LA ADOPCION

La adopción internacional puede suponer muchos quebraderos de cabeza. Tomar la

importante decisión de adoptar a un menor en el extranjero supone poner en la balanza
la ilusión por un lado y la paciencia por otro. Se trata de un procedimiento que, aunque
pueda dilatarse en el tiempo, trae una inmensa alegría para quien decide llevarlo a cabo
al igual que para el pequeño que encuentra una familia.

Para saber qué pasos seguir para iniciar este proceso y cuáles son los requisitos legales,
hoy en el blog de Easyoffer escribimos sobre adopción internacional.

Hay que tener claro que se trata de una modalidad de adopción por la que una persona
individualmente, una pareja de hecho, o un matrimonio, se convierten en padres o
madres legales de forma permanente, a todos los efectos, de un niño o niña nacido en
un país extranjero.

No hay que olvidar que es una medida subsidiaria de protección a la infancia, que tiene
como propósito velar por los menores en situación de desamparo que no pueden ser
adoptados o atendidos adecuadamente en su país.

Únicamente se concibe la adopción internacional como una medida de protección de los

menores que no pueden encontrar una familia en sus países de origen. Por tanto, la
adopción internacional se aplicará como la última ratio, ya que tiene como fin último el
bienestar e interés de los menores. Hay que tener presente este punto porque es uno de
los factores de los que dependerá el tiempo de espera, así como la disponibilidad de
uno u otro Estado.

No obstante, para saber qué trámites hay que seguir para iniciar el procedimiento, es
primordial conocer con antelación si el país en el que reside el menor ha ratificado el
Convenio internacional al respecto.

Pese a ello es importante señalar que las diferentes Comunidades Autónomas

conjuntamente con el Ministerio de Sanidad, en un determinado momento, tomar la
decisión de no permitir o suspender las adopciones por diferentes circunstancias,
como puede ser que no se den las garantías adecuadas para la adopción en un
determinado país aunque sea firmante del Convenio.

¿Cuáles son los requisitos necesarios para

iniciar un proceso de adopción internacional?
Cada vez son más las parejas que optan por adoptar a menores de origen extranjero, ya
que en la mayoría de los casos los plazos de espera son más breves que si lo hicieran en
España.

Para saber si eres apto o no para llevar a cabo los trámites de la

adopción internacional hay que tener presentes los requisitos comunes:

 Ser mayor de 25 años. En la adopción por ambos cónyuges basta que uno de ellos haya
alcanzado dicha edad.
 Tener al menos 14 años más que el adoptado.
 Haber sido declarado idóneo para el ejercicio de la patria potestad por la entidad pública
competente.
En España existe la Ley de Adopción Internacional, de 28 de diciembre de 2007, que
define todos los conceptos y da un marco jurídico a esta realidad.

Todo ello, sin perjuicio de los requisitos específicos que pueda exigir el país
concreto del que provenga el menor. Tal es el caso, por ejemplo, según la asociación
AFAC, que algunos de los requisitos que se exigen en China es que los matrimonios lleven
dos años casados, que aumentará en cinco años en el caso de que no sea el primer
matrimonio de ambos, y que tengan entre 30 y 50 años.

Además, España ha ratificado el Convenio de la Haya de 29 de mayo de 1993 relativo

a la Protección del Niño y la Cooperaciónen materia de Adopción Internacional, que
pretende garantizar que las adopciones internacionales se realicen en el interés del niño y
con respeto a sus derechos fundamentales, lo que sirve a su vez para reforzar esa
evaluación de los candidatos.

Como consejo, si te planteas la adopción internacional lo recomendable es que contactes

con un abogado de familia en tu ciudad, quien te dará todos los detalles necesarios
para comenzar el procedimiento, y te guiará a través del mismo. En Easyoffer es sencillo
encontrar a tu abogado, tan solo tienes que explicarnos cuál es tu situación, en qué país
estás interesado, e incluso detallar el importe que estás dispuesto a pagar. Nosotros nos
encargamos de seleccionar hasta tres abogados de familia en tu ciudad y hacerte llegar
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para ti.

