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PROYECTO DE LEY
El Senado y la Cámara de Diputados de la Nación
Sancionan con fuerza de LEY
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 4°:Misión
LAComisión de Verificación de noticias falsas, como organismo independiente e
imparcial, tiene por misión preservar el valor de la verdad en las noticias difundidas
por medios digitales, la conservación del derecho a la libertad de expresión, el
respeto por los valores y convicciones de los consumidores de noticias vía internet,
y redes sociales, sobre la veracidad de los hechos que llegan a su conocimiento.-
2018- Año del Centenario de la Reforma Universitaria
Artículo 5°:Constitución
LA Comisión de Verificación de Noticias Falsas está constituido por 11 miembros:
1) Tres periodistas designados por las Asociaciones de Medios Gráficos.
2) Tres periodistas designados por las Asociaciones de Empresas Audiovisuales.
3) Tres académicos designados por el Consejo Interuniversitario Nacional.
4) Dos periodistas designados por la Agencia Nacional de Noticias (Télam S.E.).
Ejercen sus funciones ad-honorem y durante el periodo de campaña electoral
nacional.
Artículo 6°:Terminología.
A los efectos de esta ley, se establecen las siguientes definiciones:
1) Fake News / Noticia Falsa:Comentario que parecen ser noticia, difundidas
en Internet o usando otros medios, generalmente creadas para influir en las
opiniones políticas o como una broma, que no tiene su correlato con la realidad de
los hechos.
2) Contenido digital: Es información digitalizada, que se almacena en formato
electrónico y se puede transmitir y acceder a través de internet.
3) Datos personales: Son aquellos que permiten identificar a una persona
humana y/o jurídica a través de información de cualquier tipo.
4) Proveedores de contenidos y aplicaciones de Internet: Son las personas
humanas o jurídicas que producen, almacena y/o transmiten información, archivos,
datos, mensajes y piezas de software, a los que se puede acceder por Internet.
5) Viralización: Excesiva distribución y propagación de noticias por medio de
canales virtuales, redes sociales, portales webs.
TITULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN
Artículo 11°:Procedimiento
Recibido elanoticiamiento de una denuncia sobre una noticia supuestamente falsa la
Comisión procede de la siguiente forma:
1) Identificar el contenido y alcance espacial y temporal de la denuncia.
2) Acudir a la fuente de la información utilizada para la elaboración de la noticia.
3) Verificar la existencia del hecho en que se basa la noticia en cuestión.
4) Comprobación o cruzamiento de datos sobre el origen y desarrollo del hecho
difundido.
5) Revisión de la noticia en base a diferentes bases de datos de acceso público.
6) Una vez verificada e identificada una noticia como falsa la Comisión le
comunica en forma inmediata a la Cámara Nacional Electoral la que puede
adoptar las siguientes medidas:
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TITULO III
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artículo 14°: Colaboración y asistencia técnica
El Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) tiene la obligación de prestar la
colaboración y asistencia técnica requerida a la Cámara Nacional Electoral para
hacer efectivas las medidas que se adopten en el marco de la presente ley.
2018- Año del Centenario de la Reforma Universitaria
Diputado Nacional
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FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Este cambio de paradigma ha aparejado una creciente preocupación por las nuevas técnicas
de manipulación de la información o la llamada “desinformación” maliciosa, sobre todo en
época electoral.
A principios de 2017 Alemania anunciaba que multaría a Facebook por las noticias falsas.
En su plan daban a la red social 24 horas para retirar los contenidos difamatorios o noticias
falsas, así como los mensajes de odio.
La Cámara Baja del Parlamento de Malasia, aprobó la Ley Anti Fake News 2018, que
establece multas de unos US$123.000 y penas de hasta seis años de cárcel por crear,
publicar o diseminar noticias "total o parcialmente falsas" que afecten al país o a sus
ciudadanos.
A partir de este nuevo paradigma comunicacional, se constituye un área propicia para que
se generen violaciones al régimen vigente en materia electoral. La necesidad de legislar la
forma en la que se presentan los contenidos como un mecanismo de transparencia y de
defensa de nuestros derechos como consumidores.
En ese aspecto entendemos a diferencia del modelo de Brasil, la necesidad de crear una
Comisión de Verificación de Noticias Falsas integrado por representantes de los ámbitos
que cuentan con profesionalismo, conocimiento y experiencia en el área de medios de
comunicación, recurriendo a las Asociaciones tanto de medios gráficos como audiovisuales
para que sean los encargados de elegir a periodistas para cumplir la tarea de verificadores,
junto con la participación de los académicos designados por el Consejo Interuniversitario
Nacional. A lo que hemos agregado la participación de representantes de la Agencia de
Noticias Argentina (Télam S.E.). Entendemos que esta composición permitirá asegurar la
imparcialidad, la experiencia y el conocimiento de las noticias y la forma en que se
elaboran, para determinar la veracidad o no de los hechos, y sólo sobre los hechos y no
sobre opiniones, en que se basan las noticias objeto de revisión.-
Comisión que estará bajo la órbita de la Cámara Nacional Electoral como autoridad
juridicial encargada de la coordinación de las elecciones generales nacionales, dando de
esta forma las garantías de imparcialidad y resguardo de los derechos y garantías
constitucionales en juego en los procesos electorales.-
En este sentido, cualquier persona podrá poner en conocimiento este tipo de información
que atente contra la credibilidad en su contenido. Estableciendo un procedimiento y método
para llevar adelante con imparcialidad debida la tarea de identificación y verificación de
noticias en los procesos electorales para determinar su verdad o no de los hechos en que se
base. Quedando en autoridad de la Cámara Nacional Electoral la potestad de establecer los
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Por todo ello, les solicito a los Sres. Diputados acompañen el presente proyecto
de ley con su debida aprobación.
Diputado Nacional