LA REFORMA CONSTITUCIONAL ARGENTINA

III.- EL NUEVO DUEÑO DEL PODER EJECUTIVO

ANTECEDENTES:

El proceso de la sociedad Argentina en los últimos 50 años.- En general

en todos los países latinoamericanos, se desenvolvieron gobiernos militares, de
dictadura abierta, como producto de un plan general de los EEUU con el fin de
combatir los movimientos de Liberación Nacional que se produjeron en los años
70 y 80 del siglo pasado, téngase presente que desde 1966 hasta 1983 dirigieron
en Argentina las fuerzas armadas, y uno de sus mas connotados Presidentes fue
el General de las Fuerzas Armadas Rafael Videla.

Hay que resaltar que desde 1983 y 2003 estuvo marcada por la
recuperación de la democracia, y está enmarcado ese periodo en el
enjuiciamiento a los culpables de violaciones de los Derechos Humanos, de los
Derechos Fundamentales de la Persona Humana, como son el Derecho a la vida,
el Derecho a la Integridad de las personas, al Derecho a la Igualdad, el Derecho
a la Defensa, etc.; todo esto llevo a la sociedad Argentina a una crisis
generalizada, económica social y política principalmente, que después de la
Guerra de las Malvinas donde Argentina fue derrotada por Gran Bretaña y sus
aliados, llevo al colapso del régimen militar quien llamo a elecciones libres y
entregar el poder sin condicionamientos.

El 10 de diciembre de 1983, asumieron los representantes elegidos

democráticamente, para ocupar el Poder Ejecutivo y El Poder Legislativo; ese
día comenzó por primera vez en la sociedad Argentina, un periodo democrático
de larga duración que dura hasta la actualidad 2018, hay que resaltar cuestiones
importantes en como se desenvuelve este periodo, notamos claramente que
cuando se pone en cuestionamiento el sistema capitalista y surgen movimientos
de liberaciones ahora llamados terrorismo, surgen gobiernos militares para
defender el sistema y cuando estos son derrotados entonces se instaura la
democracia a través de las elecciones generales y respeto de los derechos
fundamentales.
 Podemos decir entonces a manera de antecedentes que, los gobiernos
que han presidido el gobierno Argentino, fueron encabezados en la década del
60, 70, 80, por las fuerzas armadas con una dictadura abierta, y ya a partir de
finales de los 80 para adelante por gobiernos democráticos de acuerdo a como
lo entendemos actualmente. El 14 de julio de 1981 cinco partidos políticos,
(Partido Justicialista, Unión Cívica Radical, Partido Intransigente, Partido
Demócrata Cristiano, y Movimiento de Integración y Desarrollo), formaron la
multipartidaria que emitió un comunicado de prensa en el que realizaba una
convocatoria nacional a todos los sectores políticos, sociales, y religiosos
económicos y culturales y finalizaba con esta declaración “ de esta manera
damos por iniciada la etapa de transición hacia la democracia, objetivo que
constituye nuestra decisión intransferible e irrevocable. Lo hacemos bajo el lema
del Episcopado argentino: La Reconciliación Nacional” este proceso de
reconciliación se viene desarrollando hasta ahora por la situación tan compleja
a que llevo el conflicto social , de muertes, desapariciones, prisioneros,
desplazadas, procesados, etc. problema crucial que se sigue desenvolviendo por
falta de decisión política para llegar a una verdadera Reconciliación Nacional, y
que se exprese la Verdad de lo que sucedió y se pueda pasar a curar todas las
heridas causadas en los que enfrentaron esa situación de conflicto social.

El concepto de transición democrática y posteriormente de consolidación

de la democracia, resultarían de gran importancia política en los siguientes años,
hay que tener en cuenta que todos los países del cono sur, y de gran parte de
América Latina estaban dirigidas por dictaduras militares , de dictadura abierta,
apoyadas y coordinadas por los estados Unidos como ya planteamos al
comienzo, y estaban bajo un plan que tenía como nombre el plan Cóndor, y para
afianzar la democracia se hicieron varios compromisos, para desconocer a los
gobiernos que no lleguen al Poder por medios democráticos, y estos
compromisos fueron : El protocolo de Ushuaia, o cláusula democrática del
Mercosur más Bolivia y Chile (1998); Carta Democrática Interamericana (2001),
Protocolo Sobre Compromiso con la Democracia de la Unasur (2010) y la
Declaración Oficial sobre la Defensa de la Democracia y el Orden Constitucional
de la CELAC. (2011).
 En las elecciones de 1983, triunfo Raúl Alfonsín, por la Unión Cívica
Radical, quien lo derroto al Peronismo, quien emprendió dos grandes políticas
para poder enfrentar el nuevo momento de la sociedad Argentina:

