La Tercera — viernes 15 de enero, 2016
da del Consejo de Defensa del MASES
Estado (CDE), Lupi Aguirre
expuso que "es indudable que
Orpis se constituyó virtual-
mente como un empleado de
Corpesca desde 2009 a 2013".
Su defensa, en tanto, argu-
mentó que el legislador no
votó a favor de Corpesca en el
Congreso y que no presentó
indicaciones que beneficia-
ran a la empresa. "Es absolu-
tamente falsa esta tesis de que
Orpis actuaba comprado, él
actuó siempre de forma inde-
pendiente, incluso en contra
de los intereses (de la empre-
sa)", selialó elabogado Carlos
Cortés.
En ese sentido, el defensor
pidió desestimar los delitos
de cohecho y lavado de acti-
vos. Fue, justamente, en estos
dos ilícitos donde hubo dife-
rencias entre los jueces al mo-
mento de emitir sus fallos.
"las discrepancias se produ-
cen en cuanto a considerar el
• • El senador Jaime Orpis. FOTO: PATRICIO FUENTES delito de cohecho y el de lava-
do de activos. Pero, en defini-
tiva, el senador ha quedado
Corte desafora a Orpis y desaforado por los cuatro de-
litos", explicó posteriormen-
te el juez Carlos Gajardo.
Melero asoma como posible Ante esto, la defensa del se-
nador pretende apelar ante
la Corte Suprema.
reemplazante en el Senado Posible reemplazo
Pese a no estar aún notifica-
do poda Corte de Apelaciones
sobre el desafuero, el sena-
dor y su defensa esperantam-
bién la ratificación de la Cor-
te Suprema. Así, ytras despe-
jar una eventual apelación de
sus abogados, la fiscalía que-
►Corte de Apelaciones acogió los ►En la UDI sondean nombres ante daría habilitada para fornma-
cuatro delitos que la fiscalía le la posibilidad de que el lizarlo.
imputa en caso Corpesca. Senador parlamentario enfrente un juicio Para diversos diligentes de la
UDI, un tema a considerar es
pretende apelar a la Suprema. que derive en su destitución. el posible escenario en que
Orpis deba enfrentar un juicio
oralo unprocedimiento abre-
viado cuyo descenlace inclu-
P. Toro y J. Canales me- desaforar al senador, 16 dor solicitó a Corpesca 'apo- los dineros se destinaron a pa- ya una condena en su contra,
de los cuales acogieron los yo económico, inicialmente gargastospersonales dellegis- lo que podría implicar que el
Menos de media hora duró la cuatro delitos que le imputa la bajo lajustificacióndel finan- lador, como contribuciones, senador pierda su cargo.
deliberación de los jueces de fiscalía en el marco del caso ciamiento de campaña políti- lavandería y la membresda del Aunque Orpis renunció a la
la Corte de Apelaciones de Corpescat cohecho, lavado de ca, y luego, después de haber Club de Yates de Frutillar. UDI el viernes pasado, la
Santiago, que ayer -tras escu- activos, delitotributario atra- sido electo, para cubrir deu- Junto a lo anterior, Chong Constitución establece -en su
char los argumentos de las vés deboletasideológicamen- das de carácter personal". señaló que Orpis 'tenia un artículo 51, inciso 3- que "las
partes- decidieron desaforar te falsas y fraude al Fisco. "De este modo, a través de interés directo en el buen de- vacantes de diputadosy las de
al senador Jaime Orpis, aco- Durante la audiencia, la fis- boletas ideológicamente fal- sempello comercial de la em- senadores se proveerán con el
giendo así la solicitud del Mi- cal Ximena Chong -a cargo sas, obtiene estos fondos para presa, y por eso estaba obliga- ciudadano que señale el par-
nisterio Público. de la investigación- presentó fines personales que alcanzan do a abstenerse de cualquier tido político al que pertenecía
Fuepor 28 votos que eltnlm- los argumentos en contra de los $264 millones", detalló la ley que afectara a la compa- el parlamentario que produ-
nal decidió -de manera unáni- Orpis, afirmando que elsena- persecutora, quien agregó que rtía", mientas que la aboga- jo la vacante al momento de
"Estamos satisfechos
por haber conseguido
el desafuero por los
cuatro delitos".
hato IgnoeloPlfla
Presidente CDE
"El senador Orpis
tenía un interés
directo en el buen
desempeño comercial
de la empresa".
lilmena Chung
Fiscal del caso Corpesca
"Él actuó siempre en
forma independiente,
incluso contra los
intereses (de la
empresa)".
Carlos Cortés
Abogado defensor de Orpis
MONTOS
264
malones es el calculo-de la fis-
calía respecto a la cantidad de
pagosreal¢adosporCorpes-
caalsenadorentre 2009 y
2013. A su vez, cerca $150 mi-
llones es lo que calcula por
concepto de fraude al Fisco.
ser elegido".
Aunque en la directiva indi-
can que el tema de un reem-
plazante aún no se ha conver-
sado formalmente -ya quefal-
tan meses para una eventual
condena- fuentes del partido
señalan como una alternati-
va al diputado y ex presiden-
te de la UDI, Patricio Melero.
Melero se ha mostrado dis-
ponible para enfrentar una
elección senatorial por Aria
en 2017 y, por lo tanto, es vis-
to por algunos dirigentes
como la carta natural para un
posible reemplazo.
El diputado, de hecho, lle-
va varios meses explorando
la zona, y contaría con el apo-
yo del propio Orpis para su-
cederlo.*
 El Mercurio — viernes 15 de enero, 2016
El fraude al fisco y el delito tributario fueron decididos por la unanimidad de los 28 magistrados:
Corte Suprema definirá si mantiene
desafuero de Orpis por cuatro ilícitos
Defensa del senador apelará respecto del cohecho .y lavado de activos. Esta última
imputación fue la más debatida, en una votación de 16 votos contra 12.
CINTHYA CARVAJAL y LESLIE AYALA
El senador Jaime Orpis (ex
DPI) fue desaforado ayer por el
Pleno de la Corte de Apelado-
nessle Santiago por cuatro cieli-
tos en el caso Corpesca. Sin em-
bargo, la decisión aún no está.
firme, porque su defensa apela-.
rá por dos ilícitos ante la Corte
Suprema, la que deberá zanjar
si mantiene o no la decisión del
tribunal de alzada.
Su defensa recurrirá en los,
próximos días ante el máximo
tribunal por la apertura de la
causa de lavado de activos y ro-
hecho, en donde hubo una vo-
tación dividida. Respecto al
fraude al fisco y a los delitos tri-.
butarios, por los cuales está
confeso el parlamentario, acep-
taron la solicitud de la fiscal Xi-
mena Chotig.
Tras escuchar los alegatos de
los interVinientes, el Pleno de la
Corte resolVió desaforar al se-
• asador Orpis por fraudé al fisco
'de asignaciones parlamenta-
rias de $151 millones y delitos
tributarios por facilitación de
boletas ideológicamente falsas
por la unanimidad de. los pre-
sentes: 28 maghtrados.
También se le quitó el fuero
por cohecho, en donde se le im-
puta que Cotpesca, a través de ,
su gerente general, Francisco
Mujica, le pagó al parlamenta-
rio inintermmpidaMente 264
millones 254 mil 120 pesos 'en-
tre marzo de 2009 r abril de
2013. En este caso hubo tres mi-
nistros que se opusieron a in-
cluir este ilícito: Alfredo Pfeif-
fer, Jorge Zepeda y Juan Anto-
nio Poblete.
Pero el delito que fue más de-,
Chong puso especial énfasis
ante la Corte en los deberes del
cargo que, a su juicio, infringió.
" "No hay ninguna referencia
por parte del senador Jaime Or-
pis que diga relación con que se
abstiene de emitir su voto en
un ámbito que efectivamente
afecta a su financista", dijo res-
pecto de su rol en la tramita-
ción de la Ley de Pesca.
La abogada del CDE, Lupy
Aguirre, fue aún más dura:
"Orpis intervino en cada sesión
del Senado en la discusión de la
Ley de Pesca sin advertir ni una
sola vez que el estaba recibien-
do por parte de la empresa (...)
el señorJaime Orpis era un fun-
cionado de la empresa Corpes-
ca en el Senado", sostuvo.
Por su parte, y tras dar cuen-
i ta de los delitos tributarios de
facilitación de boletas falsas, el
abogado del Sil Manuel Nava-
l; rrete destacó ante la Corte: "Es-
DESAFUERO.— El pleno de la Corte de Apelaciones de Santiago escucha los alegatos. De espaldas, en primer tamos ante un entramado de
plano, la fiscal Ximena Chong (a la izquierda) y el defensor Carlos Cortés (a la derecha). acciones delictuales". El aboga-
do Matías Ramírez, querellante
zata la petición, quedaría so- por el diputado PC. Hugo Gu-
66 Es absolutamente falsa esta tesis de que breseído dq,is de este delito. tiérrez, acusó que Orpis, "eva-
Los16 magistrados que estu- diendo su función pública, se
Orpis actuaba comprado. Si uno revisa la historia de vieron en la mayoría —por los puso a disposición de un inte-
la ley (de Pesca), ve que él actuó siempre deforma in- cuatros delitos— consideraron rés particular". '
que existen- presunciones fun- La defensa de Orpis, repre-
dependiente, incluso en contra de los intereses de la dadas de la participación del sentada por el abogado Carlos
empresa (Corpesca)". parlamentario y que está justi- Cortés, pidió a la Corte desesti-
ficada la existencia del delito. mar los delitos de cohecho y la-
De mantenerse esta decisión en vado de activos, argumenten-
CARLOS CORTÉS
DEFENSOR DE JAIME ORM ' el máximo tribunal, la fiscal do que el parlanientario no vo-
Chong estaría en condiciones tó a favor de Corpesca en el
batido en el tribunal de alzada ron que no había presunciones de pedir medidas cautelares, Congreso, y no presentó indi-
fue el de lavado de activos, en para quitarle el fuero. como la prisión preventiva. Sin caciones que favorecieran a la
donde la fiscal les. imputa el Algunos de los magistrados embargo, esa decisión en la for- empresa:'
ocultamiento desclineros entre- que estuvieron en la mayoría malización pasará por el fiscal El:presidente del CDE, Juan
gados por Corpesca a une dece- también estimaban que podía nacional, Jorge Abbott; titular Ignacio Pifia, aseguró que esta
na de ex asesores del senador ser más débil la imputación de de la causa "es una investigación sólida", y
Orpis, que habrían confesado este ilícito, pero'que era mate- dijo que no descarta más quere-
que actuaron como testaferros. ria de fondo que'ebía resolver Alegatos llas "Mientraslas investigacio-
En este caso hubo 16• muus- el Tnburtal Oral culo Penal En nes sigan abiertas, siempre
tros partidarios de desaforar y esta decisión también se consi- E/urente la jornada de peti- existe la posibilidad de incor-
12 votos en contra, que estima- deró el hecho de que si se recha- ción de desafuero, la,fiscal porar a nuevos imputados".
Pulso — viernes 15 de enero, 2016
11~1111111;" 01~
Orpis renunció hace pocos días a la CDI.nrro AGENCIPUNO
Orpis es desaforado
por cohecho y lavado
de activos, entre. otros
La Corte de Apelaciones resolvió, por 16
votos, acoger cuatro delitos en su contra.
N.O
—Sólo tres días después que
la mesa UDI calificara al se-
nador Jaime Orpis como un
hombre "íntegro" por haber
reconocido "sus errores e
irregularidades" y decidido
dar un paso al costado del
Partido, la justicia determi-
nó deslforar al ahora ex gre-
mialista.
La Corte de Apelacionelre-
solviemyer,por16 votos, aco-
gerlos cuatro delitos imputa-
dos por elMinisteriePúblico
representado por la fiscal Xi-
mena Chong: cohecho, lava-
do de activos, delitos tributa-
dos yfraude al Fisco. Todo en
el marco del Caso Corpesca.
infructuosa fue la inten-
ciónde la defensadel sena-
dor ex UDI, que busca deses-
timar el delito de cohecho y
el lavado de activos. Ahora
bien, fueron esos ilícitos los
que marcaron 'las diferen-
cias en el'pleno de la Corte.
Si bien la defensa deOrpis
aún puede apelar al fallo,
esta resolución implica que
ahora la Fiscalía queda habi-
litada para pálir la formali-
zación del legislador:
Entre los argunientos es-
grimidos por Chong enla au-
diencia que se extendió por
más de dos horas se cuenta
que "este delito se cometió
ininterrumpidamente des-
demarzo de 2009 hasta abril
de 2013, donde al menos en
dos Oportunidades °mis.
concurre alas dependencias
de Corpesca a reunirse con el
gerente generar.
Asimismo, la fiscal detalló
que Orpis emitió 76 boletas
durante ese período y que a
Corpesca "le solicitó apoyo
económico iniciahnente bajo
lajustificación del financia-
miento de campaña políti-
ca, y luego,,después de haber
sido electo, para cubrir deu-
das de carácter personal".
De hecho, se detallaron gas-
tos de contribuciones, lavan-
dería y membresia de un
Club de Yates. - • En la audienéia también
Desde el Consejo deDefen-
sa del Estado, que es uno de
los querellantes del caso, la
abogada Lupi Aguirre expu-
So qge "es indudable que Or-
pis se constituyó virtualmen-
te como un empleado de Cor-
Xiinona
Chong
Fiscal a cargo
del case
a.
"A través de boletas ideoló-
gicamente falsas, obtiene
estos fondos para fines per-
sonales que alcanzan los
$264 millones, $5,2 millones
aproximadamente por mes".
Juan
Ignacio
Piña
Presidente
CDE
"Vamos sin prisa, pero sin
pausa. Lo que cabe ahora
es esperar que el Ministe-
rio Público, cuando se con-
firme el desafuero, solicite
la formalización por los de-
litos que estime".
Apelación. La defensa
del parlamentario ex UDI
aún puede tratar de fre-
nar la medida que habilita
a la Fiscalía a formalizar
al senador.
pesca desde 2009 a 2013,
momento en que los pagos
no cesan porque haya habi-
do un término absoluto de la
relación, los pagos cesanpor-
qúe se produce el descubri-
miento de la causa' que da
origen a esta investigación".
Más tarde, el presidente del
CDE, Juan Ignacio Pina, afir-
mó que cabe esperar que el
MinisterloPúblicosolibite la
fonnalizaciónarquevan "sin
prisa, pero sin pausa".
presentaronsus argumentos
como querellantes el Servicio
de Impuestos Internos (SII),
la Fundación ciudadano In-
teligente, y el abogado del
diputado Hugo Giatiérrez
(PC), Matías Ramfrez.0
 Estrategia — viernes 15 de enero, 2016

Fiscalía Afirma Que Senador Jaime Orpis

Velaba Por Buen Desempeño de Corpesca
El ex UDI fue desaforado y la Corte de Apelaciones cumplir en el ejercicio de su
función y con su intervención
acogió los cuatro delitos que se le imputaron: cohecho, en leyes pesqueras".
lavado de activos, delitos tributarios y fraude al Fisco, "Nosotros entendemos que
el senador (Jipis tenía un inte-
cometidos en latramitación, entre otras, de la rés directo en el buen desempe-
denominada "Ley Longueira", actuando según el ño comercial th la empresa y
por eso estaba obligado a abs-
Consejo deDefensa del Estado —querellante del caso- tenerse de cualquier ley que
como "funcionario" de la firma del grupo Angelini. afectara a la compañía. Tenía
un compromiso ch interés evi-
or 16 votos, La Corte cal Ximena Chong manifestó dente en las decisiones que
cE Apelaciones ch San- sobre el eventual delito de estaba tomando", dijo más
tiago acogió los cuatro cohecho cometido por Orpis lar& la fiscal.
delitos imputados al senador que "se cometió ininteaumpi- Desde el Consejo cé Defen-
Jaime Orpis —que fue thsafora- damente desch marzo & 2009 sa chl Estab, la abogada Lupi
do- por el Ministerio Público hasta abril ch 2013, conde al El senador Jaime Orpis fue desaforado ayer por la Corte de Apela- Aguirre, expuso que "es indu-
representado por la fiscal menos en dos oportunidades dable que Orpis se constituyó
ciones de Santiago .
Ximena Chong en el caso ()mis concurre a las dependen- virtualmente como un emplea-
Corpesca cohecho, lavado th cias de Corpesca a reunirse con la persecutora. dichos fondos fueron destina- da & Corpesca desde 2009 a
activos, delitos tributarios y el gerente general y le solicita En esta línea, Chong indicó cbs a pagar asuntos personales 2013, momento en que los
frau& al Fisco. apoyo económico inicialmente que el ex legisla:6r ch la UDI del legislador, como contribu- pagos no cesan porque haya
En esta línea, se rechazó la bajo la justificación chi finan- emitió 76 boletas ideológica- ciones, lavandería y membre- habido un lamino absoluta de
petición ch la defensa ±1 parla- ciamiento ch su campaña polí- mente falsas entre 2009 y sía chi Club ch Yates. la relación, los pagos cesan
mentario ex UDI, de chsesti- tica, y luego, chspués ch haber 2013. "Los dineros son pro- Por otro lado, la fiscal indi- porque se produce el descubri-
mar el delito th cohecho y el sido electo, para cubrir odas porcionados a través ch te ceras có que "la Constitución obliga miento de la causa que da ori-
lavado ch activos. Ahora, la ch carácter personal". personas, quienes entregan a a los parlamentarios a abste- gen a esta investigación".
Fiscalía queda libre th peda la "De este moda, a través de través de transferencias electró- nerse & votar cualquier asunto También presentaron sus
formalización del legislador, boletas ideológicamente falsas, nicas los fondos, y en otros en el cual tengan interés direc- argumentos como querellantes
aunque el abogado de Orpis, obtiene estos fondos para fines casos, las entregaban a terceras to (...) El senador recibe ch el Sil, la Fundación Ciudadano
Carlos Cortés, aún pueth ape- personales que alcanzan los personas elle manejaban asun- Corpesca una serie eh minutas Inteligente y el abogado del
lar al fallo. $264 millones, $5,2 aproxi- tos políticos chl senada?. y antecedentes que le estable- ciputacio PC Hugo Gutiérrez,
Durante la audiencia, la fis- madamente por mes", detalló Asimismo, aseguró que = ciertas exigencias que debe Matías Ramírez.
El Mercurio viernes 15 de enero, 2016

La alcaldesa Carolina Tohá.

