Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Derecho Politico Mario Justo Lopez
Derecho Politico Mario Justo Lopez
Publicidad
Patrocinados:
Recomendar a un Recordarme el Descargar
Imprimir
amigo recurso como pdf
1
Seguinos en en Facebook
Derecho Político
Agregado: 01 de SEPTIEMBRE de 2006 (Por Rosyta) | Palabras: 112918 | Votar! | 1 voto | Promedio:
(10 / 10) | Sin comentarios | Agregar Comentario
Categoría: Apuntes y Monografías > Derecho >
Material educativo de Alipso relacionado con Derecho Politico
Geografia: Defensa del derecho argentino a la soberanía de las Islas Malvinas.
IUS COGENS O DERECHO COMUN DE LOS PUEBLOS: SOBRE AQUEL DERECHO QUE ES COMUN A LOS
PUEBLOS Y SUS HOMBRES, AUNQUE NO ESTE ESCRITO Y CODIFICADO
Derecho Administrativo 1era parte: Universidad de BS As
Facultad de Derecho
Derecho Administrativo
Cátedra Comadira Canda
Enlaces externos relacionados con Derecho Politico
BOLILLA 1
PUNTO 1-(TEÓRICA)
MUNDANIDAD, SOCIABILIDAD Y POLITICIDAD DEL HOMBRE
El hombre punto de partida, centro y sujeto de la política y del conocimiento político (vidarra Campos
Aristóteles y Savater)
1. MUNDANIDAD: el hombre es trascendente y tiene una relación de coexistencia con su entorno,
(personas, morada, naturaleza cosas tecnología, cultura), ese entorno en su “mundo” El propio mundo
empieza con el hombre con el nacimiento y concluye con su muerte. La mundanidad es la primera
relación no cronológica, sinó metodologica, “está en el hombre desde su origen” Ese entorno en su
mundo difiere a media del paso de las èpocas, (edad antigua, feudal,moderna)
2 SOCIABILIDAD: La relación más importante del hombre es con los otros (sus semejantes), con los
hombre tiene que tratar y contar de un modo diferente a como tratar y cuenta con las cosas, debe
convivir. O sea que la sociabilidad es un modo o forma de ser mundano, se dá junto con la mundanidad.
La sociabilidad no es algo que se agrega, sinó que también es constitutivo en el hombre, es “a
nativitate”.La convivencia (“vivir con”) supone la sociabilidad, con ella el hombre está abierto a otros
hombres ( al projimo).
3. POLITICIDAD- - va anexo a la sociabilidad, - la manera de ser sociable del hombre, - es política- los
hombres no pueden convivir si la convivencia no se organiza, la politicidad acompaña a la sociabilidad-
en definitiva significa que “Políticamente se organiza la convivencia-“, también nace con el hombre “es
anativitate”- Prelot afirma que es natural en el hombre vivir (en el sentido genérico) dentro de una
forma política- (clan- polis, civitas, reino, feudalismo y finalmente estado) con sus distintas variables.
Estas tres grandes esencias van juntas desde el origen mismo del hombre.Y son constitutuvas de su ser.
PUNTO 3-
FILOSOFÍA POLITICA, HISTORIA POLITICA Y DERECHO POLITICO
(teórica)
Estas Disciplinas son punto de contacto clave en las relaciones con la Ciencia Política, con otras ramas
del saber:
FILOSOFIA POLITICA: cabe considerar diversos aspectos:
a) La filosofía politica como grado del saber:, considerando que también en la política hay un saber:
Vulgar,
Un saber científico ( consideración de hechos y fenómenos)
Un saber Folisófico (las abstracciones que proveee la reflexión más profunda para llegar a las esencias-
El ser-porque-y para que-de la política))
b) Desarrollo del concepto de filosofía política: según Justo Mario Lopez hay dos momentos:
1- acepción histórica_conocimiento razonado no diversificado de la ciencia y luego diferenciado con
predominio de lo ideal (Platón) o de lo Real (maquiavelo).
En general los pesadores moralistas del tipo Aristóteles- Montesquiu
2- Acepción actual: lo filosófico se ha separado de lo científico político, quedandose en las mayores
abstracciones señaladas.
3-Hoy: algunos indican que se a operado una decadencia de la filosofía política, habiendo quedado
reducida a la ideología, O tras autores dicen que existe un trasnfondo folosofico que sigue sustentando
la vigorosa Ciencia Politica-
HISTORIA POLITICA:
a) frente a la historia en general, es una Historia Especializada que guarda la cronología de los hechos
(Alejandro) e ideas políticas (Aristóteles), que siempre guardan interferencias reciprocas. El caso
Maquiavelo “en el Principe”, Los tres Reformadores, de J Maritain y la relación entre Mar- Lenin y la
URSS
b) Importancia de la Historia política: el hombre es un ser histórico “ hace y deja su huella en el
tiempo”, No se debe caer en el historicismo ( tal distorsión es hija del idealismo de creer en una idea “
evolución permanente”. La historia es realmente ambivalente, su importancia es notoria en Ciencia
Política donde constituye un área que es la mitad de la materia-
DERECHO POLITICO: Derecho Distinto al común por ser científico prudencial, más que normativo y está
imbrincado intimamente con los Derechos Constitucionales y administrativo. – No es un derecho
Positivo, no se encuentra reflejado en ningún sistema de normas vigentes
La expresión Derecho Político fue habitualmente utilizada por los filósofos prerrevolucionarios (Roseauu
Montesquiu). Domingo Soto había llamado “Derecho político” al ordenamiento de la comunidad política
que abarca el derecho natural, civil y de gentes.,
Esta acepción fue utilizada por la escuela alemana del sigloXIX y se comenzó a utilizar para analizar
desde un punto de vista el tema bajo la denominación “Teoría general del Estado. Esta orientación
influyo más adelante en Francia. Otros autores (fijan el objeto de la investigación en El Poder.
EL DERECHO POLITICO COMO TEORICA GENERAL JURIDICA:
En el siglo XIX especialmente en Alemania donde comenzó su desarrollo, fue el momento que empezó a
absorber para sí el tratamiento de los temas políticos con exclusividad. Como consecuencia de éste
proceso, se juridizó el estudio de la política, y el Estado y el derecho público pasaron a ser los temas
escenciales donde se analizó la lucha del hombre por el poder. El stado se constituyó n el objeto
esencial de la investigación-
En nuestro tiempo y especialmnte luego de la “2da Guerra mundial, se replanteó la custión .A partir de
ese momento comenzó a definirse con precisión el objeto y el método de la ciencia política, y se
produjo una manifista coincidencia en asignarle al Poder el privilegio de ser objeto que se habrá de
investigar.
El poder debe analizace a traves de los distintas fases que obstnta, una de ellas es la Jurídica, la cual
emplearemos, el método jurídico, que es aquel que partiendo e los aspectos que aceptemos sobre los
que es derecho, nos permite conocer todos los aspectos jurídicos que manifiesta el Poder.
Mario Justo López al plantearse si debe juridizarse la política respeonde,- según sus fases-
· Faz agonal: la juridización es aconsejable para evitar la deshumanización y beligerancia de “las luchas
por el poder”. Las normas, ademásclarifican, legitiman y dan fuerza al proceso de accenso al Poder,
· Faz arquitectónica: Sí especialmente, son necesarias las normas que rigen la acción de los que ejercen
el poder. En tal sentido el “estado e Derecho”, superó al absolutismo, por la evolución que significó la
normativa costitucional (división y equilibrio de poderes).
Pto 73
DE LA COLONIA A LA NACION ARGENTINA
(historica)
COLONIA: nuestra historia comienza con nuestro destino de colonia del Imperio Español. Una colonia es
una comunidad dependiente de otra que la domina políticamente, cultural y económicamente, en
función de un proceso previo de conquista y ocupación territorial.
PATRIA: viene de “Padres” La tierra de los padres, es decir el lugar en que hemos nacidoy con el que
una persona se siente identificada.
NACION: Es un concepto de naturaleza histórico-cultural y se corrsponde en un lugar determinado,
conviviendo compartiendo bienes y males, costumbres, tradiciones idioma,religión cultura, folklore y
todos los demás rasgos de la vida cotidiana que a travez de la sucesión le confieren singularidad y
personalidad. La Nación es un yo colectivo, una conciencia nacional común, es decir un fuerte elmento
de identidad, que forma parte de la propia subjetividad de cada uno de los nacionales. Reconoce a
momentos históricos.
1. El inicial de formación: que requiere necesariamente la convivencia
2. El elemento posterior (ya formada): que puede prescindir de la convivencia sin riesgo de perderse (El
ejemplo clásico de la nación Judía) que se mantuvo a pesar de la Diáspora-, durante casi 20 siglos, hasta
que en tiempo reciente las NACIONES UNIDAS, DIERON LUGAR A LA FORMACIÓN EL ESTADO JUDIO De
Israel que permitió una nueva reunión de la nación en su territorio nativo.
3. ESTADO: es un concepto de naturaleza política, que se concreta en la conjunción de elementos
concurrentes (pueblo, territorio, derecho, poder y finalidad), en la que resulta esencial y vital el
elemento PODER, que es el que aglutina y mantiene unidos a los restantes y les confiere acción y
decisión con vistas al cumplimiento de la finalidad del bien común. El estado puede ser base nacional
(integrado por una nación, al estilo del Frances que se considera la organización jurídica y política de la
Nación), pero como en el lo esencial es la organización política puede integrarse con más de una nación
(ejemplo Suiza que se integra con un Canton italiano, uno francés y uno Alemán) en decir como un
estado integrado con tres naciones, en el mismo sentido Canadá, es un estado con dos naciones (francia
e Inglaterra). Estos conceptos nos clarifican que puede haber una patria, como tierra de nacimiento,
que no necesariamente es una nación, aunque pueda constituir un estado.
4. ELEMENTOS ENMANCIPADORES DEL PERIODO COLONIAL, su influencia remota y proxima a Mayo 1810
Investigaciones recientes y trabajos específicos sobre la Revolución e independencia argentina revelaron
que las situaciones populares.se precipitaron y no permitieron una lenta maduración y elaboración de la
vocación nacional. Ello seguramente, hizo que el proceso fuera más de significación interna que
externa. (eso fue la ventaja de un acontecer facilitado por un impulso relativamente súbito), pero que
al propio tiempo tuvo el acento de lo casi improvisado (ese fue el inconveniente), lo que NO PERMITIO
LA MADURACION DE DEFINICIONES CLARAS E IDEAS DIRECTRICES NO SUJETAS A DISCREPANCIAS SOBRE LO
ESENCIAL DEL SER NACIONAL
El influjo de graves acontecimientos políticos extranjeros PRECIPITARON LA SUERTE DE LA COLONIA DEL
RIO DE LA PLATA E IMPULSARON EL CAMINO HACIA SU INDEPENDENCIA, sin desconocer por ello la
incidencia de èstos importantes procesos, hay en nustra enmancipación un proceso e continuidad, es
decir, de Influjo Hispánicos.
Cabe atender las ideas y condiciones en España a travez de Los Austrias, fieles a la concepción de poder
y su legitimidad, provenientes de la tradición cristinana y escolástica. (principe cristinao) con poder
moderado y equilibrado, respetuoso de la Ley Divina y natural. Sin caer en el exceso del Absolutismo.
Como acurriera en Francia (del feudalimo al monarquismo absoluto).Pero tambien es cierto que el
advenir la dinastía Borbónica éstos se enrolaron en el DESPOTISMO ILUSTRADO.
Hay elementos moderadores del absolutismo o que incidieron para facilitar el proceso enmancipador
tales como:
a. Ideas neoescolásticas españolas, lo esencial esta en los padres Francisco de Victoria y Francisco
Suarez
El padre Victoria produjo la obra RELECCIONES TEOLOGICAS, sosteniendo el pensamiento clásico
cristiano- es decir la proveniencia del Poder político de Dios a travez del pueblo, lo que por su
legitimidad impone obediencia, salvo que contravenga la ley natural o divina. Los casos de usurpación o
tiranía autorizan el ejercicio del derecho de resistencia a la opresión. También se ocupó de los JUSTOS
TITULOS DE ESPAÑA RESPECTO A AMERICA, una linea de absoluta coherencia lo que contribuyó a la
formación cultural de los hombres de las colonias americanas.(según libro de Historia Politica
constitucional de Ambrosio Romero Carranza)
Por su parte el Padre Francisco Suarez siguieno la misma línea, avanza sobre la idea DEL PACTO
PPOLITICO- como fuente de legitimidad del Poder (contrato o cuasicontrato) que algunos la llaman “la
tesis de la soberanía delegada” (de la comunidad o pueblo al Rey) que tiene en principio la
irreversibilidad, (salvo en dos situaciones extremas CEFALIA O TIRANIA- Estas ideas fueron de influencia
decisiva en la acción enmancipadora) y que venía de la propia madre patria.
b. La realidad de los fueros españoles: En el proceso de reconquista español una importante
característica fue el otorgamiento de FUEROS a las comunidades que se liberaban, los que contenían el
reconocimiento de derechos y privilegios especiales a la ciudad y su pueblo. Estos constituían una
tradición española que venía de los siglos XI y XII y siguientes. Son vestigios de principios de
constitucionalismo (reconocieron derechos y privilegios) lo que limitaban el poder absoluto del Rey, era
un anticipo de lo que sería el Liberalismo posterior.
c. La condición jurídica de las Indias: Esencialmente dado por cuanto en REAL CEDULA DEL
9/7/1520,ratificada por otros actos posteriores, en virtud de que America era una Reino y España otro
reino, independientes entre sí con un elemento común y de unidad de ambos, que era la CORONA DE
CASTILLA, la mencionada política de los dos hemisferios implicó un pacto solemne y explicito entre la
corona de Castilla y América, con obligaciones reciprocas
Otras influencias locales y externas:
a) Las tradiciones insurreccionales de América. Fueron expresiones de rebeldía ante grandes injusticias,
pero que se fundaron en la Supremacía de la Comunidad, toda vez que se violaba la Ley Natural o
Divina- Tales actos no fueron ni inminentes e inmediatos a los hechos enmancipadores, sinó de los
mismos momentos iniciales de la conquista y durante todo el proceso colonizador
Gonzalo Pizarro: (hermano del conquistador del Perú) y uno e los exploradores iniciales que intentara un
motín separatista en 1545- fue ajusticiado-
Distintas deposiciones de Gobernadores: en Tucuman. Francisco Aguirre y las ejecuciones de otros
gobernadores como Jrómimo Cabrera 1574 Gonzalo de Abreu 1580, DESTITUCIÓN DE Hernando DE
Lerma, En Sta Fe de la Vera Cruz amotinamiento de Diego Ortiz de Zarate y Mendieta depusto y
detenido.
Los Comuneros del Paraguay: 1544 invocando un privilegio concedido por el Rey carlos III en 1537 para
elegir gobernante en caso de acefalía, impulsado por Antequera- vencido por Bruno Zabala por orden del
Virrey del Perú- Continuador de Antequera fue Fernando Mompox- (La supremacía del Común sobre la
autoridad)
TUPAC AMARU “ Condorcanqui por la opresión de los Indígenas movimiento que comenzó con EL GRITO
DE LA TINTA 1780 los revelados ajusticiaron al gobernador- Terminó con el salvaje ajusticiamiento del
cabecilla-
b) Incidencia de acciones francesas e inglesas: Inglaterra codició,ls colonias españolas, acepto, escogió y
estimuló la covergencia hacia ella de los PRECURSORES (GODOY- VIZCARDO Y MIRANDA) que buscaron
entre los ingleses apoyo a la causa americana. También destacamos la influencia inglesa a travez del
Primer Gobierno autónomo de América que receptaron influencias latinoamericanistas
La influencia Francesa tal vez sea entre todas la menor ya que la cultura hispano americana contaba con
el influjo de las ideas del orbe propio. Las ideal liberals en general (opcionalmente las económicas)
referidas a la fisiocracia (Campomanos y Juvellanos). Con respecto a la ilustración Francesa traduciones
de las obras de origen, vivifican las ideas vigentes en España de la Neoescolástica. El influjo Roseau-
Suarez es indudable en el debate del 22/ de mayo La acefalía demostrada por Castelli ante la caida de
las Junta de Sevilla- Con la idenpendencia se invocó a La Santa Alianza Borbónica. Y las ideas Pactista
de Suarez dieron argumentos sólidos al pensamiento de la època
GODOY: Argentino ,de la orden jesuita expulsado antes de ordenarse sacerdote. Esto lo impulsó a luchar
frente al despotismo. Se dirigio a Londres para hacer gestiones por la libertad de América donde debió
sufrir los embates de la alianza (paz anglo española 1783) bajo el supuesto de otorgarle un ministerio en
Jamaica lo desviaron a Cartagena donde lo hicieron prisionero y luego llevado a Santa Catalina de Cadiz
donde murío encarcelado.
JUAN PABLO VIZARDO: Peruano jesuita expulsado antes de su ordenamiento, peregrinó hasta Italia
donde continuó sus estudios, enterado del movimiento de Tupac Amarú, realiza gestiones con los
ingleses en apoyo del indio y su inserrucción un año después de GODOY y dos años antes que MIRANDA,
pero también sufrió el mismo problema que GODOY ( la paz anglo sajona) Volvio a Italia y Luego a
Londres donde publica una CARTA A LOS ESPAÑOLES DE AMERICANOS que le daría notoriedad, contribuyó
a cimentar la llmada Leyenda Negra respecto de la actuación de España en America “indignación de la
expulsión de los jesuitas y un alegato en pro de la emancipación americana. Su valor más destcado no
radica en su originalidad ideológica, sinó en la mística que supo inspirar como impulsor independentista
Su obra fue publicada en Buenos Aires en 1816 y su text influyo en los actos del Congrso de Tucuman-
FRANCISCO MIRANDA- precursor venezolano, MURIO PRISIONERO EN Cadiz 1816, militar español, lucho en
la guerra de la emancipación norteamericana, conoció la organiacióm primitiva de 13 colonias. Parte a
Inglaterra donde alcanza la fama de pecursor, inicia tratativas on el ministro Willam Pitt entregando
documentación sobre viavilidad del causa independentista, ofreciendo adoptar una monarquía
constitucional., confieriendo el Poder ejecutivo a un descendiente de los Incas. Las gestiones no dieron
frutos pasó a Francia para servir militarmente, fue encarcelado y luego liberado, volvió a Inglatrra y de
alli a EEUU (1805) formó un ejercito expedicionario que invadió a Venzuela – su país- donde los
españoles conocedores de sus planes abortan el intento. Vuelve a Inglaterra y fundando un periodico “El
Colombiano” lanza la profecía de la libertad Latinoamericana- LA INDEPENDENCIA DEL CONTINENTE
COLOMBIANO ES UN ACONTECIMIENTO QUE SE HA PREVISTO DESDE HACE MUCHO TIEMPO, la profecía no
tarda 19 de Abril y Mayo de 1810 ocurren las revoluciones de Caracas y Buenos Aires. La pasionada labor
de iranda culmina con la declaración de independencia de Venezuela, continuó luchando pero cae
prisionero que remitido a Cadis muere en 1816-
c) ¿Somos una NACIÓN? La identidad nacional, lo súbito e improvisado con que los protagonistas llevaron
a cabo nuestra emanipación, no permitió la adecuada decantación y maduración de las ideas
fuandamentales respecto a la comunidad nacional.
De alli las largas discrepancias permanentes a lo largo de nuestra historia., si- somos una Nación porque
como pueblo tenemos mucho en común, de bueno y de malo de éxito y de fracasos, de alegría y de
resentimiento habiendo construido una cultura que en mucho compartimos.
En nuestra historia tuvo prioridad EL ESTA ANTES QUE LA NACIÓN, NUESTRA DEBILIDAD ESTÁ EN LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA sólida identidad nacional, la primacía individual sobre “el nosotros” llega a
nuestros días, la permanente configuración de dos argentinas en pugna—“ de lo historico academico a lo
Revisionista, desde lo político Oligarcas contra los populares.
La poca diferencia en años entre la independencia de EEUU muestran la acentuación con la nuestra.
Ellos no tenián problemas de identidad nacional, eran Familias Inglesas que buscaron una tierra nueva
para profesar su religión, no esperaban retornar a la madre patria, querían comerciar libremente,
crearon su propia realidad- no tenían dudas existenciales y era un consenso compartido por todos o de la
mayoría. Solo confrontaron en el curso de su historia Libre Norte contra Sur- una guerra sangrienta que
se fusionó en el modelo único –el del norte- (industralista, libre progresista,) terminando de consolidar
políticamente una identidad nacional. Conformada en la convivencia y la tradición enseñandonos que
todo se puede lograr con la continuidad de la estabilidad institucional.
Los argentinos sin perjuicio de presentar rasgos comunes y Destaco el HUMANISMO que impreganado de
nuestra constitución ha iluminado y aflorado en grandes momentos de nuestra historia, pero hemos
tenido y seguimos teniendo DOS ARGENTINA COMO PROYECTO POLITICO-, hemos tenido ausencia de
CAPACIDAD PARA LOGRAR LA UNIDAD EN LO ESENCIAL
Numeros trabajos nacional y extranjeros que acometieron este tema tan esencial de la identidad
nacional, citamos a HERNANDEZ ARREGUI “que es el ser Nacional”- “Unos pueblos viven en mayuscula y
otros mueren en Minuscula” de Manuel Galvez
Altamente ilustrativa la opinión del Norteaméricano Shumway “ la invención de la Argentina” La de
Tulio Alperín Donghi “ proyecto y construcción de una NACIÓN”
Retomada la democracia en 1981 parece que se afirma un nuevo punto de partida y que sirva para
fortalecer nuestra identidad para ser una nación y dejar de ser una colonia.
BOLILLA II
2-Política y realidad política.- terminología:
Según ORLANDI. La esencia de la política es LO POLITICO concurriendo 4 elementos sin los cuales no
existe realidad política:y son
a) LA EXISTENCIA DE UN PUEBLO (implica poder)
b) QUE OPERA EN EL MBITO PUBLICO (no el privado) y que se exprese a travez de un orden público, una
opinión pública, un poder público y un administración pública
c) QUE HAYA UNA DINAMICA DE LUCHA (aspecto agonal) la política se nutre del partidario/adversario
d) QUE CONCURRA UNA FINALIDAD (ideología y filosofía) que confiera sentido
DEFINICIONES: SON MÚLTIPLES SEGÚN LA DIVERSIDAD DE ENFOQUES Y AUTORES,
1) ORLANDI- actividad humana determinada en su esencia por lo políico-
2) FAYT actividad humana destinada ordenar jurídicamente la vida social-
3) NATALE: es la forma de obtener y ejercer el poder
4) BIDART CAMPOS es la construcción, consolidación y conservación del grupo máximo total
OBJETIVOS DE LA POLITICA:
ORLANDI: se contempla con los objetivos
a) INMEDIATOS (lucha por el poder), acciones verbos)
b) MEDIATOS (creación/fundación,orientación,ordenación,organización)
c) ULTIMOS (bien común y grandes valores, justicia, libertad etc.)
CIENCIA POLITICA
DEFINICION:--“conocimiento sistemático y ordenado, metódico,exegético,crítico y transmisible del
objeto poder político y sus fenómenos” (–Orlandi)
Sabemos que el hombre siempre buscó prevenir el devenir político, especialmente el de los grandes
acontecimientos, y sabemos que la política es acción, pero también es el conocimiento sobre “el
actuar” El conocimiento s la relación entre el sujeto con el objeto y es vulgar (pasivo,provee la opinión
“doxa de los griegos”) o científicos (provee la certeza.)
LOS OBJETOS: fueron clasificados por HUSSERL en
Ideales (no están en la experiencia y neutros de valor)
Naturales: (sí en experiencia y neutros de valor)- Ejem.Un trozo de mármol)
Culturales: (están en experiencia y tienen valor) Ejem. Una estatua de mármol
CABE LA PREGUNTA ¿es posible una ciencia política?- LA RESPUESTA ES –AFIRMATIVA, no al estilo de la
ciencias naturales, pero si concurren los tres presupuesto antedichos, solo cabe la afirmación
Desde antigua el hombre hizo política y reflexionó sobre ella para saber (nos remontamos PLATON Y
ARISTOTOLES, donde están las bases- según DUVERGER dice que es CIENCIA NUEVA DE ANTIGUO linaje y
además que es de encrucijada y merece llamarse residual
El impulso final vino de la gran cantidad de especialistas contemporáneos (posterior a la 2da guerra y de
la reunión cumplida por la UNESCO (1948), que produjo la lista de temas a modo de objeto, 1) ideas
políticas 2) instituciones 3)vida política 4)relaciones internacionales que se sintetizan en 5 TEORIAS:-
Sistematización-
1. de la sociedad
2. de la política
3. del estado
4. del gobierno y la constitución
5. historia y filosofía política
Su Objeto: el tema es variable según enfoques, PODER POLITICO, ESTADO, ORDEN Y LIBERTAD,SISTEMAS
POLITICOS
Sujeto: el cientifico p olítico, politologo o politicologo ( Arístoles-Maquiavelo-
Tosqueville/Deverger/Burdeau/Aron/ etc.
El proceso científico: 1) investigación, -(ensayo) 2) sistematización (tratado) 3) comunicación (manual
de enseñanza) y un 4)Aplicación (técnica) conectada con la prudencia y el saber hacer
CIENCIA O CIENCIAS POLITICAS? Es otro de los problemas o dilemas a delucidar, comunment se dice en
plural. Como es ciencia de encrucijada, tiene muchos puntos en común con otras en lo que no entregan
a la Ciencia Plítica permanecen como ciencias auxiliares o CIENCIAS POLITICAS
Modernas filosófica/metafísicas/historica/derecho
Economía/geografía/(geopolíica)
Relación de la Política
Y Ciencia Política con sociología/psicología social/antropología
Otras ciencias Tradicionales demografía/gemología/ecología/ciberné-
tica/matemáticas
4-Metodología para el conocimiento político
- Introducción: Como presupuesto de la ciencia el método es tema insoslayable, según BALMES, toda
enseñanza se propone: a) instruir b)desarrollar potencial del educando, para la búsqueda y es:
conocimiento más trabajo científico y sus resultados-
Opinión de FRIEDRICH- “ Método es camino hacia el conocimiento ( Orlando)
El método y sus relaciones: se ha exagerado la importancia del método hasta magnificarlo como un fin
en si.. Por ello,es indispensable considerar el triángulo de las relaciones ( Método-Objeto-Sujeto)
Francisco Bacón enfatiza la preocupación metódica de DESCARTES
La exageración de LESSING (subordinación del objeto al método)
Opinión de MARITAIN: La primacia del objeto
¿unidad o pluralidad de métodos) la necesidad de adecuación al objeto, impone pluralidad de métodos y
en esto hay dos actitudes
a) simplista (ilumina aspecto principal) ejem. (el hombre a travez de la biología solamente)- La
simplificación de Kelsen en el concepto Estado (solo derecho)
b) Compleja: (aprecia todas y sintetiza luego)-Las opiniones favorables a la complejidad
(Kranenburg/Burdeau/Deslandres)
Los métodos en Ciencia Política: en virtud de la complejidad, la ciencia Pol´´itica, convoca a dos tipos
de mitologías: GENERAL ( aplicable a toda ciencia) y ESPECIAL (Propia de la Ciencia Política)
BOLILLA 3
5- Relaciones de la política con la economía y la técnica:
Política y economía, tienen distintas esencias y son actividades diversas, sabemos que es política, ahora
veremos que es economía y sus relaciones: Es la actividad de producción, circulación y distribución de la
riqueza (bienes y servicios), cuyo centro operativo es el intercambio.-Lo económico es horizontal
contractual, abierto y libre (Privado), lo político es vertical y relaciones desiguales)
Relaciones históricas entre economía y política:
Economía doméstica: Aristotles las separa en Ciencia de la casa, Cienci de la Polis,involucra a la
mujer,esclavos y ganado. Se produce para la familia y el excedente se vende en el mercado.. La “polis”
garantiza l seguridad del mercado por su fortaleza.
Economía nacional: geográfia y población del estado son base de la economía. Se va conformando
economía nacional, en un estado nacional que aunque unidos y vinculados, permanecen diferenciados.
El poder orienta y arbitra, el estado protege de la competencia extranjera, asegura libertad, ofrece
servicios públicos, justicia y regulaciones jurídicas, además cordina mediante un programa,
respondiendo a un fin, constituye en proyecto, previene males y accidentes y mediante la técnica de la
planificación, cambia el senido en las relaciones entre Política y economía., Se supera la concepción de
“cosas separadas” y comienza el uso de terminología “ Economía Nacional, producción nacional, política
económica, centralización
Desnacionalización de la economia: pese al propósito de la economía nacional de autosuficiente, el
mercado es aún mayor que la desborda y impone APERTURA, (necesidad de exportar e importar), ello a
influencias de grandes centros económicos va creando relación de interdependencia por a) niveles
crecientes de intercambios recíprocos, b) mayor papel de las multinacionales, c) desarrollo de mercado
económico y fianciero internacional—Todo ha excedido a lo nacional.- aparecen regulaciones
internacionales y se tiende a la integración, confederación o globalización económica-
POLITICA Y TECNICA-
El Concepto de técnica: del griego “Tekne” (arte manual,o industria o su ejercicio) , es amplio, cosas
materiales (maquinas y herramientas), pero además elementos psicológicos, intelectuales,
institucionales. Y se clasifican en tres categorías:
a) Económicas:fabricación y uso de instrumentos p/producción o intercambio
b) Humanas: el hombre es objeto y sujeto, medicina, genética,pedagogía, persuasión y informática
c) De Organización. Constitución de sociedades, el derecho, administración de negocios, adminis. De
colectividades
Hay en la técnica movimientos acelerados progresivos y regresivos que origina alarma en Ecología y
desarreglos intelectuales y afectivos del hombre.
Opiniones contrarias al desarrollo tecnológico (Rosseau,Marcel y Sábato), se tema que sirva a la
dominación, exacerbando la autocrítica, que se masifique y ue se proyecte la Tecnocracia.
Pese a todo se origina en el hombre en virtud de dos leyes:
1. Actividad de lo creativo: lo racional hacen que los progresos se sumen, Acumulación
2. Intelectualización del esfuerzo: tendencia humana a aplicar razón para superar lo que más cuesta.
(hoy: rol de Investigación aplicada)
En la segunda posición: en cuanto a si la iencia política tiene algún ligamento con la moral, el estudio
polifacético que incumbe a la ciencia política, egcoge elámbitoi del DEBE SER Y DEL VALOR, en forma
tal que acepta y recibe los principios primarios de la ética y necesita conocerlos.
Tanto la política como actividad,como en cuanto a ciencia, nos son neutras a la ética y deben tener
relación con ella.
Una actividad política o una ciencia política sin apoyo y contenido de moralidad, son una política de
intereses elitistas y de corrupción que degradan a la dignidad del hombre.
En el ámbito del quehacer político, la conciliación de la ética con lo político, se logra mediante la
prudencia política.. Esta consiste en aplicar a cada caso o actos concretos en que debe recaer una
decisión política, los principios y las reglas del orden moral. La virtud de la prudencia, era la que Platón
asignaba a los gobernantes. Santo Tomás de Aquino, prudencia arquitectónica o gubernativa.
La doctrina sobre política y ética, Grecia ,Roma, edad media, Maquiavelo
En Grecia la política y la moral estaban unidas, la ética era el fundamento de la polis y la virtud pública
y privada el fundamento de la felicidad que en la Polis se alcanzaba.
En Roma, la elaboración jurídica del derecho natural, la concepción de que el derecho importa el
precepto de vivir honestamente y la definición de que es el arte de lo bueno, y lo equitativo, muestran
también una elaboración moral de la política.
En la edad Media., se consolida la base ética y aún religiosa de la política por los aports del
cristianismo.
Maquiavelo: cuando irrumpe la modernidad, forja su doctrina política de la separación absoluta entre
política y ética. Además de ésta separación, distorsionó subestimando la moral a la que calificó como
idealismo ingenuo y angelismo político.
La prudencia de los súbditos: también hay una prudencia en ellos llamada obediencial, que encuentra
aplicación por ejemplo en materia de desobediencia a las leyes injustas o de resistencia a la tiranía. A
veces para evitar un mal mayor la prudencia obediencial aconseja tolerar a las 1ras o soportar a las
2das. Para que la desobediencia o la insurrección no empeoren la situación que la comunidad padece.
LAS DISTINTAS ESCUELAS_: la expansión de la cultura griega se denominó período elenístico, a las
concepciones de este período corresponden las escuelas de los EPICUREOS Y DE LOS ESTOICOS.
LOS EPICUREOS: constituyeron una de las cuatro escuelas atenienses, la fundo EPICUREO en el 306 AC
enseñaba que la ida consiste en EL GOCE DEL PLACER Y EVITAR EL DOLOR.
El espicurismo es una actitud, egoísta frente a la vida que lleva a fortalecer al individualismo o
autonomía del hombre, el sabio no debe tener nada que ver con la política, las virtudes morales
intrínsicas no existen, el bien es un sentimiento que se goza privadamente. Los estados se forman
convencionalmente como un acuerdo tacito entre los hombres libres para no hacerce daño, pues todo
ser humano es esencialmente egoísta y solo busca su propio bien. O sea que el derecho y el gobierno
existen para la seguridad mutua igual que la justicia
Es decir que las instituciones y el derecho existen utilitariamente por principios puramente
materialistas- Todo se ha producido por intervención del hombre, pues los Dioses no actuan ni para bien
ni para mal.
LOS CINICOS: prepararon el camino hacia lo que fue EL ESTOICISMO, ellos percibían en el siglo IV AC la
decadencia de la ciudad-estado. Preconizaron una protesta en contra de las convenciones sociales de la
vida civilizada, propiedad matrimonio, familia, ciudadanía, saber y buena reputación, odiaban la
discriminaciones sociales.
LOS ESTOICOS: fue fundada por ZENON DE CITIO. Desarrolla el universalismo jurídico político,
proclamado por los CINICOS, consideraban que el hombre forma parte de un sistema universal y debe
vivir conforme a su naturaleza y si lo hace es libre..El hombre solo depende de una Ley Universal
cosmica que rige para todos. Niegan la idea del Estado y por lo tanto el sistema jurídico en que se
exterioriza éste.
El Estoicismo legó 4 principios básicos.
1. Rigurosa educación de la voluntad humana “ el deber es antes que la felicidad.
2. Hay una sola sociedad humana de la que se desprende la igualdad de todos.
3. Todos debemos cumplir con el deber, este rige por el derecho natural, la razón es ley para todos los
hombres
4. La justicia en el estado, hace que éste produzca la armonía para hacer lo que és.
Las ideas de PLATON junto a Aristóteles son los pilares fundamentales del pensamiento político griego y
que representan dos concepciones y metodologías políticas IDEALISMO/REALISMO
Platón sostuvo la tesis idealista para el conocimiento en general y la trasladó al conocimiento político.
En el orden general mantuvo la primacía de las ideas SOBRE LAS COSAS.(figura de la caverna), pues la
mente humana solo accede a un conocimiento aproximado y borroso, pues la verdadera realidad está en
las ideas y las cosas simplemente participan de ellas.
Aportes políticos de Platón: vivió entre 428 y 347 AC de origen noble disculo de Sócrates, su cultura y
sabiduría lo ubicaron en una posición de crítica a la democracia de atenas dominada por la influencia
sofista, algún nivel de mediocridad demagogia y corrupción (pese a ser tiempo de Perícles), de allí sus
simpatías por ESPARTA y su visión aristocratizante.
Su método expeditivo fue el dialogo (influncia socrática) Creó LA ACEDEMIC (centro de enseñanza del
nivel universidades( y allí formó a sus discípulos. Su idealismo folosofico lo llevo a la UTOPIA- Sus obras
son LA REPUBLICA LAS LEYES EL POLITICO O LA REALEZA importantes aportaciones que completan sus
sistemas de ideas
Desde su reflexión filosófica afirmó:
· EL CONOCIMIENTO ES VIRTUD
· LA VERDAD ESTA EN LAS IDEAS
· DEFINICION DE POLITICA EN PLATON: identifica el oficio político con el del “Pastor” señalando que “es
el arte de dirigir rebaños de bípedo sin cuerno ni plumas” más ajustadamente la definió como “La
ciencia y el arte de conducir a los hombres con su consentimiento”,contrariamente la conducción por la
fuerza es TIRANIA
· DEFINICIÓN DE POLITICO: es el hombre que conoce y posee este dificil arte de conducir por la
persuación.
· CONCEPCION DEL PODER POLITICO: la política integra y lo particular o individual es superior a lo
general, por lo que no pueden hacerse normas generales y permanentes, para todo tiempo, todo hombre
y toda circunstancia. De ahí que la decisión CASO POR CASO, requiere genio en lo político, para ser
justo.
· La concepción del estado es totalitaria pues todo cae en el ámbito estatal y nada puede librarse a las
decisiones libres e individuales o privadas. El individuo solo es partícipe.
Sistema Político Platonico” La sofocracia” la esencia e´sta en la SOBERANIA DE LA REPUBLICA O
GOBIERNO DE LOS SABIOS (platón), la legitimidad del poder la tiene el sabio, que debe cumplir dos
exigencias SABER Y TEMPERAMENTO – y quien no lo tenga es Un simple y tosco imitador de político.
Calificó al gobierno de Atenas como de una TAETOCRACIA. Hay solo dos medios para adquirir el PODER
SOFOCRATICO:
a) Los filósofo se hacen REYES (en la forma más difícil) porque la presencia del GENIO es solo esporádica
b) Los reyes se hacen filosofos, en la forma posible por vía de la EDUCACION (le asigna importancia
fundamental)
Esquema del modelo sofocrático: la sociedad se concibe dividida en tres clases:
MAGISTRADOS (Para gobernar), GUERREROS (deben defender) y LABRADORES (deben producir). A cada
clase se le asigna un metal, una esencia o virtud y el pueblo está integrado en ellas con POSIBILIDAD DE
MOVILIDAD (pasar de una clase a otra)
Para formar sabios que ejerzan magistraturas parte de la clase de los GUERREROS, que sometido a duro
proceso VITAL Y EDUCUATIVO después de los cincuenta años, quedan habilitados para el ejercicio de la
magistratura. No distingue respecto a las mujeres que encuentran posibilidades en el sistema. Entre las
exigencia vitales está la PROHIBICION DE LA PROPIEDAD PRIVADA Y EL MATRIMONIO con COMUNIDAD DE
BIENES Y MUJERES, para acentuar la pureza de los candidatos y el impedimento a la corrupción.
Formas de gobierno y su movilidad: estudia la diversidad de formas gubernativas y su movilidad, con el
eje de las tres clasicas y sus variantes y es desfavorable para la democracia, por entender que la
MULTTUD se guía por apetitos y no puede adquirir SABIDURIA- Como todo griego se interesó por el
MOVIMIENTO respecto a las formas de gobierno, considerando que es FATAL LA CAIDA DE UNA EN OTRA,
por contener los gérmenes de la degeneración y que ello hace un ciclo que se repita.
DESTACAMOS:
Su cosmovisión de la espiritualidad y la exaltación de la interioridad, su concepción política centrada en
la JUSTICIA, como virtud del equilibrio, su postulación de que el ESTADO debe SERVIR al pueblo, su
condena a la TIRANIA-
75.LA GENERACION DEL 37
Se distingue como “generación” por que tuvo “personalidad” que la diferencia de las demás y se
proyecta por las figuras que la componen y por lo que realizó como grupo generacional, trascendencia y
protagonismo y por el espíritu aglutinante en acontecimientos históricos posteriores.
El constituyente aglutinador fue ESTEBAN ECHEVERRIA que venido de Europa donde conocío y vivió las
ideas y acontecimientos que presidían aquellos años.,tuvo la capacidad de nuclear a jóvenes de “buenas
familias porteñas” o que se hallaban en Bs.As., de edades e intelectualidades parejas. JUAN MARIA
GUTIERRZ VICENTE FIDEL LOPEZ, MIGUEL CANE, FELIX FRIAS FLORENCIO VARELA, MARCO AVELLANEDA
CARLOS TEJEDOR,, JOSE MARMOL Y D.F.SARMIENTO- ALBERDI
Sus reuniones comenzaron en la Librería de Marcos Sastre, que se llamó después “salón Literario” y
posteriormente toma el nombre de ASOCIACION DE LA JOVEN GENERACION ARGENTINA
Antes que nada fue un grupo intelectual pero de una generación nueva que conoció el fracaso unitario
Rivadaviano, el que tomó distancia y distinguirse del mismo, aunque quizá no lo logró. En plena época
Rosita, el nombre de MAYO, significaba volver al instante de la ruptura y volver a ella para el momento
posterior a Rosas y que por otra parte el “salto hacia atrás” e romo un volver a empezar evitando los
errores incurridos en el tiempo intermedio (Rivadavia), intentaban edificar una NUEVA ARGENTINA
después de Rosas.
ECHEVERRIA en el acto inaugural, diría que éste constituía el segundo momento e la historia. El primera
había sido el de la espada (luchas por la independencia), en tanto el de ellos era el del PENSAMIENTO Y
LA ACCION, por ello se pusieron a PENSAR L ARGENTINA Y ENCONTRAR UN CAMINO DE SISTESIS.
Las fuentes ideológicas en que se nutrieron fueron saint-simonianas (socialismo romántico de Europa
mitad siglo XIX) y junto al ROMANTICISMO HISTORICO (resalta los valores de la historia)
Esta segunda generación acometió la argentina con un pensamiento y fue autora de una creencia
política, es decir una concepción más o menos integral que inspirara y moviera a actuar en
consecuencia.
Ideología, figuras principales y gravitación posterior: el simbolismo expresado en las palabras de
Echeverría a modo de mensaje en sus reuniones:” abandonemos la obra de la oscuridad y vistamos las
armas de la Luz, es decir un franco signo de Rupturista- frente a la realidad que los rodeaba.- y se
identifica con ASOCIACION PROGRESO FRATERNIDAD, IGUALDAD.
En materia concreta política no eran NI UNITARIOS NI FEDERALES (por ello merecieron el repudio de
ambas fracciones<), por razones familiares y intelecutuales tenían mayor afinidad con el bando Unitario
y ello les ganó la hostilidad del campo Rosista (muchos tuvieron que emigrar a Chile-Uruguay) En el xilio
Echeverría publica “EL DOGMA SOCIALISTA”, OLEADA RETROSPECTIVA (1846) donde expresa que un
“vicio peculiar de la Argentina es buscar lo nuevo, olvidando lo conocido”, contribuyendo así a que no
tome arraigo la buena emilla y a la confusión de ideas, pues cada pueblo tiene su vida y su inteligencia
propia…un pueblo que esclaviza su inteligencia a la inteligencia de otro pueblo es estúpido y sacrílego,
pues tales actitudes violan la ley natural.
Esta ideas inspirarían la posición historicista de ALBERDI y se trasvasarían a las BASES con decisiva
influecia en el momento de La Organización Nacional. Se puede decir que el pensamiento de esta
generación pasó a nuestra Constitución Nacional.
También consideraron que los males del país nacían de tres GRANDES CAUSAS-: LA TIERRA, LA
TRADICION ESPAÑOLA Y LA RAZA”
Por lo que con más prudencia que los Rivadavianos impulsaron la conquista de la tierra, la cultura
europea y la homogeonidad racial, como camino de progreso del nuevo país. ( va implícito por supuesto
una conciencia extranjerizante y elitista esencialmente racista y discriminadora), que encuentra en la
expresión extrema pasional de SARMIENTO “ de menosprecio al Gaucho, al mestizo y en definitiva al
Campo y la tierra como símbolo de Barbarie.