-Enjuiciamiento de las juntas militares que gobernaron la dictadura creo

la Comisión Nacional de Desaparición de Personas y de los Líderes de
Organizaciones guerrilleras.

-Reforma de la ley sindical, sin consultar con los sindicatos.

- Acepto la renuncia de todos los miembros de la Corte Suprema de

Justicia.

- Luego de entrevistar a miles de testigos, y reunir gran cantidad de

documentación, salió un informe llamado “Nunca Más”.

- Estableció la ley de punto final, que consistía en la caducidad de la

acción penal (prescripción) contra los imputados penalmente responsables,
como delitos de lesa humanidad.

La presidencia de Carlos Menen; fue Presidente de la Nación Argentina

por el Partido Justicialista desde 1989 hasta 1999, e impuso la reforma
constitucional Argentina de 1994, fue uno de los presidentes de mayor tiempo en
gobierno de Argentina, el mayor problema que tuvo que enfrentar fue la
hiperinflación, apunto a la privatización de las empresas, su gobierno fue de
carácter liberal, centro en lo privado que en lo público; siendo privatizadas la
empresa de telefonía Entel, y el de Aerolíneas Argentinas, la red vial, los canales
televisivos del Estado, las redes ferroviarias, yacimientos petrolíferos, fiscales y
gas del Estado, etc.

Abandono el movimiento de países no alineados, sometiéndose al plan

de los Estados Unidos, promovió el Mercosur, y restableció relaciones
diplomáticas con el Reino Unido interrumpidas desde la Guerra de las Malvinas,
indulto a militares de la anterior dictadura que estaban sentenciados por delitos
de lesa humanidad, generando un malestar colectivo en la sociedad Argentina.

Tenemos que resaltar, en estos tiempos sucedieron grandes cambios en

el mundo, derrumbe de la Unión Soviética, y sus semiologías; guerra del golfo,
genocidio en Ruanda y Burundi dentro de la contienda Franco Americana por
África, crisis económica de 1994 en México, acuerdo sobre Bosnia impuesto por
Estados Unidos. Hechos saltante hasta 1995,posteriormente la crisis económica
mundial que se dio en 1997, que sería la primera Gran Crisis Mundial de la
Globalización, enfrentamiento en la guerra fría de los Estados Unidos contra
Rusia, la guerra contra Yugoslavia llevada adelante por los Estados Unidos para
desmembrar lo que resta de Federación Yugoslavia, dividir Serbia. La
globalización es un plan económico político social, que abarca a todo el orbe,
que se inicia el 89-91 en la cual se inicia la ofensiva norteamericana y que llevara
a una segunda gran crisis económica en el 2008 y que algunos economistas
como Daniel Roubine no termina hasta hoy; estas son cuestiones saltantes que
ocurrieron en el mundo para poder entender mejor a la sociedad Argentina, ver
que la Globalización es la mayor socialización de la producción que el mundo
vive, implica más profunda y expansiva explotación y opresión de naciones y
pueblos, que somete cada vez más a cientos de personas al mismo proceso de
explotación, ver que las riquezas se concentran en pocas manos y una gran
pobreza en las gran mayoría de persona que está llevando al mundo a una gran
conflagración mundial.

Fernando de la Rúa, asumió la presidencia de Argentina en 1999,

remplazando a Menen, renuncio a su mandato el 20 de diciembre de 2001, en
medio de grandes movilizaciones que protestaban contra la crisis económica,
siendo remplazado por Raúl Puerta después Adolfo Rodríguez, y tres más en el
curso de tres días, en las elecciones del 2003 asumió la presidencia Néstor
Kirchner, y en 2007 asumió la presidencia de la República Argentina su esposa
Cristina Fernández de Kirchner del Partido Justicialista, gobernó hasta el 2015,
ahora está procesada por actos de corrupción como jefa de una banda
paraestatal de sobornos, impedimento de salida por presunto lavado de dinero,
se ha ordenado el embargo de todos sus bienes, fraude a la administración
pública argentina.

