negocios, en lugar de ser vistos como un programa o practica separada.
Cuando esto se consigue, el gerenciamiento del riesgo se convierte en el
negocio de todos en la organización.
Este curso IPER provee una herramienta genérica para ayudarte a

establecer e implementar el proceso del gerenciamiento del riesgo,
involucrando identificación, análisis, evaluación, tratamiento y monitoreo
continuo de los riesgos.
El gerenciamiento del riesgo es un proceso interactivo consistente en

pasos, los cuales , cuando se toman en secuencia, permiten el
mejoramiento continuo de la toma de decisiones
El gerenciamiento del riesgo es el termino aplicado a un método

sistemático y lógico de identificación, análisis, evaluación, tratamiento,
monitoreo y comunicación de riesgos asociados con cualquier actividad,
función o proceso en una forma que permitirá a las organizaciones la
minimización de perdidas y la maximización de oportunidades. El control
de riesgos es tanto la identificación de oportunidades como el evitamiento
o la mitigación de perdidas.
Si, por alguna razón, no es posible integrar los sistemas de SSMA y

gerenciamiento del riesgo a lo largo de toda una organización, puede ser
todavía posible aplicar diferentes campos funcionales en forma exitosa a
departamentos individuales, procesos o proyectos.
a.3.1. PRINCIPIOS GENERALES PARA IPER
El IPER debe:
 Considerar todos los riesgos provenientes de los procesos y de

las actividades relacionadas con el trabajo.
 Ser apropiado para la naturaleza del proceso y del trabajo. El
nivel de detalle debe compararse al nivel de riesgo.
 Permanecer apropiado por un periodo razonable
 Ser un proceso sistemático que evalúa --
 Riesgos principales
 Riesgos menores con potencial para convertirse en riesgos
principales
 Conexiones de riesgos menores que pueden convertirse en
riesgos principales
 Todas las medidas y controles de salud y seguridad industrial
 La falta de, y razones para, medidas y controles de salud y
seguridad industrial
 Todos los aspectos de la actividad laboral
 IPER debe enfocar las practicas actuales y no las
instrucciones.
 IPER debe considerar los procesos, actividades rutinarias y no
rutinarias.
 IPER debe considerar cambios / modificaciones en el ambiente
de trabajo.
 IPER debe considerar a los individuos y grupos de riesgo.
 IPER debe considerar todo aquello que pueda ser afectado por
los procesos y actividades laborales.
 IPER debe ser estructurado, práctico y alentar la
participación.
El mejor proceso de IPER, es el proceso que funciona para usted. El

proceso debe ser adaptado a las condiciones geográficas, funcionales y
de peligros específicos de su compañía.
a.4. GERENCIAMIENTO FINANCIERO DEL RIESGO

Esto no será una consideración IPER. Es sólo información, para explicar
las diferencias en la metodología del gerenciamiento del riesgo.
Hay riesgos basados solo en consideraciones de índole financiero y

nosotros lidiamos con la exposición al riesgo proveyéndonos de seguros,
tal como seguros de compensación.
Este tipo de financiamiento del riesgo es el mismo que, seguros para el

hogar, el automóvil y seguros personales.
La mayor parte de nosotros estamos familiarizados con este tipo de

seguro a corto plazo.
Usted no tomará un seguro de automóvil si acepta el riesgo de que puede

o no tener un accidente vehicular.
Una gran organización que tiene millones en bienes puede auto asegurar
parte del riesgo para reducir las primas que ellos pagan. Esto
simplemente significa que ellos afrontaran el costo o parte del mismo en
el caso de una pérdida.
No es probable que una gran compañía de transportes, asegure toda su

flota contra accidentes. La perdida de la totalidad de la flota en un solo
evento es altamente improbable.
El costo de las primas de seguro será superior que cualquier reclamo por
reparación de daños o reemplazo.
Pueden también embarcarse en un programa de reducción y prevención
de riesgos, tal como el programa ISTEC, para así poder minimizar la
exposición al riesgo, y por lo tanto reducir las primas que se pagan.
a.5. GERENCIAMIENTO FISICO DEL RIESGO
Esta es tu guía para el gerenciamiento conductual y físico y de acciones

de su riesgo. Tu tarea es identificar las acciones y parte física de los
peligros y riesgos del área de trabajo y decidir cual es la mejor forma de
responder ante estos.
Tienes un numero de opciones para responder:

 Controlando tu ambiente físico y de trabajo.
 Controlando las Fuentes de energía, herramientas y equipo con las
que trabajas.
 Manejar los riesgos residuales y controlar posibles desastres.
Discutiremos estas opciones, en nuestros métodos IPER, posteriormente

en este manual.

MODULO UNO
LA NECESIDAD DE IPER Y LA TERMINOLOGÍA
1.1. OBJETIVO DEL APRENDIZAJE

Después de completar este módulo el participante será capaz de:
 Entender las diferentes definiciones.
 Diferenciar claramente entre peligros y riesgos.
 Familiarizarse con el significado de los términos, palabras y frases usadas

comúnmente en el proceso de IPER.
1.2. TERMINOLOGIA
Necesitas entender estos términos, ya que asegura todas sus actividades de

IPER. Esta es la terminología que emplearan cuando hagan observaciones y
compilación de reportes. Necesitamos una terminología común para compartir
el conocimiento.
En esta columna encontraras las

Rellene de acuerdo
definiciones de los términos que
a su área de trabajo
usaremos en IPER
PELIGRO – Es aquello que tiene el

potencial, para causar daño a personas,
equipo o al medio ambiente
 PELIGRO FÍSICO – tal como ruido,

radiación ionizante, iluminación, estrés
térmico, vibración.

 PELIGROS QUÍMICOS tales como
sustancias tóxicas, polvo, incendios.

 PELIGROS BIOLÓGICOS tales como

virus, organismos microbiológicos.
 PELIGROS MECÁNICOS tales como

maquinaria, equipos, fajas
transportadoras.
 PELIGROS ERGONÓMICOS tales

como espacio restringido, manipuleo
de material, y manipuleo repetitivo.
 PELIGROS SICO-SOCIALES tales

como patrones de cambio,
organización del trabajo, intimidación

 PELIGROS DE CONDUCTA/
COMPORTAMIENTO tales como el
incumplimiento con los estándares
falta de habilidades, tareas o
inusuales.
 PROBLEMAS AMBIENTALES tales

como oscuridad, superficies
desiguales, pendientes, condiciones de
piso mojado o con barro, clima
inclemente.

RIESGO
¿Cómo podemos explicar riesgo? ¿Que significa?
RIESGO – Es la posibilidad de pérdida determinada por la frecuencia y

severidad.
Una sustancia inflamable o explosiva es un peligro. Solo estaremos en

riesgo, si la mezcla vapor / aire de esta sustancia, están dentro de los
límites inferior y superior de combustibilidad y /o explosividad.
Riesgo trata las probabilidades u oportunidades que la mezcla vapor

/aire este dentro de los limites superior e inferior. Cuales son las
probabilidades que una fuente de calor sea introducida a esa atmósfera
potencialmente inflamable o explosiva?
El riesgo no es una explosión, sino la probabilidad de que ocurra una

explosión.
La toxicidad de una sustancia y efecto que tendrá en nosotros dependerá

de la dosis y duración de la exposición a la sustancia.
Ese es el peligro o potencial de daño de la sustancia.
No es un riesgo todavía.
El riesgo es la probabilidad u oportunidad de que una persona o personas

sean expuestas a esta sustancia.

EJERCICIO PRÁCTICO 1
Describe un peligro en tu lugar de trabajo y explica como se puede convertir en

riesgo.

PELIGROS Y RIESGOS DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Ejemplo:
Derrames de químicos,
petróleo; desorden en el
lugar de trabajo, guardas de
máquinas defectuosas;
paredes altas inestables
PELIGROS Y RIESGOS
PARA LA SALUD
Ejemplo:
Ruidos, iluminación, polvo,
humos, gas, vapores,
solventes, estrés mental,
epidemias etc.
RIESGO RESIDUAL
Ejemplo:
Polvo, ruido, altura, uso de
explosivos, gases, humos.
El riesgo residual es el
riesgo que puede continuar
aun después de que hemos
tratado de eliminarlo,
minimizarlo o controlarlo.
El ruido y el polvo son
algunos ejemplos de esto.
Podemos tratarlos con la
entrega de equipo de
protección personal

FUENTES DE ENERGIA
Ejemplos:
Herramientas, equipo,
techos, paredes altas,
instalaciones de gas,
explosivos y electricidad.
Fuentes de energía - son

todas las energías
peligrosas con las que
podemos encontrarnos en
un ambiente de trabajo.
Necesitamos saber cuales
son, donde están y que
cantidad hay.
BLANCOS / OBJETIVOS
Ejemplo:
Gente, equipo y medio
ambiente.
Nos referimos como blancos

/objetivos a la gente, medio
ambiente, herramientas,
equipo; que puede ser
afectados por fuentes de
energía negativa o peligros.
Las cosas que están a

expuestos a los riesgos de
los peligros.

