COOPERATIVA ESPECIALIZADA EN EDUCACIÓN

DE VILLAVICENCIO – META - COOPESEDVIM

CURSO DE COOPERATIVISMO BÁSICO

RESEÑA HISTÓRICA DEL COOPERATIVISMO

LA COOPERACIÓN
El hombre para sobrevivir tiene que satisfacer sus necesidades inmediatas, tales como alimentarse y vestirse.
Esto lo ha obligado a actuar sobre la naturaleza para transformarla mediante el trabajo. A través de todas las
épocas del desarrollo da la humanidad, el hombre no ha podido enfrentarse solo a la naturaleza; por esto, desde
los tiempos primitivos, ha tenido que unirse con otros hombres para realizar un trabajo que le facilite su
supervivencia.
El continuo desarrollo de la ciencia y la técnica lograda por el hombre hace que sea cada vez más necesaria la
cooperación en el trabajo. Es decir que cada persona se compromete a realizar una determinada parte del trabajo
total a fin de conseguir un objetivo común. Cuando varias personas se unen para ejecutar un trabajo están
cooperando.

EL COOPERATIVISMO
El cooperativismo es un sistema económico y social, basado en la libertad, la igualdad, la participación y la
solidaridad.
La cooperación es un sistema práctico de armonizar los intereses humanos recibiendo ayuda y colaboración de
los demás y ofreciéndola en reciprocidad. El cooperativismo es el resultado de un largo proceso histórico en el
cual el hombre ha demostrado su espíritu asociativo y solidario, generando diversas formas de organización social
y económica que teniendo como base la cooperación, persiguen la realización de la justicia y la igualdad a través
de la acción económica y la promoción humana.

EL COOPERATIVISMO EN EUROPA
Antes del año 1750 la producción económica en Inglaterra era básicamente artesanal y manufacturera, es decir
se producía en pequeños talleres de propiedad individual. El dueño del taller era también propietario de las
materias primas y de los instrumentos de trabajo. La producción se realizaba por encargo.
El crecimiento de la población hizo necesario el aumento de bienes y de servicios; pero esto no puede lograrse
ampliando únicamente el número de obreros; también es necesario mejorar los instrumentos y técnicas de trabajo.
En esta permanente búsqueda, se inventó la máquina de vapor, el telar mecánico y la utilización de la energía
eléctrica. Este cambio se dio entre 1750 y 1850 y se lo ha conocido con el nombre de "REVOLUCIÓN
INDUSTRIAL" y comenzó en Inglaterra.
La utilización de la máquina comenzó en el sector de los textiles, luego en otros sectores de la economía como
la minera, la siderúrgica (fabricación de hierro y acero) y los transportes marítimos y terrestres (barcos de vapor
y ferrocarriles).
Con la implantación de las máquinas aparecieron las grandes fábricas, que ya no producían por contrato para un
pequeño número de clientes, sino que lo hacían en gran escala para un mercado nacional. Los dueños de los
pequeños talleres no podían competir con estas fábricas que producían más a menor precio, y de pequeños
propietarios pasaron a obreros, es decir, asalariados de los capitalistas que sí tenían medios para comprar las
nuevas máquinas.
Como la utilización de las máquinas dejó a muchos trabajadores sin empleo (el telar mecánico, por ejemplo, hacía
el trabajo de 100 hombres), los propietarios de las máquinas impusieron sus condiciones de trabajo a los obreros,
quienes se vieron obligados a trabajar hasta 18 horas diarias por salarios muy bajos, lo cual hizo necesario buscar
una solución a éste problema.
El Cooperativismo surgió como una de las alternativas de lucha utilizadas por los trabajadores para defenderse
de las condiciones económicas y sociales que surgieron como consecuencia de la "revolución industrial". Algunas
de las personas que comprendieron la importancia de la organización para establecer medidas prácticas de
defensa de los intereses de los trabajadores fueron: ROBERT OWEN (Inglés), WILLIAM KING (inglés), CHARLES
FOURIER (francés), FELIPE BUCHEZ (francés).
La primera Cooperativa propiamente dicha surgió en Rochdale Inglaterra en el año 1844, esta fue formada por
28 trabajadores de una fábrica en la población de Rochdale. Los obreros pidieron a la fábrica mejoramiento de
los salarios y mejor trato por parte de los patronos; se comprometieron en una huelga y los patronos no solamente
no atendieron a los pedimentos de los obreros, sino que los despidieron sin pago de prestaciones.
La necesidad los obligó a pensar en sus problemas; se reunieron muchas veces durante el año para encontrar la
solución al problema de su desocupación, proponiéndose organizarse para unificar sus fuerzas, sus recursos y
defender sus intereses.
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El grupo inicial lo componían entre otros: un sastre, un sombrerero, un vendedor ambulante, un mecánico, un
clasificador de maderas y un almacenista. Reunieron algún dinero y cuando vieron la posibilidad, resolvieron
abrir una pequeña tienda que atendieron por riguroso turno hasta conseguir con sus ahorros y la acumulación de
las utilidades, poseer una modesta fábrica. La creación de la Cooperativa de Rochdale despertó un vivo interés
en los sectores obreros y sindicales de todos los países de Europa, donde empezaron a organizarse sociedades
cooperativas para diversos fines.