CAROLINA TONO;

SQM: Citada a
declarar cómo
testigo alcaldesa
de Santiago
Hace algunos días atrás, la
alcaldesa de Santiago Carolina
Tohá (PPD) fue citada por el
Ministerio Público en calidad de
testigo del denominado caso
SQM. La fiscalía requiere su
testimonio luego que Claudio
Canales, quien declaró como
imputado, dijera que prestó
servicios para Tohá pero emitió
facturas en 2010 a Asesores en
Gestión Integral (Agesin), empre-
sa perteneciente a la contadora
DC Clara Bensán, hoy querellada
por el SIL La alcaldesa señaló
ayer que fue citada, pero que la
diligentia se suspendió. "Tengo
toda la disposición a colaborar
con mi testimonio", dijo.
El Mercurio - viernes 15 de enero, 2016

CASO PLATA:

SII estima que

investigados
causaron un
perjuicio fiscal
de $4.542 milis.
Son 25 contribuyentes
relacionados con
denuncias y querellas
presentadas entre julio
de 2014 y junio de 2015.
A través de un oficio secretó que
el Servicio de Impuestos Internos
(SII) recepcionó el 3 de julio de
2015, el entonces fiscal nacional
Sabas Chahuán solicitó un informe
pericial que determinara el perjuicio:
fiscal supuestamente causado por
los contribuyentes investigados en
el marco del llamado caso Penta,
relacionados con hechos señalados
en las denuncias y las querellas
interpuestas por el propio organis-
mo fiscalizador entre el 29 de julio
de 2014 y el19 de junio de 2015.
Luego de seis meses, el SII
remitió un documentó que da
cuenta de los antecedentes reque-
ridos por el ex fiscal Chahuln: se
nombra a 27 contribuyentes. De
estos, 25 habrían generado un
perjuicio-fiscal que ascendería a
$4.542183.621 Hay dos que,
según el oficio de la institución, no
provocaron detrimentos.
Entre los contribuyentes aparé-
cen los propietarios del holding
Penta, Carlos Alberto Délano (a
quien se le imputa un perjuicio de
$357.423.805) y Carlqs Eugenio
Lavín ($394B3200); el ex geren-
te del grupo, Hugo Bravo •
($77.481447), CB Cónsultorías y
Proyectos S.A. ($1239.231269),
Empresas Perita ($865.434.844)
e Inmobiliaria LoS Estancieros
($449.551466), entre otros.
Presidenta no ha bajado la línea sobre el destino del administrador de
Palacio seriamente cuestionado
Caso Riquelme: La Moneda mira al techo
Por MARCELA JIMÉNEZ 15 enero 2016

La situación de Cristián Riquelme es como una papa caliente que se pasan

unos a otros en la casa de Gobierno sin querer tomarla ninguno, porque no
es cualquier personaje, se trata de quien en el primer mandato de la jefa de
Estado también fue el administrador de Palacio y durante todo el 2013 tuvo a
su cargo Somae, la empresa que se utilizó para manejar los recursos de la
campaña presidencial ese año. Por eso, ponerlo en el foco de los
cuestionamientos implica apuntar de alguna manera a la Mandataria y a la
llamada precampaña del 2012, respecto de la cual Bachelet públicamente ha
insistido en que no existió.

Un "no" tajante, escueto y conciso fue la respuesta ayer del ministro vocero,
Marcelo Díaz, a la posibilidad de que La Moneda finalmente adoptase una
definición sobre la permanencia del administrador de Palacio, Cristián Riquelme,
silencio que refleja la incomodidad de la situación para el Gobierno que se quedó
sin respuestas en este caso. Eso, a pesar que la figura de la G-90, hombre de
confianza del ex ministro del Interior Rodrigo Peñailillo, nuevamente estuvo en el
epicentro de los cuestionamientos públicos esta semana, al conocerse que el ex
operador político Giorgio Martelli afirmó en su declaración judicial —en el marco de
las investigaciones del financiamiento irregular de campañas— que le pasó 32
millones de pesos.

A estas alturas ya son varios los episodios cuestionables que han puesto en tela
de juicio la permanencia de Riquelme como administrador de La Moneda, un
cargo que es de exclusiva confianza de la Presidenta Michelle Bachelet, por lo
cual solo ella puede resolver su continuidad o salida, aunque en la formalidad se
debe tramitar a través de un decreto del Ministerio del Interior.

A las declaraciones de Martelli, se suman la compra —en pleno período de la

llamada precampaña el 2012— de un terreno de 375 millones de pesos en
Peñalolén, que adquirió a través de un crédito hipotecario, del cual Peñailillo es
codeudor solidario y que no incluyó en su declaración de intereses mientras
estuvo en el Gobierno; la criticada reunión en Palacio en pleno Caso Caval con el
operador UDI, Juan Díaz, y el impasse con el ministro Díaz por el formateo del
computador de Sebastián Dávalos, cuando el polémico hijo de Bachelet renunció a
la Dirección Sociocultural de la Presidencia.

Por estos temas es que Riquelme ha estado en la palestra por meses y por lo
mismo es que cada cierto tiempo su permanencia en el Gobierno instala los casos
de financiamiento irregular de la política en pleno patio de La Moneda, a
contracorriente de los intentos gubernamentales por superarlos, especialmente el
caso Caval. A pesar de ello y aunque en reserva las autoridades de Palacio
reconocen la complicación, solo impera el silencio sobre el futuro del funcionario
que sabe demasiado sobre asuntos muy sensibles para la Presidenta.

En la Nueva Mayoría reconocen que nunca en ningún comité político ni reunión se

les ha dado una explicación de por qué hasta ahora no se le ha pedido al hombre
de confianza de Peñailillo que dé un paso al costado o al menos, explicaron
dirigentes de los partidos oficialistas, si se fijó criterio en Palacio para sortear esta
situación. "No es tema, no se habla del asunto, no han dicho nada, no explican
nada", acusó un dirigente de la Nueva Mayoría.

Esta semana quedó en evidencia el nivel de la incomodidad interna en Palacio con

Riquelme, al punto que ha sido notorio que es más fácil para La Moneda asumir
un discurso político y público para enfrentar la formalización de la nuera de la
Mandataria, Natalia Compagnon, en el Caso Caval, donde han puesto el foco en el
respeto al funcionamiento de las instituciones, en el hecho de que nadie está por
sobre la ley aunque sea un miembro de la familia presidencial y en que Bachelet
separa sus dolores personales de su rol de jefa de Estado.

En el seno del propio Gobierno y de La Moneda varios reconocen en privado que

el "costo" de la permanencia es muy alto para el Ejecutivo y que lo lógico es "su
salida". Pero acto seguido agregan que lo cierto es que no hay una respuesta
política concreta sobre Riquelme, lo que queda en evidencia con las escuetas
respuestas de los ministros sobre el punto, porque la Presidenta hasta ahora no
ha bajado ninguna línea al respecto y es la única que puede zanjar el futuro del
integrante de la G-90, lo que limita a todo el resto a decir algo al respecto.

La situación de Cristián Riquelme es como una papa caliente que se pasan unos a
otros en la casa de Gobierno sin querer tomarla ninguno, porque no es cualquier
personaje, se trata de quien en el primer mandato de la jefa de Estado también fue
el administrador de Palacio y durante todo el 2013 tuvo a su cargo Somae, la
empresa que se utilizó para manejar los recursos de la campaña presidencial ese
año. Por eso, ponerlo en el foco de los cuestionamientos implica apuntar de
alguna manera a la Mandataria y a la llamada precampaña del 2012, respecto de
la cual Bachelet públicamente ha insistido en que no existió.

Esta semana quedó en evidencia el nivel de la incomodidad interna en Palacio con

Riquelme, al punto que ha sido notorio que es más fácil para La Moneda asumir
un discurso político y público para enfrentar la formalización de la nuera de la
Mandataria, Natalia Compagnon, en el Caso Caval, donde han puesto el foco en el
respeto al funcionamiento de las instituciones, en el hecho de que nadie está por
sobre la ley aunque sea un miembro de la familia presidencial y en que Bachelet
separa sus dolores personales de su rol de jefa de Estado.

Pero con Riquelme no hay respuestas. Junto al categórico "no" de ayer, el ministro
Díaz durante la semana esquivó todo lo que pudo el asunto y se remitió a precisar
que su par de Interior, Jorge Burgos, ya se había referido al tema, que no tenía
"nada nuevo que agregar" y que "no porque me pregunten más veces van a
obtener una respuesta distinta".

El punto es que Burgos el lunes dijo que tenía una opinión sobre el tema de
Riquelme, pero que "no corresponde que la señale todavía" y acotó que "hay que
ir viendo ahí las cosas".

Al principio en la Nueva Mayoría también evitaban hablar del tema, pero con los
meses de a poco se han ido sumando voces, públicamente, que ponen el acento
en la necesidad de que el integrante de la G90 salga de su cargo para no seguir
complicando al Gobierno y al oficialismo en general. "Yo creo que el señor
Riquelme sabe muchas cosas", dijo el martes el diputado PS, Juan Luis Castro,
integrante de la comisión investigadora del caso Caval y cuyo informe "censuró" la
permanencia en su cargo del administrador de Palacio, al tiempo que cuestionó
que "el gobierno" no se haya pronunciado sobre su situación "ni haya instruido
procedimiento disciplinario alguno".
No es el único. El lunes, tras el comité político habitual en La Moneda, el senador
y presidente del MAS, Alejandro Navarro, sentenció que "es insostenible que
Cristián Riquelme siga en La Moneda. El principio de inocencia se mantiene, pero
su permanencia hace daño al Gobierno, a la Presidenta, se quiere pensar que se
le busca protección, no es así, y por lo tanto su permanencia nos está causando
un daño indebido y yo espero que él lo evalúe personalmente. La gente no tiene
para qué pedírsele la renuncia, puede, conscientemente, dar un paso al lado
ahora y no seguir esperando más".

Mientras el presidente del PC, Guillermo Teillier, sentenció ese mismo día que
Riquelme "debe dar un paso al lado", el timonel del PR, Ernesto Velasco, agregó
que era necesario que exista "transparencia total" sobre la situación de Riquelme y
que, si bien es un tema que lo tiene que evaluar el Ejecutivo, "lo saludable sería
indudablemente que todas las personas que tienen algo que ver con esto dieran
un paso al costado y liberar al Gobierno de algo que es complejo, eso no implica
no creer en la presunción de inocencia".

A pesar de la postura pública de varios presidentes de partido, la situación de

Riquelme no se trató en el cónclave del miércoles en la noche en Cerro Castillo,
que convocó a dirigentes, parlamentarios, al comité de ministros políticos y
Bachelet.
Presidencia ha pagado $248 millones vía trato directo
a constructora que trabajó en campaña de Bachelet y
entregó boletas a Martelli
La empresa "Constructora e Inmobiliaria 2000" ha realizado nueve trabajos
de refacción en La Moneda en el primer gobierno de la Mandataria y en el
actual. La mayoría de las resoluciones llevan la firma del cuestionado
administrador de Palacio, Cristián Riquelme.

Publicado 15.01.2016
Renato Gaggero L.

"El proveedor nos da confianza y seguridad y por lo mismo se hace necesario

adoptar medidas especiales al momento de decidir la contratación". Ese es el
párrafo que se repite en casi todas las resoluciones exentas en las que la
Presidencia de la República ha contratado, vía trato directo, a "Constructora e
Inmobiliaria 2000", documentos firmados, en su mayoría, por el cuestionado
administrador de La Moneda, Cristián Riquelme, quien ejerció el mismo cargo
entre 2006 y 2010 y que en las últimas semanas ha debido enfrentar el "fuego
amigo" de la Nueva Mayoría por su vinculación en los casos SQM y Caval.

La constructora, creada en 1994 por la familia Meller Sunkel y que goza de

prestigio en el rubro, ha realizado al menos nueve trabajos de refacciones en La
Moneda u otras oficinas con las que cuenta Presidencia en el centro de Santiago
(ver infografía al final de la nota): cinco en el primer gobierno de Michelle Bachelet
y cuatro en lo que va de su segundo mandato, todos por un monto de $248
millones.

Por ejemplo, según la información disponible en el portal de Mercado Público, en

junio de 2014 se les contrató para modernizar las dependencias de la Dirección
Administrativa de Presidencia por $33 millones. En septiembre de ese mismo año,
arreglaron los baños de hombres del casino, la lavandería y los baños de servicios
generales por una cifra superior a los $104 millones.

Y en 2015 realizaron otros dos trabajos, ambos en febrero: el primero fue una
"mantención" a los salones de recepción de La Moneda por $41 millones; y el
segundo un "pulido, vitrificado y sellado de pisos del casino general, repostero
presidencial, servicios higiénicos e instalación de baldosas en pasillos" por más de
$13 millones.

De los cinco trabajos llevados a cabo en el anterior gobierno de la Presidenta, uno

fue el arreglo de las oficinas donde funcionó la Comisión Valech ($47 millones), y
los otros cuatro fueron refacciones que no superaron los $3 millones cada una de
ellas.

"Constructora e Inmobiliaria 2000" en el comando de Bachelet

Si bien el artículo 10, N°7, letra c) del D.S. 250/2004 del Ministerio de Hacienda,
que fijó el Reglamento de la Ley N°19.886, contempla expresamente la facultad
que tiene el gobierno para contratar directamente a un proveedor que asegure
"discreción y confianza" cuando la contratación pueda afectar "la seguridad e
integridad personal de las autoridades", entendiendo que los trabajos contratados
debían realizarse en dependencias cercanas al despacho de la Mandataria, todo
indica que "Constructora e Inmobiliaria 2000" fue escogida "a dedo" debido al
vínculo anterior que existía con Bachelet.

Y es que según información disponible en el Servel, la empresa prestó servicios

en el comando de la Presidenta en la campaña de 2005. En la rendición de
gastos, la constructora figura con dos facturas por "reparaciones eléctricas de la
sede" y "reparaciones varias" por montos menores: la primera por $106.000 y la
segunda por $96.000.

En la campaña de 2013 ni la empresa ni sus socios figuran en las plantillas de

gastos de Bachelet. Sin embargo, en mayo de 2015 Andrés Eduardo Meller
Sunkel, el dueño del 40% de "Constructora e Inmobiliaria 2000", saltó a la luz
pública luego que en la investigación del caso SQM se descubriera que él había
entregado cuatro boletas por $13 millones a la cuestionada Asesorías y Negocios
(AyN), la empresa de Giorgio Martelli que habría servido para recaudar fondos
para la campaña y pagar a quienes prestaron servicios en ella.

"El Líbero" intentó sin éxito contactar a Andrés Meller para conocer su versión
sobre esas boletas y saber si fueron por trabajos de refacción del comando.

La situación es similar a la dada a conocer por "El Líbero" la semana pasada,

cuando se descubrió que la empresa Gestus Limitada —que trabajó organizando
actos de campaña de Bachelet en 2013- se adjudicó vía trato directo millonarios
contratos con Presidencia para realizar las fiestas de Navidad y de aniversario (ver
nota completa aquí).

El contrato con la fundación que dependía de Dávalos

En enero de 2015, la empresa constructora también amarró un jugoso contrato

con el Estado, pero esta vez bajo la modalidad "suma alzada". ¿El cliente? La
Fundación Artesanías de Chile, que depende de la Dirección Sociocultural de La
Moneda, en esos momentos dirigida por Sebastián Dávalos. El trabajo consistía
en hacer reparaciones a su sede central (Casa Velasco) por un monto de $120
millones.
 Contratos trato directo entre Presidencia y
Constructora e Inmobiliaria 2000 Ltda.

I CONSTRUCTORA E
Álk INMOBILIARIA 2000 LTDA.

3525. del 23
T ratar_

de noviembre Firma Suministro e eastalación= Monto

de 2006
dos oficinas
W 4106, del 24 $1.210.230
de diciembre Arreglo de &leonas donde funciona
de 2009 Comisión Valech
$47.431.000
ocisió del lo Cristlán Riquelme \
Arreglo de «gines de Presidencia en calle
de febrero de Phibips 451, piso 3 11 513.7„ _ \
\‘‘
2010 i.,. Cecilia rJy
Arreglo de oficinas de Presidencia en calle
N' 0630. del 10 $2.204.697
Phillms 451, piso 3
ee febrero de Cedió/ Wof
TOTAL $ 248.223.191
2010 02.277.583
Arreglo de dependencias del Palacio
C 'dm Atique de La Moneda
033.825.472 ///
Gobierno de marzo de
2010 Cristión Riquelme Modernización de las dependencias de la
/ Dirección Adrninisdatiya
N°2601, del 17 / $104.957.842
de Junio de Criado Riquelme Arreglos de baño de varones de casino,
sem 341 735 004 ..."/
lavandería y barios de services generales
N^ 3446. del 30 / áscar Sandoval
de septiermbre $13.047.569
de 2014 Mantención de salones de recepción
de La Moneda
u* oras. del 10 Cration Riquelme
de febrero de Pulido. vitrificado y sellado de pisos del
2015 casino general, repostero presidencial,
N' 411. del 26
servicios higiénicos e instalación de
de febrero de baldosas en pasillos
2015
 Qu
P A S /A e
Los testigos que usará Herman Chadwick para
defender su gestión
Abogado del formalizado por el caso Caval presentó los testigos que
testificarán a su favor, entre ellos Andrés Orchard Vergara, quien también
está siendo investigado.

Por Qué Pasa Enero 15, 2016

A dos semanas de que el síndico Herman Chadwick sea formalizado por el caso
Caval, la arista civil, donde se está analizando la rendición que entregó el abogado
del convenio judicial de la familia Wiesner, ya está en la recta final. El abogado
presentó a los testigos que deberán acreditar, entre otros aspectos, que no recibió
los $ 96 millones por concepto de honorarios adicionales, como lo plantean
acreedores y la familia Wiesner.

La lista de quienes testificarán está conformada por los abogados Juan Esteban
Puga, Álvaro Varas del Campo, e Ismael Correa Vigneaux, además de los
ingenieros comerciales Pedro Zanon Fuentealba y Ándres Orchard Vergara. Este
último también será formalizado por el caso Caval.