En aras de la superación abogaron por la INMIGRACION EUROPEA que en lo posible debío ser de naciones
cultas ( centro europas-sajonas ´nórdicas) suponiendo que ello vencería por fusión la incultura y
barbarie del ámbito rural y su gente.
No fueron partidarios en gneral del sufragio Universal por entender que la muchedumbre en su incultura
solo mataría la vida demócrática que legaría el poder en un nuevo tirano caudillista.
El sentido que tenían de la democracia se asemejaba al DESPOTISMO ILUSTRADO-solo que nó en manos
de un déspota sinó en la MINORIA ILUSTRADA hasta que la generalización cultural permitiera extenderla-
Era ASI GOBIERNO PARA EL PUEBLO PERO SIN EL PUEBLO,porque la noción de pueble los lleva a esa idea
“ E pueblo son los Notables,Activos Inteligentes, la clase gobernante la gente decente, paralelamente
EL CAUDILLO se lo entiende como espejo de las creencias de una nación en un momento determinado,
siendo su enaltecimiento el PODER FATAL FORZOZO NATURAL Y LOGICO, pero al que se le considera
enemigo predeterminado del progreso, surgido de las profundidades del salvaje suelo americano,
heredero de la tradición medieval española.
En economía son Liberales- y se proponían “ como proyecto de nación” RECREAR LA CIVILIZACION
EUROPEA EN AMERICA-
Pese a estos rasgos que hieren a la conciencia nacional más realista, historicista y auténtica, no pude
dejar de reconocerse que en ESTA GENERACION HAY MUCHO PARA ELOGIAR, por de pronto un
pensamiento coherente y numerosas realizaciones en el momento que ocuparen puestos gubernativos:
como: La revolución educativa, la inmigración (aunque no la sajona si esencialmente latina) el estímulo
al comercio, la actividad agropecuaria, la inversión, academias militares-
BOLILLA IV-
7- Formas de sociabilidad, comunidad y sociedad, Estructura social, grupos- cuasi grupos clases-
la politicidad esta´intimamente vinculada a la sociabilidad del hombre.
El instinto sociable puede llamarse también apetito social, Santo Tomás, siguiendo a Aristóteles, enseña
que el hombre es sociable por naturaleza y que en el hombre hay instinto o impulso social. Lo que
significa que el hombre precisa siempre de su proximo para poder vivir, el hombre solo es insuficiente,
ello releva que el hombre ha sido hecho y nacido para vivir en sociedad y a esa sociedad le hace falta
todavía la organización. Es la propia naturaleza humana que la predispone al hombre a convivir y
organizar la convivencia.
Otro aspecto del impulso o instinto natural es que requiere cierta actividad del hombre para
satisfacerse. Lo que el hombre hace no es crear la sociedad y el estado porque éstos le son “dados”
naturalmente como únicas formas posibles de vida humana, pero como no le son dados”hechos” por la
naturaleza, lo que el hombre hace es crear una forma social y política determinada. Sociedad y estado
existen naturalmente, pero la forma propia que toman no es producto natural sinó voluntario.
Lo natural es la existencia necesaria de la sociedad y el estado
La voluntaria es el modo concreto que tiene la forma de cada organización social y polítia.
La sociabilidad no es un mero agregado mecánico de individuos, sinó que estos esta relacionados de
manera ,interindividual y colectiva. Algunas relaciones se hacen , otras están objetivizadas
“cosificadas”, formando instituciones. Los diversos modos de relacionarse han sido sistematizados en
tres tipos de relaciones:
1. Espontaneas, tambien se las llama naturales por que no son buscadas voluntariamente sinó que se dan
y se aceptan
2. Voluntarias- e producen por búsqueda racional y reflexiva del hombre en función e la satisfacción de
necesidades, fines o intereses para los que necesita de los demás
3. Forzosas: se imponen externamente al individuo por coacción de normas morales o jurídicas
Según ORLANDI, LOS TRES TIPOS DE RELACIONES DAN LUGAR A TRES TIPOS DE AGRUPAMIENTOS
SOCIALES:
1. Comunidad: es un grupo formado sobre la base de una cierta unidad previa ,( son relaciones
espontáneas y naturales en las que se nace y presentan el más intenso índice de convivencia. Las
comunidades clásicas son de: -sangre- parentesco- familia-de lugar o vecindad: LA COMUNA y finalmente
(de espíritu como es la nación.)-Puede admitirse que La comunidad es un organismo social (comunión
entre sus miembros)
2. Sociedad: se forma por actos reflexivos y voluntarios L surge por ciertos hombres deciden darle
origen, hay en ellas menor índice de convivencia, se hacen: son ejemplos, las entidades gremiales,
políticas, sociales, culturales, deportivas etc. LA ASOCIACION de relaciones necesarias y forzosas y se
imponen al individuo a travez de la organización, así la familia organizada es el clásico matrimonio, la
comuna es el municipio y la nación de viene el estado. Puede admitirse que la sociedad es una
organización social (concurso de comunidades)
Estructura social:
Observamos en la sociedad la presencia de agrupamientos humanos menores a la sociedad global, que
son sociedades particulares o intermedias, que conforman la estructura social. Ellas son, según se las ha
tipificado, -grupos-cuasigrupos-y clases sociales
a) Grupos: son conjuntos humanos con estructura y organización que hacen de ellos entes distintos de la
mera suma de miembros. Debemos incluir entre ellos las políticas (partidos), las gremiales (sindicatos),
religiosas (iglesias), las económicas (cámaras empresariales), las culturales (entidades que cultivan arte,
ciencias letras), las profesionales( colegios profesionales) etc. Todo ello en una gama infinita que crea
el hombre en uso de su libertad para satisfacer necesidades o fines personales. De entre ellos sólo los
partidos políticos actúan y se interesan por la política. Los demás pueden alcanzar gravitación política
circunstancial a travez de la influencia o interferencia.
b) Cuasi grupos: se diferencian de los anteriores por ser conjuntos humanos “inorganicos o
semiorganizados”, que algunos llaman “aglomeraciones humanas transitorias”.El ejemplo clásico es “ la
multitud” en una manifestación o el “publico” en un espectáculo o formas similares. Dado a su
naturaleza specífica de gravitación política menos, pero que pueden alcanzarla en modo decisivo en
determinados momentos. Ejem. El 17 de octubre,
c) Clases sociales: son agrupamientos complejos y amplios, sin organización institucional, lo que
dificulta una adecuada tipificación, Se las ha denominado de distintas maneras para definirlas y tiene
una evolución y presencia histórica, innegables, mas allá que MARX las incluyera en su concepción de la
luchas de clases, como motor de la historia y tiene hoy una gravitación política que no puede
desconocerse en la realidad actual, donde los partidos políticos de alguna manera interesan y son
atendidas de alguna manera para lograr incluirlas a todas como su preocupación de sus programas y
plataformas.
8-La región: concepto, la Nación: concepto El nacionalismo
La Región: tienen especial vinculación con la geografía y con la economía,. La región es un hecho
provocado por la múltiple concurrencia de “afinidades” (factores odos e raíz sociológica), económicos,
historicos, culturales, folkloricos, políticos etc. Que se reunen en una geografía (un territorio). La región
es como “la patria chica” (zona interna del territorio nacinal, personal y singular (como el caso de Cuyo,
la patagonía, la mesopotamia etc). Pero si el factor político no pude crearla, si puede reconocer y
declarar el hecho y eventualmente conferirle relevancia para integrar el territorio, formular políticas de
desarrollo o proveer formas de descentralización política y administrativas, siendo un hecho antiguo
como loes la convivencia., se ha proyectado políticamente en nuestro tiempo. Con importantes
creaciones.
La Nación: ámbito mayor de convivencia y relevancia sociológicamnte hablando. El nombre de NATIO es
decir etimológicamente que se vincula con el “Nacer y nacimiento” pues en la nación se nace y no se
hace” los nacionales pertenecen al mismo linaje histórico y cultural. Es como una familia que comparte
muchas cosas, como religión idioma tradiciones , costumbres y territorio.y por compartir todo eso se
“es”.argentino, francés o brsileño y no ora cosa. En la edad moderna al unificar la nación y sobre ella
montar “el estado” (concepto francés) llevó a la confusión de la nación con estado., pero ese es
concepto de autores franceses, para quiens el estado es “la nación jurídicamente y políticamente
organizada.) pero reiterando el error de superponer dos conceptos diversos en una unidad Para
entender: Canadá es un estado pero en el conviven dos naciones (francesa e inglesa) Suiza (un estado y
tres naciones)
¿Cuál es la esencia? Lo que hace la unidad es una conciencia nacional es la percepción y asunción del yo
colectivo, el Soy de y los elementos parciales como idioma religión raza y territorio, es decir elementos
concurrentes que acuden a la formación de la conciencia nacional. O sea una comunidad de conciencia,
una identidad, una personalidad que por sí mismos no son Nación.
Lo que juega en la materia es el factor tiempo unido o la convivencia, por eso los estudios señalan dos
tiempos en la formación de una nación a): el de la formación, que requiere un territorio, b): el tiempo
ulterior ya no se requerirá el territorio.( Caso Judío luego de la Diáspora)
Conclusión:; la nación es una comunidad no buscada racionalmente y voluntariamente, sinó es que es
donde se “Nace” Las diversas definiciones de nación que se encuentran en los estudios específicos,
precisamente aluden a talas caracteristicas (opinion de Prelot,Warltain, Renan y otros.
El nacionalismo: como ocurre en toda comunidad está el proceso identificador que se nutre de
elementos emocionales y da lugar al nacimiento del Sentimiento Nacional o nacionalismo, que es una
expresión genuina de amor a lo propio y que mientras no caiga en la dispersión enfermiza, mesiánica o
imperialista es natural y digna. La enfermedad comienza cuando se produce el cierre egoísta hacia otras
comunidades, se pretende defender y afirmar lo propio, sobre la base del perjuicio y la sojuzgación de
otros.
D) DEL REGIMEN MEJOR: procediendo con criterio realista no elabora uno UTOPICO, sinó que es el que
resulte adaptando a las condiciones de cada pueblo en cada circunstancia. Puede concebirse un
REGIMEN MIXTO (lo llama Intermedio), que result del equeilibrio con elementos MONARQUICOS, de
selección (Senado) y popular (asamblea participativas)
E) TRANSFORMACIONES DE LOS REGIMENES Aunque admite el principio del movimiento propio de la
filosofía griega, no lo considera de CAIDA FATAL, como Platón. El influjo de la medicina y su concepción
del equilibrio le llevó a sostener que UN EXTREMO PUEDE EQUILIBRASE CON EL OPUESTO (anticipación a
Montesquieu) y evitara así su caida, estudió y clasificó las causas de la caída de un regimen en otro. Así
se manejó con la realidad e HIZO CIENCIA POLITICA COMO SE HACE HOY.
76-La organización y la Constitución Nacional:
Caseros y los sucesos inmediatos: así como el centralismo porteño nseño que con sus fracasos a los
continuadores de sa línea NOI DEBIA EPETIRSE el largo período de ROSAS escarmentó a los federales
sobre el modo Rosita de realización federal. Al producirse la derrota de Caseros y la huida de Rosas se
había producido una maduración política de la mano de URQUIZA para cumplir un proceso de
organización política fundada en un esfuero de síntesis nacional., éste convoco a una reunión de
gobernadores dando origen al ACUERDO DE SAN NICOLAS DE LOS ARROYOS 31/5/1852) que es la base de
la organización nacional.
El acuerdo dispuso
1. Poner en vigencia el PACTO FEDERAL 1831
2. Convocar a Congreso Constituyente para agosto 1852 con 2 diputados por provincia (principio de
igualdad
3. Los diputados sin instrucciones para su libre actuación y tendrían inmunidades
4. El congreso secionaría en Santa Fé
5. Se asignó a Urquiza la jefatura militar de la confederación y lo nombró Director provisorio de la
Rep.Argentina. Todas ratificaron menos Buenos Aires que recelosa del poder conferido a Urquiza lo
rechazó produciendo el acto de secesión separandose de la confederación y asumiendo una existencia
autónoma e independendiente- El congreso, en función de la convocatoria cumplió su objetivo y
sancionó la constitución histórica de la argentina. Promulgada por Urquiza en mayo 1853 y jurada por
todo el país menos Bs.As,
En tanto Bs.As. dicto su propia constitución en 1854. El conflicto se agravó cuando la Confederación
Gravó con mayores impuesto a los productos importados que entraban por Buenos Aires, esto provocó la
Guerra entre ambos polos. Las armas de la confederación vencieron a las de Buenos Aires y a
consecuencia de ello se firmó el PACTO E SAN JOSE DE FLORES. Para convenir el ingreso de Bs.As a la
confederación, el meollo del pact estuvo en el DERECHO DE BS.aS de revisar la constitución de 1853 y
proponer enmiendas quedando librada la suerte de las mismas a una nueva convención que las trataría y
a cuya decisión acatarían las partes. Como solución definitiva del diferenco. Así se cumplio el proceso
constituyente de 1860, plasmandose la constitución definitiva que se menciona como de 1853/1860,
ALUDIENDO A QUE AMBAS ACTUÓ EL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO.
Sin embargo en el conflicto -Bs.As. Confederación –afloraró el estigma de las dos argentinas, marcaban
el conflict y la contradicción desde el mismo origen de nuestra historia patria.
En lo intelectual la polémica ALBERDI/SARMIENTO , y siendo éstos hombre de la generación del 37
actuaron como extremos de la discrepancia-ideológica ALBERDI: sostenía la legitimidad del proceso
constituyente de la Confederación presidido por Urquiza y SARMIENTO la posición rebelde y beligerante
de Bs.As.. El modelo de la argentina que ambos presentan sienten y viven es el del conflicto en que se
pierde el sentido de la identidad. Y la constitución marcó un punto de conciliación nacional e invocó un
nuevo punto de partida de nuevas instancias superadoras de los tradicionales conflictos de nuestra debel
identidad nacional.
La constitución Nacional: es la resultante del proceso histórico argentino y se nutre de nuestros
enfrentamientos desde los antecedentes normativos desde 1810 a1853/60 en especial las frustradas de
1819 y 1826.no pudiendose decir livianamente que ella es copia de la constitución americana, evidente
que influyó como modelo arquetípico, por ser la primera constitución del constitucionalismo. Y
acreditar probada eficiencia en el tiempo de gestión de la nuestra.
El esquema esencial de poder sigue al modelo norteamericano con instituciones de PRESIDENCIALISMO,
CONGRESO BICAMERAL Y EL FEDERALISMO, pero aplicandose en nuestro caso dentro del arquetipo, la
sustancia de nuestra propia experiencia.
Tampoco excluye la citada influencia y de obras de política y derecho público de alcance
internacionalista como EL FEDERALISTA de HAMILTON MADISON Y JAY y LA DEMOCRACIA EN AMERICA de
Tocqueville, el pensamiento de la generación del 37, LAS BASES de Alberdi especialmente en su segunda
publicación donde está el modelo de constitución que los asambleístas recorrieron con singular
atención.
Desde el punto de vista del TIPO de constitución que se trata es una constitución que responde a la
calificación que contiene elementos racionalistas, respondiendo igualmente al tipo historicista y
sociologista., lo primero En los aspectos declarativos contiene manifestaciones conceptuales y
principistas y en los segundos es reflejo y sustancia de la realidad histórica y sociologica en cuando
responde a las realidades socio-antropológicas de nuestro pueblo.
BOLILLA 5
9 Psicología social, mentalidad actitud y comportamiento.
Psicología social: ella nos lleva a considerar las causas, condicionamientos, circunstancias, motivaciones
y otros accidentes y como se determinan los actos políticos individuales y/o colectivos.
La dinámica del liderazgo, la sociedad de masas, o simplemente los mecanismo psicológicos con que
actúa el hombre en sociedad. Así como la psicología general se encarga de estudiar y conocer nuestra
interioridad (personalidad), esta nueva disciplina nos permite estudiar no al hombre aislado sinó
socialmente situado (grupos o conjuntos humanos en los que exterioriza y a travez de los cuales se
expresa social y políticamente.
En general los autores consideran que la conducta social del hombre está enmarcada en os extremos.
· A)La situación, o factor objetivo
· B) La personalidad o factor subjetivo-
La situación: es dado a todo el marco o contexto en que se desarrolla y desenvuelve grupos y/o personas
SIENDO este el factor objetivo, por provenir desde “afuera” (ámbito geográfico, económico, cultural
político, jurídico y esencialmente social general y de pertenencia.)
La personalidad: es el aporte propio del sujeto ( de ahí que se lo considere subjetivo) juega en ello la
formación del individuo, su tipo psicologico, su caráter etc.
Ambos factores (la situación y la personalidad) se interrelacionan entre sí, es un interflujo recíproca, lo
que EASTON considera :“ los efectos psicologicos sobre la situación y los efectos psicológicos de la
situación.
b) La Actitud: es el comienzo de la dinámica de una decisión (política en este caso)-Toda vez que media
un requerimiento externo que nos exige una respuesta, nos predisponemos (primer movimiento de la
interioridad) en función de nuestra particular situación y según nuestra personalidad, (todo ello sin
exteorización alguna)
Ahora la cuestión es la atinente a su formación. No hay duda que “la situación ejerce influjo sobre las
actitudes” según Burdeau dice “que por sensible que sean a los factores que determinan su “situación”
el hombre no reacciona tipo robot, sinó que aunque no se revele contra la situación-puede llegar a
hacerlo-, el hombre es en ultima instancia el autor y el actor de la actividad política.
Las actitudes politicas pueden ser deliberadamente determinada o formadas, la custión ofrece una
doble faz. En la relación mando-obediencia no son identicas las actitudes de los promotores-conductores
o poderosos, de aquellos que habrán de ser los conducidos, con lo cual no son iguales los medios y
posibilidades de la determinación de las respectivas actitudes (lider/ ciudadano)
La formación del lider o el gobernante depende necesariamente del contexto cultural y en particular de
la estructura social y del regimen politico. Unos de los aspectos fundamentales es lo relacionado con la
extraccion social, según provenga (del propio estado o cualquier otro grupo o estrato) y esa formación y
determinación se produce fundamentalmente gracias al conjunto de circusntacias que rodean al
individuo.
El el caso e los subditos o ciudadanos la custión ofrece otras y bien determinadas características, por lo
pronto, desempeñan un papel fundamental “las tecnicas sociales” (practicas y operaciones cuyo objeto
es moldear la conducta humana y las relaciones sociales”.Las técnicas sociales son muy diversas,
“gubernativas,jurídicas, militares, administrativas, educativas,propagandisticas etc”
Elitismo y pluralismo:
El tema está plantado aún en la vigencia de la democracia como antinomia crucial.En todo tipo de
regimen, pero especialmente el democrático, rige el apotegma “El pueblo al poder” ¿es realmente
así?........ la antonomia plantea un problema sociológico ( de que estrato provienen los que ejercen el
poder), y otro político ¿Cuál es la metodología de la selección y el método del ejercicio del poder? La
autocracia concentra en pocos el poder, la dinámica va de ariba hacia abajo, la democracia
contrariamente, además de representación política distribuye el poder de abajo hacia arriba, pero pese
a eso son los menos los que mandan a sus más y ello plantea la vigencia de uno u otro término de la
antinomia señalada.
EL elitismo: el mando lo ejerce una minoría selecta que en formas aristocratizantes son provisto por un
sector de privilegio, por razón e sangre, fuerza o riqueza y aún en democracia pueden ser originarios de
áreas sectorizadas y conformar núcleos oligarquicos y configurar verdaderas hegemonías.
El pluralismo: hay en el una multiplicidad de fuerzas sociales y políticas, SIN QUE NINGUNA PUEDA
MONOPOLIZAR EL PODER DE MANERA PERMANENTE. El pluralismo es social cuando no hay una estructura
de castas, sinó de clases y grupos y de linajes espirituales y culturales con movilidad y equilibrio
dinámico. En lo político cuando media pluralidad de partidos y existe posibilidad de alternancia- (se
evita la hegemonía)
Clase política: ratificamos que aún en democracia siempre son los menos que gobiernan sobre los más,
vale decir que el gobierno es un grupo humano reducido que se diversifica del resto, (el pueblo). A ese
grupo se lo denomina “Clase política”, la expresión proviene del formulador de la teoría a fines del siglo
XIX.
Para analizar a los diversores expositores dividiremos a éstos en Antes de la 2da guerra Mundial y
después de la 2da Guerra
Antes de la “2da Guerra
GAETANO MOSCA: dice.. “mas que las clases sociales debe atnderse a la existencia de la clase política,
única real frente a la formalidad de los regimenes y formas de gobierno. (siempra manda una minoría
tantpo en monarquía como en democracia, cuya integración varía según principios (autocráticos o
liberales) y tendencias autocráticas o democráticas-
WILFREDO PARETO dice…(distinguió entre “elites y masas” y la gravitación e ls primeras en la historia)
ROBERTS MICHELS la ley de oligarquía, vinculandola a la organización
Después de la 2da guerra:
JAMES BURNAU en “revolución de los Directores” sustento que más lla e los que detentan el poder,
están los directores, managers,y técnicos, que preparan y formulan las decisiones .
MILOVAN DJILAS:…en su libro “ La nueva Clase” afirmó que ella era la “burocracia política” heredera de
los privilegios tradicionales.
En la actualidad a
RAYMON ARON. Habla e la existencia de categoría de dirigentes”, minorías que influyen en las
decisiones sociales
GEORGE BORDEAU que al mismo concepto de minorías gravitantes, las llama “conjunto de
personalidades”
ROBERT DAHL, estratos apolíticos y estratos políticos ( poderosos y administradores del poder)
La idoneidad: preocupación especial de la democracia, para que la minoría gobernante se integre con
los mejores. ¿Quiénes son los mejores?, acaso los sabios,los cultos, los especialistas la clase más
seleccionada la que posee los bienes? Historicamente el problema se planteo desde el origen. Sócrates
exigía conocimientos- como para ejercer una capitanía de un barco o pretender ser médico.. Platón
reservaba el poder a los más sabios (filósofos)- esquema político ideal). Aristóteles, n su ideal de
régimen mixto reservaba un lugar a la aristocracia, por ser depositaria del mérito
El dilema sigue planteado: La función pública debe ser desempeñada por aficionados o por
profesionales?
En la democracia moderna las exigencias de idoneidad se reservan para los puestos y funciones
subalternas (sin poder de decisión) pero el acceso a los cargos eminentes, queda, en definitiva en la
decisión de los electores, que al elegir trasfieren poder y pretenen eficacia.
En la democracia debe “educarse al ciudadano” (el sufragio universal crea derechos pero también
responsabilidades al elector) La educación y formación debe comenzar por el ciudadano, en segundo
lugar (si se trata de legisladores) se supone un conocimiento respecto de la elaboración de la ley y
finalmente el rol de los ministos, es necesario saber dentro de la especialidad del ramo respectivo,
conectada con el asesoramiento lúcido.
Conclusión: siempre pasa por la ética, el mejoramiento vendrá con el ejercicio y la maduración en la
ciudadanía y mediante una progresiva perfección del sistema y la práctica de la democracia pluralista
de plena participación, la educación y la incorporación de un fuerte sentido moral en ciudadanos,
políticos y gobernantes.
53Evolución política Romana, Monarquía, república, Imperio, la lucha por las cuatro igualdades-
ciudadanos y plebeyos-
Tanto la cultura Grecia como la Romana se influyeron recíprocamente
La griega se destaca por la REFLEXION, filosofía, pensamientos coherentes y dio
pensadores que no hicieron política totalmente-
La Romana: se destaca por la ACCION (menejó el sentido prático, con el derecho y la política en grandes
realizaciones. Dio hombres de acción, guerreros, stadístas, magistrados, jurístas y políticos-
Roma fue heredera de la cultura griega, sobrevive 1) a las invasiones fenicias y 2) a la invasión griega
1000AC, parte su origen en el 753 AC a partir de la fusión de tres pueblos LATINOS/ETRUSCOS
/GRIEGOS , nace Roma el 21/04/753 AC su influencia se expande rápidamente más allá de sus límites
itálicos. Los Romanos usaron inicialmente el nombre de CIVITAS, equivalentes a POLIS. La religión
romana tuvo dosmanifestaciones: El culto Privado. ( en el honor a los fundadores), era el centro de la
vida pública por su encadenamiento a ella.- 2)Culto público: tuvieron dioses griegos pero con nombre
latino JUPITER (es Zeus) , APOLO (es febo), y divinidades propias como: JANO (la paz) VESTA(diosa de la
ciudad).
El rey era el jefe del culto público y en la Républica el pontífice máximo. La religión inspira las
costumbres, las instituciones y las leyes.
OBSERVACIONES:
· El senado y la Asamblea son estables
· Los Cónsules (eran 2)- reemplazaron a los reyes
· La República: significó sustituir el poder de un hombre (Rey) por un equilibrio de poder y multiplicó las
magistraturas
· En el Imperio: el emperador unificó las magistraturas en su persona, quedó solo el Senado y la
Asamblea, formales y débiles
Patricios.(fundadores-descendientes ,ciudadanos romanos, tiene vida política, militar y culto, viven
dentro de la ROMA CUADRATA, los descendientes de los fundadores formas las GENS (GENTE) que siguen
vinculados por el fundador y los dioses familiares, el jefe de cada GENS es senador y las GENS que llegan
a ser trescientas forman las CURIAS)
Plebeyos (gentes de otras tribus(castas) llegados a Roma después de la funación y vivieron a los
alrededores sin mezclarse con los romanos), no son ciudadanos y no participan de la política, ni de la
milicia ni religión.
Las primeras reformas institucionales fueron realizadas por el rey SERVIO TULIO 600 AC
que dividió a los ciudadanos en seis clases por su renta. (sustitución de la aristocracia de sangre por la
de renta).al estilo de Solón en Grecia).Sociedad dividida por RICOS Y POBRES
El Ejercito:
Así las dos primeras clases (mas acaudaladas) proveían 98 Centurias, las tres restantes proveían 94
Centurias y la última una Centuria Total 193 CENTURIAS de 100 soldades cada una conformaban el
ejercito (19300 hombres)
Lucha por las cuatro igualdades: (igualdad civil-social- política y religiosa)
La evolución social y política está marcada por la lucha de igualdades entre Patricio y Plebeyos. Antes
de la integración existió la institución de la CLIENTELA, (que mitigó la dureza de la situación,) Contrato
entre el PATRICIO/PATRON/PADRE y los plebeyos,-(participan de la ciudadanía del Patrón. Esto alivió
momentáneamente las tensiones.
El derecho romano se integraba con las MORES MAJORUM,(costumbres) que solo accedían los patricios
(legisladores y jueces). Su interpretación se prestaba a controversias que siempre favorecían al patricio.
Por ello la primera lucha fue por la igualdad civil (leyes comunes).
En el 492 Finalmente las tensiones estallaron y desde 492 al 302 AC (la lucha llevó casi dos siglos) el
senado para descomprimir la situación creo EL TRIBUNADO ( fueron 2 Tribunos Plebeyos) fue el
contrapeso a favor de la plebe, con poder de veto y amplios poderes para defender a los plebeyos
,.Tenían duración anual- y su casa abierta día y noche para defender a cualquier plebeyo que pudiera
demandar protección. Luego, finalmente fueron en número de 10 TRIBUNADOS
LOS EDILES: eran dos magistrados plebeyos que junto a los Tribunos ejercían funciones al servicio de la
ciudad. Policía, abastecimiento, fiestas, juegos, monumentos públicos etc
OTRAS MAGISTRATURAS:
DICTADURA: entidad para conjurar emergencias institucionales: duración 6 meses, imponía ley marcial,
las restantes magistraturas se sujetaban a ella, conjurado el peligro renunciaba. La designación caí en
ex consules o jefe militares.
CUESTURA: función recaudadora de impuestos:
CENSURA: reservada a exConsules, tarea cenar la fortuna de c/uno para determinar su ubicación
ciudadana (clase)
PRETOR: magistrado judicial (juez)
En 471 AC las Asambleas se integran por tribus, distritos o barrios (parecidos a las Demos de Clístenes)
Igualdad civil
En 451 AC se aprobó la LEY DE LAS 12 TABLAS, que legisló las costumbres y disipó dudas interpretativas y
evitó el favoritismo unilateral pues eran aplicables tanto a patricios como plebeyos.
Igualdad social:
En el año 443AC el Tribuno CANULEYO, gestionó y consiguió del Senado la aprobación del matrimonio
entre patricios y plebeyos
Igualdad política:
En el año 367AC
Consistió en la conquista del CONSULADO por los plebeyos, intervino protagonicamente también el
Tribuno CANULEYO, el senado ante de concederla, la vació pasando las funciones más relevantes a
nuevas Magistraturas, CENSURA CUESTURA PREFECTURA (de la ciudad-gobernador de ROMA). En tales
condiciones en el año 367AC concedió la ansiada función a los plebeyos, a instancias del TRIBUNO
LICINIO. A partir de entonces uno de los dos CONSULES sería plebeyo.
Igualdad política:
En el año 302AC
Fue la última meta materializada en el año 302 AC.Por ella la mitad de los Augures y Pontífices fueron
plebeyos.
LUCHA ECONOMICA: en origen los plebeyos no tenían acceso a la propiedad (tierra), solo pudieron
ejercer el trabajo y el comercio (muchos se enriquecieron así). Primero tuvieron el acceso a la Tierras
públicas (ganados a los vencidos) (AGER PUBLICUS), posteriormente obtuvieron leyes anti-latifundios
(Ley LICINIA, estableció la unidad maxima 126 Has.)
Camino al IMPERIO:…UNA PENDIENTE DECANDENTE LLEVÓ A LA República A las Guerras civiles (entre 121
y el 30 AC), el cansancio ciudadano (aspiración al orden) llevó así a la designación de JULIO CESAR como
DICTADOR PERPETUO (virtual primer emperador). Posteriormente OCTAVIO, con el nombre de
AUGUSTO, fue designado primer Emperador, Principe del Senado, el que fue absorbiendo gradual y
pacíficamente todas las magistraturas republicanas concentrandolas en su persona y creando la nueva
sensación de una nueva era Romana LA PAX ROMANA
En el periodo se proveyó la organización estructural el imperio en dos centros.
-1) ROMA, con un consejo imperial, las prefecturas para la ciudad
2) las provincias 25 en total clasificadas en dos categorías: a) Las imperiales (fronteras) y b) Senatoriales
(las del interior)
Tan bueno fue para Roma el período de Augusto que a su muerte el Senado lo proclamó DIOS y dispuso
el culto al emperador Llamado APOTEOSIS-
LA DIVISION DEL DERECHO: todos los cambios políticos se desarrollaron sobre el derecho y enriquecieron
el patrimonio cultural de ROMA 8MORES MAJORUM-LEY DE LAS 12 TABLAS-PLESBICITOS- SENADOS
CONSULTOS- EDICTOS DE LOS PRETORES- RESPONSA PRUDENCIUM)
Ello llevó desde Roma a la División el Derecho que desde entonces aún se mantiene a la cabeza de los
sistemas jurídicos.
Desde entonces:
DERECHO PUBLICO: concierne al estado romano y al interés en general
DERECHO PRIVADO: concierne a la utilidad de los particulares y dentro del cual se distingue:
1. Jus civile_:aplicable a los romanos
2. Jus gentiun: de gentes aplicable a los extranjeros a la paz y la guerra
El último escollo institucional fue la cuestión capital, que se termina con el gobierno de Roca, Se funda
La Plata. La reciente incorporación de tierras (hasta el rio Negro= abrió un horizonte de paz, emergía
una nueva generación en cuyo tiempo intentaría un proceso de modernización
En Europa se realizan las unificaciones de Italia y Alemania, comienza un proceso de política
colonialista. En américa se afianza el progreso de EEUU, Brasil termina con el imperio, en e pacífico la
guerra ente Chile Bolivia y Perú. Entre tanto argentina se debate entre dos realidades, 1) la tradicional
criolla, católica federalista y popular, y 2) la que se pretende “moderna” europea y liberal y la
disminución de la gravitación de la Iglesia y la fe católica.
En lo económico se opera el contraste entre una aspiración y un país prospero limitado a Bs.As. y la
pampa húmeda y otro adormecido en gran medida estancado (el interior.)
En 1880 fue la época de mayor centralismo porteño, tal como arrancó en 1810 y con 70 años de luchas
que no modificaron nada a pesar de los tanos cambios y personajes que atravesaron el período. SIGUE
PENDIENTE EN ARGENTINA EL TEMA ESENCIAL DE SU IDETIDAD—´como fusión definitiva y superadora de
conflictos, todo lo que se ha tenido es armisticios de paz e instantes de conciliaciones. Que no terminan
de definir y concluir esta vieja cuestión de país queremos
La Generación del 80
BOLILLA VI 6
11-Los poderes sociales y poder político
Los autores que hacen este distingo ORLANDI, FAYT, M.J.LOPEZ entre otros), afirman la existencia en la
sociedad de una pluralidad de poderes sociales, entre los cuales se encuentran. EL FAMILIAR, EL
RELIGIOSO, EL MILITAR, EL ECONOMICO, EL DISCIPLINARIO y por último EL POLITICO, (los cinco primeros
específicamente sociales son limitados en su área de vigencia y limitados en su tiempo.
EL PODER POLITICO, por su parte s –ilimitado o plenario, de aplicación a toda persona y por sobre los
restantes grupos y poderes, en funcion CORDINADORA E INTEGRADORA. Es además IMPERATIVO,
INELUDIBLE E INEXCUSABLE, pues se opone a todos sin que pueda eludirse y además es DOMINANTE,
COACTIVO, por que tiene el monopolio de la COACCION, incluso la física por la fuerza para hacer
cumplir sus mandatos.
Concepto de Poder Político: la expresión Poder: indica idea de “fuerza, energía, capacidad y
competencia”, no es un verbo, sinó un verbo sustantivo. (mantiene la idea de acción o relación).
Genéricamente PODER es capacidad de alcanzar un fin.
En un análisis general se puede hacer una análisis histórico, considerando tres momentos de su
evolución.
a) Poder impersonal o difuso: en el grupo primitivo está en la figura de “clanes parentales bajo un
núcleo unificador y ascendiente común Es una comunidad indivisa y sin jerarquías.
b) Poder Personalizado: del estado anterior se pasa a una progresiva personalización en uno o varios,
que logra ascendiente en virtud de los actos meritorios que lo destaan como intérprete y conductor de
la comunidad y se produce por:
1) Aferramiento al suelo
2) Sustitución de parentesco uterino (matriarcado por el patriarcado)
3) La asunción de funciones religiosas
4) Formación de consejos de ancianos (conservadores e intérpretes de la ley común)
5) Aparición de los primeros jefes (con carisma que provoca el seguimiento)
6) Aparición del 1er. Rey, que es simultáneamente, padre, sacerdote, guerrero, gobernante y
juez-----------(De varios clanes, se forman tribus o reuníon de tribus que conforman naciones, ejem.(las
12 tribus originarias de Israel) y las naciones dominantes son cabezas de imperio
c)-Poder Institucionalizado: al interés personal se va mudando por el interés de todos, van apareciendo
las instituciones como relaciones generales de objetivas, que requieren tiempo y acatamiento. Así
aparece la primera “abtracción” –La Corona-, posteriormente –La Nación-.
Como en plena Revolución francesa los estados generales se transforman en Asamblea Nacional.y
finalmente aparece “El estado”, haciendose “sede” de la soberanía objetivizando el poder de éste ente
en estructuras y órganos, actuando por autoridades (elemento subjetivo) y todo en conjunto regido por
normas objetivas e institucionales, que integran la constitución, que implica la juridización e
institucionalización del poder.
En busca del concepto de poder político y potencia: Prelot- aapela a pensadores incluso a teólogos.
Respeto potencia cita a GUARDINI, que sostiene –que siempre es cuestión humana individual o grupal.
Tal concepto es equivalente a “Fuerzas Políticas” y también puede identificarse con los “Poderes
sociales”, siempre es “fuerza vital”.
Max Weber dice:--define al Poder político como potencia politizada o de esencia política.
Diversas manifestaciones del poder actuante para la toma de decisión política:- se sistematizan los
siguientes
Fuerzas actuantes:
a) Poder Político estatal: desplegado por los órganos del estado a traves de autoridades que ejercen
cargos y funciones públicas, son decisiones imputables al estado.
b) Poder político no estatal: (paraestatal) desplegados por los partidos políticos por su rol de imponer o
impulsar a quines serán a futuros autoridades estatales
c) Influencia o interferencia: manifestación de las fuerzas de grupos sociales (ocasionales o más o menos
permanentes) para que quienes toman decisiones, lo hagan de manera favorable a sus intereses (presión
Lobismo) son poderes de hecho-
Definición del poder político: históricamente se ha concebido de acuerdo a las ideas de cada tiempo.
1) Sentido ético:--(griegos)
2) Sentido de potencia:- (mando y derecho Roma)
3) Sentido religioso (edad media por reflejo religioso y enfoque teológico)
4) Sentido secular: (vigente a partir del renacimiento-Maquiavelo)
5) Sentido absoluto: (tiempos modernos, monarquías europeas)
6) Sentido desplazante: ( es desplazado por 1)ideas dominantes- contractualista-Roseau- 2) positivista-el
poder tapado por las normas y el derecho) 3) público-economista y materialista Marx-
7) Sentido autonomo,autentico y cientifico: es la ciencia política actual.
Definición De ORLANDI- El poder político es la energía de una potencia a fuerza social y política del
pueblo, el mando efectivo (autoridad), que unido a la obediencia por consentimiento (legitimidad),
crea, y dinamiza una organización jurídica política para un Fin- El bien común-
Es una definición completa- por que contiene Potencia- Autoridad (mando) Legitimidad ( obediencia
consentida)- organiza, moviliza el fin (bien común-)
Otras definiciones:
Escuela aristotélica: “Potencia espiritual y moral de la comunidad”
Escuela alemana: (voluntad y dominación) “el poder es una voluntad dominante y orientadora
Escuela francesa: (energía) El poder s una energía al servicio de una Idea, la del derecho predominante
en el grupo social
Escuela vienesa: (enfoque jurídico) el poder es la vigencia objetiva del ordenamiento jurídico total
(Kelsen)
Escuela marxista: (subordinación a la economía) El poder es efecto o superestructura de la economía,
considerada como causa o infraestructura determinante (dominación de una clase sobre otra)
54-El pensamiento político romano:- Polibio y Cicerón
Polibio: viciío entre 201-120 AC es un griego deportado a Roma, al quedar sometida su patria. Era en
grecia de la aristocracia y en Roma se vincula con la familia de los Escipiones, es decir la misma clase.
Obra de Polibio: con su estilo personal de rehen deslumbrado por Roma, escribe HISTORIAS para
describir el triunfo romano. Al no ser politologo ( en sus relatos) mezcla aportes políticos sin ser un
estudio sistemático al estilo de “la Politica” de Aristóteles, ni meremanete descriptivo/comparativo.
Son opiniones donde se aprecia la influencia aristotélica.
^Pensamiento político de POlibio: se puede encontrar en sus escritos juicios sobre:
1. Objeto de la política y el poder: siguiendo las líneas aristotélicas, afirma que el objeto no es la
riqueza, sinó la virtud; la sabiduría en la vida privada,.La bondad y la justicia
(aplica la división del derecho Público/ derecho privado)
2. Origen, formas y transformaciones de los gobiernos (ciclos): a la clásica división tripartita aritotélica
incorpora La República, con realización en Roma y explica a partir de la Monarquía(degenera en tiranía),
(La Aristocracia en/ oligarquia/ la Democracia que degenera en demagogia, retornandose finalmente al
gobierno de UNO) es decir que en punto a la caída final es tributario de Platón.
3. El regimen mixto: tributario de Aristóteles en se aparta de la valoración final. En este su mejor
aporte, aunque admira la creación ideal platónica, la considera impracticable y siente el orgullo del
brillo ateniense (su patria) y aplicando la valoración de Perícles ( que se debe a sus instituciones) la
admiración hacia Roma le lleva a concluir que la realización del sistema equilibrado está en la república
de Roma
Vida, personalidad y pensamiento político de Cicerón: vivio entre 106 y 43 AC (declinación de la
república). Es el prototipo del ciudadano romano de la república, aunque en su cilo decadente, conserva
el vigor y orgullo romano. <Es la visión de íntima política latina bajo el influjo Griego, el más grande
orador y multifacético, abogado, de gran prestigio ,atacó a libertos y clientes de grandes personajes,
también a notables, fue Cestor, Pretor Edil Cónsul Procónsul (gobernador de una Pcia.) político y
politicologo. Formó un partido republicano centrista (con tres bases sólidas- un eje burgués- un ala
derecha de patricios moderados y un ala izquierda moderados de la plebe.) Reveses políticos declinan su
estrella. Se somete a los trinviros y a Julio Cesar ,A la muerte de Cesar pretende reubicarse apoyando a
Octavio pero la conciliación de este con Antonio vuelve a descolocarlo, cae y sin apoyo es asesinado
La obra escrita tiene influencias Platónicas La República y Las Leyes
Los aportes fundamentales de Cicerón están en cuatro temas principales:
a) La concepción moral de la política :conforme a influencia helénica sostiene que la política es
expresión de virtud,función de sabiduría y lección de experiencia
b) El carácter necesario de la organización política: el poder no nace por la presencia del genio, sinó por
la necesidad de un pueblo, es cosa del pueblo o res-pública-
c) Las formas de gobiernos y sus transformaciones: El regimen mixto, parte de la clásica tripartita y
explica en sus cambios la evolución romana, exalta la república y elogia el regimen mixto
d) La justicia natural y el derecho positivo: es el porte fundamental. La justicia es el elementos esencial
del estado y fin político, existe una justicia natural (ley natural) que es inderogable, eterna inmutables
y universal, s la recta razón que no pueden enmendar el Senadoni el pueblo y está por encima de los
poderes-
e) Pese a la esencialidad de su pensamiento Cicerón no pudo llevar adelante el concepto hasta sus
ultimas consecuencias, porque la República romana , como toda la antigüedad era totalitaria.- La
apertura quedaría a cargo del cristianismo.
78- LA AFIRMACION DEMOCRATICA:- Ley Saenz Peña
Esta ley coronó las luchas de Hipólito Irigoyen fue UNA GRAN REVOLUCION, que quizá no se le ha dado la
valoración justa, por haber pasado a integrar un marco de cosas que son normales para la democracia.
Pero la INJUSTICIA INRINSECA DEL SISTEMA OLIGARQUICO, imponía la necesidad de un cambio que la
república estaba en condiciones de asumir. Las críticas al nuevo sistema eleccionario provenían de la
oposición, pero así todo hombres como Pellegrini formado en el conservadurismo y a su clase encontró
argumento asertado al decir que “la constitución no se cumple desde el art.1º
En su forma e Gobierno REPRESENTATIVA REPUBLICANA Y FEDERAL y han pasado 60 años de su
promulgación no se cumple por el hecho de mantener un sistema electoral viciado corrupto y anacrónico
y la inmadurez de nuestras prácticas políticas .que favorecían al aferramiento oligarquico con derecho
propio a gobernar como los únicos posibles con franca actitud aristocratizante.
