Informe de Monitoreo y Seguimiento 2010 Mina Dedo

MONITOREO Y SEGUIMIENTO LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
INFORME DE PARA LA EXPLOTACION DE MATERIALES DE ARRASTRE AL

VISITA INSTITUTO MUNICIPAL DE OBRAS CIVILES IMOC,
QUEBRADA EL DEDO, MUNICIPIO DE FLORENCIA.
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia
Código: Formato: F-GDO-006 Versión: 1.0-2007
Elaboró: Ferney Botina Revisó: Mariana Calderón Bautista Vo. Bo.:
Cargo: Directora Territorial Caquetá
Fecha: 28 de Julio de 2010 Fecha: 2 de Agosto de 2010
INFORME DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
UNIDAD OPERATIVA__RÍO CAQUETÁ_
FECHA DE INFORME: 28 DE JULIO de 2010
1. DATOS GENERALES
Código LA-06-18-001-E-001-009-05
Titular de la Licencia: INSTITUTO MUNICIPAL DE OBRAS CIVILES – IMOC-
LOCALIZACIÓN
Municipio Florencia
Ubicación: Quebrada El Dedo
TIPO DE ACTIVIDAD
Pequeña ( ) Mediana ( X )
Exploración ( ) Explotación ( X ) Beneficio ( ) Depósito ( X )

Transporte ( X )
MATERIAL O MINERAL EXPLOTADO
Oro ( ) Material de Construcción ( X ) Piedra ( ) Arena ( ) Mármol ( )

Caliza ( ) Otro ( ) Cual :
EQUIPO UTILIZADO
Herramientas Manuales ( ) Explosivos ( ) Elevador ( ) Monitor ( )
Draga ( ) Tractor ( ) Cargador (X) Volquetas ( X ) Otro ( )
2. INFORME DE VISITA DE SEGUIMIENTO
De acuerdo a la visita realizada, el día 26 de julio en horas de la tarde, en presencia de

los señores, ING. Oscar Hidalgo, delegado de INGEOMINAS, el Zootecnista Huges
Rodriguez delegado de IMOC y ING. Ferney Botina delegado de Corpoamazonia.
Encontrando lo siguiente:
• En el momento de recorrido no se encontraron actividades de explotación, de igual

forma no se encontró ningún tipo de señalización, por parte del IMOC, quien
informa que hace aproximadamente un mes no explotan material. Se tomo un
punto con GPS el cual se obtuvo coordenadas 669.385 N , 1.162.005 E, con origen
oeste.
En este sector la quebrada tiene bien definido su cauce, por tal motivo no presenta
deterioro del componente suelo, los componentes aire y fauna no muestras alteración,
cabe anotar que las volquetas que transitan por la vía de la urbanización cercana,
contaminan el aire, generando partículas suspendidas en el aire.
3. SEGUIMIENTO RESOLUCIÓN 149 DEL 27 DE FEBRERO DE 2008.
De acuerdo a las obligaciones que tiene el usuario frente a la Resolución 149 del 27
de Febrero de 2008, “A través de la cual se otorga Licencia Ambiental para la
explotación de materiales de arrastre al Instituto Municipal de Obras Civiles IMOC, en
la Quebrada El Dedo, localizada en el Municipio de Florencia, Departamento del
Caquetá”, se observó lo siguiente:
Cuadro Nro. 001. Descripción del cumplimiento de las obligaciones de la Resolución