Las declaraciones de los testigos del abogado comenzaron esta semana. Si es

que finalmente el juzgado impugna la cuenta de Chadwick, este quedaría sin
posibilidad de volver a ejercer como síndico.
 .AN

THE CIDIC
Cobros irregulares y maltrato: Cómo se terminó el
sueño militar de 20 conscriptos en el Ejército
Daniel Núñez Escobar 15 Enero, 2016

Un pequeño terremoto sacudió al regimiento Tacna, en la comuna de San

Bernardo, durante el año pasado. Todo comenzó con el cobro irregular a un
grupo de conscriptos de una serie de vestimentas que terminó con la
deserción de 20 soldados, aburridos de los abusos a los que fueron
sometidos por realizar la denuncia. Hoy, los soldados esperan en sus casas
el resultado de las investigaciones de la Fiscalía Militar con el temor de ser
procesados por deserción y con la convicción de no volver a pisar nunca
más el regimiento, el lugar que terminó con sus sueños de seguir una
carrera militar.

"Se supone que en la milicia no deberían pasar estas cosas", dice Guido San
Martín. El exconscripto forma parte del grupo de 20 soldados que desertaron en
agosto de 2015 producto del hostigamiento vivido en el Regimiento de Artillería
N°1 Tacna, luego de denunciar un caso de cobros irregulares de implementos de
abrigo por parte de sus superiores, el mayor Rodrigo Manríquez, el capitán Álvaro
Recabal y el cabo Francisco Almuna, que hoy son investigados por la Fiscalia
Militar acusados de exacción ilegal.

La plata no era mucha, sin embargo, las consecuencias del reclamo les quitarían
todo ánimo para seguir su servicio militar.

Junto con denunciar a sus superiores en la fiscalía, el grupo de jóvenes relataron a

The Clinic Online una serie de abusos que sufrieron mientras eran parte del
Ejército: cachetazos en el cuello y golpes de nudillos en la cabeza y el esternón,
además de insultos, amenazas y ejercicios en exceso que terminaban con varios
de ellos vomitando.

Por otro lado, el único militar -Rafael Harvey- que los apoyó en sus reclamos por
los cobros de uniforme, fue acusado de incitar la deserción de los conscriptos y
estuvo en prisión preventiva durante tres semanas. Harvey aún enfrenta ante la
justicia militar el proceso en su contra.

A 3 LUCAS LOS GUANTES

El 22 de abril de 2015 las autoridades del Regimiento Tacna reunieron a todos los
conscriptos del cuartel, que habían ingresado hace un par de semanas a hacer su
servicio militar. Entre ellos, esperaban los 38 soldados de la Tercera Batería de
Combate, comandada por el capitán Rafael Harvey.
El capitán Álvaro Recabal Cervantes les informó que cada uno debía pagar, por
orden del mayor Rodrigo Manríquez Lerou, por la vestimenta que utilizarían en el
servicio: 3 mil pesos por un par de guantes, un gorro y una coipa, especie de
pasamontañas. Además de mil 400 pesos por los parches que debían coser en su
uniforme. "Peleo que no paga, no sale franco", dijo Recabal refiriéndose al
descanso de los soldados, generalmente durante el fin de semana, según consta
en la denuncia que presentó en nombre de diez conscriptos la Oficina de DDHH
de la Corporación de Asistencia Judicial de Santiago.

Como detalla el documento, al que tuvo acceso The Clinic Online, el monto
reunido en la Tercera Batería de Comabte fue de $167.200, cuyo destino aún es
desconocido. Aunque el monto es menor -no para los jóvenes que tuvieron que
pagar- las dudas que florecieron en ellos en ese momento no estaban
equivocadas. El hecho era irregular y los jóvenes tenían razón. Según confirmó el
propio Ejército a este diario, la vestimenta para quienes deciden realizar el
Servicio Militar, se entrega gratuitamente. Sin embargo, el grupo de conscriptos -
bajo presión- desembolsó el dinero requerido, que fue recolectado por el cabo
Francisco Almuna Poblete. Según el relato de Harvey, se le cobró también a los
otros militares del regimiento.

Los jóvenes estaban confundidos, pues tenían altas expectativas del mundo militar
y el servicio era, para algunos, la manera de asegurarse un futuro. Dentro del
grupo que desertó, la mayoría viven en la Región Metropolitana y provienen de
comunas como Peñalolén, Maipú, San Bernardo, Buin, entre otras. Casi todos
terminaron la educación media, pero muy pocos pensaron en ir a la universidad.
Sin excepción, los soldados pretendían hacer carrera en el mundo militar y abrirse
camino. "Yo quería hacer algo en la vida", explica The Clinic Online Mauricio
Abarca, uno de los veinte conscriptos que habían ingresado voluntariamente al
servicio.

EL INFIERNO DE TACNA

Meses después de pagar por la vestimenta, en julio, la historia de la venta irregular

de implementos se transformaría en una pesadilla. En el regimiento se enteraron
de los reclamos de los conscriptos y comenzó una persecución en su contra.
Varios jóvenes sufrieron apremios ilegítimos prohibidos en el Ejército, como los
"parche rojo", fuertes cachetazos en el cuello que producto de su fuerza dejan la
piel colorada o los "matachancho", serie de golpes con los nudillos en la cabeza y
en el esternón. Algunos de los jóvenes, como Guido Manríquez (19) tuvieron que
soportar los abusos más que otros. "El cabo Almuna, que era el que hacía estas
cosas, se ensañó conmigo. Una vez me dijo frente a todos que si no tenía el
parche del Ejército, me sacaría la chucha. Pero era una cosa más o menos
común. Si no les gustaba algo que dijiste o hiciste, se acercaban y te pegaban. Si
no, te amenazaban con que no te iban a dejar salir franco o que te iban a dar días
de arresto", cuenta a este diario.

Los jóvenes, según relataron a este medio, aseguran que la teniente Macarena
Cabrera Cantellano los amenazó varias veces. Los exconscriptos San Martín,
Daniel Espejo y Erick Vergara cuentan que les dijo que si hacían algo contra ella
los iba a investigar a todos gracias a que su hermano era de la Policía de
Investigaciones. Sin embargo, antes de que se concretara su amenaza, sufrirían
otro tipo de abusos. En castigo se los "aporreaba", término que se refiere a los
ejercicios físicos en exceso, incluyendo rutinas como el "trípode", donde el soldado
se coloca de cabeza con las piernas abiertas y con el evidente peligro de sufrir
lesiones en la columna. Después de esas intensas sesiones, varios conscriptos
vomitaban. Dos de ellos, denunciantes en el caso de los cobros irregulares,
terminaron con lesiones en la espalda producto de ellos.
El 10 de julio de 2015, el capitán Rafael Harvey envió un reclamo al Comandante
en Jefe de la II División Motorizada, Lázaro Schafik Nazal, a cargo de varios
regimientos a lo largo de Chile, entre ellos, el N°1 de Artillería Tacna. En ese texto
explicó la situación del extraño cobro de los implementos de abrigo e informó que
el mayor Manríquez y el coronel Masalleras -máxima autoridad del regimiento-
conocían la situación luego que él mismo los avisara, sin obtener solución ni
explicaciones. Un mes después denunció los abusos y golpes al Comandante del
Grupo de Artillería de la II División Motorizada.

A diez días de su reclamo ante el comandante, el 20 de julio pasaron a Harvey a

Escalafón de Complemento, medida que es vista por sus abogados Álvaro Aburto
y Nelson Caucoto, como un castigo por sus continuas exigencias de transparencia
a sus superiores. Esto, a pesar de estar en Lista 1, la mejor calificación para un
militar. Semanas después, le informaron que no estaría más a cargo de los
muchachos de la Tercera Batería de Combate y en cambio asumiría la Teniente
Macarena Cabrera.

Un 18 de agosto en la noche, el militar visitó a los conscriptos para despedirse.

Los malos tratos que recibían por haber reclamado los cobros tenían a una buena
parte de los muchachos desmoralizados. Ellos le preguntaron qué podían hacer
con la situación y el capitán les explicó que les asistía el derecho de denunciarla
ante la Fiscalía Militar y en la Oficina de Asistencia al Soldado. Algunos le
preguntaron qué pasaba si desertaban y él les explicó que los llamarían de la
Fiscalía a declarar. Con el ánimo caldeado, un día después, abandonaron el
regimiento cuatro conscriptos de apellidos Barrueto, Muñoz, Guerra y Bustamante.
Salieron por la puerta principal cuando nadie atendía la guardia. El resto de la
compañía seguía en el "infierno de Tacna", como alguna vez escucharon que
llamaban al regimiento.

LA DESERCIÓN

El viernes 21 de agosto del años pasado, los 38 soldados de la Tercera Batería

del regimiento salieron de franco. Tenían el fin de semana libre y debían regresar
el domingo 23 en la noche. Sin embargo, trece de ellos no lo hicieron, sumándose
a los cuatro que habían escapado del regimiento días antes. Los conscriptos eran:
Mauricio Abarca, Ricardo Barraza, Daniel Espejo, Pablo Figueroa, Felipe Muñoz,
Josías Navarrete, Jorge Pavez, Ignacio Pozo, Guido San Martín, Eloy Vera,
Enrique Salked, Nicolás Donoso y Haniel Machuca.

Entre el lunes 24 y el martes 25 de ese mes, fueron a la Oficina de Asistencia al

Soldado Conscripto del Ejército, aconsejados voluntariamente por el exfuncionario
del Ejército Cristian Opazo, y a la Fiscalía Militar, para denunciar la situación de
los malos cobros y el maltrato. En el tribunal se les tomó testimonio y se abrió una
causa. Ese mismo 25 de agosto, producto de su inasistencia al regimiento, el
coronel Masalleras los mandó a llamar. Varios de ellos concurrieron a la reunión
donde él habría negado saber de los cobros y les exigió que volvieran, que "nada
iba a ser como antes", relatan los jóvenes.

Incluso, les dio un tiempo para pensarlo. Si volvían, debían hacerlo el domingo 30
de agosto.

Pero sólo tres soldados regresaron al regimiento: Machuca, Salked y Donoso. Dos
de ellos acusaron presiones para declarar en contra de Rafael Harvey con el
objeto acusarlo de organizar la deserción de los conscriptos. Donoso cuenta que
el mayor Manríquez Lerou le dijo que podía ir a la cárcel si no contaba "toda la
verdad". Asustado, le dijo que Harvey les habría comentado que en el caso de
desertar no tendrían mayores represalias, cosa que descartan los otros soldados
denunciantes y el propio capitán. El exconscripto Enrique Salked confirmó a este
medio que el mayor le ofreció terminar el servicio en diciembre —meses antes de la
fecha oficial- si es que declaraba contra su excapitán. El tercero en regresar,
Haniel Machuca, sigue en el regimiento y al ser consultado por este diario negó
cualquier tipo de presión y advirtió que informaría de la llamada a sus superiores.

LA DENUNCIA

Los otros diez conscriptos no volvieron al regimiento y días después presentaron

un recurso de amparo en la Corte de Apelaciones para no volver al servicio,
asesorados por la Oficina de DDHH de la Corporación de Asistencia Judicial, pero
este fue rechazado. El 9 de octubre de ese mes, la Corporación interpuso una
denuncia formal ante la Cuarta Fiscalía Militar por exacción ilegal, delito tipificado
en el Art. 241 del Código Penal, para empleados públicos que exigieren mayores
derechos de los que pueden pedir por su cargo. Según la denuncia, ese es el caso
del cobro irregular de implementos de los que señala como culpables a
Manríquez, el capitán Álvaro Recabal y el cabo Francisco Almuna. En este caso,
el mayor es acusado de exigir por medio de los otros funcionarios, "un beneficio
económico para sí mismo".

Ese mismo mes de octubre dejaron el servicio otros tres conscriptos más: Erick
Vergara, Óscar Pizarro y Christopher Rojas, producto del hostigamiento de sus
superiores.

En tanto, Harvey fue demandado por "sedición impropia" por el Ejército,

abriéndose otra causa, donde es acusado de incentivar a los jóvenes a desertar
del servicio. Esto, al conducir, supuestamente, a los conscriptos bajo su mando "al
desorden, la indisciplina y el incumplimiento del deber militar (...) lo cual tuvo
como consecuencia la deserción conjunta y simultánea de trece Soldados
Conscriptos", tal como se lee en el auto del procesamiento contra el capitán.

El "motín" —como también es nombrado en el documento— se habría organizado

ese 18 de agosto en que el militar fue a despedirse de sus subalternos. Así, el 26
de septiembre fue detenido y procesado por el citado delito, a petición del fiscal de
la Cuarta Fiscalía Militar, Rodrigo Acevedo, que fue inhabilitado en el caso de los
conscriptos a petición de los denunciantes por su presunta amistad con el mayor
Manríquez. Así, Harvey quedó en prisión preventiva hasta el 13 de octubre,
cuando se le concedió la libertad bajo fianza.

Actualmente la causa de los conscriptos está siendo investigada por la Quinta

Fiscalía Militar a cargo del fiscal Marcelo Sanhueza y cuenta con el secreto del
sumario. Los jóvenes involucrados en la denuncia no quieren volver al regimiento
Tacna nunca más, pues temen por las represalias que podrían sufrir por parte de
sus superiores. Algunos descartaron seguir en el mundo militar y otros quieren ser
destinados a otro lugar para poder continuar con su soñada carrera castrense. Sin
embargo, enfrentan la posibilidad de ser acusados con el cargo de deserción, lo
que les significaría ser procesados por la Fiscalía.

Consultado por The Clinic Online, el Ejército contestó que la institución "ha
ejercido las acciones reglamentarias y legales que corresponden para este caso"
detallando que las causas de los conscriptos y la de Harvey se alojan en la justicia
militar.
 Qué PASA

La sombra que el caso Caval extiende sobre la

gratuidad
La mandataria ha aprovechado al máximo la implementación de la gratuidad
para comenzar a revertir la percepción de su gobierno y cosechar los frutos
de la reforma emblemática de mayor impacto directo en la ciudadanía. ¿El
problema? Según expertos los embates del caso Caval ponen cuesta arriba
su intención de reconciliarse con su popularidad extraviada.

Por Carolina Mascareño O. Enero 15, 2016

La historia de estudiante de Lo Prado que recibió a la presidenta Bachelet este

lunes en su casa, y que estudiará Obstetricia gratuitamente, fue una de las
noticias que ofrecía el diario español El Periódico a sus lectores. La publicación
titulada "La educación universitaria vuelve a ser gratis en Chile después de 35
años" destacaba que la gratuidad volvía al sistema educacional chileno. Incluso,
medios en inglés citaron las palabras de la mandataria: "la educación es un
derecho, no un regalo".

También esta semana, en pleno periodo de matrícula en las universidades, la jefa

de gobierno recibió en La Moneda a alumnos del Programa de Acompañamiento y
Acceso Efectivo a la Educación Superior (PACE). Tras la cita, apuntó: "la
gratuidad ya está aquí. Hemos comenzado el camino, paulatinamente vamos a
llegar hasta un 100%, para que los jóvenes chilenos estudien sin pagar y sin
endeudarse", recalcando que el beneficio se irá extendiendo progresivamente a
otros quintiles.

La gratuidad no tuvo un camino fácil. Al revés que sufrió la glosa presupuestaria

en el Tribunal Constitucional, se sumaron las indicaciones de última hora que
debió ingresar el Ejecutivo para lograr sumar los votos de la oposición a la llamada
"ley corta", y el legislar a contrarreloj para poder contar con esta política pública a
tiempo. Para salir adelante, la mandataria puso su capital político sobre la mesa y
se involucró personalmente para conseguir una de sus promesas emblemáticas de
campaña. "No me conocen" le dijo a la oposición en tono amenazante, tras el
rechazo inicial del TC a la fórmula original para aplicar el beneficio.

Hasta el martes el beneficio alcanzaba a poco más de 26 mil estudiantes de los

140 mil identificados por el Mineduc (aunque se trata sólo de los que pertenecen a
las universidades adscritas al Sistema Único de Admisión (SUA) y aún quedaban
otros 19 mil con sus situaciones pendientes. Con todo, la presidenta junto a varios
de sus ministros, han salido a reforzar el mensaje y aprovechar
comunicacionalmente el impacto directo de una de las reformas emblemáticas de
su gobierno.

Desde el lunes, día en que comenzó a cerrarse el proceso de postulaciones y se

iniciaron las matriculas de los estudiantes, Bachelet ha intensificado sus
actividades vinculadas a la gratuidad. Este miércoles tendrá otra más con
estudiantes que estudiarán gratis en la Universidad de Chile, mientras la ministra
de Educación, Adriana Delpiano también ha redoblado su presencia en medios de
comunicación.

Así, el ministro vocero Marcelo Díaz afirmó este martes que la gratuidad ya "es
una realidad y se está convirtiendo en un beneficio de alto impacto para el país,
para las familias y, por cierto también, para los estudiantes" y que "estamos
contentos de ver cómo se empiezan a desplegar de manera integral las reformas".

EL FACTOR CAVAL QUE CONTAMINA LOS LOGROS

En paralelo a la reforzada agenda de educación, La Moneda sigue sufriendo los

embates que el caso Caval tiene directamente en la figura de la presidenta. Día
tras día, los avances en la indagatoria, las declaraciones de parlamentarios de
oposición y oficialismo disparando contra el administrador de La Moneda, Cristián
Riquelme, o el llamado a la formalización de la nuera de Bachelet, Natalia
Compagnon, continúan relacionando a la máxima autoridad con la indagatoria.

A UNO 626408AI respecto, el politólogo vinculado a la DC, Mauricio Morales,

enfatiza que "el tema de la gratuidad y de los beneficios que pueda reportar en
términos de popularidad para la presidenta, se van a dejar sentir desde marzo en
adelante, porque ahora está taponeada por el caso Caval- Dávalos".

Si bien el experto anota que "el gobierno ha hecho esfuerzos muy razonables para
poner el tema de la gratuidad en la agenda", al mismo tiempo "está en un
problema, porque por un lado, el hijo de la presidenta y su nuera están siendo
investigados por enriquecimiento ilícito, de 'hacer trampa' y también de cultivar los
valores que la presidenta justamente quiere desterrar".