EL COOPERATIVISMO EN COLOMBIA
Antes de la llegada de los españoles, los indígenas trabajaban colectivamente. Los Chibchas, por ejemplo, eran
un pueblo constituido por varios clanes o familias que se concentraron en las tierras frías de nuestro país. Su
principal fuente de trabajo era la agricultura, la cual realizaban comunitariamente para satisfacer las necesidades
de las familias y rendir tributo a los sacerdotes. El excedente o sobrante de las cosechas lo intercambiaban en
los mercados de las regiones vecinas por productos como el algodón, frutos de tierra caliente y por oro. Su trabajo
comunitario se llamaba minga o convite.
Más tarde el desarrollo técnico europeo hizo posible que las naciones económicamente avanzadas tuvieran
mercancías de sobra, por este motivo se dio comienzo a la exportación de estos productos hacia los países
latinoamericanos, africanos, etc. los cuales tenían escasez de los mismos. El hecho de traer al país mercancías
extranjeras, arruinaba a los productores artesanos, ya que la gente prefería comprar estas mercancías por su
calidad y bajo costo, perdiendo así los artesanos la posibilidad de vender sus productos.
En Colombia los trabajadores trataban de organizarse en gremios para lograr que el estado no permitiera importar
mercancías que ya estaban produciéndose en el país. En esta época (1.850-1.920) la economía colombiana se
dedicaba principalmente a la agricultura y al comercio, de esta manera las personas vinculadas directa o
indirectamente a la producción o distribución de mercancías, empezaron a interesarse por el Cooperativismo para
solucionar sus problemas, en lo referente al consumo y al crédito. Estos problemas dieron firmeza a las ideas
cooperativas difundidas en un comienzo por un sacerdote llamado Adán Puerto, quien había conocido en
Alemania las Cooperativas de Ahorro y Crédito.
Más tarde durante el gobierno de Enrique Olaya Herrera, el Congreso expidió la Ley 134 de 1.931, la cual
reglamentó la creación de Cooperativas en Colombia. Las primeras Cooperativas fueron organizadas
básicamente para prestar servicios de consumo, de ahorro y crédito; a partir de 1.940, aparecieron Cooperativas
de Producción, de Transportes, Educacionales y de Vivienda. También se organizaron las primeras asociaciones
de Cooperativas u organismos de segundo grado. Por su parte el Decreto Ley No. 1958 de 1.963, unificó toda
la legislación Cooperativa anterior y creó la Superintendencia Nacional de Cooperativas hoy Departamento
Administrativo Nacional de Cooperativas DANCOOP, como organismo del Estado destinado a promover,
fomentar y fiscalizar el desarrollo del Cooperativismo Nacional.
En 1998 el gobierno nacional expide la Ley 454 con la cual le da un vuelco total al sistema cooperativo en
Colombia, que a partir de dicha ley nace la Economía solidaria y se crea un organismo encargado de la vigilancia
de estos entes económicos llamados la SUPERSOLIDARIA.

