Pei 2012 2016 PDF

Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente-IMA PEI 2012-2016
GOBIERNO REGIONAL CUSCO

PER INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA Y MEDIO
AMBIENTE (IMA)
Plan Estratégico Institucional
2012 - 2016
ÍNDICE
PRESENTACIÓN 3
I. ROL ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 4
1.1 Aspecto físico de la región 5

1.2 Recursos Naturales 7
II. BASE LEGAL 15
III. ESTRUCTURA ORGÁNICA 16
IV. ANÁLISIS SITUACIONAL (FODA) 18
4.1 Fortalezas 18
4.2 Debilidades 18
4.3 Amenazas 19
4.4 Oportunidades 19
V. PERSPECTIVAS 22
5.1 Visión al 2021 20

5.2 Visión 20
5.3 Misión Institucional 20
5.4 Objetivos Estratégicos Generales Institucionales 21
5.5 Lineamientos de Política Institucional 22
5.6 Estrategias de la metodología FODA 23
5.7 Objetivos Estratégicos Específicos Institucionales y Acciones
Estratégicas. 25
5.8 Línea de Base 27
VI. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES 36
VII. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN PUBLICA 2012-2016 37
VIII. PROYECTOS EN PROCESO DE FORMULACIÓN, PROGRAMADOS

PARA EL AÑO 2012 38
ANEXOS 39
2
PRESENTACIÓN
El cambio climático plantea nuevos retos a todos los países del mundo en especial a los países
andino amazónico como el Perú, crear y renovar esfuerzos orientados a superar la pobreza y a
la vez, conservar y proteger los recursos naturales para la vida, salud y sustento de la
población, como el bosque, la biodiversidad y el agua.
A nivel regional, la situación ambiental relacionado con el recurso agua es muy diferente a lo
que acontece en las localidades que se encuentran en la vertiente del Pacífico que cuentan
con un reducido potencial y oferta hídrica. En cambio la región Cusco pertenece a la vertiente
del Atlántico, donde existe una abundante oferta hídrica, aunque esta no sea sinónimo de
acceso y disponibilidad por requerir de medios materiales e infraestructura. Así mismo, la
vasta cantidad y variedad de recursos naturales con que cuenta la región se ve amenazada por
la contaminación, el deterioro ambiental, la deforestación, las quemas e incendios de
formaciones vegetales y la erosión como principales problemas socio-ambientales que
reducen la disponibilidad de agua para sus habitantes.
En este marco, el Proyecto Especial Regional Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente
(IMA), del Gobierno Regional Cusco, como parte de las instituciones regionales, viene
replanteando su estrategia institucional para responder a la sociedad regional con eficacia,
eficiencia y efectividad a los retos que plantea la contaminación, el deterioro ambiental y el
cambio climático; buscando desde su misión, roles y funciones institucionales, con una mejor
comprensión y planteamiento de alternativas y propuestas para la solución de los mismos;
todo ello, teniendo como norte los paradigmas del desarrollo sostenible y la gestión
ambiental.
En esa perspectiva y para hacer operativo tal propósito el IMA ha viabilizado un proceso
ampliamente participativo destinado a la actualización de su Plan Estratégico Institucional
correspondiente al período 2012 – 2016, enmarcándose en distintas herramientas normativas
tal como los objetivos del milenio, la nueva ley de recursos hídricos, el cambio climático, el
plan estratégico de desarrollo concertado Cusco al 2021, los lineamientos de política del
Gobierno Regional Cusco, los ejes estratégicos de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión
Ambiental y los lineamientos de políticas del Ministerio del Ambiente; que debidamente
articulados confluyen hacia los objetivos del Gobierno Regional.
Estamos seguros que las orientaciones contenidas en este plan, expresan un avance
significativo y concertado en la vida del IMA el que con su equipo humano, tiene la capacidad
y voluntad para asumir los nuevos retos, el apoyo político del gobierno regional, los que le
permiten establecer las prioridades de los proyectos para promover una gestión ambiental
regional más eficiente y coherente.
La Dirección Ejecutiva del IMA
3
I. ROL ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

La región Cusco genera y representa sólo el 2.3 % del PBI nacional, mientras que Lima genera y
representa el 47.5% del total nacional; ello contrasta con la riqueza y potencial de recursos
con que cuenta la región Cusco: agua, biodiversidad, agropecuario, forestal, recursos
naturales, cultural y turístico y en los últimos años se suma una importante riqueza energética
como minera en explotación como los yacimientos de gas de Camisea y distintos yacimientos
mineros como los de Camanti y los explotados por la empresa minera XSTRATA.
En el logro del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo de
acciones que permitan la conservación de los mismos, el PER IMA juega un rol estratégico
importante por ser una institución especializada en el tema del agua y el ambiente que través
de su vida institucional de 21 años no sólo ha acumulado experiencia, sino también ha logrado
generar conocimientos y ejecutar distintos proyectos vinculados a la temática ambiental y los
recursos naturales de la Región Cusco, aspectos éstos que caracterizan y distinguen de otras
instituciones.
En este rol ambiental regional, el PER IMA espera fortalecerse y consolidarse como entidad
especializada manteniendo la credibilidad y confianza de la sociedad, contribuyendo
significativamente a la calidad de vida de la población, basado en modernos sistemas de
gestión, con alta eficiencia técnica y recursos humanos especialistas y competentes.
El contexto en el que se desenvuelve el PER IMA lo constituyen los siguientes aspectos:

Crecimiento económico
A nivel de la región, el ciclo expansivo de la economía ha sido uno de los más altos que el
promedio nacional. En efecto, en el periodo 2001-2011, la economía cusqueña ha crecido en
105.9%, lo que equivale a un promedio anual de 10%; esto significa que Cusco ha sido el
segundo departamento con más crecimiento económico después de Ica.
Sin embargo, pese a este crecimiento económico, el PBI percápita del poblador cusqueño pasó
de 2,065 nuevos soles (a precios constantes de 1994) en el año 2002 a 3,541 nuevos soles en el
año 2007 experimentando un incremento del 71% en cinco años y éste representa solo el 58%
del PBI real per cápita promedio del país. El coeficiente de Gini intrarregional es 0.36, uno de
los más altos del país, mostrando la gran disparidad existente al interior de la región. [Plan
Estratégico PU Plan –Cusco 2011]
La pobreza rural en la Región Cusco al 2009 se encontraba en 51,1% a pesar que se ha tenido
un incremento de recursos en más de 1500%, lo cual pone en evidencia la poca efectividad de
las políticas públicas y su implementación a través de los servicios básicos que prestan. La
desnutrición crónica infantil (menores de 5 años) en la Región Cusco está en 38%, el 35% de
infantes están en pobreza extrema. Distritos como Lares (Calca) y Omacha (Paruro) tienen 75%
de desnutrición crónica. La anemia en zonas rurales es del 76%. [Fuente: CEPLAN 2009]
Servicios Básicos
La problemática en cuanto a servicios básicos en la región Cusco aún se mantiene pese a los
esfuerzos que viene haciendo el Gobierno Regional Cusco a través de su Programa de
Intervención de Saneamiento Básico y Programa de Electrificación Rural. Así, el 32.7% de la
población no tiene acceso al agua potable, el 35.2% no tiene ninguna forma de desagüe y el
35.4% no cuenta con electricidad, situación que es más álgida en algunas provincias de la
región, tal como Canas y la Convención donde el 69.2% y 63.1% respectivamente de la
4
población de ambas provincias, no cuentan con agua potable. El 5.2% de los pobladores de
Paruro no tienen ninguna forma de desagüe mientras que el 76.9% de los pobladores de las
provincias de Chumbivilcas y Paruro no tienen acceso a electricidad. [Censo Población y Vivienda 2007]
Educación
En educación hubieron avances habiendo disminuido la tasa de analfabetismo a 14% para el
año 2009, en logros de aprendizaje de comprensión lectora se logró un 24% y en
comprensión matemática 13.5 %, sin embargo aún existen aspectos que inciden en la calidad
educativa como el estado de los locales escolares, que sólo el 37.27% se hallan en buen
estado. Instituciones Educativas Unidocentes y Multigrado 1,817 y 1037 Instituciones
Educativas Polidocentes y la calidad de docentes
Aspecto físico de la región
La región Cusco con una superficie de 72,652.80 km2 y una población de 1’ 194,861 habitantes
abarca el 5.6% del territorio nacional y contando con una densidad poblacional al año 2007 de
16.3 hab. /km2. Se encuentra ubicada en la zona sur-oriental del país, en las coordenadas
11°10’00" y 15°18’00" de latitud sur; 70°25’00" y 73°58’00" de longitud oeste colinda, con 7
departamentos (Norte: Junín y Ucayali; Este: Madre Dios y Puno; Sur: Arequipa; Oeste:
Apurímac y Ayacucho). Posee una variada orografía determinada por la cordillera de los
andes que se extiende longitudinalmente de Norte a sur, El medio físico de la región es
extremadamente variado, pues en ella se conjugan alineamientos montañosos, nudos,
altiplanos y mesetas así como profundos valles y cañones. Por sus grandes diferencias de
altitud, cuenta con 5 regiones naturales
Tabla 1
REGIONES NATURALES
ZONAS NATURALES UNIDADES NATURALES Km2 %
Alto Andina 26,069.80 35.88

ANDINA Meso Andina 8,035.60 11.06
Valles Interandinos 760.70 1.05
Selva Alta 29,306.10 40.34
AMAZONICA
Selva Baja 8,480.60 11.67
TOTAL 72,652.80 100.00
Fuente: Zonificación Ecológica Económica de la región Cusco-2007 y Plan Estratégico Regional al 2012.
La Región Cusco claramente abarca dos grandes zonas, la zona andina en el que se asienta
una mayor población y la zona amazónica que prácticamente está sub habitada. La zona
andina tiene tres pisos altitudinales importantes, denominados alto andina, mesoandina y los
valles interandinos y representa el 48% de la superficie regional. La zona amazónica está
compuesta por selva alta y selva baja que en conjunto representa el 52% de la superficie total.
5
6
Recursos naturales
Los principales recursos naturales son el agua, suelo y cobertura vegetal, que están presentes
en los diferentes pisos ecológicos y acondicionados en su disponibilidad, calidad, magnitud y
distribución, por los factores de altitud y topografía.
a) Recurso suelo
La superficie con aptitud agrícola viene a constituir, una extensión bastante baja del territorio
regional, que da lugar entre otros problemas a su excesiva parcelación con la consiguiente
baja productividad agrícola como pecuaria. Esta última caracterizada asimismo, por ser
extensiva y de sobre explotación de las pasturas naturales, situación que genera una creciente
degradación de los suelos y una creciente pérdida de cobertura vegetal.
Tabla 2
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS
Categoría Variable Relevante Valor del Indicador
Superficie total Región Cusco 7’265,280 has (100%)
Superficie de cultivos 246,968 has (3.40%)