149 del 27 de Febrero de 2008
CUMPLIÓ
OBLIGACIONES OBSERVACIONES
SI NO
Art. 2 • Control de la actividad minera
dentro del polígono autorizado por Según el delegado por el instituto
INGEOMINAS; de presentarse explotación manifestó que desde hace un mes el
por terceros el titular deberá adelantar las instituto no se encontraba
quejas respectivas de acuerdo con los explotando, más sin embargo existía
lineamientos expedidos por la Ley 685 de NO huellas recientes de explotación,
2001 Código de Minas; igualmente es estas explotaciones son arbitrarias.
responsable de los impactos ambientales La mina no cuenta con señalización
que se generen dentro de área de la ni paso restringido cuando el instituto
Licencia Ambiental. no explota.
Se evidencia que no hay control en el
área de la autorización temporal.
Art. 2 • En caso de presentarse una El Plan de Contingencia propuesto
eventualidad, deberá aplicar el Plan de en el EIA, no contiene medidas
Contingencia, dar aviso inmediatamente a claras para corregir, reparar y
CORPOAMAZONIA e iniciar las medias restaurar los daños causados.
correctivas, de reparación y restauración NO
por los daños causados.
Art. 2 • Entregar oportunamente a la En el expediente con Código LA-06-
Dirección Territorial Caquetá de 18-001-E-001-009-05, no reposa el
CORPOAMAZONIA, cronograma de inicio NO cronograma de obras. Este
de las obras. documento fue solicitado en la visita
de seguimiento del año pasado y
hasta la fecha no se ha entregado.
Reviso Ing. Jhon F. Criollo Cargo: Coordinador Técnico - DTC
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CUMPLIÓ
SI NO
Art. 2 • Cumplir con el Plan de Manejo El área de explotación del IMOC es
Ambiental, presentado en el Estudio de cruzada frecuentemente por
Impacto Ambiental. volquetas sin ninguna distinción, el
delegado manifestó que estas
pertenecen a ASOLVOLEXMA. No
existen medidas mitigadoras, no
existe monitoreo periódico de aguas
afín de preservar la vida acuática de
la zona.
El delegado en campo no indicó el
lugar de reforestación pero hizo
NO llegar documentos que soportan esta
actividad. Donde manifiesta la
siembra de 220 árboles en la margen
izquierda de la quebrada el dedo.
El IMOC hasta la fecha no ha

presentado el plan específico del
tema acompañado del programa de
control y riesgos.
Art. 2 • Realizar la explotación de No hay muestra de un diseño de
materiales de construcción sobre la playa explotación en la zona. Los puntos
a una profundidad de un (1) m, que no explotados son arbitrarios.
sobrepase el nivel de la lámina de agua en
el momento de la actividad, para prevenir NO
la generación de partículas en suspensión
y cambio abrupto de la dinámica del río.
Art. 2 • Señalizar en las playas las zonas En el área de explotación no se
de explotación, las cuales estarán a una presenta ninguna señalización que
distancia mínima de seis (6) m de la orilla NO indique la presente obligación de la
con el fin de evitar la desestabilización de Resolución.
las mismas.
Art. 2 • Presentar a la Dirección Territorial Hasta la fecha el titular no ha
Caquetá de Corpoamazonia, informes de presentado informes semestrales
cumplimiento semestralmente cumpliendo donde se demuestre el cumplimiento
con los compromisos de la Licencia de los compromisos adquiridos en la
Ambiental y los asumidos en el Plan de Licencia Ambiental y los asumidos en
Manejo Ambiental. Deberá utilizar el el Plan de Manejo Ambiental.
modelo establecido por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, NO
en el Manual de Seguimiento Ambiental de
proyectos.
Art. 2 • Presentar copia de la póliza de
garantía minero-ambiental, que ampare el Esta obligación no aplica para la
cumplimiento de las obligaciones mineras SI autorización temporal FSM-101.
y ambientales, el pago de las multas y la El articulo 280 de la Ley 685 de
caducidad, de acuerdo a lo establecido en 2001, expresa que al celebrarse el
el artículo 280 de la Ley 685 de 2001, contrato de concesión minera el
Código de Minas. interesado deberá constituir una
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CUMPLIÓ
SI NO
póliza de garantía de cumplimiento,
mas no para las autorizaciones
temporales.
Art. 2 • Garantizar que la operación de los El delegado por IMOC manifestó que
equipos para minería cumplan reglas de SI el parque Automotor se encuentra en
seguridad, operación apropiada, buenas condiciones de operabilidad,
mantenimiento de los equipos antes de su esto debe constarse en los informes
funcionamiento, periodicidad de de seguimiento que presenten.
mantenimiento integral preventivo, con ello
minimizando los posibles impactos
ambientales que se deriven por la
actividad minera.
Art. 2 • Realizar señalización en los sitios En el acceso a la mina y en el área
donde circulen los vehículos que indiquen de explotación no existe ningún tipo
clase de vehículo, dirección, grado de de señalización.
pendiente, velocidad máxima permitida,
sobre la vía ubicarán señales antes y
después de los 100 y 50 m. Además de NO
ser necesario se ubicarán señales para
indicar almacenamiento de combustibles,
instalaciones entre otros.
Art. 2 • Evitar grandes acumulaciones de No se evidencias acumulaciones de