LA DISOCIACIÓN DEL DISCURSO DE LAS OPORTUNIDADES

Un punto de vista similar plantea el director de Plaza Pública- Cadem, Roberto

Izikson, quien resalta que la reforma educacional había seguido en paralelo la
aprobación de Michelle Bachelet.
 111 Roberto lzik n 2.* Seguir
:'701-izikson

Desde el septiembre 2015, acuerdo con

reforma educacional dejo de relacionarse
con la aprobación presidencial #Cadem
Aprobación Presidencial vs Reforma Educacional

Aprobación MB -Acuerdo Reforma Educacional

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4.00 - 11 ene. 2016

9 Santiago, Metropolitana de Santiago

•••

"La razón que explica la baja aprobación no tiene que ver con educación, sino que
con Caval. Con una pérdida de credibilidad y confianza en la presidenta Bachelet,
y hasta que ella no enfrente o no logre salir de ese tema, no va asociarse a nada,
porque Caval se toma la agenda de la presidenta, mucho más allá de la
gratuidad", plantea.

En este sentido, "hoy la presidenta cuenta con poca credibilidad para poder salir a
comunicar sus logros.

Se está cambiando la estrategia comunicacional para que la presidenta se vea

más cercana a la gratuidad, pero Caval sigue siendo un tema grande".

Por ello, Morales postula que "el gobierno está intentando emparejar la cancha,
generar menos desigualdad y producir más oportunidades. Entonces ahí puede
que el discurso se cancele: la familia presidencial en un escándalo y el gobierno,
intentando reproducir los valores antagónicos".

"Si uno analiza las gráficas, se explica muy bien por qué se están reforzando las
pautas de gratuidad, porque ésta tiene un impacto positivo sobre el acuerdo por la
reforma educacional, pero esto no se ha traspasado a la imagen de la presidenta.
Ha tenido efecto cero y el gobierno está buscando asociar la imagen de la
presidenta Bachelet a la gratuidad, para que de esta manera, logre impulsar la
aprobación hacia arriba, como la reforma", complementa lzikson.
Pulso - viernes 15 de enero, 2016

Caso Tissue: TDLC

acelera juicio y fija
términos de la prueba
Tribunal solicitó conocer las amenazas
por parte de. CMPC a SCA en el acuerdo.

LEONARDO CÁRDENAS
—En un hecho que era espe- Solicitud -J
rable por las partes, el Tribu- TDLC adeiriás pidió
nal de Defensa de la Libre conocer las s'áhcio-
Competencia fijó ayer los tér- nes que habría adop-
minos de la prueba en el jui- tado CMPC en con-
cio del denominado cartel tra de SCA Chile.
del confort.
El TDLC sostuvo en su re-
solución que la ,etapa ide
prueba tendrá una extensión
de 20 días hábiles.
El caso surgió luego de una
investigación de oficio que
luego fue reafirmada ante la
Fiscalía Nacional Econónú-
ca a través de un proceso de drá un avance sustancial du-
delación de la empresa rante los próximos meses.
CMPC, ligada al grupo Mai- Esto último reformado por
te. Luego la multinacional los puntos que fijó el TDLC
sueca (SCA Chile), pero sin en su última resolución.
éxito intentó acceder ala exi- De hecho el tribunal solici-
misión total de la multa. tó a las partes conocer las
En su resolución el TDLC circunstancias de la partici-
solicitó.a las partes detallar pación de SCAy de CMPC .en
"los hechos ycircunstanclas el acuerdo. A ello se suma la
del acuerdo imputado, en es- forma en que fijaron sus pre-
pecial, época y lugar". dos y la asigriación de las
Sin embargo, previo a di- cuotas de mercado.
cha etapa de acuerdo á la Sin embargo, el TDLC soli-
legislación correspondía la citó además conocer cuáles
audiencia de conciliación. fueron las "amenazas por
Dicha etapa quedó fuera de parte de CMPC a SCA duran-
la tramitación debido a que te la ejecución del acuerdo".
las partes no tendrían in- «Las fechas de las audien-
tenciones de alcanzar un cias de prueba de testigos
acuerdo, sostiene una co- que puedan ofrecer las par-
nocedor delproceso. tes serán fijadas en su opor-
De esta fomm, el litigio ten- tunidad", concluyó.°
El Mercurio — viernes 15 de enero, 2016

hartes tienen 20 días hábiles:

unc inicia fase de
Irueba en proceso de
dél papel tissue
El Tribunal de Defensa de la Libre Compe-
tencia (TDLC) inició ayer la fase de prueba
en la causa de colusión en el mercado del
"Papel tissue, que involucra a las empresas
-1.CMPC Tissue y SCA Chile.
Desde hoy, las partes tendrán 20 días
hábiles para acreditar ciertos hechos de rele-
Vrancia fijados por el tribunal, como la eds-
tenda de las amenazas de CMPC Tissue a
SCA Chile mientras duró el acuerdo, la
adopción de sanciones de la Papelera a la
compañía sueca durante la vigencia de la
colusión, entre otros aspectos.
 Estrategia — viernes 15 de enero, 2016

EN MERCADO DEL PAPEL TISSUE

TDLC Evaluará Pruebas de Eventual

Coacción de CMPC a SCA Para Cartel
El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia fijó mn precios de venta de sus
productos ch la categoría cb
los puntos probatorioS "substanciales, pertinentes y tissue entre los años 2000 y
controvertidos" del caso de colusión entre la 2011, afectando el mercada ce
comercialización mayorista ce
empresa del grupo Matte y la multinacional sueca. El papel higiénico, toallas de
plazo de entrega de la información, elle entre otras papel, servilletas, pañuelos
desechables y faciales en el
cosas revelaría los beneficios obtenidos ilícitamente canal masivo de supeansma-
por las compañías, es de 20 días. dos, tracieional y farmacias,
revela que las finas obtuvie-
ron importantes beneficios
1 Tribunal de Defensa cial época y lugar. En segun- económicos a través de los
cb la Libre Competen- do lugar, la organización y la sobrevalores aplicadas.
cia fijó los puntos de ejecución ch estás malas prác- El caso es investigado
prueba en el caso de cartel ticas, en específico las cir- como achlteración fraudulenta
—ejecutado entre los años cunstancias de participación cb de precios por la fiscalía de
2000 y 2011- entre CMPC y CMPC y SCA. Así, se multinacional sueca durante la cuencia de este cartel en el Puente Alto, mientras que el
SCA, ex PISA, en el mercado podría despejar una de las ejecución chi cartel, además cb negocio del papel tissue. El Sernac está en etapa ch deter-
del papel tissue chileno, por incógnitas: quién fue el que sanciones por parte ch la pri- ente antimonopolios manifes- minar las indemnizaciones a
lo que las partes tendrán 20 do el primer paso en este car- mera compañía a SCA en el tó asimismo que las fechas ch los conswnicbres por parte té
das hábiles para presentar al tel que afectó a los consumi- transcurso chi acuerdo, lo que las audencias ch testigos que CMPC, dado que SCA recha-
ente antimonopolios estos dores y a proveedores pymes. de comprobarse pondría en puedan ofrecer los implicadas zo efectuado en esta etapa
hechos que calificó como A lo anterior se deberá agre- riesgo la chlwión compensada serán fijadas en su oportuni- CMPC ha estada implicada
"substanciales, pertinentes y gar la forma de fijar los pre- de CMPC que la eximió cb dad en carteles ligadas al mercada
controvertidos". cios, de asignar cuotas cb mer- sanciones. El requerimiento cb la Fis- del papel tissue que fueron
En ese sentido, el primer cada, la existencia ch mecanis- En tanto, el TDLC exigió a calía Nacional Económica acusadas en Colombia y Pení,
punto cb prueba de este caso mos ch seguimiento y moni- las partes que se le expongan ante el Tribunal cb Defensa ch que están siendo investigados
serán los hechos y circunstan- toreo, junto con la posible las pruebas referentes a los la Libre Competencia, apuntó en Uruguay, Ecuadar y Argen-
cias de la génesis y término existencia ct amenazas cb la beneficios obtenidos por que CMPC y SCA se asigna- tina, y que se están analizando
chl acuerdo imputado, en espe- empresa cbl grupo Mate a la CMPC y SCA como conse- ron cuotas cb mercado y fija- en Brasil y Milico.
 Estrategia — viernes 15 de enero, 2016
WAL-MART, CENCOSUD Y SMU
Tribunal Rechaza Querella Contra Colusión
De Supermercados Por No Acreditar Víctimas
n traspié inicial sufrió
la posible arista penal
del caso supermerca-
dos, don& Wal-Mart Chile,
Cencosud y SMU fueron
requeridos por la Fiscalía
Nacional Económica ante el
Tribunal de Defensa de la
Libre Competencia por colu-
dirse entre los años 2008 y
2011 en la venta de pollo
fresco, con la ayuda de los
proveedores de este producto,
Agrosuper, Ariztía y Don
Pollo.
Es cpe la querella del dipu-
tado Gabriel Silber contra
todos los (pe resulten respon-
sables en estas cadenas por
adulteración fraudulenta de
precios fue rechazada por Tri-
bunales, ya que no se habrían
acreditado las víctimas de
estas prácticas ilícitas.
Sin embargo, durante la
próxima semana, el parla-
mentario seguirá la estrategia
que llevó a cabo en el caso
papel tissue que implica a
CMPC y SCA, ex PISA, y
presentará una denuncia direc-
tamente en el Ministerio
Público, esperando que sea
acogida 'por el persecutor
penal para darle el vamos a la
investigación.
En esta colusión se estable-
ció un valor mínimo de venta
más IVA de la carne de pollo
fresca. De este modo, no se
ejecutaban descuentos que
Sin embargo, la
próxima semana el
diputado Gabriel Silber
presentará una
denuncia en el
Ministerio Público,
esperando que sea
acogida para darle el
vamos a la
investigación contra
todos los responsables
de los acuerdos ilícitos
de las cadenas en la
venta de pollo fresco.
daban los proveedores a la
cadena de supermercado, por
ende, no eran traspasados a
mejor precio pata los consu-
midos.
Los supermercados, acusó
la FNE, actuaron en conoci-
miento de que los competido-
res operaban bajo la misma
regla de acuerrb ilícito, sobre
la cual no se sabe cuándo se
inició, pero si se tiene claro
que es histórica, es decir, de
más larga data que lo recped-
do (período 2008-2011).
Los supeamercacbs en este
acuerdo exigían a los provee-
dores de pollo fresco volver a
la normalidad cuando se des-
viaba el acuerda, que a su vez
eran intermeciarios con otras
cadenas que no respetaban lo
previsto. Wal-Mart Chile,
Cencosud y SMU condicio-
' naban su actuar al de los
demás y monitoreaban varias
veces a la semana el cumpli-
miento.
La colusión entre Wal-Mart
Chile, Cencosud y SMU en
la venta de pollo fresco en
supermercados otorgó un
fuerte poder a las cadenas en
esta categoría de alta sensibi-
lidad para los consumidores
considerando que es la carne
más adquirida por las familias
del país. Tanto es así, que
solamente estas tres compañí-
as en conjunto, suman más
X191 % de los ingresos.
De acuercb a datos para el
año 2011 revelados por la
FNE en su requerimiento
frente al TDLC, los super-
mercados del holding de
Horst Paulmann —Jumbo y
Santa Isabel- superan a los
del grupo de capitales esta-
dounidenses Ekono y
Acuenta- en la venta de pollo
fresco. Es que Cencosud en
ese período concentra el
34,05% de los ingresos,
seguido muy de cerca por
Wal-Mart Chile con el
33,68% de la torta. Más atrás
está el retailer del grupo
Saieh con Unimarc, con el
23,5%.
 Estrategia — viernes 15 de enero, 2016
Líderes e Independientes:
Denuncian Colusión Entre Cadenas de
Supermercados y Grandes Proveedores
Rolf Bosshardt, gerente
general de Brillex —firma
de la categoría de limpieza-,
afirmó que las pymes que
operan en cadenas como
Wal-Mart Chile, Cencosud
y SMU, son el "último
eslabón" de las
negociaciones ya que se
beneficia a las
multinacionales como
Unilever y P&G.
■
Rolf Bosshardt, gerente general de Brillex.
a Fiscalía Nacional Económica,
al requerir a los supermercados
de Wal-Mart Chile, Cencosud y
SMU ante el Tribunal de Defensa de
la Libre Competencia por colusión en
la venta de pollo, dejó en claro que no
sólo esta categoría habría sido afecta-
da por un cartel sino otras más que en
el transcurso del proceso daría a cono-
cer.
Uno de los productos que desde hace
tiempo habría investigado la FNE por
esta conducta son los de limpieza,
junto con las carnes rojas y abarrotes.
Y Rolf Bosshardt, gerente general de
Brillex, empresa que se desenvuelve
en la primera categoría y que participó
en las arremetidas contra Unilever que
terminaron en un acuerdo
con la FNE, señaló que si
bien no puede asegurar que
hay un cartel en esta área, sí
existiría una colusión entre
los supermercados y los
grandes proveedores.
Esto afectaría de manera
importante a los proveedores
más pequeños, ya que a su
juicio los supermercados de
mayor tamaño se dejarían
influenciar por los grandes
proveedores en cuanto a
beneficiar a estos últimos en
desmedro de las pymes. "Es
difícil probarlo, pero hay varios ante-
cedentes a la vista que dejan ver esta
colusión".
A modo de ejemplo, el gerente gene-
ral de Brillex expuso que a la fecha los
supermercados cuentan con problemas
de logística, pero éstos afectan en
menor medida a los grandes proveedo-
res como las multinacionales Unilever
o P&G, golpeando sí duramente a los
pymes. "Esto revela una preferencia
por una u otra empresa, y la base son
los contratos de exclusividad".
Sucede que a su vez, estas multina-
cionales son dueñas de más categorías
que las de limpieza en sus ventas en
supermercados, con lo que su influen-
cia sería poderosa al interior de las
grandes firmas minoristas, a diferen-
cia de los más pequeños que serían "el
último eslabón de la cadena", utiliza-
dos en ocasiones como métodos de
negociación. Práctica que ha dejado a
varios heridos en el camino.
Por lo mismo, Brillex está recopilan-
do información para posiblemente
presentarla a la FNE o bien, directa-
mente al TDLC bajo el formato de
denuncia. Dado que a su entender,
Unilever estaría incumpliendo los
acuerdos a los que llegó en concilia-
ción con el ente antimonopolios lide-
rado por el fiscal nacional económico,
Felipe Irarrázabal.

El empresario salió hace casi un año de la propiedad de SMU, denunciada por coordinación:
Juan Rendic rechaza acusación de
colusión de cadenas supermercadistas
Fue miembro del directorio de la compañía en el período que investigó la Fiscalía Nacional Económica y
asegura que nunca notaron nada que indicara un posible cartel.
JULIAN MAllUCCO E.
Si bien a fines de enero del año
pasado su familia vendió su par-
ticipación en SMU —grupo que
reúne a cadenas como Unimarc
y Alvi—, Juan Rendic, quien li-
.deraba el negocio supermerca-
dista de su clan, tiene una visión
clara sobre la reciente acusación
de colusión que pesa sobre di-
-sha compañía y sus competido-
res Walmart (Lider) y Cencosud
Chimbo y Santa Isabel).
En conversación con "El Mer-
curio", el ex director de SMU
sostiene que le produce extrañe-
za el requerimiento de la Fisca-
lía Nacional Económica (FNE) y
a-firma que durante sus años en
_la propiedad de este retailer nun-
ca notó nada que indicara que
ejecutivos de la compañía incu-
rrían este tipo de prácticas anti-
competitivas.
"Por lo que he leído, en el re-
querimiento se habla básica-
mente de un acuerdo para no
vender bajo el costo. Dudo que
haya una colusión maléfica,
pensada con mucha inteligen-
cia. No pongo las manos al fue-
go por nadie, pero no creo que
haya una colusión sistemática",
indica Rendic.
Precio mínimo
En la misma línea, el empresa-
"Ijo de raíces croatas explica que
-evitar vender bajo el costo es una
;práctica habitual en la industria.
7.s más, según él, si una compañía
=omercializa productos bajo el
costo, encela mucho al mercado.
El Mercurio - viernes 15 de enero, 2016
Dudo de que haya
una colusión maléfica,
pensada con mucha
inteligencia. No pongo las
manos al fuego por nadie,
pero no creo que haya una
colusión sistemática".
66 Creo que la libre
competencia es el mejor
sistema. Sin embargo,
cuando alguien vende bajo
el costo, se pone muy
desagradable (el
mercado)".
Si lo hubiésemos
notado, habríamos
tomado cartas en el
asunto. Lo que sí supe
es que hubo incautación
de computadores".
"No sé si tildarlo de desleal,
pero al menos revuelve mucho
el mercado. Porque si soy super-
mercadista, me es más barato
comprarle el stock al otro super-
mercado que donde mi propio
proveedor, y lo mismo les pasa a
los almacenes pequeños", afir-
ma Rendic.
No obstante, reconoce: "Creo
que la libre competencia es el
mejor sistema. Sin embargo,
cuando alguien vende bajo el
costo se pone muy desagrada-
ble, puesto que nace la sospecha
de que el proveedor le vende
en el directorio. "Si lo hubiése-
mos notado, habríamos tomado
cartas en el asunto. Lo que sí su-
pe es que hubo incautación de
computadores", revela.
Sin embargo, advierte que él
no defiende y "no pone las ma-
nos al fuego por nadie". Aunque
duda de que la acusación sea
afectiva y afirma que en esta in-
dustria existe gran competen-
cia: "Hay tal nivel de competen-
cia que basta ver las publicida-
des para darse cuenta de que el
consumidor en realidad com-
pra, a precios muy baratos, pro-
ductos de buena calidad y con
buen servicio". Esto mismo, ase-
gura, es lo que explica que exis-
tan pocos actores.
Reordenando
las inversiones
El clan Rendic le traspasó el
13,88% de SMU al empresario
Alvaro Saieh, con lo cual recaudó
cerca de US$170 millones. A dos
semanas de cumplir doce meses
fuera de la compañía, Juan Ren-
dic y su familia se encuentran re-
enfocando sus inversiones.
"Nos hemos dedicado a orga-
nizarnos. Mantenemos la mina
San Gerónimo, y tenemos pro-
piedades y terrenos eriazos en
varias partes del norte chico. Es-
más barato al competidor". tamos planificando desarrollos
Entre los años 2008 y 2011 en estos terrenos y seguir con el
(período investigado por la fis- rubro inmobiliario, básicamente
calía), Juan Rendic era parte de en rentas comerciales", comenta.
la empresa. Consultado respec- Una alternativa podría ser el
to de cómo fue este proceso, ase- negocio de oficinas y hotelero,
gura que nunca supo de ningdn pero solo si la economía y el pre-
caso de colusión desde su lugar cio del cobre mejoran.
El Mercurio - viernes 15 de enero, 2016