ENTONCES ¿QUÉ SON LAS COOPERATIVAS?

Consiste en una asociación autónoma de personas unidas voluntariamente con el objetivo de desarrollar un
negocio o actividad económica usando una compañía para ello. Se basa en el principio de ayuda mutua, para la
consecución de los objetivos generales del conjunto de los miembros y mejorar las condiciones de todos los
socios también.
También se define como una empresa económica formada por personas de una comunidad (vereda, municipio,
zona o región), que teniendo problemas y necesidades comunes como: alto costó de la vida, bajos precios por
los productos cosechados, desempleo y otros; buscan solucionarlos uniendo y organizando sus esfuerzos y
recursos para desarrollar una actividad económica y defender sus intereses.

PRINCIPIOS UNIVERSALES DEL COOPERATIVISMO

En 1966 la Alianza Cooperativa Internacional, A C I, que ha sido considerada como el organismo representativo
del Cooperativismo en el mundo, resumió el postulado de Rochdale en seis principios Universales:
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1. Membresía abierta y voluntaria: Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas
aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva
la membresía sin discriminación de género, raza, clase social, posición política o religiosa.

2. Control democrático de los miembros: las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por
sus miembros quienes participan activamente en la definición de las políticas y en la toma de decisiones. Los
hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa, responden ante los miembros.

3. Participación económica de los miembros: los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de
manera democrática el capital de la cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es propiedad común de
la cooperativa. Usualmente reciben una compensación limitada, si es que la hay, sobre el capital suscrito como
condición de membresía. Los miembros asignan excedentes para cualquiera de los siguientes propósitos: El
desarrollo de la cooperativa mediante la posible creación de reservas, de la cual al menos una parte debe ser
indivisible; los beneficios para los miembros en proporción con sus transacciones con la cooperativa; y el apoyo
a otras actividades según lo apruebe la membresía.
4. Autonomía e independencia: las cooperativas son organizaciones autónomas de ayuda mutua, controladas
por sus miembros. Si entran en acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de
fuentes externas, lo realizan en términos que aseguren el control democrático por parte de sus miembros y
mantengan la autonomía de la cooperativa.

5. Educación, formación e información: Las cooperativas brindan educación y entrenamiento a sus miembros,
a sus dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus
cooperativas. Las cooperativas informan al público en general, particularmente a jóvenes y creadores de
opinión, acerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo.

6. Cooperación entre cooperativas: Las cooperativas sirven a sus miembros más eficazmente y fortalecen el
movimiento cooperativo trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales
e internacionales.

7. Compromiso con la comunidad: La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por
medio de políticas aceptadas por sus miembros.

ESTRUCTURA BÁSICA DE UNA COOPERATIVA

ADMINISTRACIÓN DE LA COOPERATIVA
Las Cooperativas organizan sus recursos en forma colectiva con la participación de todos los socios y con
igualdad de derechos y obligaciones. Todas las actividades que se desarrollan en ella, son dirigidas, coordinadas
y controladas por los socios a través de organismos y cargos que tienen funciones específicas. Por esta razón,
decimos que la administración de la Cooperativa es DEMOCRÁTICA.