CONTROLES
Ejemplo:
Bloqueos, permisos de
trabajo, equipo de
protección personal,
procedimientos de trabajo,
estándares, códigos de
práctica.
Controles son medidas

usadas para: eliminar,
minimizar o controlar el
impacto dañino de las
energías negativas o
peligros.
CONSECUENCIAS
Ejemplo:
Muerte, daño, pérdida,
lesión, problemas de salud.
Las consecuencias se
refieren al resultado de
existir el contacto con la
fuente de energía negativa.

EJERCICIO PRÁCTICO
REVISIÓN DE LA TERMINOLOGÍA
Esta es la tabla de la terminología discutida. Da una breve descripción y un ejemplo

en el lugar de trabajo de los siguientes términos.
Terminología Significado / Ejemplo en el

Descripción lugar de trabajo
Peligro
Peligro físico
Peligro químico
Peligro biológico
Peligro mecánico
Peligro ergonómico
Peligro psi-cosocial
Peligro de conducta/ comportamiento
Peligro ambiental
Riesgo
Riesgo residual
Peligro de seguridad y riesgo
Peligro de salud y riesgo
IPER
Ambiente
Fuentes de energía
Blancos / Objetivos
Controles
Consecuencias

CASO PRÁCTICO
Para que se dé una explosión de polvo, numerosas condiciones tienen que existir al
mismo tiempo:
 El polvo debe ser combustible

 El polvo debe ser capaz de estar en el aire
 El polvo debe tener un tamaño de partículas que puedan propagar las llamas.
 La concentración del polvo en suspensión debe de estar dentro de los rangos de
explosividad
 El polvo en suspensión debe estar en contacto con una fuente de ignición de
suficiente energía.
 La atmósfera en la cual el polvo esta suspendido debe contener suficiente oxigeno
para apoyar la combustión
Generalmente hablando, entre más pequeña sea la partícula de polvo, mayor es su

explosividad. Con el polvo más fino, la energía mínima de ignición decrece y la
violencia de la explosión aumenta. Partículas con un diámetro menor que 500µm
pueden participar en una explosión de polvo, pero el material grueso puede ser
reducido a un tamaño más fino y a polvo explosivo durante el manipuleo.
Las concentraciones mínimas explosivas, típicamente están en el rango de 10-

500g/m³. Estas concentraciones son más probables de ocurrir cerca de la fuente de
polvo. Entrampamiento y confinamiento del polvo para resolver molestias y problemas
de higiene ocupacional pueden muy bien concentrar el polvo y causar el problema de
una explosión.
Diversas fuentes de ignición con la suficiente energía para causar una explosión
pueden estar presentes en una planta. Estas incluyen llamas, fricción, impacto,
descarga eléctrica o electrostática, chispas, calor por fricción o espontáneo, superficies
calientes y operaciones de corte o soldadura

MÓDULO DOS
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y TRES TIPOS DE IPER
2.1. OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE:
Después de completar este módulo el participante será capaz de :
 Explicar el significado de los términos que usaremos en IPER y como

ellos se aplican a nuestro propio lugar y ambiente de trabajo.
 Explicar los tres tipos de IPER que necesitamos desarrollar y como la

terminología encaja dentro de estos métodos.
2.2. CONTENIDO DEL MÓDULO :
2.2.1. DEFINICION DE PELIGRO

2.2.2. PELIGROS Y ENERGIA
2.2.3. METODOS DE IDENTIFICACION DE PELIGROS
2.2.4. TRES TIPOS DE IPER
2.2.4.1. IPER de línea base
2.2.4.2. IPER específico
2.2.4.3. IPER continuo
2.2.1. DEFINICION DE PELIGRO
¿Qué es un peligro? “Cualquier cosa en tu lugar de trabajo que

podría causar un accidente o cualquier enfermedad”
PELIGRO “puede significar una fuente de o una exposición al daño

o una amenaza a la salud, la cual puede destruir o dañar algo o a
alguien.
O
PELIGRO “es algo que tiene el potencial de causar daño a

personas, equipo o el medio ambiente.
2.2.2. PELIGROS Y ENERGIAS
PREGUNTAS PARA LA IDENTIFICACION DE PELIGROS
¿ Todas las energías están bajo control?
Considere: eléctrica, mecánica, química, ruido, gravedad,

radiación, térmica.
¿Está bien el proceso de trabajo?
Considere: gente competente, prácticas de trabajo seguro.

Los peligros pueden caer en cualquiera de las siguientes
categorías:
Peligros :
Naturales
De Sistema
Químicos
Mecánicos
Sociológicos
Biológicos
Sociales
Ambientales
Del Operador
Eléctricos

2.2.3. METODOS DE IDENTIFICACION DE PELIGROS:
 Investigación de accidentes
 Estadísticas de accidentes
 Inspecciones
 Discusiones, entrevistas
 Análisis de trabajos seguros
 Auditorias
 Listas de verificación (check list)
 Observación de tareas planeadas
 Programa STOP
Encontrando los peligros: cuando se buscan peligros se debe

considerar:
 Qué tan adecuadas, son las cosas que empleas, para la tarea.
 Cómo la gente puede dañarse directamente con el equipo,
maquinaria o herramientas.
 Cómo la gente puede dañarse indirectamente por el ruido,
humos, etc.
 Cómo la gente usa equipos y materiales.
 Listado de los peligros que usted considere y cuánto daño cree
que pueden ocasionar.
Entonces cómo nos damos cuenta de los peligros:
Cuando examine una actividad para identificar peligros, pregúntese:
 Qué es exactamente lo que voy hacer? Si es necesario liste todos

los pasos.
 Con qué materiales / sustancias tendré que tratar?
 Qué herramientas y equipos usaré?
 Cuándo realizaré el trabajo? (de día, de noche, estación del año
etc.)
 Cómo puede ser afectada la actividad por las personas, equipo,
actividades adyacentes.
 Cómo pueden ser afectadas las personas, equipos, materiales
cercanos y medio ambiente adyacente.
 Otra pregunta útil que puede hacerse es ¿Qué sí ?
-- si la tubería esta vacía?

-- me resbalo?
-- hay chispas?
-- las válvulas tienen fugas?
-- el techo se desprende?
-- las paredes se desmoronan?
-- los ventiladores se paran?
2.2.4. TRES TIPOS DE IPER
Hay tres tipos de IPER con los que deberías estar familiarizado.

Conforme los discutamos, encontrarás que algunos de los requisitos
de los tres tipos, ya existen en la estructura de tu sistema de Salud
Seguridad industrial y Medio Ambiente. (SSMA)
Obtendrás la oportunidad, de identificar estos requerimientos y decidir

como encajaran en tu proceso de IPER.
Los tres tipos son :
 IPER de línea base

 IPER específico
 IPER continuo
No los veas como tres formas o unidades separadas. Forman una

unidad. El uno no debería funcionar sin el otro. Complementan y
apoyan el proceso IPER.
2.2.4.1. IPER de línea base
Este IPER será un punto de partida profundo y amplio,

para tu proceso de identificación de peligros y evaluación de
riesgos.
 Establece dónde estás en términos de evaluación de
riesgos. Para poder ser capaz de hacer esto tu
necesitas:
 Establecer si todos los peligros están
identificados.
 Ámbito de IPER:
 Geográficamente:
La ubicación de las actividades, peligros y
riesgos.
 Funcional:
Tipos de actividades, obligaciones,
responsabilidades, trabajos, competencias.
 Peligro puro de:
Procesos, planta, trabajos, equipo,
ubicaciones, tipo de ambiente, fuentes de
energía.
 Evaluar los riesgos asociados y priorizarlos.
 Identificar donde están los riesgos
principales o mayores.
 Identificar cuales son las necesidades de
entrenamiento para IPER.
 Decidir que especialistas o expertos en
IPER debe consultar.
 Establecer la prioridades correctamente.
 Estructurar tu programa IPER para que este
en concordancia con los requisitos de los
diferentes procesos.
 El IPER de línea base puede conducir a estudios más

profundos tales como HAZOP (Análisis de Operatividad
y Riesgo), análisis de árbol de fallas, etc.
 Revisar regularmente las evaluaciones del IPER de
línea base.
EJERCICIO 3
Relacione el IPER de línea base con la terminología que aprendimos en la

sección uno.
Basado geográficamente Basado Basado en peligro puro

Tipo de peligro: funcionalmente Tipo de peligro:
Tipo de peligro:
Exposición al riesgo: Exposición al riesgo: Exposición al riesgo:
Observemos la siguiente forma de IPER y veamos como complementa el IPER de

línea base.
El siguiente paso cubrirá temas que no cubre el IPER de línea base, dado que
pueden no estar presentes en el momento de la evaluación del IPER de línea
base.
2.2.4.2. IPER específico
Este IPER está asociado con el manejo del cambio.

Operamos en un ambiente de trabajo dinámico, con gente,
métodos de trabajo, condiciones, equipos y maquinaria
cambiando / modificándose todo el tiempo.