En acusación de FNE:
Estudio Barros,
Letelier &
González deja
de asesorar
a SMU
El estudio de abogados
Barros, Letelier & González
no representará a SMU en el
proceso iniciado por el recien-
te requerimiento de la Fiscalía
Nacional Económica (FNE),
aunque la firma ha venido
asesorando en los últimos
meses a SMU en materias de
libre competencia.
La decisión se adoptó de
común acuerdo luego de
analizarse el requerimien-
to, que recae específica-
mente en el mercado del
pollo, y a fin de prevenir
un riesgo de conflicto de
intereses considerando que
el estudio representó a Don
Pollo ante el tribunal de la
libre competencia.
 La Tercera — viernes 15 de enero, 2016

Delpiano evaluará con el Cruch opción

de que se amplíe a más planteles
Daniel Muñoz Hoy Delpiano participará Además, afirmó que "vengo tos que tendrá la reforma
Artca en la reunión ordin:aria del a conversar con ellos no con respecto a los planteles
La ministra de Educación, Cruel' qué se desarrolla en como un grupo corporativo del Estado. El rector de la U.
Adriana Delpiano, se reunió Mica. Al respecto, indicó sino como mis asesores". de Santiago, Juan Manuel
ayer con el comité ejecuti- que va a mostrarles parte Ayer también se realizó Zolezzi, explicó que "yo no
vo del Consejo de Rectores del proyecto de reforma y una reunión entre el Consor- estoy conforme, porque no
(Cruch) para concordar la que espera escuchar las opi- cio de Universidades Estala- puede ser que a estas alturas
forma en que desarrollarán niones de los rectores. les (Cuech) y el jefe de la Di- aún no veamos el proyecto
el trabajo pre legislativo con También, dijo "uno de los visión de Educación Supe- completo de educación su-
miras a la presentación de temas será el rol del Cruch rior del Mineduc, Francisco perior y no sabemos el rol
la reforma a la educación en el siglo XXI, si se debe Martínez, quien les presen- real que tendrán las univer-
superior. ampliar y de qué manera". tó algunos de los lineamien- sidades estatales".• ►► Ministra de Educación, Adriana Delpiano. FOTO AGENCIAUNO
El Mercurio - viernes 15 de enero, 2016

Reforma iría al Congreso a fines de mes:

Ues estatales exigen que

gratuidad se aplique
solo a planteles del
sistema de admisión
•
Rectores criticaron que aún no se les
presente el borrador del proyecto de ley.
CARLOS SAID que el resto empezara a matri-
cular alumnos.
Los representantes de las uni- El vocero de los planteles fis-
versidades del Estado se reunie- cales y rector de la U. de Chile,
ron ayer en Arica con el jefe de Ennio Vivalcli, dice que "es raro
la División de Educación Supe- que haya universidades que no
rior (Divesup), Francisco Martí- estén en el SUA y sí estén en la
nez, para conocer el estado de gratuidad. Si este sistema (de
avance de la reforma al sector. asignar la gratuidad vía Ley de
En la oportunidad, se les dijo Presupuestos) se repitiera, ha-
que el proyecto ingresará al bría que conversar'eso".
Congreso el 31de enero, pero no Lo mismo opina Aldo Valle,
se les mostró un borrador del rector de la U. de Valparaíso y
texto, que era lo que los plante- vicepresidente del Consejo de
les exigían al Mineduc. Por lo Rectores: "Si a algunas univer-
mismo, varios rectores dudan sidades les exiges un requisito
de queda iniciativa esté aproba- de admisión y hay otras que no
da este año, lo que é tienen esa condi-
obligaría a legis- ción, se produce
lar la gratuidad DELPIANO una discriminación
para '2017 a través En el encuentro del inversa", dice, y. ex-
de la Ley de Pre- Consejo de Rectores de plica que "nos
supuestos, tal co- hoy en Arica, preocupa que se
mo ocurrió con el participará por primera termine premiando
beneficio para es- vez la ministra de a conductas que no
te año. Educación, Adriana contribuyen al de-
Pero ante esta Delpiano. sarrollo de la edu-
eventualidad, los orso■ cación, sino que a
recintos del Esta- su menor calidad".
do exigen que los,planteles es- Los rectores también critica-
tén dentro del Sistema Único de ron que en la reunión de ayer no
Admisión (SUA). se les mostrara un "marco glo-
Esta plataforma integrada bal" de la reforma, sino que solo
por 30 instituciones y donde no el escenario para los planteles
están planteles que sí tienen fiscales El rector de la U. de
gratuidad y que, al no estar en el Santiago, Juan Manuel Zolezzi,
sistema, comenzaron a matricu- dice que "vimos aspectos relati-
lar estudiantes antes que el res- vos a las universidades'del Esta-
to, como las universidades UC do, con cosas muy cercanas a las
Silva blenríquez y Autónoma. que habíamos• propuesto, pero
Esto hizo, por ejemplo, que este es imposible hacer el análisis si
último plantel tuviera a 2.624 no tenernos la mirada dé con-
estudiantes con gratuidad antes texto".

Montes deja rectoría de
la U. Alberto Hurtado:
"Es bueno para el plantel
y para n i no seguir"
►Tras 18 años en el cargo,
la autoridad llevaba
meses planteando al
directorio su salida.
Bustos, F. Guzmán y D.
Muñoz
Luego de 18 altos ala cabeza de
la U. Alberto Hurtado, el sa-
cerdote jesuita Fernando
Montes decidió dejar su cargo
como rector del plantel.
"Habiéndose cumplido un
ciclo en el proceso de funda-
ción, consolidacióny madurez
de este proyecto educacional
altamente valorado por su rol
público yvocaciónde servicio,
he pedido ser relevado delrec-
torado", indicó Montes ayer
en un mensaje dirigido -a la
comunidad universitaria.
En declaraciones a Radio
Duna, Montes enumeró algu-
nas de las razones por las que
deja la rectoría: "Primero, creo
que tengo suficiente edad. Se-
gundo, tras18 atins como rec-
tor, es bueno para el plantel y
para mino seguir y hace me-
ses le he estado diciendo al di-
rectorio que debería seria-
mente pensar en el cambio".
El sacerdote se mostró sa-
tisfecho poda consolidación
de la institución. "Ha sido
un orgullo y una alegría ha-
ber entrado en el sistema de
gratuidad. Todo el mundo
reconoció que la institución
tenía razones para ello y ha
sido un enorme orgullo que
en las postulaciones subi-
mos un 40%".
Durante el ario pasado, el
sacerdote jesuita se destacó
La Tercera - viernes 15 de enero, 2016
► Se nombró un comité
que deberá buscar a.
quién reemplazará al
sacerdote en el cargo.
REACCIONES
"Pidió formalmente su
salida en diciembre
pasado y el directorio
estuvo de acuerdo".
José Miguel Bunnelster
Secretario general de la UAH
"Ha sido un orgullo y
una alegría haber
entrado en el sistema
de gratuidad".
FemandoMontes
Ex rector U. Alberto Hurtado.
precisamente por su activa
participación en el debate en
tomo alagratuidad, en el cual
mantuvo una posición crítica
al Consejo de Rectores. Según
fuentes cercanas a Montes,
ayer incluso la PresidentaMi-
chelle Bachelet lo llamó para
preguntarle por qué había re-
nunciado, ante lo cual él res-
pondió que ya es tiempo de
que otros se hagan cargo, pero
que seguirá en el debate.
Por otro lado, la ministra de
Educación, Adriana Delpia-
no, señaló desde Anca que el
sacerdote ya le había contado
sobre su salida. "Creo que fue
un gran luchador por su uni-
versidad y la posibilidad de
entrar en gratuidad. Logró
construir un plantel de bue-
HISTORIA El camino del sacerdote jesuita
Fernando Montes (77) obtuvo su titulo de profesoren la UC de Val-
paraíso)/ sus licenciaturas en Soriología y Teología en la UC de Lo-
vaina Béigica.Alvolver de Europa enserió a jóvenesjesuitas y vi-
vió en sectores populares. En1997 participó en la fundación de la
UAHy desde entonces fue su rector. Es reconoddo porsu activo
rolsocialy porsu voz crítica al sistema educacionalya la Iglesia
na calidad académica, que es
lo más dificil".
A pesar de su repentina sa-
lida, desde hace tiempo que
Montes estaba señalando sus
intenciones de dejar el cargo.
Según fuentes cercanas a la
universidad, hace más de un
año habría solicitado al pro-
vincial de la Compartía de
Jesús, Cristián del Campo,
dejar su cargo. "Conversa-
mos largamente el paso que
dio el Padre montes y vimos
que era el momento de plan-
tear esto en el directorio",
aseguró Del Campo.
De acuerdo a José Miguel
Bunneister, secretario general
de la UAH, Montes "pidió for-
malmente su salida endiciem-
bre pasado y el directorio es-
tuvo de acuerdo. Hace tiempo
que el padre lo venía pidien-
do, Reconocía que la univer-
sidad requería un cambio". ción, la salida de Montes era se conversará con la federa- ló que el próximo rector debe
La noticia fue recibida con necesaria. "Su renuncia nos ción de estudiantes y acadé- ser una persona de reconoci-
pesar por los funcionarios de deja conformes porque todos micos paraluego "entregar al da trayectoria académica,
la universidad, según cuenta aquellos que no quieren de- directorio una propuesta de "que tenga afinidad con la
Marcos Cárdenas, ex presi- mocracia real tienen que dar nombres con un informe que Compañía de Jesús y con esta
dente de la federación de es- un paso al costado°, enfatizó. lasustente.Finaltnente será el universidad en particular.
tudiantes de la UAHy también directorio el que decida". También que sea capaz de
ex jesuita. "Se agradece todos El. sucesor Pero Orellanacalificó de an- enfrentar los desafíos que se
estos años entregados. Hay El directorio nombró un comi- tidemocrático dicho procedi- vienen por delante la gratui-
pena porque se va. Es el fun- té paraencontrar ala que será miento. "Se pregunta cuál de- dad, lareformaeducacionaly
dador y primer rector del la nueva máxima autoridad biera ser el perfil del rector, cómo consolidar el proyecto
plantel y le ha dado el rol que universitaria, el que está en- pero no se nos considera seria- académico.
tiene hoy en la sociedad", se- cabezarlo por Samuel Yáñez, mente en la toma de la deci- Entre los posibles sucesores
ñaló Cárdenas. director de Bachillerato en sión. Además, la elección de- yasuenan Eduardo Silva, de-
Pero no todos opinanlo mis- Humanidades y otros tres aca- berla ser en marzo y no aho- cano de Filosofía y Humani-
mo. Para Gustavo Orellana, démicos del plantel. En el pro- ra en vacaciones", indicó. dades, y Jorge Costadoat, ac-
actualpresidente de la federa- ceso, de acuerdo aBurmeister, Burmeister, en tanto, seda- tualmiembro del directorio.*
El Mercurio viernes 15 de enero, 2016

Tras 18 años en el cargo:

Fernando Montes
deja la rectoría de la
U. Alberto Hurtado
•
Se conformó un comité que antes de:
marzo elegirá a la: nueva autoridad.
JAVIERA HERRERA

Fernando Montes cuenta

que "ha sido tremendo". Des-
de el mediodía de ayer, cuando
se informó que ya no será más
el rector de la Universidad Al-
berto Hurtado, ha recibido un
sin fin de llamados y mails: "Es
muy bonito porque hay mucho
cariño y aprecio detrás, y espe-
ro seguir contribuyendo con
mi reflexión a que haya una
educación superiór que res-
ponda a las grandes necesida-
des del país'.
HEN IOR YANEZ
Montes pidió a sus superio-
res que se le relevara de la rec-
toría el afro pasado. "Les hice
ver que llevo muchos años en
el cargo y cpie la universidad
está consolidada. Está vivien-
do un momento muy intere-
66 Creo que ha llega-
sante, es un plantel que tiene
do,91 momento oportuno
las mejores acreditaciones en- de dar un paso al lado
tre las privadas y es muy inte-
gradora", dice. para que la universidad se
Además, indica que es parte consolide todavía más".
de la política de gratuidad
2016, y por lo mismo "pensé FERNANDO MONTES
,que era un momento muy pro- Rector saliente U. Albeito Hurtado
picio, porque ya llevo 18 años y
tengo, bastante edad".
El provincial de los jesuitas en vistar a académicos, funciona-
Chile, y presidente del directo- rios y alumnos elaborará una
rio de la universidad, Cristián tema y elegirá'a un sucesor. Se
del Campo, comenta que "con- espera que en las próximas se-
versamos largamente el paso manas esté nombrado, para que
que dio el padre Montes y vi- asuma sus labores en marzo.
mos que era el momento de ' Entre los nombres que sue-
plantear esto en el directorio". nan para suceder a Montes está
Con la salida de Montes él del decano de Derecho, Rafael
—quien llegó designado al plan- Blanco, además del decano de
tel tras la creación del mismo en Filosofía, Enrique Silva. Otra
1997-- se conformó un comité posibilidad sería que llegara el
de búsqueda, el que tras entre- sacerdote Felipe Berríos.
El Mercurio viernes 15 de enero, 2016

Beca de Mantención
Señor Director
Se ha conocido recientemente la informa-
ción relativa a la pérdida del beneficio de la
Beca de Mantención otorgada por el Minis-
terio de Educación a los jóvenes de los
grupos más vulnerables de la población, que
a partir de este año van a recibir el beneficio
de la gratuidad en sus estudios superiores.
Comparto la inquietud y el malestar expresa-
do hace unos días a través de este medio por
dirigentes estudiantiles. Más aún, la decisión
sorprende y es difícil de comprender, ya que
afecta solo a los estudiantes nuevos que
ingresan a la Educación Superior en 2016,
debido a que los antiguos que califiquen para
la gratuidad mantendrán el beneficio.
Esta Beca de Mantención,por un monto
de $18.500 mensuales, es muy importante
para solventar gastos de traslado, materiales
y otras necesidades académicas de un
importante grupo de nuestros estudiantes,
los que no tienen recursos propios ni familia-
res para solventar este gasto necesario para
el desarrollo de sus estudios. Sería lamenta-
ble que esta medida no se revirtiera a la
brevedad, ya que el principio de dar un
mayor apoyo a los que más lo necesitan se
debe mantener en toda política de equidad y
apoyo estudiantil. Esta beca, así como las de
alimentación y otras internas que proporcio-
nan las universidades son un apoyo muy
importante a los estudiantes para que pue-
dan progresar cle manera adecuada en su
vida académica y'poder así tener unalitula-
ción oportuna No sería comprensible que
incorporándose la política de gratuidad se
tornen medidas que pueden aumentar la
deserción de los estudiantes más vulnerables.
Desde la UC, hacemos un llamado al Minis-
terio de Educación y a la Junaeb paira que se
revierta esta decisión y se entregue el apoyo
que los alumnos requieren. Son las familias y
los propios estudiantes los que lo solicitan
para poder desarrollar sus estudios con
tranquilidad, de manera segura y efectiva
IGNACIO SÁNCHEZ D.
Rector
Pontificia Universidad Católica de Chile
El Mercurio - viernes 15 de enero, 2016

VOTACIÓN.— La comisión de Educación espera despáchár este lunes el

proyecto, para que Juego sea Hacienda la que revise la iniciativa.

Comisión que revisa Carrera Docente:

Aprueban que entidades

con lucro puedan
capacitar a profesores
Indicación del senador Ignacio Walker
(DC) contó con votos de Chile Vamos.
JAVIERA HERRERA desperdiciarla".
Esto contó con los votos de
"Vemos con muy buen áni- Chile Vamos. La senadora Ena.
mo la posibilidad de, avanzar y von Baer (UDI) cuenta que
sacar el proyecto en enero". apoyó el cambio y que en el ca-
Ayer, la comisión de Educa- so de su región permitirá, ade-
ción del Senado continúo la vo- más, que centros como el Ina-
tación en particular de Carrera cap hagan estos perfecciona-
' Docente y la subsecretaria Va- mientos.
lentina Quiroga, adernás de Sin embargo, los represen-
mostrarse optimista con la tra- tantes del Colegio de Profeso-
mitación, puntualizó que "hay res tuvieron una postura dis-
bastante acuerdo entre todos tinta: "Me parece grave que
los parlamentarios en cómo habiéndose avanzado en tér-
mejorar este proyecto". minos de instalar el perfeccio-
Eso sí, se aprobó una indi- namiento que no se basa en
cación presenta- una idea de nego
da por Ignacio cio (...)esto es un
Walker (DC), que SALARIOS retroceso, donde
levantó diferen- Es una de las lo que hay es de-
cias entre los se- modificaciones que los fender el negocio
nadores. El parla senadores votarán en la educativo, defen-
mentario propu- sesión del lunes. der los intereses",
so que las entida- azosizsusoamme señaló Mario
des que capaciten Aguilar, prosecre-
a los profesores, además del ',tario del gremio. Y añadió que
Centro de Perfeccionamiento la figura que se crea es similar a
del Mineduc y de las universi- las Agencias Técnicás Educati-
dades, puedan tener fines de vas (ATES), las cuales por ley
lucro. Esto es contrario a lo deben dejar de tener lucro en
que emanó la Cámara de Di- dos arios.
putados. La subsecretaria indicó que
Según explicó Walker, la "no nos parece un retroceso en
idea es que "las escuelas con- el sentido de que ambas Cáma-
traten una asesoría externa, ras tiene legítimo derecho a
por ejemplo de profesionales emitir su opinión y el proceso
jóvenes expertos en educación, legislativo tiene sus mecanis-
para perfeccionar y mejorar el mos para zanjar esas diferen-
sistema de formación". cias". Eso sí, inforrnó que "el
Añadió que "hay sociedades ánimo del Ejecutivo fue mante-
de profesionales, de expertos ner la votación que se tuvo en
en educación que trabajan á la Cámara, pero en la sesión los
honorarios y evidentemente parlamentarios tomaron una
que esa expertise no podemos decisión distinta".
 CAMBI021 más que noticias

La historia del Mañalich que estudiará gratis en la UC:

otro tropiezo de la reforma
15/01/2016
Por Equipo Cambio2l

Indignación en redes sociales y extrañeza en el Congreso y en la misma casa

de estudios. El hermano del exministro de Salud de Sebastián Piñera, Jaime
Mañalich, se matriculó en la institución para estudiar Filosofía con
financiamiento estatal. Lo extraño es que él ya tiene un título a su haber,
violando uno de los requisitos para obtener el beneficio.