material y por tiempos prolongados en los material cercanos a los sitios de
centros de acopio cercanos al cauce de la explotación.
Quebrada, debido a que esta posee
características torrenciales y de SI
pendientes bajas que pueden causar
desbordes e inundaciones.
Art. 2 • No realizar labores de lavado y No se evidencio que realicen este
mantenimiento de maquinaria o equipos SI tipo de actividades sobre la fuente
sobre el cauce de la Quebrada. hídrica.
Art. 2 • Cumplir con la señalización y otras El usuario no ha identificado
normas de acuerdo con el Decreto 2222 NO Artículos del Decreto 2222 aplican
de 1993. para el proyecto minero.
Art. 2 • Mantener en buenas condiciones la SI La vía de acceso a la mina se
vía de acceso al sitio de explotación. encuentra en buen estado.
Art. 2 • Mantener la maquinaria y equipos El tipo de esta de la maquinaria se
en buen estado, para evitar emisiones de NO debe constatar con el certificado de
gases y residuos de combustión. la revisión técnico mecánica del
parque automotor.
Art. 2. Evitar la colmatación de materiales No se evidencio volquetas
en los platones de las volquetas para transitando por la mina, el delegado
evitar accidentes al transportarlos, SI por IMOC manifestó que esta
igualmente usar el recubrimiento con condición la cumplen estrictamente
carpa para evitar contaminación al aire por además los volcos cargados son
emisión de partículas finas. cubiertos con un geotextil para evitar
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CUMPLIÓ
SI NO
la caída de material.
Art. 2. Socializar el Estudio de Impacto El IMOC presento un acta de

Ambiental, especialmente las medidas de socialización del Estudio de Impacto
manejo a la comunidad aledaña y al SI Ambiental, esta se realizo al personal
personal que laborará en el proyecto. que labora en el proyecto.
Art. 9. Publíquese el contenido de la Cabe anotar que en el anterior
presente resolución en el Diario Oficial a informe técnico se informa que se
costa del interesado, dentro de los cinco presento la copia de la consignación
(5) días siguientes a la ejecutoria de la de la publicación, una vez revisado el
presente providencia y allegar el expediente informo, que no se
correspondiente recibo de pago de la SI encontró el soporte.
publicación al área jurídica de
CORPOAMAZONIA Territorial Caquetá,
para que obre dentro del expediente.
Cuadro Nro. 002. Seguimiento a la Resolución No 2411 del 23 de Diciembre de 2008,

“Por la cual se aprueba una Licencia Ambiental de Explotación Minera otorgada por la
Corporación de Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia – CORPOAMAZONIA”
OBLIGACIONES CUMPLIO OBSERVACIONES
SI NO
Artículo Segundo. Requerir a la Corporación NO La Corporación ha realizado las
para el Desarrollo Sostenible del Sur de la observaciones para que cumplan
Amazonia – CORPOAMAZONIA-, para que con las exigencias pactadas en la
imponga los programas y medidas de resolución de igual forma ha
compensación que resarzan de alguna dado el tiempo suficiente para los
manera el efecto generado por el desarrollo correctivos, pero han hecho caso
de la actividad autorizada con la Licencia omiso a estas observaciones.
Ambiental otorgada al Instituto Municipal de
Obras Civiles – IMOC-.
4. SEGUIMIENTO A LAS OBLIGACIONES DE LAS VISITAS DE MONITOREO.

CUADRO No.003.
CUMPLE A
SATISFACCION
FECHA DE CON LA RES
OBSERVACIONES O CONLUSIONES DEL INFORME
LA VISITA 149 del 27 de
Febrero de 2008
SI NO
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CUMPLE A
SATISFACCION
FECHA DE CON LA RES
OBSERVACIONES O CONLUSIONES DEL INFORME
LA VISITA 149 del 27 de
Febrero de 2008
SI NO
El INSTITUTO MUNICIPAL DE OBRAS CIVILES – IMOC -, no ha
dado cumplimiento a la mayor parte de las obligaciones
establecidas en la Resolución No 149 del 27 de febrero de 2008,
por lo tanto se considera que deberá dar estricto cumplimiento a las
mismas en el menor tiempo posible, y presentar los requerimientos
realizados en el presente concepto. Su incumplimiento será causal
de inicio a un proceso sancionatorio ambiental que será remitido y
adelantado por la Oficina Jurídica de CORPOAMAZONIA Territorial
Caquetá, como de la revocatoria o suspensión de la Licencia
Ambiental, de acuerdo al Artículo Séptimo de la Resolución de
aprobación, que define que cuando quiera que las condiciones y
exigencias por ella establecidas no se estén cumpliendo conforme
a los términos del presente Acto, se podrá adelantar lo señalado.
Como compensación ambiental, y de acuerdo al Artículo Segundo