Para este tipo de IPER tienes que considerar los siguientes
temas:
 Cambios / modificaciones en procedimientos de

trabajo.
 Ventilación, estabilidad de los pilares, sistemas de
soporte.
 Cambios / modificaciones en sistemas de trabajo u
operacionales.
 Cambio en herramientas, equipo y maquinaria.
 Introducción de nuevas sustancias químicas y fuentes
de energía.
 Tareas inusuales, o tareas a realizarse por primera vez,
trabajos, procedimientos.
 Contrato de personal.
 Trabajadores nuevos.
 Resultados de la investigación de incidentes.
 Estadísticas industriales y desarrollo.
¿Puedes pensar en otros temas a considerarse?
Algunos ejemplos para explicar este tipo de IPER:
Ejemplo Uno IPER específico
En algún momento después de que se realizó la evaluación

del IPER de línea base, la empresa decide instalar un nuevo
tipo de chancadora, sistema de tamizado y faja
transportadora. El sistema completo requiere un
procedimiento de instalación y mantenimiento que es
diferente de los procedimientos actuales.
Cuando usted hace un IPER para este tipo de instalación

necesitará considerar los siguientes puntos:
 ¿Dónde será instalado el sistema? ¿Hay algo acerca de
la ubicación geográfica que es peligroso? ¿Es húmedo
o seco? ¿El terreno es plano o inclinado? ¿Que tipo de
tránsito de personas y de equipos habrá en el área?
 ¿Qué tipos de trabajo y tareas se requerirán en el

sistema? ¿Cómo se mantendrá limpio? ¿Qué
mantenimiento se requerirá? ¿Que tipo de
entrenamiento requeriremos para realizar estas
actividades?
¿Qué peligros puros son asociados con este equipo? Poleas
de cabeza y cola. Tensores de faja. Sistemas de motores y
transmisión. Los mecanismos de la chancadora y el peso de
los componentes de la misma.
Ejemplo Dos IPER específico

Puedes decidir usar personal contratado para realizar un cierto
trabajo. Ellos no están familiarizados con la operación y los tipos
de peligros y riesgos que están presentes.
Tendrás que hacer un IPER completo basado en la ubicación

donde ellos trabajarán, todos los trabajos y tareas que realizarán,
y los peligros asociados con sus herramientas y equipo.
Nos referimos a esto como un IPER específico, y que la
evaluación del IPER de línea base pudo no haber cubierto.
EJERCICIO PRÁCTICO
Use esta tabla y lista de items que puedas considerar como temas que requieren
que se realice un IPER

IPER - específico Considere:
 Ubicación geográfica
 Funciones asociadas
 Contratistas
 Herramientas nuevas
 Equipo nuevo
 Procedimiento por primera
vez  Peligros puros
 Estabilidad de pilares
 Ventilación
 Construcciones nuevas
 Especificaciones de
ingeniería
Veamos la siguiente forma de IPER y como esta complementa el IPER de línea base.
2.2.4.3. IPER continuo
Una continua identificación de peligros y evaluación de

riesgos como parte de nuestra rutina diaria.

Esto debe ser una forma de trabajo. Debe ser parte de
la conducta laboral de cada trabajador.
Esta será la evaluación que identifique problemas o

temas no cubiertos durante el IPER de línea base y el
IPER especifico
Debe ser también parte de nuestras actividades diarias

fuera del trabajo, en casa, en el tiempo libre y en el
camino.
La parte estructurada de este IPER puede incluir

algunos o todos los ítem listados aquí. Veamos
cuantos puedes identificar , que ya están en uso en tu
lugar de trabajo.
HERRAMIENTAS, MÉTODOS Y EN USO EN

TÉCNICAS PARA UN IPER CONTINUO DESUSO
Listas de verificación previas al uso

Análisis de seguridad en el trabajo
Observación de tareas planeadas
Permisos de trabajo
Revisión y registros de equipos
Inspecciones al inicio del turno de trabajo
Revisiones de los representantes de
seguridad industrial
Inspecciones mensuales de SSMA
Mantenimiento preventivo
Observaciones basadas en conducta
Búsqueda de peligros
Evaluaciones de riesgo
Revisión de salud y seguridad industrial
Auditorias
Análisis de árbol de fallas (AAF)
¿Hay algún ítem que quieras incluir? Añádelos a la lista
¿Qué tan frecuentemente dependemos de las reglas y

regulaciones para “protegernos” contra peligros y riesgos en el
lugar de trabajo y encontramos que ellas no lo hacen?
Trabaje en esta actividad para ayudarle a identificar

posibles peligros y riesgos que puedan no estar
cubiertos por los tres tipos de IPER que vimos
anteriormente
Considere las siguientes afirmaciones:
AFIRMACIÓN SI NO
Hago el área segura antes de empezar a trabajar

Aseguro el área antes de empezar a trabajar
Reviso mi equipo para condiciones seguras de trabajo
Estoy entrenado para desempeñar la tarea en forma
segura
Estoy autorizado para desempeñar la tarea
Reviso otras fuentes de energía en el área donde
desempeñare mi trabajo
Entiendo el posible impacto de las fuentes de energía
en mi trabajo
Reviso si hay personas en el área de trabajo
Reviso condiciones ambientales negativas e identifico
los cambios / modificaciones que puedan afectar mi
tarea
No tomo riesgos
Cumplo con todos los requisitos de los permisos
Cumplo con todos los requisitos de bloqueo
Mi EPP es el adecuado para la tarea, está en buenas
condiciones y siempre lo uso
Limpio el lugar de trabajo después de concluir mi
tarea
Me aseguro que nadie pueda lastimarse antes de
engrillar sistemas y maquinaria
Reviso la efectividad de mi comunicación,
asegurándome que cada una de las personas que
pueden ser afectadas por mis actividades entiende los
peligros y riesgos
¿Alguna otra cosa que podamos preguntar?
¿Cuáles son y como ellas pueden ayudarnos a mejorar las

condiciones de salud y seguridad en mi lugar de trabajo?
MÓDULO TRES
EVALUACIÓN DE RIESGOS
3.1. OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Después de completar este módulo el participante será capaz de :
 Completar un inventario IPER para un departamento específico o área de

responsabilidad,
 Evaluar la efectividad del proceso de identificación de peligros en la

compañía,
 Evaluar la efectividad de las evaluaciones de riesgo basadas en la

identificación de peligros, y
 Determinar el perfil de riesgo de la compañía, departamento o área que

esta siendo evaluada.
3.2. CONTENIDO DEL MÓDULO:
3.2.1. INTRODUCCION
3.2.2. LA BASE DE LA EVALUACION DE RIESGOS
3.2.3. ANALISIS DE EVALUACIONES PREVIAS, ESTUDIOS Y REPORTES
DE AUDITORIA
3.2.4. VALIDEZ DE LAS EVALUACIONES Y ESTUDIOS
3.2.5. ESTADISTICAS Y REGISTROS DE ACCIDENTES
3.2.6. PERFIL DE RIESGOS
3.2.7. EVALUACIÓN DEL RIESGO
3.2.8. LOS DIEZ PASOS EN EL PROCESO IPER
3.2.1. INTRODUCCION
Es el papel de la gerencia de línea con su personal el anticipar,

identificar y evaluar peligros, y aconsejar como obviar, eliminar, y
tratar o controlar los peligros, para así poder conseguir condiciones de
trabajo seguras y saludables, bajo las cuales el nivel de riesgo sea
juzgado como aceptable.
Es igualmente responsabilidad de los trabajadores buscar y dar

prioridad a aquellos peligros los cuales, si interactúan
incorrectamente, resultaran en daño severo a las personas, a la
propiedad, al medio ambiente o afectara adversamente las operaciones
del negocio (alto riesgo o alta incidencia).
3.2.2. LA BASE DE LA EVALUACION DE RIESGOS
Un peligro es definido como cualquier sustancia o fuerza con la cual

las personas pueden entrar en contacto. El potencial del peligro es
determinado por las características físicas o químicas de dicha
sustancia, la cual puede ser una amenaza a la salud y seguridad
del individuo, la propiedad o al medio ambiente. La característica
más amenazante de cualquier peligro es la energía inherente o
artificialmente activada del peligro. Hay una gran variedad de
energías dañinas con las cuales el hombre interactúa en forma
diaria para poder vivir y hacer su vida más interesante.
Los seres humanos planean su interacción con los peligros.