La Ley Saenz Peña se convierte en VERDADERA REVOLUCION que reconoce dos protagonista H. Irigoyen
que la gestó con su lucha 1890/1912 y ROQUE SAENZ PEÑA que la haría realidad como expresión de
Honrada convicción política.
La Ley: El primer sistema electoral aplicable en el país que hizo realidad del sistema Oligarquico, fue la
ley de Mayoría ( o lista completa9, en virtud del cual el partido trinfante se llevaba todos los cargos y
las bancas de representantes y parlamentarias y todos los electores a presidente.(por el sistema de
elección indirecta). Hubo después el sistema UNINOMINAL por circunscripciones Ley de Joaquín V
Gonzalez ( en que el territorio se dividía en tantos circunscripciones o distritos como cargos a cubrir)
cada distrito votaba por “su candidato” y por mayoría se elegía un diputado.. Así se eligió a PALACIOS y
fue la primera apertura que no favorecía a la Oligarquia.
La inmoralidad, el fraude fueron los desencadenantes de la rev.del 90 y a partir de entonces H. Irigoyen
lucho más que nadie para revertir semejante negación de la voluntad popular. Y el que más que nadie
entendio la justicia de esa lucha fu ROQUE SAENZ PEÑA que llevó de su mano la concreción de su
mentada ley-
Bases: VOTO SECRETO Y OBLIGATORIO
PADRON ELECTORAL MILITAR A BASE DEL ENROLAMEIENTO (18 años)
SISTMA DE ADJUDICACION DE BANCAS DE LISTA INCOMPLETA (origen 2/3 para el ptdo.triunfante y 1/3
para la minoría)
Control politico partidario del proceso de empadronamiento y electoral.
Fue en cambio formidable y de calidad:
El voto obligatorio y secreto erradicó al voto cantado y el fraude que creaban gran ausentismo
ciudadano ( por la violencia que había habitualmente en los comicios), esto erradicó estas
circunstancias negativas.
Representación de las minorías: permitía superar las practicas de abstención y revolución daba justicia y
paz a la república.
El padrón independiente de lo político daba un cuadro de pureza y virtud democrática y se habría al
control opositor.
Se vislumbra un cambio y la argentina cambió a partir de entonces, el sistema favorecía al bipartidismo
y la posibilidad de alternancia entre oficialismo y oposición.
La reforma se aplicó en 1912, el radicalismo levantó su abstención y producidas algunas victoria previas
en elecciones parlamentarias, en la renovación presidencial de 1916 triunfó la fórmula IRIGOYEN LUNA ,
era una verdadera revolucion, las fuerzas populares desplazaban en comicios libres al gobierno
oligarquico ( que manejó la argentina desde 1860( y accedían al poder por primera vez en su historia.
BOLILLA VII.
13- Estructura y forma del poder político.
Cúspide: La potencia del pueblo: se hace Linea vertical ascendente: lo como mando o autoridad. No es
poder
La potencia comunica energía sinó que tiene el que le comunica la
De abajo hacia arriba.Es poder pero Base.
Carece de unidad de dirección Linea vertical descendente: señala
SIN STA COMUNICACIÓN DE ENERGIA grados diversos de jerarquía del mando
NO HAY PODER Sin obediencia no hay legitimidad
Organizados:Pdos.Politicos,regimen politico
II Extrinsecos 2)Colectivos Gpo.Gobernante tecnoburocracia, FFAA
NoOrganizados:Gruposde opinión,Grupos
Ideológicos
-
Organizados: estado, Org Internac.
( Oea,Onu, OTAN)
3)Inter.-nacionales
No Organizados: Factores: demopolíticos
Geopolíticos, económicos, tecnológicos,
Y beligerante
Dinámica política: es una parte del conocimiento científico que se dedica a estudiar las fuerzas
políticas, los cambios, los procesos etc) el tema ahora es la dinámica del poder político. El estado en en
sí dinámico, la realidad política en su totalidad es dinámica.
El dinamismo lo predicamos del estado, de la política, del regimen político. Pero también del poder
político no estatal e influencia y en un esquema de dinámica política debe incluir las siguientes
cuestiones:
CONCEPTOS BASICOS INVOLUCRADOS:- fines, funciones, poderes, órganos y autoridades
TEMAS ESPECIFICOS: -estrategias, propaganda, acción directa, opinión pública y política.
Liderazgo
Fuerzas Políticas
Partidos Políticos
tecnoburocracia
Factores de poder
Fuerzas Armadas
Factores dinámicos: Población, economía cultura, geografía ,geopolítica, tecnología
Politizados
Actos políticos
Y en lo segundo al haber penetrado tan profundamente en el ser humano produce una renovación
integral de todas las actividades humanas y entre ellas , la politica,
El centro de la fe cristiana es EL AMOR A DIOS Y AL PROJIMO de lo cual derivan tres relaciones que
alcanzan a todo hombre
RELACION DE FILIACION DEL HOMBRE HACIA DIOS
RELACION DE FRATERNIDAD ENTRE LOS HOMBRES
RELACION DE SEÑORIO DEL HOMBRE SOBRE TODAS LAS COSAS.
Estas relaciones, especialmente la primera, que es el eje fundamental, al proyectarse a la cultura debía
producir NECESARIAMENTE UN CAMBIO REVOLUCIONARIO y en ello radica la TRASCENDENCIA DE LA
REVOLUCION CRISTIANA.
· La dignidad humana:
El cristianismo aporta una nueva concepción de la persona. Es un NUEVO HUMANISMO, antes que nada
(sabemos que el hombre fue hecho a IMAGEN Y SEMEJANZA DE DIOS), pero esta herencia había
permanecido sin desarrollarse hasta la revolución cristiana he implica una RECREACION EL HOMBRE.-
según San Pedro “ el hombre está emparentado con Dios” y San pablo afirmará “despojaos del hombre
viejo con todas sus obras y vestiós de hombre nuevo”.que sin cesar se renueva según la imagen de su
creador…Consecuentemente el hombre, hijo de dios y partícipe de la naturaleza lo lleva por sentido de
trascendencia hacia Dios “su padre”
La esencia del hombre es ser persona, s decir un ser inteligente , libre y capaz de concebir fines y
medios para lograrlos por su propia determinación y libertad.
Esta esencia, profundamente y diametralmente opuesta a la mera parte de un todo “concepción
Aristotélica y en la antigüedad en general) hacen a una ALTURA DE DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA,
que implica el más alto valor en el ámbito de lo creado y por lo tanto a los derechos inherentes a esa
dignidad que en principios son de propia naturaleza (principio de la Ley natural) para permitir la
realización personal del hombre y su destino trascendente, hacia sus projimos y hacia su Dios en la
eternidad. Al emparentarlo con Dios (por participar de su naturaleza), la persona humana adquiere
también VALOR ABSOLUTO y frente a ella, el ROL DEL ESTADO ES EL DE SER UNA SOCIEDAD AL SERVICIO
DE LOS FINES PERSONALES DEL HOMBRE
Esta concepción implica de hecho un nuevo modo de relación entre el hombre y el estado. Y dá origen a
un nuevo derecho político y constitucional
Asi quedaron delimitados los campos de los religioso y de lo político- Dualidad que se manifiesta a
travez de San Mateo.. que cuando a Cristo se le pregunta sobre la licitud del pago de impuestos al
Cesar..este dijo Dad al Cesar lo que es del Cesar y a Dios lo que es de Dios”, introduce LA LIMITACION
DEL PODER, ROMPIENDO DEFINITIVAMENTE EL MOLDE DEL TOTALITARISMO ANTIGUO EN EL QUE HASTA LA
RELIGION ERA RESORTE DEL ESTADO.
La libertad entro en la historia de la mano de cristo a travez de la libertad religiosa. La dualidad
aportada por el cristianismo se funda en la condición del hombre y su doble destino, que le impone
pertenecer a dos sociedades para atender a las exigencias e su vida temporal (el estado) y a su
trascendencia espiritual de eternidad a partir de Cristo entre el hombre y el estado hay una brecha que
la iglesia mantendrá abierta para remontar al cielo.
El radicalismo: Luego de la Ley Saenz Peña y con el Radicalismo en el Poder, se ha llamado “La
argentina Radical” al periodo que inició Irigoyen en 1916/22 y continuó Alvear 1922/28, nuevamente
Irigoyen y que culminara con la revol. Del 30
Irigoyen ganó la presidencia, no tuvo mayoría propia en el Senado- La gestión RADICAL pese a la euforía
del triunfo no tuvo el dinamismo que la DEL 80-. Rescató LA conducta autónoma Nacional en el orden
internacional,(primera guerra), avances en la legislación laboral, (trabajo de mujeres y niños,
jubilaciones, protección despido arbitrario) reformas Universitarias, conformación de YPF
En el interregno presidió ALVEAR, continuó con su línea radical, el periodo fue de gran stabilidad paz y
convivencia, la argentina continuò proyectadose al exterior.
Hubo divisiones en el radicalismo que señalaron matices en “Personalistas y antipersonalista” (los que
seguían al Peludo o al pelado) para diferenciar a los Irigoyenistas de los Alvearistas, algunos de los
cuales se exindieron formando el partido Radical Antipersonalista de tendencia conservadora.
El último período de Irigoyen en que fue PLESBICITADO en 1928 lo sorprendió su avanzada edad, y
rodeados de incondicionales que lo aislaron con un entorno que ya en muchas veces resulto nefasto en
la política argentina y todo ello fue el gérmen de una fuerte oposición. El aspecto más negativo del
período fueron las sucesivas intervenciones a las provincias gobernadas por adversarios, con el
agravante de ordenarse por DECRETOS, (ejercio distorsionado de poder con características
hegemonicas). Todo esto culminó con lo que ha sido la improcedente e elegítima tradición de
ursupaciones militares en el poder político de la nación.
La incursión Militar 1930-Uriburu/Justo el factor económico internacional de honda repercusión en el
país (1929), sumada al desgaste el radicalismo (abuso de prácticas politiqueras) y las reacciones
antiliberales que se producen en el mundo y se reproducen en el país (fascismo-nacionalismo), todo ello
produce conmoción política propia de tiempos críticos. Que originó (y no se justifica) las soluciones que
se intentaron y ejecutaron), se trata de un Golpe militar en el que acompañan algunos civiles-1930 no es
un hecho aislado, fue el comienzo de una tradición de militares en el poder en argentina.
Fue el contraste entre el patriciado liberal/Oligarquico - y la actitud NACIONALISTa, el rigor de Uriburu,
con estado de sitio y Ley marcial, recibio el respaldo político de Nacionalistas, conservadores
demócratas progresistas, socialistas y antipersonalista.
Frente a la modalidad de facto, LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA NACIONAL, emitio UNA ACORDADA, que
valiendose en la teoría de Gobineau legitima el golpe por haberse comprometido las autoridades a
respetar la Constitución y teniendo la disponibilidad de la fuerza para asegurar el orden, la seguridad y
la propiedad- El nuevo gobierno clausuró el Congreso por estar lleno de una mayoría sumisa y
servil…..que ha esterilizado la labor parlamentaria y ha rebajado la dignidad de esa elevada
representatividad, pública.
Poco tiempo duró Uriburu, acosado por la urgencia de restaurar las libertades públicas y tras haber
pasado por un ensayo de elecciones en la Pcia de Bs.As. que dieron el triunfo a Pueyrredón/Guido
(radicales) por lo que el Gobierno procedió a su anulación y paralelamente se veto la formula
presidencial ALVAREZ/GUEMES,lo que dispuso de la ABSTENCION DEL RADICALISMO Uriburu, elucubro la
vuelta al estado de derecho, tentó a Lisandro de La Torre para que le sucediera, no hallo eco en el. De
la Torre estaba ya más cerca del socialismo que de una revolución liberal y consecuente.
El Gral Justo se perfiló a la presidencia (en la tendencia conservadora-no nacionalista) La sucesión
presidencial opera un proceso electoral en que al ABSTENCION RADICAL MARCA DE UN MODO
PARTICULAR. Las candidaturas posibles se circunscriben a la fórmula de la CONCORDANCIA
(conservadora) JUSTO ROCA-y de la alianza SOCIALISTA DEMOPROGRESISTA- (DE LA TORRE/REPETTO).
Triunfa JUSTO 1932/1938
Se caracteriza la época como LA DECADA INFAME por una restauración conservadora antihistórica (por la
injusticia del veto a la candidatura radical) y que ade,ás puso en ejecución el más descarado FRAUDE
ELECTORAL
Por la crisis: Medidas regulatorias de producción y control de cambios (ministro Pinedo socialista yDe
Tomaso) y la creación del BCRA-Conferencia de Ottawa (cierra Inglaterra sus mercados),Tratado Roca
Runciman, pactaron condiciones leoninas en beneficio de los británicos
La ratificación provocó el celebre debate de La Torre y la muerte de Bordabere
Muere Irigoyen-
En la renovación presidencial se impone nuevamente la formula de LA CONCORDANCIA ORTIZ
/CASTILLO(consevadores-antipersonalista), contra la radical ALVEAR/MOSCA en medio de denuncia de
fraude SE IMPONE ortiz castillo-
El delicado estado de salud de Ortiz lo hace renunciar y luego muere, Castillo asume casi en el estallido
de la 2da Guerra, en la que mantuvo neutralidad. pero se avecina la renovación presidencial y PATRON
COSTAS (conservador)es el candidato de la concordancia con apoyo oficial., esto provocó por influencia
de corrientes NACIONALISTAS que contaban con predicamento en las fuerzas armadas (ejercito) una
NUEVA REVOLUCION 4/7/1943
Frente al nuevo facto se produjo una nueva acordada de la Corte Suprema de justicia (similar a la del
30) nuevo reconocimiento jurídico) y por su parte la Unión Civica Radical reconocción en la acción
militar UN GESTO PATRIOTICO frente al período de DESBORDE E IMPUDICIA IMPUESTO A LA REPUBLICA
por los gobiernos al margen de la voluntad popular-
El Gral Rawson cabeza del golpe asume como pte. Pero es reemplazado inmediatamente por RAMIREZ
Mantuvo la neutralidad pero a las postrimerías de la guerra y por las presiones de EEUU rompio
relaciones con el eje- Un año después lo sucede el gral FARRELL que con la contienda definida declara la
Guerra a los que estaban ya vencidos, esto permitío que Argentina fuera estado fundador de las Nac.
Unidas.
Una vez más y como antes lo fueron ROCA E IRIGOYEN , los hechos hacen surgir un nuevo lider político,
el tercer gran caudillo político de nuestra historia JUAN DOMINGO PERON.
Este (miembro fundador del GOU) empieza a perfilarse y asume sucesivamente varios cargos-
vicepresidente de la nación. Ministro de Guerra y secretario de trabajo y previsión- y bajo este cargo
impusó y lanzó una nueva política con nuevas normas laborales en beneficio de la clase. Su promoción
política estaba lanzada y bajo un complejo ideológico que fusiona elementos populistas, nacionalistas y
autoritarios (di tella)
Peron vió con toda evidencia los cambios que se producián en el mundo, especialmente en la faz social
frente a las injusticias del liberalismo económico y la presencia de las masas en el escenario político.
Tal visión le permitió entretejer una estrategia durante el período de facto y el constitucional. Por otra
parte la suya era la imagen de una persona joven y vigorosa y que por su origen militar estaba limpio de
imputaciones y cargos formulados a los políticos.
Desde su función en trabajo, núcleo a los dirigentes sindicales, les aseguró el progreso cierto de la
legislación laboral, y la presencia de ello en roles del gobierno.
Se empezó a dar lugar a una nueva experiencia inedita, la de la formación de una nueva fuerza política
masiva, con ingrediente mayoritariamente obreros y sociales.
Dos tendencias se perfilaban un Núcleo en torno a Perón y otro un fuerte opositor de tendencia liberal y
democrática. La que impulso la marcha de la constitución y de la libertad. En la cual prevenía contra la
dictadura del presente y del futuro y reclaman la entrega del poder a la Corte Suprema e inmediato
llamado a elecciones.
La influencia de estos sectoresy militares anti-peronistas presionaron y obtuvieron el alejamiento de
Perón y su detención.La respusta no se hizo esperar y una Movilización popular impulsada por eva
Duarte y el Cnel Mercante y elementos sindicalistas que seguían al nuevo lider produjo la HISTORICA
MARCHA DEL 17 DE OCTUBRE A PLAZA DE MAYO reclamando la libertad de Perón. Esa marcha será el ito
de la presencia de las masas en lo político definitivamente.
Perón renunció a sus cargos pero quedó como virtual candidato a presidente del nuevo movimiento. El
movimiento peronista se nucleo a base de los aportes de obreros y sindicalistas que constituyeron el
Partido Laborista y por otra se sumó un sector del radicalismo UCR junta renovadora.De esta salió el
acompañante de la fórmula el Dr QUIJANO.
Un factor decisivo a favor de Perón fue la intromisión de el embajador nortemericano a favor de la
UNION DEMOCRATICA (formula de la oposición) cuando se expresara públicamente contra el peronismo.
Perón aprovecho la circunstancia para levantar la bandera de la Soberania Nacional. Con el slogan “
Braden o Perón”
En 1949 reforma constitucional. Incorpora “derechos sociales” reelección presidencial, (indefinida)
unificación de mandatos elección directa- (Políticamente soberana, económicamente independiente y
socialmente justa.) Reelecto en 1951 52/58 1951 52/58 fallece Eva y se inicia un periodo de
autoritarismo y pretensión de hegemonía.- (monopolio de las comunicaciones-ataques a opositores,
incendios a sede políticas- y finalmente una campaña contra la Iglesia.,esto señaló la pendiente de este
ciclo.
Afrontó levantamiento los más serios en junio 1955 y el derrocamiento 16/6/1955- por la llamada
REVOLUCION LIBERTADORA.. Perón se exilio y su movimiento proscripto por 18 años
Fue una experiencia revolucionaria, que junto a los aspectos negativos sumó INNEGABLES APORTES
POSITIVOS que hizo historia y permanece y porque s parte de nuestra hisoria y vida política. Las bandera
de Perón fueron 3 SOBERANIA POLITICA, INDEPENDENCIA ECONOMICA Y JUSTICIA SOCIAL.
En lo económico: fuerte industrialización- nacionalización de servicios públicos-Banco de credito
Industrial- se estatiza un monopolio de exportaciones IAPI- alza del poder adquisitivo.
En lo social: ascenso del proletariado ordenado y pacífico, sindicalización de los trabajadores-
organizaciones gremiales- una nueva clase capitalista- mvilidad social que abordó la industria- Derecho
laboral- (trabajo previsión reglamentación sindical convenciones colectivas de trabajo)-SE CREO EL
Ministerio DE Trabajo y sus tribunales- el voto femenino- Jubilaciones.
En lo cultural: gratuidad de los estudios universitarios masificacion e la matricula estudiantil- se
incorpora la televisión a la cultura argentina-
En lo político: la formación de un nuevo movimiento político histórico por la incorporación de
trabajadores, que llegaron al poder ocupando funciones administrativas y legislativas. El sindicalismo
fue una de las tres ramas del partido- (masculino femenino-sindical) nacio una nueva mayoría política,
el radicalismo pasó a ser minoría y oposición. Ello apostó al peronismo/antiperonismo lo que por muchos
años fue el impedimento a la integración pacífica de nuestra convivencia como base a una democracia
madura y estable. Tal fue el cambio y tan profunda las trasnformacions que desde entonces vivimos un
antes y un después-
Lonardi/Aramburu- tiempos de enconado anti-peronismo de mayor dureza y represión- El movimiento
contrarrevolucionario de 1956 fue sofocado sangrientamente- fusilamientos y carcel-
Se derogó la const. Del 49 y se convoco a un nuevo proceso reformista, que solo reconoció la carta
histórica de 1853 y sus modificaciones y propuso una incorporación el famoso 14 bis- reafirmando las ya
expuestas reformas del 49 en ese aspecto-
Nuevas elecciones dieron el triunfo a A FRONDIZI con el apoyo del peronismo proscrito- en 1958 y que
fuera depuesto en 1962, periodo en que resistió 22 conatos de golpes-
Su periodo se caracterizó por el desarrollo en el área petrolera logrando el autoabastecimiento
nacional, el fomento a la industrialización y la radicación de industrias automotrices- Ika renault-
El último planteo militar depuso a Frondizi, las últimas elecciones en las cuales ya participaba el
peronismo en partidos neo peronistas fue el condicionante definitivo al derrocamiento. La cefalía
provocada hace ue el Pte del senado J.M. Guido asuma el ejecutivo pero con la guarda de la Junta
militar que lo había derrocado. Es un período de trasnsición en el cual las fuerzas armadas corren su
propia interna AZULES Y COLORADOS., afirmando la convición que con el peronismo proscripto no se
puede gobernar y con el peronismo también es imposible gobernar.
A esta realidad sucedió el gobierno democrático de Illia, que llega al poder con la proscripción del
peronismo y con e 22 % de los votos., fue debil y sobrevivio 3 años en 1966 era derrocado por un nuevo
golpe militar, llamada REVOLUCION ARGENTINA-
Bolilla 8
15- actos politicos:
proceso y decisión política
La complejidad de la vida social nos presenta actos sociales genéricos
(religiosos,culturales,éticos,económicosjurídicos etc) que en si mismo no tienen esencia política, pero
que pueden llamarse “politizados” porque la política (el poder) como actividad cordinadora e
integradora de la vida social los alcanza de una u otra manera. Tales actos politizados pueden, a su vez,
ser políticamente condicionados (constituyen las demandas y apoyos que excitan al poder exigiendole
respuestas y condicionando de alguna manera sus actos), ó políticamente condicionados, cuando los
reglamentos y normas del poder son lo que, en cambio hacen el marco en que los actos sociales pueden
cumplirse afectados por esa complejidad normativa.
Junto a tal actividad, que fundamentalmente proviene de la sociedad, están los que podemos considerar
actos políticos puros-, son de esencia política y siempre tiene por causa el poder político, según qeuda
señalado en él.
Poder constituyente
Poder revolucionario
De Poder Poder electoral
Actos estatales
La Patrística:
Denominado así al primer período de la historia de la iglesia que va desde el origen misma hasta incluso
el siglo 8. momentos culminantes de organización y estructura eclesial, sus jerarquías y amplitud
territorial con sede en Roma.El sentido etimológico hace referencia a los grandes Grandes Padres
Fundadores-que aparecieron en el seno de la iglesia primitiva prohijados engendrados por ella misma
como resultante de sus enseñanzas y el estímulo de vocaciones auténticas movidas por la fe y originaria
e grandes convenciones.
El momento de origen quedó documentado en LOS HECHOS DE LOS APOSTOLES relato de San Lucas que
narran las acotaciones de San Pedro junto a los apostoles y discipulos, su primer discurso que obtuvo
3000 conversiones, la conformación de la iglesia en Jerusalem, l bautiso de paganos, la fundación de la
iglesia en Antioquia, la evangelizacion del mundo gentil, cumplida en los tres viajes de San Pablo en
Asia menor, los balcanes hasta su cautiverio y martirio en Roma,es decir. La histoia desde el origen
complementado por con la vida y predicación de los grandes padres y doctores que les sucederían.. En
este periodo se adopto el nombre de CATOLICA (universal), término utilizado por primera vez por San
Ignacio de Antioquia y extendido a otros Padres.
Hubo grandes Padres y Doctores en dos centros
1. la llamada iglesia griega u oriental (en Antioquia, Constantinopla y Alejandría)
2. La iglesia latina en Roma
Ambas iglesias representaron matices en su desarrollo teológico, su principales expositores de la
Oriental está San Atanasio (296/379) obispo de Alejandría y opositor a la herejía de ARRIO San Bacilio
(329/379) Obispo de Cesarea Asia Menor y San crisóstomo (344/407) patriaca de Constantinopla
La iglesia Latina a San Ambrosio (330/397) obispo de Milan, San Jerónimo (331/420) apologista
contradictor de herejías y de ciencia profunda. Que publicó la traducción de la Biblia al latín, llamada
Vulgata, declarada como versión autentica en el Concilio de Trento (1545) y San Agustin (354/430)
obispo de Hipona (Africa), figura sobresaliente de la Patrística-
El autor JUAN BENEYTO en su obra Historia de las doctrinas políticas resalta el asento e la Patriótica
“sobre el hombre interior y lo primero su libertad. Fue fueron la mas viva preocupación de la Iglesia en
se tiempo.
Lo concreto que al cabo de 500 años fue el triunfo del cristianismo es decir la iglesia, nacida luego e la
crucifixión de Cristo y con 12 hombres simples pero convencidos, tomados del pueblo judio, ya cubría
todo el imperio romano, como una organización espiritual y religiosa fuerte y estructurada
PARTIDO LABORISTA
UCR JUNTA RENOVADORA
1945/1946
PARTIDO PERONISTA
1955 PROSCRPCION
PTDO JUSTICIALISTA HASTA HOY
1973
PTDO LIGA DEL SUR- 1907
LISANDRO DE LA TORRES
1916 PTDO DEMOCRATA
PROGRESISTA
LISANDRO DE LA TORRE
HASTA HOY
1896 PARTIDO
SOCIALISTA
PTDO SOCIALISTA
POPULAR
UNIDAD SOCIALISTA
1983
U.C.D UNION DE CENTRO DEMOCRATICO A- ALSOGARAY
HASTA HOY
BOLILLA 9-
17.Estrategia y propaganda política
Es un aspecto más de la dinámica política, es que éste movimiento es “resistir al poder para
conquistarlo, por una parte y conservarlo por la otra”, es una puja conflictva que nos trae
reminiscencias anlógicas con un operativo bélico. (vencer al adversario-enemigo en lenguaje militar o
rechazarlos en su pretención de conquista) trae a colación (en política) en el usar un lenguaje y
terminología semejante, siendo de aplicación corriente las palabras de ESTRATEGIA Y TACTICA. En lo
militar la primeras de estas palabras significa “El plan global operacional para vencer que tiene cada
grupo, y por Tactica se entiende a las operaciones aisladas concurrentes con el plan global., lo que
indica que la táctica se subordina a la estrategia.
Es suma debemos entender: 1)por estrategia política, los comportamientos políticos y acciones
convenidas y combinadas coordinadamente sea para conservar y conservar el poder
y 2) por Táctica política:el plan reducido y parcial de cada una de las acciones que se integran a plan
general.
En lo cotidiano y para ejemplarizar, digamos que un partido político puede tener una ESTRATEGIA
GENERAL en función de la cual moviliza todo su quehacer, pudiendo esta hallarse en una estrategia
electoral e igualmente a la estrategia de la propia campaña electoral. Que desvinculadas de la general y
la electoral, se destine a difundir un proyecto parlamentario., un plan político con vistas a la conquista
del poder.
El desarrollo de la estrategia comenzó a desarrollarse en el siglo XX en función de las experiencias
totalitarias, pues las fuerzas políticas democráticas y leberales del siglo XIX, solo planificaron acciones
aisladas (Tácticas.)
En tanto las expresiones totalitarias, al dirigir sus acciones contra regimenes vigentes, se afirmaron en
la concepción del realismo político de corte maquiavelico. Sustentado por una acción psicologica,
mezcla de coacción y propaganda, lo que exigió una planificación minuciosa e integral.
Configurando una verdadera estrategia. El origen debemos buscarlo en Lenín( en su obra ¿Qué hacer?
Que con las figuras e L. Trosky y Stalin, luego del triunfo de la revolución rusa, son los padres
fundadores de la estrategia política.
Del mismo modo fascistas y Nazis, apelaron a metodologías equivalentes, para lograr progresivamente,
instalarse en el poder.
El influjo de estas actuaciones tan planificadas, hizo que se produjera un trasvasamiento hacia el
comportamiento de las fuerzas políticas democráticas, que a partir de entonces comenzaron a planificar
las luchas electorales como verdaderas batallas.
-Clases de estrategias y contenido de ellas: las variables de éstas serán condicionadas por:
1) El Objetivo (lo dado, geográfico,económico,psicológico, tecnológico,polkítico,cultural etc, y
2) El subjetivo (por lo propio ,relación de fuerzas en luchas entre las propias y las fuerzas restantes)
En general las variables son siempre dos: y una de las cuales presenta una bifurcación de matices
1)en el regimen
ESTRATEGIAS Reformistas
POLITICAS 2) contra el regimen Métodos
Revolucionarias
La realidad del sistema político es otro factor que impone diversas variante en especial las metodologías
a utilizar por ejemplo
Una fuerza política opositora en un regimen pluripartidista, escogerá una vía reformista
Una fuerza democrática que enfrenta a un regimen monopartidista elegirá una vía revolucionaria.
Las posibilidades permiten así multiples combinaciones.
Duverger señala como fuentes originarias de las variantes – reformistas-revolucionarias- a los
movimiento anticapitalistas del siglo 19- así frente a un anarquismo revolucionario y un comunismo con
estrategias variables fluctuará entre lo revolucionario como distintivo, aunque a veces apelando al
reformismo.El socialismo revisionista se enroló en el reformismo donde predominó la estrategia del
método elegido por sobre el objetivo de maxima y final., de cambiar la sociedad capitalista por otra
socialista., convirtiendose así en una fuerza democrática tradicional.
También y según los instrumentos usados por las diversas fuerzas actuantes, por ejemplo de “estrategia
electoral y estrategia Insurreccional. Directamente involucradas con las posiciones- reformistas y
revolucionarias- respectivamente peroque pueden ser convocadas, ambas, en la lucha “en el régimen y
contra el régimen”
También según Duverger- respecto a la estrategia electoral, la denomina lucha abierta y a la
insurreccional- Lucha encubierta o clandestina-
Según Raymon Aron las denomina por la primera como .-competencia pacífica y organizada de varios
partidos- en cambio en los regímenes socráticos la lucha es enmascarada disimulada o clandestina,
aunque ésta también se puede dar el los regímenes democráticos. A traves de organizaziones secretas.
propaganda subterranea, campaña e rumores panfletos anónimos Infiltraciones en órganos estatales y
populares, terrorismo etc.
La defensa del régimen democrático: por su pluralidad no puede ofrecer sinó, que estrategia en el
regimen y de tipo electoral.-
Un problema particular interés dentro del tema (estrategias) es el de las fuerzas que actuan- “en el
regimen”, pero lo hacen contra “El regimen”-
En los sistemas totalitarios o autocráticos no son tolerados y su pretendida participación constituye un
delito.
La democracia se plantea u dilema de hierro:
1. por un lado-la fidelidad a la libertad, que aconseja permitir la actuación de las fuerzas contra el
régimen en lo que algunos llaman EL SUICIDIO DE HECHO, pues actuar en contra de ello significaría
destruir el principio esencial de la libertad
2. La otra posición indica que para evitar la destrucción del principio de libertad, se renuncia a aplicarlo
integramente, consumando a los que algunos llaman “EL SUICIDIO DIALECTICO”.
Estos dos extremos enmarcan las posibilidades de actuación, siendo coincidentes, en la Ciencia Política
y el Derecho comparado ; la defensa del régimen democrático por medio de una ESTRATEGIA ADECUADA
con capacidad para contrarrestar a las fuerzas contrarias al regimen democratico que actuan en su seno.
Propaganda política_
Conceptos involucrados: (publicidad,información y educación). Es dificil definir por la existencia de
múltiples concepciones de la propaganda. Si la propaganda es “comercial, religiosa, o política- y lo
variable no son los SUJETOS ACTIVOS , PASIVOS, ni el OBJETIVO, ni los MEDIOS INSTRUMENTALES
UTILIZADOS, sinó que la diferencia está en la DIVERSIDAD DE COMPORTAMIENTO DEL “COMPRADOR, DEL
CREYENTE Y DEL CIUDADANO”
SUJETO ACTIVO: es el promotor de la actividad propagandistica
(gobierno, influyentes,buscadores de poder etc)
SUJETO PASIVO: destinatario de la propaganda: Eminentemente
Colectivo (cpo electoral,legisladores etc)
Elementos de la propa OBJETIVO: mover el comportamiento del sujeto pasivo según el
ganda Y de la propaganda proposito del sujeto activo.
Política MEDIOS: a) prensa, radio televisión cine, etc. Y b) Modos sicologi
cas de persuasión)
OBJETIVO: el fin de la propaganda: formar )(formar un partido,
Ganar una elección, obtener sanción, apoyar actitud gobernativa etc
El origen y evolución de los conceptos involucrados, se originan en al –ámbito eclesial (siglo XVI), cuando
el Papa Gregorio XIII, encomendó extender y propagar la fé católica, se centró en la Congregación de
PROPAGANDA FIDE (bula de 1622). A fines del siglo 18 la palabra y el concepto de propaganda se
extendío al uso y lenguaje general.
· PROPAGANDA: persigue determinar un comportamiento del sujeto
· PUBLICIDAD:E INFORMACION: solo se proponer – “Hacer Saber algo<” La publicidad cumple un fín
jurídico y político: contrarrestar “el secreto” de las decisiones (en esencial en la República) y asegurar
el comienzo de vigencia de las Leyes.
· EDUCACION: se asemeja a la propaganda porque busca determinar comportamiento, pero difiere de
aquella en objetivos y modos.´Su propósito específico es capacitar, informando y formando- no para
apoderarse de una persona –sino para liberarla de ataduras naturales o mezquinas, a fin de que forje su
propio destino y se perfecciones.
Modos y reglas principales de propaganda:
El modo genérico es la sugestión, que se vale de técnicas, recursos y trucos, los modos son infinitos.
Existen las llamadas REGLAS RPINCIPALES DE FUNCIONAMIENTO, de Doménech.
1. Regla de simplificación y del enemigo único: (elegir un enemigo único (chivo expiatorio) Judios,
Nazis, Yanquis etc.
2. Regla de exageración y desfiguración: distorsión y exageración forma más fácilmente de convicción
en el destinatario (títulos grandes,, a veces la media verdad, la mentira directa.)
3. Regla de orquestación: Organizar y coordinar como una orquesta un verdadero plan de propaganda,
campañas de dispersión, sondeos,cortina de humo repetición sistemática etc
4. Reglas de trasnfusión: responder a los gustos del objeto pasivo (dar la razón al cliente)
5. Regla de la unanimidad: y el contagio: convencer al destinatario ser partícipe de una empresa exitosa
y triunfante. (son ejemplos las gigantescas manifestaciones-especialmente de los regímenes
totalitarios)-palcos uniformes grandes telones actitud marcial. Banderas etc.
La propaganda en lo regímenes totalitarios y en democracia (EL PROBLEMA ETICO)
Se usó y abusó de ella en el nazismo, facismo, comunismo. Lenín fue al propio tiempote gran estratega y
propagandista, como instrumento a la Revolución proletaria., integrado por revolucionarios de gran
sentido de la militancia y dirigido por una élite, evitando la espontaneidad de las masas y desde “el
techo hacia abajo.”como un estado mayor de la clase trabajadora.
La URSS utilizo todos los recursos modos y medios ,la regla de la orquestación, supresión de la libertad,
medios masivos, además ciencia. cultura arte, educación etc. todo coordinado por la propaganda.
No fue menos el Nazismo que hizo culto de la propaganda, sin olvidar lka trascendencia e importancia
de GOBELS ministro de propaganda de Hitler.
La diferencia entre comunistas y nazis radica en que los primeros una vez en el poder dejan la
propaganda al partido y los nazis involucran al estado. Tambien lo amoralidad esencial con que se usara
en tales sistemas., otro dato es también la debilidad democrática frente a quienes no tinen reparos
éticos en usar y abusar de éstas normas.
También debemos diferenciar entre propaganda totalitaria (realizado por el estado/partido y a la de la
democracia, done no existe monopolio y opera la competencia entre lo estatal y la no estatal., además
el ontexto ambiental de la democracia, tiene siempre como trasfondo el RESPETO A LA PERSONA Y SU
DIGNIDAD, lo cual obra como freno de los excesos.
BOLILLA X DIEZ
19-Otros factores e la dinámica política, relaciones internacionales, paz y guerra
La política como actividad MULTIRELACIONADA, nos plantea la relación del AMBITO POLITICO, (el
poder), con todo lo extra político de la propia sociedad, pero también con toda la realidad de OTRAS
SOCIEDADES, proximas o lejanas, con las que se tienen vínculos.
Alli emerge la REALidad INTERNACIONAL, plantando demandas y apoyos al ámbito político, para recibir
de éste ACCIONES Y DECISIONES.
Las relaciones internacionales son una parte de la realidad política, allí también está la ESENCIA DE LA
POLITICA, por la presencia de un pueblo (que es poder), los hechos que operan en el –ambito público y
hay CONFLICTOS (lucha) y FINALIDAD (bien comun universal)
Siendo la realidad política una realidad humana, no tiene límites espaciales y está allí donde los
HOMBRES CONVIVEN. Las fronteras encierran algunas relaciones políticas pero no impiden otras de
ámbitos mayores.que los engloban y condicionan de alguna forma.
No existe un sistema politico totalmente aislado- porque todos estan rodeados de otros. Que no se
pueden ignorar ni desconocer por lo que actúan como factores condicionantes y es una nuevo factor
dinámico de la política..
Por ello el tema de la relaciones internacionales y la defensa han constituido y constituyen un capitulo
importante de la vida política de cada nación.
Los actos internacionales (incluidos entre los actos puros) son precisamente los que vinculan en relación
política fuera de las propias fronteras. (un estado con otro) o con organizaciones internacionales de
presencia y relevancia actual.
La Paz y la guerra:
La vida internacional es también un juego de fuerzas y influencias” es decir un importante elemento
dinámico concurrente de la política”
Lo internacional a decir de MARIO JUSTO LOPEZ se integra con una serie de factores que gravitan en lo
político y que gravitan los siguientes :
1. FACTORES GEOGRAFICOS : la gravitación de lo geopolítico en las rel.internac- es importante (un país
con costas importantes aunque fuera insular puede alcanzar gran desarrollo político por ejem. Grecia
Inglaterra españa italia etc.). Napoleón decía LA GEOGRAFIA GOBIERNA LA POLITICA DE LAS NACIONES.
2. FACTORES MILITARES: además del roll de las FFAA, en lo interno, elsquema e GUERRA TOTAL,
plantado en la actualidad (poder nuclear) mueve a la necesidad de estrategias a nivel mundial, como un
aspecto de política de estado.
3. FACTORES ECONOMICOS: siempre influyeron en las relaciones internac. Y en la política de los
estados,, (Conquistas, conversión del vencido en esclavos, ) se ha pasado del colonialismo al
Imperialismo.La presencia de grandes corporacions multinacionales es otro aspecto de gran influjo.
4. FACTORES IDEOLOGICOS: el hombre con su mentalidad y en función de lla asume actitudes y
comportamiento, así tambien los distintos regimenes políticos vigentes y las ideologías de cada estado.
determinan sus actitudes y comportamientos. en lo internacional.
Grandes cambios sociales a travez de la historia reciente:
EUROPA buscó historicamente un equilibrio de poder que mantuviera la paz y ello duró hasta la 1ª
guerra mundial.
Junto a ello se fueron dando cambios sociales, tecnológicos, politicos y la presencia de una autoridad
pública mundial, nace después de la 2da Guerra Mundial la ONU, organización de organizaciones que
actuan en campos específicos, OIT UNESCO OMS FAO UNICEF, son foros internacionales formadores de
equilibrio.
Tambien asistimos a la relación bilateral MUNDO CAPITALISTA/SOCIALISTA, o sea la existencia de dos
bloques de poder centro de las dos superpotencias EEUU/URSS a travez de pactos específicos OTAN-
COMECON-PACTO DE VARSOVIA, originadotes e la guerra fria, y la aparición del termundo.
También una apareció una nueva corporación trilateral UU/EUROPA/JAPON con estrategias permanentes
de renovación en sustento de intereses políticos y economicos frente a los estados socialistas.
También la caída del muro de Berlin, con una realidad todavía sin terminar de decantar, se aprecia una
mayor unidad y equilibrio pacífico y la mayor gravitación de las Naciones Unidas. En preservación de la
NO AGRESION, vigencia efectiva de la libertad y el aseguramiento e los derechos humanos.
También la Integración de Comunidades “ La comunidad económica europea- el MERCOSUR- ALCA Nafta
etc.
Reinos e imperios,
El imperio Romano se divide por obra de Teodosio el Grande en 395 d.c., el imperio de
oriente(Constantinopla- Bizancio)duró hasta 1453 a su hijo Arcadio y el de occidente( Roma Milán) a su
hijo Honorio. duró hasta 476-
La edad media es el tiempo histórico que trascurre entre 453 y 1453, un período de fecunda experiencia
para la humanidad y en que el cristianismo con unidad de fe construyó una cultura unitaria en medio de
la coexistencia de las dos potestades y aspirando a la reconstrucción del imperio perdido
L imperio de occidente fue causa de las invasiones Bárbaras. Que llegaron de Oriente y ocuparon el
imperio más allá de las fronteras del Mundo Romano. Los constituian tres razas-Germano-eslavos-
tártaros- que asimilaron la cultura romana y cristiana.
Causas:
a)Extensión y división el Imperio,
b)Decadencia general,( burocracia)
c)Descontento de las naciones dependientes, justicia venal, excesos de funcionarios, presión tributaria,
inseguridad en las fronteras.
d) Falta de patriotismo romano ( los romanos evadían el servicio militar y contrataban ejercitos
mercenarios)
e) atracción despertada por el Imperio(riqueza y bienestar y cultura)
d) Invasión de los Hunos
Consecuencias:
a) En lo político anarquizaron y derribaron el imperio, egoismo oriental Odoacro puso fin al ultimo
emperador Rómulo Augustulo)- se establecieron 9 reinos GALIA,(burgundios-francos) ESPAÑA (visigodos,
suevos) AFRICA (vandalos) ITALIA Herulos-ostrogodos,lombardos) INGLATERRA (anglos y sajones)
b) En lo social: cambio de valores, menosprecio a la justicia,vida y derecho, despojo de bienes al
vencido- todo alteró la estructura social, en lugar de la idea despotica del Cesar, aportaron la del JEFE
gérmen del señorío feudal.
c) En lo religioso: la iglesia bautizó a los bárbaron ,sintetizó entre la cultura romana y lo nuevo, educó.
Los barbaros respetaron al Papa y la mayoría se convirtió
d) En lo moral y cultural: al principio se notó el desplazamiento de la cultura romana por las bárbaras,
pero ello sin llegar a paralizarla, los cambios fueron lentos y progresivos hacia una cultura de síntesis.
e) En lo étnico: fusión de razas entre vencedores y vencidos. Se forman nuevos tipos raciales y naciones
(franco Gala:hispánico/visoigotico e itálica/ostrogótica, con prponderancia latina en Europa continental
y anglosajona en Inglaterra y Alemania.
f) En lo económico: sobrevino la ruina inicialmente de los propietarios, el abandono de la producción
local, escasez y necesidad, pero lentamente se operó una nueva prosperidad.
La organización tribal de los invasores pronto se superó por los REINOS, con mezcla de germanos y
Romanos. Y son tres los fundamentales
El reino FRANCO/GALO:
Antes de la caida del imperio los germanos fueron contratados como auxiliares perpetuos del Imperio y
defensores de fronteras .Fueron brillantes defensores ante el ataque de ATILA. El prestigio ganado de su
rey MERCEO perpetuó la corona en su familia por tres siglos. Entre sus descendiente se destacará
CLODOVEO Y DAGOBERTO, el primero por vencer a los Romanos, burgundios y visigodos, fundó la
NACION FRANCESA conviertiendose al cristianismo, haciendo el reino más importante y firme baluarte
de la cristiandad, se consideraba como el Nuevo Constantino.Fue reconocido con las insignias de Cónsul
Romano enviadas por el Emperador de Oriente. Al imponerse DAGOBERTO siglo VII realizó grandes obras
e impulso la promulgación definitiva de la LEY SALICA (normas romanas con espiritu cristiano y
costumbres de los francos),Organizó el reino excluyendo a las mujeres- del trono.
