INSTRUCTIVO

META 25
Implementación de un sistema integrado de manejo de residuos sólidos
municipales

Artículo 1.- Objetivo

El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 25: “Implementación de un sistema integrado
de manejo de residuos sólidos municipales”, en adelante META 25, en el marco del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2017.

Artículo 2.- Alcance

El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo B”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 394-2016-EF.

Artículo 3.- Base Legal

La base legal aplicable al presente Instructivo es:

a) Ley Nº 29332, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión

Municipal, y sus modificatorias.

b) Decreto Supremo Nº 394-2016-EF, que aprueba los procedimientos para el

cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2017.

Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica

Para el cumplimiento de la META 25, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio del Ambiente (MINAM) a través del Área de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Dirección General de Calidad
Ambiental (DGCA).

Artículo 5.- Cumplimiento de la META 25

5.1 Supuesto de cumplimiento:

Para cumplir la META 25, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
 CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
MEDIO DE
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES PUNTAJE
VERIFICACIÓN
Deberán asistir obligatoriamente a la
capacitación dos (02)
representantes acreditados por el La verificación la realizará la
Actividad 1:
gobierno local mediante oficio: i) Un Dirección General de Calidad
Capacitación en
(01) personal del área responsable Ambiental (DGCA) en la 05
“Gestión y Manejo de
de la implementación de la meta, y ii) base de datos de registros de
Residuos Sólidos”.
Un (01) representante de la Oficina capacitaciones.
de Presupuesto o Planificación, o
quien haga sus veces.
Formato SIGERSOL firmado
por el Alcalde o Gerente
Municipal y el responsable
2.1 Registro completo de del área usuaria, escaneado
información en el Sistema de y remitido hasta el 31 de julio
Información para la Gestión de de 2017 al correo
Residuos Sólidos (SIGERSOL). electrónico:
Actividad 2:
Registro y envío de la incentivos.residuos@minam.
información sobre la gob.pe
25
gestión y manejo de 2.2 Informe de implementación del Informe firmado por el
residuos sólidos del plan de acción y ejecución Alcalde o Gerente Municipal
año 2016. presupuestal 2016 del Plan Integral y el responsable del área
de Gestión Ambiental de Residuos usuaria, escaneado y
Sólidos (para provincias) o Plan de remitido hasta el 31 de julio
Manejo de Residuos Sólidos (para de 2017 al correo
distritos), de acuerdo a la estructura electrónico:
establecida en la guía para el incentivos.residuos@minam.
cumplimiento de la meta. gob.pe
Actividad 3: Informe de implementación del plan
Informe firmado por el
Implementación del de acción y ejecución presupuestal
Alcalde o Gerente Municipal
Plan Integral de 2017 del Plan Integral de Gestión
y el responsable del área
Gestión Ambiental de Ambiental de Residuos Sólidos (para
usuaria, el cual debe ser
Residuos Sólidos (para provincias) o Plan de Manejo de 15
anexado al expediente de
provincias) o Plan de Residuos Sólidos (para distritos), de
postulación, remitido hasta el
Manejo de Residuos acuerdo a la estructura establecida
último día hábil del mes de
Sólidos (para distritos) en la guía para el cumplimiento de la
diciembre 2017 (1).
para el año 2017. meta.
4.1 Los gobiernos locales deberán:
Informe de la
i) Implementar la segregación en la
implementación de la
fuente y recolección selectiva de
segregación en la fuente y
residuos sólidos inorgánicos con
recolección selectiva de
inclusión de recicladores
residuos sólidos, incluyendo
formalizados, de acuerdo a los
el reporte de formalización
lineamientos establecidos en la guía
de recicladores, el reporte de
para el cumplimiento de la meta.
toneladas de residuos
ii) Emitir un reporte de toneladas de
sólidos y el diagnóstico del
residuos sólidos inorgánicos
Actividad 4: CAT, en formato digital que
municipales recuperados.
Segregación en la debe ser anexado al
iii) Identificar áreas para la
Fuente y Recolección expediente de postulación y 25
implementación del centro de