Igualmente planifican y diseñan la interacción de los peligros en los
cuales hay intercambio de energía. Cuando los peligros interactúan
e intercambian energías de forma no planificada, puede resultar en
un accidente o incidente. Las personas y el ambiente están
expuestos a peligros y sus energías asociadas bajo diferentes
circunstancias y por diversos periodos tiempo. Algunas energías
tienen mayor potencial para causar daño que otras.
El riesgo es la medida de la probabilidad a una incontrolada

exposición a una o más energías al igual que a la severidad del
daño, la cual puede ser causada por tales energías provenientes de
la exposición. Entre más se realice una tarea, mayor la posibilidad
de lesión (frecuencia)
Para poder evaluar el grado de riesgo, el equipo IPER necesita,

identificar todas las energías dañinas que están involucradas y
donde se originan o existen dentro de la operación, al igual de que
tan frecuente y por cuanto, los trabajadores o el medio ambiente
pueden o deben estar expuestos a tales energías. Esta información
formara las bases para la evaluación del riesgo utilizando para ello
una matriz de evaluación de prioridad de riesgos.
El equipo IPER necesita identificar y conocer las fuentes y los tipos

de energía involucrados en o producidos por la operación del
negocio o los procesos, al igual que la fuerza y los efectos dañinos
de las energías para evaluar efectivamente el riesgo, de la compañía
siendo auditada. El auditor también necesita diferenciar entre áreas
de alto y bajo riesgo en la operación del negocio.
ANALISIS PRELIMINAR
DEL RIESGO
Identificación de
peligros
Análisis de las Revisión de la Análisis de las

consecuencias seguridad gerencial probabilidades
Evaluación del
riesgo
Reducción del
riesgo
Riesgos residuales
gerenciados
por un
Sistema de Gestión de
Seguridad Industrial

REVISION DE LA IDENTIFICACION DE PELIGROS
TAL COMO SE DISCUTIO EN LOS MÓDULOS PREVIOS
¿Están todas las energías bajo control?
Considere: Eléctrica, Mecánica, Ruido, Presión, Biomecánica, Química, Gravedad,

Radiación y Térmica.
¿Está bien el proceso de trabajo?
Considere: Personal competente, prácticas seguras de trabajo, ambiente de trabajo

controlado.
ANALISIS DE LAS CONSECUENCIAS / SEVERIDAD
LEYENDA SEVERIDAD
5= Daño menor, solo tratamiento Regresa al trabajo dentro de 8 horas

médico o menos (ej.: un corte menor)
4= Daño temporal, tiempo Puede estar fuera del trabajo por un corto
promedio perdido por lesión. tiempo, pero se recupera completamente
(ej.: torcedura de tobillo, etc.)
3= Daño permanente, lesión Puede estar fuera del trabajo por un periodo
reportable largo, nunca se recupera
(ej.: una lesión a la espalda, síndrome del túnel
carpiano o cáncer )
2= Fatal Muere como resultado del incidente
(lesión, enfermedad)
1= Catastrófico Una o más fatalidades o enfermedades
terminales entre los trabajadores o miembros
de la comunidad, con un extenso daño a la
propiedad y el medio ambiente
ANALISIS DE PROBABILIDADES
A Común
B Ha ocurrido
C Podría ocurrir
D No es probable
E Prácticamente imposible

MATRIZ DE EVALUACION DE RIESGOS
1
C Catastrófico 1 2 4 7 11
O
2
N
Fatalidad 3 5 8 12 16
S
E 3
C Lesión 6 9 13 17 20
U permanente
E 4
N Lesión 10 14 18 21 23
C temporal
I 5
A Lesión menor 15 19 22 24 25
S A B C D E
Común Han Pueden No es Prácticament
ocurrido ocurrir probable e imposible
que ocurra que ocurra
PROBABILIDAD / FRECUENCIA
3.2.3. ANALISIS DE EVALUACIONES PREVIAS, ESTUDIOS Y

REPORTES DE AUDITORIA
El auditor necesita decidir hasta que punto el riesgo proveniente de

los siguientes factores ha sido evaluado, revisando para ello,
resultados de estudios, evaluaciones de riesgo, estándares y
procedimientos:
 Equipo de izaje  Temperatura y presiones

extremas
 Ventilación  Ruido
 Sustancias de alto riesgo  Ergonomía
 Guardas para maquinas  Incendios
 Identificación de tareas  Evaluación de riesgos
peligrosas catastróficos
 Equipo de protección  Permisos de trabajo
personal (EPP)  Estadísticas de seguridad
 Evaluación del impacto  Intensidad de la luz
ambiental (EIA)  Colocación de señales
 Auditoria externas e internas  Auditorias de seguros y
 Inspecciones realizadas por legales
las autoridades
3.2.4. VALIDEZ DE LAS EVALUACIONES Y ESTUDIOS
Diferentes criterios pueden ser usados para determinar la validez de

los estudios. Pero todos los estudios deben cumplir con el criterio
de ser confiables, repetibles y representativos.

Algunos criterios a incluir son:
 Formato del reporte.

 Nivel de competencia del evaluador.
 Especificaciones de instrumentación y calibración.
 Procedimientos de evaluación.
 Se cubren todos los escenarios de riesgos.
 Frecuencia y tiempo de las mediciones.
 Identificación de los puntos de medición para referencia
futura.
 Estándares aplicados.
 Considerar un escenario con las peores condiciones.
 La evaluación refleja las condiciones de severidad actuales.
 Período día / noche.
 Cooperación de los trabajadores en el procedimiento del
estudio.
Los estudios deben ser realizados por autoridades acreditadas. El

propósito principal de determinar la validez y calidad de los
estudios es:
 Identificar las fuentes y fuerzas de los peligros o energía dentro

del negocio y procesos de producción.
 Lograr el entendimiento / conocimiento de los riesgos
involucrados,
 Asegurarse de que tan bien, la compañía ha identificado todos
los peligros, y
 Desarrollar el conocimiento de cómo el programa de SSMA
enfoca los riesgos.
3.2.5. ESTADISTICAS Y REGISTROS DE ACCIDENTES
Los elementos 1.20, 1.60, 1.61 y 1.90 del PROAUDIT necesitan ser
evaluados para así poder determinar el perfil de accidentes. Estos
detalles proveerán un conocimiento básico de la experiencia de
seguridad industrial y tasa de incidentes dentro de la compañía.
3.2.6. PERFIL DE RIESGOS
El asesor IPER debe establecer un perfil de riesgos de la compañía

usando para ello información sobre los siguientes aspectos de la
operación:
 Instalaciones, distribución de la mina, planta y procesos de

producción.
 Fuentes y naturaleza de las energías dañinas o peligros.
 Estadísticas e investigación de accidentes / incidentes.
 Estudios formales.
 Ámbito de la responsabilidad de la compañía.
 Ámbito de los esfuerzos de SSMA de la compañía.

Cuando el equipo de auditoria realice el perfil de riesgos deberá
diferenciar entre zonas de alto y bajo riesgo dentro de la compañía.
Este perfil permitirá al auditor concentrarse en los esfuerzos de
seguridad, los cuáles la compañía ha implementado para enfocar el
riesgo, con particular énfasis en las zonas de alto riesgo.
3.2.7. EVALUACIÓN DEL RIESGO
El riesgo es la medida de la probabilidad, severidad y frecuencia del

daño a la gente, propiedad y medio ambiente. El proceso IPER se
concentra en la identificación de situaciones donde el riesgo se
puede generar de la interacción entre el hombre y la maquina
dentro de un lugar o ambiente de trabajo. Las energías inherentes o
latentes de los peligros y / o interacción o interfaces de los peligros
produce diferentes niveles de riesgo. Por lo tanto, el riesgo puede
resultar de las características inherentes o de la interacción entre
peligros y el hombre.
La fase de evaluación de riesgos toma toda la información obtenida

y determina el riesgo asociado con los peligros.
Esto es absolutamente necesario para así poder determinar como

responder a los peligros y los riesgos
El equipo debe:
 Evaluar toda la información registrada

 Decidir en la clasificación de los puntos para priorizar los
ítems identificados
 Justificar tasas de probabilidad (TP)
 Justificar tasas de severidad (TS)
 Determinar el potencial de crecimiento (PC)
 Evaluar la efectividad de las medidas de control existentes
 Determinar el rango de la evaluación final del riesgo
 Ubicar las tasas en la matriz de prioridad del riesgo
3.2.8. LOS DIEZ PASOS EN EL PROCESO IPER
 PASO 1 Asegurarse de que el proceso sea práctico.

 PASO 2 Involucrar a todos el personal clave.
 PASO 3 Usar un enfoque sistemático.
 PASO 4 Apuntar a la identificación de riesgos mayores o
principales.
 PASO 5 Juntar toda la información.
 PASO 6 Empezar identificando peligros.
 PASO 7 Evaluar los riesgos.
 PASO 8 Observar cual es la realidad actual.
 PASO 9 Incluir a todos los empleados en riesgo.
 PASO 10Registrar las evaluaciones por escrito.

MÓDULO CUATRO
PROCESO DE GERENCIAMIENTO
4.1. OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE
 Explicar como el sistema de control de riesgo funciona,
 Evaluar la efectividad del proceso IPER de una compañía,
 Obtener una visión preliminar de las fortalezas y debilidades del actual

IPER (comparándolas con el sistema ISTEC Proaudit),
 Proveer las pautas para organizar estructuras gerenciales que faciliten el

proceso IPER, y
 Explicar las pautas para determinar el nivel de entrenamiento requerido

y como estructurar tus equipos IPER.
4.2.1. INTRODUCCION
4.2.2. EL MODELO DEL PROCESO
4.2.3. LA FASE DE PREPARACION DE IPER
4.2.3.1. Estándares
4.2.3.2. Diagrama de flujo operacional
4.2.3.3. Estructura o jerarquía de controles
4.2.3.4. Entrenamiento y selección del equipo
4.2.3.5. Controles existentes
4.2.3.6. Composición y selección del equipo
4.2.3.7. Elementos clave en los equipos IPER
4.2.3.7.1. Líderes de equipo
4.2.7.3.2. Escribano
4.2.7.3.3. Expertos
4.2.1. INTRODUCCION
Estudios exitosos de IPER pueden ser definidos por los siguientes

resultados:
 La necesidad para la conformidad del IPER es alcanzada,

 Los resultados son de buena calidad y pueden ser usados
fácilmente para la toma de decisiones.
Necesitamos planear, organizar, dar liderazgo y controlar el
proceso. Para hacer esto necesitamos prepararnos.