Le sucedieron los llamados REYES HOLGAZANES que fueron desplazados del trono por “Los mayordomos
del Palacio” (subalternos aristocráticos), primero actuaban como guardia personal, luego como tutores
de Reyes y virreyes y finalmente se apoderaron del poder que fueron transmitiendo por herencia.
Se destacó CARLOS MARTES, formaría la dinastía de los CAROLINGIOS (de allí surgiría CARLO MAGNO)
El Reino HISPANO/VISIGOTICO:
Expulsados de Francia por Clodoveo, emigran a España, eligieron a TOLEDO por capital, pese a la
resistencia hispano/romana., su rey LEOVIGILDO extendió el dominio a toda España, por influencia
hispánica abjuraron de su arrianismo y organizaron el reino.
El Rey gobernaba junto a un Consejo, , poseyeron CORTES,, llamada Curia.
Las provincia eran gobernadas por Duques y las ciudades por Condes, Resurgieron los Municipios
Romanos (con Juntas y asambleas de vecinos)
Le sucedió su hijo RECAREDO que para superar diferencias con el arrianismo impulsó Y convocó el
CONCILIO DE TOLEDO con fecundas consecuencias. Consolido el reino, fusión hispano visigotica, todo
con predominio del derecho y cultura romana
El poder del rey no era ilimitado, conservó el poder militar y la justicia, la legislación quedó reservada a
los CONCILIOS (fueron gran institución del reino en los siglos VI y VII). La legislación de los CONCILIOS
reemplazó lentamente a la LEY VISIGOTORUM y recopilada fue el FUERO JUZGO (un importante
documento jurídico español).
El derrumbe visigotico se debió a la invasión árabe ( 711 dc.) esto dio de inmediato la lucha por la
reconquista a partir de la batalla de CAVADONGA, librada y ganada por el Rey PELAYO en Asturias
Además del FUERO JUZGO, nacieron FUEROS locales a subditos, ciudades, villas y provincias, con
privilegios, libertades e inmunidades que constituyeron un verdadero derecho foral. Asegurador de
libertades y limitador del poder Real.
La reconquista enriquece así el derecho hispano con las CARTAS PUEBLAS Y FUEROS, la figura
descollante fue en esta etapa la de SAN ISIDORO de Sevilla. Que actuara en los Concilios Toledanos.
Reino ITALICO OSTROGOTICO:
Los ostrogódos, injertados en el imperio oriental se destacaron en Italia y Roma (casi restauran el
Imperios Occidental) y el momento culminante lo alcanza TEODORICO “EL GRANDE”, que reconquistó
Italia venciendo a los herulos y como representante de BIzancio/Constantinopla se consolidó como Rey
de Italia.
Dicto el EDICTO DE TEODORICO como ley unificadora entre germanos y romanos, distribuyó funciones
entre todos, Los Germanos se reservaron el Mando militar, mientras que los romanos las funciones
civiles.
Reino por 30 años recibió las insignias de Oriente como Cónsul, estableció la Capital en RAVENA, y solo
su orientación arrianista le impidió restaurar el imperio Occidental. A su muerte el emperador
Justiniano intentó restaurar el imperio occidental, pero los germanos se lo impidieron, incorporando la
herencia de Teodorico como ENCARGADO DE RAVENA- al imperio de Oriente.( Alli estuvo desde el 555 al
1453). Luego sobreviene la invasión de los Lombardos y el Papa ante la impasividad de Oriente apeló a
PIPINO rey de Francia que derrotó a los lombardos, recupero los territorios y los donó al Pontífice,
dando lugar a los stados Pontificios, que tuviera vigencia de 756 hasta 1870 en que opera la unidad de
Italia.
Condiciones y características de los Reinos germanos:
Comparados con el Imperio que reeemplazban, se caracterizaron por una DEBILIDAD GENERAL, por lo
siguiente:
1. un poder general inestable, primero fueron electivos, luego hereditario
2. carecieron de recursos fiscales, muchas inmunidades, la iglesia, la clase militar etc) e incapacidad
para percibir tributos
3. dificultades para tener un ejercito permanente y paulatinamente declinó el espiritu guerrero
germánico
4. la burocracia se hizo oligarquica y siendo un factor de poder pusieron en riesgo el poder gral. (en
Francia lo abatieron.
5. produjeron síntesis de normas romano/germanas (Ley Salica), el Fuero Juzgo, el Edicto de Teodorico
6. dividieron el poder, el rey surgió de la nobleza y el poder militar reservado al mérito y valor
7. situaciones particulares del poder si bien el rey lo tenía Plenitud, no fue absoluto, salvo en caso de
LOS GRANDES (CLODOVEO,RECAREDO,TEODORICO), en este punto se ira perfilando la idea de la Iglesia
del “Principe Cristiano, por influencia de San Agustin y Isidoro de Sevilla-
Restauración de la Autoridad Imperial:
En Francia dos decadentes Los Reyes holgazanes ejercieron autoridad de hecho, como CARLOS MARTEL y
PIPINO EL BREVE (este último pasó de la autoridad de hecho a la de derecho), cuando en 753 el Papa
Esteban II llegado a Francia le confirio LA UNCION REAL, originando la dinastía CAROLINGIA. (en merito a
la reconquista de Italia sobre los Lombardos)
Mas tarde CARLOMAGNO lleno de méritos por sus campañas militares, consolida el reino, vence a
bárbaros y árabes, colocando el reino Franco a la cabeza de la Cristiandad.
El Papa San Leon III lo proclamó emperador de Occidente y heredero de los Cesares, con igual dignidad
del de Constantinopla. y por sobre los reyes de Europa.lo coronó y le rindió homenaje en señal de
vasallaje como maxima autoridad temporal. Al tiempo que el emperador reconocía la soberanía
espiritual del Pontífice.
Llevaron a este actos las siguientes razones:
· la necesidad de una autoridad fuerte en Europa
· la urgencia de disponer una jefatura prestigiada en Occidente (contener el avance Islámico y de
nuevos bárbaros)
· la aspiración permanente de Europa al Imperio
· Los mérito personales de CARLOMAGNO, por sus defensas y campañas en defensa de Europa y la
Iglesia.
Europa así presentó un FRENTE UNIDO on las dos potestades (espiritual/temporal)
La humanidad occidental asistió al nacimiento de una unidad oleica y moral que se mantuvo mientras
duró la armonía temporal/espiritual, poniendo fin al ciclo de la barbarie.
<La capital del Imperio fue AQUISGRAN (alemania), se dividio en 300 provincias con un Conde al frente,
las provincias fronterizas llamadas Marcas con un Marques al frente (con más autoridad que los condes).
Varias Marcas y Condados constituían un Ducado (al frente un Duque), todos sometidos al Emperador
que centraliza la politica y administración disponiendo para ello de los MISSI DOMINICI (Un conde y un
Obispo por provincia) que lo mantenían informado)
La autoridad en un TIPO DE ABSOLUTISMO MODERADO/TEMPLADO si bien era universal,, reunía
asambleas de otoño y primavera con representación de comunidades y naciones que expresaban las
aspiraciones y aseguraban el concenso en general. Y que fueron el origen de los CONDES DIETAS y demás
cuerpos representativos que hubo en la edad media.
Otra versión del Imperio fue la del SANTO IMPERIO ROMANO GERMANICO restablecido en el año 962
durando hasta el siglo XIX, con Napoleón “ La Santa Alianza”, el Imperio Austro Hungaro (hasta 1914) y e
alguna manera la versión moderna “ La comunidad económica Europea.”
El pontificado y la iglesia:
El tiempo de San Agustín fue el de la angustia por la inminente caida del Imperio y el esfuerzo de su
anhelada regeneración, mediante virtudes cristianas..Pero la caída se produjo y la Iglesia dedicó sus
esfuersos para la reconstrucción. Hizo un puente de union entre el Imperio y lo nuevo. Como algo que
asegurara continuidad y renovación. Y todo fue factile por la ORGANIZACIÓN, SU LIBERTAD EXTENSION E
INDEPENDENCIA DEL IMPERIO.
Mientras los romanos huían por sus vidas , la iglesia esperó al invador (los obispos permanecieron n sus
sedes), salieron a negociar con los intrusos en defensas de los pueblos., y merecieron el nombre de
DEFENSOR CIVITATIS-, no resistieron, negociaron la paz, lo que mereció el respeto de los invasores
obteniendo buenas condiciones para los pueblos.
La figura del Papa se convirtió para los romanos en baluarte de la libertad, ya conCarlko magno
detuvieron la invasión de ATILA. La acción de la Iglesia (Papa y Obispos) fue paciente y sostenida, para
trasnformar pacíficamente las leyes, la fusión de las razas, la conversión al catolicismo y la superación
del arrianismo
Acometió tambien grandes obras, templos asilos, hospitales, acueductos, puentes carreteras etc. Con
diferentes recursos provenientes de diezmos, ofrenda de fieles rentas de propiedades de la iglesia y con
ello logra algunos privilegios como EL DERECHO DE ASILO (seguridad para el refugiado en un templo), el
FUERO ECLESIASTICO y el PODER JUDICIAL para el juzgamiento de cuestiones eclesiásticas, culto y
defensa de los pobres, viudas y huerfanos., como ARBITRO DE CONTIENDAS; así se fue formando el
DERECHO CANONICO, la VIDA MONASTICA, fundacion de ordenes ( San Benito ejem.) conviertieron las
Abadías en focos de vida (cultivo de la tierra y trabajos en la zona), originaron poblaciones. Los
Monasterios conservan la lengua Latina y las creaciones de LETRAS Y FILOSOFIA (griega y Romana),
ESCUELAS ELEMENTALES, y EPISCOPALES y que finalmente fueron las Universidades. En suma fue la
Iglesia la catalizadora de la fusión de la cultura y su atescramiento..
El tema de la ciudades lleva a la aparición de un nuevo factor de poder, (las clases populares), tanto
urbanas como rurales.
Rurales: eran villanos francos (libres) siervos, no llevaban armas y les era difícil hacer oir por los
Señores.
Urbanos: burgueses o ciudadanos, la ciudades son recintos amurallados, para la defensa común, casas
apiñadas deficiencias higienicas. Fueron asiento de actividades comerciales e industriales de ferias,
visitadas por mercaderes.
Enmancipacion de la ciudades: en el siglo XIII además de los importantes acontecimientos arte y
escolástica) provee el hecho de la emancipación de ciudades, con entidad de un movimiento.
Existieron entonces los feudos (civiles y eclesiásticos) y apareció como nuevo señorío “La ciudad”,
donde aparece la nueva clase de ciudadanos y burgueses, iban adquiriendo influencia gradual en la vida
política, participando en las cortes, parlamentos etc.
Las ciudades iban obteniendo su liberación de la feudalidad, (pacífica o violentamente) y acumulando
una gama de derechos. Fueron repúblicas municipales o feudos populares en que el señorío feudal era
reemplazado por el señorío del común, con derechos y obligaciones inherentes
Fueron emancipandose por varias causas:
· SUPERVIVENCIA DEL MUNICIPIO ROMANO: los romanos le dieron mucha importancia el municipio por
resultar una sociedad natural.y también por la cuota de poder que ella generaba como expresión de
equilibrio con el gran centro de poder.
· Cofradías y hermandades: si bien eran religiosas , su sentido local generó un clima solidario y
participativo común
· Asociaciones de vasallos Instituidas por la Iglesia para asegurar la tregua de Dios: para asegurar la
beligerancia inicial, la iglesia impuso la Tregua de Dios, que prohibía hechos de sangre en diversos
períodos del año (cuaresma y advenimieto) y para asegurarla constituyó estás asociaciones (significó un
entrenamiento para empresas comunes
· Las Ghildas o asociaciones de mercaderes: no solo impulsaron el comercio, sinó la construccion de
caminos, puentes acueductos. Fueron fuertes y ricas para comprar y obtener la libertad de ciudades.
· Prosperidad consecuente de las Cruzadas: ello trajo el cotejo de culturas, y desarrollos, se mejoraron
los cultivos, los tejidos y el comercio en general.. En suma trajeron mayores bienes que estimuló los
deseos de autonomía y libertad.
· Concesión espontánea de los Señores: para obtener recursos para las cruzadas, muchos Señores
liberaron a sus vasallos por precio. Y por su parte los Reyes otorgaron cartas
, ganando autoridad frente a los ciudadanos beneficiados con ello. Las comunas pugnaron por obtener
esas “cartas” con libertad y autonomía.
CLASES DE COMUNAS: en francia se clasificaron en :
· COMUNAS JURADAS: sus habitantes se juramentaron contra el sr.feudal, para obtener su autonomía
con máxima libertad.
· Municipalidades Consulares: originados en los antiguos municipios romanos, consiguieron su autonomía
en forma gradual.
· Comunas reales: recibieron cartas del rey, dandoles autonomía, las mantenía bajo su poder, actuando
el monarca a travez de funcionarios suyos. (prebostes y Bailios)En las comunas rurales el proceso fue
más lento.
Sus Gobiernos: se gobernaron en general a traves de Consejos, Asambleas de vecinos, más o menos
democráticamente. Entraron en el gobierno, nobles y altos burgueses, (comerciantes y industriales), la
clase social mas baja solo era convocada en escasas oportunidades y por acontecimientos de suma
urgencia o gravedad cuando actuaban los Consejos Abiertos.
España se anticipó al movimiento emancipador, guardando primero la tradición de los municipios
Romanos. También por el proseso de la reconquista de los árabes, fueron recibiendo sus libertades por
“cartas” de los Reyes, para atraer población cristiana , para proseguir la campaña contra los árabes o
fundar nuevas villas. Con franquisias especiales que formaron la costumbre FORAL, fueron famosos los
fueros de Burgos,Najera,Leon,Toledo, Zaragoza el pacto de sobrarbe 1188.
Expositores: Carlos Sanchez Viamonte: (Manual de derecho político) “ elderecho político es algo así
como el coronamiento teórico y doctrinal del derecho constitucional objetivizado”
Faustino Legón: Tratado de derecho político general” comprenden el estudio de los temas clásicos de la
teoria general del estado.
Arturo Sampay: “Origen y significado actual de la expresión derecho político” y Introducción a la teoría
del estado”
Carlos Fayt:” derecho político” incorpora el método sociológico y político sin abandonar el jurídico por
la elación del derecho con los demás elementos de la org. Política”-
Bidart Campos: Derecho Político: dentro del derecho político, comprende a la teoría de la sociedad
La teoría del estado, la teoría de los estados políticos y a la teoría de la constitución.extiende a la
problemática sociológica y a la jurídica
Justo Mario Lopez:” Manual de derecho Político”: indaga el concepto en virtud de su génesis-
“el derecho político es la consideración, en sentido teórico, aunque con implicaciones doctrinarias
de”preceptos jurídicos imbuidos de valores morales que deben regular la actividad política y el estudio
como esa regulación tiene vigencia en la realidad”
BOLILLA XI (11)
21-
Fuerzas individuales. EL LIDERAZGO
Concepto: la política pasa por el hombre,( nos impactan las “fuerzas colectivas” por su potencialidad,
por todo movimiento pasa por el hombre, es a partir del hombre, y esto se aprecia al producirce “Un
Vacio” (cuando desaparece un líder) Se dirá que el hombre es “ una fuerza individual no
institucionalizada”( informal- jefes caudillos lider que no ocupan cargos públicos pero que puden tener
más poder que quienes lo detentan)
Pero También lo puede ser “individual institucionalizada” (formal: gobernante estadista legislador.
Pero siempre es Hombre y el Liderazgo
Aflora en todo grupo humano- es capacidad para reunir voluntades, aptitud de realización (producir
cambios)
La esencia de todo Liderazgo está en CONVOCAR Y HACER ( se le llama caudillo,o conductor Duce o Dux)
Al que REALIZA, RIGE O CORRIGE ( se le llama Estadista – Rex-)
Según Prelot llama al lider HOMBRE POLITICO y que concurren en él cinco condiciones
complementarias..
1. VOCACION---2) AMBICION----3)ORIGINALIDAD--------4)EROS POLITICO—5) LOS CARISMAS-
Veamos las Politizadas: su interferencia los grupos de interés y de presión y factores de poder
Los actores (clase social- grupos- cuasi grupos) están ligados y relacionado con la interferencia, porque
en ocasiones “interfieren al poder institucionalizado., pues al Gobierno Visible está el invisible; “es el
poder social” o el poder de hecho que acompaña permanentemente a “la autoridad formal” como factor
de influencia. Ubicandose “al lado, atrás, delante, enfrente” trtando de “influir en la toma de
decisiones políticas.
Hay tres grupos que actuan en la realidad política
1) GRUPO DE INTERES: las llamadas asociaciones intermedias (culturales, sociales, económicas,
deportivas, barriales etc.) es una gama infinita de “Intereses” entendido como u fino propósito
sectorial, no necesariamente económico o material, aunque tambien pueden serlo (grandes empresas,
cámaras empresarias etc.)
2) GRUPOS DE PRESION: los grupos de interés normalmente se ocupan de lo suyo /objeto y fin) pero en
oportunidad de tratarse algo que los afecta, PUEDEN PRESIONAR y se convierten en GRUPOS DE PRESION,
no les interesa el poder sinó solamente INFLUIR sobre los ocupantes de las funciones gubernativas
(legisladores, ministros,gobernantes) para lograr decisiones que le sean favorables a su interés
Tipos de presión: varían entre la CIRCUNSTANCIA: (la presión de un sindicato),o puede ser
INSTITUCIONALIZADA: caso lobbys- EEUU son grupos reconocidos y registrados legalmente (1946) o
INDIRECTA actúa sobre los partidos políticos o la opinión pública para interferir en el gobierno, caso
argentino Indulto Presidencial a los militares enjuiciados- tambien la presión ejercida por militares caso
Semana Santa y otro episodios similares de las FFAA
3) FACTORES DE PODER: son grupos muy específicos porque a) ejercen presión intensa y permanente y
sobre multiplicidad de temas b)El gobierno sabe que están alli y decide, sin poder prescindir de su
existencia. Ejm un sindicato presionará por su interés específico (sueldos) alguna vez ( es un grupo de
presión). La CGT en cambio lo hace permanentemente y múltiple (es un FACTOR DE PODER)
c) jerarquía feudal
Pilares del sistema y jerarquía feudal_
Sociedad feudal: a pear de la unidad cultural(cristianismo) no es una sociedad de iguales( fundada por la
igualdad) sinó en una Jerarquía, que se crea en un acto libre entre personas desiguales, ligados por la
institución feudovasallatica
Régimen Feudal: es la forma política del sistema es una coordinación de mutuas relaciones entre el
hombre, la tierra y el poder. Se traduce en una pluralización del Poder-, ( entre muchos poderes
señoriales y territoriales ) dentro de una jerarquía aristocrática, que pone fundamento de la obediencia
en la institución personal del vasallaje.
Hay distintos enfoques una dicen que es una PRIVATIZACION DEL PODER, otros asentúan la desaparición
de la unidad política estatal., pues la relación MANDO OBEDIENCIA deriva de un contrato privado.
Otros consideran al feudalismo un REGIMEN POLITICO ORIGINARIO, que da lugar a la presencia el Estado
Feudal-
La jerarquía feudal
Es una resultante del sistema, en la que se manifista la estructura del mismo en los planos sociales y
político y se caracteriza por una SUPERPOSICION DE SEÑORES Y VASALLOS (los señores de uno son
vasallos de otros), configurando una escala piramidal con GRADOS Y ESCALONES
En la cúspide estaba el REY, y por debajo de él tres escalones o grados:
1) GRANDES VASALLOS (son vasallos solamente del Rey) o del Papa ;sus títulos, BARONES DUQUES
MARQUESES CONDES Y VIZCONDES o simplemente BARONES, con poder ilimitado en sus feudos, -Su
vasallaje del rey no cambia su “estatus” de éste por ser un PRIMUS INTER PARES ( o señor de señores). El
rey podía enfrentarlos de a uno, pero si no se coaligaban. A ésta se la llamó MONARQUIA SEÑORIAL
2) OTROS SEÑORES:, CASTELLANOS, VALVASORES disponen solamente de cierto poder, no ilimitado
(administran la media y baja justicia).No son soberanos en su BARONIA (tienen sobre ellos al REY y los
grandes señores)
3) SEÑORES CASTELLANOS Y VALVASORES MENORES: tienen un feudo territorial (no administran justicia
ni son soberanos)
La Institución feudovasallatica:
Es el centro del sistema y tercer pilar
Consiste en una relación o vínculo integrado por dos elementos:
1) ES PERSONAL vincula a dos personas AL REY/ VASALLO
2) REAL es la materia del feudo sobre la que se constituye y se configura a trave de un CONTRATO
SOLEMNE con triple ceremonia.
· EL HOMENAJE: es un gesto, una declaración con vuelco a un documento.ante escribano,el vasallo
descubierto y si armas se postra ante el REY y le ofrece todos sus bienes enumerandose las condiciones
recíprocas de sus obligaciones, expidiendose una carta o documento donde constaban. y su voluntad de
convertirse en hombre de su protección ES EL HOMENAJE LIGIO solo se tributaba al REY
· .LA FE O FIDELIDAD, luego e la primera parte se procede al JURAMENTO DE LA FE SAGRADA O
FIDELIDAD PROMETIDA,por el vasallo. Que en caso de quebrantamiento el vasallo quedaba despojados de
sus bienes., marginado socialmente y en peores condiciones que un siervo. Se prestaba juramente de
pie ante los evangelios.
· EL FEUDO: el REY como señor de los bienes recibidos, se los concede nuevamente en el carácter de
FEUDO,mediante la INVESTIDURA,simbólicamnte le entregaba una rama, una lanza y un terrón de
tierra(figurativo del objeto del feudo).Así recibía el usufructo el vasallo( como arrendatario de hoy) LA
INVESTIDURA dejaba al vasallo “vestido” con el feudo y pasaba a ocuparlo.
Lo esencial es la bilateralidad: (intercambio de fidelidad por protección) entre sus obligaciones el
vasaloo debe al REY auxilio,consejo y servicio militar. O asistirlo en la corte. La materia del eudo fue
siempre LA TIERRA, pero también pudo ser PODER o DERECHOS (COMO DELEGACIÓN DE PODERES
IMPERIALES AL CONCLUIR EL Imperio caolingio ó la administración de JUSTICI, involucra servicios
complementarios,policia, moneda recaudación, función judicial o procuraciones.
Asi se fue consolidando junto a la jurisdicción del REY la jurisdicción feudal. (cortes locales) que luego
se formularían como cortes reales, y estas son antecedentes de institución de tipo parlamentaria
El Rey y la feudalidad:
Fue caracteristica política de los siglos X al XV, una tensa rivalidad entre el REY Y LA ARISTOCRACIA
FEUDAL (los vasallos propugnaban por mantener sus privilegios y el REY AFIRMAR LA MONARQUIA-que
buscaba afianzarse y consolidarse e imponr su autoridad en mayor profundidad y extension en todo el
reino
En éste proceso,en Francia, actuaron tres dinastías: CAROLINGIA, MEROVINGIOS (constitución del reino)
y los CAPETOS (proceso de formación del estado moderno) en tres etapas:
1)( siglo XI), se formó la dinastía a partir de la invasión normanda. Su primer rey fue EUDES (electivo y
con apoyo eclesial).Se origina un conflicto por la Corona (hijo del último Carolingio, fue proclamado REY
DE REINS, provocandose un nuevo retorno carolingio hasta la muerte de LUIS V planteada la sucuesión se
eligió a un sobrino nieto de EUDES HUGO CAPETA., duque de Francia. Estabilizandose el trono en esa
Familia.
Las bases de legitimidad son :
1) sistema electivo.- se requería acuerdo de todo el reino, realizando consulta con grandes sres feudales
(indispensable) ,mediando acuerdo el Obispo de REIMS, en presencia de la feudalidad expresaba la
elección La grande y pequeña feudalidad ACLAMABAN la misma, el OBISPO confiere la CORONACION Y
UNCION reconociendose la autoridad como un ministerio, similar a la del Papa y Obispos.
2) Monarquía de derecho divino: fúandabase en la teoria – tesis de las dos espadas”- la divina en manos
de la iglesia y la otra delegada por ella, a su servicio en la autoridad temporal. La iglesia Coronó previo
juramento de lealtad y UNGIO (gracias especiales) para su mejor desempeño, haciendolo vicario de Dios
en la Tierra. Entrgandole símbolos (anillo y la espada)
3) Coparticipación en el Reino: era la elección previa al deceso del REY, en su primogénito lo que
mantenía la dinastía, que aunque mediaba una elección era una confirmación de
herencia..Posteriormente pasó al sistema hereditario directo. Siendo el primero de esta modalidad LUIS
VIII (1223)
La Segunda EtapaLsiglo XII-no hay demasiadas variante continuandose con la MONARQUIA SEÑORIAL e
incorporando. a veces regencias Reina madre,,o del tutor del joven Rey. Se va perfeccionando la
administración real con la rúbrica del Canciller, se fortalece el poder en el propio dominio batallando al
bandidaje, manteniendose la relación de tensión y hostilidad con la feudalidad. .El incremento de
conflictos con la Iglesia debilitó los procesos en algunos casos y habilitó una mayor ingerencia papal
El avance vendrá en la TERCERA ETAPA CAPETA, será un salto a la modernidad.
DE LA COLONIA A LA NACION ARGENTINA
(historica) pto.73
COLONIA: nuestra historia comienza con nuestro destino de colonia del Imperio Español. Una colonia es
una comunidad dependiente de otra que la domina políticamente, cultural y económicamente, en
función de un proceso previo de conquista y ocupación territorial.
PATRIA: viene de “Padres” La tierra de los padres, es decir el lugar en que hemos nacidoy con el que
una persona se siente identificada.
NACION: Es un concepto de naturaleza histórico-cultural y se corresponde en un lugar determinado,
conviviendo compartiendo bienes y males, costumbres, tradiciones idioma,
religión cultura, folklore y todos los demás rasgos de la vida cotidiana que a travez de la sucesión le
confieren singularidad y personalidad. La Nación es un yo colectivo, una conciencia nacional común, es
decir un fuerte elemento de identidad, que forma parte de la propia subjetividad de cada uno de los
nacionales. Reconoce a momentos históricos.
5. El inicial de formación: que requiere necesariamente la convivencia
6. El elemento posterior (ya formada): que puede prescindir de la convivencia sin riesgo de perderse (El
ejemplo clásico de la nación Judía) que se mantuvo a pesar de la Diáspora-, durante casi 20 siglos, hasta
que en tiempo reciente las NACIONES UNIDAS, DIERON LUGAR A LA FORMACIÓN EL ESTADO JUDIO De
Israel que permitió una nueva reunión de la nación en su territorio nativo.
7. ESTADO: es un concepto de naturaleza política, que se concreta en la conjunción de elementos
concurrentes (pueblo, territorio, derecho, poder y finalidad), en la que resulta esencial y vital el
elemento PODER, que es el que aglutina y mantiene unidos a los restantes y les confiere acción y
decisión con vistas al cumplimiento de la finalidad del bien común. El estado puede ser base nacional
(integrado por una nación, al estilo del Frances que se considera la organización jurídica y política de la
Nación), pero como en el lo esencial es la organización política puede integrarse con más de una nación
(ejemplo Suiza que se integra con un Canton italiano, uno francés y uno Alemán) en decir como un
estado integrado con tres naciones, en el mismo sentido Canadá, es un estado con dos naciones (francia
e Inglaterra). Estos conceptos nos clarifican que puede haber una patria, como tierra de nacimiento,
que no necesariamente es una nación, aunque pueda constituir un estado.
8. ELEMENTOS ENMANCIPADORES DEL PERIODO COLONIAL, su influencia remota y proxima a Mayo 1810
Investigaciones recientes y trabajos específicos sobre la Revolución e independencia argentina revelaron
que las situaciones populares.se precipitaron y no permitieron una lenta maduración y elaboración de la
vocación nacional. Ello seguramente, hizo que el proceso fuera más de significación interna que
externa. (eso fue la ventaja de un acontecer facilitado por un impulso relativamente súbito), pero que
al propio tiempo tuvo el acento de lo casi improvisado (ese fue el inconveniente), lo que NO PERMITIO
LA MADURACION DE DEFINICIONES CLARAS E IDEAS DIRECTRICES NO SUJETAS A DISCREPANCIAS SOBRE LO
ESENCIAL DEL SER NACIONAL
El influjo de graves acontecimientos políticos extranjeros PRECIPITARON LA SUERTE DE LA COLONIA DEL
RIO DE LA PLATA E IMPULSARON EL CAMINO HACIA SU INDEPENDENCIA, sin desconocer por ello la
incidencia de èstos importantes procesos, hay en nuestra emancipación un proceso e continuidad, es
decir, de Influjo Hispánicos.
Cabe atender las ideas y condiciones en España a travez de Los Austrias, fieles a la concepción de poder
y su legitimidad, provenientes de la tradición cristiana y escolástica. (principe cristiano) con poder
moderado y equilibrado, respetuoso de la Ley Divina y natural. Sin caer en el exceso del Absolutismo.
Como ocurriera en Francia (del feudalismo al monarquismo absoluto).Pero tambien es cierto que el
advenir la dinastía Borbónica éstos se enrolaron en el DESPOTISMO ILUSTRADO.
Hay elementos moderadores del absolutismo o que incidieron para facilitar el proceso enmancipador
tales como:
d. Ideas neoescolásticas españolas, lo esencial esta en los padres Francisco de Victoria y Francisco
Suarez
Gonzalo Pizarro: (hermano del conquistador del Perú) y uno e los exploradores iniciales que intentara un
motín separatista en 1545- fue ajusticiado-
Distintas deposiciones de Gobernadores: en Tucuman. Francisco Aguirre y las ejecuciones de otros
gobernadores como Jerómimo Cabrera 1574 Gonzalo de Abreu 1580, DESTITUCIÓN DE Hernando DE
Lerma, En Sta Fe de la Vera Cruz amotinamiento de Diego Ortiz de Zarate y Mendieta depusto y
detenido.
Los Comuneros del Paraguay: 1544 invocando un privilegio concedido por el Rey carlos III en 1537 para
elegir gobernante en caso de acefalía, impulsado por Antequera- vencido por Bruno Zabala por orden del
Virrey del Perú- Continuador de Antequera fue Fernando Mompox- (La supremacía del Común sobre la
autoridad)
TUPAC AMARU “ Condorcanqui por la opresión de los Indígenas movimiento que comenzó con EL GRITO
DE LA TINTA 1780 los revelados ajusticiaron al gobernador- Terminó con el salvaje ajusticiamiento del
cabecilla-
b) Incidencia de acciones francesas e inglesas: Inglaterra codició,ls colonias españolas, acepto, escogió y
estimuló la covergencia hacia ella de los PRECURSORES (GODOY- VIZCARDO Y MIRANDA) que buscaron
entre los ingleses apoyo a la causa americana. También destacamos la influencia inglesa a travez del
Primer Gobierno autónomo de América que receptaron influencias latinoamericanistas
La influencia Francesa tal vez sea entre todas la menor ya que la cultura hispano americana contaba con
el influjo de las ideas del orbe propio. Las ideal liberales en general (opcionalmente las económicas)
referidas a la fisiocracia (Campomanos y Juvellanos). Con respecto a la ilustración Francesa
traducciones de las obras de origen, vivifican las ideas vigentes en España de la Neoescolástica. El
influjo Roseau-Suarez es indudable en el debate del 22/ de mayo La acefalía demostrada por Castelli
ante la caida de las Junta de Sevilla- Con la independencia se invocó a La Santa Alianza Borbónica. Y las
ideas Pactista de Suarez dieron argumentos sólidos al pensamiento de la època
GODOY: Argentino ,de la orden jesuita expulsado antes de ordenarse sacerdote. Esto lo impulsó a luchar
frente al despotismo. Se dirigio a Londres para hacer gestiones por la libertad de América donde debió
sufrir los embates de la alianza (paz anglo española 1783) bajo el supuesto de otorgarle un ministerio en
Jamaica lo desviaron a Cartagena donde lo hicieron prisionero y luego llevado a Santa Catalina de Cadiz
donde murío encarcelado.
JUAN PABLO VIZARDO: Peruano jesuita expulsado antes de su ordenamiento, peregrinó hasta Italia
donde continuó sus estudios, enterado del movimiento de Tupac Amarú, realiza gestiones con los
ingleses en apoyo del indio y su insurrección un año después de GODOY y dos años antes que MIRANDA,
pero también sufrió el mismo problema que GODOY ( la paz anglo sajona) Volvio a Italia y Luego a
Londres donde publica una CARTA A LOS ESPAÑOLES DE AMERICANOS que le daría notoriedad, contribuyó
a cimentar la llamada Leyenda Negra respecto de la actuación de España en America “indignación de la
expulsión de los jesuitas y un alegato en pro de la emancipación americana. Su valor más destacado no
radica en su originalidad ideológica, sinó en la mística que supo inspirar como impulsor independentista
Su obra fue publicada en Buenos Aires en 1816 y su texto influyo en los actos del Congreso de Tucuman-
FRANCISCO MIRANDA- precursor venezolano, MURIO PRISIONERO EN Cadiz 1816, militar español, lucho en
la guerra de la emancipación norteamericana, conoció la organización primitiva de 13 colonias. Parte a
Inglaterra donde alcanza la fama de precursor, inicia tratativas con el ministro Willam Pitt entregando
documentación sobre viavilidad del causa independentista, ofreciendo adoptar una monarquía
constitucional., confieriendo el Poder ejecutivo a un descendiente de los Incas. Las gestiones no dieron
frutos pasó a Francia para servir militarmente, fue encarcelado y luego liberado, volvió a Inglaterra y de
alli a EEUU (1805) formó un ejercito expedicionario que invadió a Venezuela – su país- donde los
españoles conocedores de sus planes abortan el intento. Vuelve a Inglaterra y fundando un periodico “El
Colombiano” lanza la profecía de la libertad Latinoamericana- LA INDEPENDENCIA DEL CONTINENTE
COLOMBIANO ES UN ACONTECIMIENTO QUE SE HA PREVISTO DESDE HACE MUCHO TIEMPO, la profecía no
tarda 19 de Abril y Mayo de 1810 ocurren las revoluciones de Caracas y Buenos Aires. La apasionada
labor de Miranda culmina con la declaración de independencia de Venezuela, continuó luchando pero
cae prisionero que remitido a Cadis muere en 1816-
c) ¿Somos una NACIÓN? La identidad nacional, lo súbito e improvisado con que los protagonistas llevaron
a cabo nuestra emancipación, no permitió la adecuada decantación y maduración de las ideas
fundamentales respecto a la comunidad nacional.
De alli las largas discrepancias permanentes a lo largo de nuestra historia., si- somos una Nación porque
como pueblo tenemos mucho en común, de bueno y de malo de éxito y de fracasos, de alegría y de
resentimiento habiendo construido una cultura que en mucho compartimos.
En nuestra historia tuvo prioridad EL ESTA ANTES QUE LA NACIÓN, NUESTRA DEBILIDAD ESTÁ EN LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA sólida identidad nacional, la primacía individual sobre “el nosotros” llega a
nuestros días, la permanente configuración de dos argentinas en pugna—“ de lo historico academico a lo
Revisionista, desde lo político Oligarcas contra los populares.
La poca diferencia en años entre la independencia de EEUU muestran la acentuación con la nuestra.
Ellos no tenián problemas de identidad nacional, eran Familias Inglesas que buscaron una tierra nueva
para profesar su religión, no esperaban retornar a la madre patria, querían comerciar libremente,
crearon su propia realidad- no tenían dudas existenciales y era un consenso compartido por todos o de la
mayoría. Solo confrontaron en el curso de su historia Libre Norte contra Sur- una guerra sangrienta que
se fusionó en el modelo único –el del norte- (industralista, libre progresista,) terminando de consolidar
políticamente una identidad nacional. Conformada en la convivencia y la tradición enseñandonos que
todo se puede lograr con la continuidad de la estabilidad institucional.
Los argentinos sin perjuicio de presentar rasgos comunes y Destaco el HUMANISMO que impregnado de
nuestra constitución ha iluminado y aflorado en grandes momentos de nuestra historia, pero hemos
tenido y seguimos teniendo DOS ARGENTINAS COMO PROYECTO POLITICO-, hemos tenido ausencia de
CAPACIDAD PARA LOGRAR LA UNIDAD EN LO ESENCIAL
Numerosos trabajos nacionales y extranjeros que acometieron este tema tan esencial de la identidad
nacional, citamos a HERNANDEZ ARREGUI “que es el ser Nacional”- “Unos pueblos viven en mayuscula y
otros mueren en Minuscula” de Manuel Galvez
Altamente ilustrativa la opinión del Norteaméricano Shumway “ la invención de la Argentina” La de
Tulio Alperín Donghi “ proyecto y construcción de una NACIÓN”
Retomada la democracia en 1981 parece que se afirma un nuevo punto de partida y que sirva para
fortalecer nuestra identidad para ser una nación y dejar de ser una colonia.
Origen y evolución:
La representación política es un fenómeno moderno. consolidandose paralelamente con el
constitucionalismo, la democracia representativa y la ideología liberal.
Partidos políticos, representación política y regimen electoral fueron impulsados por la Revolución
inglesa, francesa y Estados Unidos.
Remonta de las practicas germánicas, ordenes religiosas y al proceso evolutivo que remata el
Parlamentarismo ingles.( éste parece ser el más directamente vinculado)
El sistema ingles arranca de la atenuación del poder de los reyes NORMANDOS, por la audiencia de los
CONCILIUM de la feudalidad. También en Francia siglo XII a XV con la representación del ESTAMENTO.
A la declinación feudal, los REYES convocan a los ESTADOS GENERALES (nobleza y clero)por derecho
propio y “TERCER ESTADO” ( que por su elevado número, mediante “representantes”) que no es un
organo estatal., en evolución posterior los tres estados se hacen “representar”
En Inglaterra esto evolucionó hacia el parlamentarismo, en cambio en Francia el ABSOLUTISMO creciente
no convocó a los estados generales entre (1614/1789)
El instrumento de LA FORMA ESTAMENTAL era la del “mandato imperativo”, luego fue morigerado a
petición REAL en 1789, se les pidió que los mandatos fueran más amplios y generales.
En plena revolución francesa apareció la DOCTRINA DE LA REPRESENTACION POLITICA, es entonces
cuando la ASAMBLEA se convierte en UNA REPRESENTACION TOTAL DE LA TOTALIDAD NACIONAL, esta
teoría rompe el Mandato Imperativo. Dá origen a la REPRESENTACION POLITICA que es libre (consagrada
por la rev. Francesa en 1791 y se proyecta universalmente.) Así nacen órganos estatales (los
parlamentos) que son parte del gobierno y proyectan la Representación Privada al –ambito público, que
le es inherente-
Poder electoral: ES UNA DE LAS CINCO FORMAS DEL PODER POLÍTICO, es una forma de conquistar y
transmitir el poder por un cause ordenado y pacífico, que se instrumentará con la REPRESENTACION
POLITICA, la cual permite la conquista por vías institucionalizadas y organizadas., valiendose de la
mecánica electoral y la intermediación de los partidos políticos.
Las acciones de este poder son lo actos electorales- (sufragios-votos) y en su esencia ES UN PODER DE
ELEGIR, (discernir) y de CONSENTIR,(deliberar). Se discierne eligiendo representantes, autoridades
entre varios candidatos, y se delibera sobre ideas, plataformas, programas ideologías etc.para
determinar un rumbo.
ES EL PODER QUE CONFIERE REPRESENTACION ( La representación política ARTICULA EL PLURALISMO DE
LA SOCIEDAD en UNIDAD DE ACCION Y DECISION, al expresar la VOLUNTAD Y RAZON DEL PUEBLO
(Friedrich)
Los actos del poder electoral son LOS VOTOS, por lo que la relación entre ambos es estrecha, derivada
de la democracia representativa y el principio de la soberanía del pueblo.
Diremos que el sufragio o voto es el instrumento de que se valen los ciudadanos para concretar en los
hechos un modo de efectivizar una relación MANDO/OBEDIENCIA ue acentúa el protagonismo del
pueblo., unico SUJETO TITULAR DEL PODER (bidart Campos).
Es un medio para ELEGIR (ocupantes de los cargos públicos) y para DELIBERAR (razón y voluntad en la
determinación de un rumbo) implícito en toda elección), lo es también para la toma de DESICIONES
POLITICAS FUNDAMENTALES, conduce a institucionalizar la participación y formas de democracia
semidirecta.( configurando un acto participativo)-plesbicitos,referendum, consulta popular etc.
Caracteristicas del sufragio:
a) Es INDIVIDUAL y personalisimo (cada ciudadano) y a la vez es COLECTIVO ( cada elección, tomada en
conjunto es una expresión del poder político del pueblo)
b) PRO NATURALEZA ofrece las siguientes variantes:
2)Minoritario: permite que junto al partido mayoritario se adjudiquen cargos a una o más minorías
(ejem. Listas incompletas o voto restringido – vota por 2/3 tercios que va a la mayoría y 1/3 a la
minoría)-
· con-REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL,- se vota por lista completa y se adjudica en proporción a los
votos de cada partido (sale de una operación matemática),
· con-SISTEMA MIXTO ,combinando las listas incompletas, para la mayoría y la distribución proporcional
para las minorías sobre el resto de los cargos. SISTEMA D’HONDT, HASC, HAGNBACH
· La experiencia argentina ha sido múltiple, pues podemos afirmar que ha conocido todos los sistemas
electorales indicados, prácticamente en forma sucesiva.
Desde la reforma de 1994
PRESIDENTE Y VICE –Todo el territorio como distrito único con sistema mayoritario, con doble vuelta o
ballotage –ELECCION DIRECTA
DIPUTADOS NACIONALES: el territorio de cada distrito con sistema minoritario, representación
proporcional sistema D’hont ELECCION DIRECTA. (cantidad proporcional a la cantidad de habitantes
-censo c/10 años)
SENADORES NACIONALES: tres senadores por provincia, ELECCION DIRECTA minoritario proporcional
sistema D’hondt a igual que los diputados.
A pesar de las nombradas constituciones, lo que constituye un importante ito en materia organizativa y
de ejercicio de propia autonomía fue la celebración de pactos lo que implica una realidad de
CONFEDERACION.
Los Pactos interprovinciales no son más que una consecuencia de la dispersión de los estados
provinciales, fueron múltiples- y su gravitación fue tan importante que quedó plasmado en nuestro
preámubulo constitucional “ en cumplimiento de los pactos preexistentes”., fueron de hecho la norma
que regía a las provincias Unidas. El de PILAR (1820) luego de Cepeda. (Ramirez-Lopez (Bs.as.),
CUADRILATERO (las tres anteriores más Corrientes) la LIGA DEL INTERIOR producto de las luchas entre
caudillos (Paz-Quiroga-Bustos) y es Paz en que encabeza esta liga militar.