Como vemos los antecedentes sobre el presidencialismo en argentina

ha estado marcado por problemas serios de crisis económicas, políticas y
sociales y últimamente por delitos de corrupción, como ha sucedido en todos los
países de Latinoamérica y en muchos otros lugares del mundo, marcado por
políticas sometidas a los planes norteamericanos, y que ha estado sumido el
pueblo argentino a una constante explotación, y sumido en graves crisis
económicas.

EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA.- Es el jefe de Estado

y jefe de Gobierno, responsable político de la administración general de la
República Argentina y comandante y jefe de las fuerzas armadas. El nuevo
dueño de la república Argentina es Mauricio Macri, que está nuevamente a los
designios de la política de los Estados Unidos de Norteamérica el artículo 99 de
la Constitución argentina encarga al Presidente “expedir las instrucciones y
reglamentos que sean necesarios para la ejecución de las leyes” lo hace
comandante y jefe de las fuerzas armadas, lo autoriza a nombrar oficiales
ejecutivos y judiciales, dándole un poder omnímodo, permite al Presidente
otorgar indultos o moratorias; en la Constitución Argentina también contempla la
reelección Presidencial, tiene un mandato de cuatro años.

Macri asumió la Presidencia de la República Argentina el 10 de

diciembre de 2015, es una persona de mucho poder económico incluso antes de
entrar a la Presidencia, declaro tener 52 millones de pesos, de los cuales 17
millones estaban fuera de territorio argentino, declaro tener acciones en 12
sociedades anónimas argentinas, también entre otras cosas participo en el
futbol, siendo presidente del club Boca Juniors, en sus inicios perteneció al
Partido Justicialista, en el 2003 creo el Frente Compromiso por el Cambio, por
este Partido fue diputado nacional, fue jefe de gobierno de la ciudad de Buenos
Aires en la cual se destaca la inversión en salud pública, la creación de la policía
metropolitana de Buenos Aires para combatir la inseguridad, en el 2007 fue
elegido nuevamente como jefe de la Ciudad de Buenos Aires.

GESTION DE MACRI EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Reparación de escuelas que se encontraban en emergencia, la

inversión tecnológica en salud, creación de la policía metropolitana para combatir
la inseguridad, recuperación del espacio público con la reparación de calles que
se encontraban dañadas, implemento el inglés en las escuelas primarias y
acceso gratuito al internet; Macri con su sueldo ,cobro lo mínimo posible, y con
lo que sobraba lo donaba principalmente a los lugares de extrema pobreza, que
estaba haciendo Macri con estas acciones altruistas, ir preparando el terreno
para la Presidencia de la Republica; después de muy poco tiempo en 2009 Macri
estuvo envuelto en problemas de espionaje a ciudadanos porteños, ha sido
enjuiciado procesado y todavía no hay una sentencia, ha sabido salir de los
procesos que se le siguen.

En el año 2015, fue denunciado por contrataciones por 20 millones de

pesos a favor de una firma relacionada con su amigo personal y candidato de su
partido, Fernando Niembro, luego de presentar los papeles ante la justicia,
aludiendo que la mayor parte del dinero mencionado era por segundos de
publicidad.

MACRI POSTULA A LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

ARGENTINA

Contexto Internacional.- La segunda Gran Crisis de la Globalización

(2008- ….) algunos estudiosos afirman que habría terminado en 2016, y otros
estudiosos que, esta crisis estaría continuando hasta la actualidad.

Esta Gran Crisis de la globalización se dio principalmente en los Estados

Unidos de Norteamérica y en Europa centrando en Grecia, España y demás
países de la Unión Europea, esta crisis más larga que la primera, repercutió en
todo el mundo, también en Argentina, estas crisis es el preludio de otras que
vendrán con mayor fuerza.