¿Cuáles son las vías por las que iniciar los

trámites de adopción internacional?
Existen dos posibles vías para realizar los trámites para la adopción internacional: Las
Administraciones Públicas y las Entidades Colaboradoras de Adopción Internacional
(ECAI).

Las ECAI son entidades acreditadas por las Comunidades Autónomas que tienen como
papel asesorar al interesado o interesados en el proceso. En función del país de origen del
niño se podrá iniciar el trámite por una u otra vía, mientras que hay Estados que admiten
las dos vías, como es el caso de China y Colombia.

Procedimiento a seguir para adoptar en el

extranjero
En el camino de la adopción hay que tener paciencia, pero sobre todo mucha ilusión ya
que se trata de un proceso largo y en ocasiones se producen dilaciones
inesperadas. Como muestra, un botón, y es que existe una desproporción entre el número
de adopciones internacionales que llegan a finalizarse y el de solicitudes realizadas, que
no ha bajado proporcionalmente.

Pese a todo, España es uno de los países del mundo con mayor registro de
adopciones internacionales; sin embargo, en las últimas décadas se ha producido un
notable descenso a nivel global. La crisis económica no ha sido un factor determinante,
como sí lo ha sido la mejora en las políticas de protección a la infancia de los países,
priorizando las adopciones nacionales y poniendo requisitos más estrictos a las
internacionales.
 Eso no te debe desanimar, ya que con el asesoramiento correcto de un abogado
especializado podrás optar a la adopción internacional siguiendo los pasos que te
mostramos a continuación.

1) El procedimiento en España se inicia a partir de la solicitud formulada por el interesado

o interesados en convertirse en padres adoptivos de un niño de origen extranjero. Lo
primero que debes hacer es dirigirte a la administración autonómica que corresponda
(Servicios de Protección de Menores; Consejerías de Bienestar Social; Servicios
específicos de Adopción), donde asistirás a sesiones informativas y de preparación para la
adopción. Una vez informados deberéis completar una solicitud para abrir expediente.

2) El siguiente paso será asistir a un curso de preparación para la adopción, en el cual se

determinará a través de un estudio psicosocial si se es apto para obtener el certificado de
idoneidad (requisito indispensable para adoptar un niño extranjero). Este certificado es el
resultado de la valoración y estudio por parte del equipo psicosocial designado al
efecto. En esta valoración se tomarán en cuenta las circunstancias sociales, personales y
familiares de los adoptantes y sus aptitudes para adoptar y atender a un menor. El
certificado tiene una validez de 3 años desde la fecha de su emisión.

3) Una vez obtenido el certificado, el siguiente movimiento es la preparación del

expediente. Esta información te la facilitará el Servicio de Menores de tu Comunidad
Autónoma o la Entidad Colaboradora de Adopción Internacional elegida. Completado el
informe en España, se remite al país designado (a través de la Administración Pública
competente o de la ECAI) cumpliendo una serie de formalidades:

 Traducción: Si el país de origen tiene un idioma diferente al castellano, los documentos

deben ser traducidos.
 Validación: Los documentos deben ser legalizados y autentificados en el país extranjero.

4) Deberemos esperar a la respuesta del país de origen del niño o niña. Cabe decir que
el lapso de tiempo desde que se remite el expediente hasta que se recibe la propuesta de
asignación varía en cada caso, esto puede deberse a diversos factores como pueden ser:
la situación en la que se encuentra el país de origen; los cambios legislativos, la política de
protección a la infancia, etc.

5) Si finalmente deciden aceptar la solicitud, constatando que el menor se encuentra en

situación de ser adoptado, se realiza la asignación de un niño o niña. No obstante, para
que el procedimiento siga su curso, la asignación de un menor concreto se deberá poner
en manifiesto de la Autoridad Competente de la Comunidad Autónoma que, expresará su
acuerdo o desacuerdo tras una valoración deliberada de la información recibida del niño y
la de los solicitantes. En esta fase también, el interesado, o interesados podréis aceptar o
rechazar la propuesta.