Distribución
territorial Superficie de pastos naturales 1’181,329 has (16.25%)
(Uso mayor de
Superficie Forestal 984,321 has (13.55%)
suelos)
Superficie de tierras de protección 4’673,535 has (64.33%)
Superficie de tierras Otros 179,137 has (2.472%)
Densidad poblacional 16.3 hab /Km2

Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo del Sector Agrario Cusco. MA 2002, ZEE IMA 2005
Las 246,968 hectáreas de tierras con aptitud agrícola con la que cuenta la Región Cusco se
caracterizan por el predominio de tierras de baja calidad como por su exceso de parcelación en
el que predomina el minifundio.
7
b) Recurso Agua
Hidrológicamente la región cuenta con cuatro sistemas hidrográficos o cuencas: 02
grandes la de los ríos Urubamba y Apurímac y dos menores la de los ríos Pillcopata y
Araza en el que en conjunto se identifican 296 ríos principales, 396 lagunas con un espejo
de agua de 63, 960 has y 107,000 has de nevados. Potencial de recursos hídricos sin
embargo, poco aprovechados para las diferentes actividades económicas de la región
(riego, generación de energía eléctrica, pesca, transporte fluvial, turismo de recreación).
Los ríos de la región son de aguas permanentes en época de estiaje, pero de régimen
irregular durante el año, siguiendo la tendencia de la presencia de las precipitaciones
pluviales, existe una época de recarga entre los meses de diciembre a marzo y de vaciante
de abril a noviembre, siendo variable también el volumen o caudal de agua en su
recorrido.
Tabla 3
CARACTERÍSTICAS DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS
SUPERFICIE DE SUPERFICIE DE CUENCAS EN Nº DE LONGITUD DEL

CUENCAS LAS CUENCAS LA REGION CUSCO ORDEN RIO PRINCIPAL
(Km2) (Km2) KM
Urubamba 59,038.98
43,833.40 6 760.70
57,601.00
Apurímac 19,770.90 6 676.80
Pilcopata 4,552.90 4,452.90 4 92.20

Araza 4,595.60 4,595.60 4 143.30
TOTAL 125,788.48 72,652.80
FUENTE: IMA-ZEE de la Región Cusco 2007 y ONERN-Inventario y Evaluación Nacional de Aguas Superficiales 1980.
Tabla 4
DISPONIBILIDAD DE AGUA DE LA REGIÓN CUSCO
REGIÓN POBLACIÓN DISPONIBILIDAD DISPONIBILIDAD PER

NATURAL Hab. (2009) POTENCIAL DE AGUA CÁPITA
(MM3) M3/hab/año
ANDINA 991,257 37,409 37,739
AMAZÓNICA 203,604 79,495 390,439
TOTAL 1´194,861 116,904 97, 839
Fuente: Elaborado con información del Censo de población año 2007 y el IMA.
Si tomamos en cuenta la magnitud de la disponibilidad per cápita de agua de la Región

aparentemente, cada habitante de este espacio, tendría una súper abundancia de agua
sin embargo, el acceso y disponibilidad al recurso hídrico es desigual y reducida dadas
las dificultades naturales otorgada por la abrupta configuración geográfica para acceder
con facilidad al mismo pero de manera fundamental, por la reducida e insuficiente
infraestructura hídrica para poner al alcance y real disposición de los habitantes de la
región el recurso hídrico.
Tabla 5
DISPONIBILIDAD DE AGUA POR GRANDES CUENCAS
DISPONIBILIDAD DISPONIBILIDAD PER

POBLACIÓN
CUENCAS POTENCIAL DE AGUA CÁPITA
Hab. (2009)
(MM3) M3/hab/año
69,095
URUBAMBA 918,491 75,226
36,172
APURÍMAC 263,970 137,030
2113
PILCOPATA 5,563 379,831
9,524
ARAZA 6,837 1´393,008
116,904
TOTAL 1 194,861 97, 839
Fuente: Elaboración IMA, 2009.
Tabla 6
DISPONIBILIDAD DE AGUA EN LA REGIÓN CUSCO
Categoría Variable Relevante Valor del

Indicador
Disponibilidad per cápita potencial Región Cusco 97,839 M3/año
Disponibilidad per cápita potencial zona andina 37,739 M3/año
Recurso Disponibilidad per cápita potencial zona amazónica 390,439 M3/año

Hídrico Disponibilidad per cápita real Región Cusco 748 M3/año
Número de ríos importantes en la región 296

Número de lagunas 396
Grado de eficiencia de riego 15%
10
11
Tabla 7
DEMANDA TOTAL DE AGUA POR USOS CONSUNTIVOS EN MM3
CONSUMO TOTAL DE
ACTIVIDADES %
AGUA MM3/AÑO
RIEGO 657,660 91.74
PECUARIO 6,500 0.91
COMERCIO MAS INDUSTRIA 9,995 1.39
DOMESTICO 40,920 5.71
MINERIA 1,785 0.25
TOTAL 716,860 100.00
Fuente: Estrategia Regional GIRH-2009.
El agua para riego constituye la mayor demanda de agua en la región siendo la eficiencia
de este uso marcadamente bajo (esta actividad consume el 91.74% y se estima su
eficiencia no llega al 20%) por las ineficiencias que presenta en su captación, conducción,
distribución y aplicación y en general por el mal manejo y gestión que del mismo se realiza
resaltando en el uso de inadecuadas y anticuadas técnicas de riego que aún se mantienen
y la escasa organización de los usuarios al agua de riego.
Por ese motivo, la organización adecuada de la demanda del agua desde un punto de
vista social y tecnológico sin duda ha de constituir una de las tareas y aspectos centrales
de cualquier programa que quiera mejorar la eficiencia del uso de agua para riego.
El Acceso al Recurso Hídrico.-
En las zonas andinas llueve más en las partes altas (alrededor de los 1000mm/año) que
en las zonas bajas (menor a 500mm/año) y llueve más en verano (diciembre a marzo)
durante 04 meses donde se concentra el 80% del volumen de lluvia y escurrimiento. En la
época de mayor abundancia de agua no se utiliza el riego debido a la presencia de las
lluvias.
El acceso al recurso hídrico en la región tiene las siguientes características:
La disponibilidad hídrica en nuestra región muestra una irregular distribución en
el espacio y el tiempo.
La disponibilidad per cápita es de 97,839m3/hab./año. Pero se estima que
solamente se aprovecha el 0,75%, siendo la disponibilidad real 748 m3/hab./año;
cifra que se encuentra por debajo de la media de 3,000 m3/hab./año.
Por consiguiente el problema no es la oferta natural disponible, sino el acceso a
ella.
Existiendo en la Región en consecuencia un amplio margen y potencial para

incrementarse el porcentaje de aprovechamiento de agua, mediante obras de
infraestructura para distintos usos en particular para usos agropecuario y poblacional.
12
c) Cobertura vegetal
Las unidades más representativas de cobertura vegetal para la región Cusco son: El
bosque húmedo montañoso que ocupa el 28.01% del total de la superficie regional,
seguido en importancia por el pastizal y césped de puna que representa el 24.66% de la
superficie y las áreas de intervención antrópica que abarca el 18.80% de la superficie
total.
La cobertura vegetal es un factor natural que incide directamente en la constitución del
suelo y su conservación. La distribución de la vegetación natural en el territorio regional,
está en relación directa con el clima. Así, los bosques se localizan en las áreas de mayor
precipitación pluvial, los pastos naturales en áreas o márgenes menos húmedas,
mientras la vegetación escasa señala las áreas de aridez andina.
Parte importante de la cobertura vegetal degradada se ubica, en espacios de ceja de
selva, selva alta y selva, producida por conflictos alrededor del uso de la cobertura
vegetal, la presencia de flujos migratorios de extracción forestal que llegan en situaciones
a agotar dichos recursos . En este contexto, y al no existir políticas efectivas de
reforestación, dicha población de migrantes (colonos) encuentran en la actividad
agropecuaria un medio de subsistencia en la mayoría de casos ejerciendo dicha actividad
en suelos de baja aptitud agrícola, deforestando áreas no aptas para esta actividad, como
de medios y tecnologías tal como la quema de bosques habilitándose así, tierras de
escaso valor y uso agropecuario.
13
14
II. BASE LEGAL
2.1 Decreto Regional Nº 002-91-AR/RI de creación del Instituto de Manejo de Agua y Medio
Ambiente.
2.2 Ley orgánica de gobiernos regionales, Ley Nº 27867
2.3 Ley General del Ambiente –Ley Nº 28611 del 15 de octubre de 2005
2.4 Decreto Legislativo Nº 1055, Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 28611, Ley
General del Ambiente. Publicado el 27 de junio de 2008
2.5 Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338, publicado en marzo del 2009.
2.6 Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos
Naturales, Publicada el 26 de junio de 1997
2.7 Resolución Legislativa N° 26185. Normas Sobre Cambio Climático, Publicada en Nueva
York el 9 de mayo de 1992
2.8 Decreto Supremo N° 080-2002-RE, Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las

Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Publicado el 10 de diciembre de 1997
2.9 Decreto Supremo N° 086-2003-PCM, Aprueban la Estrategia Nacional sobre Cambio

Climático.
2.10 Decreto Supremo N° 102-2001-Pcm. Aprobación de la Estrategia Nacional sobre

Diversidad Biológica
15
III. ESTRUCTURA ORGÁNICA

El Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente (IMA), fue creado el 04 de junio de 1991
mediante Decreto Regional Nº 002-91-AR/RI, como institución pública descentralizada del
Consejo Regional, de carácter permanente, con autonomía técnica administrativa y
financiera, encargada de promover una gestión ambiental que garantice el manejo
adecuado de los recursos agua, suelo y cobertura vegetal.
Desde el año 2003, el IMA se constituye en un Proyecto Especial Regional como organismo
desconcentrado del Gobierno Regional del Cusco, dependiente de la Presidencia Regional,
con personería jurídica de derecho público interno, constituyéndose en una Unidad
Ejecutora.
La última estructura orgánica del Proyecto Especial Regional Instituto de Manejo de Agua y
Medio Ambiente fue aprobada el año 2004, teniendo aproximadamente 7 años de
antigüedad que a la fecha no permite responder a las necesidades de la problemática
ambiental regional con una diversidad de situaciones que ameritan la intervención integral
del PER IMA. Es así que actualmente el IMA es considerado como una institución
especialista en cosecha de agua, sin embargo nuestras funciones van más allá y la
actualización de este instrumento de gestión contempla temas de conservación de recursos
naturales, biodiversidad, cambio climático, y gestión de cuencas, ello permitirá
desarrollarnos como una entidad especialista en el tema ambiental integralmente.
A continuación se presenta la propuesta de estructura organizacional del PER IMA y que
forma parte del presente reglamento:
01. Órgano de Alta Dirección