El PACTO FEDERAL 1831(como frente opositor a la Liga del Interior-) y entre otras cosas la formación de
una comision representativa de los gobiernos de las provincias litorales. (ART 15-mientras dure el estado
de beligerencia entre las Pcias.) y el ART 16 “ invitar a las demás provincias cuando estén en plena
libertad y tranquilidad a reunirse en FEDERACION con ls tres litorales por medio de un Congreso Gral
Federativo y se arregle la administración General el país BAJO LA FORMA FEDERAL.”
También se debe mencionar el PROTOCOLO DE PALERMO luego de Caseros., que invocando al Pacto
Federal invitan a las provincias para que estén representadas enla Comisión Representativa del Pacto
(aunque esta comisión no se llegó a formar) porque todo culmina en el PACTO DE SAN NICOLAS.DE LOS
ARROYOS, por el que se declara al Pacto Federal de 1831 “como ley fundamental de la Rep. Por haber
adherido al mismo todas las provincias y haber llegado el caso del Articulo 16 reuníon del Congreso.
General federativo (todas ratificaron el acuerdo- menos Buenos Aires que materializó la secesión.)
Bolilla 13-XIII-
La participación popular
Implica un nuevo cauce del protagonismo del pueblo (sujeto y titular del poder), es la acción del verbo
participar, tener o tomar parte en algo, ser o actuar como partícipe, como integrante de un todo”
Participar en algo, como la toma de decisiones políticas, indica UNA INTERVENCION DIRECTA DEL
PUEBLO,-(sin ntermediarios), ello se indentifica con DEMOCRACIA DIRECTA, , en tanto Representación
política, se identifica con DEMOCRACIA INDIRECTA.
También participación se identifica con una REPRESENTACION NO POLITICA. También se entiende como
a)una comunicación del gobierno con las fuerzas vivas, b) como acción no política (no estatal) de
sectores no gobernantes a traves de acciones de iniciativa propia ( construir una escuela, sostener a un
cpo de bomberos, un servicio de salud,o cultural etc) o de colaboración o ejecución de politicas
descentralizadas (acciones comunitarias de interes público). Según el politico MENDES FRANCE la llamá “
La democracia generalizada en todo el cuerpo social”. En la faz doctrinal también la Iglesia contribuyó
con enciclicas y documentos importantes (concilio vaticano II) implian un importante apoyo a su
implementación en la sociedad actual.
Tambien se la llama democracia social, por la presencia y rol de las organizaciones intermedias, en
tanto la representación política responde a la concepción del hombre (aislado/ciudadano)
También tiene un sentido sociológico más que político, (participar o no en partidos políticos, en las
elecciones, en la vida política etc)
Así son las diversas maneras de captar el concepto de PARTICIPACION POPULAR- definida como…la
participación es el conjunto de acciones tendientes a aumentar el control sobre recursos, decisiones o
beneficios, por personas o grupos sociales que tienen niveles de ingerencia relativamente menores
dentro de la comunidad organizada”SOCIAL
Cauces de la participación popular: la democracia directa era el sistema político griego (Atenas). Las
asambleas populares 8ECCLESIA), reunían a los ciudadanos en la agora (Plaza), deliberaban y tomaban
decisiones políticas. Luego la democracia se pierde en la historia (Roma tuvo república pero no
democracia), reapareciendo en la LANSGEMEINDE,- Suiza- 1290, en que vuelven las asambleas populares
a designar magistrados y tomar decisiones políticas.
Hoy después de un proceso crítico de la representación política( entre otras por la partidocracia), las
experiencias totalitarias y autocráticas), la participación popular adquiere un nuevo desarrollo a partir
de la pos-guerra, a traves de los cauces posibles que son: LAS FORMAS SEMIDIRECTAS DE DEMOCRACIA y
b) LOS CONSEJOS FUNCIONALES,
Corporativismo y participación democrática:
La expresión “Participación” fue introducida por HARIOU, que consideró que la representación política,
como la primara y principal forma de participación, ya que el “súbdito” del antiguo regimen era pasiva y
hasta indiferente, en tanto que el ciudadano, lo asume pleno y conciente, entonces se ve que desde
antiguo participación y representación está planteando el cotejo de estas dos acepciones.
¿ La participación proponer reemplazar o sustituir a la representación política ó complementarla y
fortalecerla?, según VANOSI sostine que la Participación (representación funcional) es NEUTRA,a toda
ideología y a toda antonomia, pues es sola una forma distinta de representación, no necesariamente
excluyente o antagónica.
Desde mediados del siglo XIX se actualiza la confrontación al entrar en crisis el individualismo liberal,
por l estallido de la cuestión social, que fue su consecuencia.
CONCEPTO DEL ESTADO. El estado es una forma política de existencia real, es una organización
evolucionada, es una organización compleja por la presencia de diversos elementos, Afloró en los
tiempos modernos y se mantiene hasta hoy con cambios variaciones del dinamismo político.
DEFINICION DEL ESTADO- Transcribimos a ORLANDI “ “ EL ESTADO ES LA UNIDAD DE ORGANIZACIÓN
HISTORICA, SOCIAL, CULTURAL JURIDICA Y POLITICA DE UN PUEBLO, ASENTADO EN UN ESPACIO EN EL
QUE RIGE UN DERECHO Y QUE MEDIANTE UN PODER UNIFICA Y DINAMIZA EL TODO, CON UNA FINALIDAD
DE BIEN COMUN.
TEORIA DEL ESTADO: Es una de las grandes áreas de la Ciencias Políticas sistematizadas en 5 teorías.
( de la sociedad-de la política-del estado, del gobierno y la constitución filosofica e historia politica.)
Esta concepción ha sido la polémica entre los estatólogos. Y los estudios sobre ella se inician en en siglo
XVIII y dan origen a la expresión ALLGEMEINE STAATS LEHERE (teoría general del estado) utilizada por el
holandes ULRIC HUBER,
La palabra teoría significa “el conocimiento puro” abstracto y general de carácter
expliativo/descriptivo, que difiere del “conocimiento aplicado” propio de las doctrinas. Que es
valorativo. Si a la palabra teoría le agregamos “general” acentuamos su extensión, por lo tanto llevada
al “estado”, acentúo lo generico y permanente del estado.frente a lo específico y contingente.
La polemica de los estatólogos gira en torno a dos aspectos:
1. La naturaleza del estado y
2. Las diversas fases que comprenden el estudio el estado.
Respecto a la naturaleza del estado partimos de JELLINEK que distingue la teoría gral del Estado de la
politica, considerando a la primera como el CONJUNTO DE JUICIOS DE MERO CONOCIMIENTO SOBRE LO
PASADO Y LO PRESENTE ( o sea lo permanente y lo histórico como diría Bidart Campos) a la segunda,
(politica) como es LA CIENCIA PRACTICA O APLICADA CON JUICIOS DE VALORACION.,Para este autor (la
teoría gral. Del estado) es de ABSTRACCION AMPLITUD Y GENERALIDAD, identificando al estado como
UNA NECESIDAD DE LA NATURALEZA HUMANA, es decir, es NATURAL, por su permanencia y necesidad e
HISTORICO por las variaciones de formas en el tiempo.
Por su parte HELLER, asume una posición discrepante manifestada en dos aspectos importantes:
· La identifica con la Ciencia Política
· Y fruto de esta identificación-su concepción del estado es “EN DECIDIDO CONTACTO CON LA REALIDAD
ESTATAL. Y POR LO TANTO CONCEBIDO COMO “NO NATURAL”, SINÓ COMO “cultural” es decir como
creación humana, no es un enfoque de abstracción y generalidad, sinó que ve al estado como UNA
REALIDAD POLITICA CONCRETA QUE IRRUMPE EN LA HISTORIA EN EL TIEMPO MODERNO, para él es una
ciencia cultural de la realidad, política y sociologica (no abstracta) y HANS KELSEN incorporandose a la
tendencia abstracta y de conocimiento puro llega a los umbrales e un LOGISMO JURIDICO Y POLITICO, En
su teoria pura del derecho y del estado, concluye-(según el juicio de LEGON) en un doctrina de estado
sin estado- (kelsen sostiene una doctrina monista que identifica estado con derecho.)
La segunda discrepancia, e menor envergadura alude a las fases que incorporan a la teoría del estado.,
el italiano GROPPALI, incluye la fase SOCIAL, LA JURIDICA Y LA FILOSOFICA, y JELLENIK, solamente la
social y jurídica, finalmente KELSEN es monista pues solo ve la JURIDICA.
61-LA FORMACION DEL ESTADO MODERNO
Hacia una nueva forma política: A partir de la ruptura temporal/espiritual, se afirmò la idea de
unidad/universalidad: o sea IMPERIO (en lo político) y CRISTIANDAD (en lo socio cultural), las luchas y
conflictos entre las dos potestades desgastó a ambas por igual.
El resquebrajamiento imperial llevó a la PLURALIDA FEUDAL, rompiendo la unidad y a partir de allí se
pone enmarca una NUEVA TENDENCIA A LA CONCENTRACION DE PODER, en la afirmación de los
conceptos REY Y REINO (sin perjuicio de la permanencia subyacente del imperio) ( Francia era la que
había comenzado, lograndolo bajo la dinastía de los CAPETOS en su 3er momento.
JUAN DE PARIS en su obra del 1302 DE POTESTATE REGIA ET PAPALI, sin ser desleal a su formación
cristiana y condicion religiosa, pero leal a Francia afirmará QUE SI BIEN LA TENDENCIA A LA UNIDAD, SE
ENCUENTRA EN LA MONARQUIA, SEGÚN ENSEÑANZA DE SANTO TOMAS DE AQUINO, NO PUEDE
DESCONOCERSE EL PESO DE LAS DIVERSIDADES, EN MATERIA DE INTERESES E INCLINACIONES TEMPORALES
DE LOS HOMBRES QUE PUEDEN ESTAR MEJOR CONTEMPLADOS EN REINOS Y REYES., COMO INSTRUMENTOS
IDONEOS AL RESPECTO.
AsÍ contra la monarquía universal del imperio, las expresiones nacionalistas se van expresando y aunque
el pensamiento de JUAN DE PARIS deja a salvo la realidad de la Iglesia donde si cabe la idea de
universalidad y una estructura consecuente como la que tiene, afirmará que HISTORICAMENTE LOS
REINOS HAN EXISTIDO ANTES DE LA IGLESIA, es que si se formaron “fue la voluntad de Dios al Respecto.
El ideal gubernativo de JUAN DE PARIS es un REGIMEN MONARQUICO ATEMPERADO ENTRE LA
ARISTOCRACIA Y DEMOCRACIA
EL PODER DUAL – Rey y Reino: se vio la rivalidad entre el Rey y la feudalidad (ejemplo francia) a partir
de los Capetos 1 y 2 momentos. Se inicia entonces una línea de acción para fortalecer el propio dominio
real y mejorar sus estructuras de poder es una marcha que comienza desde LA PLURALIZACION DEL
PODER (feudalismo) hacia UNA CONCENTRACION EN DOS CENTROS (pasandose de la pluralidad a la
dualidad (rey y Reino)
El proceso posterior será el ESTADO MODERNO que demandará 2 siglos más desde el XIII al XV)
El concepto de REINO, para ello hay que desmenuzar su integración “LOS ESTAMENTOS” que es una
nueva realidad de poder que constituye un paso intermedio entre el feudalismo y modernidad- Pasar de
muchos polos de poder a solamente dos es muy importante. El reino es la novedad del tiempo de
tansición. Los estamentos que lo integran son tradicionalmente LA NOBLEZA Y EL CLERO y a los que se
suman (por efectos emancipadores de la ciudades) el peso político de HECHO COMUNAL y de su clase
dirigente LA BURGUESIA.
Esta Tercera fuerza dentro de los estamentos, es parte de la consolidación REAL, no configuraba una
Orden (en el sentido clásico) sino un STATUS o categoría social LAICA fundada en el JURAMENTO COMUN
(ciudad/municipio, nuevo feudo/ y carta real) como instrumento de autonomía y privilegios) al que le
corresponde un STATUS JURIDICO PROPIO. Es un nuevo vasallaje, no a un señor, sinó a la COMUNA que
tendrá vasallaje con el REY que reconoció sus autonomías y le otorgó derechos y privilegios, es decir
constituyen un elemento más de la concentración del poder. Lo que cambia lo tradicional es una
expresión LAICA, consecuencia de la emancipación de las ciudades, que tomará nombre frente a las
otras ordenes como ESTADO LLANO. Entonces los tres componentes resultan NOBLEZA CLERO Y ESTADO
LLANO.y como vasallos tienen el deber de dar CONSEJO ante la convocatoria del Rey. para su concilio o
Corte.
El ESTAMENTO así conformado es una entidad socio cultural- es propio de éste período histórico, en que
pesan los Estamentos frente al poder REAL.
La integración de stos es dstinto según el país de origen, Inglaterra cobran relevancia con el
Parlamento, en España con las CORTES, en el Imperio Gérmánico con las DIETAS, en Francia con LOS
ESTADOS GENERALES.
Francia (por ser el arquetipo) se denonominan ESTADOS GENERALES, por ser reunión comun de los TRES
ESTADOS (nobleza, clero y estado llano) o sea toda la sociedad del reino y ser una sola expresión de
carácter nacional. (tdo el territorio del reino) y por ser mayor a los llamados estados regionales o
locales. (que también los hubo)
Se constituyen en ASAMBLEA DE TIPO DELIBERATIVO, (sin regularidad institucional, pero de bases
estables y prefijadas para su organización y funcionamiento)
Su primera reunión 1302 bajo FELIPE II ( EL HERMOSO) (sometieron a discusión la disputa con el PAPA
BONIFACIO VIII, recibiendo por respuesta el respaldo total del reino a su determinación)
A partir de entonces fueron sus reuniones regulares y los reyes lograron importantes respaldos a sus
políticas (se iba consolidando la idea de la participación de los estados generales en asuntos públicos)
Se destacan del año 1356 con ETENNE MARCEL que logra un importante avance del tercer estado, otra
1484 en TOURS donde se las calificó por primera vez como ESTADO GENERALES, a partir de allí los
integrantes recibieron la denominación de DIPUTADOS ELEGIDOS POR SUS RESPECTIVOS
ESTAMENTOS.,configuarando de manera más real una REPRESENTACION GENERAL DEL REINO.- Actuan
hasta el 1614 en que la reuniónen BLOIS aparece como la última, SEPARADA POR EL INTERREGNO DE DOS
SIGLOS HASTA 1789, DONDE LA CONVOCA EL Rey por la grave situación del reino y que produjo los
hechos de la revolucion francesa-
Va ganando terreno la idea gravitacional DEL PUEBLO- el cambio s notorio- En el feualismo el vasallo
tiene el deber de Consejo y con la idea de pueblo (sentido popular en marcha) ya no es un deber sinó el
DERECHO e elevar quejas y así será REPRESENTACION NACIONAL, que participa, gobierne y decida. La
evolución se hace evidente y veamos
LA ASAMBLEA se hace CONSULTIVA. Se concintiza el PROPIO PODER y se VALORA LA ACTUACION MAS
ALLA DE SUS LIMITES (consulta).La pretensión es que medie RECONOCIMIENTO DEL REY DE ESA
REALIDAD-
ASAMBLEA DELIBERATIVA: a partir del reconocimiento real y de la necesidad de la PRESENCIA DE LA
ASAMBLEA, para complementar el poder del monarca, SE AMPLIA LA COMPETENCIA, mdiante la asunción
de ese carácter.
ASAMBLEA INSTITUCIONAL: cuando los stamentos (sea por organización (caso Francia ) o por la fuerza
(caso Inglaterra), la costumbre y el precedente van CONFIGURANDO LA INSTITUCION
INFLUENCIA DE OTRAS NACIONES, que concurre a la TOMA DE CONCIENCIA DEL MOVIMIENTO
ELEMENTOS CONCURRENTES., son:la influencia del derecho Romano que encuentra la idea del proceso
judicial en que se decide, en tanto el derecho Canonico, pude encontrarse en e Concilio, tambien
concurrente, siendo vidente el mayor predominio de esta última idea ya que las cortes, además de lo
judicial se ocupan de todo lo útil al gobierno del reino
NTAURALEZA DE LA ESTRUCTURA ESTAMENTAL: descansa sobre el orden tricotomico accidental antigua
(magistrados, guerreros y labradores) y a la vez en el concepto teológico de la trinidad.
Una valoración de esta evolución nos permite ver que la Iglesia mantiene a travez de su estamento, una
importante cuota de poder. Ya que va más allá e su gravitación moral.
Que los grandes FEUDATARIOS, quedan absorbidos,( acorde con la pérdida de su importancia original)
por las nuevas formas
Las ciudades cobran relevancia como nuevo factor de poder dentro del Reino yn por su intermedio a la
nueva clase la BURGUESIA.
El estamental: es un régimen institucional de transcisión que incorpora la expresión de
representatividad y participación del pueblo, aunque todavía sea en forma limitada y distante.
Se llega como un cuerpo deliberativo, no gobernante y legislativo, esto vendrá a posteriori-. Además su
inestabilidad es manifista debido al fenómeno subsiguiente en que el ABSOLUTISMO LO RELEGA. (entre
1614/1789), pero la rev. Lo exaltará
Hacia la concentración del poder y la conformación del estado moderno:
Este es el tercer momentos de LOS CAPETOS, en que habiendo pasado de una MONARQUIA SEÑORIAL y a
UN PODER DUAL (rey y Reino) se arriba a la MONARQUIA REAL (soberanía única del Rey) esta etapa se
cumple entre los siglos XIII a XV y su continuidad en el ABSOLUTISMO MODERNO se prolonga del siglo XV
al XVIII
Para llegar desde el poder compartido, al PODER CONCENTRADO UNICO sucede un ciclo de
enfrentamientos del rey con los restantes factores de poder.
Presencia de REYES ESTADISTAS: aunque s un factor humano, pesa con demacía sobre todo en el incio de
este movimiento ascencional hacia la concentración del poder. Hay tres Reyes que son fundamentales,
pues actuaron en una línea coincidente-y son ellos:
FELIPE AUGUSTO (el conquistador) 1181/1223 LUIS VIII entre 1223/1226 y LUIS IX desde 1226 al 1270,
estostres reyes por genio, heroísmo y santidad llevan a conluir un proceso de UNIFICACION DE FRANCIA.,
mediante anexiones territoriales y otras reformas convergentes con objetivo de la concentración del
Poder. (aspectos, administrativos,financieros, jurídicos y militares.)
CRECIMIENTO Y UNIDAD TERRITORIAL, arranca desde Felipe Augusto (El conquistador) recupero el
Ducado de Aquitana, y otros dominios, siendo continuado por los sucesores mediantes conquistas y
confiscaciones y todo feudo vacante..LUIS IX cumplio su parte logrando grandes tratados con las
BARONIA Y REINOS LINDANTES, que consolidaron la unidad territorial.. Entreo otros medios se utilizó
también la llamada APANAGE (entrega de territorios a sus hijos y hermanos, condicionando la entrega a
que a su muerte (del beneficiario) VOLVIAN A LA CORONA, de esta manera los territorios quedan así,
durante y después en la orbita de la corona.
Despojo de territorios de reyes Ingleses: los monarcas ingleses de origen normando fueron grandes
vasallos de Francia, era titulares de los ducados de ABJOU y NORMANDIA. Felipe Augusto confiscó estos
reynos, este acto fue ratificado por las armas en la batalla de BOUVINES (1214), no obstante el rey de
Inglaterra, llamo a los BARONES INGLESES para que continuaran la guerra, pero estos la sujetaron a
condicionamientos que plasmaron LA CARTA MAGNA, de 1215 es un antecedents como elemento
LIMITADOR DE PODER.. Ya el Rey luis 8vo. Ratificó el acto de anexión y el proceso concluyó mediante el
tratado de PARIS,125/1259 125/1259 ). Fue un acto trascendente cque comenzó por un rey, lo continuó
otro y la finalizó el tercero., esto CONSOLIDO INTERNAMENTE AL REY EN FRANCIA Y LO LLEVO EN LA
CONSIDERACION DE TODA EUROPA.
Importancia creciente de la Corte Real
El rey Felipe Augusto la integra con funcionarios permanentes (barones y dignatarios eclesiásticos) que
aportan éstos en la CONSOLIDACION DE ASPECTOS IMPORTANTES DEL PODER EN MATERIA JUDICIAL
ADMINISTRATIVA Y FISCAL.
La Corte fue primero una organización monarquica CONSULTIVA (deber feudal de Consejo) y
posteriormente se integró con los llamados MINISTERIALIS (consejeros permanentes del Rey)- no solo de
origen feudal sinó también Burgueses convocados por la Curia.
Estas integraciones recibieron el nombre de CONCILIARI REGIS que a fines del siglo XIII van definiendo
CONSEJOS O COMISIONES SPECIALIZADAS, para gobierno,cuentas y justicia, de las que saldrá el futuro
CONSEJO DEL REY, de reducida integración con hombres de confianza y aptitudes.
Finalmente operará dos tipos de CORTES
· RESTRINGUIDA –solo juristas como alto tribunal del Rey, causas sacadas de la justicia feudal y llevados
a la JUSTICIA DEL REY, igualmente por la doctrina de la APELACION que implica la revisión del fallo de la
justicia local.
· LAS CORTES GENERALES O PARLAMENTOS: con integración ampliada y reuniones periódicas, para tratar
temas ya instruidos previamente, además de otros asuntos.. Todo ello indica que junta al Rey, existió
una CORTE QUE PROGRESIVAMENTE SE CONVIRTIO EN PODEROSO INSTRUMENTO DE PODER.
Organización gubernativa: para dominar toda la extensión territorial fue creando FUNCIONARIOS REALES
que extendieron a todas partes la presencia del poder Real.
a) PREBOSTES autoridad real en feudo (en calidad de arrendatarios) en materia de justicia,policial fiscal
y convocatoria militar.
b) BAILIOS: delegados del rey con doble función: Como Jueces Intinerantes, proceden de la corte Real y
celebran audiencias en los lugares visitados. Y como AGENTES REPRESENTANTES DEL REY (interventores)
que en ámbito local controlan, finanzas y oros asuntos de gobierno. Para elevar informes. En realidad
dministran la prestigiosa JUSTICIA DEL REY
Aspectos fiscales: En la recaudación de impuestos intervienen los PREBOSTES Y BAILIOS y las fuentes son
las siguientes: del VASALLAJE que las botín de la baronía y entre ellos se cuentan: Derecho de
alojamiento,, derecho de circulación mercantil derecho por variación del titular del feudo. Por
vacancias de Obispados y Abadías , derechos por ayuda feudal en cuatro casos concretos: 1) rescate del
rey,29 armado de cavallero del hijo mayor del rey, matrimonio de la hija de Rey, organización de
cruzadas.
Diezmo saladito: a cargo de todos los clérigos y laicos que no tomaran “ La cruz” (formar parte de las
cruzadas) – era sustituir el deber de la cruzada por el pago de un impuesto), que consistía en el10% de
todos los bienes muebles e ingresos de un año, este impuesto fue proclamado por la Iglesia y los reyes lo
aplicaron por ORDENANZAS GENERALES
EJERCITO RENTADO: los vasallos debían al rey la provisión de hombres armados para el servicio del Rey
y ante la precariedad de esta fuerza el Rey Felipe Augusto y sus sucesores organizaron tropas a sueldo.
Era la principal via del gasto del tesoro real.
Cabe destacar que los recursos obtenidos no eran para el erario público- eran propiedad del Rey-
PODER:
DEFINICION PRACTICA: “ Poder es capacidad o energía para alcanzar un fin.
En política el TITULAR de esa capacidad o energía ES EL PUEBLO (comunidad política) que se organiza
para constituir, organizar y hacer funcionar al estado y alcanzar el fin del bien común. Pero más allá de
lo material configura una energía moral que la llamamos AUTORIDAD (impone orden, logra acatamiento
y obediencia.) y esta es una fuerza CUALITATIVA QUE SE FORMA CON obediencia transformada QUE
DESDE LA BASE (PIRÁMIDE) ASCIENDE VERTICALMENTE Y SE CONVIERTE en AUTORIDAD en la cúspide,
decensiendo de ella en demanda de Obediencia.
28-POLITICA Y POBLACION
El tema poblacional con relación a la politica impone en triple análisis:
1)DEMOGRAFIA (aspecto cuantitativo) siempre fue preocupación des del “creced y multiplicaos” y fue
siempre preocupación de los pensadores desde Platón. Aristotoles, Hipodamo de Mileto e incluso
Roseau, cual sería en cuanto a CANTIDAD la necesaria para la vida propia y según la situación de estado
ideal que intuían. Platón con vistas a la república, mencionó entre 5040 y 20.000, Hipodamo de Mileto
se refería a ciudades de 10.000, y Aristóteles encontró en esa cantidad permitiría una sociedad de
amigos (de allí la expresión “amistad civica”)
Todo lleva a la conclusión que es necesaria una POLITICA POBLACIONAL, según la realidad de cada
estado. Si fuera reducida debe estimular el crecimiento (inmigración natalidad) y si fuere excesiva la
tendencia será RESTRICTIVA (control de natalidad y reubicación)
Lo óptimo es la DIMENSION HUMANA, que permita la buena vida comunitaria, el conocimiento de la
gente, el ejercicio eficaz de los necesarios controles y vigilancia, la organización de los servicios para la
ordenada, pacífica y buena convivencia
El tema demográfico ofrece dos actitudes:
OPTIMISTA: más población hace un estado fuerte (mayor capital, trabajo y poder militar), ya ALBERDI Y
INCLUSO SARMIENTO (gobernar es poblar), se premian las familias numerosas, se desgravan de los
impuestos las “cargas de familias” y proveen “asignaciones familiares”, se restringe la emigración y se
apoya la inmigración.
PESIMISTA: debe haber equilibrio entre la cantidad de población, la extensión del territorio y las
posibilidades alimentarias, en esta línea está la gama de políticas restrictivas,
GEOGRAFÍA Y GEOPOLÍTICA: el tema territorial implica un nexo entre política y geografía, lo que incluye
todo lo animado e inanimado que está unido al suelo. En realidad es una sociogeografía-
Aristóteles tuvo ieas claras respecto “al lugar” donde debe erigirse la Polis, y antes que el HIPODAMO DE
MILETO (arquitecto urbanista y sociologo, aportó sus conocimientos sobre construcción y alineamientos
de las casas.hecho las bases para las dársenas del Pireo, la extensión y condiciones de los servicios.
En estos tiempos, se ha operado una gran importancia para esta relación ESPACIO/ESTADO y el regimen
político, tanto que se ha conformado una nueva disciplina LA GEOPOLITICA, (geografía del Poder) y va
de ello los siguientes problemas que la integran:
1) EL TAMAÑO DEL ESPACIO FISICO ( un estado pequeño tiene ventajas de más acil gobierno adm- y
defensa, intensidad participativa de sus ciudadanos),en cambio un estado extenso mayores alternativas
de desarrollo, suficiencia y poder y por su población y cantidad, surgen temas de la densidad y
superpoblación y exigencias de espacio vital.
2) UBICACIÓN DEL ESTADO: de influencia relevante (un estado cerrado, sin salida al mar, rodeados de
montañas o desiertos, vecino beligerantes etc. Estas situaciones crean condicionamientos favorables o
desfavorables para empresas de desarrollo.
3) CONDICION DE FERTILIDAD/ ESTERILIDAD: son dones naturales que condicionan a la abundancia o
escases y con ello a las posibilidades de vida
4) LA TESIS DEL ESPACIO VITAL
El fundador de la geopolítica, fue FRIEDRICH RATZEL (XIX) de inspiración nacionalista. Para Ratzel los
tres elementos de la geopolítica son: La frontera, la situación y el espacio-
Caseros y los sucesos inmediatos: así como el centralismo porteño nseño que con sus fracasos a los
continuadores de sa línea NOI DEBIA EPETIRSE el largo período de ROSAS escarmentó a los federales
sobre el modo Rosita de realización federal. Al producirse la derrota de Caseros y la huida de Rosas se
había producido una maduración política de la mano de URQUIZA para cumplir un proceso de
organización política fundada en un esfuero de síntesis nacional., éste convoco a una reunión de
gobernadores dando origen al ACUERDO DE SAN NICOLAS DE LOS ARROYOS 31/5/1852) que es la base de
la organización nacional.
El acuerdo dispuso
6. Poner en vigencia el PACTO FEDERAL 1831
7. Convocar a Congreso Constituyente para agosto 1852 con 2 diputados por provincia (principio de
igualdad
8. Los diputados sin instrucciones para su libre actuación y tendrían inmunidades
9. El congreso secionaría en Santa Fé
10. Se asignó a Urquiza la jefatura militar de la confederación y lo nombró Director provisorio de la
Rep.Argentina. Todas ratificaron menos Buenos Aires que recelosa del poder conferido a Urquiza lo
rechazó produciendo el acto de secesión separandose de la confederación y asumiendo una existencia
autónoma e independendiente- El congreso, en función de la convocatoria cumplió su objetivo y
sancionó la constitución histórica de la argentina. Promulgada por Urquiza en mayo 1853 y jurada por
todo el país menos Bs.As,
En tanto Bs.As. dicto su propia constitución en 1854. El conflicto se agravó cuando la Confederación
Gravó con mayores impuesto a los productos importados que entraban por Buenos Aires, esto provocó la
Guerra entre ambos polos. Las armas de la confederación vencieron a las de Buenos Aires y a
consecuencia de ello se firmó el PACTO E SAN JOSE DE FLORES. Para convenir el ingreso de Bs.As a la
confederación, el meollo del pact estuvo en el DERECHO DE BS.aS de revisar la constitución de 1853 y
proponer enmiendas quedando librada la suerte de las mismas a una nueva convención que las trataría y
a cuya decisión acatarían las partes. Como solución definitiva del diferenco. Así se cumplio el proceso
constituyente de 1860, plasmandose la constitución definitiva que se menciona como de 1853/1860,
ALUDIENDO A QUE AMBAS ACTUÓ EL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO.
Sin embargo en el conflicto -Bs.As. Confederación –afloraró el estigma de las dos argentinas, marcaban
el conflict y la contradicción desde el mismo origen de nuestra historia patria.
En lo intelectual la polémica ALBERDI/SARMIENTO , y siendo éstos hombre de la generación del 37
actuaron como extremos de la discrepancia-ideológica ALBERDI: sostenía la legitimidad del proceso
constituyente de la Confederación presidido por Urquiza y SARMIENTO la posición rebelde y beligerante
de Bs.As.. El modelo de la argentina que ambos presentan sienten y viven es el del conflicto en que se
pierde el sentido de la identidad. Y la constitución marcó un punto de conciliación nacional e invocó un
nuevo punto de partida de nuevas instancias superadoras de los tradicionales conflictos de nuestra debel
identidad nacional.
La constitución Nacional: es la resultante del proceso histórico argentino y se nutre de nuestros
enfrentamientos desde los antecedentes normativos desde 1810 a1853/60 en especial las frustradas de
1819 y 1826.no pudiendose decir livianamente que ella es copia de la constitución americana, evidente
que influyó como modelo arquetípico, por ser la primera constitución del constitucionalismo. Y
acreditar probada eficiencia en el tiempo de gestión de la nuestra.
El esquema esencial de poder sigue al modelo norteamericano con instituciones de PRESIDENCIALISMO,
CONGRESO BICAMERAL Y EL FEDERALISMO, pero aplicandose en nuestro caso dentro del arquetipo, la
sustancia de nuestra propia experiencia.
Tampoco excluye la citada influencia y de obras de política y derecho público de alcance
internacionalista como EL FEDERALISTA de HAMILTON MADISON Y JAY y LA DEMOCRACIA EN AMERICA de
Tocqueville, el pensamiento de la generación del 37, LAS BASES de Alberdi especialmente en su segunda
publicación donde está el modelo de constitución que los asambleístas recorrieron con singular
atención.
Desde el punto de vista del TIPO de constitución que se trata es una constitución que responde a la
calificación que contiene elementos racionalistas, respondiendo igualmente al tipo historicista y
sociologista., lo primero En los aspectos declarativos contiene manifestaciones conceptuales y
principistas y en los segundos es reflejo y sustancia de la realidad histórica y sociologica en cuando
responde a las realidades socio-antropológicas de nuestro pueblo.
BOLILLA 15
29-Estado y derecho relaciones.
Este analisis pone a prueba la relación PODER/LIBERTAD, porque el Estado se aparece en primer lugar
como una fuerza o aparato de dominación que se impone coactivamente y “ EL DERECHO” que pone una
cuña a esa imagen dominadora del estado., dado a que el Poder no actúa libremente o según sus
impulsos, sinó dentro de un marco jurídico. (poder y derecho vinculados dentro el estado)
Es así que se habla de –estatuto jurídico del poder, fenómenos de grandes proyecciones desde los
tiempos contemporáneos y hastra la actualidad aportados por los cambios revolucionarios y el proceso
constitucionalista.
La juridización de la política (existencia del Derecho Político) enmarca el dinamismo político. Para que
las prácticas transcurran por carriles pacíficos y orgánicos…
El bien común como límite del estado: si bien el estado debe realizar el bién común NO DEBE SALIRSE DE
EL , pues actúa como límite a su acción ya que el estado es por naturaleza accidente, es para el hombre
y no “el hombre para el estado” y ello le señala un ámbito preciso y limitado de actuación
-Solo debe hacer lo concurrente al bién común
-No debe hacer lo que daña al bién común
-Debe abstenerse cuando no está en juego el bién común
LAS FUNCIONES: TIENEN INTIMA VINCULACIÓN CON LOS FINES PUES PARA ALCANZARLOS debe cumplir
con funciones conducentes y son las necesarias para el cumplimiento de los fines del estado.
LEGISLACION, (creación de normas-leyes-etc)ADMINISTRACION, (ejecución de las normas y leyes del
gobierno), JURISDICCION (juzgar aplicando las normas en cada caso)
Pero también el tema de las FUNCIONES, involucran otros términos y conceptos como:
PODERES (capacidades, aptitudes y competencias para realizar las funciones, legislativas,ejecutivas y
judiciales)
ORGANOS(estructuras institucionales a travez de los cuales los poderss ejercen la funciones (Camaras,
tribunales etc)
AUTORIDADES: -personas que ocupen los cargos públicos y hacen actuar los organos para desarrollar las
funciones.
Un importante acontecimiento que actúa como factor de ruptura de la unidad religiosa que contribuye a
singularizar la EDAD MODERNA (en su comienzo) que siendo antes que nada un hecho religioso se
traslada a por su influencia totalizante en las acciones humanas a otros –ambitos ( económico, político
social y cultural)
Los reformadores no pretendieron otra cosa que una reforma religiosa, al promover una estructuración
cismática que quebró la unidad religiosa y eclesial, iniciando una concepción que se proyecta hasta hoy-
Desde los tiempos en que tuvo acogimiento social LA TEORIA CONCILIAR, se decía que era necesaria una
REFORMA DE LA IGLESIA EN SU CABEA Y MIEMBROS (papado Jeraruía y laicado) y esta vivencia interior de
la Iglesia se intentó por dos caminos DISCIPLINADA Y CISMATICA. Ambas intentaban una renovación
cristiana para volver a la pureza inicial. Desterrando los vicios de factores múltiples que produjeron
expresiones decadentes y abusivas.
Los hechos finales del Cautiverio de Avignon y el Cisma de occidente, tocaron fondo lo que hicieron caer
el brillo inicial de una Iglesia prestigiada y de plena autoridad moral desde la invasiones bárbaras, las
acciones educativas y sociales cumplidas.
La Reforma alude a la ruptura que tuvo como cuna en ALEMANIA a principios del siglo XVI, quebrantó la
Unidad y dejo afuera de la Iglesia a un tercio de ésta (naciones el Norte e Europa), es lo que bajo el
nombre genérico de PROTESTANTISMO, incluye una serie de Iglesia reformadas, con culto y vida
autónoma de la Iglesia Católica (viejo tronco originario) entre las que se encuentra el Luteranismo,
Calvinismo, metodismo, adventismo anglicanismo salvisionismo etc.
En la versión reformista DISCIPLINADA, continuó en el seno e la iglesia católica que volviendose sobre si
misma tomó energicas medidas internas en lo que se llama REFORMA CATOLICA O CONTRAREFORMA . Las
discusiones internas y la irrupción de doctrinas o posiciones REFORMISTAS encontraron eco en
movimientos como LOS VALDENSES que ya en el siglo XII abjuraba de la tradición y el magisterio
eclesial), la negación del culto a los santos, de la misma y la confesión reduciendo los sacramentos a la
cena y el bautismo.
El humanismo renacentista agregó una concepción NATURALISTA Y PAGANA que facilitó la ruptura. Los
argumentos de los LEGISTAS en pro del crecimiento del poder emporal frente a la Iglesia hicieron lo suyo
para ayudar a la ruptura. A estos factores se sumó el influjo de la obra TEOLOGIA GERMANA que inspiró
a LUTTERO y sustentó la rebelión contra la Iglesia Romana.
A TODAS LAS CAUSAS Y RAZONES INTERNAS SE DEBEN SUMAR OTRAS QUE presionaron externamente PARA
PRODUCIR LA EXPLOSIÓN RUPTURISTA y son:
a) FACTOR POLITICO: en Alemania persistió una RIVALIDAD SUBYACENTE CONTRA EL PAPA como resabio
de disputas. Los LEGISTAS estimularon esos sentimientos y APOYARON A LAS JERARQUIAS NACIONALES
CONTRA EN PONTIFICE ROMANO ( recordar a Francia por la acción del rey FEIPE el hermoso contra
Bonifacio). El factor político con LA FUERZA EL PODER es un FACTOR PERTURBADOR DE MAXIMA
INCIDENCIA
b) FACTOR ECONOMICO: los descubrimientos geográficos proyectaron el progreso a naciones como
España y Portugal, y llevaron decadencia al comercio ALEMAN, así nació el deseo de apoderamiento de
bienes eclesíaticos, encarnada por autoridades alemanas, que hizo ambiente favorable a las rebeliones.
c) FACTOR SOCIAL: la relajación generó rebeldía de los de abajo y un deseo de Libertad y de Mejor vivir.
que pudieran armonizar con las CONVICCIONES RELIGIOSAS Y MORALES.
La Generación del 80
En el proceso de transición que inicia la generación del 80 se da primero en el marco intelectual
ALBERDI, con su gran apertura a la inmigración y SARMIENTO con el impulso de la educación
El proceso tiene tres pilares. Básicos
1)ORGANIZACION garantía del orden constitucional (solución final al problema de la capital.) integración
territorial (campaña del desierto), ordenamiento del ejercito (aquietamiento de las insurrecciones)
2)PROGRESO (impulsado por el capital foráneo al que se le debe dar las garantías por us inversiones, la
inmigración con gran aporte al trabajo por cumplir para es despegue y proyección argentina al
mundo.por el incremento de la producción e exportaciones., el avance tecnológico, ferrocarriles,
puertos, frigorífico, telégrafos, electricidad y difusión de la educación, fidelidad a las ideas COMTIANAS
(orden y progreso) ( se cree en una línea de progreso ascendente e indefinida),
3)ESTABILIDAD POLITICA- solo estuvo interrumpido por la Ley de Saenz Peña en 1916, hasta ese entonces
fue terreno de Oligarcas y terratenientes que retroalimentaban el sistema donde la voluntad popular no
existía y solo era gobierno de los NOTABLES-
Los notables solo miraban a Europa y no advierten el notorio crecimiento de los EEUU y esa clase
dirigente impone un colonialismo intelectual y cultural que significa Liberalismo y Positivismo
(gravitantes en Europa), dando primacía a los intereses económicos y especulativos.
ESTE ES EL MARCO SOCIO POLITICO QUE ARMARIA LA GENERACION DEL 80
El sistema de notables que venía de 1853 es cada vez más organico, algunos lo denominan el Despotismo
ilustrado- ( se cumple con el bien común para el pueblo, pero sin el pueblo), ausente de protagonismo y
participación. Es lo que se puede entender como gobierno OLIGARQUICO, es el gobierno de los ricos en
su propio interés. O Ley de hierro (según Michels) que una vez en el poder tiende a adueñarse y
perpetuarse. Si bien los primeros gobiernos se excluyen como Oligarquias el proceso se afianza a partir
de Roca., en actitud de franca soberbia como derecho propio de su linaje y su cultura. El propio Saenz
Peña calificó a esta (siendo que el fue partícipe) en un acto de verdadero coraje y patriotismo.
Por otra parte lo positivo fue el desarrollo de la educación y el fomento a la inmigración, custiones
esenciales para Europerizar, más que elevar la dignidad del ciudadano. y el crecimiento económico que
deriva de la inmigración. para afirmar su concepción de la argentina agro-exportadora y dependiente y
que el bien general se mezcla con el propio interés individual y de grupo.
Este proceso no hace otra cosa que afirmar el predominio el puerto de Buenos Aires, al colonialismo
ingles a travez de sus inversiones (ferrocarriles. Frigoríficos), a la clase alta argentina comprometida
con esos intereses y el suyo propio, y que además comprometió y postergó el desarrollo armónico de
todo el país. Con su imperialismo interno que subordinó el desarrollo del interior al desarrollo del
puerto.
El nuevo Caudillo parte de la generación del 80, fue indudablemnte ROCA, MARCÓ TODA UNA ÉPOCA,
ejerciendo el poder e jure y/o de facto por más de treinta años- siendo el único presidente que cumplio
sus dos períodos constitucionales de 6 años c/uno.
Era conservador por ideología y por idiosincrasia, pragmatico, astuto,sagaz en la ción política que le
valio el mote de ZORRO , Militar por vocación y destacada actuación, como cadete en PAVON, en la
guerra del paraguay, frente al alzamiento de Lopez Jordan alli fue hecho coronel, liquidó el alzamiento
Mitrista en 1874, recibió las palmas de general. Su campaña al desierto que culminó en 1879, afirmó así
los derechos de argentina por la patagonia.
La renovación presidencial de 1880 lo llevó a la presidencia- sus palabras paz y administración- (orden y
progreso) denota el alineamiento del liberalismo y positivismo.
Llegó al poder de la mano del partido PAN, (Alianza de la liga de gobernadores y el Alsinismo (partido
Autonomista) de Bs.As.. No fue partido de masas sinó más bien de los cuadros dirigentes de los llamados
Notables, de la ciudad de Bs.As. y centros capitalinos provinciales.-A travez de la apoyatura de esa
fuerza Roca consolidó su tremenda hegemonía personal.
En sus manos estuvo LA SUMA DEL PODER PUBLICO, a saber: la constitución daba al presidente cinco
jefaturas- (entre ellas) jefe de estado-jefe de gobierno-y jefe de FFAA, al propio tiempo era lider
político y militar y también la jefatura del PAN
De la presidencia de Roca siguió la de Juarez Celman (cuñado e este) data el UNICATO, afirma la
hegemonía del “unico”
Realizaciones: 1) transformación de la capital federal, importante desarrollos edilicios, construcción del
puerto Madero
2( Integración territorial con la incorporación de la patagonia y el Chaco mediante la ley 1532 de
territorios nacionales. Se consolidó en jerarquia y posibilidades el Gobierno Federal
3)Organicidad de las fuerzas armada-
4)Unificación de la moneda
5) incorporación de grandes corrientes inmigratorias.