de la Resolución No 2411 del 23 de Diciembre de 2008 expedida
Septiembre por el MAVDT, el IMOC deberá realizar como medida
X
8 del 2009 compensatoria la reforestación a lado y lado de las márgenes de la
Quebrada El Dedo, que presenta el polígono de la Autorización
Temporal No FJM-101, en una franja máxima de 30 metros de
ancho a distancias entre 6 metros con especies protectoras y
predominantes del área, concertadas y vigiladas de su ejecución
por CORPOAMAZONIA; como del repoblamiento a la Quebrada El
Dedo de alevinos en un número de 10.000 unidades al igual con
especies que se adapten con el sitio, teniendo en cuenta los
Decretos 2811 de 1974 y 1449 de 1977 sobre la margen de
protección a los humedales y cuerpos de agua.
El titular deberá presentar la prórroga de la Autorización Temporal

No FJM-101, su no presentación dará inicio al cierre y archivo del
expediente por no encontrarse la Licencia Ambiental amparada en
un titulo minero, conforme al Artículo 195 de la Ley 685 del 2001.
Realizo la visita: Ing. Jaime Gonzales Echeverry
5. SEGUIMIENTO A LA DOCUMENTACION DEL EXPEDIENTE.

CUADRO No. 004.
DOCUMENTO RESPONSABLE OBSERVACIONES
Copia de recibo de pago de la Corpoamazonia Cabe anotar que en el anterior informe
publicación de la resolución técnico se informa que se presento la
en el diario Oficial. copia de la consignación de la
publicación, una vez revisado el
expediente informo que no se encontró el
soporte.
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El titular ha cancelado las cuentas de cobro por concepto de visitas de control y

seguimiento del año 2009.
6. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA VISITA
AREAS DE EXPLOTACIÓN AUTORIZACIÓN TEMPORAL FJM 101
FOTO 1. PLAYA PRINCIPAL FOTO 2. PLAYA AGUAS ARRIVA
7. CONCEPTO
• El titular hizo caso omiso a las observaciones realizadas en el informe técnico de la

visita realizada el día 8 de septiembre del 2009.
• Una vez realizada la visita el día 28 de julio del 2010, a la mina de Material de
arrastre, se comparo lo encontrado en campo con lo propuesto en el Plan de
manejo Ambiental y se pudo apreciar que su cumplimiento no se está realizando
estrictamente.
• La ley 685 de 2001, establece en el articulo 280, que se debe constituir una póliza
de garantía de cumplimiento para los contratos de concesión, no expresa que para
las Autorizaciones temporales, por tal motivo no se debe solicitar la poliza de
cumplimento a la autorización temporal FSM-101.
• La Resolución 149 del 27 de Febrero de 2008, por el cual se otorga la licencia
Ambiental, no se está cumpliendo a cabalidad.
• El informe de Monitoreo y seguimiento del año 2009, contempla obligaciones que
el titular debió haber cumplido estrictamente, pero hasta la fecha no ha acatado.
Una vez concluida la visita de seguimiento y monitoreo, y por lo anteriormente

expuesto y con base en la información consignada en el expediente con código Nº
LA-06-18-001-E-001-009-05, se puede concluir que el IMOC, no está cumpliendo con
las obligaciones estipuladas en la resolución 149 del 27 de Febrero de 2008 y con la
Resolución No 02411 del 23 de Diciembre de 2008.
Cabe anotar que la corporación ha dado tiempos prudentes para el cumplimiento de

las exigencias. Por tal motivo, su incumplimiento será causal de inicio a un proceso
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sancionatorio ambiental que será remitido y adelantado por la Oficina Jurídica de