01.1 Dirección Ejecutiva
01.2 Dirección Técnica
02. Órganos consultivos
02.1 Comité de Coordinación Técnica
04. Órgano de Asesoramiento
04.1 Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Monitoreo
05. Órgano de Apoyo
05.1 Oficina de Administración
06. Órganos de Línea
06.1 Dirección de Manejo de Recursos Naturales.
06.2 Dirección de Estudios y Proyectos Ambientales
16
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL PER IMA

(PROPUESTA)
Comité de
DIRECCIÓN Coordinación
EJECUTIVA técnica
DIRECCIÓN
TÉCNICA
Unidad de Supervisión
y Liquidación
Imagen
Institucional
Unidad de
Presupuesto
OFICINA DE
PLANEAMIENTO,
PRESUPUESTO Y
MONITOREO
Unidad de
Planeamiento y
Monitoreo
OFICINA DE
ADMINISTRACION
Unidad de Unidad de Unidad de Unidad de

Personal Cont.- Log. y Informática
Finanzas Patrim.
DIRECCIÓN DE MANEJO DE DIRECCIÓN DE ESTUDIOS Y

RECURSOS NATURALES PROYECTOS AMBIENTALES
Unidad de Unidad de Unidad de Cambio Unidad Unidad de Unidad de Sistema

Recursos Hídricos y Biodiversidad Climático y Formuladora Estudios de Información
suelos Riesgos de Proyectos Ambientales Geográfica
17
IV. ANÁLISIS SITUACIONAL (FODA)

La elaboración del Plan Estratégico Institucional del PER IMA ha significado la realización
de un análisis estratégico con la participación de los integrantes de la institución,
identificándose con bastante precisión las fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas en forma consensuada.
4.1 FORTALEZAS:
1. Experiencia y especialización institucional en gestión ambiental.

2. Experiencia de acciones de coordinación y concertación orientada al
fortalecimiento organizativo.
3. Generación y manejo de información ambiental regional, mediante el uso de un
Sistema de Información Georeferenciada - SIG.
4. Innovación en la formulación y generación de proyectos ambiental - productivos.
5. Experiencias acumuladas que permiten generar conocimientos
6. Adecuada capacidad logística instalada
4.2 DEBILIDADES:
1. Limitada capacidad de captación de recursos de cooperación técnica y financiera

internacional y nacional como de aplicación de estrategias innovativas.
2. Estructura organizativa poco funcional y operativa para encarar y contribuir con
los desafíos que presenta la gestión ambiental regional
3. Debilitamiento y escasa participación del IMA en plataformas e instancias de
coordinación regional y local.
4. Débil política y estrategias para la capacitación del personal.
5. Limitado y reducido posicionamiento del IMA en el mercado regional y nacional
por la no proyección ni difusión adecuada, de los resultados que mediante la
ejecución de sus proyectos, ha obtenido.
6. Limitada incidencia y trabajo orientado a fortalecer la imagen institucional en los
tomadores de decisión
7. Débil conocimiento, aplicación e implementación de los enfoques de desarrollo
postulados por el IMA
8. Deficiente comunicación organizacional.
9. Escaso conocimiento e identificación con los objetivos y principios institucionales
10. Inadecuados procesos de selección y cambios permanentes de personal.
11. Limitada sistematización y socialización de experiencias
12. Limitada implementación logística para el funcionamiento institucional.
13. Debilidad en el conocimiento y formulación en los plazos establecidos de
expedientes técnicos de proyectos.
14. Desconocimiento por el personal de los instrumentos de gestión institucional.
18
15. Instrumentos de gestión institucional desactualizados y otros aún no aplicados

como el TUPA.
16. Deficiencias en la aplicación de los procedimientos y trámites administrativos.
4.3 AMENAZAS:
1. Indefinición y escasa claridad del Gobierno Regional en relación al rol y funciones

de los proyectos especiales de la región.
2. Duplicidad de funciones y objetivos con otras instituciones
3. Escasa comunicación, coordinación y de trabajo en común de la institucionalidad
ambiental regional.
4. Escasa conciencia de la población y tomadores de decisiones en temas
ambientales.
5. Nuevas propuestas de Estructura del Gobierno Regional en el que se determina
un nuevo derrotero para los Proyectos Especiales propuestas.
6. Inexistencia de un plan ambiental regional como de un real Sistema de Gestión
Ambiental Regional.
7. Reducción de financiamiento por el gobierno central y la cooperación
internacional.
8. Mejores oportunidades de trabajo y económicas para profesionales
especializados.
9. Aprovechamiento por parte de instituciones y/o personas de la información y
know-how del IMA
10. Procedimientos administrativos largos y tediosos en órganos del Gobierno
Regional que dificultan la incorporación en el presupuesto público de nuevos
recursos de cooperación.
11. Asignación de presupuesto regional limitado e inoportuno para proyectos
ambientales
12. El TUPA del gobierno regional no permite generar ingresos presupuestales
4.4 OPORTUNIDADES:
1. Preocupación Internacional y Nacional por la situación actual y futura de los

recursos hídricos.
2. Crisis ambiental exacerbado por el cambio climático
3. Degradación, contaminación y deterioro de los RRNN.
4. Mayor demanda de proyectos ambientales.
5. Creciente demanda de servicios ambientales
6. Creciente demanda de información en temática ambiental
7. Incorporación de la temática ambiental por la población organizada.
8. Promulgación de la nueva Ley de los Recursos Hídricos y de otras normas
nacionales e internacionales relacionadas con la temática ambiental.
19
9. Apertura de financiamiento externo para proyectos ambientales.

10. Incorporación de la temática ambiental en instituciones locales y regionales
11. Establecimiento de alianzas estratégicas entre instituciones estatales - ONGs y
organizaciones de la población para ejecutar nuevos proyectos.
12. Riqueza de biodiversidad cultural escénica y de RRNN de la Región Cusco
13. Existencia de plataformas, organizaciones e instituciones en temas ambientales
14. Existencia de productos y servicios diversos en la región que promueven el
aprovechamiento de la diversidad.
15. Procesos de extracción de RRNN (minería e hidrocarburos) plantean nuevas
oportunidades para actividad de gestión ambiental.
V. PERSPECTIVAS
5.1 VISIÓN AL 2021
En el 2021, el Cusco es una sociedad con una sólida identidad regional, sustentada en sus
culturas de origen andina y amazónica. Gestiona su desarrollo de manera democrática,
participativa, autónoma y descentralizada, con instituciones y organizaciones fortalecidas
e interrelacionadas. Asimismo, privilegia el bienestar social como centro y fin del
desarrollo, en armonía y diálogo con su entorno natural.
Hemos logrado reducir significativamente los niveles de pobreza; la población accede a
servicios universales de calidad en salud y educación intercultural, desde el inicio y a lo
largo de toda su vida, con equidad, justicia e igualdad de oportunidades.
Estamos articulados e integrados al entorno nacional18 e internacional de manera
competitiva, lo que ha permitido dinamizar la economía regional y acceder a los
principales mercados, ampliando las oportunidades de empleo digno para todos y todas.
Ello se sustenta en las capacidades del potencial humano para generar valor agregado a
nuestros recursos de biodiversidad, ambientales, turísticos, agropecuarios, minero
energéticos.
5.2 VISIÓN
Al 2016 el IMA es una institución fortalecida y eficiente, cuenta con mayores capacidades
técnicas y recursos financieros que le permiten impulsar y liderar un proceso de gestión
integrada de los recursos naturales y el medio que los sustenta a través del uso sostenible,
responsable, racional y ético; contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los habitantes
de la región Cusco.
5.3 MISIÓN INSTITUCIONAL
Somos una entidad ambiental estratégica especializada en la gestión integrada de

cuencas, recursos naturales y el ambiente; que ejecuta acciones de intervención directa
de manera participativa, concertada, haciendo frente a los efectos del cambio climático
así como la gestión de riesgos ante eventos extremos. En su labor genera conocimientos,
20
metodologías, tecnologías y contribuye a la formulación de políticas ambientales a favor

del desarrollo sostenible.
5.4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES INSTITUCIONALES (OEGI)
OEGI 1: Manejo y Gestión Integrada de Cuencas.-

La Gestión Integrada en Cuencas es un proceso que promueve el manejo, desarrollo y
aprovechamiento sostenible y coordinado del agua, la tierra y los recursos de la cuenca,
con el fin de maximizar el bienestar social y ambiental sin comprometer ni dañar los
ecosistemas.
La GIRH es un proceso muy importante dentro de la gestión de cuencas que permite
integrar la seguridad hídrica, la seguridad alimentaria, la seguridad física y la seguridad
climática por lo que permitirá pasar de la fragmentación a la integración de la
explotación (aprovechamiento) a la conservación y uso racional; de la sola gestión de la
oferta a la gestión de la demanda; del paternalismo a la participación; de la centralización
a la descentralización. Por todo ello la gestión integral de los recursos hídricos en
cuencas hidrográficas que asume como rol y política el IMA, deberá ser acción
permanente de la institución, para el que se tiene que comenzar por conocer de mejor
manera la realidad realizando los estudios necesarios para actuar, desarrollando
instrumentos para responder a los desafíos que dicho proceso conlleva así como las
capacidades humanas adecuadas para facilitar y llevar adelante dicho proceso.
OEGI 2: Manejo Integrado de Recursos Naturales y Biodiversidad.-

El manejo integrado de los recursos naturales comprende el agua, el suelo, la cobertura
vegetal y la preservación de la calidad de los recursos naturales. Este manejo, es parte de
una Gestión Ambiental y de los recursos naturales enmarcado dentro de la necesidad de
uso sostenible y sustentable de los mismos.
Para garantizar la diversidad de los usos del territorio y responder a necesidades cada vez
más diversas, teniendo como centro el respeto del ambiente y la sostenibilidad de los
recursos, es necesario seguir desarrollando el enfoque de gestión integrada de los
recursos naturales considerando a las cuencas, sub cuencas y micro cuencas del territorio,
decidiendo conciliar los aspectos económicos, sociales y ambientales es el espacio
apropiado para promover acciones de planificación y acondicionamiento del territorio, es
decir de propiciar el desarrollo actual sin comprometer el de las generaciones futuras.
La recuperación, conservación y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad es
importante para mantener los ecosistemas y orientar el aprovechamiento de la
biodiversidad para beneficio prioritario de los pobladores locales.
OEGI 3: Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático y Gestión de Riesgos.-