6)incremento extraordinario de las exportaciones agropecuarias
BOLILLA 16
31 El poder del estado y el territorio
El poder es el cuarto elemento esencial del estado y tiene relevancia única- tiene tanta gravitación que
para muchos se identifica ESTADO Y PODER. La primera apariencia del estado es como APARATO DE
DOMINACION (en que la sociedad se divide entre LOS QUE MANDAN Y LOS QUE OBEDECEN. Esta relación
ocupa precisamente el centro de la vida política, (eje esencial e la ciencia política),
LA PALABRA PODER, de la idea de Pujanza,fuerza, aptitud capacidad y energía y afirmar “que podemos
hacer algo” indica tener aptitud, capacidad y energía. Y citando a José Maria Peman) señala al poder no
como sustantivo puro sinó un verdadero VERBO SUSTANTVO, por ello ese “podemos hacer algo”, ese algo
es el FIN QUE RESPECTO AL estado, CONDICIONA AL PODER.-
DEFINICION PRACTICA: “ Poder es capacidad o energía para alcanzar un fin.
En política el TITULAR de esa capacidad o energía ES EL PUEBLO (comunidad política) que se organiza
para constituir, organizar y hacer funcionar al estado y alcanzar el fin del bien común. Pero más allá de
lo material configura una energía moral que la llamamos AUTORIDAD (impone orden, logra acatamiento
y obediencia.) y esta es una fuerza CUALITATIVA QUE SE FORMA CON obediencia transformada QUE
DESDE LA BASE (PIRÁMIDE) ASCIENDE VERTICALMENTE Y SE CONVIERTE en AUTORIDAD en la cúspide,
decensiendo de lla en demanda de Obediencia.
Sin energía comunicada desde la base no hay autoridad “el pueblo es poder”, mientras que “la
autoridad instituida tiene poder”(`por que le fue conferido)…otra…”sin obediencia no existe
legitimidad” y solo Así hay LEGITIMIDAD Y AUTORIDAD (bidart Campos)
La legitimidad del poder entonces es doble: a) de ORIGEN por cuanto el título de quién lo detenta ha
sido obtenido por los medios y métodos establecido mediante derecho (constitución)- es un gobernante
de derecho. Y
B) DE EJERCICIO CUANDO EN SU EXISTENCIA Y ACCIÓN tiende al fin PARA QUE EXISTE POR MEDIOS
CONDUCENTES.
3. TERRITORIO: el segundo de los elementos esenciales,- sin territorio no hay estado,
El estado necesita del espacio como sede,.Aún en los nómades aunque transitorio, han requerido un
lugar de asentamiento y actuación- El estado moderno afianzó es realidad y se consolidó
definitivamente, pero pude faltar en situaciones extraordinarias, (vease el pueblo Judio), los peregrinos
ingleses del May Flower (mientras navegaban hacia América se dieron constitución) pero el estado
existió cuando desembarcaron., Casos de gobiernos en el exilio situaciones regidas por el Derecho
Internacional y de la guerra., los atenienses en el 480 AC en sus barcos observando la profecía del
Oráculo (solo confien en la muralla de madera)
Lo que el territorio comprende: INCLUYE EL ESPACIO CON TODOS SUS ACCIDENTES
La superficie del suelo, el subsuelo, el espacio aéreo, el mar adyacente a la costa y el mar territorial
(proximo a la costa) y el mar juridiscional (hasta la distancia que dé la plataforma submarina ( de 12 a
200 millas)
Relación Estado/Territorio: diversas doctrinas:
a) Doctrina del territorio objeto- la relación es de DOMINIO (derecho patrimonial “dominio eminente” o
soberanía territorial o derecho real de carácter público- siempre es el dominante y el territorio un bien
dominado., es una “Haber” una propiedad “
b) Doctrina del territorio sujeto: tesis contraria por la que se le tiene como “del ser del estado”, un
espacio de validez y vigencia del orden jurídico estatal. Nuestro código civil 2507, aunque le llama
“dominio eminente del estado”, lo caracteriza como un derecho superior de legislación, de jurisdicción
e imposición, que rige por sobre el derecho de propiedad privada particular.
Se dijo que el “poder político reviste 5 formas” (revolución, electoral, constituyente) y se agregan otras
dos PODER DEL ESTADO y EN EL ESTADO (de autoridad o gobierno)
La primera PODER DEL ESTADO es el elemento esencial del estado, esta forma de PODER se caracteriza
por ser OBJETIVO, IMPERSONAL E INDIVISIBLE (es un centro de poder)
Definimos: es el centro de unidad y decisión de la organización estatal.
Ese centro de poder, etimológicamente (es como el sol en el sistema planetario) que por su esencialidad
acentuada atrae hacia sí a los diversos elementos evitando la dispersión, forjando LA UNIDAD DE LA
ORGANIZACIÓN y el dinamismo del mismo (por acciones y decisiones) , de esta manera mantiene la
SUPERVIVNCIA DEL ESTADO, su vitalidad y es el MOTOR que lo impulsa. Asi se manifiésta el SER Y HACER
DEL ESTADO en el tiempo y espacio, tras su finalidad del bien comun.
Ratificamos el PODER ES VITAL PAR LA EXISTENCIA Y PRESENCIA ACTIVA DEL ESTADO. Y de su gravitación
depende además LA FORMA DE GOBIERNO (según clásicos) o REGIMEN POLITICO (terminología actual) y
LA FORMA DEL ESTADO aspectos directos de vinculación con LA ORGANIZACIÓN ESTATAL, según esté el
PODER CONCENTRADO o DISTRIBUIDO o se presente CENTRALIZADO O DESCENTRALIZADO.
32-CENTRALIZACION Y DECENTRALIZACION POLÍTICA y ADMINISTRATIVA.
Calificativos del poder de implicancia política formidable:
Poder concentrado: todo el poder reunido en un punto (organo o autoridad). La concentración llegó a su
punto culminante con el ABSOLUTISMO MONARQUICO del antiguo regimen (el rey era jefe de estado y de
gobierno, el tesoro y la administración eran REALES, lo mismo la justicia y el ejercito, todo
CONCENTRADO EN UNA PERSONA “EL REY” ( Luis 14 dijo EL ESTADO SOY YO”)
Poder Distribuido:
Ya Aristóteles consideró una diversidad de funciones del poder, el principio de división de poderes-
(paternidad de Montesquieu), encontró un punto preciso de madurez cultural para su inserción definitiva
en la historia. Operando ya una distribución funcional del poder. En las tres formas clásicas de gobernar,
legislar y juzgar., atendidas estas funciones por organos y personas diferentes.
Con un sistema de frenos y contrapesos con plenitud de poder de cada uno en su respectiva
competencias
De acuerdo al GRADO DE CONCENTRACION O DISTRIBUCION DEL PODER esto operó para determinar la
FORMA DE GOBIERNO, concepto hoy superado por el actual REGIMEN POLITICO de más compleja
estructura.
Centralización Política: dice Dabin” cuando la autoridad que rige al estado, monopoliza, junto con el
cuidado del bien público en todos los lugares, de todas las materias y en todos los aspectos, el poder de
mando y el ejercicio de las funciones que caracterizan la potestad pública”
Como noción elemental, la centralización niega que el poder del estado sea compartido o repartido.
Descentralización política
La descentralización política- según Daban- puede llevarse a cabo con diferentes criterios o bases.
En cuanto a la descentralización política, puede tomar como base al territorio, en esa descentralización
se toman distintas partes del territorio del estado para erigirlas o reconocerlas como unidadeds políticas
autónomas con poder político.
De este modo, el estado que es esa pluralidad de unidades políticas que lo componen, tiene un poder
que reparte su ejercicio con los poderes de tales unidades.
En la demarcación geográfica de cada undad política habrá un poder local que se ejercerá sobre ciertas
materias., en tanto el poder del estado se ejercerá en todo el territorio (tambien en el de las unidades
políticas que lo componen). Podemos ver que tal descentralización política con base territorial
desemboca en la federalización o estado federal
Otra descentralización política puede tomar como base la nacionalidad de los hombres que la componen
(población heterogenea de distintos grupos etnicos) y como esos grupos forman la población de un solo
estado, pero de diferentes culturas, costumbres idiosincrasias etc.)
Y esta descentralización se dará en atribuir a cada uno de esos grupos nacionales, la capacidad de
regular políticamente por si mismo las cuestions que como nacionales les son propias, dejando al poder
del estado la regulación de las que –sin tener relación con la nacionalidad, les son comunes con los
demás grupos de otra nacionalidad- De ese modo cada grupo nacional tendría “su poder político propio
en todo aquello que atañe unicamente a su nacionalidad en aquellos casos las que afecten.
-En la descntralización política- no hay un poder único:- el poder estatal y su gobierno-que puede
admitir la división en su seno- y es compartido en algunas partes territoriales o en algunas materias
determinadas (persones o intereses) por los grupos que con caliad de órganos de derecho público se
erigen sin que haya superposición entre ellos, dado a que actuan en un lugar o ciertas matrias sobre
determinados ámbitos geograficos o individuos de la población.
La descentralización ya nos da la idea de – AUTONOMÍA-
Descentralización administrativa:
Mientras la descentralización política implica la existencia dentro del estado de grupos investidos de
poder político ejercidos mediante óganos propios, la descentralización administrativa se mueve –
solamente en el ámbito de la función administrativa- y de los órganos de la administración pública.
La descentralización administrativa deriva en la nota de – AUTARQUIA- y no de autonomía
Tal descentralización administrativa puede ser:
a)territorio (ejemplos, provincias, municipios)
b)institucional: sin tener nada que ver con el territorio y el ente se descentraliza al solo efectos de
prestar ciertos servicios públicos-o realizar la actividad administrativa.
Como se ve la descentralización administrativa consiste en llevar a cabo la administración en forma
indirecta a travez de órganos que tienen cierta competencia de iniciativa y decisión, gozando de
personalidad jurídica como entes autarquicos.
AUTONOMIA:Es otra calificante del poder que, como expresión de DESCENTRALIZACION POLITICIA,
supone la existencia de un CENTRO SOBERANO Y OTROS CENTROS (menores) que tienen AUTONOMIA. La
AUTONOMIA, consiste en el PODER DE AUTOLEGISLARSE (constitución y Leyes) y AUTOGOBERNARSE y se
corresponde con estados particulares de una Federación., como figura del derecho constitucional
(nuestras provincias)
AUTARQUÍA: ES UNA FORMA DE DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA. Dentro de cada centro de poder
la administración puede ser centralizada (Linea jerarquica: presidente, ministros,subsecretarios,
directores, jefe de división de departamentos etc.) o DESCENTRALIZADA O AUTARQUICA: desdoblandose
e órganos con facultad de AUTOGOBIERNO dentro de la ADMINSTRACION PUBLICA que crea la Ley ( Ejem.
Universidades, Obras sanitarias.Vialidad etc.). Se instituyen para dar más dinamismo a la administración
de un área determinada. (Diccionario Torcuato di Tella y otros)
Vida y obra de Nicolas MaquiaveloL 1469/1527) su anáiis stá intimamente vinculada a la situación
italiana (siglo 15 y 16) Mientras España y Francia se hallan unificadas, Italia mientras tanto
profundamente dividida e IMPOSIBILITADA DE UNIFICARSE COMO STADO, (recién en el siglo 19)
presentaba el siguiente cuadro, al sur el Reino de Nápoles (españa) al centro Los estados pontificios y al
norte Milan Florencia, Venecia y otros menores como Genova Ferrara y Bolonia. En el tiempo del
MERCADO UNIVERSAL y del ESTADO NACION, los italianos siguen en su CIUDAD ESTADO y mercado local..
Además es época de BASTARDOS Y AVENTUREROS, mientras dominan los modelos francés y español, en
Italia son métodos comunes la CRUELDAD EL ASESINATO, LA MALA FE Y LA INJUSTICIA LA DESLELTAD, LA
FUERZA LA ASTUCIA, EL LIBERTINAJE, EL DESENFRENO, en suma el EGOISMO FRANCO Y DESEMBOZADO.
Justificado por el éxito. En conocimiento de su tiempo Maquiavelo sotiene que SIN PRINCIPE NO HAY
UNIFICACION, sufre la caida de su Florencia Republicana el retorno principesco de LOS MEDICI (1512)
que le produce el ocaso de su estrella política y destierro.y los hechos que lo convencen de la
INEFICACIA DE LA REPUBLICA. Inspirado por el ideal patriotico de la unificación, subordina a ella todo y
considera al Papa como el principal escollo al respecto.
Sus amores son la política , Florencia e Italia. Es un nacionalista profundo, fue secretario comunal de la
Rep. De Florencia, ministro del interior y Canciller. Su destiertro fue tan doloroso como fructifero,
durante el escribio su obra EL PRINCIPE (entre otras), además Discurso sobre la primera época de Tito
Livio- HistoriasFlorentinas el Arte de la Guerra- y la obra de teatro “La Madrágora”
Las primeras le dieron son sus trabajos políticos esenciales y stán dedicados a la Monarquia y República
respectivamente.Todo ello le dio conocimiento y experiencia en lo político constituyendose en un
pensador y asesor (vivió la polític cmo una Tecnica y fue un verddero técnico)Sus aportes:
a) El CoNCEPTO Y DENOMINACION DE ESTADO: EL primero en usar la denominación y definir con
presición el concepto, dandole carácter de genérico de forma política moderna: lo define: FORMA
POLITICIA QUE EJERCE UNA AUTORIDAD SOBERANA SOBRE LOS HOMBRES (pone centro en el poder y
considera tales como figuras singulares a las REPUBLICAS Y PRINCIPADOS)
b) TIPIFICACION DE FORMAS DE GOBIERNO: como dijimos Republicas y Principados, clasificación que se
aparta de la tripartita de Aristóteles clásica
JEAN BODIN (1530/1596) SIENDO CULTOR DE derecho publico, con curriculum relevante en funciones
públicas, y diplomacia, y que siendo atólico estuvo a punto de morir como protestante en la noche de
San Bartolomé, lo que lo llegó a bregar para EVITAR LA GUERRA RELIGIOSA Y PRESERVAR LA PAZ. Su obra
capital es LOS SEIS LIBROS DE LA REPUBLICA (1576) donde sostiene la tesis de la UNIDAD Y PRIMACIA DEL
REY frente las familias religiosas enfrentadas Saca EL PODER DE LA TEOLOGIA (elude la teoría del
Derecho Divino) y dá, como sustento legítimo del poder la idea de SOBERANIA, que desarrolló y penetró
en la teoría constitucional. Su obra en practicamente un tratado de la Soberanía, Define a la república
( en el carácter genérico como si dijeramos Estado) ES EL GOBIERNO RECTO CON PODER SOBERANO
SOBRE VARIAS FAMILIAS Y SOBRE LO QUE LE ES COMUN, introduce la idea de SOBERANIA pues EL
GOBIERNO ADEMAS DE RECTO DEBE SER SOBERANO. Su definición de SOBERANIA, “es el poder de dar y
quebrantar la Ley” lo que la hace ABSOLUTA Y PERPETUA
Precisamente la “soberanía” es EL ELEMENTO SENCIAL DE LA REPUBLICA Y LO QUE LA DIFERENCIA Y
HACE DISTINTA DE OTROS GRUPOS QUE CONVIVEN EN SU SENO. La Soberanía crea UN VINCULO DE
SUJECION HACIA UN SOBERANO, por eso los elementos de una República son el SUBDITO por una parte y
el SOBERANO por la otra. Es un vinculo politico que excluye otros de tipo social, ético o religioso, Por
ello la CIUDADANIA/SOBERANIA es el vinculo de todos hacia UN SOBERANO COMUN, aunque entre
ciudadanos y grupos haya diferencias de idiomas, religión, normas o costumbres y aún privilegios o
inmunidades locales tolerados por el Soberano.
LA SOBERANIA es el elemento ideal nuevo que hace la UNIDAD DEL VINCULO POLITICO CON EL
SOBERANO, más allá de las diferencias intergrupales- y si bién es un aporte novedoso, su origen debe
buscarse en LOS HECHOS DE LA FRANCIA DEL SIGLO 16. Por ello BODIN es el PADRE IDEOLOGICO DEL
ESTADO ABSOLUTO, que concentra UNIDAD DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA y que bajo otras ideas fuerza se
mantiene hasta nuestros días. (Bidart Campos).
La Ley: El primer sistema electoral aplicable en el país que hizo realidad del sistema Oligarquico, fue la
ley de Mayoría ( o lista completa9, en virtud del cual el partido trinfante se llevaba todos los cargos y
las bancas de representantes y parlamentarias y todos los electores a presidente.(por el sistema de
elección indirecta). Hubo después el sistema UNINOMINAL por circunscripciones Ley de Joaquín V
Gonzalez ( en que el territorio se dividía en tantos circunscripciones o distritos como cargos a cubrir)
cada distrito votaba por “su candidato” y por mayoría se elegía un diputado.. Así se eligió a PALACIOS y
fue la primera apertura que no favorecía a la Oligarquia.
La inmoralidad, el fraude fueron los desencadenantes de la rev.del 90 y a partir de entonces H. Irigoyen
lucho más que nadie para revertir semejante negación de la voluntad popular. Y el que más que nadie
entendio la justicia de esa lucha fu ROQUE SAENZ PEÑA que llevó de su mano la concreción de su
mentada ley-
Bases: VOTO SECRETO Y OBLIGATORIO
PADRON ELECTORAL MILITAR A BASE DEL ENROLAMEIENTO (18 años)
SISTMA DE ADJUDICACION DE BANCAS DE LISTA INCOMPLETA (origen 2/3 para el ptdo.triunfante y 1/3
para la minoría)
Control politico partidario del proceso de empadronamiento y electoral.
Fue en cambio formidable y de calidad:
El voto obligatorio y secreto erradicó al voto cantado y el fraude que creaban gran ausentismo
ciudadano ( por la violencia que había habitualmente en los comicios), esto erradicó estas
circunstancias negativas.
Representación de las minorías: permitía superar las practicas de abstención y revolución daba justicia y
paz a la república.
El padrón independiente de lo político daba un cuadro de pureza y virtud democrática y se habría al
control opositor.
Se vislumbra un cambio y la argentina cambió a partir de entonces, el sistema favorecía al bipartidismo
y la posibilidad de alternancia entre oficialismo y oposición.
La reforma se aplicó en 1912, el radicalismo levantó su abstención y producidas algunas victoria previas
en elecciones parlamentarias, en la renovación presidencial de 1916 triunfó la fórmula IRIGOYEN LUNA ,
era una verdadera revolucion, las fuerzas populares desplazaban en comicios libres al gobierno
oligarquico ( que manejó la argentina desde 1860( y accedían al poder por primera vez en su historia.
BOLILLA XVII-17
33- Formas DE estados UNITARIO- FEDERAL-REGIONAL
EL ESTADO ES FEDERAL cuando coexisten el CENTRO MAYOR Y LOS CENTROS MENORES sin menoscabo de
la unidad estatal (ejemplo EEUU- Argentina- Brasil Alemania etc.) y se funda en una Constitución
desaparecen las soberanías de los estados miembros y aparece un nuevo ESTADO SOBERANO, puede
intervenir a los Estados Miembros. Estos no tienen derechos, se fundan sobre un reparto de
competencias.
En el ESTADO FEDERAL la descentralización es POLITICA y puede concurrir con o sin la administrativa
(incluye la capacidad de autolegislarse y autogobernarse) como lo hacen nuestras provincias. pues es un
fenómeno de la AUTONOMIA (cita de M_:JLOPEZ)
Estas distintas formas de estado es independiente de que (cualquiera fuere ella, puede concurrir la
DESCENTRALIACION ADMINISTRATIVA (ejemplo Francia es unitaria con descentralización administrativa).
El despotismo ilustrado: en el siglo 18 cuando ya las ideas de libertad marchaban, se perfila un cambio
en el tipo el gobernante, el régimen y del ejercio del poder- se lo llama Despotismo Ilustrado-
encarnado por el Monarca, debido que pone en aplicación el CRITERIO DE RAZON- en aplicación a las
nuevas concepciones que van ganando terreno, pero el Absolutismo sigue, solo que no descanza en el
capricho sinó en la Razonabilidad y la Legalidad (prelot)
Varios monarcas se destacaron como reyes ilustrados Federico II de Prusia, Carlos III de España, Catlina
de Rusia- son grandes reformadores- (meodernizan el stado, proveen codigos- legislación moderna,
contiene a la Iglesia y a las corporaciones remanentes de la E Media. Confiscan bienes eclesiasticos –
Todo por realización personal del rey sin necesidad de parlamentos- TODO PARA EL PUEBLO, PERO NADA
POR OBRA DEL PUEBLO” (prelot)
Juan de Mariana (1536-1624), escritor, sabio biblista e historiador español
Nació en Talavera de la Reina e ingresó muy joven en la Compañía de Jesús. Estudió teología y arte en
la Universidad de Alcalá de Henares y después concluyó su formación religiosa en Simancas, bajo la
dirección de san Francisco de Borja. Dado su alto nivel intelectual, la Compañía lo envió a Italia como
profesor a sus mejores centros. Enfermo, en 1574 regresó a Toledo, donde siguió con su magisterio,
estudiando al mismo tiempo lenguas orientales; en esta ciudad escribió la mayoría de sus obras, algunas
de cuales le acarrearon problemas con la Inquisición.
Sus principales obras son las conocidas como Historia y De rege. Historia de rebus Hispaniae XXV libri
(1592), que fue publicada en 1605 en Maguncia; con 30 libros en castellano —traducida por el mismo
Mariana en 1601— y el título de Historia general de España. Abarca la historia de España y Portugal
desde los tiempos remotos hasta los Reyes Católicos; su concepción consistía en que Castilla era, y debía
seguir siéndolo, la cabeza del súper-Estado. En De rege et de regis institutione (Del rey y de las
instituciones reales, 1599), exponía su teoría sobre la monarquía y los deberes del príncipe, que debe
someterse como cualquier otro ciudadano a las leyes morales y del Estado preconizando la participación
del pueblo en el gobierno y la sumisión del Principe a las leyes. Además justificaba el
tiranicidio(derrocar al rey/principe tirano). Ambas obras tuvieron una influencia importante en la época
y despertaron no pocas polémicas. Su latín es intachable y sigue el estilo de Tito Livio, Tácito y
Tucídides.
Otras obras interesantes suyas son Tractatus septen (Colonia, 1609) sobre cuestiones de la vida social y
económica, y Discurso de los grandes defectos que hay en la forma de gobierno de los jesuitas (1609).
Francisco de Vitoria
Francisco de Vitoria (1486-1546), dominico español, catedrático en la Universidad de Salamanca al que
se considera fundador del Derecho internacional.. Introdujo la Suma teológica de santo Tomás como
fundamento de sus cursos, en sustitución, de las tendencias de Pedro Lombardo, dominantes desde el
siglo XIII. También fue iniciador en España, fiel a la pauta tomista, de la costumbre de tomar notas o
apuntes por parte de los universitarios.
Pero la aportación más conocida fue sin duda el haber iniciado el Derecho internacional con su lección
De indis, donde abordó el asunto de los derechos de la Corona en la conquista de América y los derechos
de los habitantes de aquellas tierras (1539. (muchos creen que procede a GROCCIO en la formación de la
teoría sobre el derecho internacional (De Gentes)
Define a los hombres como seres libres para elegir quién y como debe gobernarlos. Partidario de que las
mayorías eligieran su gobierno. Afirma que hay más libertad en la Re´publica que en las Monarquías.
El conservadorismo: versión tradicional de las expresions oligarquicas históricas, pero dentro de ella,
empezó a verse expresiones más democráticas y progresistas. (una fuerza conservadora Liberal mas
actualizada) Caso como Carlos Pellerini-Roque Saenz Peña) como opositores de Roca y también
finalmente el Partido Demócrata progresista de Lisandro de La Torre. Su ala más conservadora estaba en
el partido conservador provincial de la mano de Marcelino Ugarte que fuera el principal escollo a vencer
por Irigoyen-
El nacionalismo:
Esta circunstancia y los acontecimientos europeos, fueron llevando vientos hacia el NACIONALISMO,
aparecen libros de Ricardo Rojas “LA RESTAURACION NACIONALISTA”, Rojas (hijo del gdor.de S del
estero) sintió LA NULA SIGNIFICACION DEL INTERIOR y bajo el influjo de M de UNAMUNO apreció que los
Europeos eran MENOS INTERNACIONALISTAS que los propios argentinos. La influencia extranjera de la
inmigración, la presencia anárquica del comunismo en Rusia, la existencia de problemas laborales con su
semana Tragica, La patagonia, circunstancias estas que llevaron a una REACCION NACIONALISTA,
fundándose la LIGA PATRIOTICA ARGENTINA dirigida por MANUEL CARLES (ex radical) que exaltó los
valores nacionales.
Leopoldo Lugones antes anarquista en principios, se pasa al lado opuesto, por admiración de los modelos
corporativistas tipo FASCISMO ITALIANO, augurando la intervención militar para corregir los vicios de la
democracia argentina. Apela al ejemplo Español de Primo de Rivera y Benito Musolini que en ese
entonces estaban existosamente en el poder de sus respectivos estados.
La Lineas Nacionalistas afloran como una de las tendencias fuertes el régimen e facto de URIBURU, con
evidentes propósitos de imitación de las situaciones triunfantes en Europa y que se gestaron para
recuperar el SENTIDO NACIONAL. La cabeza en el poder de éste grupo estaba MATIAS SANCHEZ
SORONDO, ministro del interior, formándose en la sociedad grupos de acción y de choque, que
propiciaban suplantar las formas representativas por otras corporativas, cabe recordar la formación de
la LEGION CIVICA ARGENTINA
El radicalismo: Luego de la Ley Saenz Peña y con el Radicalismo en el Poder, se ha llamado “La
argentina Radical” al periodo que inició Irigoyen en 1916/22 y continuó Alvear 1922/28, nuevamente
Irigoyen y que culminara con la revol. Del 30
Irigoyen ganó la presidencia, no tuvo mayoría propia en el Senado- La gestión RADICAL pese a la euforía
del triunfo no tuvo el dinamismo que la DEL 80-. Rescató LA conducta autónoma Nacional en el orden
internacional,(primera guerra), avances en la legislación laboral, (trabajo de mujeres y niños,
jubilaciones, protección despido arbitrario) reformas Universitarias, conformación de YPF
En el interregno presidió ALVEAR, continuó con su línea radical, el periodo fue de gran stabilidad paz y
convivencia, la argentina continuò proyectadose al exterior.
Hubo divisiones en el radicalismo que señalaron matices en “Personalistas y antipersonalista” (los que
seguían al Peludo o al pelado) para diferenciar a los Irigoyenistas de los Alvearistas, algunos de los
cuales se exindieron formando el partido Radical Antipersonalista de tendencia conservadora.
El último período de Irigoyen en que fue PLESBICITADO en 1928 lo sorprendió su avanzada edad, y
rodeados de incondicionales que lo aislaron con un entorno que ya en muchas veces resulto nefasto en
la política argentina y todo ello fue el gérmen de una fuerte oposición. El aspecto más negativo del
período fueron las sucesivas intervenciones a las provincias gobernadas por adversarios, con el
agravante de ordenarse por DECRETOS, (ejercio distorsionado de poder con características
hegemonicas). Todo esto culminó con lo que ha sido la improcedente e elegítima tradición de
ursupaciones militares en el poder político de la nación.
BOLILLA 18
35- El Municipio:, CONCEPTO, El ambito municipal (la comuna) desde el punto de vista sociológico es
UNA COMUNIDAD DE VECINDAD O DE LUGAR. Los hombres cuando salen de su hábitat familiar se
encuentran en otro más amplio de convivencia, en el que se aglutinan por relaciones naturales y
espontáneas, que los lleva a cooperar frente a problemas inmediatos y comunes para solucionarlos
Es un nexo social natural a la que se le incorpora una organización jurídica-política que transforma lo
spontáneo en una SOCIEDAD ORGANIZADA “ EL MUNICIPIO” “ Ente jurídico/político instituido sobre la
comnunidad natural originada en la vecindad.
TIPOLOGÍA
Concurren dos TIPOS en la configuración de Municipios
1) MUNICIPIO VILLA: en la que se confiere la entidad municipal a todo centro poblado que supone una
cantidad de habitantes, y es la que más refleja más fielmente al tipo de sociedad natural.
2) MUNICIPIO CONDADO DEPARTAMENTO O PARTIDO es al que se le asigna un área territorial, con una
ciudad cabecera (sede del Municipio) y otras poblaciones menores dependientes de ella
, HISTORIA Y EVOLUCIÓN
En la concepción Aristotelica de la POLIS ( de hecho un municipio-estado) le daba una estructura a
traves de circulos de convivencia y sociabilidad-
La casa (ámbito doméstico- necesidades cotidianas)- La aldea (lo que hoy diríamos el barro- necesidades
cotidianas y no cotidianas-(mercados abastecimiento) y la POLIS coronando y planificando la
organización ( circulo mayor integrado por varias aldeas.-(es decir la entidad mayor que permitía el
VIVIR, llamada por el como EXTREMO DE TODA SUFICIENCIA
Otros identifican la Comuna con los DEMOS de CLISTENES (circunscripciones electorales de la antigua
Atenas ( en el proceso creciente de democratización A.C.)
Roma: con tradición municipal, en la medida de su expansión primero a los pueblos del Lacio,luego a
Italia y finalmente al Imperio. Las ciudades conquistadas eran de dos tipos, LAS SOMETIDAS y LAS
ASOCIADAS , asociadas o federadas con Roma existen en ellas gobiernos locales con cierto margen de
autonomía pero integrado en una entidad mayor, ´estas últimas fueron base de sustentación de la
estructura colonial del Imperio contituyendose en arquetipo del Municipio Romano. Que perdura en el
tiempo posterior a la caida del imperio.
En España entre los Visigodos existió el llamado CONVENTUS PUBLICUM VICINORUM, con asambleas
locales que conservaron elementos de autonomía provenientes del municipio romano.
Historia: despues de Caseros Urquiza queda como jefe del Federalismo. El partido Federal había nacido
allá por 1820 on el influjo de los caudillos litorales que ya se habían expresado en 1813 (artigas
asamblea 1813) como precursora- y se mantiene hasta la integración de Buenos Aires a la confederación
con figuras de gran liderazgo (mitre-()Alsina-) que son nada más que continuadores del Unitarismo
histórico.o LIBERALES
A partir de la secesión de la Pcia de Bs.-as el Pdo LIBERAL se divide en dos ramos NACIONALISTas (Mitre)
y los AUTONOMISTAS (Alsina) estos grupos conforman el PARTIDO LIBERAL
Los FEDERALES < bonaerenses se organizan a partir de 1856-quedando en la provincia los dos grupos que
venían de la historia y que toman el mote de CHUPANDINOS (federales) y LOS PANDILLEROS (unitarios
liberales)
PARTIDO LABORISTA
UCR JUNTA RENOVADORA
1945/1946
PTDO UNICO DE LA REVOLUCION
PERONISTA
PARTIDO PERONISTA
1955 PROSCRPCION
PTDO JUSTICIALISTA HASTA HOY
1973
PTDO LIGA DEL SUR- 1907
LISANDRO DE LA TORRES
1916 PTDO DEMOCRATA
PROGRESISTA
LISANDRO DE LA TORRE
HASTA HOY
1896 PARTIDO
SOCIALISTA
PTDO SOCIAL.INDEPEND PTDO SOC
1933: a la concordancia con INTERNAC
los conservadores 1918
PTDO SOCIALISTA
POPULAR
UNIDAD SOCIALISTA
1983
U.C.D UNION DE CENTRO DEMOCRATICO A- ALSOGARAY
HASTA HOY
BOLILLA 19-
37- Proyección Futura del municipio:
se puede afirmar que se puede soslayar un municipio CENTRO DE REVOLUCION DEMOCRATICA A PARTIR Y
CON BASE EN LA COMUNA. No solo Toqueville expresara que el “municipio es escuela de democracia”,
sinó esencialmente las REALIDADES, por ser la sede por excelencia de la CONVIVENCIA HUMANA en la
que se dan todos los problemas (algunos propios y otros de niveles superiores que repercuten allí y allí
estamos todos.
El estado en niveles superiores (provincia y Nación) solo nos alcanza por sus omisiones, fallas y errores,
insensibilidad burocratización y porcas veces por sus aciertos.Mover a esos niveles parece descavellado y
hasta imposible,. Pero en el Municipio, basta con salir a la calle HABLAR Y COINCIDIR O DISCREPAR CON
NUESTRO VECINOs, LOS DE AL DADO y aún los menos proximos, también los gobernantes comunales
están a nuestro alcance, por tanto el l MUNICIPIO TODO ES POSIBLE y ESPECIALMENTE FACTIBLE, lo que
con lo que hay que contar para movilizarze es nuestro deseo de PROTAGONISMO o al menos el ejercicio
pleno y activo de ciudadanía democrática.
Por el maltrato al país durante años (gobiernos de factos, instabilidad política y corruptela generalizada
bajota vigencia democrática por otra, ES IMPRESCINDIBLE UNA REVOLUCION POLÍTICA, DEMOCRATICA Y
POPULAR que se puede hacer desde abajo, donde es más factible
La estabilidad constitucional que pese a todo goza de estabilidad , llevará a una progresiva
democratización, a una cultura de la democracia y que sin dejar gobierno y un regimen político será
cada vez más un estilo de vida.
La escuela y la práctica está en el Municipio, no en una comunca burocratizada, sinó en un centro
dinámico y vital de aciones y decisiones tomadas en común, para realizar el bién comun público a nivel
local, que se impulsará a estamentos mayores. Ello entraña una revolución pacífica pogresiva y gradual,
pero revolución al fin y su cuna ha de ser el MUNICIPIO.
38-Integración de Estados-Hacia donde va en estado?
Anticipabamos en la teoría de los estados la existencia de una crisis del estado como estructura y
organización política superior de la sociedad.-analicemos: ES de pensar que vivimos tiempos de cambios
profundos y acelerados y por estar inmersos en ellos no alcanzamos a comprender y valorar el sentido y
los alcances de lo que cambia en derredor. Y estos viene desde atrás, desde la primera guerra mundial
desde donde pasamos por
a)una crisis económica depresiva que culminó 1929/30
b) presencia de expresiones politicas totalitarias que hicieron tambalaear las estructuras políticas
estables
c) alguna expresión alguna expresión literaria (obra de Spengler) La decadencia de occidente-
Pero se suman otros condimentos:
1) Impactos de los procesos tecnológicos en general, comunicaciones, transportes en especial.
2) El enriquicimiento del mundo y la firme tendencia a la interdependencia y unidad universal –
Separación de las fronteras como barreras separatistas y ablandamiento del sentido clásico de
Soberanía-(fortalecimientos de la Naciones Unidas, formación de concensos sobre temas humanos.
Derechos humanos, libertad en general, economía de mercado, condenas en especial “al agresor”
búsqueda de caminos para problemas económicos sociales, educación y cultura, trabajo, comercio
migraciones y refugiados etc
3) Crisis de las ideas y valores tradicionales: frente a estos sintomás en que se afirma la “muerte de la
ideologías” podría pensarse la INALTERABILIDAD DEL CONCEPTO DEL ESTADO? La respuesta es NEGATIVA
El echo de la tendencia a la INTERDEPENDENCIA y a la maduración de la CONCIENCIA RESPETO A LA
EXISTENCIA DE COMUNIDAD UNIVERSAL, indica- sin desatnder la influencia de otros asuntos- “ que ya no
tiene vigencia el ESTADO CELOSO DE SUS FRONTERAS Y DE SU SOBERANIA (encerrado en si mismo,
aislado y poco comunicado)
Al valorar que la INTERDEPENENCIA Y LA TENDENCIA A LA COMUNIDAD UNIVERSAL, son procesos de
unidad y fraternidad humanas, que en si mismo son positivas y saludables que merecen ser sostenidos y
acompañados para bién de cada hombre y de todos los hombres.
Ya en 1963 el PAPA JUAN XXIII en su ecíclica PACEN IN TERRIS era una propuesta para construir la paz
iniversal, a partir del respeto a la dignidad humana y centrar la cultura y la civilización del hombre.
Aunque lla carta de las N.Unidas (art 2) pone el asento de la Organización en la SOBERANIA RECONOCIDA
DE SUS MIEMBROS y mantiene el VETO como expresión de esa SOBERANIA ,no puede negarse que hoy
estamos ante un concepto menos riguroso de esa caulidad del poder y además HAN PASADO 50 AÑOS DE
SU APROBACION, que en este tiempo es lapso demasiado largo para no someterlo a REVISION
Por lo tanto es evidente que presenciamos UNA TRANSFORMACION DEL ESTADO ( en lo ue fue materia
rigurosa de aislamiento y separación,- es decir- que aunque la ORGANIZACIÓN ESTATAL ESTE LLAMADA A
PERDURAR, ya no es equivalente a su concepción tradicional.
Es por eso que algunos más audaces hablas de un ESTADO DE NATURALEZA (pre statal) respeto a la
COMUNIDAD UNIVERSAL y otro se refieren a ella como CIVITAS MAXIMA (estado universal), implicando un
orden jurídico político superior, del cual los actuales estados pasarían a ser ORDENES DERIVADOS DE
AQUEL Y PARCIALES RESPECTO AL MISMO. La pirámide jurídica ascendería a un grado colocandose en la
cúspide, el NIVEL INTERNACIONAL.
Hoy ya existencia restricciones a la Soberanía (son de libre aceptación) en aras de la preservación de la
paz, como COMPETENCIA E INTERVENCION DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS.
Cuando se quebrante o amenace la paz, llegandos también con sanciones económicas y aún militares
para restablecerla.Todo ello es una tendencia humana a la cooperación con el semejante, conciliando lo
individual con el sentido universalista-
Las tendencias integradoras:
Tambien puede apreciarse en la realidad actual importantes procesos de integración, parciales,
regionales- son una mustra de convergencias supra-estatales e interestatales los que adicionan a los
objetivos de universalidad, los propios del interés sectorial, local o regional.
El proceso europeo que despues de la 2da guerra Mundial quedó desplazado del eje del poder
(EEUU/URSS), buscó un camino propio superador a travez de la integración concurriendo con sus propios
intereses regionales a un movimiento mayor.
El proceso integrador: las actuales tendencias están en línea con numerosos antecedentes históricos, la
más antigua es el de Hispanoamérica- desde la convocatoria de los libertadores, los intentos precursos
que se plasman 1889/90 (oficina de repúblicas panamericanas- que en 1910 en UNION PANAMERICANA,
en 1948 Carta de Bogota y finalmente la OEA.
El esfuerzo de integración supera ampliamente a la simple cooperación, por que la integración avanza
hacia un proceso político de UNIDAD, mientras que el otro es simple acuerdos reciprocos con fines
generales.,
El ejemplo europeo en avanzado estado a estimulado la coincidencia latinoamericana donde subyace la
idea de la patria grande- como la vivieron nuestros grandes libertadores yes así que hoy son viva
expresión , El pacto Andino, el mercado comun centroamericano, el NAFTA, el MERCOSUR
Los pasos que se han de cumplir son cinco (5) a) ZONA DE LIBRE COMERCIO b) UNION ADUANERA, c)
COMUNIDAD ECONOMICA d) MERCADO COMUN, y e)UNION POLÍTICA, última etapa de coronación del
proceso en una virtual CONFEDERACION.
Conclusión:
1) El estado sigue siendo una realidad subsistente
2) Las naciones Unidas (como expresión de unidad universal) treposa sobre la igualdad y soberanía de los
estados miembros-
3) A los estados miembros se les garantiza el DERECHO A LA NO INTERVENCION en su vida interna
4) Siempre subsiste al derecho de SESECION del organismo internacional.
Estas realidades se estan moviendo en algunos aspectos en el rigorismo del principio de NO
INTERVENCION.
Aportes Politicos: a pesar de 21 siglos que lo separan de ARISTOTELES tiene muchos elementos en común
con él. Sus aportes principales son: Formas de Gobiernos – Teoría sobre climas y suelos- Principio de
división de poderes (aporte más importante)
Formas de gobierno: los clasifica en dos sub-casos 1) sociedades sin formas politicas de gobierno
Y 2) Sociedades con formas políticas de gobierno y en esta última define como principales –La república-
La Monarquía y el Despotismo, asignadoles a cada una de ellas “su naturaleza” lo que es- y su Principio
(lo que la hace funcionar)
Forma Naturaleza Principio
Aristocrática Gobierno de pocos Virtud moderada
República
Popular Gobierno de muchos Virtud cívica
Monarquía Gobierno de uno según Ley Honor
Aportes políticos:
Lo esencial en Rouseau es su afirmación del ESTADO DE NATURALEZA de la bondad de esta situación y de
la necesaria onciliación entre la condición natural y social del hombre.
He interesan esencialmente los siguientes aspectos de sus aportes:
ESTADO DE NATURALEZA: ámbito y modo de vivir del hombre primitivo en el que regía la abundancia y
en un perfeto equilibrio entre el y su ambiente.
Al pasar al ESTADO DE SOCIEDAD se produce desigualdad que lleva a la guerra y la guerra lo introduce al
estado CIVIL
El esquema de la naturaleza es teorico/hipotetico n que se lo despoja al hombre actiual de los aspectos
sociales y culturales, llamandolo así EL BUEN SALVAJE,- es un estado inexistente y solo vale como
presupuesto metodologico para una elaboración racional-
Dice Rouseauu “ es un estado que ya no existe, que quizá nunca existió y que probablemente nunca
existirá, pero del cual es necesario tener ideas exactas para formarnos un juicio acerca de nuestro
estado actual”
Espuso su dotrina en su obra ¿Ques es el tercer estado?, en 1789 una vez producida la Rev. Francesa, la
doctrina del contrato social era inutilizable en Francia. La constitiución del estado popular que nace con
la revolución no era lo suficientemente solida como para reemplazar en Francia al estado monarquico
derrocado. Surge entonces la concepción del estado nación que es obra de Sieyes (sacerdote del tercer
estado a pedido del Rey), y es quién practicamene inicia la revolución cuando hace dictar a los
representantes del 3er estado un decreto constituyendose en ASAMBLEA GENERAL NACIONAL.
La constitución nacional que nos venía del 1853/60 y con poquísimas reformas mas que nada formales y
todas producidas en el siglo 19- FUE OBJETO DE UNA REFORMA IMPORTANTE EN 1994-
Con todo seguridad se puede afirmar que UNA CONSTITUCION ES LA ESTRUCTURA JURIDICA DEL REGIMEN
POLITICO DE UNA SOCIEDAD, por lo que está sujeta al dinamismo (cambios) de la propia sociedad a que
pertenece. Además de ser instrumento político, resultante de los procesos de esa indole que rematan en
Instituciones, que son precisamente el contenido fundamental de toda constitución como coronación y
es base de la vida política de una sociedad, es MATERIA POLITICA y por tanto sujeta al dinamismo
permanente y constante de la vida política.
Ello dejando a salvo que lo institucional y estructural se mueve menos, pero igualmente SE MUEVEN
Después de 140 años del texto histórico (sin reformas), es evidente quese hacía necesario un
aggiornamiento constitucional. Pues los cambios internacionales y nacionales han sido notorios (CAMBIOS
ACELERADOS Y PROFUNDOS),
Con solo nombrar a unos cuantos que quedaron registrados en muchos momentos de crisis y cada uno de
ellos dejó su signo en la sociedad e incluso impuso cambios que merecían ir a la constitución, pero se
quedaron el la Ley
Los hechos más sobresalientes:
13. Las presidencias organizativas,
14. Los cambios de 1880 (oligarquía)
15. La revolución del 90 (aparación política de la clase media.)
16. 1912/1916 La ley Saenz Peña ensanchamiento democràtico del gobierno radical
17. 1930-irrupción militar y restauración conservadora.