CORPOAMAZONIA Territorial Caquetá.
8. SUGERENCIAS
8.1. AL TITULAR DE LA LICENCIA AMBIENTAL
• Realizar el pago de la cuenta de cobró Nro. 0140 del 4 de agosto de 2010, por un
valor de $ 295.000.oo pesos, en la cuenta indicada y enviar dos copias de la
consignación con destino al expediente identificado con código LA-06-18-001-E-
001-009-05.
• Dar estricto cumplimiento a las obligaciones estipuladas en el PMA, la resolución y
demás obligaciones propias de la licencia.
8.2. A CORPOAMAZONIA
La Dirección Territorial Caquetá de Corpoamazonia deberá iniciar un proceso

sancionatorio ambiental, por el incumplimiento de las obligaciones de la resolución Nro
149 del 27 de Febrero de 2008. Lo anterior dando cumplimiento art. Sexto. El
incumplimiento a las normas legales sobre la materia dara lugar a la aplicación de
sanciones contempladas en la ley 99 del 1993 (art. 85), previo el tramite sancionatorio
contemplado en la resolución 0542 de1999. y el art. Séptimo, CORPOAMAZONIA
podrá revocar o suspender la presente Licencia Ambiental, cuando quiera que las
condiciones y exigencias por ella establecidas no se estén cumpliendo conforme a los
términos del presente acto. De la mencionada resolución.
Es el informe de,
FERNEY BOTINA
Ingeniero en Minas
Contratista Territorial Caquetá
CORPOAMAZONIA
Anexo. Acta levantada en la visita.
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MONITOREO Y SEGUIMIENTO LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

INFORME DE PARA LA EXPLOTACION DE MATERIALES DE ARRASTRE AL

INFORME DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

UNIDAD OPERATIVA__RÍO CAQUETÁ_

FECHA DE INFORME: 28 DE JULIO de 2010

Exploración ( ) Explotación ( X ) Beneficio ( ) Depósito ( X )

MATERIAL O MINERAL EXPLOTADO

Oro ( ) Material de Construcción ( X ) Piedra ( ) Arena ( ) Mármol ( )

Herramientas Manuales ( ) Explosivos ( ) Elevador ( ) Monitor ( )

Draga ( ) Tractor ( ) Cargador (X) Volquetas ( X ) Otro ( )

2. INFORME DE VISITA DE SEGUIMIENTO

De acuerdo a la visita realizada, el día 26 de julio en horas de la tarde, en presencia de

• En el momento de recorrido no se encontraron actividades de explotación, de igual

3. SEGUIMIENTO RESOLUCIÓN 149 DEL 27 DE FEBRERO DE 2008.

Cuadro Nro. 001. Descripción del cumplimiento de las obligaciones de la Resolución

Reviso Ing. Jhon F. Criollo Cargo: Coordinador Técnico - DTC

El IMOC hasta la fecha no ha

Art. 2 • Evitar grandes acumulaciones de No se evidencias acumulaciones de

Reviso Ing. Jhon F. Criollo Cargo: Coordinador Técnico - DTC

Art. 2. Socializar el Estudio de Impacto El IMOC presento un acta de

Cuadro Nro. 002. Seguimiento a la Resolución No 2411 del 23 de Diciembre de 2008,

OBLIGACIONES CUMPLIO OBSERVACIONES

4. SEGUIMIENTO A LAS OBLIGACIONES DE LAS VISITAS DE MONITOREO.

Reviso Ing. Jhon F. Criollo Cargo: Coordinador Técnico - DTC

Como compensación ambiental, y de acuerdo al Artículo Segundo

El titular deberá presentar la prórroga de la Autorización Temporal

Realizo la visita: Ing. Jaime Gonzales Echeverry

5. SEGUIMIENTO A LA DOCUMENTACION DEL EXPEDIENTE.

Reviso Ing. Jhon F. Criollo Cargo: Coordinador Técnico - DTC

El titular ha cancelado las cuentas de cobro por concepto de visitas de control y

6. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA VISITA

AREAS DE EXPLOTACIÓN AUTORIZACIÓN TEMPORAL FJM 101

FOTO 1. PLAYA PRINCIPAL FOTO 2. PLAYA AGUAS ARRIVA

• El titular hizo caso omiso a las observaciones realizadas en el informe técnico de la

Una vez concluida la visita de seguimiento y monitoreo, y por lo anteriormente

Cabe anotar que la corporación ha dado tiempos prudentes para el cumplimiento de

Reviso Ing. Jhon F. Criollo Cargo: Coordinador Técnico - DTC

sancionatorio ambiental que será remitido y adelantado por la Oficina Jurídica de

8.1. AL TITULAR DE LA LICENCIA AMBIENTAL

La Dirección Territorial Caquetá de Corpoamazonia deberá iniciar un proceso

Anexo. Acta levantada en la visita.

Reviso Ing. Jhon F. Criollo Cargo: Coordinador Técnico - DTC

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