A nivel regional, el problema del cambio climático, está asociado a los impactos que se
esperan sobre los recursos hídricos, agricultura, el impacto sobre los ecosistemas
terrestres, especialmente en lo que se refiere a la diversidad, los impactos sobre los
ecosistemas acuáticos de agua dulce, y la población regional en áreas como la salud y
economía.
21
A nivel nacional como regional el cambio climático tiene un icono central: el retroceso de
los glaciares, retroceso del 22% de la superficie glaciar de los andes peruanos y en
particular de los andes o montañas del Vilcanota, Urubamba y Vilcambanba en nuestra
región con la perdida respectiva de varios miles de metros cúbicos de agua. Situación que
hace más vulnerable al cambio climático al sector rural en especial al andino.
Periódicamente se han venido produciendo eventos que debido a su potencial capacidad
destructiva constituyen peligros para la población y sus medios de vida. Los peligros de
mayor importancia son los terremotos, sequías, heladas, olas de frío y nieve (friajes),
huaicos, deslizamientos, aluviones, aludes, inundaciones, incendios forestales, entre
otros. Además, asistimos a una aceleración del cambio climático y una mayor variabilidad
climática que se presenta como un desorden y mayor severidad en la ocurrencia de
eventos climáticos.
Los principales riesgos naturales y socionaturales en el Cusco son: sismos, aluviones,
heladas y olas de frio y nieve, sequias, huaycos, deslizamientos, derrumbes e
inundaciones.
Contribuir a la reducción de la vulnerabilidad de los espacios geográficos y de la población
frente a los impactos negativos de desastres naturales.
OEGI 4: Desarrollo de capacidades y cultura ambiental.-

Es de fundamental importancia promover la cultura de respeto del ambiente, con la
finalidad de reducir el deterioro y la contaminación y lograr un uso más equilibrado y
sostenido del ambiente en particular del agua, a pesar que existe en nuestro medio una
cultura de respeto para la conservación del ambiente pero en la mayoría de la población
no se ha desarrollado esta actitud.
La educación ambiental que se promueva ha de tomar el enfoque de ciudadanía
ambiental respecto a la necesidad de educar en el ambiente, sobre el ambiente y para el
ambiente, el enfoque de ciudadanía ambiental que ha de posibilitar también forjar
ciudadanos regionales consientes para hacer no sólo uso de sus derechos ambientales
sino fundamentalmente para que hagan ejercicio y cumplan con sus deberes ambientales
enfocado al tema de la gestión ambiental en general y la gestión integrada de los
recursos hídricos
5.5 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL (LPI)

Los lineamientos de política han de posibilitar y determinar el curso de la acción de la
institución de los próximos 6 años. Estos lineamientos han sido identificados mediante el
desarrollo de talleres con el personal del IMA, analizando el nuevo contexto ambiental
regional así como las funciones ambientales establecidas en la Ley Orgánica de los
Gobiernos Regionales.
OEGI 1: Manejo y Gestión Integrada de Cuencas

LP1: Implementar la Gestión integrada de los recursos hídricos
LP 2: Desarrollar procesos integrales y concertados en la gestión de cuencas.
22
OEGI 2: Manejo Integrado de Recursos Naturales y Biodiversidad

LPI 1: Promover la conservación y uso sostenible de los recursos naturales.
LPI 2: Promover la recuperación y conservación de la biodiversidad regional.
OEGI 3: Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático y la Gestión de Riesgos

LPI 1: Implementar la estrategia regional de cambio climático.
LPI 2: Promover acciones que minimicen los riesgos de los desastres naturales
OEGI 4: Desarrollo de capacidades y cultura ambiental

LPI 1: Fortalecer las capacidades y la cultura ambiental de la población
5.6 ESTRATEGIAS DE LA METODOLOGÍA FODA
ESTRATEGIA FO (potencialidades): Referido al uso de las fortalezas internas de la

institución para con ventaja aprovechar las oportunidades externas:
Generar proyectos de interés regional que faciliten enfrentar la crisis ambiental
y las necesidades de adaptación al cambio climático.
Promover convenios que faciliten la captación de recursos de cooperación
técnica y financiera internacional y nacional.
Promover el posicionamiento a nivel regional del IMA como una institución de
soporte técnico de la gestión ambiental regional.
Brindar asesoramiento y soporte técnico en temas de gestión ambiental a
gobiernos locales.
Generar un sistema de información ambiental propiciando convenios de
intercambio de información con entidades nacionales e internacionales.
Fomentar y establecer convenios de cooperación interinstitucional local,
regional, nacional, internacional que favorezcan la generación e intercambio de
información relacionado a la temática ambiental.
Promover programas y proyectos con enfoque de gestión integrada de los
recursos hídricos en cuencas y micro cuencas, aprovechando la ley de recursos
hídricos y otras normas.
ESTRATEGIA DO (Desafíos): Mejorar las debilidades internas para tomar ventaja de las
oportunidades externas:
Promover la participación activa en plataformas y espacios de coordinación y
convocatoria para tratar temas ambientales que afectan al ámbito macro
regional, regional y local.
Promover la capacitación del personal mediante convenios con entidades
especializadas a nivel regional, nacional e internacional.
Generar procedimientos de gestión institucional para mejorar la eficiencia,
eficacia y efectividad institucional tanto interna como externa.
23
Generar espacios de reflexión y análisis de actuación institucional que facilite la

incorporación de conceptos, instrumentos de gestión, enfoques, metodologías y
estrategias relacionados con el quehacer institucional.
Establecer una estructura orgánica acorde a los objetivos de desarrollo que
persigue el IMA.
Generar documentos de gestión institucional así como políticas institucionales
acorde a una Gerencia Estratégica Moderna con enfoque de resultados en el
marco del nuevo contexto nacional e internacional sectorial.
ESTRATEGIA FA (Riesgos): Usar las fortalezas de la institución para reducir el impacto de

las amenazas externas:
Generación de espacios de discusión en torno a la temática ambiental y de los
recursos naturales.
Sensibilizar a las autoridades regionales, locales, instituciones y organizaciones
para lograr el posicionamiento del IMA dando a conocer los impactos logrados
en los ámbitos de intervención.
Fomentar la especialización y capacitación del personal en función a ejes
temáticos.
Generar un espacio de socialización y difusión de las sistematizaciones como
medio de generar conocimientos desde la experiencia y replicar en otros
espacios.
Promover instancias (escuelas) de especialización orientados a la gestión
ambiental y la gestión integrada de recursos hídricos.
ESTRATEGIA DA (Limitaciones): Tácticas defensivas con el fin de reducir las debilidades

internas evitando las amenazas del entorno:
Promover una continua información del personal con relación al rol, funciones,
derechos y obligaciones que debe observar y practicar.
Establecer mecanismos adecuados de selección de personal como de dotación de
personal profesional especializado a las distintas áreas técnicas.
Generar espacios de discusión interna para dar a conocer el desarrollo de las
actividades y logros institucionales.
Promover el uso de procedimientos administrativos modernos por escritorio
remoto (Internet- intranet).
Establecer estándares y requisitos de calidad mínimos para la documentación e
información que se genera.
Desarrollar un programa de imagen institucional.
Generar un directorio de instituciones afines internacionales, nacionales
regionales y locales que trabajan el tema ambiental como de fuentes
cooperantes internacionales y nacionales, establecer comunicación, y relaciones
de coordinaciones y trabajo.
24
5.7 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS INSTITUCIONALES (OEEI) Y ACTIVIDADES

ESTRATÉGICAS (AE)
OEGI 1: Gestión Integrada de Cuencas

OEEI 1.1: Lograr el fortalecimiento de las capacidades para el manejo y la
gestión integrada de cuencas.
Acciones Estratégicas:
AE 1.1.1 Formación de capacidades de los actores sociales e institucionales que
propicien y favorezcan los procesos de gestión de cuencas.
AE 1.1.2 Contribuir a los procesos de coordinación y concertación
interinstitucional por micro cuencas y cuencas.
AE 1.1.3 Formación de capacidades y asesoría técnica para la solución de
conflictos socio-ambientales relacionados con la gestión de cuencas
en un marco de prevención y solución de conflictos.
OEEI 1.2: Mejorar la oferta hídrica para diferentes usos.

AE 1.2.1 Contribuir a la identificación y ejecución de proyectos que mejoren la
oferta hídrica regional.
AE 1.2.2 Estudios y capacitación relacionados a la gestión del agua: usos del
agua, características de los usuarios, organizaciones de usuarios,
conflictos por el uso del agua, etc.
AE 1.2.3 Promover y generar modelos de manejo y gestión de acuíferos
lenticos: lagunas, cochas y humedales.
AE 1.2.4 Promover y desarrollar un programa regional de cosecha de agua.
AE 1.2.5 Contribuir a la implementación de programas de depuración y
recuperación de cursos de agua contaminadas y deterioradas.
AE 1.2.6 Promover y realizar acciones de forestación y reforestación en
cabeceras de cuenca.
OEEI 1.3: Generar y asesorar en la elaboración de instrumentos de gestión

ambiental
AE 1.3.1 Generar diagnósticos, inventarios, líneas de base ambientales por
cuencas.
AE 1.3.2 Generar macro y meso zonificación ecológica y económica por
cuencas, corredores y territorios interregionales.
AE 1.3.3 Contribuir a la microzonificación ecológica y económica de micro
cuencas, distritos y comunidades.
25
AE 1.3.4 Asistencia técnica a los procesos de ordenamiento territorial en base a

los estudios de ZEE formulados.
OEGI 2: Manejo Integrado de Recursos Naturales y Biodiversidad

OEEI 2.1: Promover y generar modelos de uso integrado del suelo y cobertura
vegetal.
AE 2.1.1 Promover y ejecutar acciones complementarias de conservación de los
recursos naturales (suelo, cobertura vegetal) a través de prácticas,
mecánicas, agronómicas y culturales.
AE 2.1.2 Promover y realizar acciones de recuperación y mejoramiento de
praderas naturales.
AE 2.1.3 Difusión de tecnologías de mejoramiento de las praderas naturales.
AE 2.1.4 Promover y realizar acciones de forestación y reforestación en áreas
con potencial forestal y áreas degradas.
OEEI 2.2: Contribuir a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y

agro biodiversidad regional.
AE 2.2.1 Identificar áreas potenciales de conservación de la biodiversidad.
AE 2.2.2 Implementar proyectos para la recuperación de la biodiversidad
regional.
AE 2.2.3 Fortalecer el sistema de áreas de conservación regional de la
biodiversidad y agrobiodiversidad
OEGI 3: Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático y la Gestión de Riesgos