El proyecto original apuntaba a que todos los jóvenes podrían optar a la gratuidad
universitaria. Con el paso del tiempo, la idea se enfrentó con la realidad
económica y derivó en un proceso paulatino que en su primera etapa contempla a
los estudiantes de los primeros cinco deciles socioeconómicos.

La gratuidad tiene requisitos que incluyen: ser chileno; pertenecer al 50% más
vulnerable y no poseer título de licenciatura.

Javier Manuel Mañalich Muxi, hermano del exministro de Sebastián Piñera, se

logró matricular adquiriendo el beneficio en la Universidad Católica, a sus 63 años
y licenciado en ciencia con mención en biología en la Universidad de Chile en
1993.

El mismo Jaime Mañalich confirmó que se trata de su hermano y que no es un

alcance de nombre. Según relató, Javier rindió la PSU obteniendo un buen
puntaje. También aclaró que no trabaja, no tiene remuneración ni casa propia, por
lo que califica al beneficio.

No tan segura se mostró la subsecretaria de Educación, Valentina Quiroga, quien

explicó que los antecedentes económicos revisados por el Mineduc calificaban a
Javier Mañalich para recibir la gratuidad, sin embargo, adelantó que se volverá a
revisar su título profesional y si es pertinente que el Estado financie su carrera de
Filosofía en la UC.

La carrera tiene un valor de $ 3.6 millones de pesos, arancel que será pagado por
todos los chilenos.

No escupas al cielo

En redes sociales y portales de internet el debate se desató y algunos ponían en

duda si la situación económica de un Mañalich podía ser merecedora del aporte.
El mismo exministro aclaró que "el eligió vivir así".

En el Congreso las dudas persisten. El diputado y miembro de la comisión de

Educación, Mario Venegas (DC), advirtió que esta situación debe ser investigada,
sobre todo cuando el espíritu del proyecto busca abrir las puertas de la
universidad a jóvenes que en otras condiciones no podrían ingresar a estas casas
de estudio. "Debiera investigarse y que después de que se haga efectivo que con
cumple los requisitos, simplemente, quitarles esos beneficios, porque no
corresponde", adelantó.

Este es el primer año en que se implementa el beneficio y como tal es factible de

errores. Venegas consideró que "a la hora de la implementación, existe la
posibilidad de cometer errores, porque creo que así fue. Si efectivamente está en
posesión de un título no corresponde".

El diputado consideró que el ente que debe fiscalizar y analizar este caso en
particular es la misma casa de estudios

Sin santos en la corte

Para el presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad Católica

(FEUC), Daniel Gedda, la situación es a lo menos irregular y llama a que el
Mineduc entregue respuestas sobre las responsabilidades del caso.

"Acá estamos viendo claramente una irregularidad en la edad de este estudiante y

con el mecanismo por el que está entrando. Mediante los mismos requisitos que
pone el gobierno para ingresar pareciera ser que este estudiante no los cumple
todos que es no haber estudiado otra carrera antes", acusó Gedda.

El dirigente estudiantil además llamó a aclarar si el caso es único o una

irregularidad reiterada: "Esto responde a la debilidad del formulario con la que el
gobierno otorga la gratuidad. Este tipo de irregularidades en políticas públicas a lo
menos son complejas. Hay que esclarecer los datos socioeconómicos y si esta
situación es única o se repite a lo largo del país en otras instituciones".

"Hay que cuestionar que el formulario único está presentando estas dificultades,
haciendo que las personas a las que está dirigido el beneficio y no les llegue, es
responsabilidad del Mineduc. Es por eso que se tiene que revisar a qué se debió
este caso en particular", cerró.
La Tercera — viernes 15 de enero, 2016

Hospital San Juan de

Dios es reacreditado
en calidad
Lorena Lel', a seguridad y calidad de la de
El Hospital San Juan de Dios atención, o no podrán entre-
fue reacreditado en calidad gar prestaciones con Garan-
por la Superintendencia de tías Explícitas en Salud,
Salud, y se convirtió en el AUGE-GES.
segundo recinto público y A la fecha existen 63 acre-
el primero de adultos, en re- ditados en calidad y 34 en
novarla certificación, des- proceso. Mientras, otros 32
pués del Hospital pediátrico aún no se han presentado
Exequiel González Cortés. aún. El superintendente de
A contar del 1 de julio de Salud, Sebastián Pavlovic
este ario, será obligación explicó que la acreditación
para 129 prestadores -61 busca que "los procesos clí-
hospitales, 12 recintos pú- nicos que se desarrollan al
blicos que no están en la red interior del recinto cumplan
y 56 clínicas-, contar con la con estrictos protocolos de
certificación que asegura la seguridad".•

LAS CIFRAS

129 32
prestadores públicos y priva- recintos no se han presentado
dos deben estar acreditados al proceso, que dura 4 meses y
en calidad el próximo 1 de julio. culmina el30 de junio de 2016.
La Tercera — viernes 15 de enero, 2016

Prohiben
incentivos a
la venta de
fármacos
J. Herrera
El subsecretario de Salud Pú-
blica, Jaime Burrows, infor-
mó ayer que ya no se podrán
establecer incentivos econó-
micos a la venta de medica-
mentos en farmacias, fórmu-
la conocida como "canela",
debido a una modificación
al Código Sanitario que indi-
ca que los trabajadores de
esos locales "no pueden tener
como parte de su contrato
una renta variable que de-
penda de vender más medi-
camentos", explicó.
Burrows añadió que "no se
podrá estimular la compra
de determinados fármacos",
pero que podrán continuar
los descuentos o beneficios
para los consumidores, en la
medida de que quien lo haga
no reciba incentivos econó-
mico por inducir la compra.
Al respecto, Salcobrand dijo
que desde el mes pasado no
aplica incentivos económicos
a la venta de fármacos.•
 La Tercera — viernes 15 de enero, 2016

Gabriela Sandoval La senadora (DO Carolina

El proyecto de reforma a las
isapres que elabora el gobier-
no, y que incluye un plan úni-
co para todas las aseguradoras,
considera un modelo de rea-
juste anual de precios -con un
proceso actuatialyunpanel de
expertos que fijaría la varia-
ción mínima y máxima-pero
sólo para los afiliados al nue-
vo sistema; es decir, no se apli-
caría a los contratos vigentes.
Esto fue rechazado por los
parlamentarios de las comi-
siones de salud, quienes plan-
Parlamentarios tean que el proyecto de refor-
ma debe hacerse cargo de laju-
dicializ ación que afecta al
Goic sostuvo que aún no se
conoce en detalle el contenido
del proyecto, pero que "el me-
canismo de reajuste de planes
debe ser tratado, deben haber
mecanismos que garanticen a
los beneficiarios que no ha-
yan más abusos".
El se_nador PPD, Guido Girar-
di, planteó que se requiere un
polinomio que permita que el
reajuste de planes se realice
en función del costo real de
las prestaciones. Añadió que
"el proyecto de gobierno pue-
de llegar de diferentes mane-
ras, pero nosotros vamos ata-
cer una legislación razonable,

rechazan que sistema y que lleva a que, cada

año, sean miles los afiliados
que presentan recursos de
porque queremos que las isa-
pres sobrevivan, pero entre-
gando una prestacón de cali-

reforma a isapres protección para frenar el alza

de precio de su plan.
El senador RN, Francisco
dad, sin disdriminar y en un
sistema bien regulado.
La diputada Karla Rubilar

no aborde Chahuán, dijo que "rechaza-

mos cualquier fórmula que
no se haga cargo de la judicia-
(IND), planteó que "si no se
aborda la judicialización, es
una señal de que no se quiere

judicialización lización y las alzas de precio en

► Diputadosy senadores coinciden
en que proyecto de ley debe incluir
un modelo de reajuste de precios.
los planes de salud. Actual-
mente, más del 80% de los re-
cursos que reciben las cortes
de apelación son de afiliados
de isapres y hay claras resolu-
ciones de la Corte Suprema y
el Tribunal Constitucionalres-
, pecto a las mejoras que re-
quiere el sistema".
mejorar el sistema y que lo que
se busca es llegar a un único
sistema estatal y todos los mo-
nopolios son malos".
Desde el gobierno, en tanto,
se afirma que no hay claridad
respecto de la fecha en que se
presentaría el proyecto de ley,
pero que una opción podría
ser en marzo.•
 El Mercurio — viernes 15 de enero, 2016
Revisan el impacto económico que tendrán los cambios en el sector público:
Análisis financieroprovoca
nuevo retraso en envío de la
reforma al sistema de isapres
Ministra de Salud, Carmen Castillo, explicó que las propuestas se trabajan en conjunto
con Hacienda y una vez que se aprueben, se entregarán a la Presidenta.
NADIA CABELLÓ
Después de varios anuncios y
postergaciones, la ministra de -
Salud, Carmen Castillo, aseguró
en diciembre, pasada que antes
de que terminara 2015 sede en-
, tregaría ala Presidenta, Michelle
Bachelet, el botrador de la refor
ma al sistema de salud privado.
Con el documento en la niano,la
Mandataria lo visaría y determi-
naría en giré momento se envia-
ría al :Congreso.
Sin embargo, ese' plan no se
cumplió. Castillo explicó a "El
Mercurio" que "todavía no he-
mos a entregada a la Presidenta
(la propuesta de proyecto de ley)
porque tenemos qué cumplir
con otras fases más".
Lo que detiene a Salud, afirmó
la ministra,,es que todaVía nece-
sitan hacer análisis financieroS.
"Estamos en este momento con
el Ministerio de Hacienda vien-
do los detalles finales dado de
que (la reforma) tiene un impac-
to no solamente en el sector pri-
vado, sino también en el sector
público. Entonces, ese análisis
tiene que estar con muy buenos
sustentos", reconoció.
La premisa con la que trabajan
es que los cambios legales po-
drían implicar un traslado de afi-
liados desde isaprés a Fonasa, o
viceversa. Eso provocaría:que el
seguro público deba gastar más
para dar cobertura aun mayor
número de afiliados, o que dejen
66 Esperamos en
enero entregarla a la
Presidenta para que ella
estime cuál es el mejor
momento del año para
enviarla".
CARMEN CASTILLO
Ministra de Salud
de percibir una parte de las coti-
zaciones con las que hoy cuen-
tan, respectivamente. Cualquie-
ra de esos escenarios podría im-
plicar un mayor gasto fiscal para
da ha sido satisfactorio para la
cartera económica y es por eso
que siguen trabajando en ello.
De todas maneras, Castillo di-
jo que "esperamos que en enero
podamos entregarla (la reforma)
ala Presidenta para que ella esti-
me cuál es el mejor momento del
afio para enviarla al Congreso'.
La modificación a la Ley, e
Isapres no estuvo considerada
entre las prioridadeS legislativas
que se fijaron en la reunión del
miércoles entre la Presidenta,
ministros y autoridades de los
partidos de la Nueva Mayoría.
Ante esto, el presidente de la
E Asociación de Isapres, Rafael
Caviedes, sostuvo que "si el Go-
% biemo busca que este proyecto
no tenga impacto en el presu-
puesto fiscal, deberían mirar la
66 judicialización (por alza de pre-
Si el Gobierno buscá cios de los planes) con seriedad.
Esta puede significar la falla de
que éste proyeCto no tenga una isapre, y eso se va a traducir
impacto en el presupuesto en el traslado de miles de perso-
nas a Fonasa. Eso Sí que va a te-
fiscal, debería preocu- ner un impacto fiscal". A su jui-
parse de la iiidicializa- cio, "el proyecto no estaría resol-
viendo ese problema".
ción". Por su parte, el gerente general
de Consalud, Marcelo Dutilh,
• RAFAEL CAVIEDES afirmó que "esta es la séptima vez
Presidente Asociación de Isapres que la reforma se posterga. Noso-
tros pensábamos que a estas altu-
enfrentar el nuevo escenario. ras íbamos a estar discutiendo un
Algunos conocedores de las proyecto de ley, pero hay una de-
tratativas afirman, que hasta cisión política de seguir poster-
ahora ningún cálculo presenta- gándolo para eventualmente ter-
do por Salud a su par de Hacien- minar con el sistema privado".
 La Tercera — viernes 15 de enero, 2016
Médicos irán a Tribunal de Libre
Competencia por reajuste anual
► Ajuste por debajo
del IPC, motivó la
denuncia de
"conducta monopólica
y dominante".
L. Leiva y G. Sandoval
El Colegio Médico anunció
ayer que acudirá al Tribunal
de la Libre Competencia
para denunciar una 'con-
ducta monopólica y domi-
nante" de Fonasa, luego que
la entidad fijara el reajuste
anual de sus aranceles por
debajo el IPC, por segundo
afio consecutivo.
Según el secretario gene-
ral del gremio, Luis Velozo,
Fonasa acordó un ajuste del
3,8% mientras que el IPC
acumulado de 2015 fue de
un 4,4%.11n 2015, en tanto,
el reajuste fue de 3%, mien-
tras que el IPC acumulado .
de 2014 llegó a un 4,6%."Va-
mos a concurrir al Tribunal
de la Libre Competencia, ya
lo hicimos hace dos anos y
el fallo fue negativo, pero
hemos estudiado el tema y
consideramos que Fonasa
tiene un tipo de conducta
monopólica y dominante en
la fijación de aranceles",
dijo Velozo.
Los galenos critican, ade-
más, ser el único gremio que
no participa de la negocia-
ción para el reajuste de las
prestaciones en modalidad
de Libre Elección de usua-
rios del seguro público.
El presidente del Colegio
Médico, Enrique Paris, agre-
gó que "el hecho que el rea-
juste sea menor significa
que los prestadores reciben
menos ajuste por sus bonos
y las isapres también se su-
man a este cálculo, enton-
ces, el reajuste para las pres-
taciones de salud individua-
les también Va a ser menor°.
Al tratarse del arancel de
Fonasa, que Incluye consul-
tas médicas, atención cerra-
da, laboratorio, exámenes
procedimiento e imágenes,
también afecta los pagos que
realiza el seguro público a
hospitales por prestaciones
del GES-AUGE, lo que se-
gún Paris, incidirá en un
agravamiento de la deuda
hospitalaria. Además, plan-
teó que la cifra actúa como
referente para los valores
que aplican las isapres.
Al respecto, el presidente
de la Asociación de Isapres,
Rafael Caviedes, explicó que
los aranceles de las isapres
"se van reajustando con el
IPC y obedecen a los conve-
nios médicos que las isapres
realizan con las chillas y
con los prestadores médicos
y eso se hace uno por uno,
cada isapre con cada uno de
los grupos que negocian".
Consultada hace unos días
la directora del seguro pú-
blico, leanette Vega, respec-
to a la eventual presenta-
ción de los médicos al Tribu-
nal de libre Competencia,
ella sostuvo que 'Hacienda
ya nos envio el inflactor, que
es 3,8% global para todos los
aranceles. Los médicos sin
duda que pueden ir al tribu-
nal «, dijo Vega. •
LAS FRASES
"Un reajuste menor
significa que los
médicos reciben
menos reajuste por sus
bonos".
Enrique Aris
Presidente del Colegio Médico
"El reajuste es 3,8%
global para todos los
aranceles. Sin duda
que los médicos
pueden ir al tribunal".
leonetteVega
Directora Fonasa
los aranceles de las
isapres se reajustan
con el IPC y obedecen
a convenios entre
isapres y clínicas".
RaJbel Owledes
Pres. Asociación de Isapres
 Pulso — viernes 15 de enero, 2016

Alar .~111~111~~111L"
El proyecto de fortalecimiento y L martes que viene tasad
transparencia de la democracia está ad
portas de convertirse en ley. La iniciativa,
E del Senado votaría los ar-
tículos pendientes del
proyecto de fortalecimiento y
transparencia de la democra-
que establece la prohibición de los aportes cia, conocido también como
de las empresas, tiene otros elementos que Ley de Financiamiento de la
buscan cambiar la mama en que se Política, para que avance a su
tercer trámite y con ello, quede
enfrentan las campanas. listo para su despacho total des-
de el Congreso.
Además, Impone una serie de
limitaciones para los aportes
de personas naturales, deter-
mina el apoyo de recursos del
EStado, y establece también
nuevas limitaciones para los
gastos electorales.
Lo anterior, en el marco de
una reinscripción de militantes
de partidos políticos que debe-
rán cumplir mievas exigencias
se.establece la posibilidad de
contratar personal a honorarios
en períodos de elecciones.
También se contempla una se-
rle de castigos alos denominados
delitos electorales, que incluso
pueden llegar a la pérdida del
escaño.
. Peral° anterior, la comisión de
Constitución revisará la próxi-
ma semana algunas objeciones

La nueva La iniciativa legal, que forma

parte de los proyectos prioritarios
del Ejecutivo para el fin de este
año legislativo el 31 de enero,
para recibir los aportes del era-
rio público.
El proyecto contempla, inclu-
so, nuevas barreras para realizar
que se establecieron paralos de-
litos penales por violación a los
límites electorales.
Algunos de los puntos que revi-

fórmula de quizá es la más emblemática de'

la agenda de probidad impulsa-
da por el Gobiemo, luego de que
propaganda electoral, donde
hasta se establece la elimina
ción de gigantografías en luga-
sará la instancia legislativa, pro-
bablemente el lunes, dice rela-
ción con el cómo se configura el

financiamiento
se hicieran públ lcos los casos de
irregularidades en la relación en- .
tre la politica y el dinero.
El proyecto, quetuveuna larga
res privados. tipo penal para estas irregulari-
En el caso de los procesos pre- dades. Con esto, estaría en con-
sidenciales, dota de un período diciones de ser votado en la sala
de precampaila para realizar gas- . de la Cámara Alta.