18. 1945 17 de octubre el asenso de los trabajadores, la gravitación del peronismo
19. La enmancipación de la mujer
20. La presencia creciente de la juventud
21. Las experiencias del autoritarismo,libertad,proscripciones,anulacion de elecciones, vetos a
candidaturas
22. alternancia entre gobiernos civiles y militares
23. La democratización 1983
24. Los cambios universales- de la carreta a la computadora- Comunicaciones y trasnportes y tecnología
en la producción, todos estos cambios trascurrieron siempre con la constitución del siglo XIX-
Tambien podrían ennumerarse, la evolución de los partidos políticos (de transitorios, ocasionales y
desorganizados a permanentes. Del monopartidismo al bipartidismo y el actual pluralismo.
De sistemas electorales de mayoria, a la lista incompleta y a la proporcionalidad.
De una estructura política con division de poderes y federal, a la Centralización, al decaimiento del
Congreso y la debilidad Jurídica (judicial), todo lo cual reclama UN NUEVO EQUILIBRIO POLITICO desde
el texto mismo de la constitución. Estados Unidos ralizó 25 enmienda a su constitución desde
1787,prueba de que como acompañaron los cambios sociales y políticos con el paralelismo de las
reformas en su oportunidad.
Desde 1930 hasta 1994 se operaros TRES REFORMAS CONSTITUCIONALES MAS O MENOS FRUSTRADAS. Que
son 1947- 1957-1972, POR QUE ESTUVIERON EN LA POLÉMICA Y EN GENERAL TUVIERON VICIOS DE ORIGEN
QUE JUSTIFICARON LAS POLEMICAS CON RESPETO A SU LEGITIMIDAD Y VALIDEZ.
Reformas a las constituciones provinciales:
Desde 1983 se habían evidenciado síntomas de reformas a las constituciones provinciales ( una esencia
de constitucionalismo) y es así que una docena de provincias llevaron a cabo procesos constituyentes en
sus jurisdicciones, entre ellas de de La Pampa, y tales procesos reeditaron la prioridad en el proceso
organizativo que las provincias cumplieron desde 1820 en adelante, anticipandose a la organización
nacional.
Bolilla 20
39 –Iglesia y Estado Sistemas relacionales-Estado Sacro, secular y laico. La Iglesia católica y el derecho
internacional público-
En la edad antigua sabemos que la religión está adscripta a la política, o sea que el estado también
abarca a esta jurisdicción, Lo temporal y lo espiritual se hallan confundidos en el estado.
Desde el cristianismo, se deslindan y separan nitidament dos –ambitos, dos jurisdicciónesy dos poderes o
potestades: -lo temporal y lo espiritual
-Lo temporal: equivale a poder político a poder del estado a poder civil, en oposición al poder espiritual
que equivale a poer religioso.y no debe confundirse con lo material, El poder temporal se ocupa de los
negocios y asuntos que hacen a la vida humana en”su tiempo” abarcando muchos aspectos que no son
estrictamente materiales. (ejem educación, la cultura etc.)
El espiritual: se ocupa de los asuntos que conciernen a la vida en su dimención espiritual y
religiosa,tanto en este mundo como en la eternidad. (lo espiritual se vincula a lo sobre natural)
Cuando la religión cristiana se institucionaliza en Iglesia, el poder religioso espiritual va a ser el poder
de la Iglesia, seprado, independiente y distinto del poder del estado.
La venida del cristianismo vino a establecer una división entre lo temporal y espiritual que significa nada
más y nada menos- una limitación al estado y un beneficio para la libertad de los hombres.
Consistente en que ya el estado (como lo hacía en la antigüedad) no podrá penetrar en la conciencia y
en la vida espiritual y religiosa de los individuos, (sector que antes pertenecía e integraba su
jurisdicción) le queda sustraido definitivamente.
¿Que es lo que separa la Iglesia?- separa y deslinda dos jurisdicciones u ordenes de relaciones: una en el
–ámbito político y otra en el –ámbito religioso-
Entonces desde el Cristianismo, el estado ya no se ocupará más de los asuntos que hacen a la vida
religiosa y espiritual del hombre “ el fin último-sobrenatural y divino”- no va entrar en el fin tem poral y
político del estado. El estado tendrá su fin propio de bien común público y no deberá entrometerse en
el fin religioso del hombre y la Iglesia.
La libertad de conciencia religiosa del hombre frente al estado va a ser, acaso, el primer derecho
individual con que el cristianismo frenará al poder político.
El deslinde o la separación- no significan divorcio ni incomunicación- y es por la sencilla razón que si el
fin de ambos poderes es hacer el bién público y no dañarlo (desde el estado en lo concerniente a la
posibilidad de satisfacer todas sus necesidades- ) y que en ningún caso puede ser obstaculo para que la
persona alcance su destino de perfección y de salvación.
Y el bien común público –no se identifica ni confunde con el bien espiritual y religioso- y que por ende
no le corresponde al Estado promover ni lograr este bien espiritual. Ha se ser Desde la Iglesia- que es el
fin propio de ella-
Las formas Históricas de relación: situandonos en La época de Cristo donde predica su doctrina y
establece su iglesia es una etapta de Persecusión-El imperio Romano desata la violencia contra todos los
cristianos.
Mas tarde durante el reinado de Constastino, El edicto de Milán reconoce la libertad religiosa de la
Iglesia
En un tercer ciclo (fuera del marco Romano), los tipos de formas históricas en orden de relacion de lo
temporal y espiritual se agrupan en tres:
a) SACRALIDAD O ESTADO SACRO: se da o se ha dado cuando la homogeoneidad religiosa de la población,
como la importancia institucional de la Iglesia y las creencias religiosas a que pertenece esa población,
tienen vigencia en esa sociedad y gravitan tan intensamente- que el bien espititual y religioso es
indispensable para que exista el –bien común público-
El ejemplo es la sacralidad medieval o cristiandad medieval. (que según Maritain)” la cristiandad
espiritual se hacía real en una cristiandad política” cuando el bien religioso sufría, el bien común
público sufría la repercusión, por eso “La herejía” que dañaba al bien religioso era, también un delito
civil porque causaba mal en el ámbito temporal.En esta sacralidad no se confundía lo temporal con lo
espiritual, pero el Estado tenía un carácter servicial y ministerial con respecto a lo espiritual y a la
Iglesia: La política se espiritualizaba- y Ello era posible por que la sociedad consideraba que el bién
común público que el Estado debía proveer, llevaba como ingrediente necesario el bienestar de la
comunidad religiosa.
b)LA SECULARIDAD O ESTADO SECULAR: la secularidad sostiene que cada estado ha de hacerse cargo del
hecho espiritual o religioso como se presente y vive en su ámbito. La población religiosa podrá ser
homogénea o pluralista en distintas religiones, entonces la relación estado confecciones ha de darse con
ellas en distintas maneras, (podrá reconocerse un culto con preferencia a otro, podrá colocarse a todos
las confecciones en un pie de igualdad,) pero siempre habrá libertad religiosa y el estado aceptará el
principio religioso mínimo que coincida con el denominador común de su población-
Será en suma un estado confesional- preocupandose por un cierto bien espiritual común a todos los
individuos.
b) ESTADO LAICO: en tanto que la secularizad parte de la densidad del hecho religioso e una sociedad
determinada, La LAICIDAD, parte a priori de una posición de neutralidad o agnostismo que, sin reparar
en la realidad religiosa de la población, afirma que el estado no se debe preocupar de la religión y debe
prescindir totalmente de ella.. La religión no le interesa, tampoco las iglesias y confeciones.
La laicidad o el laicismo , no son neutrales ni indiferentes ( porque el descarte que predican es una
toma de posición definida- lo que implica una valoración). Muchas veces en la historia- la euforia del
laicismo desemboca en la hostilidad y hasta en persecución, vigilancia, intromisión o ateismo.
El regimen del patronato: conforme al derecho canónico ( que es el derecho de la iglesia católica) el
patronato consiste en la suma de privilegios con ciertas obligaciones o cargas, que la Iglesia otorga a
fundadores católicos de una iglesia, capilla o beneficio. El patronato surge, de concesión eclesiástica-
En relación con el estado, el patronato significa dentro de una gama de variantes, el derecho de
determinados gobernantes –para presentar al Papa la candidatura de un persona al cargo para
desempeñar alguna función o oficio eclesiástico (obispos)
Este tipo de patronato tiene cierta tradición histórica y algunas posiciones de las cuales hay dos
principales:
La primera sostiene que el ejercio del patronato es inherente al poder del estado, afirmado que es un
derecho anexo a la soberanía (esto lesiona la distinción o separación entre lo temporal y espiritual) y la
segunda: es la que sostiene que el derecho de patronato solo es ligítimo cuando la Iglesia lo concede a
un determinado estado y a sus gobernantes. Este punto de vista es el ortodoxo para la Iglesia.
Por otorgamiento pontificio, el derecho de patronato fue privilegio de los reyes de Castilla y de León
bajo bula Univrsalis ecclesiae de 1508. Y en 1753 el patronato fue reconocido a Fernando VI (rey de
España) y el Papa Benedicto XIV- El patronato español se extendi´o a America, llamandose patronato
indiano.
En la Argentina fue ejercido por cien años, en el convencimiento que el patronato de Fernando VI
resultaba transferido a los gobierno criollos. Y funcionaba cada ve que había que elegir un obispo con
jurisdicción en el territorio, el seado confeccionaba una terna de candidatos, el Presidente de la Nación
elevaba un candidato de la terna al Papa. Presentadndolo y proponiendolo para que el pontífice le
confiera el ministerio episcopal.
El Papa jamás reconoció la legitimidad del patronato argentino.- nunca fue otorgado- y si bien siempre
designó al candidato presentado lo hizo por sí a a motu-proprio-
40—Sistemas PolíticosConstitucionalismo y constitución.
Sistemas: Concepto :es asociación de ORDEN U ORDENAMIENTO frente a cosas o elementos sueltos, en
general toda ciencia constituye un sistema, porque es un conjunto ordenado de conocimientos
relacionados entre si- por tema eje, unidad de materia u objeto.
Definición: “ conjunto de partes articuladas en un todo conforme a un fin-“ lo que prima en un istema,
más que las partes es la “relación entre ellas” por allí está la tendencia o respuesta a un fin.
En Biología – conjunto de organos vinculados entre sí para el cumplimiento de una función orgánica-
(sistema nervioso,digestivo, endocrino circulatorio etc). El sistema solar, sistema métrico decimal
En las ciencias sociales (relaciones humanas), se acentúa la complejidad de los sistemas al incorporarse
la variable- NOCION DEL TIEMPO- y la presencia de sistemas abiertos con proliferación de relaciones,
tanto hacia dentro del sistema ( entre sus elementos)como hacia fuera (el contexto) cita del diccionario
de Ciencias sociales y políticas.-
Sistemas Politicos: La teoría de sistemas, responde en sociología a la concepción del FUNCIONALISMO,
que atiende más que a personas o grupos, a las interacciones y dentro de éstas a las funciones de las
mismas. Entonces esto se entronca con la Ciencia Política, en tanto y en cuanto la política tiene una
tendencia o función ordenadora/organizadora y así lo hicieron antiguos pensadores con ese solo
propósito de ordenar/organizar las diferentes estructuras de poder. En la sociedad.
El politicologo DAVID EASTON concivió la ciencia política, como el conocimiento de los SISTEMAS
POLITICOS-
Elementos de caracterización de los sistemas políticos: hay dos grandes variables
a) VARIABLES ESENCIALES: confieren esencia,existencia, individualidad, tipificandolo – lo que es y
diferenciadolo de otros.
b) VARIABLES DE ESTABILIDAD: la estabilidad es un dato más que contribuye a la existencia, a su
permanencia y continuidad. En las interacciones en sistemas abiertos provocan cambios y
transformaciones que de no mediar estas variables provocarían su caida y destrucción. Mediando ´stas
se operan transformaciones que no quiebran la permanencia
Son ejemplos de sistemas políticos: La constitución es un sistema (jurídico-político) pues
ordena/organiza al estado.relacionando diversas partes con relación a un fín. Al ver sistemas de
partidos, sistemas electorales y también de las formas de gobierno, regímenes políticos o sistemas
políticos, es que podemos decir que fueron las preocupaciones iniciales de los pensadores, el tema de la
FORMA DE GOBIERNO, constitutiva de un sistema (ordenamiento de parcialidades interrelacionadas y
conforme a un fin) fue la preocupación dominante y respondiendo a la pregunta ¿Quién manda?, con un
criterio cuantitativo se respondió con las formas clásicas (MONARQUIA/ARISTOCRACIA/DEMOCRACIA)
Asi se concibio desde HERODOTO (padre de la historia) con la célebre deliberación entre los conjurados
luego de la muerte del monarca Persa., en que OTANES sustuvo la democracia, MEGABIZO, la
aristocracia y DARIO la monarquía.
Allí está el origen que luego desarrollarán con formas y subformas PLATON Y ARISTOTELES, en éste
último encontramos la atención cuantitativa ( de las tres formas) y también las cualitativas (por las
degeneraciones) que producían la tiranía,Oligarquía y Demagogia- como también la búsqueda de
Remedios a estas (hoy diriámos estrategias de cambios). También otras elaboraciones de una concepción
sistémica por ejemplo a) Las revoluciones, si bien obedecen a causas justas siempre se desencadenan
por una pequeña,que colma la medida de equilibrio- b) que más allá de las formas( por temperamento y
costumbres) una aristocracia puede tener sentido popular y en cambio una democracia un sentido
Aristocrático.
En POLIBIO en Roma, vemos también que recoje elementos de teoría sistemica y que elabora la
ANACICLOSIS o teoría de los cliclos por los diveros cambios “en las formas”
MAQUIAVELO con sus formas de estado REPUBLICAS (popular o aristocráticas) y PRINCIPADOS
(monarquías)
MONTESQUIEU con puntos de contacto con Aristóteles- en sus tres formas tipificadas- diferenciadolas
por que llama la NATURALEZA Y EL PRINCIPIO
a) REPUBLICA-popular (por su naturaleza-de muchos)- principio: la virtud- Aristocracia naturaleza: (de
pocos) principio: (virtu moderada)
b) MONARQUIA: naturaleza ( (de uno), principio (el honor)
c) DESPOTISMO naturaleza (de uno) principio (el temor)
ROUSEAU: entrañan otro criterio rector, distinguiendo entre SOBERANIA (voluntad general) y GOBIERNO
lo que desdibuja la “importancia de las FORMAS DE GOBIERNO” (antes preocupación gravitante)
La Ciencia Política actual ha operado otra sistematización, uniendo el criterio cuantitativo,y el
cualitativo buscando respuestas a las preguntas ¿Quién MANDA? Y ¿PARA QUE MANDA? Y a estos se le
adiciona elementos fáticos,valorativos, ideologicos y dinámicos que se traduce a la accion de REGIMEN
POLITICO como nueva creación sistemática de alcances bipartitos- a) DemocraciaL dinámica de la
libertad,de abajo hacia arriba, equilibrio de poder y derechos) b) Autocracia (todo a la inversa) con dos
sub regimenes Autoritaria (restricción de derechos) y Totalitaria: (inexistencia de derechos)
Constitucionalismo y Constitución.
Constitucionalismo: un proceso histórico político que constituyó primero un hecho y luego en una idea
cuyo fin es el otorgamiento y vigencia de una Constitución-, como fórmula organizadora de poder,
limitadora de éste y aseguradora de libertades.
CONSTITUCION_
El fin del poder politico es organizar y regir el estado, implica dictar CONSTITUCION, como conjunto de
normas y principios fundamentales que rigen la organizacion del estado.Los derechos de las personas y
los límites del poder.
En la constitución es una estructura jurídica (sistema de normas) que al mismo tiempo tiene innegable
esencia política )equilibrio entre libertad y poder) por ello se puede definir como. ESTRUCTURA
JURIDICA DEL REGIMEN POLITICO DE UN ESTADO.
Se la consiera constitución a LA LEY FUNDAMENTAL DEL ESTADO, que aparece como documento escrito
siendo un conjunto de noirmas fundamentales y supremas con relación al resto de las normas en que se
compone el orden jurídico y que preveee él organo o los organos autorizados para dictar normas
jurídicas generales y procedimientos mediantre por el cual se llega a la sanción.
Tiene dos partes DOGMATICA (declaraciones derechos y garantías)
ORGANICA ( Autorizades- procedimientos legislativos-)
Los reaccionarios los caracterizo su expresión antileberal y contra los excesos de la revolución (epoca
del terror)
En lo ideológico se apegaban al TRADICIONALISMO de la monarquía absoluta (pre-revolucionaria) BODIN
HOBBES, BOUSETT) más el matiz propio de su tiempo como DE MAISTRE-DE BONALD CHATEUBRIAND
TAINE.
Al ingles EDMUND BURKE, este aunque de raices liberales se hizo opositor de la Rev Frca. Y se inclinó a
una linea conservadora, no obstante de tener una actitud antocolonialista y respeto por los colonos
americanos y blandura con Irlanda., sin embargo enfrentó este proceso por entender que hacia tabla
rasa con los VALORES TRADICIONALES elaborados lentmente por la humanidad.
Adhirió con fervor a la TEORIA DE LA REPRESENTACION POLÍTICA y consideró al Parlamento como LA
ASAMBLEA DELIBERATIVA DE UNA NACION CON UN SOLO INTERES.COMUN. (que no debe confundirse con
una Dieta de embajadores con interéses opuestos, donde cada uno defiende lo suyo en contra de los
demás)
Es un reaccionario atípico, que en sus comienzos fue fiel convencido el liberalismo, pero guardó una
fidelidad mayor al desarrollo histórico y no acatar el constitucionalismo por su naturaleza
RACIONALISTA.
LUIS DE BONALD (más tradicionalista y monarquica), escribió TEORIA DEL PODER y
JOSE MAISTRE escribió (consideraciones sobre Francia), llegandoéste a calificar como SATANICA a la Rev
Fcsa.por que pone al hombre en el lugar de DIOS.(respecto a la Soberanía). Ambos autores están
errolados en un CATOLISISMO CONSERVADOR. Apegados a las formas pre-revolucionarias y al
corporativismo.
Por la otra arte existió una linea continuadora de los camnios trazados por la Rev. Fcsa. Y norteamerica.
Es la llamada linea DOCTRINARIOS. Que son los que aportan y nutren al liberalismo.
Empalmaron el pensamiento de SIEYES y otros grupos moderados, algunos fueron Monarquicos
yConservadores que al final aceptaron las ideas de la Rev. Como el advenimiento de la Burgesía y el
Individualismo. Como PIERRE COLLARD.
El mejor exponente de estos autores es BENJAMIN CONSTAT al que se le atribuye la expresión
LIBERALISMO (aunque era individualista, desconfiazaba del Estado propiciaba un gobierno moderado
(república o monarquía a base de una constitución moderna. Obras: DE LA LIBERTAD DE LOS ANTIGUOS
COMPARADA CON LA DE LOS MODERNOS y PRINCIPIOS POLITICOS Y REFLEXCIONES SOBRE LAS
COSTITUCIONES Y LAS GARANTIAS. Donde diferencia “que para los antiguos la LIBERTAD es LA DIVISION
DEL PODER SOCIAL ENTRE LOS CIUDADANOS DE UNA MISMA PATRIA, mientras que ahora ésta constituida
por LAS GRANTIAS QUE LAS INSTITUCIONES OTORGAN A LOS GOCES PRIVADOS.
Pero el más importante exponente es ALEXIS DE TOQUEVILLE que visitó EEUU para informarse del
sistema carcelario de éste país.donde analizó ydescubrió que la democracia más que una teoría es una
realidad que funciona en EEUU
Su obra fundamental(donde volcó su experiencia norteamerica) es LA DEMOCRACIA EN AMERICA., donde
dice que es una nueva ciencia politia para una sociedad nueva en la que el feudalismo quedó superado
por la Igualdad de Clases.y la democracia ha logrado el consenso general. al amparo de un sistema que
evita la lucha de clases(mientras europa debte en el disenso de Monarquicos y revolucionarios.
Concede importancia política a la religión- diciendo que ésta sirva poderosamente al mantenimiento de
la república democrática americana. (especialmente la católica que no es mayoritaria allí, por el fuerte
compromiso y audacia de sus adherentes)
Tiene también el mérito de haber profetizado la bipolaridad de nuestros tiempos entre el dominio del
mundo por sus mitades (Rusia-EEUU)
E 1922 se fundó la cátedra de derecho politico en la Fac. de derechos UBA, allí se estableció una
orientación acordes a las tendencia de la época que comprendía la teoría general el estado y la historia
de las ideas políticas.
Vedia y Mitre bajo la denominación Derecho político general (1953) public´dos tomos destinados en
buena parte al estudio de la historia de las ideas políticas y a la teoría del estado.
Si bien ha preferido el estudio histórico de los autores y de sus doctrinas, marcando una tendencia que
no sería seguida por la bibliografía posterior, configura de todas maneras el esquema básico de la
disciplina.
Expositores: Carlos Sanchez Viamonte: (Manual de derecho político) “ elderecho político es algo así
como el coronamiento teórico y doctrinal del derecho constitucional objetivizado”
Faustino Legón: Tratado de derecho político general” comprenden el estudio de los temas clásicos de la
teoria general del estado.
Arturo Sampay: “Origen y significado actual de la expresión derecho político” y Introducción a la teoría
del estado”
Carlos Fayt:” derecho político” incorpora el método sociológico y político sin abandonar el jurídico por
la elación del derecho con los demás elementos de la org. Política”-
Bidart Campos: Derecho Político: dentro del derecho político, comprende a la teoría de la sociedad
La teoría del estado, la teoría de los estados políticos y a la teoría de la constitución.extiende a la
problemática sociológica y a la jurídica
Justo Mario Lopez:” Manual de derecho Político”: indaga el concepto en virtud de su génesis-
“el derecho político es la consideración, en sentido teórico, aunque con implicaciones doctrinarias
de”preceptos jurídicos imbuidos de valores morales que deben regular la actividad política y el estudio
como esa regulación tiene vigencia en la realidad”
BOLILLA XXI
-41-Antecedentes y postulados del constitucionlismo
.
Constitucionalismo: un proceso histórico político que constituyó primero un hecho y luego en una idea
cuyo fin es el otorgamiento y vigencia de una Constitución-, como fórmula organizadora de poder,
limitadora de éste y aseguradora de libertades.
Antecedentes.remotos: Podemos recordar que la vida política (dinámica y variable) nos ilustra como a
traves de la historia se han sucedido diversar formas (polis,monarquía, republica,reinos bárbaros e
imperio feudalismo y estado moderno)
Los griegos veneraron a sus legisladores como verdaderos constituyentes SOLON CLISTENES Y
PERICLES-,DRACON, en ESPAÑA , por LICURGO, EN ROMA se exaltaron las instituciones de la republica a
travez de POLIBIO Y CICERON
El cristianismo también contribuyó con su autentica revolución proyectada a lo político, (la dignidad de
la persona,la igualdad, y a enmancipar el tema religioso de lo estatal.
Posteriormente al aflorar los reinos bárbaros (galo franco/hispano/visigótico e italo/ostrogotico)
aparecieron pautas organizativas como LA LEY SALICA, LOS CONCILIOS Y LEGISLACION CONCILIAR.
Superados en el tiempo pero son como verdaderas raíces y muy separadas en el tiempo del proceso
constitucionalista pero que en definitiva son el anclaje histórico del constitucionalismo.que se nutre de
tales elementos y los profundizará en el momento de madurar.
Antecedenes inmediatos_:
Dos grandes acontecimientos políticos
a) los fueros españoles
Los principios limitadores del poder introducidos por el cristianismo, entraron a la historia a travez de la
cultura medieval y específicamente en España. En los (siglos 6 y 7) (reino visigótico) se reunieron los
CONSILIO TOLEDANOS, (reuniones de dignidades eclesiastica/nobles) que trataban cuestiones religiosos
y temas civiles de interés para el reino.
La recopilación de sus normas fueron antecedentes importantes para “los estados generales” de Francia.
Fueron sin duda base de legislación hispánica, llamados FUERO JUZGO. Aquí un elemento de
participación del reino (estamentos) en las decisiones de poder. Al mismo tiempo que se reconstruye el
territorio nacional y centraliza el poder se fueron formando “fueros” y cartas pueblas”, estos fueros y
cartas pueblas son reconocimiento de derechos y privilegios propios de determinados pueblos y
ciudades, que por lo tanto al tiempo que afirman libertades, limitaron poder al Rey o señor Feudal
(recordar a ordenamiento de León-1020- Najera-1076- Toledo 1025, Burgos 1073-) y también autorizaron
el ejercicio de autoridades locales (alcaldes y consejos) estos precursores de los Cabildo de
trascendencia en América)
b) La Carta Magna Inglesa (1215)
Un hecho político que resulta de hechos políticos: momento en que decae el feudalismo y los reyes
(caso Francia) intentan recuperar el centro y unidad de poder DEL ANTIGUO REINO DE LOS FRANCOS,
Conforme a ello el rey frances (FELIPE Augusto) citó a la Corte a su vasallo ingles (duque de Anjou-
Normandía) y al no concurrir lo destituyó despojandolo de ambos ducados. Este vasallo JUAN EL SIN
TIERRA) SE REVELO PERO FUE DERROTADO Bouvines (1214) ratificando así el acto jurídico político del
monarca francés- No obstante (juan el sin tierras) necesitados de recursos para la guerra contra Francia,
convocó a barones ingleses y les solicito a estos. Los convocados accedieron pero condicionando su
contribución a limitar poderes reales, a solo crear tributos previo consentimiento de quien debia
aportarlos. Esto y otros actos complementarios (como la creación de 25 miembros barones para
garantizar su cumplimiento) –Esto es la priedra basal del luego parlamento ingles. Constituyendose como
primera manifestación de una embrionaria constitución, pues limita poderes reales. No olvidar que el
principio de la Carta Magna en materia trubutaria, ha pasado al constitucionalsmo contemporáneo y que
el Parlamento realizaría un papel protagonico al imponerse a las pretensiones absolutistas.proveyendo
una serie de actos (documentos) junto a la Carta Magna de 1215 son parte de la dispersa constitución
inglesa (petición de derechos Hill de habes corpus- declaración de derechos)
Postulados:
Estos antecedentes trascendieron más allá de las fronteras y sus origenes, caso ingles se trasladó a
America (EEUU) y por la labor de pensadores LOCKE Monstesquieu y las revoluciones francesa y
norteamericana se proyecto al –ambito de la cultural occidental, siendo fuente inspiradora directa e
inmediata del proceso constitucional
Lo español por su parte habrá de ser eecogido por insignes teologos que incursionaron en política
(Padres Mariana/ y Suarez) forjadores del anti-absolutismo y fueron inspiradores de la rev.
Latinoamericana.Sin olvidar a Rouseau- Sieyes, los americanos Hamilton-Jay y Madison y por último
Alexis Tocqueville que consolidaron la democracia liberal.
Todo ello nos ubica en el umbral mismo el constitiuionalismo, con la aparición de las primeras
cosntituciones históricas (EEUU-1787/Francia 1791)
Los principales postulados que hacen a la idea, al contenido y a la ideología del constitucionalismo Son
las siguientes:
Teoría del poder contituyente (separación entre Poder constituyente y constituido)
2º constitución escrita
3º rigidez constitucional
4ºsupremacía constitucional
5ºcontrol de constitucionalidad
6ºseparación de poderes e independencia del poder judicial
7ºderechos y garantías individuales y procesos sumarísimos para su seguridad
Todo esto hace uan VERDADERA IDEOLOGIA que nació y se plasmó con el proceso cosntitucional, a partir
del cual las constituciones responden a estos postulados.
42-Desconstitucionalizacion del estado:
Como fenomeno politico el constitucionalismo esta afectado por el dinamismo social propio de la
política. Con la inspiración de los postulados del ese constiticionalismo, las constituciones se limitaron a
establecer equilibrio entre libertad y el poder, la división de los poderes y la garantías de los derechos
subjetivos..Todo esto se mantiene más o menos estables hasta la primera guerra mundial, en que
sobrevinen cambios, 1)por un lado la llamada desconstitucionalización del estado ,confifurandose con la
aparición de regímenes totalitaris que pretenden con sus movimientos superar las deficiencias del
liberalismo.Tales regimenes contradicen totalmente la esencia del constitucionalismo político (clasico)
concentrando el poder y eliminando la división tripartita y la subordinación del hombre al estado.
(suporesión de la libertad)
Y 2) el otro cambio una evolución hacia el llamado constitucionalismo social. Que consiste en ampliar el
espectro primitivo del meramente político, incorporando a las constituciones clausulas
económicas,sociales, el intervencionismo estatal y un regimen de justicia social que atenderá a la
dimensión social del hombre, superando injusticias del individualismo propio de la concepción liberal.
Asi se va forjando un modelo de estado democrático social, que se afirma luego de la 2da guerra
mundial y la que son exponentes las constitucionaes de Italia Francia España Alemania, tambien
Argentina, luego de procesos semilogrados y frustrados del 1949/1957/1972- que venía a reformar
aquella historica 1853/1860
69-La cuestión social y las doctrinas sociales.de la libertad a los gob totalitarios principales expositores.
La cuestión social fue consecuencia directa de grandes cambios dados en la vida sociopolitica a
consecuencia de un hecho TECNOLOGICO- “ La revolución industrial”
La aplicación de la energía del vapor a la máquina (siglo xvii y xix, alteró las tecnica de producción y el
sisytema organizativo del trabajo.
La multiplicación de la industria comenzó a desplazar al potencial agropecuario atrayendo multitudes al
servicio de esas industrias, provocando exodo del campo a la ciudad. Pero ello no vino solo.. en el
marco de la libertad económica ( el dejar hacer) y e individualismo, “produjo una tragedia de
explotación humana sin precedentes que se lo conoce como LA CUESTION SOCIAL.
Se le suma a la “libertad de contratar” llevó a la parte economicamente fuerte ( patrones¡) impusieran
las condiciones inhumanas en la relaciones obrero/patron con la concecuente explotación de hombre,
mujeres y niños tras jornadas agostadoras, salarios bajos y explotación. Etapa que ha dado en llamarse l
CAPITALISMO SALVAJE (por su impiedad) lo que provocó la aparición del término opuesto EL
PROLETARIADO, como nueva clase social
Las falta de definiciones y vacio del pensamiento libral originó reacciones en todos los estamentos, los
trabajadores se coaligaron para defenderse para lograr la libertad sindical y mejores condiciones de
trabajo. Los gobiernos debieron de atender de alguna manera el conflicto (primero repimiendo y luego
ya buscando proteger a la parte más debil) Pero el aporte undamental vino e manos de las DOCTRINAS
SOCIALES que permitió a la humanidad transitar el camino hacia una nueva justicia social. Esta doctrinas
sociales comenzaron a partir de 1850 y en el presente se nutren de una conjunción de elementos que
gravitan en el cultura universal., los cuales puede citarse los siguientes factores.
RELIGIOSAS Y MORALES: el influjo del cristianismo que incorpora valores (como la libertad, igualdad
fraternidad, solidaridad, cooperación, justicia social y el trabajo como valor nuevo.
CULTURALES::los progresos de la educación (en los trabajadores) y la toma de conciencia de ´stos de l
necesidad de organizarce para la mejor gestión de sus derechos, “el constitucionalismo social como
cambio instituciuonal de la época
HISTORICOS el influjo de los grandes acontecimientos vividos por la humanidad La revolución Rusa la
primra y segunda guerra mundial, los regimenes totalitarios, el ocaso del colonialismo y la gravitación
de las organizaciones internacionales ONU
ECONOMICO Y TECNICOS: la revolucion industrial y los programas teconológicos ininterrumpidos que la
siguieron, la situación de miseria vivida por los trabajadores
LA PRESENCIA DE PENDADORES GRAVITANTES: desde MARX a LEON XIII, pasando por LENIN MUSOLINI
HITLER ROOSEVELT y en general a los PAPAS que mantuvieron permanente actualización e la DOCTRINA
SOCIAL DE LA IGLESIA
LOS GRANDES FILOSOFOS PRECURSORES: desde Santo Tomas de Aquino, KANT MAR COMTE HEGEL SOREL
MARITAIN etc.
Las doctrinas sociales recibieron y se formaron con estos aportes, intentando dominar los hechos de La
cuestion social Y PROPONER CAMINOS DE SOLUCIÓN PARA SUPERAR LAS INJUSTICIAS.
El movimiento pendular:
La gran deficiencia y vació del liberlismo estuvo en el exceso del INDIVUDUALISMO, protegido por una
libertad ilimitada. Que se tradujo en gran egoismo y destructor del bien común. La creeencia dogmatica
que la libertad por si misma produce los equilibrios necesarios y correctores, produjo en su ejercio el
contrario. Resultante de la CUESTION SOCIAL.
La solución debía venir de una INTERVENCION DEL ESTADO, que era como un simple cambio en la
acentuación (si el liberalismo había restringuido y limitado al estado, exaltando al individuo, la
humanidad creyó ingenuamente que la solución surgiría DE UNA EXALTACION DEL ESTADO Y SUJECION
INDIVIDUAL.
Asi nacieron los regímens totalitarios de nuestro siglo, fundados sobre el mito de la Raza,el estado o
clase.
El proceso del constitucionalismo plasmó su esencia con las declaraciones de derechos, división de
poderes y limitación del poder, los TOTALITARISMOS dieron lugar a un fenómeno e
DESCONTITUCIONALIZACION DEL ESTADO, anulando libertades, concentrando poder, (la voluntad el Duce
o Lider Führer siempre por encima del orden constitucional.)
Como vimos y dijimos que la solución a las consecuencias del egoismo liberal, vendría de la intervencion
del estado reclamando desde varias posiciones,
Los cambios en ese sentido condujeron simplemente al otro extremo, cambiando un exceso por otro.
La humanidad tras duro precio pagado por las experiencias totalitarias y dos guerras mundiales, ha
logrado superaciones que (aunque siempre dejan margenes de injusticia, tambien la necesidad de
orregirlas.los pueblos han logrado el nuevo ESTADO SOCIAL DE DERECHO que intenta una sistesis para
vivir la paz. seguridad y la estabilidad.,
El neoliberalismo:
Superación el liberalismo: Esta es la idea de la versión actual ela ideología liberal clasica, que acepta un
intervencionismo estatal moderado, (normas del derecho el trabajo y de la seguridad social), la
planificación indicativa y la necesidad de atender desde el stado grandes materias con políticas
adecuadas (educación, salud, seguridad) manteniendo la vigencia del mercado y la libertad económica
Respecto a su evoluión histórica hay opiniones divergentes:
1. Algunos Establecen a partir el tratado de Versalles, en su parte XIII es una declaración de contenido
económicosocial, constitutivo de un verdadero programa incorporado posteriormente a la constitución
alemana.Ello indica por una parte una universalización del derecho del trabajo y por otra el nacimiento
del constitucionalismo social.
2. Otra vertiente hace arrancar al neoliberalismo de la política social del presidente Rooselvet, quien
superó los efectos dispersivos de la crisis de 1930 con medidas intervencionistas y políticas sociales y
económicas reguladoras inspiradas en el KEYNESIANISMO.
KEYNES en su idea o propuesta advierte la insuficiencia de los principios liberales y la ineficiencia del
mercado como pretendida panacea y propone el crecimiento económico mediante intervención del
estado como regulador de la economía, orientando las inversiones a los objetivos deseados.
Nace sobre estabases el concepto de ESTADO DE BIENESTAR. Es la intervención en la macroeconomía a
partir de considerar interdependintes los fenómenos económicos globales de una nación. El objetivo se
logra estimulando el poder adquisitivo salarial y las prestaciones sociales, actuando de manera directa
en los procesos de consumo y producción-
Esta variante tuvo su vigencia y su éxito, pero cumplió un ciclo y entró en crisis a artir de los años 70
por la parición de la inflación y la desocupación a consecuencia del pasaje de una regulación económica
nacional a una creciente internacional.
DE LA COLONIA A LA NACION ARGENTINA
(historica) pto.73
COLONIA: nuestra historia comienza con nuestro destino de colonia del Imperio Español. Una colonia es
una comunidad dependiente de otra que la domina políticamente, cultural y económicamente, en
función de un proceso previo de conquista y ocupación territorial.
PATRIA: viene de “Padres” La tierra de los padres, es decir el lugar en que hemos nacidoy con el que
una persona se siente identificada.
NACION: Es un concepto de naturaleza histórico-cultural y se corresponde en un lugar determinado,
conviviendo compartiendo bienes y males, costumbres, tradiciones idioma,
religión cultura, folklore y todos los demás rasgos de la vida cotidiana que a travez de la sucesión le
confieren singularidad y personalidad. La Nación es un yo colectivo, una conciencia nacional común, es
decir un fuerte elemento de identidad, que forma parte de la propia subjetividad de cada uno de los
nacionales. Reconoce a momentos históricos.
9. El inicial de formación: que requiere necesariamente la convivencia
10. El elemento posterior (ya formada): que puede prescindir de la convivencia sin riesgo de perderse
(El ejemplo clásico de la nación Judía) que se mantuvo a pesar de la Diáspora-, durante casi 20 siglos,
hasta que en tiempo reciente las NACIONES UNIDAS, DIERON LUGAR A LA FORMACIÓN EL ESTADO JUDIO
De Israel que permitió una nueva reunión de la nación en su territorio nativo.
11. ESTADO: es un concepto de naturaleza política, que se concreta en la conjunción de elementos
concurrentes (pueblo, territorio, derecho, poder y finalidad), en la que resulta esencial y vital el
elemento PODER, que es el que aglutina y mantiene unidos a los restantes y les confiere acción y
decisión con vistas al cumplimiento de la finalidad del bien común. El estado puede ser base nacional
(integrado por una nación, al estilo del Frances que se considera la organización jurídica y política de la
Nación), pero como en el lo esencial es la organización política puede integrarse con más de una nación
(ejemplo Suiza que se integra con un Canton italiano, uno francés y uno Alemán) en decir como un
estado integrado con tres naciones, en el mismo sentido Canadá, es un estado con dos naciones (francia
e Inglaterra). Estos conceptos nos clarifican que puede haber una patria, como tierra de nacimiento,
que no necesariamente es una nación, aunque pueda constituir un estado.
12. ELEMENTOS ENMANCIPADORES DEL PERIODO COLONIAL, su influencia remota y proxima a Mayo 1810
Investigaciones recientes y trabajos específicos sobre la Revolución e independencia argentina revelaron
que las situaciones populares.se precipitaron y no permitieron una lenta maduración y elaboración de la
vocación nacional. Ello seguramente, hizo que el proceso fuera más de significación interna que
externa. (eso fue la ventaja de un acontecer facilitado por un impulso relativamente súbito), pero que
al propio tiempo tuvo el acento de lo casi improvisado (ese fue el inconveniente), lo que NO PERMITIO
LA MADURACION DE DEFINICIONES CLARAS E IDEAS DIRECTRICES NO SUJETAS A DISCREPANCIAS SOBRE LO
ESENCIAL DEL SER NACIONAL
El influjo de graves acontecimientos políticos extranjeros PRECIPITARON LA SUERTE DE LA COLONIA DEL
RIO DE LA PLATA E IMPULSARON EL CAMINO HACIA SU INDEPENDENCIA, sin desconocer por ello la
incidencia de èstos importantes procesos, hay en nuestra emancipación un proceso e continuidad, es
decir, de Influjo Hispánicos.
Cabe atender las ideas y condiciones en España a travez de Los Austrias, fieles a la concepción de poder
y su legitimidad, provenientes de la tradición cristiana y escolástica. (principe cristiano) con poder
moderado y equilibrado, respetuoso de la Ley Divina y natural. Sin caer en el exceso del Absolutismo.
Como ocurriera en Francia (del feudalismo al monarquismo absoluto).Pero tambien es cierto que el
advenir la dinastía Borbónica éstos se enrolaron en el DESPOTISMO ILUSTRADO.
Hay elementos moderadores del absolutismo o que incidieron para facilitar el proceso enmancipador
tales como:
g. Ideas neoescolásticas españolas, lo esencial esta en los padres Francisco de Victoria y Francisco
Suarez
c) ¿Somos una NACIÓN? La identidad nacional, lo súbito e improvisado con que los protagonistas llevaron
a cabo nuestra emancipación, no permitió la adecuada decantación y maduración de las ideas
fundamentales respecto a la comunidad nacional.
De alli las largas discrepancias permanentes a lo largo de nuestra historia., si- somos una Nación porque
como pueblo tenemos mucho en común, de bueno y de malo de éxito y de fracasos, de alegría y de
resentimiento habiendo construido una cultura que en mucho compartimos.
En nuestra historia tuvo prioridad EL ESTA ANTES QUE LA NACIÓN, NUESTRA DEBILIDAD ESTÁ EN LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA sólida identidad nacional, la primacía individual sobre “el nosotros” llega a
nuestros días, la permanente configuración de dos argentinas en pugna—“ de lo historico academico a lo
Revisionista, desde lo político Oligarcas contra los populares.
La poca diferencia en años entre la independencia de EEUU muestran la acentuación con la nuestra.
Ellos no tenián problemas de identidad nacional, eran Familias Inglesas que buscaron una tierra nueva
para profesar su religión, no esperaban retornar a la madre patria, querían comerciar libremente,
crearon su propia realidad- no tenían dudas existenciales y era un consenso compartido por todos o de la
mayoría. Solo confrontaron en el curso de su historia Libre Norte contra Sur- una guerra sangrienta que
se fusionó en el modelo único –el del norte- (industralista, libre progresista,) terminando de consolidar
políticamente una identidad nacional. Conformada en la convivencia y la tradición enseñandonos que
todo se puede lograr con la continuidad de la estabilidad institucional.
Los argentinos sin perjuicio de presentar rasgos comunes y Destaco el HUMANISMO que impregnado de
nuestra constitución ha iluminado y aflorado en grandes momentos de nuestra historia, pero hemos
tenido y seguimos teniendo DOS ARGENTINAS COMO PROYECTO POLITICO-, hemos tenido ausencia de
CAPACIDAD PARA LOGRAR LA UNIDAD EN LO ESENCIAL
Numerosos trabajos nacionales y extranjeros que acometieron este tema tan esencial de la identidad
nacional, citamos a HERNANDEZ ARREGUI “que es el ser Nacional”- “Unos pueblos viven en mayuscula y
otros mueren en Minuscula” de Manuel Galvez
Altamente ilustrativa la opinión del Norteaméricano Shumway “ la invención de la Argentina” La de
Tulio Alperín Donghi “ proyecto y construcción de una NACIÓN”
Retomada la democracia en 1981 parece que se afirma un nuevo punto de partida y que sirva para
fortalecer nuestra identidad para ser una nación y dejar de ser una colonia.
BOLILLA XXII
43-Concepto y tipología de constitución.
El fin del poder político es organizar y regir al estado que implica dictar una constitución como
CONJUNTO DE NORMAS Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE RIGEN LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO, LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS Y LOS LIMITES DEL PODER.