OEEI 3.1: Motivar a que la población regional desarrolle mecanismos que
hagan frente al cambio climático.
AE 3.1.1 Implementar programas y proyectos para disminuir la vulnerabilidad
de la población ante los eventos extremos (sequias, inundaciones,
heladas).
AE 3.1.2 Fomentar la implementación de proyectos en el marco de MDL, red
plus y otros.
AE 3.1.3 Promover la implementación y uso de energías renovables.
AE 3.1.4 Implementar programas de forestación y reforestación como acciones
de adaptación ante el cambio climático.
26
OEEI 3.2: Contribuir a la reducción de la vulnerabilidad de los espacios

geográficos y de la población frente a los impactos negativos de
desastres naturales.
AE 3.2.1 Tratamiento integral de ríos, quebradas y otras fuentes hídricas frente
a los impactos del cambio climático para lograr la reducción de riesgos.
AE 3.2.2 Contribuir con la generación de conocimiento, monitoreo e
información de riesgos de desastres.
AE 3.2.3 Implementar proyectos de protección y conservación de microcuencas
para la reducción de riesgos de desastres.
AE 3.2.4 Contribuir al manejo de los cursos de agua para la gestión de riesgo y
eventos extremos
OEGI 4: Desarrollo de capacidades y cultura ambiental

OEEI 4.1: Promover y fortalecer en la población actitudes, conductas y valores
que contribuyan en el cuidado y conservación del ambiente.
AE 4.1.1 Fortalecer los programas de educación ambiental.
AE 4.1.2 Apoyar en la implementación y difusión de la normatividad ambiental.
AE 4.1.3 Elaborar programas de difusión orientados al uso y conocimiento de
tecnologías adecuadas para el manejo y conservación de los RRNN.
AE 4.1.4 Promover concursos y fondos concursables que motiven el desarrollo
de buenas prácticas ambientales.
AE 4.1.5 Contribuir con la formación de líderes sociales e institucionales para la
gestión ambiental.
AE 4.1.6 Formular y elaborar estudios relacionados a los hábitos y costumbres
de la población referente a la generación de residuos sólidos y
líquidos. (Establecer convenios con gobiernos locales).
5.8 LÍNEA DE BASE
PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA REGIÓN CUSCO
a) La Erosión y Degradación del Suelo.-

La erosión de suelos es un serio problema para un país como el Perú. Según INRENA, en
1995, el 43.26% del territorio nacional presentó una erosión muy ligera; el 26.38%, una
erosión ligera; el 24.12%, una erosión moderada; y el 6.22% restante, una erosión severa.
De las áreas consideradas con erosión severa, el 72.50% se encuentra en la sierra; el
23.75%, en la costa; y el 3.75%, en la selva. Como bien sabemos, la erosión resta potencial
productivo y ambiental con carácter irreversible; que sin embargo, es posible prevenir y
en algunos casos revertir
27
La erosión y degradación del suelo, tiene como causas principales a:

El cultivo en suelos marginales y de fuerte pendiente, que de acuerdo a la
clasificación del uso de suelos corresponden a suelos de protección.
Deforestación de las cuencas y micro cuencas, las quemas e incendios de
formaciones vegetales
El sobre pastoreo en la cuenca alta y la tala de la cobertura vegetal.
Cultivo hasta la orilla de los cursos de agua
Empleo excesivo de fertilizantes
Débil o nula organización para el manejo y gestión de cuencas.
Débil cumplimiento y aplicación de las normas.
El mal manejo y gestión de los recursos y de las actividades agropecuarias y forestales,

incrementan la erosión, por consiguiente la sedimentación, arrastrando la tierra fértil y
otros sólidos al cauce de los ríos y riachuelos.
b) Pérdida Progresiva y Degradación de la Cobertura Vegetal.-

La intensificación del conflicto entre las actividades agropecuarias y la conservación de
áreas forestales, tiene orígenes diversos.
En la zona andina de la región, las causas del conflicto son:
La baja proporción de la superficie territorial con aptitud agrícola: solo el 3.40%
de la superficie total.
Incremento de la población rural: Disminución de la disponibilidad de tierras
aptas para cultivo por habitante de 0.47 ha/hab. en el año 1940 a 0.20 ha/hab.
en el año 2000.
Sobre pastoreo: se estima que existe 6.4 U.O./ha/año, cuando la soportabilidad
natural es de 1.5 a 3.0 U.O./ha/año.
Las crecientes necesidades de ingreso monetario de las economías rurales para
financiar los gastos de educación, salud, vivienda, energía, etc. Lo que conlleva a
los productores a incrementar la explotación intensiva y extensiva del suelo para
tener una mayor producción.
La creciente demanda de productos agropecuarios y forestales por el crecimiento
acelerado de las ciudades, presiona a la ampliación de la frontera agrícola y la
sobreexplotación de la misma.
En la selva de la Región, las causas del conflicto son:

El deterioro de la cobertura vegetal en Selva es significativo, debido a una
extracción irracional de los bosques naturales. Habiéndose en los últimos 23 años
deforestado una superficie de 469,866 has, lo que representa alrededor del 50%
de los mejores bosques y el 15% de la superficie total del bosque húmedo, esto
significa una tasa de deforestación anual de 20,000 ha.
28
Se estima que aproximadamente 150,000 hectáreas de bosques han sido

sometidas a incendios forestales con la finalidad de implementar áreas para la
actividad agrícola.
La deforestación al año 2007 de los bosques amazónicos muestra una magnitud
alarmante, traducida en una tasa elevada de deforestación de 20,000 has/año que de
manera urgente tiene que ser revertido disminuyendo sustancialmente dicha cifra como
también elevando la tasa de reposición forestal con inversiones considerables que
vinculen las actividades de forestación y reforestación con acciones de captura de
carbono.
c) Contaminación y Deterioro de los Recursos Hídricos.-

Uno de los mayores problemas ambientales sino el más crítico de la Región Cusco es la
contaminación y deterioro de los cursos de agua el mismo que se produce por el
vertimiento de aguas residuales sin ningún tratamiento a los cursos de agua así como por
el vertimiento de residuos sólidos que son arrojados a los cauces de los ríos estimándose
por ejemplo, que mas del 30% de los residuos sólidos generados en la cuenca del
Vilcanota no recogidos y recolectados por deficiencias en este servicio, incluido
desmontes de construcción, son arrojados a los cursos de agua, en buena medida por un
buen sector de la población asentada a lo largo de la cuenca del Vilcanota.
Un caso particular y problema ambiental crítico de contaminación y deterioro hídrico
constituye la Sub Cuenca del Huatanay, espacio natural en el que está asentada la Ciudad
del Cusco cuya totalidad de aguas residuales como una tercera parte de los residuos
sólidos generados por su población van a parar a las aguas del mencionado río.
Presentado como consecuencia, los más altos grados de contaminación en el sur del Perú
con indicadores de 5,40E+10 de coliformes totales NMP/100ml y 3.50E+10 de coliformes
fecales NMP/100 ml que superan largamente los parámetros nacionales e internacionales,
considerándose en la actualidad, un río “muerto” y peligroso para la salud. Aguas que en
esta condición son sin embargo utilizadas en áreas de riego aguas abajo en las localidades
de Saylla, Tipón y Oropesa en cultivos de tallo cortó como hortalizas y producción de
pastos cultivados y que se expenden en los mercados locales sin que ninguna institución y
autoridad tome cartas en el asunto.
Teniendo en cuenta estos parámetros se ha establecido lo siguiente:
Los niveles de oxígeno disuelto debe ser igual o mayor a 3mg/L.
El límite máximo para coliformes totales es de 5,000 NPM/100ml
El límite máximo para coliformes termo tolerantes es de 1,000 NMP/ml.
El monitoreo de la contaminación de aguas se realiza en 17 estaciones y la varianza como
resultado del mismo, es muy amplia, existiendo lugares con mayor contaminación
existiendo una relación entre contaminación y volumen poblacional.
29
Tabla 8
CONCENTRACIÓN DE COLIFORMES TOTALES Y FECALES EN EL RÍO VILCANOTA
Coniformes Coliformes
totales(UFC/100 fecales
Estación de muestreo
ml (UFC/100ml)
1996 2009 1996 2009
60,0 9,56
Sicuani 33,767 46,000
00 7
Huambutío (río Huatanay - 328, 8,11
11,333 288,000
Vilcanota) 000 7
5,00 1,10
Urubamba 4,600 1,960
0 0
FUENTE: INADES 1996 y monitoreo IMA-DSA, 2009.
d) El Calentamiento Global.-
A nivel regional, la cordillera del Urubamba-Vilcanota segunda en superficie glaciar en el
país después de la cordillera blanca que atraviesa las provincias de Quispicanchis,
Paucartambo, Calca y la Convención y que cuenta entre sus principales nevados al Chicón,
Wakay Willca, Verónica, Pitusiray, Sawasiray, Terijway, Sunchubamba y el Ausangate
(6,372 msnm) que regula el río Mapacho-Yavero; en la década de los ochenta, sólo la
cordillera Vilcanota tenía un área de 428 km2 de glaciares, ahora solo cuenta con unos
293 km2. Un monitoreo en base a imágenes de satélite realizado en la microcuenca Canta
Canta – distrito de Marangani – Canchis presenta un retroceso considerable.
En nuestra región, los nevados regulan los grandes ríos de la región en época de estiaje la
Ciudad del Cusco se abastece del río Vilcanota en el acuífero de Piñipampa. En este río se
practica el turismo de aventura, la pesca, la producción de energía (hidroeléctrica de
Machupicchu) y en la parte baja del río Urubamba la navegación.
En el siguiente cuadro, se muestra los resultados de Monitoreo glaciar en la zona de
Marangani:
Tabla 9
DISMINUCIÓN DE NEVADOS EN LA MICROCUENCA DE CANTA-SICUANI
SUPERFICIE % de
TIPO FECHA
(ha) cambio
Imagen Land sat 5TM 31-05-1985 1,308.60 100.00
Imagen Landsat 5TM 05-06-1991 541.24 41.36
Imagen Landsat 7 TM 28-06-2004 313.10 23.93
Fuente: Proyecto Cosecha de agua, en cuencas lacustres altoandinos cuenca del Vilcanota. IMA.2009
La consecuencia de esta reducción aún no se percibe en su real dimensión, ya que la