Macri gana las elecciones y de esa manera se vuelve el Nuevo

Presidente de la Argentina, y como hemos visto, desde el término de gobiernos
dirigidos por militares hasta ahora no cambio en absoluto la situación del pueblo
argentino, Macri incluyo en su gabinete al empresariado, gerentes y ejecutivos
de grandes compañías, CNN destaco que el gabinete de Macri era un gabinete
con perfil empresarial, ya se estaba viendo el carácter liberal del gobierno de
Macri, sus reformas se basaron en el gradualismo y el consenso, de acuerdo con
la oposición de sectores sociales, en transporte gas y electricidad los aumentos
fueron abruptos, superando en algunos casos el 500%.
 El 16 de noviembre de 2017, las fuerzas políticas acordaron un acuerdo
fiscal, en el que se comprometieron a tomar importantes medidas de gobierno y
gestionar ante el Congreso de la Nación leyes de reformas laborales,
previsionales e impositivas, flexibilización del campo laboral. La única provincia
que no firmo el consenso fue la provincia de San Luis, los puntos fundamentales
fueron los siguientes:

-Reorientar el 20% del impuesto a las ganancias que estaba destinado

a financiar la seguridad social para destinar esos fondos a las provincias,.

-Las provincias se comprometieron a eliminar los impuestos a los

ingresos brutos y sellos, en un plazo de 5 años.

-Las provincias se comprometieron a adherir a la ley de responsabilidad

fiscal prohibiendo aumentar sus gastos si no tienen superávit fiscal.

-El Estado Nacional se comprometió a entregarle a la provincia de

Buenos Aires, 65 millones de pesos, equivalente a unos 4,000 millones de
dólares.

-Las provincias se comprometieron a desistir de los juicios contra el

Estado por fondos adeudados.

-Las provincias se comprometieron a que los impuestos inmobiliarios

suban hasta alcanzar el valor de los inmuebles.

Que, el Congreso Nacional sancione una ley aprobando una nueva

fórmula de actualización de los beneficios previsionales, ajustándolos
trimestralmente por inflación, garantizando la jubilación mínima no sea inferior
al 82% del salario mínimo, para quienes alcancen 30 años de servicio con
aportes efectivos y eliminando las jubilaciones de privilegio.

Medidas abiertamente en contra del pueblo, que ha ido generando una

corriente de critica a Macri, y un descontento de la población.

Situación Económica.- en el mundo se da “la Cuarta Revolución

Industrial, nuevo proceso de desarrollo de la economía mundial; ya en
desenvolvimiento en Japón, Alemania y Estados Unidos, entre otros. Problema
principal gran desocupación por robotización de la producción…” “Nueva Crisis
Económica Mundial se Avecina, aun no se supera los daños de la crisis del 2007,
ya hablan los economistas de una próxima y nueva crisis económica mundial
que está dándose en las finanzas…Nouriel Roubini, economista Norteamericano
dice que esta se daría en el 2020…Considérese además, que el comercio
mundial sufrirá serios daños derivados del proteccionismo que Trump impulsa,
especialmente de las medidas contra China que sigue Estados Unidos en su
guerra comercial…”

En una nota escrita por el analista Kenneth Raposa aseguro que el peso
probablemente no se mantendrá en la relación de 38 a 1; Macri está ocupado
recortando los empleos públicos para reducir costos, despidiendo a cientos,
preparando el camino para que los justicialistas, regresen a la casa rosada el
próximo año. Si la economía falla Argentina dará un giro a la izquierda, los
tenedores de bonos están cada vez más preocupados, como lo indican las
caídas de precios en el bono a 100 años y los crecientes riesgos de
incumplimiento.

El gobierno argentino ultima una batería de medidas que incluyen una

reestructuración del ejecutivo y un mayor ajuste fiscal, para dejar atrás las dudas
y la volatilidad del mercado que están poniendo contra las cuerdas las finanzas
del país; el Presidente Macri, se reunió con sus socios en el frente gobernante,
La Unión Cívica Radical, para exponer el plan de contención ya que el peso cayó
un 21% frente al dólar y acumulo un desplome del 34%. Los oficialistas buscan
consensuar y concretar un duro recorte de la estructura del gobierno. Entre las
reformas fiscales que trascendieron el gobierno estudia un considerable
aumento de las retenciones a las exportaciones, un sector que se ve beneficiado
por la caída de la divisa argentina, ante la fuerte devaluación del peso, de que el
FMI adelantara los desembolsos del crédito de 50, mil millones de dólares
acordado en mayo.