4.2.2. EL MODELO DEL PROCESO
Para controlar los riesgos, las organizaciones primero identifican la

exposición a los riesgos y entonces evalúan el nivel de riesgo
asociado con cada exposición antes de decidir en las medidas de
control apropiadas ha ser tomadas. Los objetivos de cualquier
sistema de control de riesgos pueden ser resumidos en los
siguientes procesos:
 Identificación de todas las exposiciones a los riesgos

 Evaluación del riesgo de cada exposición
 Desarrollo de un plan para enfocar la exposición al riesgo
 Implementación del plan
 Monitoreo {medición, evaluación, apreciación o
correcciones}
El programa de entrenamiento de IPER ayuda a la organización ha

enfocarse en todos estos cinco pasos en el proceso, dándole una
dirección en la determinación de los mejores planes ha
implementar, para cada exposición al riesgo identificada,
dependiendo del nivel de riesgo evaluado por la organización. IPER
como una herramienta en su diseño, también enfatiza el monitoreo
proactivo del plan, para asegurarse su implementación y
efectividad.
4.2.3. LA FASE DE PREPARACION DE IPER.
4.2.3.3. Estructura o jerarquía de controles
4.2.3.4. Entrenamiento y selección del equipo.
4.2.3.5. Controles existentes
4.2.3.7.1 Líderes de equipo
4.2.7.3.2 Escribano
4.2.7.3.3 Expertos
4.2.7.3.4 Organizadores de equipos
Los estándares necesitan especificar los resultados

tangibles que se requieren de nuestros proceso de IPER.
Los estándares deben también especificar las estructuras

de apoyo para IPER e identificar el compromiso de
gerencia con este proceso.
Esto te ayudará a planear la evaluación del línea base. Te

ayudará a determinar el alcance de la evaluación,
geográficamente, funcionalmente y peligros específicos.
Está es tu herramienta, para colocar las actividades
operacionales, en perspectiva y para preparar un vistazo
general apropiado de todas las actividades
organizacionales, operacionales y procesos. Necesitamos
estos esquemas visuales, planos para asegurarse que
todas las áreas, procesos y actividades están cubiertas.

EJERCICIO PRÁCTICO
TIENES DIAGRAMAS DE FLUJO O PLANOS QUE INDIQUEN
Si No
 Materia prima
 Subproductos
 Cantidades
 Movimiento de productos y forma de trasladarlos
 Rutas
 Equipo involucrado
 Personal involucrado
 Ubicación de las Fuentes de energía, tipos y cantidades
 Procesos
 Salidas en producto y residuos
 Consumo de energía
Obtenga información del área ha ser evaluada. Refiérase a su diagrama de flujo

operacional y a las estructuras organizacionales para ayudarse en la obtención de esta
información.
 Lista de todos los trabajos, tareas y actividades

 Tenga la información de todos los tipos de procesos, herramientas, equipos y
sustancias disponibles.
 Revise todas las evaluaciones existentes, estudios y medidas de control que se
tienen.
 Identifique la cantidad, ubicación y tipos de Fuentes de energía.
 Recopile toda la información relevante y la información existente y adjúntela
como apéndice del IPER

IPER 1 - OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN FÍSICA
Fecha: Preparado por:
Fuente de Energía Ubicación Blancos/ Herramientas Medio Ambiente Actividades

Objetivos Equipo
Puntuales
Ejemplos: Ejemplos: Ejemplos: Ejemplos: Ejemplos:

Ruido Polvo Explosivo Barreras Gente Eléctrica Mojado Desigual Izaje Manipuleo
Térmica Agua Cantidades Medio Neumática Seco inclinado Acarreo Escalar
Cinético Combustión Dirección ambiente Hidráulica Inclinación Trabajo Manejo Caminar
Eléctrico Masa Velocidad Herramientas Corte Oscuridad encima Perforar Limpieza
Radiación Soldadura Equipos Móviles Confinado Trabajo Voladura Reparar
Tóxico Presión Salud Manuales Restringido debajo Moler
Corrosivo Manipuleo Seguridad Agua Reflejo Esmerilar
Altura Vibración Andamiaje Voladura
Fricción Subterráneo Operación
Inflamables

4.2.3.3. Estructura organizacional o jerarquía de controles
Compile un organigrama de la organización que

identifique todos los niveles de responsabilidades,
deberes, funciones, y donde ellas encajan en SSMA, y la
jerarquía organizacional y operacional.
Debe incluir:
 Todos los niveles gerenciales requeridos para

establecer los objetivos IPER para sus áreas de
responsabilidad.
 Niveles de responsabilidad para:
 Planificación de funciones del IPER
 Implementación
 Medición del desempeño
 Revisión y control del cambio, intervalos de las
revisión.
 Ámbito de las auditorias y procedimientos
 Análisis de las responsabilidades y desarrollo de
nuevos planes de acción
 Provisiones para contrarrestar conflictos SSMA y
demandas laborales.
Ejemplo:
Responsabilidad:
 Calidad del aire y la ventilación.
Competencia:
 Técnico de ventilación o especialista en higiene
ocupacional.
Deberes:
 Identificar todas las áreas donde hay actividades,
procesos, sustancias contaminantes que generan
aire dañino.
 Prepare estándares para el intercambio de aire y
ventilación, para todas las áreas identificadas en los
estudios.
4.2.3.4. Entrenamiento y selección del equipo
El ámbito del IPER determinara el nivel de entrenamiento

y la composición de los equipos.
Esta sección te dará los cánones para determinar el nivel
de entrenamiento requerido y como estructurar tus
equipos.
4.2.3.5 Controles existentes
En la sección uno nos referimos a medidas de control

tales como permisos de trabajo y procedimientos de
bloqueo. De igual manera nos referimos al riesgo
residual.
Ahora es el momento de revisar donde están nuestros
controles y ver que tan efectivos son. La efectividad de
nuestras medidas de control nos darán una indicación de
nuestra de exposición al riesgo.
De igual manera lo ayudara a identificar requerimientos

de medidas de control adicionales.
Identifique todos los controles existentes en practica

tales como:
 Elementos del PROAUDIT de ISTEC

 Estándares locales e internacionales SABS, ANSI, BS,
AS, ISO
 Políticas
 Estándares de la compañía
 Códigos de practica
 Permisos
 Procedimientos
 Libros de actividades
 Registros
 Inspecciones pre-uso
 Mantenimiento preventivo
 Requisitos legales
 Inspecciones
 Monitoreo médico
 Equipo electrónico de monitoreo

EJERCICIO PRÁCTICO: EVALUACIÓN DE CONTROLES EXISTENTES
Ubicación o número Contacto o persona

Efectividad y uso de referencia responsable
Tipo de
Control
El ámbito del IPER determinara el nivel de entrenamiento

y composición de los equipos. Los equipos IPER que
ensamble dependerán de la naturaleza del trabajo o
procesos que quieras evaluar.
Este es un proceso práctico que involucrara a la gerencia

y a todos los trabajadores.
Competencia de los miembros del equipo
Los miembros del equipo necesitan:
 Entender los métodos usados para obtener

información y evaluar la misma.
 Tener la habilidad de identificar peligros y riesgos
en el área de
 Tener la habilidad de distinguir entre peligros
puramente físicos, de conducta y peligros de
procedimiento.
 Entender los principales peligros de las fuentes de
energía presentes en el lugar de trabajo.
 Entender el posible impacto de los factores
ambientales en el lugar de trabajo y en las
condiciones laborales.
El proceso requiere el conocimiento y la participación de

una amplia variedad de personas (multidisciplinario).
Nuestra selección y composición del equipo debe ser un

corte vertical a través de la jerarquía organizacional y
debe incluir, gerentes y representantes de los
trabajadores.

Si vamos a tratar con temas que son específicamente
relacionados con la salud, necesitaremos incluir, en
nuestros equipos, especialistas en Salud Ocupacional.
Lo mismo se aplica si vamos a evaluar un proceso o

procedimiento, que puede requerir el conocimiento de
especialistas, y por lo tanto debemos incluir el
conocimiento de expertos para esa disciplina en nuestro
equipo.
El equipo IPER:
 Identifica los peligros y su ubicación exacta.