pérdida de la masa glaciar se traduce en agua y los cauces de los cursos de agua no ha
sido impactado, pero una vez que se reduzca en su totalidad se han de sentir sus
consecuencias con la reducción de la disponibilidad del agua para distintos usos.
30
e) Vulnerabilidad.-
Otro aspecto que acompaña al cambio climático es la vulnerabilidad al que está sometido
nuestra realidad socio ambiental. Vulnerabilidad relacionada con el agua que en la región
se manifiesta cuando precipitaciones extremas o de alta intensidad impactan sobre zonas
físicamente vulnerables, ocasionando eventos geodinámicos de alto riesgo a poblaciones
e infraestructuras con daños cuantiosos; como los ocurridos en 1997 en el aluvión del
Acobamba que dejó sin acceso ferroviario a la ciudad de Quillabamba y sepultó la casa de
máquinas de la hidroeléctrica de Machupicchu, y ahora ultimo (2010), intensas lluvias que
han inundado poblaciones e infraestructura vial, caso Valle Sur del Cusco, valle sagrado de
los Incas y la pampa de Anta.
La vulnerabilidad de la región también se expresa ante los impactos en la agricultura
sobre todo de secano, por los cambios impredecibles en los patrones de precipitación, la
existencia frecuente de prolongados veranillos, lluvias intensas, granizadas, son otros de
los fenómenos que se manifiestan y que afectan la producción.
Sin embargo, existen algunas tentativas de respuestas aunque aún aisladas en la región
para atenuar los efectos del cambio climático por instituciones internacionales como el
Proyecto de adecuamiento al Cambio Climático (PACC) de la cooperación Suiza; el
Proyecto Gestión Integral y Adaptativa de Recursos Ambientales para Minimizar
Vulnerabilidades al Cambio Climático en Micro cuencas Alto andinas auspiciado por las
Naciones Unidas, el proyecto PRAA así como el promovido por el Proyecto Especial
Regional IMA que viene generando proyectos de cosecha de agua en las cuencas del
Vilcanota y Apurímac; el Plan MERISS con el mejoramiento de la infraestructura de riego,
EGEMSA previendo la escasez de agua en el río Vilcanota que abastece a la hidroeléctrica
de Machupicchu, con el represamiento de la laguna de Sibinacocha con la cual también se
ha proyectado la construcción de la hidroeléctrica del Sallca -Pucará.
A manera de conclusión a corto plazo existe la necesidad de asegurar la disponibilidad
presente y futura del agua, considerando los patrones de consumo y los impactos
potenciales del cambio climático en distintos sectores económicos y en particular en el
agropecuario. En ese sentido, los mecanismos de adaptación al cambio climático en
función de la vulnerabilidad hídrica deben incluir:
Medidas de adaptación necesarias para afrontar los efectos del cambio
climático, basada en la forma en que usamos y manejamos el agua. y medidas de
mitigación para abordar y no dejar de lado los causantes del Cambio climático.
Promover una Gestión Integrada de los Recursos Hídricos que promueve el
manejo y desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados con
el fin de maximizar el bienestar social y económico.
La promoción de la conservación de los pastizales andinos y la reforestación que
son los reguladores del suministro hídrico, para asegurar su capacidad de
recuperación.
La conservación de las reservas de agua que dependen de los glaciares, el uso
eficiente del agua en la agricultura, la industria y el consumo humano.
Políticas y técnicas para el uso eficiente del agua, riego mejorado, manejo de
aguas pluviales, análisis de oferta vs demanda, gestión de micro cuencas
hidrográficas y recarga de acuíferos.
31
32
f) La Creciente Urbanización y Ocupación Desordenada del Territorio.

La región no es ajena a la urbanización que se produce en el mundo y a nivel nacional, es
así que en las últimas décadas como se puede apreciar en el siguiente cuadro, la
población urbana ha crecido a un mayor ritmo que el total poblacional y la población rural
muestra tasas de crecimiento modestas. En el último periodo intercensal inclusive, la
población rural ha decrecido en cifras absolutas.
Tabla 10
REGIÓN CUSCO: POBLACIÓN CENSADA, URBANA, RURAL. CENSOS 1940- 2007
INCREMENTO Tasa de crecimiento ínter

POBLACIÓN
AÑO TOTAL INTERCENSAL censal promedio anual
URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL
1940 486,592 122,552 364,040
1961 611,972 198,341 413,631 75,789 49,591 2.3 0.6
1972 715,237 262,822 452,415 64,481 38,784 2.6 0.8
1981 832,504 348,396 484,108 85,574 31,693 3.1 0.7
1993 1,028,763 471,725 557,038 123,329 72,930 2.6 1.2
2007 1,171,403 644,684 526,719 172,959 -30,319 2.2 -0.4
FUENTE: INEI. Censos nacionales de 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007
Los efectos que genera esta concentración poblacional urbana son el incremento de la
demanda de servicios de agua, alcantarillado, desagüe y energía, que directamente
inciden con la demanda de agua; el crecimiento desordenado en cuanto a la ubicación del
territorio (ocupando lugares en muchos casos con alto riesgo de eventualidades) y el
desplazamiento del sector rural a las ciudades.
Sin duda el crecimiento acelerado no planificado y desordenado que se sigue de las
distintas ciudades viene generando una creciente contaminación y deterioro de los
cursos de agua, la reducción de la áreas de esparcimiento y recreación, el deterioro del
paisaje, la reducción y ocupación de áreas de protección entre otros.
g) Contaminación Atmosférica
Quemas e Incendios de Formaciones Vegetales.-
Las practica de quemas e incendios de formaciones vegetales, es otro de los problemas
ambientales recurrentes de la Región Cusco que año a año durante el período de estiaje
se realiza tanto en la zona amazónica como andina. En la zona amazónica (La Convención,
Lares, Pilcopata, Kosñipata) fundamentalmente como medio para ampliar la frontera
agrícola (tala, roce, quema) y en la zona andina la quema de pastizales sobre todo como
medio para facilitar la eliminación del pastizal viejo y reemplazarlo por un brote nuevo
tierno.
Quemas e incendios que de acuerdo con estudios realizados por el INANDES ha llegado a
comprometer a más del 20% de los recursos naturales, cuyos efectos repercuten en el
ambiente comprometiendo al suelo y junto a él, a la micro flora, micro fauna, generando
como consecuencia de la eliminación de los mismos, acelerados procesos de pérdida de la
cobertura vegetal y en consecuencia la erosión de los suelos.
33
h) Conflictos socio ambientales.-

En la región Cusco se ha generado uno de los movimientos más fuertes de rechazo a la
nueva Ley de Recursos Hídricos, aprobada mediante Ley Nº 29338. Existen serios
cuestionamientos a temas de fondo como el carácter privatista, lo que ha dado origen a
diversas protestas y movilizaciones en la región Cusco. La movilización de Canchis ha
tomado este tema como una de sus banderas de lucha.
Las negociaciones en torno al proyecto Antapaccay de la empresa minera Xstrata Tintaya
han continuado durante la primera mitad de este año. Alrededor existen varios temas que
analizar: el inicio de compras individuales por parte de la empresa, las dificultades en la
negociación con el club de madres así como los nuevos compromisos asumidos por
Xstrata con la comunidad de Alto Huarca.
La Defensoría del Pueblo registró hasta setiembre del 2010, 215 conflictos a nivel
nacional, que provienen de meses y años pasados, de los cuales 119 están vinculados a
problemas socio ambientales. Estos conflictos, que involucran a algunas actividades
extractivas por pasivos ambientales, representan el 55.3 por ciento de todos los casos.
Así mismo informó que existen 12 conflictos sociales nuevos, siete de los cuales son socio
ambientales, dos ubicados en Ayacucho, tres en Cusco y dos en Tacna.
La actual contaminación con mercurio de los ríos amazónicos (se calcula que en los
últimos 20 años más de 3,000 toneladas de mercurio han sido arrojadas a los ríos) es una
bomba de tiempo química: los efectos de la contaminación con el mercurio durarán
mucho tiempo y serán mucho más significativos en el futuro, tanto en la salud de las
personas como en el ambiente (Fuente: Informe IIAP-MINAM, 2011).
34
35
VI. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS
De acuerdo a los objetivos estratégicos institucionales, las actividades, proyectos,

estudios e investigación que deberán ser desarrollados en los siguientes años, se
clasificarán en:
Programación
Unidad de
ACTIVIDADES Cant.
Medida 2012 2013 2014 2015 2016
OE 1: MANEJO Y GESTIÓN INTEGRADA DE CUENCAS
Pequeña s cos echa s de a gua con ma nejo

fa mi l i a r en l a s mi crocuenca s Puma cha pi ,
Antahua ycco, Ña hui cha pi , Pa cl l a , Pi tus i ra y y
Ma ncoma yo de l a cuenca a l ta del Vi l ca nota en
proyecto 1 x
l a s provi nci a s de Ca na s , Ca nchi s , Acoma yo y
Qui s pi ca nchi .
Proyectos de Cos echa de a gua en cuenca s de l a

regi ón.
proyecto 1 x
Es tudi os s obre Oferta hídri ca . es tudi o 1 x
O.E 2: MANEJO INTEGRADO DE RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD
Bi odi vers i da d/Cons erva ci ón de RRNN en

comuni da des .
proyecto 1 x
Eva l ua ci ón de s uel os degra da dos es tudi o 1 x
Cons erva ci ón y ma nejo de l os humeda l es . proyecto 1 x

O.E 3: ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DE RIESGOS
Ges tión de ri es gos en cuenca s y mi cro cuenca s
de l a regi ón.
proyecto 1 x
Identifi ca ci ón de zona s vul nera bl es a l os

ri es gos de des a s tres
es tudi o 1 x
Eva l ua ci ón de l os efectos del ca mbi o cl i má tico

en comuni da des
es tudi o 1 x
O.E 4: DESARROLLO DE CAPACIDADES Y CULTURA AMBIENTAL
Proyecto de Educa ci ón Ambi ental en l a regi ón. proyecto 1 x
VII. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