6) Escalón tras escalón, el final de la escalera ya se vislumbra. Superados los anteriores

los adoptantes se acercan a una fase crucial del procedimiento, que es, ni más ni menos,
que viajar al país de origen del menor para conocer al niño o niña. Según el país que
sea, podrán exigirte más de un viaje, a fin de conocer al menor, u otras formalidades.

7) Finalmente, tras un periodo de convivencia, la autoridad competente, judicial o

administrativa, dictará la resolución por la que se constituye la adopción. Para que el
menor pueda salir de su país será necesario, además, que el Consulado Español de este
Estado inscriba la adopción en el Registro Civil Consular. Posteriormente, para que la
adopción plena sea reconocida en España es necesario que presentes una solicitud de
inscripción de la adopción en el Registro Civil de tu localidad.
8) Constituida la adopción, todos los países de origen de los menores exigen la remisión
de informes periódicos de seguimiento de la adopción para conocer cómo es la
adaptación del niño a su nueva familia. Por ello, en el momento de realizar la solicitud, se
suele exigir que el solicitante acepte el compromiso de permitir este seguimiento, y que se
realicen con la regularidad que te hayan exigido.

¿Parece complejo? No lo creas. Es cierto que es un procedimiento que, debido a su

carácter internacional y a los protocolos de protección del menor, tiene unas fases muy
marcadas que deben ser respetadas de forma escrupulosa, como también lo deben
ser las normativas impuestas por cada país.

Pero esta información, lejos de desanimarte, tiene que ser el impulso necesario para
iniciar los trámites de una adopción internacional. En Easyoffer contamos con
abogados especialistas en esta materia en tu ciudad, y queremos hacerte fácil el disponer
de un asesoramiento jurídico de calidad en esta materia para guiar tus pasos con certeza.
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La adopción internacional en cifras

Aunque es cierto que el número de adoptantes internacionales en España ha caído
respecto a décadas pasadas, no es menos cierto que cada año sigue habiendo
centenares de personas que creen en este procedimiento.

El Ministerio de Sanidad es el que articula las estadísticas sobre la materia, con los datos
recogidos por los diferentes consulados. En sus informes muestra que, en 2016, se
llevaron a cabo desde España 567 adopciones internacionales, por las 799 de 2015 o
las 1.669 que se produjeron en 2012.

En el periodo entre 1997 y 2016 el número de menores extranjeros adoptados en

España es de 54.261, lo que deja claro que no se trata de un procedimiento aislado sino
que son trámites que se realizan a diario.

En cuanto a los lugares de procedencia de los menores, cada año se producen

variaciones, pero en líneas generales, considerado el lustro 2012-2016, la mayor parte de
las adopciones internacionales tienen su origen en Asia, seguido de Europa. En tercer
lugar está África y por último Sudamérica.

Atendiendo a los países, lo que también puede servir de guía para los futuros padres y
madres, Rusia, China, Etiopía, Vietnam, y Filipinas son los que encabezan el ranking.
Colombia, Perú, Nicaragua, India, Hungría, Polonia, Bulgaria y Madagascar tienen también
cierta relevancia en volumen de adopciones internacionales.

No obstante, como hemos señalado, la evolución de estas cifras es muy volátil ya que
depende de muchas situaciones internas de los países, y de los convenios firmados. Como
ejemplo están Mali, Ucrania, Kazajistán o Nepal: en 2010 y 2011 entre los cuatro sumaron
453 adopciones internacionales destino España, mientras que entre 2015 y 2016 se
registran solo 9 menores adoptados por españoles.

En cualquier caso, sea el país que sea el que hayas elegido, Easyoffer está para ayudarte
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la ilusión de ser padre o madre.