ORGANISMOS DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN

Los organismos de Dirección que conforman la estructura básica de una Cooperativa son:
-La Asamblea General de Asociados
-El Concejo de Administración.
-La Junta de Vigilancia
-Una Revisoría Fiscal.
-Una gerencia

LA ASAMBLEA GENERAL
Es la máxima autoridad de la Cooperativa, de ella dependen los demás organismos. Los asociados conforman
Asamblea General cuando han sido citados para ejercer las funciones que los Estatutos señalan. Las decisiones
que se tomen en Asamblea General son obligatorias para todos los socios. Las principales funciones de la
Asamblea General de asociados son:
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-Examinar, aprobar o desaprobar las cuentas.
-Examinar, modificar, aprobar o desaprobar el Balance.
-Examinar, modificar aprobar o desaprobar el proyecto de distribución de excedentes cooperativos.
-Examinar, modificar los Estatutos.
-Atender las quejas que se presenten contra los administradores o empleados a fin de exigirles el cumplimiento
de la responsabilidad adquirida.
-Recibir y examinar los informes presentados por los organismos y cargos de la Cooperativa referentes al
desarrollo de sus funciones.
-Elegir entre los asociados sus representantes al: Consejo de Administración, la Junta de Vigilancia, Comité de
Educación, la revisoría Fiscal.
-Resolver asuntos como la disolución de la Cooperativa. La fusión o incorporación a otras organizaciones
Cooperativas.
-Establecer para fines determinados, cuotas especiales representadas o no en certificados de aportación.

Las reuniones de Asamblea pueden ser de dos clases: ordinarias y extraordinarias. Las ordinarias, son las que
se reúnen una vez al año, dentro de los 3 meses siguientes al corte del ejercicio económico anterior; y
Extraordinarias, que son las que se realizan cuando se presente algún asunto urgente.
La convocatoria, n ambos casos, la pueden hacer en su orden: el Consejo de Administración; la Junta de
Vigilancia; el 10% de los socios hábiles. Se debe hacer mínimo con 10 días de anticipación, indicando fecha,
hora, lugar y objeto de la reunión.
Son socios hábiles aquellos que en el momento de la convocatoria se hallan en pleno goce de los derechos
cooperativos, según las normas internas de la Cooperativa.
De acuerdo a la Legislación Cooperativa, con la presencia de la mitad más uno de los socios hábiles, la Asamblea
puede deliberar y tomar decisiones válidas; por norma general, las decisiones de las Asambleas deben adoptarse
por simple mayoría de votos.
Cuando una Cooperativa tiene más de 300 socios, la Asamblea General puede ser sustituida por una Asamblea
General de Delegados. Los delegados solamente perderán tal carácter, una vez que se haya hecho la elección
de quienes habrán de sucederías en la Asamblea General siguiente a la que hayan intervenido.

EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
Es el organismo encargado de ejecutar las decisiones y políticas de la Asamblea. Es elegido por la Asamblea
para desempeñar funciones durante dos (2) años. Lo conforman un número de socios no inferior a 3 ni superior
a 9, con sus respectivos suplentes. En su primera reunión, el Consejo debe elegir entre sus miembros un
Presidente, un Vicepresidente y un Secretario. Son funciones del Consejo de Administración:
-Elaborar planes y proyectos para el desarrollo de las actividades económicas y sociales de la Cooperativa.
-Elaborar el presupuesto de ingresos y gastos del ejercicio económico para el cual ha sido elegido.
-Reglamentar de acuerdo con los Estatutos: las sesiones del Consejo, los servicios de la Cooperativa, la inversión
de fondos, las medidas de seguridad para los trabajadores socios o no socios, la inversión de fondos la
transferencia de certificados de aportación sino lo establecen los Estatutos, la fiscalización económica por parte
de los socios.
-Nombrar al: Gerente y determinar su sueldo; igual que al resto de empleados..
-Convoca Asamblea General, ordinaria o extraordinaria.
-Dicta las resoluciones y acuerdos de la Cooperativa.
-Decide sobre el retiro y admisión de socios.
-Determina la cuantía de la fianza que deben presentar el Gerente y el Tesorero.
-Supervisa el desempeño del personal y equipo de la Cooperativa.
-Elaborar y presentar ante la Asamblea General un informe anual sobre el desarrollo de sus funciones y de las
actividades cumplidas en la Cooperativa.