2012-2016
36
Código Prioridades Trim estre/Año 2012 2013 2014 2015 2016

SEC T O R
Ejecutora Objetivo Nom bre del PIP
/ PLI EG O DNPP SNIP OPI Ejec. Inicio Término Situación Costo Total P ro ye c t a do O/ M Proyectado O/M Proyectado O/M Proyectado O/M pro ye c t a do
99-GOBIERNOS REGIONALES 264,816,168.00 23,458,533.00 632,319.00 79,302,258.00 21,111,926.00 73,220,985.00 1,708,572.00 66,606,081.00 1,914,337.00 21,064,030.00
Cartera PMIP 264,816,168.00 23,458,533.00 632,319.00 79,302,258.00 21,111,926.00 73,220,985.00 1,708,572.00 66,606,081.00 1,914,337.00 21,064,030.00
99446-GOBIERNO REGIONAL CUSCO 264,816,168.00 23,458,533.00 632,319.00 79,302,258.00 21,111,926.00 73,220,985.00 1,708,572.00 66,606,081.00 1,914,337.00 21,064,030.00
Nuev os 200,818,595.00 12,824,775.00 19,847.00 41,508,655.00 20,068,970.00 65,999,813.00 131,789.00 62,137,678.00 157,059.00 18,347,674.00
792-REGION OBJETIVO ESTRATÉGICO 8:Garantizar ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO:

CUSCO- la gestión integrada y sostenible de los COSECHA DE AGUA EN MICROCUENCAS
INSTITUTO DE recursos naturales, la conserv ación de la LACUSTRES DE JACHOJO,
150277 118799 0 0 Ago-12 Ago-15 VIABLE 5,388,918.00 2,000,000.00 19,847.00 2,000,000.00 13,352.00 888,918.00 100,929.00 500,000.00 95,339.00 0.00
MANEJO DE biodiv ersidad natural y biocultural y de la QUISHUARANI, SAUSO Y PARHUAYSO EN
AGUA Y MEDIO calidad ambiental para un desarrollo LAS CUENCAS DEL ALTO VILCANOTA Y
AMBIENTE integral sostenible. MEDIA DEL RIO APURIMAC
792-REGION
OBJETIVO ESTRATÉGICO 9:Adecuar el PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LAS
CUSCO-
MICROCUENCAS DEL RÍO QUESERMAYO,
INSTITUTO DE desarrollo regional, interregional y
DISTRITOS TARAY, CUSCO Y SAN 154472 157352 0 0 Ago-12 Ago-14 VIABLE 9,973,217.00 2,000,000.00 0.00 4,500,000.00 0.00 3,473,217.00 30,860.00 0.00 61,720.00 0.00
MANEJO DE nacional al cambio climático y a la
SEBASTIÁN - PROVINCIAS CALCA Y
AGUA Y MEDIO reducción del riesgo de desastres.
CUSCO
AMBIENTE
792-REGION OBJETIVO ESTRATÉGICO 8:Garantizar

CUSCO- la gestión integrada y sostenible de los
INSTITUTO DE recursos naturales, la conserv ación de la
ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 001621 0 0 Ene-12 Dic-16 VIABLE 5,000,000.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00
MANEJO DE biodiv ersidad natural y biocultural y de la
AGUA Y MEDIO calidad ambiental para un desarrollo
AMBIENTE integral sostenible.

CUSCO- la gestión integrada y sostenible de los
GESTION DE PROYECTOS 000270 0 0 Ene-12 Dic-16 VIABLE 10,627,375.00 2,824,775.00 0.00 2,600,000.00 0.00 2,600,000.00 0.00 2,600,000.00 0.00 2,600.00
RECUPERACION DEL CAUCE DEL RÍO

792-REGION
OBJETIVO ESTRATÉGICO 9:Adecuar el HUATANAY CON TRATAMIENTO, GESTIÓN CON
CUSCO-
DEL RIESGO DE INUNDACIONES Y ESTUDIOS EN
EROSIÓN RIBEREÑA EN ZONAS 210521 0 0 Ago-12 Ago-17 FORM ULACIO 169,829,085.00 5,000,000.00 0.00 31,408,655.00 20,055,618.00 58,037,678.00 0.00 58,037,678.00 0.00 17,345,074.00
URBANAS Y RURALES EN LAS N-
AGUA Y MEDIO reducción del riesgo de desastres. EVALUACION
PROVINCIAS DE CUSCO Y QUISPICANCHI
AMBIENTE
- REGIÓN CUSCO
Ejecución 63,997,573.00 10,633,758.00 612,472.00 37,793,603.00 1,042,956.00 7,221,172.00 1,576,783.00 4,468,403.00 1,757,278.00 2,716,356.00

la gestión integrada y sostenible de los MANEJO Y GESTION SOSTENIBLE DE
CUSCO- EXPEDIENTE
COSECHA DE AGUA EN ECOSISTEMAS
INSTITUTO DE recursos naturales, la conserv ación de la TECNICO EN
LACUSTRES ALTO ANDINOS EN LA 094055 80054 0 0 Jul-12 Dic-14 5,831,406.00 2,282,853.00 0.00 2,000,000.00 50,413.00 1,548,553.00 392,608.00 0.00 392,608.00 0.00
MANEJO DE biodiv ersidad natural y biocultural y de la ELABORACIO
CUENCA DEL VILCANOTA – URUBAMBA – N
CALCA
OBJETIVO ESTRATÉGICO 8:Garantizar ADECUAMIENTO AL CAMBIO CLIMATICO:

792-REGION
la gestión integrada y sostenible de los COSECHA DE AGUA EN MICROCUENCAS
CUSCO- EXPEDIENTE
LACUSTRES DE PHAUSIHUAYCCO,
INSTITUTO DE recursos naturales, la conserv ación de la TECNICO EN
HUILLCAMAYO, KENQONAY, 134116 115310 0 0 Jul-12 Jul-15 5,968,403.00 2,000,000.00 241,617.00 2,000,000.00 337,044.00 1,000,000.00 337,044.00 968,403.00 337,044.00 0.00
MANEJO DE biodiv ersidad natural y biocultural y de la ELABORACIO
QUEHUAYLLO, HUANCALLO Y RAJACHAC N
EN LA CUENCA MEDIA DEL RIO
AMBIENTE integral sostenible. APURIMAC

la gestión integrada y sostenible de los DESARROLLO DE LA AGROFORESTERIA
CUSCO-
EN LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO DE PIP EN
CHALLABAMBA- ZONA DE 113900 132170 0 0 Jul-10 Jul-13 EJECUCION 3,652,483.00 1,479,675.00 183,078.00 1,008,527.00 183,078.00 0.00 183,078.00 0.00 183,078.00 0.00
AMORTIGUAMIENTO DEL PARQUE FISICA
NACIONAL DEL MANU

CUSCO- la gestión integrada y sostenible de los ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO - EXPEDIENTE
INSTITUTO DE recursos naturales, la conserv ación de la MANEJO Y GESTION DE PRADERAS TECNICO EN
134117 31585 0 0 Jun-12 Jun-17 42,587,586.00 2,871,230.00 169,253.00 30,000,000.00 348,884.00 3,500,000.00 540,516.00 3,500,000.00 721,011.00 2,716,356.00
MANEJO DE biodiv ersidad natural y biocultural y de la NATURALES EN LA CUENCA ALTA DEL ELABORACIO
AGUA Y MEDIO calidad ambiental para un desarrollo RIO APURIMAC N
792-REGION OBJETIVO ESTRATÉGICO 8:Garantizar ADECUAMIENTO AL CAMBIO CLIMATICO:

CUSCO- la gestión integrada y sostenible de los COSECHA DE AGUA EN MICROCUENCAS EXPEDIENTE
INSTITUTO DE recursos naturales, la conserv ación de la LACUSTRES DE PUMACHAPI, QUILLAYOC, TECNICO EN
146309 114975 0 0 Jul-12 Dic-14 5,957,695.00 2,000,000.00 18,524.00 2,785,076.00 123,537.00 1,172,619.00 123,537.00 0.00 123,537.00 0.00
MANEJO DE biodiv ersidad natural y biocultural y de la SOCLLA, SORACCOTA, QEUÑAYOC, ELABORACIO
AGUA Y MEDIO calidad ambiental para un desarrollo CANTA CANTA, CASUIRA, LARANMAYU DE N
AMBIENTE integral sostenible. LA CUENCA ALTA DEL VILCANOTA
VIII. PROYECTOS EN PROCESO DE FORMULACIÓN, PROGRAMADOS PARA EL AÑO 2012

La programación del presupuesto multianual de inversión pública 2012-2016 PPMIP no ha permitido incorporar 02 proyectos:
Tratamiento de microcuencas inestables en la subcuenca del rio Huatanay: se encuentra en etapa de formulación del perfil por lo que no
cuenta con código SNIP, sin embargo está programado iniciar su ejecución en el mes de octubre del presente año por ser uno de los
proyectos estratégicos planteados por el actual gobierno regional.
Protección y conservación de la microcuenca de Ramuschaca del distrito de Zurite – Anta: estuvo a cargo de la Gerencia de Recursos
Naturales y Gestión Ambiental, cuenta con código SNIP y en el mes de Abril fue transferido al PER IMA para culminar con la formulación e
iniciar su ejecución; sin embargo no ha podido ser incorporado en el PPMIP 2012-2016 porque aun no figuramos como la unidad
ejecutora en la ficha del proyecto.
Código Prioridades Trimestre/Año 2012 2013 2014 2015 2016