Algunos analistas sobre la crisis argentina plantean; que Argentina se ve

afectada muy fácilmente que otros países debido a su dependencia del
financiamiento externo, por su déficit fiscal y por su déficit comercial.

Cuando el gobierno quiere hacer los ajustes que el mercado lo está

exigiendo, pierde popularidad y el mercado saca los pies del plato. Es la historia
de los mercados, últimamente la moneda argentina se ha depreciado más del
10%.

La inflación de Argentina es una de las pocas en el mundo que sigue

siendo de dos dígitos, superior al 10% pese al control de algunos precios y los
subsidios a los servicios públicos que mantenía el gobierno anterior, y que se
convirtieron también en una de las amenazas de las finanzas públicas. La
publicación argentina especializada en finanzas, publico hace una semana que
Black Rock, fue uno de los dos fondos de inversión que ayudo al gobierno de
Mauricio Macri, a frenar la corrida del dólar. Energía y petróleo y fondos de
inversión suenan como territorios conocidos para el nuevo esquema con el que,
el gobierno de Mauricio Macri pretende atraer la inversión extranjera.

El restablecimiento del Estado de Derecho. Durante los gobiernos

anteriores el Estado de derecho había comenzado a erosionarse rápidamente,
la obra pública se había dado a pocas empresas en procedimientos opacos,
teñidos de malos manejos, sospechándose que parte de los fondos había
retornado en forma privada a representantes del gobierno, las investigaciones
se están desarrollando. Un caso muy sonado fue el Fiscal Alberto Nisman, el 19
de enero de 2015, Nisman iba a presentar ante el gobierno una acusación ante
el Gobierno por encubrimiento de iraníes y complicidad con un atentado terrorista
contra La Asociación Mutual Israelita Argentina, que dejó un saldo de 85 muertos
y 300 heridos, en la madrugada del mismo día Nisman apareció muerto de un
tiro en su apartamento, hasta hoy el caso no ha sido aclarado. Jueces
manifestaron sentirse presionados, la inseguridad legal iba en aumento. Con el
nuevo gobierno las investigaciones han sido retomados, en ese aspecto Macri
está tratando de darle un marco de seguridad jurídica para que así influya en la
economía.

Macri ha venido desenvolviendo en medio de una crisis económica, que

principalmente está dándose en las finanzas, los argentinos están pasando por
una seria crisis económica y con falta de estabilidad cambiaria, por eso ya hemos
visto las grandes movilizaciones contra el gobierno de Macri.

Macri ingeniero Civil de profesión ahora junto con los empresarios

liberales de Argentina son los nuevos dueños del país, político ejecutivo,
empresario y dirigente deportivo, había sido diputado nacional por la ciudad
autónoma de buenos aires, con una posición accionaria en diferentes grandes
empresas, perteneció al Partido Justicialista posteriormente al Frente
Compromiso para el Cambio, su familia dirige el Grupo Macri-SOCMA, uno de
los más importantes grupos económicos de Argentina, que ha desarrollado
actividades en el sector de automotores, construcción, higiene urbana, correo,
comunicación, servicios, minería, etc. Su tercera esposa es la actual primera
dama de Argentina Juliana Awada empresaria, con quien tuvo una hija Antonia
Macri.

BIBLIOGRAFIA

-Diario el Clarín “ Macri declaro su patrimonio el año pasado” 1 de agosto

de 2017

-Diario La Nación. “Los Macri procesados por contrabandistas” 19 de

setiembre de 2010

-ABC “Polémica por una presunta compra millonaria de armas a los

Estados Unidos” 27 de marzo 2017.

-EFE “El dólar refugio de tormenta” 2 de setiembre de 2018.

-Resumen Latinoamericano 7 de octubre de 2018/ Julio C. Gambina.

-ABC Internacional, “La crisis económica Argentina, Consecuencia de la

crisis política de Macri”.

-TELESUR “FMI, celebra política económica de Macri, y pide más

recortes” 21 de julio 2018.

-El Cronista “La deuda publica equivale al 87% del PBI, 30 puntos más
del cierre del 2017.21 de julio de 2018.