 Identifica los peligros físicos y las fuentes de
energía.
 Determina factores ambientales y su impacto en el
IPER.
 Determina los blancos, su tamaño y su ubicación.
 Identifica peligros de salud.
 Identifica peligros de higiene.
 Identifica peligros de procedimientos.
 Identifica peligros de conducta.
 Identifica el incumplimiento de recomendaciones
previas de IPER, o el incumplimiento de
recomendaciones para el remedio de incidentes.
 Registra todos los resultados encontrados o
detectados.
 Enumera cada recomendación separadamente, ya
que el numero será un importante punto de
referencia para el ploteo de los resultados en la
matriz de prioridades.
Los equipos IPER estarán basados específicamente por la

metodología a ser empleada al igual que el ámbito y
profundidad del estudio. Todos los equipos IPER deberán
incluir expertos en la metodología especifica, ingeniería y
procesos relevantes a la materia de estudio.
Hay tres tipos de personas clave en los equipos IPER,

ellos son el LIDER, el ESCRIBANO y los EXPERTOS.
Los requisitos o características de las personas a
desempeñar dichos roles se detalla abajo:
Es deseable que todos los equipos de IPER sea

multidisciplinario. Esto incluye una variedad de
experiencia. Gente buena con una amplia experiencia en
la industria y jóvenes profesionales con pocos prejuicios
e ideas preconcebidas. Es igualmente valiosos tener
miembros con diferentes personalidades en los equipos.

Una vez más el tamaño del equipo variará con la tarea
y metodología y debe ser mantenido en un tamaño
que pueda ser controlado y mantenido en el sendero
correcto. Equipo de cuatro a ocho personas son
considerados por lo general satisfactorios.
4.2.3.7.1. Líderes de equipo
Los líderes de equipo deberán estar

familiarizados con la mina, planta, procesos.
Deberán conocer la metodología y estudios
IPER que se están empleando teniendo para
ello el entrenamiento y experiencia
relevante. Necesitan conocer la operación y
las instalaciones ha ser estudiadas. En su
estudio deberán incluir gente, material,
equipo y medio ambiente.
La siguiente lista son algunas

características adicionales de buenos lideres
de equipo:
 Habilidad para comunicarse con

diversos grupos de personas.
 Habilidad para enfocar al equipo y
lograr consenso.
 Imparcialidad, ética y honestidad.
 Buenas habilidades organizacionales.
 Buenas habilidades de negociador.
4.2.7.3.2. Escribano
El escribano juega un papel crucial en el

equipo IPER, toma nota de los peligros
importantes y riesgos siendo identificados y
discutidos, al igual que las decisiones y
conclusiones.
El escribano debe ser técnicamente

competente. Usualmente no es buena
practica nombrar alguien con buenas
habilidades secretariales para esta posición.
El escribano deberá preferentemente estar

familiarizado con los métodos de estudio
IPER. Algunas de las otras habilidades
requeridas por un buen escribano son:
 Atención a los detalles

 Conocimiento de la jerga técnica, de
seguridad industrial y salud.

 Buena habilidad para la toma de
apuntes.
4.2.7.3.3. Expertos
Expertos, personas conocedoras proveen el

ingrediente esencial en equipos de estudio
de IPER que identifican peligros y aprecian
los riesgos. Se les extrae de la gente
familiarizada con la materia y o diseño del
proceso o planta. Puede ser miembro del
equipo a tiempo completo o unirse a la
reunión cuando su conocimiento se
necesite. A continuación un listado de la
gente que puede ser llamada:
 Ingenieros químicos
 Ingenieros civiles
 Ingenieros eléctricos
 Especialistas en medio ambiente
 Encargados de la prevención y lucha
contra incendios
 Representantes de salud y seguridad
 Expertos en factores humanos
 Supervisor de mantenimiento
 Ingenieros mecánicos
 Supervisor de operaciones
 Higienista ocupacional
 Profesionales en medicina ocupacional
 Enfermeras
 Gerente de planta
 Supervisores de producción
 Especialista de seguridad
 Miembros del sindicato
 Especialistas en transporte

EJERCICIO PRÁCTICO
Liste su propia experiencia, habilidades y revise que habilidades adicionales puede

usted requerir para poder desempeñar sus deberes y funciones de IPER en forma
efectiva.
Conocimientos y
Conocimiento y Conocimiento de
habilidades adicionales
habilidades actuales especialistas
que se requieren

4.2.7.3.4. Organizadores de equipos
 Deben ser independientes del área a

evaluar para asegurar una evaluación
imparcial.
 Debe tener un conocimiento completo
de la metodología y estrategia de
evaluación empleada.
 Debe ser capaz de comunicarse con un
grupo diverso de personas.
 Debe ser capaz de guiar al equipo y
sus actividades
 Debe ser imparcial, ético y honesto
 Debe tener buenas habilidades
organizacionales para facilitar las
visitas de evaluación.
Para resumir el módulo:
 La política nos da dirección y compromiso.

 Nuestra jerarquía de controles identifica los recursos requeridos para nuestro IPER
y describe los deberes y responsabilidades del personal clave.
 El diagrama de flujo operacional nos ayuda a establecer el ámbito del IPER.
 Nuestra gente ha sido entrenada.
Todo esto nos prepara para la aplicación practica de nuestro IPER.
Ahora podemos proceder en si con la fase de medición.
El proceso de medición puede ser aplicado a cualquier de los tres tipos de IPER que
hemos tratado. Es el momento de obtener información relevante a través de la
evaluación física de la operación.
Usaremos la información que tenemos disponible de nuestros diagramas de flujo al

igual que la de las fuentes de energía, actividades y procesos.
La gente mas calificada para hacer esto es usted. Usted tiene la experiencia y el
conocimiento. Conoce su gente y lugares de trabajo y para ahora, tiene una buena
base que puede usar para identificar peligros y evaluar la exposición al riesgo.

HOJA DE INFORMACIÓN DE PELIGROS:
Nombre del grupo haciendo IPER Instalación visitada
Identifique los peligros y riesgos
Nombre del grupo realizando IPER LOCACION VISITADA:
Nº Describa el Indique la Indique a que hora, Que sí

peligro ubicación exacta turno o parte de la
actividad que  pueda
I
convertirse en peligro
n o
riesgo d
i
q
u
e
l
a
p
o
s
i
c
i
ó
n
d
e

PRIORIZAR LA EXPOSICION AL RIESGO
Grupo de revisión: Locación: Fecha:

Nº Item Justificación de la CR Justificación de la CS Justificación del Controles CER
clasificación de clasificación de potencial de existentes SOP,
probabilidad. severidad usando crecimiento de la CoP, SABS, JSA
Justificación usando usando geografía, probabilidad y revise si los
geografía, conducta, conducta, procesos, severidad. Si las controles son
procesos, fuentes de fuentes de energía, condiciones apropiados,
energía, factores factores permanecen sin ser aplicados
ambientales, ambientales, tratadas o si hay otra efectivos, válidos,
historia, etc. historia, etc. combinación de entendidos, etc.
factores, si hay falla del
sistema o sus
componentes
CR = Clasificación de probabilidad
CS = Clasificación de severidad (consecuencias)
CER = Código de evaluación de riesgo (Transferir a Matriz)
Ubique el número de la columna CER en la matriz de prioridad de riesgos

DOCUMENTACION: FORMULARIOS DE CONTROL
IPER 1. Obtención física de la información
Fecha: Preparado por:
1 2 3 4 5 6
Fuente de Ubicación Blancos Herramientas Medio Actividades

Energía Equipo Ambiente
Ejemplos: Ejemplos: Ejemplos: Ejemplos: Ejemplos:

Ruido Polvo Explosivo Gente Eléctrica Mojado Desigual Izaje Manipuleo
Térmica Agua Medio Ambiente Neumática Seco Inclinado Acarreo Escalar
Cinética Combustión Herramientas Hidráulica Inclinación Trabajo Gerenciamiento Caminar
Eléctrica Masa Equipos Corte Oscuridad Encima Perforar Limpieza
Radiación Soldadura Salud Móviles Confinado Trabajo Voladura Reparaciones
Tóxica Presión Seguridad Manuales Restringido Debajo Esmerilar
Corrosiva Manipuleo Agua Reflejo Voladura
Altura Vibración Andamiaje Operación
Inflamables Fricción Subterráneo

GUÍAS PARA LA OBTENCIÓN FÍSICA DE LA INFORMACIÓN
Área o Actividad Equipo Peligro Blancos Controles

Ubicación Herramientas
Medio Ambiente Trabajo /Área Tipo Confinado Personal CoP

Oscuridad
Iluminación Restringido
Polvo
Lluvia Masa
Subterráneo
Superficie Otras Tamaño Altura Medio SABS

Húmedo actividades ambiente
Seco Ruido
Inclinado
Desnivelado Radiación
Población En que Cantidad Calor Equipo SOP

Otras personas
Otro equipo Eléctrica
Otros móviles
Mecánica
Sustancias Como Posición Incendios WSWP

Gas
Químicos Fricción
Resbalones/
Caídas
Agua Velocidad
Aberturas Congestionado
Fuentes de
energía

La información para mi lugar de trabajo, estará disponible en las siguientes áreas
o de las siguientes personas.
Hoja de información de peligros
Grupo de revisión: Locación: Fecha:

Nº ITEM Justificación de CR Justificación de la CS Justificación del Controles CER
la clasificación clasificación de potencial de existentes SOP,
de probabilidad. severidad usando crecimiento de la CoP, SABS,
Justificación usando geografía, conducta, probabilidad y JSA–
geografía, conducta, procesos, fuentes de severidad. Revise si los
procesos, fuentes de energía, factores Si las condiciones controles son
energía, factores ambientales, historia, permanecen sin ser apropiados,
ambientales, historia etc. tratadas o si hay aplicados,
etc. otra combinación de efectivos,
factores, si hay falla validos,
del sistema o sus entendidos, etc.
componentes
CP = Calificación de la probabilidad
CS = Calificación de severidad
CER = Código evaluación de riesgo (transferir a matriz)

MÓDULO CINCO
PRACTICAS & FASE DE MEDICION
COMPLETANDO LA MATRIZ IPER
 Ejercicios prácticos

MÓDULO SEIS
FASE DE ACCION / RESPUESTA
6.1 OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

 Identificar que tipo de acción /respuesta para responder a los peligros y

riesgos
 Reconocer la importancia de la comunicación efectiva.
 Aceptar que el liderazgo, el compromiso, el monitoreo del proceso IPER,
la continuidad y el mejoramiento continuo son indispensables para el
logro del proceso IPER.