de la política tramitación en distintas instan-

cias del Congreso, establece en-
tre muchos otros aspectos la
prohibición del aporte de las em-
presas ala política, lo que marca
Un z epa, tajé de un gran hito en la historia elec-
JORGE ARELLANO M. toral del país. •
tos electorales.
A su vez, el Servicio Electoral
(Servel) contará con una serie de
nuevas atribuciones en el plano
de la fiscalización fundamen-
Se espera que en las próximas
elecciones municipales que se
desarrollarán en octubre, se ob-
serven gran parte de los cambios
quela ley buSca introducir para
talmente. Para esto, se incre- aumentarla transparenciay pro-
mentará la planta funcionaria y bidad del sistema político.0

Nuevas atribuciones La propagan a Aportes de personas Los gastos

del Servel electoral
' La iniciativa legal que busca transparen-
tar' el financiamiento, de la política entre-
ga una serie de nuevas funciones alServi- :
do Electoral (Servel), qué finalmente será
el organismo encargado de velar y fiscali-
zar porque se cumplan las nuevas disposi-
ciones contenidas en la iniciativa que está
apunto de convertirse en ley.
El director del organismo tendrá una se-
rie de atribuciones y durará cinco años en
el cargo con posibilidad de renovar por dos
períodos consecutivos. Además, el proyec-
to entrega una serie de funciones a los sub-
directores del organismo, entre otros.
•Para•poder realizar las nuevas funciones
qué se le otorga al Servel, el proyecto contem-
pla una serie de normas relativas ala nueva
orgánica que tendrá elServicioElectoraly
los cargos que se crean para noder cumplir.
' las nuevas funciones.
Se dispone dela entrega de una asignación
electoral para el personal de plantay.contra-
ta del Servél, que tendrá un componente
fijo y uno proporcionaly que ascenderá a los
$100.000 mensuales en régimen.
El nuevo Servel ahora deberá fiscallxar
las dolinas de límite y control de gasto, ver
avisaje y publicidad, fiscalizar campañas y
propaganda electoral, además de recibir de-
nuncias. Pariesto aumentará su planta fun-
cionaria en un 30%.
El proyecto también cuenta con tina nor-
manansitoriaque permite que en años elec-
torales se contrate a personaba honorarios
con cargo a la Ley de Presupuestos, -
Cabe recordar queel Sereel también ten-
' drá corno. Misión,. hacerse, cargo del -refl-
ebeje de los militantes ya existentes. Esta
normase establece-para que haya una ria-:.•
ridad entre las distintas colectividades que
ahora recibirán abortes desde el Estado.
naturales y el Estado electorales
Este proyecto define ciertas normativas El proyecto contempla que el aporte máxi- •La Ley de Financiamiento establece como
respecto. de la propagarida electoral, que mo en dinero que cada persona natural po- gasto electoral todo desembolso o Contribución
luego resultan fundamentales para los recur-. drá efectuara los partidos políticos, no estan- • avaluable en dinero, efectuado por el candida-
sos que se podrán utilizar en las campañal, do afiliada, no-Podrá exceder de 300 UF al to, un partido político oun tercero a su favor.
más aún cuando el Estado entregará recur- árío,'}ide estar afiliado á ellos los montos no Entre otros temas ItiS gastos menores deberán
sos. Además, serán parte de las fiscalizado- podrán ser superiores a 500 UF anuales. • ser declarados detalladainente; no se podrán
ries que realivará el Servel. Allinismei;elServel aportará trimestralmente recibir aportes desde el extranjero; el Servicio
be estamanera,se entenderá desde ahomen a los naltidoS para su funcionamiento. Elapor- Electoral seráel encargado de recibirlos aportes
adelante comopropagandatodo evento orna:- te total a repartir cada año será el equivalente a reservados, los que nopodránsuperarlas 120 UF
nifestaciónpública, siempre que promueva ,a 0,0411F multiplicadas por el número devotos en {iras millones de pesos aproximadamente), para
unao más personas °partidos políticos cons- latiliimaeleccióndediputados,includo indepen- luego entregárselos al candidato; se establecie-
tituidos o en formación con fines electorales. dientes.Adernás,elproyectoapuntaaqueel20% ronlos aportes máximosdelosproplos candida-
Además, se régulalapropaganda en medioá del monto trimestral a repartírse distribuiráen- tos Y se estipuló que las contribuciones sólo po-
de comunicación, señalando que ellos no po- tretodosbiPartdosquecumplanconlosrequi- drán ser realizadas por mayores de 18 años. •
drán discriminaren el cobro de las tarifas en- sitos, de manera proporcional afilialro de re- -El proyecto establece que el trabajo de vo-
tre candidatos: La propaganda sólo podrá ser gionesenlas.que esténeonstituidos.El9,0%res-. luntarios será valorizado. r•-
contratada por el candidato, el partido po- tante ' se distribuirá sólo a las tiendas con Asimismo, se determina que las candidatu-
lítico, o los administradores electorales: representación parlamentaria. En esta línea, si ras presidenciales tengan 200 días para po-
Asimismo, la propagaidapodrá realizarse un parlamentario elegido auno añilado a un der recibir aportes, mientras otros cargos,
en plazas, parques u espacios públicos, pero partido queiluego se diluelve, o uno elegido- como senadores o diputados, tendrán lás 90
que sólo sean autorizados por el ServeL como independiente, se aftliaauno, este último días que estipula la actual legislación.
También se establece que la propaganda -podniaccederalfinanciaálento.Además,sitin El proyecto apunta a los porcentajes dife-
que se localice en espacios privados deberá parlamentario electo se Mediara del partido, renciados de los aportes máximos a las dife-
ser declarada como gasto. Desde algunos .-se le restará alacolectividaddel total del aporte rentes candidaturas de elección. popular.
sectores se plantea que esta situación Pue- el equivalente al 50% dé los votos válidamente También dispone que los aportes personales
de ser inconstitucional, por lo que no han emitidos afavor de dicho legislador. A su vez, si que los mismos candidatos efectilenensus pro-
descartado Ir al TC. , -.• parleinentarlo
, . electo. cómo afinado sé desa- -pías campañas no podrán ser superiores al 25%
A su vez, la nueva legislación aprobotM filidayse.afillaraaotro, este último no sumen- del gasto electoral. En el caso_de las candidatu-
que él tamaño de las•piezas de propadrida ' terá el aporte que le correspondería. •-• ras presidenciales, daos montuno podrán ser
que se instalen enlugares privados no podrá Una vez pagadas la multas por el partido o •sup.eriores al 3.0%ciel galo electoral permitido
superar los dos metros cuadrados, es decir, aprobadas sus cuentas, el Servel procederá a y para los postulantes a concejales no se podrá
desaparecen ladenominadasgigantografías. la caricelación•de los montos miehieron re- sobrepasar las 50UF. : . •
El proyecto, qué está a punto de ser despa tenidos:Loe montos podranreténerse por tres En tanto, los aportes anónimos que unaper-
chado, también permite que los municipios trimestres. -Asimilmo, Pera' la colectividad abriarealice, no, podrán ser;en total, sandio- l•-%
retiren la nropagatidá ilegal. 'á.. que no justifica sea gastoSel Servel deberá fi /esa 120 UF patatín mismo tipo de elección.
En tanto, se aprobaron normas que.iLcie- . jar un plazo,. tras lo cual elnertidá deberá res- - Asu vez; los consejeros del Servicio electo- •
dían la ley de primarias aestas disposieiffes. 'tintir los fondos asignacle. . .ialy sus funcionados-directivos, y personas
Cabe recordar que también existirá toda Por ultitimo,:tos partidos que reciban aportes naturales que tengan nacionalidad extranjd:-
una regulación de los brigadistas (venni-luta deberán contratar auditort¿ externas: Dichas :my resideride diel.eXtrahjero nopodrán
cohimna), las seclesy losveldculos que seuti- contrataciones .Sólo podrán telebraiséconem- em- - efectuar aportes a candidato alguno o partí-
licen para hacer campaña. presas que consten en loa registros de la SVS.. • do político. O
 elm strador
Diputados critican letra chica y vulneración del espíritu
original de la Ley de Partidos
Por EL MOSTRADOR 15 enero 2016

"(El proyecto) avanza, pero aparecen a última hora indicaciones que

terminan distorcionándola para que todo siga igual", sostienen.

Los diputados Pepe Auth (PPD), Pedro Browne (Amplitud), Nicolás Monckeberg
(RN) expresaron a través de una columna de opinión publicada en La Tercera su
preocupación respecto a cómo "avanza" la nueva Ley de Partidos Políticos.

"Cuando la Presidenta Michelle Bachelet dio a conocer la agenda de probidad y

transparencia, fruto de las propuestas de la comisión Engel, escuchamos
rimbombante declaraciones sobre la necesidad de modernizar nuestra
democracia. Lo ocurrido en la Cámara de Diputados con la nueva Ley de Partidos
Políticos contradice de manera flagrante esos buenos propósitos", advierten los
parlamentarios.

Y agregan: "Aunque la motivación y el liderazgo de las distorsiones no fue del

gobierno, sino que de los líderes de los dos principales bloques políticos, esto se
hizo con el silencio y la omisión gubernamental para defender sus objetivos y
también sus compromisos".

Según los legisladores, la Ley de Partidos Políticos avanza, pero aparecen a

última hora indicaciones que terminan distorcionándola para que todo siga igual,
como elevar las exigencias para constituirse, cambiando las reglas del juego como
efecto retroactivo. Esto vulnera el acuerdo avanzado entre el gobierno y los
independientes para poner fin al sistema binominal".

"Y para tapar los obstáculos que salieron en el camino, se instalaron artículos
transitorios, que, junto con afectar a quienes ya iniciaron sus procesos de
constitución, hacen en la práctica imposible que nuevos partidos puedan hacerlo a
futuro", recalcan.

Reparan además en que "para permanecer vigente ante la ley, se introdujeron

indicaciones exigiendo ser partidos nacionales, lo que atenta contra la
descentralización. Una región tiene todo el derecho a tener un partido que
defienda sus intereses en el Congreso".

"Se critica la proliferación de partidos, argumentando que se crearán para hacer

negocio, lo que es falso: el 80% del financiamiento público se obtiene en función
de los votos. Por lo anterior, es fundamental que esta reforma resguarde la
independencia con reglas claras de democracia interna, como la elección directa,
un militante, un voto, lo que no está claro en el texto", declaran los diputados.

"En política, cuando hayam más partidos, la gente va a sentirse más

representada", concluyen.
 La Tercera — viernes 15 de enero, 2016
COLUMNA
Ley de Partidos:
promesas y miedos
UANDO la Presi-
C
denta Michelle
Bachelet dio a
conocer la agen-
da de probidad y
transparencia,
fruto de las pro-
puestas de la comisión Engel,
escuchamos rimbombantes de-
claraciones sobre la necesidad
de modernizar nuestra demo-
cracia.
Lo ocurrido en la Cámara de
Diputados con la nueva Ley de
Partidos Políticos contradice de
manera flagrante esos buenos
propósitos. Y aunque la motiva-
ción y el liderazgo de las distor-
siones no fue del gobierno, sino
que de los líderes de los dos prin-
cipales bloques políticos, esto se
hizo con el silencio y la omisión
gubernamental para defender
sus objetivos y también sus com-
promisos.
Ahora, la Ley de Partidos Polí-
ticos avanza, pero aparecen a úl-
tima hora indicaciones que ter-
minan distorsionándola para
que todo siga igual, como elevar
las exigencias para constituirse,
cambiando las reglas del juego
con efecto retroactivo. Esto vul-
nera el acuerdo alcanzado entre
el gobierno y los independientes
para poner fin al sistema bino-
minal
Y para tapar los obstáculos que
salieron en el camino, se instala-
ron artículos transitorios, que,
junto con afectar a quienes ya
iniciaron sus procesos de consti-
tución, hacen en la práctica im-
Pepe Auth
Diputado del PPD
Pedro Browne
Diputado de Amplitud
Nicolás
Monckeberg
Diputado de RN
La Ley de Partidos
avanza, pero aparecen a
última hora indicaciones
que terminan
distorsionándola para
que todo siga igual.
posible que nuevos partidos
puedan hacerlo a futuro.
Además, para permanecer vi-
gente ante la ley, se introdujeron
indicaciones exigiendo ser parti-
dos nacionales, lo que atenta
contra la descentralización. Una
región tiene todo el derecho a te-
ner un partido que defienda sus
intereses en el Congreso.
Se critica la proliferación de
partidos, argumentando que se
crearán para hacer negocio, lo
que es falso: el 80% del financia-
miento público se obtiene en
función de los votos.
Por lo anterior, es fundamen-
tal que esta reforma resguarde la
independencia con reglas claras
de democracia interna, como la
elección directa, un militante,
un voto, lo que no está claro en
el texto.
La última encuesta CEP es de-
moledora: el 72% no se siente re-
presentado por los dos bloques
tradicionales. Nuestro país nece-
sita modernizar los partidos po-
líticos y crear nuevos, que inter-
preten a más ciudadanos en el
debate de las ideas. En este con-
texto debemos perder cualquier
temor a que la gente se exprese.
Cuando hay mayor oferta, el
usuario se ve beneficiado. En po-
lítica, cuando hayan más parti-
dos, la gente va a sentirse más
representada.
Desde distintas posiciones e
identidades políticas, les pedi-
mos a los senadores que impidan
que se consagre un cambio de
condiciones de la competencia
política, antes siquiera de entrar
en vigencia total; que eviten el
bochorno gubernamental de fal-
tar a la confianza pública, in-
cumpliendo de manera flagrante
sus compromisos, y que no per-
mitan que se consolide la desi-
gualdad ante la ley para las re-
giones y para los actores políti-
cos emergentes.
La Tercera - viernes 15 de enero, 2016

Eyzaguirre analiza agenda de probidad

coñ organismos de transparencia
La jornada de trabajo del mi-
nistro de la Segpres, Nicolás
Eyzaguirre, estará enfoca-
da hoy exclusivamente en
temas de transparencia. Sil
día se iniciará con un en-
cuentro con el presidente de
Transparencia Internacio-
nal, José Ugaz, con quien
abordará los avances de la
agenda de probidad y trans-
parencia impulsada por el
Ejecutivo. En la cita, ade-
más, se analizarán los desa-
fíos que tendrá el gobierno
durante el proceso de aplica-
ción de estos proyectos, par-
ticularmente respecto de las
leyes de partidos y de finan-
ciamiento de la política.
Previo a esto, Ugaz sosten-
drá unacita de carácter pro-
tocolar con la Presidenta Mi-
chelle Bachelet en La Mone-
da. En la tarde, en tanto,
Eyzaguirre también se reu-
nirá con representantes del
Consejo para la Transparen-
cia, Merado por Vivianne
Blanlot.
 El Mercurio viernes 15 de enero, 2016
La defensa de L'abbé esperará para
solicitar el sobreseimiento definitivo.
Unidad de„Alta Complejidad Centro Norte
Caso INE: Fiscalía no perseverará
en investigación contra ex director
Se estaba indagando a Francisco Labbé por presunta Ministerio Público, pero tam-
bién hubo dos denuncias; una '
manipulación de datos del Censo 2012. por parte del sucesor de Labbé
en el INE, Juan Enrique Coey-
JOSÉ JOAQUÍN SUZUKI nidos los antecedentes como conversó la noche del miércoles mans, y de Tomás Flores, ex
para acreditar hechos punibles con el ingeniero comercial, que subsecretario de Economía del
En un campo de Linares se y de participación" que funda- renunció a su cargo en medio de gobierno de Sebastián Piñera.
enteró Francisco Labbé —ex menten una acusación, dijo el cuestionamientos en. abril de Este último comentó que "la
director del Instituto Nacional fiscal Arturo Gómez1 2013: "Está tranquilo y bastante acusación era que había mani-
de Estadísticas— que el Minis- El Consejo de Defensa del clesgastado, han sido tres años pulado los datos y que estos
terio Público decidió no perse- Estado (CDE) —quienes se muy difíciles. Hoy día estamos eran falsos. Yo no estaba de
verar en la investigación des- querellaron contra Labbé por disfrutando el término de esta acuerdo con eso. Efectivamen-
formalizada que llevaba en su el delito de Unificación de ins- causa", dijo Martínez: te, los antecedentes que se pre-
contra desde 2013, por la su- trumento público en junio de Y opinó que, la decisión de la sentaron muestran que lo que
puesta manipulación de datos 2014-- se allanó a lo que solici- Fiscalía, es "jurídicamente co- se hizo fue aplicar una metodo-
del Censo en 2012. tó la fiscalía. "No nos opusi rrecta", pero por sobre todo "es logía, pero eso dista mucho de
Ayer, en una audiencia en el mos a esto por ahora, atendido una resolución que éticarnente haber inventado los datos".
7° Juzgado de Garantía, se ofi- los antecedentes que dispone- nos deja muy tranquilos, porque El otro investigado, Eduardo
cializó una decisión que había mos y el estado actual de la in- de esta manera se restablece la Carrasco —jefe del proyecto
sido tomada el 30 de- noviem- vestigación", dijo Estanislao honra de una persona que traba- Censo—, falleció el 24 de di-
bre, por el fiscal adjunto de la Dufey, abogado del CDE. jó correctamente para el Estado". ciembre pasado. Para él, se de-
Fiscalía de Alta Complejidad, Jorge Martínez, abogado de- La investigación se había ini-: cretó el sobreseimiento defini-
José Morales. "No se han reu- fensor de Labbé; comentó que ciado de oficio por parte del tivo de la causa.
 Pulso viernes 15 de enero, 2016