SEC T OR
/ PLIEGO Ejecutora Objetivo Nombre del PIP DNPP SNIP OPI Ejec. Inicio Término Situación Costo Total P ro yectado O/ M Proyectado O/M Proyectado O/M Proyectado O/M pro yectado
99446-GOBIERNO REGIONAL CUSCO
Nuev os 105,711,200.00 6,420,955.00 120,000.00 22,944,610.00 #### 0.00 20,805,635.00 120,000.00 20,540,000.00 150,000.00 35,000,000.00
792-REGION
CUSCO- OBJETIVO ESTRATÉGICO 9:Adecuar el CON
PROTECCION Y CONSERVACIÓN DE LA ESTUDIOS EN
MICROCUENCA DE RAMUSCHACA DEL 159830 0 0 Ago-12 Ago-15 FORM ULACIO 5,711,200.00 1,420,955.00 2,944,610.00 805,635.00 540,000.00 30,000.00 0.00
DISTRITO DE ZURITE - ANTA N-
AGUA Y MEDIO reducción del riesgo de desastres. EVALUACION
AMBIENTE
792-REGION
CUSCO- OBJETIVO ESTRATÉGICO 9:Adecuar el
TRATAMIENTO DE MICROCUENCAS EN
INESTABLES EN LA SUBCUENCA DEL 0 0 Oct-12 Oct-17 FORM ULACIO 100,000,000.00 5,000,000.00 120,000.00 20,000,000.00 120,000.00 20,000,000.00 120,000.00 20,000,000.00 120,000.00 35,000,000.00
RIO HUATANAY N
AGUA Y MEDIO reducción del riesgo de desastres.
AMBIENTE
ANEXOS
FORMATO 1
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2012-2016
DEPENDENCIA: PROYECTO ESPECIAL REGIONAL INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE PER IMA
Diagnóstico General
La región Cusco pertenece a la vertiente del Atlántico, donde existe una abundante oferta hídrica, aunque esta no sea sinónimo de acceso y disponibilidad
que requiere de medios materiales e infraestructura y traves de los proyectos de intervencion buscan el aprovechamiento y uso sostenible de este recurso;
por otro lado, la basta cantidad y variedad de recursos naturales que posee la región se ve amenazada por la contaminación, el deterioro ambiental, la
deforestación, las quemas e incendios de formaciones vegetales y la erosión como principales problemas socio-ambientales. La erosión de suelos es un
serio problema para un país como el Perú, según INRENA, en 1995, el 43.26% del territorio nacional presentó una erosión muy ligera; el 26.38%, una erosión
ligera; el 24.12%, una erosión moderada; y el 6.22% restante, una erosión severa. De las áreas consideradas con erosión severa, el 72.50% se encuentra en la
sierra y ello resta potencial productivo y ambiental con carácter irreversible sin embargo, es posible prevenir y en algunos casos revertir. La deforestación
al año 2007 de los bosques amazónicos muestra una tasa elevada de deforestación de 20,000 has/año. En el tema de la contaminación , más del 30% de los
residuos sólidos ncluido desmontes de construcción, generados en la cuenca del Vilcanota son arrojados a los cursos de agua.
Rol Estratégico
El PER IMA juega un rol estratégico importante para lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y desarrollar acciones que permitan la
conservación de los mismos, por ser una institución que trabaja el tema del agua y el ambiente y través de su vida institucional de 18 años no solo ha
acumulado experiencia sino sobre todo ha logrado generar conocimientos y ejecutar distintos proyectos para abordar la temática de los recursos hídricos,
la gestión de riesgos, el cambio climático, la biodiversidad y los recursos naturales de la Región Cusco, aspectos éstos que lo caracterizan y distinguen de
otras instituciones.
Prioridades
Para lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y desarrollar acciones que permitan la conservación de los mismos, el PER IMA debe
intervenir con proyectos ambientales de acuerdo a las prioridades reconocidas a nivel regional. A continuación algunos temas en orden de prioridad:
1. Gestión de riesgos ante eventos extremos (Proyectos Huatanay, Taray, Zurite).

2. Gestión integral del recursos hídrico y manejo de cuencas (Proyectos de Cosecha de Agua).
3. Conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y biodiversidad (Proyecto de Praderas Naturales, agroecosistemas).
4. Educación Ambiental
5. Gestión integral de residuos sólidos y aguas residuales a traves de fortalecimiento técnico de capacidades de los gobiernos locales.
FORMATO 2
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2012-2016- Proyectos y Objetivos Generales
DEPENDENCIA: PROYECTO ESPECIAL REGIONAL INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE PER IMA
Misión
Somos una entidad ambiental estratégica especializada en la gestión integrada de cuencas, recursos naturales y el ambiente; que ejecuta
acciones de intervención directa de manera participativa, concertada, haciendo frente a los efectos del cambio climático así como la gestión de
riesgos ante eventos extremos. En su labor genera conocimientos, metodologías, tecnologías y contribuye a la formulación de políticas
ambientales a favor del desarrollo sostenible.
Visión Institucional
Al 2016 el IMA es una institución fortalecida y eficiente, cuenta con mayores capacidades técnicas y recursos financieros que le permiten impulsar
y liderar un proceso de gestión integrada de los recursos naturales y el medio que los sustenta a través del uso sostenible, responsable, racional y
ético; contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región Cusco.
Proyectos/ Objetivo Estrategico General Tipo de Unidad de Cuantificación Anual

(en orden de prioridad) Indicador Medida 2007 2008 2009 2010 2011
RECUPERACION DEL CAUCE DEL RIO HUATANAY A viviendas
TRAVES DEL TRATAMIENTO Y GESTION DE RIESGOS
Gestión de riesgos afectadas por
FRENTE A INUNDACIONES DE LAS ZONAS URBANA Y Nº 681 876 297 8628 4882
RURAL EN LAS PORVINCIAS DE CUSCO Y ante eventos extremos eventos
QUISPICANCHIS- REGION CUSCO extremos
viviendas
TRATAMIENTO DE MICROCUENCAS INESTABLES EN LA Gestión de riesgos destruidas por
Nº 681 876 297 8628 4882
SUB CUENCA DEL RIO HUATANAY ante eventos extremos eventos
extremos
Gestión de riesgos viviendas

PROTECCION DE LAS MICROCUENCAS DE ZURITE Nº 681 876 297 8628 4882
ante eventos extremos destruidas por
DESARROLLO DE LA AGROFORESTERIA EN LAS Manejo integrado de cantidad de
COMUNIDADES DEL DISTRITO DE CHALLABAMBA-ZONA
recursos naturales y áreas has 111,208
DE AMORTIGUAMIENTO DEL PARQUE NACIONAL DEL
MANU Biodiversidad reforestadas
MANEJO Y GESTION SOSTENIBLE DE COSECHA DE AGUA
Manejo y Gestión de disponibilidad
EN ECOSISTEMAS LACUSTRES ALTO ANDINOS EN LA % 71.2 68.4 70.3
CUENCA DEL VILCANOTA URUBAMBA-CALCA Cuencas de agua
ADECUAMIENTO AL CAMBIO CLIMATICO COSECHA DE
AGUA EN MICROCUENCAS LACUSTRES DE
PHAUSIHUAYCCO, HUILLCAMAYU, KENQONAY, % 71.2 68.4 70.3
QUEHUAYLLO, HUANCALLO Y RAJACHAJ EN LA CUENCA Cuencas de agua
MEDIA DEL APURIMAC
Manejo integrado de cantidad de
MANEJO Y GESTION DE PRADERAS NATURALES EN LA
recursos naturales y áreas has 111,208
CUENCA ALTA DEL RIO APURIMAC
Biodiversidad reforestadas
AGUA EN MICROCUENCAS LACUSTRES DE PUMACHAPI,
QUILLAYOC, SOCLLA, SORACCOTA, QEUÑAYOC, CANTA % 71.2 68.4 70.3
CANTA, CASUIRA, LARANMAYU DE LA CUENCA ALTA DEL Cuencas de agua
VILCANOTA
AGUA EN MICROCUENCAS LACUSTRES DE JACHOJO, Manejo y Gestión de disponibilidad
QUISHUARANI, SAUSO Y PARHUASO EN LAS CUENCAS
% 71.2 68.4 70.3
Cuencas de agua
DEL ALTO VILCANOTA Y MEDIA DEL RIO APURIMAC.

Pei 2012 2016 PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Pei 2012 2016 PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente-IMA PEI 2012-2016

GOBIERNO REGIONAL CUSCO

Plan Estratégico Institucional

I. ROL ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 4

1.1 Aspecto físico de la región 5

II. BASE LEGAL 15

III. ESTRUCTURA ORGÁNICA 16

IV. ANÁLISIS SITUACIONAL (FODA) 18

5.1 Visión al 2021 20

VI. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES 36

VII. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN PUBLICA 2012-2016 37

VIII. PROYECTOS EN PROCESO DE FORMULACIÓN, PROGRAMADOS

La Dirección Ejecutiva del IMA

I. ROL ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

El contexto en el que se desenvuelve el PER IMA lo constituyen los siguientes aspectos:

Aspecto físico de la región

Alto Andina 26,069.80 35.88

Categoría Variable Relevante Valor del Indicador

Superficie total Región Cusco 7’265,280 has (100%)

Superficie de cultivos 246,968 has (3.40%)

Superficie de tierras Otros 179,137 has (2.472%)

Densidad poblacional 16.3 hab /Km2

SUPERFICIE DE SUPERFICIE DE CUENCAS EN Nº DE LONGITUD DEL

Pilcopata 4,552.90 4,452.90 4 92.20

REGIÓN POBLACIÓN DISPONIBILIDAD DISPONIBILIDAD PER

Si tomamos en cuenta la magnitud de la disponibilidad per cápita de agua de la Región

DISPONIBILIDAD DISPONIBILIDAD PER

Categoría Variable Relevante Valor del

Disponibilidad per cápita potencial zona andina 37,739 M3/año

Recurso Disponibilidad per cápita potencial zona amazónica 390,439 M3/año

Número de ríos importantes en la región 296

Fuente: Estrategia Regional GIRH-2009.

El Acceso al Recurso Hídrico.-

Existiendo en la Región en consecuencia un amplio margen y potencial para

II. BASE LEGAL

2.2 Ley orgánica de gobiernos regionales, Ley Nº 27867

2.8 Decreto Supremo N° 080-2002-RE, Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las

2.9 Decreto Supremo N° 086-2003-PCM, Aprueban la Estrategia Nacional sobre Cambio

2.10 Decreto Supremo N° 102-2001-Pcm. Aprobación de la Estrategia Nacional sobre

III. ESTRUCTURA ORGÁNICA

01. Órgano de Alta Dirección

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL PER IMA

Unidad de Unidad de Unidad de Unidad de

DIRECCIÓN DE MANEJO DE DIRECCIÓN DE ESTUDIOS Y

Unidad de Unidad de Unidad de Cambio Unidad Unidad de Unidad de Sistema

IV. ANÁLISIS SITUACIONAL (FODA)

1. Experiencia y especialización institucional en gestión ambiental.

1. Limitada capacidad de captación de recursos de cooperación técnica y financiera

15. Instrumentos de gestión institucional desactualizados y otros aún no aplicados

1. Indefinición y escasa claridad del Gobierno Regional en relación al rol y funciones

1. Preocupación Internacional y Nacional por la situación actual y futura de los

9. Apertura de financiamiento externo para proyectos ambientales.

5.1 VISIÓN AL 2021

5.3 MISIÓN INSTITUCIONAL

Somos una entidad ambiental estratégica especializada en la gestión integrada de

metodologías, tecnologías y contribuye a la formulación de políticas ambientales a favor

5.4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES INSTITUCIONALES (OEGI)

OEGI 1: Manejo y Gestión Integrada de Cuencas.-

OEGI 2: Manejo Integrado de Recursos Naturales y Biodiversidad.-

OEGI 3: Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático y Gestión de Riesgos.-

OEGI 4: Desarrollo de capacidades y cultura ambiental.-

5.5 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL (LPI)

OEGI 1: Manejo y Gestión Integrada de Cuencas