6.2.1 PLAN DE ACCION /RESPUESTA
6.2.2 COMUNICACIÓN EFECTIVA
6.2.3 MONITOREO DEL PROCESO IPER
6.2.4 SIGUE TRABAJANDO EN TUS PELIGROS NO TE DETENGAS
AHORA!
6.2.5 SIGUE REVISANDO – ESTAN TUS SOLUCIONES FUNCIONANDO?
6.2.6 DESARROLLANDO UN PENSAMIENTO SEGURO
6.2.7 MEJORAMIENTO CONTINUO - NUNCA PARES DE MEJORAR
6.2.1. PLANES DE ACCION /RESPUESTA

La fase de evaluación toma toda la información obtenida y
determina los riesgos asociados con los peligros. Esto es
absolutamente necesario para así poder determinar como responder
a los peligros y riesgos. Ahora es cuando vamos a consolidar
nuestras actividades y decidir como responder ya sea eliminando,
minimizando y o controlando los riesgos que hemos identificado y
priorizado.
Los planes de acción o respuesta están basados en los resultados

de los procesos de medición y evaluación. Si los procesos de
medición y evaluación fueron inadecuados, es de entenderse que tu
respuesta será inadecuada.
Discutiremos métodos que tu puedes usar para revisar la

efectividad de tus planes de acción.
Tu IPER identifica la exposición al riesgo y nosotros debemos de:
Implementar los controles para:
 Eliminar el riesgo
 Minimizar el riesgo
 Controlar el riesgo

 Establecer procedimientos e inspecciones de mantenimiento
preventivo
 Monitorear el cumplimiento de los estándares y
procedimientos por los gerentes de línea
 Asegurar que los Gerentes de línea monitoreen la calidad de
los estándares y apoyen al procesos de monitoreo.
 Establecer procedimientos para responder a los peligros y
riesgos, conforme ellos son identificados, en diferentes niveles:
 Lugar de trabajo
 Representantes de seguridad
 Supervisores
 Gerentes de línea
 Gerencia superior
 Forum o comité de salud y seguridad industrial
 Establecer estructuras adecuadas de investigación para
determinar:
 La razón de la existencia de peligros y riesgos
recientemente identificados
 La extensión del peligro y riesgo, y el potencial de perdida
 Donde han fallado los procedimientos y controles
existentes, en identificar los peligros y riesgos.
 Incluir los aspectos de diseño, planeamiento y ergonomía.
 Establecer la estructura para una comunicación efectiva
para asegurarte la facilidad del reporte de peligros, riesgos
e incidentes.
 Estructurar la comunicación para fomentar el reporte,
asegurarse una rápida y adecuada respuesta.
 Control médico y vigilancia forman parte de una respuesta
proactiva de la evaluación de riesgos.
6.2.2. COMUNICACIÓN EFECTIVA
Muchos problemas se atribuyen a una pobre comunicación.
“Creía que el sabia” “Debieron haber leído la información” “ le dije y
el me dijo que escucho”
Estos son los comentarios que se hacen cuando las cosas se hacen
mal.
Necesitamos asegurarnos que nosotros no contribuimos a estos
problemas con nuestras propias practicas de comunicación.
Una comunicación efectiva es importante para
asegurarnos que:
 Conocimiento de las razones para el IPER
 Conocimiento de la mecánica de los procesos de IPER
 Participación
 Transparencia
 Concientización
 Conocimiento /entendimiento
 Que el mensaje alcance al público objetivo
 Implementación efectiva de controles

Pensando en tu propia situación y prácticas de trabajo ¿estás satisfecho
con la forma en que te comunicas o con la forma en que la comunicación
llega hacia ti?
Lista áreas problema o prácticas de comunicación efectiva en tu propia

experiencia y permítenos compartir nuestra experiencia, ya que es
realmente importante comunicarse en forma efectiva.
BUENAS POBRES PARA MÍ, COMO YO

PRÁCTICAS PRÁCTICAS COMO PUEDE PUEDO MEJORAR MI
DE DE MEJORAR LA PROPIA
COMUNICACIÓN COMUNICACIÓN COMUNICACIÓN COMUNICACIÓN.
6.2.3. MONITOREO DEL PROCESO IPER
La actividad del monitoreo es lo que sostiene a nuestro IPER. Es

aquí donde revisamos todas nuestras actividades.
Monitoreamos:
 Conocimiento y uso de la terminología

 La elección y aplicación de los tres tipos de IPER
 La efectividad de nuestra fase de preparación
 La transferencia del conocimiento en el lugar de trabajo
 La efectividad del proceso de medición
 La efectividad de nuestras respuestas
 La efectividad de la comunicación
 Como controlamos el cambio
Use esta auto evaluación para examinar sus técnicas de monitoreo.
Esta actividad de monitoreo nunca debe parar.
 ¿El mensaje es correcto, claro y entendible? Alcanza su publico

objetivo.
 ¿La investigación de incidentes y respuesta cierra el ciclo?. ¿Hay

una secuencia lógica desde la investigación al plan de acción a la
implementación a la comprobación de la efectividad? ¿Analiza y
compara la información? ¿Usa la información correctamente?

 ¿Identificas correctamente las necesidades de entrenamiento?
¿Provees el entrenamiento correcto en el tiempo adecuado? ¿Hay
transferencia del conocimiento en el área de trabajo?
 ¿Mantiene el ambiente físico en condiciones seguras?
 Controlas y usas las fuentes de energía, herramientas y

equipos en forma segura y efectiva.
 ¿Realizas mediciones? ¿Son estas hechas en tiempo? ¿Las

respuestas están de acuerdo con tus estándares?
6.2.4. SIGUE TRABAJANDO EN TUS PELIGROS NO TE

DETENGAS AHORA!
Haz IPER regularmente. Te aconsejamos que realices tu IPER
regularmente, pero tú eres quien determinara la frecuencia pero
realízalo por lo menos una vez al año.
Trata de usar un grupo diferente cada vez si es posible.
Permanece en vigía. Es muy importante estar en la búsqueda de

peligros todo el tiempo.
Puede haber algo que omitiste cuando realizaste IPER. Recuérdale a

los trabajadores que tienen que hacerte notar cualquier peligro en
su área de trabajo.
Anticipa peligros. El proceso IPER puede ser usado cuando

planificas nuevos trabajos, para ayudarte anticipar problemas y
peligros.
Cuando las cosas cambian. Cada que realices un cambio en el lugar

de trabajo de ves revisar por peligros nuevos. Esto significa que
cada que tu
 Empieces un proyecto Nuevo

 Cambien los sistemas de trabajo
 Añadas o cambies herramientas, equipos o maquinaria o sus
ubicaciones o la forma que se usan
 Uses nueva gente, con diferentes niveles de habilidades.
Evalúa nuevos peligros. Tan pronto como notes un nuevo peligro,

haz IPER.
Emplea tus stickers, discute soluciones con el grupo, establece el

numero de importancia. Añade el nuevo peligro a la hoja de
registros y haz algo por solucionarlo.
6.2.5. SIGUE REVISANDO – ESTAN TUS SOLUCIONES

FUNCIONANDO?
Revisa – está arreglado?