Selectiva de Residuos remitido hasta el último día
almacenamiento temporal (CAT) de
Sólidos Municipales. hábil del mes de diciembre
residuos sólidos inorgánicos
2017 (1).
reciclables.
Diagnóstico local para
reaprovechamiento de
4.2 Elaboración del diagnóstico para
residuos orgánicos, en
el reaprovechamiento de residuos
formato digital, el cual debe
sólidos orgánicos, de acuerdo a los
ser anexado al expediente de
lineamientos de la guía para el
postulación, presentado
cumplimiento de la meta.
hasta el último día hábil del
mes de diciembre 2017 (1).
 Caso 1: Disposición final en relleno
sanitario Se debe anexar al
En el caso de contar con una expediente de postulación y
infraestructura autorizada el remitir hasta el último día
municipio deberá reportar la cantidad hábil del mes de diciembre
de residuos sólidos dispuestos en 2017 (1):
relleno sanitario mensualmente. Caso 1: El reporte mensual
Caso 2: Gestión para la disposición de la cantidad de residuos
final en relleno sanitario sólidos dispuestos en relleno
Los municipios que no cuentan con sanitario.
Actividad 5: infraestructura autorizada deberán Caso 2: La ficha SNIP de un
Disposición final de presentar documentos que proyecto de inversión pública 25
residuos sólidos evidencien avances hacia el que incluya la construcción
municipales en rellenos desarrollo de rellenos sanitarios que de un relleno sanitario o los
sanitarios. incluyan la identificación de áreas documentos que sustenten la
idóneas o la formulación de identificación de áreas
proyectos de inversión pública que potenciales para desarrollar
incluyan la construcción de estas estas infraestructuras ya sea
infraestructuras. por medio del informe de
La clasificación de los gobiernos opinión técnica favorable o el
locales enmarcados en los casos cargo de presentación de la
descritos será publicada en el portal misma ante la autoridad
de la Red de Residuos Sólidos. competente.
http://redrrss.minam.gob.pe
Actividad 6:
Registro de uso de los
El registro de uso de
recursos utilizados en
Registro de uso de recursos en el recursos en el año 2017 se
el año 2017, en el
año 2017 y formulación en el verificará en el Módulo del
Programa
presupuesto anual para el año 2018, proceso presupuestario
Presupuestal (PP)
en el PP 0036 “Gestión Integral de SIAF-SP.
0036 “Gestión Integral 5
Residuos Sólidos” para los
de Residuos Sólidos” y
productos y actividades con Los recursos asignados para
asignación de recursos
articulación territorial del anexo el año 2018 se verificarán en
en la fase de
adjunto. el Módulo de programación y
formulación del
formulación SIAF-SP.
presupuesto del año
2018 en el PP 0036.
80
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
PUNTOS
100
PUNTAJE MAXIMO
PUNTOS
(1) El expediente de postulación deberá ser presentado hasta el último día hábil de diciembre de 2017 mediante oficio
dirigido a la Dirección General de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente (MINAM), a través de mesa de
partes de la sede central.

5.2 Fecha límite para el cumplimiento:

Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.

Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 25

La evaluación del cumplimiento de la META 25 será realizada por el Área de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos de la Dirección General de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente (MINAM), utilizando los criterios establecidos en el presente
Instructivo y Guía para el cumplimiento de la meta.

La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión

Municipal 2017, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo Nº 394-2016-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
 Anexo 01: PP 0036 Gestión integral de residuos sólidos

CÓDIGO DE CÓDIGO DE
PRODUCTO ACTIVIDAD
PRODUCTO ACTIVIDAD
Entidades con sistema de gestión
3000580 5004326 Manejo de residuos sólidos municipales.
integral de residuos sólidos.

Consumidores con educación ambiental Difusión de la educación ambiental y

3000581 para la participación ciudadana en el 5004329 participación ciudadana en el manejo de
manejo de residuos sólidos. residuos sólidos.

Segregación en la fuente y recolección

Gobiernos locales ejecutan actividades
3000583 5004332 selectiva de residuos sólidos
de segregación y recolección selectiva
municipales.
de residuos sólidos.