La constitución es la institrucionalización juridico-política del estado y es un punto obligado de la
ciencia política (derecho politico) y punto de encuentro con el Derecho Constitucional-
La voz Constitución tine diferentes acepciones: elacionadas entres si como: “naturaleza y calidez de una
cosa que la constituyen en su ser y la diferencian de las demás” , Forma o sistema de gobierno de un
estado y Ley fundamental de la organiación del estado.Como puede verse por su generalidad y
abstracción, algunas de estas significaciones pueden ser consideradas filosóficas y otras más concretas
como jurídicas o politicas-
LEGON considera que la expresión CONSTITUCION da para verla genericamente o concreta y
específicamente (según sea nuestro interés), tanto lo “ DE HECHO CONSTITUTIVO” como ”EL PROGRAMA
para lograr SOBRE LOS INFORME O QUE DEFICIENTEMENTE COSNTITUIDO QUE SE PRETENDE CONSTITUIR..
Distingue así dos visiones a) “la programática, considerandolam “COMO SI FUERA LA CARTA DE
NAVEGACION DE UN PAIS y EL PREMBULO QUE SEÑALA EL RUMBO A LA POLÍTICA EL GOBIERNO…(sinónimo
de instrumento de gobierno) y b) donde se acentúa la EXISTENCIALIDAD por sobre la normatividad y en
expresión de realismo en que aprecia los aspectos históricos y sociológicos.
Todo ha de rematarse en la sistesis definitoria: ateniendonos a que la constitución es en si una
ESTRUCTURA JURIDICA (sistema de normas) y al propio tiempo tiene una innegable ESENCIA POLÍTICA
(equilibrio entre el poder y la libertad) ,pudiendose definirse practicamnte como una ESTRUCTURA
JURIDICA DEL REGIMEN POLITICO DE UN ESTADO.
44-poder constituyente
El PODER CONSTITUYENTE es la energía, capacidad, aptitud y competencia de un pueblo para darse
constitución y organizar el estado.
Puede ser ORIGINARIO: que crea y funda el estado o DERIVADO O REFORMADOR (reforma la constitución
en momentos posteriores de la historia)
Como toda forma de Poder políico tiene por asiento y TITULAR AL PUEBLO, pues tratandose de la
CREACION Y FUNDACION no hay nadie (ni uno, ni pocos ni muchos) investidos para ejercerlo por elloLA
DECISIÓN QUEDA LIBRADA A LA TOTALIDAD, es decir a la comunidad política en su conjunto, es decir en
su conjunto EL PUEBLO. Es decir que RADICA EN AQUELLOS DEL PUEBLO A QUIENES POR ESPECIAL
INVESTIDURA DE LA REPRESENTACION SE LES RECONOCEN LAS CONDICIONES DE DECIDIR Y LLEVARLO
CABO..Las condiciones historicas, jurídicas y políticas indicarán quien o quienes estan habilitados con el
CONSENSO colectivo para REALIZAR el acto constitucional.
Cuando es ORIGINARIO se presenta como ILIMITADO, al menos teóricamente, poues no hay derecho
positivo anterior. Pero pese a ello siempre hay límites a) la suprapositiva del valor JUSTICIA, b)Puede
haberlos de Derecho internacional Público (tratados o decisiones internacionales) como el caso del
estado de Israel por parte de la ONU y c) la realidad física, social culural que no puede ignorarse (como
pesó en el caso constituyente argentino).
La existencia del PODER CONSTITUYENTE implica separarlo de poder constituido QUE es EL QUE RESULTA
DE LA CREACIÓN DEL PRIMERO.
Así el PODER CONSTITUIDO, DERIVADO , REFORMADOR o EL DE AUTORIDAD existe por estar reglamentado
en la constitución, como un resultado del PODER CONSTITUYENTE. Que lo acota, limita y le pone
condiciones a su accionar.
Vemos que en el caso argentino 1853/60 no fue un proceso cerrado, sinó abierto (al incorporarse Bs.As)
al dejarse de lado la clausula petrea que prohibía toda reforma por 10 años. Sin embargo en 1860 el
proceso fue creador y fundacional y el sentido de APERTURA resulta de la expresión de la COMISION
CONSTITUYENTE de Santa Fé “ La comisión ha concebido su proyecto para que ahora y en cualquier
tiempo arraige y comprenda los catorce estados argentinos.”De no haber sido así la reforma de 1860 no
habría sido válida por contravenir la clausula petrea por lo de los 10 años.
DERIVADO O REFORMADOR: juega el concepto de rigidez, en virtud del cual debe sujetarse a los
siguientes condicionamientos:
I. Requiere PROCEDIMIENTO ESPECIAL EXTRAORDINARIO (totalmnte inverso del común de sanción de
leyes. Se integra con un ACTO PRECONSTITUYNTE (declaración de necesidad de reforma por 2/3 del
congreso.) y ACTO CONSTITUYENTE propiamente deicho llevado a cabo por una CONVENCION
CONVOCADA AL EFECTO (rigidez organica y procedimental)
II. Queda acotado el organo constituyente (convención) por la materia que se le fija en la ley que
declara la necesidad de la reforma, que uno de su propia soberanía pueda reformar o nó, pero no puede
hacerlo con temas no incluidos)
III. También rige para este proceso los límites en los contenidos petreos. Habiendo éstos limites de
obligatoria observancia, si no se respeta, la reforma constitucional será atacable por
INCONSTITUCIONALIDAD, sin que exista control judicial sobre ella, por tratarse de un ACTO POLITICO NO
JUDICIABLE
Los contenidos petreos en nuestra constitución: ellos son: La forma representativa,republicana y
Federal,, la democracia como filosofía inspiradora, la confesionalidad del estado, que no tiene religión
oficil, sinó preferida.
El art 30 normatiza el proceso reformador y establece LA RIGIDEZ, determina que la ley fundamental es
reformable EN TODO O EN CUALQUIERA DE SUS PARTES- lo cual no es incompatible con la existencia de
contenidos petreos, pues lo petreo es el contenido, pudiendo variar las forma o redacción de l misma
(es decir son reformables los articulos que la consgran) siendo prhibida LA ALTERACION DEL PRINCIPIO O
SU DEROGACION
El proceso COSTITUYENTE DERIVADO O REFORMADO ha sido utilizado en nustro país a partir de 1898-
1949-1957-1972- y 1994
Por imperativo del federalismo también de nuestra constitución, las provincias tiene PODER
CONSTITUYENTE que emana de la propia constitución nacional y les impone limitaciones,
(sistema,principios de declaraciones y garantías, asegurar el regimen municipal, la adm de justicia,la
educación primaria. En origen había un control político de constitucionalidad. De las const- provinciales
a cargo del congreso nacional. Posteriormente fue suprimido y permanece unicamente el control
judicial.
: Supremacía y control de constitucionalidad:
Parte de un supuesto de hecho: (porque como ley fundamental que es,constituye base y fundamento de
todo-el orden jurídico positivo) y uno de derecho o formal (pues revista la calidad de SUPRALEGALIDAD
porque todo acto estatal o privado debe ajustrse a ella)
LA SUPREMACÍA SUPONE UNA gradacion jerarquica de normas EN DISTINTOS PLANOS Y TODO EL
CONJUNTO DEBE SUBORDINARSE A LA CONSTITUCIÓN FORMAL O ESCRITA.
Esta SUPREMACÍA es una consecuencia de tres principios fundamentales del constitucionalismo:
a) teoría del constituyente ( diverso del legislador)
b) la existencia de constitución escrita (su contenido no ofrece dudas)
c) La rigidez constitucional (que impone respecto de ella un procedimiento especial y extraordinario de
sanción)
El ACTO ORDINARIO DE LEGISLACION a cargo en la gestión normal del Congreso, es un PODER
CONSTITUIDO (lo que por si mismo es indice de subordinación), frente al PODER CONSTITUYENTE (el que
ahora se trata), pero además si las Cámras del Parlamento, el legislador en el texto de las leyes
dispusieran contraviniendo a la Constitución, de hecho implicaría UNA REFORMA, especifica (para ese
solo caso) de la Ley Suprema y se habría consumado por procedimientos que no son los exigidos para
reformar la constitución, sinó para legislar. Necesariamente esa pretención de reforma por vía de
legislación es INVALIDA. Tal INVALIDEZ requiere de un órgano y de un mecanismo que la haga efectiva y
tal es el CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
La gran Cabeza del UNITARISMO fue Rivadavia. Desde su intervención desde Mayo (en los triunviratos) el
es el Nro uno del CENTRALISMO PORTEÑO y como nadie expresa mejor una mentalidad de total
contradicción a la que expresan los Federales locales, los Caudillos y en general el LOCALISMO del
interior.
Fue ministro de Martin Rodriguez, luego Presidente de la república. Fue centro del poder y forjador de
un modelo de argentina. Intelectual y culto, que mira el modelo Europeo, actua en virtud de un
racionalismo voluntarista , tanto por lo cual UNA BUENA NORMA, UNA BUENA CREACION DESDE EL PUNTO
DE VISTA RACIONAL, VALE POR SI MISMA, ES LEGITIMA Y TIENE CAPACIDAD PARA ENCERRAR LA REALIDAD
Y CAMBIARLA A GUSTO DE LAS CONCEPCIONES INTELECTUALES.
A las propias realizaciones que fueron un verdadero programa político la llamaron “ La Feliz
experiencia”, centradas todas estas en cuatro exigencias: PROSPERIDAD, PAZ, UNA ALTA CLASE
EMERGENTE Y LA FASCINACION POR LOS USOS DE LA ARISTOCRACIA EUROPEA.
BOLILLA XXIII
45-Emergencias constitucionales:
La continuidad y permanencia es una vocación de la Instituciones como de los sistema. La constitución
como sistema que es pretende ESTABILIDAD. Pero es evidente que estos reciben presiones o
inteferencias de ADENTRO Y DESDE AFUERA (demandas y Apoyos) y entran en crisis o emergencias que
ponen en riesgo su estabilidad.
Son patologías o anormalidades del sistema, frente a los cuales éste tiene ALGUNOS REMEDIOS (desde
Aristóteles los remedios impedían la caida de un regimen por otro. En Roma existía la DICTADURA como
recurso extremo (consistía en la cesación de todas las magistraturas y la puesta en marcha de ésta
(tambien era una magistratura, confiada por lo general a una persona con experiencia de gobierno –por
lo general a un cónsul) para que en plazo de 6 meses adoptado las medidas conducentes conjurara la
mergencia.
Nuestro reimen tiene al respecto el ESTADO DE SITIO ( se limitan las garantías y mientras dure el
presidente puede tomar distintas medidas para superar las condiciones de inseguridad pública que pone
en peligro el orden constitucional.
REVOLUCION : una de las cinco formas del poder político, es el llamado PODER REVOLUCIONARIO, que
como todas las formas de poder tiene como SUJETO Y TUTLAR AL PUEBLO. La palabra alude a una
conmovión profunda y violenta y puede darse en distintos ámbitos (económico,científico, cultural,
jurídico. La revolución cultural es la más profunda porque se traduce en CAMBIOS DE VALORES y por lo
tanto generadora de otros.y en otros cmpos (quizá en todos). Ejemplo el Cristianismo, el renacimiento ,
las tres revoluciones historicas.
Por su profundidad y muchas veces vilencia, la REVOLUCION vien desde abajo, del pueblo y cabalga
sobre la RESITENCIA la opresión. Es el REMEDIO para poner fin a la Tiranía como abuso de poder e
ilegitimidad de ejercicio.Es un cambio que derriba un equilibrio y lo sustituye por otro nuevo.
GOLPE DE ESTADO: contrario al concepto anterior, no viene de abajo sinó QUE SE GENERA Y OCURRE
ARRIBA, identificandose siempre como “golpe de Palacio” en que unos sustituyen a otros sin alterar
esencialmente el sistema. Es el simple CAMBIO DE ELENCO GUBERNATIVO, destituyendo e imponiendo
nuevos gbtes. No son elegidos por medios convencionales legitimos, configuran la categoría del
USURPADOR. Es una expresión de violencia aunque más atenuada.
Revolución y golpe de estado tienen en común que SON ILICITOS vistos desde el punto de vista jurídico
positivo. Pero a pesar de la ilicitud pretenden legitimarse por la JUSTICIA DEL TITULO QUE INVOCAN
(pueden ser ejercicio válido del derecho de resistencia a la opresión), aunque siempre son ilegales, a
veces son JUSTOS
Hay otros dos términos que son afines y parentales entre sí REBELION Y SEDICION (tipificados
penalmente como DELITOS)
REBELION: alzamiento armado para deponer a las autoridades o cambiar regimen constitucional.
SEDICION: revuelta interna, para deponer jefaturas o gobiernos locales (una provincia) o sucitar
hostilidades localizadas entre distintas provincias-
GOBIERNO DE FACTO: es el segundo momento de un Golpe de estado o Revolución, el referido a la
nueva autoridad que asume en reemplazo de la anterior.
Como carece LEGITIMIDAD DE TITULO entra en la categoría de USURPADOR, lo que no impide que pueda
ganar el título de PRE LEGITIMO. Se le llama DE FACTO (contrario al títulolegitmo “de Jure”) por ser
gobierno de hecho que ejerce sin elección o designación legítima
Interesante es ver lo que se llama.o ha dado en llamar DOCTRINA DE FACTO, que es una elaboración del
derecho de alcances teóricos. (elaborada por tradición operada universalmente con esta situaciones<)En
definitiva conduce al RECONOCIMIENTO Y VALIDEZ DE SUS ACTOS, como situación de hecho, pero real y
efectiva.
Esta doctrina plantea varios problemas:
1) Reconocimiento del gobernante de facto: de alguna manera lo legitima quitandole la categoría de
usurpador—es contrario de la tesis legitimista para la que siempre habrá ilicitud y negativa a
reconocerlo. El Reconocimiento SE FUNDA EN EL HECHO DEL EJERCICIO, EL CONSENSO así fuera pasivo
del pueblo, la necesidad de que alguien mantenga el orden y evite la anarquía, en suma predomina el
HECHO CONSUMADO
2) El de la OBLIGACION A SUJETARSE AL ORDEN JURIDICO ANTERIOR. En ello hay una gama de desde
quienes sostienen que ANIQUILA EL ORDEN CONTITUCIONAL PRECEDENTE o solo lo suspende
temporalmente.
3) El tema de los PODERES QUE ESTA INVESTIDO, en ello hay también materia divergnte a( tesis
RESTRICTIVA le reducen los poeres al mínimo necesario impuesto por la situación -b) otra AMPLIA lo
coloca en pie de igualdad con el gobernante de jure.. Se discute especialmente la facultad de legislar
(solo mediantes decretos-ley de necesidad y urgencia o con plenitud legislativa
4) Otra es de la vigencia de sus actos, (solo mientras permanezca en el poder o rtificadas por el
gobierno posterior de jure o la tesis de la continuidad de vigencia, hasta que sean derogadas.
Universalmnte hay antecedentes que se remontan a Inglaterra, la revolución francesa y en la guerra de
secesión e EEUU. En nuestro país, el primero fue MITRE, después de PAVON y lamentablemente luego de
1930-
Maritain, Jacques
Nacionalidad: Francia
París 1882 - 1973
Discípulo de Bergson e influenciado por la obra de León Bloy, en 1906 se convirtió al catolicismo, algo
que marcará toda su trayectoria filosófica. Se dedicó al estudio profundo de la obra de Aristóteles y de
Santo Tomás de Aquino. Desde 1914 fue profesor de Historia de la Filosofía en el Instituto Católico de
París y dos años más tarde fue nombrado miembro de la Academia Romana de Santo Tomás. Siguió con
su labor docente en el Instituto de Estudios Medievales de Toronto y en la Universidad de Columbia. Tras
la 2ª Guerra Mundial, representó a su país natal en el Vaticano. Entre 1948 y 1951 fue profesor en
Princeton University (Nueva Jersey). Su filosofía se centra en una recuperación y actualización del
pensamiento de Santo Tomás de Aquino (Neotomismo). En cuanto a la ética y la política Maritain opta
por un Humanismo integral, en el que el estado está al servicio del individuo y no al contrario. También
estudió y escribió sobre escolástica y arte. De entre sus obras hay que destacar Art e scolastique (1920),
De Bergson à Thomas d´Aquin (1944), y La philosophie morale (1960)."Jacques Maritain fue uno de los
más grandes pensadores del siglo XX. Fue un hombre de profunda pasión religiosa, filosófica y cívica, así
como un testigo activo y participante en los acontecimientos de su tiempo.
"Fue uno de los padres de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre de 1948 y uno de los
grandes defensores del ideal democrático amenazado por las ideologías totalitarias del siglo pasado. Sus
reflexiones sobre democracia, arte y ciencia constituyen un instrumento sólido y efectivo para la
interpretación de los cambios que experimenta el mundo de hoy.
"Jacques Maritain reintrodujo la riqueza universal y milenaria del pensamiento cristiano al abordar los
temas más apreciados por el hombre contemporáneo: desde su sufrimiento a la acción política y social;
desde la libertad a la belleza; desde la adhesión a la fe a la autonomía de la razón. "El suyo fue un
mensaje de libertad y de independencia de la inteligencia, de vigilancia crítica de los tiempos y de
compromiso con un futuro de diálogo y cooperación entre los hombres y las culturas. "Maritain fue un
filósofo de la nueva frontera mundial y su humanismo integral definió el alma de nuestra villa global
HUMANISMO INTEGRAL:
En 1936 Maritain publicó una de las obras más grandes de su pensamiento, la cuál sirvió para la acción
de muchas personas y organizaciones, se trata de " HUMANISMO INTEGRAL".
El Humanismo Integral de Maritain es distinto al Humanismo Materialista de Jean Paul Sartré, y al
Humanismo Popular de Marcuse; la diferencia está en el aspecto espiritual.
« HUMANISMO INTEGRAL » es una de las obras de mayor impacto de Jacques Maritain, la cual sirvió para
la acción de muchas personas y organizaciones políticas y sociales, y para el ordenamiento del
pensamiento.
« El despertar de la conciencia cristiana y los problemas estrictamente temporales, sociales y políticos,
implicados en la restauración de una NUEVA CRISTIANIDAD, traerá consigo el nacimiento de nuevas
formas políticas específicas al nacimiento de inspiración intrínsecamente Cristianas. »
Los fundamentos planteados por Jacques Maritain sobre el Humanismo Integral sirvió de base para lanzar
movimientos de tipo social y políticos en diversos países, especialmente en América Latina.
« HUMANISMO INTEGRAL » se convirtió en un modelo, una escuela de formación, compromiso y vida, por
su valiosa contribución en las responsabilidades que deben asumir los laicos en las diversas actividades,
con un contenido definido: El Cristianismo Social.
Humanismo Integral es un proyecto político, denominado « IDEAL HISTORICO CONCRETO DE UNA NUEVA
CRISTIANIDAD », es una concepción cristiana a tres niveles:
° Comunitaria.
° Personalista.
° Pluralista.
COMUNITARIA: Porque tiene el Bien Común como exigencia suprema de la naturaleza humana. Es
diferente a la simple suma de los bienes particulares y superior a los bienes individuales.
PERSONALISTA: Busca la perfección y la libertad, que el hombre pueda desarrollar los grados de vida en
lo material, intelectual y moral.
PLURALISTA: Está basado en el espíritu de la diversidad y la libertad.
Libertad a las distintas comunidades y los diversos cuerpos sociales, partiendo de la familia como base
fundamental de la sociedad. La idea del Humanismo Integral logró tener simpatizantes en diversos
países. Movimientos como « ECONOMIA Y HUMANISMO », que fundó el Padre Joseph LEBRET, en Francia,
tuvieron como base el pensamiento de Maritain.
En su obra « HUMANISMO INTEGRAL », el autor trata sobre : Heroísmo y Humanismo. La Tragedia del
Nuevo Cristianismo, El Cristianismo en el Mundo, El Ideal Histórico de un Nuevo Cristianismo, De un
Porvenir más Cercano y La Estructura de la Acción.
Su última obra fue “La Iglesia de Cristo”
Maritain pasó los últimos años de su vida dedicado a la reflexión, la meditación y la oración. Fue
siempre inconforme, creyó que existía una paradoja “por la indignidad de los cristianos y la inmanente
dignidad del cristianismo”.
Jacques Maritain murió en 1973, a los 91 años de edad, en Tolosa, Francia. Fue un ejemplo para muchas
generaciones y sus aportes al Humanismo Integral es una gran contribución a la Doctrina Social
Cristiana.
Al morir Maritain el Papa Pablo VI exclamó: “HA MUERTO MI MAESTRO”.
BOLILLA 24
47 Formas De gobierno y regimen político:
En la dinámica política LOS PROCESOS siempre terminan en LO INSTITUCIONAL (estructuras) o en
SISTEMAS.
Veamos Los conceptos aplicables sobre “FORMAS POLITICAS (de gobierno), regímenes o sistemas
políticos)
· Llamamos INSTITUCION /NORMA: Es la constitución jurídica o Ley fundamental que es ni más ni menos
“la norma sobre la que reposa la unidad de un sitema de normas”
· INSTITUCION/ORGANO: es la estructura accionada por personas que dentro del sistema de normas
opera la creación y aplicación de normas en lo que es actividad del estado.
· ORGANO: Es la función del mando vista jurídicamente y presciendiendo de la persona que lo actua.
· FORMAS DE GOBIERNO: son los modos de establecer de quién o quienes deben ocupar los cargos de
gobierno y como deben ejercerlo, el sistema de adoptar las decisiones, composición, especialización y
jerarquía de las instituciones/organos
· REGIMEN POLITICO: noción diferente y más compleja que la de forma de gobierno. Poderes formales y
fácticos que concurren a las acciones y decisiones de una sociedad. (bordeau)
REGIMENES POLITICOS (además de las formas, atiende a metodologías, valores etc.)
1) integración compleja: ELEMENTOS JURIDICOS INSTITUCIONALES (formas de gobierno) ¿Quién manda,?
y además elementos fácticos y dinámicos, ideologías, valores métodos ¿Cómo y para que manda?
2) TIPOLOGIA DE REGIMENES POLITICOS: Democracia (libertad)
Autocracia a) autoritaria (restricción a la libertad) y a)Totalitaria (anulación a la libertad)
· SISTEMA POLITICO: concepto que guarda equivalencia con el anterior, “articulación persistente de
relaciones humanas que comprende, gobierno, autoridad y poder (R.Dahl)” o aquellas interacciones por
medio de las cuales se asignan autoritariamente valores en una sociedad. Como un sistema adaptativo,
autorregulador y autotransformador (Easton)
· FORMA DE ESTADO: para autores franceses, españoles, italianos es, concepto equivalente a forma de
gobierno, los ALEMANES la distinguen: Nosotros las podemos diferenciar como: FORMAS DE GOBIERNO: es
relación y distribución de organos (los distintos poderes) que hacen actuar la voluntad del estado.
FORMAS DE ESTADO: es la distribución especial del poder (UNITARIO O FEDERAL).
EVOLUCION HISTORICA: las “formas de gobierno” (es más formal) que el del “regimen politico (que es
más concreto , real y de mayor actualidad) y las formas de gobierno arrancan desde la antigüedad,
haciendo los antiguos dos consideraciones:
1. TEORICA: clasificaron “formas”., reales o ideales sobre la base de alguna pauta (cantidad o calidad
de la forma), enumerandon así las formas existentes o posibles.
2. VALORATIVAS: Entre diversas formas eligen una como “la mejor” proyectandola a la vida política.
La primera clasificacion conocida: es la de HERODOTO, (siglo 5to AC) que en su obra “9 libros de
historia” narra la deliberación de los conjurados persas sobre la mejor forma para cubrir la vacante así:
OTAMES sostenía la DEMOCRACIA (entonces llamada ISONOMIA), contra la monarquía
MEGABISES. Sostenía la ARISTOCRACIA (entonces oligarquía) en contra de la demoicracia y Monarquía
DARIO: sostenía la MONARQUIA en contra de la aristocracia y democracia
HERODOTO: su razonamiento fue CUANTIATIVO y lo cualitativo quedó en el razonamiento de los
conjurados, inclinandose la mayoria por la MONARQUIA
La segunda clasificación conocida: es la de PLATON paraquien la forma recta y justa era la SOFOCRACIA
(GOBIERNOS DE SABIOS)
Analizó EN segundo lugar las formas defectuosas (según leyes y contra leyes)
1. GOBIERNO DE UNO (sin leyes) TIRANIA
2. REALEZA (con leyes)
3. DE POCOS (con leyes y sin leyes) Aristocracia y oligarquía
4. DE MUCHOS – democracia (menos defectuosas o más defectuosas.
La mejor para realizar la JUSTICIA es la SOFOCRACIA, y la mejor relativa es la MONARQUIA según leyes,
siendo la TIRANIA la más insoportable
La tercera clasificación conocida: es de ARISTOTELES descarta a Platón, clasifica con un doble criterio
(quedó como clásico)
· CUANTITATIVO: gobierno de UNO , DE POCOS Y DE MUCHOS
· CUALITATIVO ( conforme a fin)
Formas puras, justas ejercidas s/bien común(la monarquía—aristocracia, Politeia y Democracia):
Formas impuras, injustas ejercida en benf propio: ( La Tiranía-Oligarquía(a favor de ricos)- Demagogia
(democracia a favor de pobres)
Al definir su concepto sobre la mejor forma y procediendo con realismo, indica la que es fiel a la
idiosincrasia de cada pueblo y teóricamente, la que llama FORMA MIXTA (o media), con el equilibrio de
lo mejor de cada una de las tres formas ejercidas conforme al bien común-
Englobando la opinión de Aristóteles incluímos a POLIBIO (griego rehen en Roma) que deslumbrado por
el poder de Roma y siguiendo las formas Aristotelicas, encontró que la forma o REGIMEN MIXTO era LA
REPUBLICA ROMANA, donde los Consules era respresentante monarquico, el Senado, los de la
aristocracia y los comicios, el principio democratico y popular.
La cuarta clasificación conocida: la de TOMAS DE AQUINO (tributario de aristoteles),La mejor forma,
según la razón es LA MONARQUIA Y 2DO) según las circunstancias de cada pueblo, debiendose descartar
la Oligarquía y la Tiranía ,pero siempre es mejor el regimen MIXTO (pues según Aristóteles “importa
mucho para la conservación de un regimen que todas las partes de la ciudad deseen su conservación”
En los tiempos modernos:
LA ACTUALIDAD:
El proceso de “descontitucionalización del Estado”, por presencia de las formas totalitarias en el siglo
XX, que alteraron el equilibrio del constitucionalismo y la contravención a sus postulados. Concentración
en lugar de división de poderes, (perdida de la tradición de supralegalidad) al aparecer otras normas por
encima de ella, conculcación de la primacia de los derechos individuales (por constituirse el hombre en
un medio al servicio del estado como fin), provocaron la decadencia y desuso del concepto de FORMAS
DE GOBIERNO
Es así que se acunó la expresión y concepto de REGIMEN O SISTEMA POLITICO
Concepto: no se trata e “Un socialismo” sinó de diversas manifestaciones que tienen estrato común”, el
propòsito de superar la sociedad capitalista, y construir un Modelo socialista (sin clases) en SUSTITUCION
Sus propuestas generales son SOCIALIZAR LOS MEDIOS DE PRODUCION DE LA RIQUEZA Y DEL CAMBIO Y
REDESTRIBUIR LA RESULTANTE CON OTRAS PAUTAS DE MAYOR JUSTICIA.
El proposito final es que se cubra de manera mas justa el problema de las necesidades de todos y se
haga factible la igualdad entre los hombres.
Ya GRACCHUS BABEF (personaje actuante en la convención de la Rev Francesa) es quien haciendose pie
en la triología de esta (Libertad Igualdad Fraternidad) trata de dar cuerpo a la Igualdad (ya que la
Libertad había tenido el mayor privilegio entre las tres) y estas primeras manifestaciones se la conocen
como “ La conspiración de los iguales”, y es precisamente BABEF el impulsor, cuya mentalidad socialista
proponía profundizar el proceso SUPRIMIENDO LA PROPIEDAD PRIVADA INDIVIDUAL Y PONIENDO LOS
BIENES EN COMUN. Pero el complot no llegó a su ejecución fue abortado y jecutados sus cabecillas.Así
terminó el primer intento o punto de partida socialista. (Bidart Campos)
Diversas expresiones: diversas manifestaciones se fueron dando durante el siglo XIX y el XX incluso hasta
el presente, las cuales difieren entre sí por MATICES DOCTRINALES Y POR METAS Y ESTRATEGIAS
POLITICAS.
En lo doctrinal: las diferencias van de una cruda posición economicista/materialista, a otra más
genérica y flexible en su filosofía, especialmente en la materia de DERECHO DE PROPIEDAD
INDIVIDUAL/PRIVADA, y tales variantes son:
1)SOCIALISMO ROMANTICO O UTOPICO
2)SOCIALISMO CIENTIFICO O MARXISMO
3)SOCIALISMO REFORMISTA DE ESTADO O DE CATEDRA.
Analicemos por separado:
· SOCIALISMO ROMANTICO/ UTOPICO: desde las primeras expresiones del siglo XIX hasta su mitad (1850
aprox). Exteriorizan el afan ingenuo de crear una nueva sociedad para superar la custión social, protstan
contra la injusticia y se proponen modelos teóricos, rayanos en la utopía (son creaciones intlectuales de
laboratorio. Algunos proyectos se llevaron a la práctica con suerte relativa. Los hombres y propuestas
mas representativas fueron :
· a) SAIN SIMON (afirmó la primacía de lo económico sobre lo político, proponiendo como remedio una
intensa industrialización
· b) ROBERT OWEN (industrial ingles) que adoptó en sus tejedurías el horario maximo de 8 horas de
trabajo,
· LUIS FOURNIER propuso la creación de los FALASTERIOS o FALANGES especie de grandes hoteles
cooperativos o comunitarios que debían operar en el medio rural con varios cientos de familias en su
seno como experiencia de produción y distribución justa de la riqueza
· LOUIS BLANC: propuso crear desde el stado (el fue funcionario público) los llamados talleres sociales,
que como organos estatales industriales, debían dar trabajo y competirían con la industria privada
· PEDRO PROUDHON que es al propio tiempo que socialista un fundador del anarquismo, proclamando la
primacía de la economía por sobre la política y la célebre expresión LA PROPIEDAD ES UN ROBO (prelot.)
· SOCIALISMO CIENTIFICO O MARXISMO: es una versión más coherente que mantuvo y mantiene vigencia,
pese a los cambios operados (caida del muro). Historiamente fue gravitante a partir de 1848. Podemos
considerar por su profundidad y solidez un analisis de sus fasetas esenciales.
· a) CARACTERES: calificarlo como científico, por fundarse en la realidad y la ciencia, PUEDE DECIERSE
QUE ES obrero (ENCARNÓ A ESA CLASE), dandole mistica e ideología, es REVOLUCIONARIO y
COLECTIVISTA por que tiende al cambio súbito mediante la colectivización de los medios de producción
(los coloca en cabza del estado), se proclama ANTIRELIGIOSO al afirmar que la religión “es el opio e los
pueblos”, pero se apoya en un mística salvistica y mesiánica
· SU CREADOR: Carlos Marx-(1818/1883)filosofo-abogado e historiador alemán discipulo de Hegel- Sus
obras MISERIA DE LA FILOSOFIA, CRITICA DE LA ECONOMIA POLÍTICA, EL CAPITAL, MANIFESTACION
COMUNISTA, conjugó la dialectica de Engel con el materialismo de Fauerbach y su doctrina recibe el
nombre de MATERIALISMO HISTORICO DIALECTICO.
· CONTENIDO DOCTRINAL; sus cuatro liniamientos:
· Concepción materialista: la economía “es causa y son sus EFECTOS, el derecho, la política, la cultura y
aún la religión.
· CONCEPCION DE PLUS VALIA: es su explicación económica de la eplotación del obrero en el
capitalismo, pues este no recibe compensación de las energías que entregan al trbajar, SINO UN VALOR
PARCIAL, quedandose el resto (llamado PLUS VALIA) el capitalista, en lo que implica un despojo de éste
al trabajador
· INTERPRETACION ECONOMICA DE LA HISTORIA O MATERIALISMO HISTORICO. Afirma que el motor de la
historia es la lucha de clases. Con dialectica como método interpreta la historia dividiendola en tres
ESTADIOS O TIEMPOS en que cada uno tendrá TESIS Y ANTITESIS de acuerdo a la producción en cada
tiempo.
Luego de ver las doctrinas superadoras del liberlismo (caso socialismo o la Doctrina social de la Iglesia) ,
digamos que también existe el NEOLIBERALISMO,
Una expresión dice que este arranca aproximadamente para algunos en EL TRATADO DE VERSALLE (en su
parte dmo tercera-declaración e contenido economico social) constitutivo e un verdadero programa que
luego se incorpora a la Constitución alemana de WEISMAR. Todo indica por una parte una
universalización del derecho del trabajo, a la que contribuyó la Organización Internacional del Trabajo,
(organo de la naciente Sociedad de Naciones que más tarde es NACIONES UNIDAS).
Por otra parte el nacimiento del Constitucionalismo social, y es entonces y por el creciente
intervencionismo estatal que implica la transformación del viejo liberalismo, en SU HIJO RENOVADO “EL
NEOLIBERALISMO”
Otra expresión DICE que arranca con la política del presidente norteamericano Franklin D Roosevelt,
quien tras el periodo depresivo de los años 30, interviene con politicas sociallleconómicas reguladoras
inspiradas en el KEYSIANISMO (Johan Maynard KEYNES), que adviertiendo la insuficiencia de los
principios liberales y la ineficiencia del mercado (como pretendida panacea) Propuso el crecimiento
económico mediante la intervención estatal como regulador de la economía, orientando inversiones a
los objetivos deseados. A esto puede conciliarse como “el estado de Bienestar” (presencia activa del
stado en la economía)
El objetivo se logra estimulando el poder adquisitivo salarial y prestaciones sociales, actuando de
manera directa en los consumos y producción. Esta variante tuvo su vigencia y su éxito, pero entró en
crisis en los años 70, con la aparición de los fenómenos INFLACCION Y DESOCUPACION, a consecuencia
del pasaje de una regulación económica nacional a una regulación creciente internacional.
Los acontecimientos politicos de la post guerra, que pasada la beligerancia, la realidad de la segunda
mitad del siglo 20, se manifestaron asombrosos avances en todos los terrenos cientificos y teconológicos
en especial en el campo de las comunicaciones y el trasnporte y hasta exploraciones espaciales.
En lo politico militar se produce el avance de la URRSS con su marxismo en el orden internacional. Que
lo hace otro centro (frente al capitalismo liberal o neoliberal) y en que ideología contrapuestas imponen
un mundo BIPOLAR con tensiones y temores reciprocos, sostuvieron así una paz de angustia y difícil y
que de hecho no cabían por peligrosas otras posición tercerista y tercermundista.
Al propio tiempo el acortamiento de distancias aumentaron la interdependencia e integración de
estados estimulando el internacionalismo organizado Y organizaciones especializadas que dieron inicio
del proceso de GLOBALIZACION, es decir “extensión de problemas y soluciones de la que es imposible
excluirse.”
Las tensiones políticas que fueron crecientes y dominantes con la concurrencia de otros factores
(especialmente econmicos, tecnológicos y culturales), provocaronen un determinado momento LA CAIDA
DEL EMBLEMATICO MURO DE BERLIN-(exponente físico de la divisón de dos ideologías
politicas/económicas antagonicas), lo que provoca súbitay colectivamente una catarsis que puso en una
profunda crisis al pueblo sovietico.
Hoy, (tiempo de transición)? Los procesos antes referidos fueron UNA GRAN CONMOCION
POLITICOS/SOCIAL/CULTURAL, que fue llevando a la intensificación de PROCESOS DE GLOBALIZACION,
dado a la inextencia de la una BIPOLARIDAD., lo que en la teoría es una tesis sobre LA MUERTE DE LAS
IDEOLOGIAS- (¿todo el mundo s liberal ahora?) versus LOS HECHOS PRODUCIDOS-
Algunos pensadores consideran que deben esperarse acontencimientos decantadores de los hechos y el
reconocimiento de ideas y valores habrán de presidir un nuevo marco cultural del tiempo futuro, ya que
el presente tiene la dinámica acelerada propia de la transición.
Desde el punto de vista político no se ha superado LA MUERTE e las ideologías, ni el fin de la historia,
todavía en lo ideológico, especialmemente por la puja economica, se va decantando una idea del
MERCADO como aparante pancea universal, casi diríamos que existe una mentalidad que hace del
mercado UN NUEVO IDOLO, idea contra la que clama JUAN PABLO II en CENTISIMUS ANNO para evitar la
reedición e una nueva cuestión social engendradas por nuevos egoismos.
Es evidente que LA GLOBALIZACION por una parte y la teconología por la otra al tiempo que atenúan el
inlujo e las ideologías ya que las soluciones seesperan más de la ciencia que de la filosofía y provoca un
acercamiento poco diferenciador de las nuevas manifestaciones y confrontaciones entre el
NEOLIBERALISMO Y LA SOCIALDEMOCRACIA, puedenconducir a la distorsión de la TECNOCRACIA que por
carencia de valores ncerrarán a la humanidad en la DESHUMANIZACION que es un peligroso destino.
Pese a este trasfondo (también propio de a transición) como dice PRELOT- LAS GRANDES IDEOLOGIAS
ESTAN SIMPRE PRESENTES y repitiendo una expresión de PARETTO “que la ideología forma parte
integrnte el carácter del hombre cvilizado.
Esas grandes doctrinas siguen vigentes, “La de la Iglesia por su permanente actualización” las otras dos
transformadas en sus formas ctuales NEOLIBERALISMO Y SOCIALDEMOCRACIA.
El NEOLIBERALISMO en su versión actual como versión e la ideología liberal clásica acarrea un
intervencionismo estatal demorado (derecho del trabajo y seg. Social), la planificación para atender
desde el estado grndes mterias on politicas adecuadas (educación, salud, seguridad), manteniendo la
vegencia del mercado y la libertad económica.
LA SOCIALDEMOCRACIA que se entronca con el socialismo democrático y reformista que luego de la
guerra 1945 , acepto la legitimidad e la propiedad privada
Son ideologías susceptibles de matices que las aproximan o las separan y señalan la bipolaridad de casi
todas las sociedades, especialmente las naciones desarrolladas.
76-La organización y la Constitución Nacional:
Caseros y los sucesos inmediatos: así como el centralismo porteño nseño que con sus fracasos a los
continuadores de sa línea NOI DEBIA EPETIRSE el largo período de ROSAS escarmentó a los federales
sobre el modo Rosita de realización federal. Al producirse la derrota de Caseros y la huida de Rosas se
había producido una maduración política de la mano de URQUIZA para cumplir un proceso de
organización política fundada en un esfuero de síntesis nacional., éste convoco a una reunión de
gobernadores dando origen al ACUERDO DE SAN NICOLAS DE LOS ARROYOS 31/5/1852) que es la base de
la organización nacional.
El acuerdo dispuso
11. Poner en vigencia el PACTO FEDERAL 1831
12. Convocar a Congreso Constituyente para agosto 1852 con 2 diputados por provincia
(principio de igualdad
13. Los diputados sin instrucciones para su libre actuación y tendrían inmunidades
14. El congreso secionaría en Santa Fé
15. Se asignó a Urquiza la jefatura militar de la confederación y lo nombró Director
provisorio de la Rep.Argentina. Todas ratificaron menos Buenos Aires que recelosa del
poder conferido a Urquiza lo rechazó produciendo el acto de secesión separandose de la
confederación y asumiendo una existencia autónoma e independendiente- El congreso,
en función de la convocatoria cumplió su objetivo y sancionó la constitución histórica
de la argentina. Promulgada por Urquiza en mayo 1853 y jurada por todo el país menos
Bs.As,
En tanto Bs.As. dicto su propia constitución en 1854. El conflicto se agravó cuando la
Confederación Gravó con mayores impuesto a los productos importados que entraban
por Buenos Aires, esto provocó la Guerra entre ambos polos. Las armas de la
confederación vencieron a las de Buenos Aires y a consecuencia de ello se firmó el
PACTO E SAN JOSE DE FLORES. Para convenir el ingreso de Bs.As a la
confederación, el meollo del pact estuvo en el DERECHO DE BS.aS de revisar la
constitución de 1853 y proponer enmiendas quedando librada la suerte de las mismas a
una nueva convención que las trataría y a cuya decisión acatarían las partes. Como
solución definitiva del diferenco. Así se cumplio el proceso constituyente de 1860,
plasmandose la constitución definitiva que se menciona como de 1853/1860,
ALUDIENDO A QUE AMBAS ACTUÓ EL PODER CONSTITUYENTE
ORIGINARIO.
Sin embargo en el conflicto -Bs.As. Confederación –afloraró el estigma de las dos
argentinas, marcaban el conflict y la contradicción desde el mismo origen de nuestra
historia patria.
En lo intelectual la polémica ALBERDI/SARMIENTO , y siendo éstos hombre de la
generación del 37 actuaron como extremos de la discrepancia-ideológica ALBERDI:
sostenía la legitimidad del proceso constituyente de la Confederación presidido por
Urquiza y SARMIENTO la posición rebelde y beligerante de Bs.As.. El modelo de la
argentina que ambos presentan sienten y viven es el del conflicto en que se pierde el
sentido de la identidad. Y la constitución marcó un punto de conciliación nacional e
invocó un nuevo punto de partida de nuevas instancias superadoras de los tradicionales
conflictos de nuestra debel identidad nacional.
La constitución Nacional: es la resultante del proceso histórico argentino y se nutre de
nuestros enfrentamientos desde los antecedentes normativos desde 1810 a1853/60 en
especial las frustradas de 1819 y 1826.no pudiendose decir livianamente que ella es
copia de la constitución americana, evidente que influyó como modelo arquetípico, por
ser la primera constitución del constitucionalismo. Y acreditar probada eficiencia en el
tiempo de gestión de la nuestra.
El esquema esencial de poder sigue al modelo norteamericano con instituciones de
PRESIDENCIALISMO, CONGRESO BICAMERAL Y EL FEDERALISMO, pero
aplicandose en nuestro caso dentro del arquetipo, la sustancia de nuestra propia
experiencia.
Tampoco excluye la citada influencia y de obras de política y derecho público de
alcance internacionalista como EL FEDERALISTA de HAMILTON MADISON Y JAY
y LA DEMOCRACIA EN AMERICA de Tocqueville, el pensamiento de la generación
del 37, LAS BASES de Alberdi especialmente en su segunda publicación donde está el
modelo de constitución que los asambleístas recorrieron con singular atención.
Desde el punto de vista del TIPO de constitución que se trata es una constitución que
responde a la calificación que contiene elementos racionalistas, respondiendo
igualmente al tipo historicista y sociologista., lo primero En los aspectos declarativos
contiene manifestaciones conceptuales y principistas y en los segundos es reflejo y
sustancia de la realidad histórica y sociologica en cuando responde a las realidades
socio-antropológicas de nuestro pueblo.
Este apunte fue enviado por su autor en
formato ZIP (WinZip). Para poder
visualizarlo correctamente (con imágenes,
tablas, etc) haga click aquí o aquí si desea
abrirla en ventana nueva.
Intercambio de enlaces
Más sitios recomendados Si quiere figurar en la sección de enlaces recomendados e intercambiar enlaces con
Alipso.com contáctese
169879 usuarios
ya reciben nuestro boletín informativo.
Suscribite también gratis.
Suscribir Desuscribir
Cerrar Ventana