Sigue observando y revisando para ver si las soluciones que haz
puesto en practica funcionan realmente. Aliente a los trabajadores a
hacerle saber si todavía hay algo peligroso acerca de algún peligro
que creíste solucionado.
Sigue revisando registros. Tus registros de compensación al
trabajador, registros de primeros auxilios y reportes de escapadas,
serán muy útiles en tu progreso. Pueden mostrar peligros que no
han sido exitosamente tratados.
Demuestre que es serio. Puede colocar o pegar el registro donde

todos los empleados puedan verlo. Esto les mostrara que se esta
haciendo acerca de los peligros que usted conoce.
6.2.6. DESARROLLANDO UN PENSAMIENTO SEGURO

Trabajar en forma segura evita pérdidas!
Encontrar y lidiar con los peligros es tan solo el comienzo!
Desarrollar un ambiente de trabajo seguro va más allá de tener

todos los peligros bajo control.
Salud y seguridad industrial siempre. Tus trabajadores necesitan

estar conscientes de la salud y seguridad a toda hora. Guiándolos
activamente puedes ayudarles a pensar de esta manera. Trata de
desarrollar un ambiente de trabajo agradable donde la gente esta
comprometida con su propia seguridad y la seguridad de otros.
ALGUNAS IDEAS ÚTILES

Estas ideas pueden ayudarte a alentar el pensamiento seguro en el
área de trabajo :
 Ten un sistema que permite a los trabajadores decirte sus

preocupaciones de seguridad. Esto puede ser una reunión
regular dedicada a temas de seguridad, quizás un “buzón de
sugerencias de seguridad” Necesitaras actuar ante cualquier
tema que se presente.
 Donde haya más de 20 trabajadores, establece un comité de
seguridad de lugar de trabajo y haz uso de estas ideas.
 Consulta con los representantes del sindicato, si los hay, sobre
temas de SSMA
 Consigue que tus trabajadores te ayuden a elaborar una
política de seguridad
 Reconoce todas las contribuciones hechas para mejorar la
seguridad.
 Asegúrate que la seguridad esta incluida cada vez que entrene
a alguien
 Toma acción si el trabajo no se realiza en forma segura.
6.2.7. MEJORAMIENTO CONTINUO, NUNCA PARES DE MEJORAR

Trabajar en forma segura evita pérdidas. El mejoramiento continuo
es la mejor forma de asegurarnos el éxito futuro de nuestro negocio.

La salud y seguridad deben ser parte de este mejoramiento.
Seguridad, productividad y calidad van juntos. A largo plazo, el
trabajar en forma segura es la única forma sensible y de costo
efectivo de administrar un negocio.

MODULO SIETE
DOCUMENTACIÓN IPER
7.1. OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE
Después de estudiar este módulo el participante será capaz de:
 Conocer la necesidad del porque los estudios IPER deben ser

documentados
 Entender los temas enfocados en el reporte IPER
 Conocer como las Secciones / Elementos del PROAUDIT del sistema

ISTEC se relacionan con el IPER.
7.2 CONTENIDO DEL MÓDULO :

7.2.1 DOCUMENTOS DE CONTROL DEL ESTUDIO DE IPER
7.2.2 VENTAJAS DE UN BUEN SISTEMA DE CONTROL
DOCUMENTARIO
7.2.1. DOCUMENTOS DE CONTROL DEL ESTUDIO DE IPER

El proceso y los resultados del estudio IPER necesitan ser
cuidadosamente documentados para:
 Apoyar buenas decisiones de gerenciamiento del riesgo
 Mantener resultados para una revalidación durante las
revisiones de seguimiento
 Mantener los resultados para añadirlos a otras actividades
de seguridad tales como preparación para emergencias,
investigación de incidentes, procedimientos, perfiles de
riesgo etc.
Un reporte IPER debe enfocar los siguientes temas:

 Ámbito - que fue analizado?
 Presunciones – que presunciones se hicieron en el análisis?
 Metodología – como fue analizado?
 Equipo – quién efectuó el análisis?
 Cuándo – cuando fue realizado?
 Qué – qué recomendaciones y puntos de acción se dieron?
El reporte debe especificar también cuales fueron las áreas de

preocupación tales como:
 Lesión a los trabajadores
 Daños públicos
 Daño al medio ambiente
 Daño a la propiedad
 Interrupción de la producción o el negocio

Los estudios IPER son documentos legales y pueden exonerar a
la gerencia de demandas o responsabilidades legales – sin
embargo el objetivo principal es el de asegurarse un ambiente de
trabajo seguro y saludable.
Los estudios IPER deben ser archivados por el ciclo total de la

vida de la operación
7.2.2. VENTAJAS DE UN BUEN SISTEMA DE CONTROL

DOCUMENTARIO
Las siguientes son las ventajas de un buen sistema de control

documentario:
 El evita la duplicación de programas y procesos de salud,

seguridad industrial y medio ambiente,
 Nos brinda toda la documentación como son sistemas,
estándares y documentación de apoyo para el IPER,
 Los números o códigos de identificación de los elementos del
PROAUDIT del sistema ISTEC pueden servir como un sistema
efectivo de referencia,
 Es fácil relacionar la legislación relevante con los elementos
del PROAUDIT del sistema ISTEC y el IPER, sin la necesidad
de un juego separado de estándares para cubrir la legislación,
 No hay necesidad de re- inventar documentación propia
Todas las secciones están relacionadas y ellas forman parte de un

proceso total de SALUD, SEGURIDAD INDUSTRIAL y MEDIO
AMBIENTE (SSMA)
Sección 1: Sistemas de Gestión e Integración
Sección 2: Seguridad laboral y resguardo físico
Sección 3: Salud ocupacional, higiene y medicina.
Sección 4: Procesos, mina y aspectos específicos de seguridad para

la industria.
Sección 5: Prevención y protección contra incendios
Sección 6: Protección del medio ambiente

EJERCICIO PRÁCTICO ISTEC PROGRAMA PROAUDIT
Veamos cuantos de los peligros y riesgos, que identificamos durante el IPER se

relacionan con los elementos de las secciones del PROAUDIT.
Elemento Identificación de Evaluación de riesgos

peligros










Peligros y riesgos en mi lugar de Mejoramiento del lugar de trabajo

trabajo


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ISTEC

MANUAL DEL PARTICIPANTE

SISTEMA ISTEC STNA 00/12 2

Este es un manual para familiarizarlo con la terminología y metodología de la

 Es una herramienta de aprendizaje y de registro progresivo, para su propia

 Les ayuda a entender el significado de los cambios / modificaciones en su

 Les ayuda a entender el significado de los cambios / modificaciones y su

Este manual no es:

 Un manual de gerenciamiento de riesgos.

No es prescriptivo y le provee de opciones una vez que se han familiarizado con el

Este manual está dividido en 7 módulos, específicamente diseñados para :

SISTEMA ISTEC STNA 00/12 3

Después de concluir con este curso, el participante será capaz de:

 Identificar peligros y riesgos de SSMA.

 Entender lo que es IPER

 Seleccionar un método apropiado para IPER

 Entender y aplicar las técnicas para la identificación de peligros y evaluación de

 Identificar los elementos existentes del PROAUDIT de ISTEC para identificar

 Diseñar formatos de registros que puedan ser usados en el proceso de IPER

SISTEMA ISTEC STNA 00/12 4

a.1. ¿POR QUÉ ESTE CURSO?

Toda actividad que uno realiza conlleva un riesgo:

La lista es interminable y cubre cada aspecto de nuestra vida diaria.

Ejercicios recientes de benchmarking (índices de comparación),

Para la evaluación de riesgos, las mejores compañías en su clase usan:

 Enfoques formales para la identificación de peligros y evaluación

El hecho de trabajar en un ambiente industrializado hace posible que

a.2. ALGUNOS DESASTRES INDUSTRIALES

 CHERNOBYL/URSS – Abril 1986 explosión nuclear (deliberada y

a.2.1. DESASTRES EN LA INDUSTRIA MINERA

 En el peor desastre mundial en la minería 1549 personas

a.2.2. FALLAS EN SISTEMAS COMO RESULTADO DEL ERROR

a.3. RIESGO Y GERENCIAMIENTO DEL RIESGO

El gerenciamiento del riesgo es un proceso interactivo consistente en

SISTEMA ISTEC STNA 00/12 6

Este curso IPER provee una herramienta genérica para ayudarte a

El gerenciamiento del riesgo es un proceso interactivo consistente en

El gerenciamiento del riesgo es el termino aplicado a un método

Si, por alguna razón, no es posible integrar los sistemas de SSMA y

a.3.1. PRINCIPIOS GENERALES PARA IPER

 Considerar todos los riesgos provenientes de los procesos y de

El mejor proceso de IPER, es el proceso que funciona para usted. El

a.4. GERENCIAMIENTO FINANCIERO DEL RIESGO

Hay riesgos basados solo en consideraciones de índole financiero y

Este tipo de financiamiento del riesgo es el mismo que, seguros para el

La mayor parte de nosotros estamos familiarizados con este tipo de

Usted no tomará un seguro de automóvil si acepta el riesgo de que puede

No es probable que una gran compañía de transportes, asegure toda su

a.5. GERENCIAMIENTO FISICO DEL RIESGO

Esta es tu guía para el gerenciamiento conductual y físico y de acciones

Tienes un numero de opciones para responder:

Discutiremos estas opciones, en nuestros métodos IPER, posteriormente

SISTEMA ISTEC STNA 00/12 9

1.1. OBJETIVO DEL APRENDIZAJE

 Entender las diferentes definiciones.

 Diferenciar claramente entre peligros y riesgos.

 Familiarizarse con el significado de los términos, palabras y frases usadas

Necesitas entender estos términos, ya que asegura todas sus actividades de

En esta columna encontraras las

PELIGRO – Es aquello que tiene el

 PELIGRO FÍSICO – tal como ruido,

SISTEMA ISTEC STNA 00/12 10

 PELIGROS BIOLÓGICOS tales como