Las decisiones del Consejo de Administración se toman en forma democrática. La presencia de la totalidad o
mayoría de los miembros del Consejo, constituye quórum para deliberar y tomar decisiones válidas. Las
decisiones se toman con el voto favorable de la mayoría de los miembros del Consejo asistentes
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LA JUNTA DE VIGILANCIA
Tiene a su cargo controlar el funcionamiento de la Cooperativa en lo económico, social y cultural. La Junta de
Vigilancia es elegida por la Asamblea General para el período de un (1) año, y está integrada por tres (3)
asociados hábiles con sus respectivos suplentes. Sus principales funciones son:
-Cuidar el correcto funcionamiento y la eficiente administración de la Cooperativa.
-Señalar de acuerdo con el Consejo el procedimiento para que los socios puedan examinar los libros, inventarios
y balances.
-Vigilar porque los socios cumplan sus obligaciones estatutarias y no violen las normas legales.
-La Junta de Vigilancia será responsable del cumplimiento de sus funciones ante la Asamblea General de Socios
a la cual rendirá un informe.

REVISORÍA FISCAL
Depende y es elegida por la Asamblea General, con su respectivo suplente para el período de un año.
Tiene a su cargo la revisión fiscal y contable de la Cooperativa Sus principales funciones son:
-Efectuar el chequeo de los fondos de la Cooperativa cuando lo estime conveniente y levantar las actas
respectivas.
-Velar porque los libros de contabilidad estén al día.
-Firmar: Los balances y cuentas que debe rendir el Gerente a DANCOOP.
-Los cheques de la Cooperativa en asocio del Gerente y del Tesorero.
-Cumplir las demás funciones que le fijen los estatutos y la Asamblea General.

LA GERENCIA
El o la Gerente de la cooperativa es su representante legal; Es nombrado por el Consejo de Administración y
ejecuta las disposiciones y acuerdos del Consejo de Administración. Puede ser destituido o reelegido libremente
en cualquier tiempo. Puede ser o no socio de la Cooperativa. Sus principales funciones son:
- Nombrar empleados en común acuerdo con el Consejo de Administración.
- Organizar la Cooperativa.
-Ordenar el pago de gastos ordinarios, girar cheques y firmar comprobantes.
- Dirigir y ubicar a los empleados.
- Exigir cumplimiento y responsabilidad.
- Destituir empleados por faltas comprobadas.
- Asistir a reuniones del consejo cuando éste lo solicite.
- Trabajar armónicamente con el Consejo.
- Supervisar el estado de las Cuentas Caja y Bancos.
- Cuidar los valores de la Cooperativa.

EL COMITÉ DE EDUCACIÓN
En toda Cooperativa es obligatorio el Comité de Educación; tiene la responsabilidad de impulsar
permanentemente la capacitación integral de todos los socios de la Cooperativa y de los miembros de la
Comunidad donde funciona, para generar el desarrollo y fortalecimiento de la Cooperativa como empresa
económica de interés social y administración democrática.
El Comité de Educación lo conforma como mínimo tres (3) miembros principales con sus respectivos suplentes,
elegidos por la Asamblea General o nombrados por el Consejo de Administración. Todos deben ser socios de la
cooperativa, su nombramiento es por un (1) año. Sus principales funciones son:
-Promover el cumplimiento en lo práctica de los principios básicos que rigen toda Cooperativa.
-Promover la integración de la Cooperativa con la Comunidad.
-Promover la integración económica y social de la Cooperativa con otras Cooperativas/ entidades similares y
organismos auxiliares del Cooperativismo.
-Organizar cursos de capacitación, seminarios, reuniones, etc. Para todos los socios, donde se traten aspectos
relacionados con educación cooperativa, técnica y social.
Realizar encuestas entre los socios y la comunidad para conocer sus opiniones e inquietudes sobre aspectos
sociales, económicos y administrativos de la Cooperativa.
-Promocionar la Cooperativa entre los miembros de la comunidad para aumentar el número de socios.