ENTREVIS
TA CON EX DIRECTOR DEL INE
Fallido Censo
Francisco Labbé:
2012: Fiscalía "Quedó demostrado
ti delito que las cifras nc, fueron
en actuación de manipuladas"
Francisco Labbé CARLOS ALORSOM. ANÁLISIS DEL CASO
¿Cómo toma la decisión " El Censo 2012
Sin embargo, el Ministerio Público señaló de la Fiscalía de desistir en
la investigación al consi-
nunca se trató
que sí hubo errores administrativos derar que no hubo delito? como un tema
graves por parte de la dirección que Franeiscolabbé,exrateetordelINE itoomcsrvr,nuuo —Se demostró que lo que dije. técnico, sino que
dirigió dicho proceso estadístico. en su momento, de que soy político".
de derecho, el cual se extien- mismo (lía, el ex subsecreta- unapersonacorrecta yhones-
de por tres meses. Luego de do de Economía, Tomás Flo- ta,quedareafirmadO hoy con •
CARLOSnoriso m, • dios que realizó la Fisealia y la, publicación, el INE co- res, presenta .una querella esteciettedelainwestigación. CENSO ABREVIADO 2017
—Casi tres años han pasado de das declaraciones que to- menzó a. publicar una serie sobre quienes •resulten res- Colaboré en todo el proceso y "Es un gran error
desdécaie 'estalló el caso del maron, se llegó a la conclu- de fe de erratas con el propó- ponsables, ala que se sumó ésta es una señal de seriedad
fallido Censo 2012, que termi- sión de que no hubo manipu- sito de enmendarlos errores el Consejo de Defensa delEs- de la justicia. • • perseverar en un
nó colla salidadeFrancilco lación de datos". En ese sen- cometidos, sin embargo,' él . tad° (cDE). ¿Cómo evalúa el proceso Censo de hecho que
Labbédelachrección del Ins- ttdo, acotó que "si bien se 26 de abril de2013 el Gobier Desde ese momento la Fis- de investigación y análi- se realiza en un sólo
Muto-Nacional de Estadísti- puede discrepar sobre la me- no le pide la renuncia a Fran- calía Centro Norte tomó la• sis técnico que se ha he- día y con voluntarios".
cas (INE). Casi el mismo ' todología, no hubo delito y cisco Iabbé a ladirección del investigación.Fara formarse cho del Censo 2012?
tiempo duró la investigación . eso con esta decisión de la INE, luego que su "brazo de- la convicción de que no hubo —Desgraciadamente para ,
que llevó adelante laFiscalia Fiscalía quedó elaro". recho" delproceso estadfsti- delito, se solicitaron tres in- Chile, el tema del.Cénso 2012 fueron de magnitud como
Centro Norte y que ayer tuvo Paraelek personero de Go- co:MarcelaAlcérieca, lo acu- formes al Centro Latinoame- nunca se ha tratado como un para desechar toda la infor-
su ténnino en elSéptimoJuz- bierno, el Censo abreviado de só de- manipulación de las ricano y Caribeño de Demo- tema profesional ni técnico, moción ni mucho menos rea-
gado de daranda. 2017-será finalmente el que eifraldadas a conocer en el graffa(Celade), quienes rea- sino que político. Y esto me tizar otro censo abreviado.
Esto, porque el Ministerio defina cuál fue el porcentaje Censo2012-. Dicha declara- firmaron que hubo varios ha significado un altísimo Entonces ¿no se justifica-
Público decidió no seguir de error que hubo en las dis- ción fue apoyada días des- errores de procedimiento ad- costo:personal. Acá quedó baunnuevoproceso? -
adelante con la investiga- timas comunas del país. pués por Marcela Cabezas, mistratiVos. demostrado que las bases de —Esa fue una decisión polí-
ción, ya qué si bien señala ex subdirectora técnica. Ese Asilas cosas, tras la salida datos están impecables, y ticay de ella no voy a opinar.
que "hubo errores adminis- HISTORIA DEL CASO En sep- de Labbé asumió la dirección que'las cifras del Censo no Detodas formas,¿cómo
trativog graves, tanto en la tiembre de 2012, el INE pu- del INE Juan Eduardo Coey; fueron manipuladas. evabia el proceso delCenso
trietodologíacomo en el pro- blicó los resultados definiti- mansa quien conformó una Una cosa es decir que no 2017?
cedirnie ntoapl cad o, no vos del Censo, que arrojaron Cambios comisión,con expertos loca- hubo delito, pero algo muy —Es un gran, error perseve-
hubo delito". ' un total nacional de 16.634 El INE decidió cam- les para analizar el proceso, distinto es afirmar que no • rar en un Censo de hecho
Ladecisióndelariscalíaftte 603 habitantes. La cifralue biar la metodología quienes concluyeron que la se produjeron errores. ¿Re- que se realiza en un sólo día
de común acuerdo conelCon- menor a los 17 millones que del Censo sólo siete información' recopilada no conoce que sí hubo errores y con voluntarios. Eso me
sejo de Defensa del Estado se proyectaban, por lo que meses antes de tenia los estándares mínimos importantes? parece un gran error, que
(CDE), uno de los principales de inmediato comenzaron a comenzar el proceso para realizar políticas jilibli- —Ese es un tema técnico. To- prácticamente-no quedan
querellantes:De estainanera, surgir las dudas sobre clero- cas y recomendaron realizar das las cosas queseafinnanes- países en el mundo con esa
se cierrala aristapenalencon- ceso. Además, se comenzó a un proceso abreviado. En tán basadas en las conclusio- metodología. Ahora bien, lo
tra de Francisco Labbé y Conocer que el proceso tuvo tanto; una segunda comi- nes que realizó lacornisión de que sí reconozco como posi-
Eduardo Carrasco, jefe del varios problemas, especial- sión conformada por exper- expertos locales, quiénes no tivo es que se haya. avanzadp
proyecto censo de 2012. mente dé Cobertura, ya que tos internacionales sí validó tenían experienciaen censos, en establecer censos cada
El ex subsecretario de Eco- sólo siete meses antes de par- el proceso estadístico. Todo mientras que los expertos in- cinco años, pero no puede
nornírael Gobierno de Se- tir se decidió cambiar tante, esto quedó, zanjado cuando temacionales, que sf eran ex- ser convoluntariado, ya que
bastián:111litre, Tomás .Flo- todología:y pasar de un Cen- asimiló' Michelle Bachelet, perimentados en censos,vali- eso es algo muy poco serio.y
res, señaló que "al parecer so de hecho, que captura la quiett decidió realiXar un daton la información. Ahora, que se realiza sólo en países
después de todos los estu- información en multa, aotro nuevo Censo en 2017.0 errores siempre hay, pero no muy poco desarrollados.
•
La Tercera — viernes 15 de enero, 2016

Campaña electoral
presidencial
Señor director:
El Senado acaba de aprobar el au-
mento del periodo de campaña
electoral, de 90 a 200 días, pero
solo para las presidenciales. Las
otras campañas (municipales, par-
lamentarias y de consejeros regio-
nales) mantendrán un período le-
gal que ha demostrado ser exiguo
y, por lo demás, falso: todos los
precandidatos gastan recursos en
la precampafia, sin control ni fis-
calización.
Sería más honesto asumir que
los políticos están siempre en cam-
paña y, por lo tanto, debiera haber
un constante control sobre los
montos recaudados para futuras
candidaturas y sobre los gastos
realizados en una campaña que se
divisa. Esto debiera regir para
aquellos que de forma explícita
manifiesten su voluntad de pre-
sentarse a una futura elección y,
con mayor razón, para quienes ya
han sido electos. Estados Unidos es
un buen ejemplo: los políticos in-
cumbentes suelen tener oficinas de
"fundraising" abiertas desde que
asumen en funciones, con permi-
so para recaudar fondos desde el
primer día, pero bajo el ojo severo
de la Federal Election Comission,
y de similares órganos locales en
los 50 estados.
Mejor regulación, mayor accoun-,
tability por parte de la sociedad ci-
vil, y un órgano empoderado y efi-
ciente es el mecanismo para con-
seguir más transparencia en gastos
de campaña. Para partir, hay que
dejar de asumir que las campañas
duran 90 días. No nos saquemos la
suerte entre gitanos.
Roberto Munita
Director Ejecutivo
Instituto de Estudios de la Sociedad
 Pulso — viernes 15 de enero, 2016
Consejo de Observadores se
reunirá el lunes con
representantes de Chile Vamos
Esta semana fue el turno del oficialismo, por lo que la próxima los representantes del
bloque opositor y el movimiento Amplitud están convocados a una reunión en la
Universidad de Chile. La oposición tendrá una reunión previa a la cita.
NATALIA OLIVARES
—Una:agitada sernanahate-
nido el Consejo de Observa-
dores del proceso constitu-
yente que lidera el abogado
y constitucionalista DC, Pa-
tricio Zapata. • los consejeros.. También, el
La instancia anunciada por
lapropia Presidenta Michel-
le Bachelet a inicios de di-
ciembre pasado ya tuvo su
primera ronda de conversa;
clones con partidos pblfti-
cos oficialistas 'y ya se en-
cuentra en contacto con re-
presentantes del Sistema de
Alta Dirección Pública para
conocer detallesdelproceso
de elección de los 216 moni-
tores oficiales que fiscaliza-
c.,•• rán los diálogos ciudadanos.
Esto mientras en paralelo
sus integrantes han conver-
sado con el equipo asignado
por parte de la Segpres para
continuarla revisión del pro-
grama de diálogos ciudada-
nos que se lanzará en marzo.
Asnas cosas, este lunes será
el turno de la oposición.
Alas 14:00 horas represen-
tantes de la comisión consti-
rucio:mal de Chile Vamos lle-
garán hasta la casacentral de
la Universidad de Chile para
reunirse con los integrantes
del organismo impulsado
por el Gobierno.
Eso sí, la oposición tendrá
su propia reunión horas an
tes para afinar el borrador
con elqiie llegarán ala cita,
que es básicamente un con-
solidado de las posturas ins
titucionales de cada uno de \
los partidos y movimientos
integrantes de Chile Vamos.
En su mayoría, 'y se ve con
mayor intensidad en el tex-
to UDI, la apertura es 'a im-
pulsar reformas constitucio-
nales más que partir un tez-
to de cero.
Como sea, la cita previa de
los dirigentes de oposición —
instancia liderada porAlber-
to Espina (RN) y Edmundo
Eluchans (UDI)— es a las
DATOS CLAVE
14.00
Horas del lunes en la Uni-
versidad de Chile los miem-
bros del Consejo de Obser-
vadores recibirán a la opo-
alelan
11.00
HoresenLibertadyDesarro-
go los personeros de Chile
Varnos tendrán una cita pre-
via para afinar su postura.
17
Miembros tiene la instancia
liderada por el DC Patricio
11:00 horas en la sede del sejo, el abogado Patricio Za- Zapata que ya esta semana
thinictankepositorLibertad pata, confirmara las inten- recibió a representantes de
y Desarrollo, en Las Condes. ciones de invitar al movi- la Nueva Mayoría y del PRO
Ahí designarán a los asis- miento a una próxima cita. de Marco Enriquez-Ominami
tentes ala cita y el texto con- En este sentido, el ex can-
solidado que discutirán con didato presidencial también PLANES DELCONSEJO
habla deslizado críticas a que
acento que pondrán en el rol los observadores discutieran
que tendrán los futuros mo- los alcances del rol que ten- • La idea es que el consejo
nitores de los cabildos eluda- drán los facilitadores del pro- sesione, al menos, dos ve-
danos. ceso, quienes rnonitorearán ces por semana durante
Además de ellos, al encuen- los cabildos. . enero, para luego tomar un
tro está citado el movimien- Esto, porque dentro de la receso en febrero y reio-
to Amplitud, ya que desde instancia algunos integran- mar el trabajo en eines de
el consejo tomaron contac- teslian solicitado que los mo- marzo.
tó corisu secretario general, mo sean militantes
Pedro Brovme; hace un par deMidos, postura que ha • En paralelo-a los encuen-
de semanas. ' • sido rechazada internamen- tros con partidos, los con-
Én tanto, desde Ciudada- te po r la mayoría de los sejeros se han reunido con
nes el ex presidenclable An- miembros del consejo y por el equipo asignado de la '
drés Velased había cuestio- las colectividades de la Nue- Segpres para continuar la
nado públicamente elhecho 'vaMaYorfa.• • revisión del programa de
que aún no fueran convoca- • Desde la mesa de Ciudada- diálogos ciudadanos que se
dos a la ronda, lo que provo- nos afirmaron a PULSO que, lanzará en marzo.
có que elprésidente del con- hasta l á tarde de ayer aún no
se recibía unainvitaciónfor-'
• El consejo decidió estu-
malpara el encuentro; porlo
diar la experiencia de otros
que puede ser que sean con-
países que han recurrido a
, vocados para el lunes subsi-
este sistema o a otro tipo
guiente. de participación ciudadana,
por ejemplo Suiza. No se
LAS POSTURAS DE CHILE VA- descarta invitar a represen-
mos.DesdeRNson vanos los tantes.
ejes a defender dentro de la
Reunión previa. Antes discusión! que se dé -en los •
de asistir a la convo cabildos que son parte del do como Derechos Ruma-
catoria del Consejo de proceso constituyente: dere- nos,libre iniciativay econo-
Observadores, el blo- chos de las personas', pro- ' mía social de mercado, fa-
que tendrá su propia fundización de la regionali- milia —cuya "máxima reali-
reunión en LyD ese zaciOn, paso aun sistema se- zación" es su ''constitución a
día a las 11:00 horas. rnipresidencial —punto que partir del matrimonio entre
en 2012 tuvieron coinciden- un hombre y una mujer que,
cias con la DC—, protección por tanto, debe ser protegido
de los ciudadanos y el rol del y promovido"— y otros (te-
Estado velando por la ini- mes como Democracia. Fi-
ciativa individual y el em- nalmente, se da a conocer
prendimiento. una vision crítica sobre los
Y desde la UDI, partiendo diferentes mecanismos de
de la basé que insisten que reforma constitucional pro-
Chile "no necesita una nue- puestos por el gobierno.°
va Constitución", llegan a la
conversación con un texto oir
que se resume en cuatro ca-
pítulos, dentio de los cuales Chile Vamos llegará al
se enumeran algunos apor- encuentro con los
tes de la Constitución y la integrantes del Consejo de
posición de la UDI sobre te- Observadores con una
mas relevantes para el partí- propuesta propia.
El Mercurio — viernes 15 de enero, 2016

Integrado por 24 miembros:

Mandataria presenta
Consejo que nnodificará
ley de participación
ciudadana
En la instancia, Presidenta los llamó a
ser parte del proceso constituyente.
M. J. AHUMADA cho a la participación, que in-
cluya buenas prácticas y están-
C011la idea de reformar la Ley dares en esta materia.
sobre Asociaciones y Participa- Si bien funcionará de mane-
ción Ciudadana —promulgada ra autónoma, la Segegob será la
en febrero de 2011— la Presi- que mantendrá la, coordina-
denta Michelle Bachelet dio a ción con el consejo.
conocer ayer a los 24 integrantes En sus palabras, la Presiden-
del Consejo de Participación ta destacó la importancia de
Ciudadana y Fortalecimiento a "potenciar la incidencia ciuda-
la Sociedad Civil, encargados de dana en los asuntos que les
entregar una pro- afecta directa-
puesta para modifi- mente y que se de-
car la actual legisla- SEGEGOB baten en el país" y
ción. mantendrá la así "garantizar la
La instancia esta- coordinación del presencia ciuda-
rá presidida por el consejo, que tiene dana en el delate
doctor en Sociolo- carácter de autónomo. público y su parti-
gía, Gonzalo de la cipación en la to-
Maza; y entre sus ma de decisiones
miembros están Francisco Esté- del Estado". Además, la Jefa de
vez, ex director de la División de Estado lo vinculó con, el proce-
Organizaciones Sociales (DOS) so constituyente: "Queremos
en el primer mandato de la Pre- invitar a toda la ciudadanía, a
sidenta, y Pablo Collada, direc- las organizaciones sociales, así
tor ejecutivo de Ciudadano Inte- como también a las fuerzas po-
ligente, entre otros. líticas, las instituciones públi-
El consejo sesionará al me- cas y privadas, y a los gobier-
nos una vez al mes, durará un nos locales a formar parte de
ario a partir de este mes, y de- este diálogo. Me refiero al diá-
berá entregar un informe por logo de la participación y, tam-
semestre, los que también ser- bién, del proceso constituyen-
virán para promover el dere- te", dijo al finalizar el evento.

La Presidenta Michelle Bachelet presentó ayer al Consejo Nacional de

Participación Ciudadana y Fortalecimiento de la Sociedad Civil.
La Tercera — viernes 15 de enero, 2016

Aeropuerto de Santiago
Señor director:
Es difícil no compartir el diagnós-
tico de Gustavo M. Astorquiza en
carta publicada el martes, sobre la
necesidad de engrandecer el Aero-
puerto Arturo Merino Benítez.
Por eso el Gobierno, a travá del
Ministerio de Obras Públicas, el 1
de octubre de 2015 dio el vamos a
un nuevo contrato de concesión,
que busca aumentar de 15 a 30 mi-
llones de pasajeros al 2020, con la
construcción de un conjunto de
obras y mejoras que representan
una inversión de más de US$ 700
millones, a cargo de un consorcio
internacional conformado, 'entre
otros, por los actuales operadores
del Aeropuerto de París.
Este año comenzarán las obras
que esperan cambiar la cara de
nuestro principal terminal aéreo,
con más y nuevos estacionamien-
tos vehiculares, más counters y
espacios para controlar pasaportes,
y donde el actual edificio terminal
de pasajeros será destinado solo a
vuelos nacionales, construyéndo-
se otro completamente nuevo y de
similares características para aco-
ger el flujo internacional.
Respecto a la infraestructura y el
concepto de identidad regional, el
proyecto integra conceptos de sus-
tentabilidad, identidad regional
con polos temáticos que represen-
tarán la riqueza cultural del país,
calidad de servicio e innovación
tecnológica para los pasajeros y la
comunidad, además de consolidar
un centro logístico de negocios y
servicios para pasajeros y para la
comunidad. En definitiva, busca-
mos contar con un aeropuerto in-
ternacional que nos coloque a la al-
tura de las operaciones aeronáuti-
cas del siglo XXI.
Boris Olguín
Director Nacional de Aeropuertos
Ministerio de Obras Públicas

Hoy sufre peligro de derrumbe por efectos de terremotos:
Basílica del Salvador
será estabilizada con
estructuras metálicas
• Trabajos tomarán
entre 15 y 18 meses
y contemplan
inversión de $2
mil millones, para
evitar nuevos'
desplomes.
LUCIA ADRIASOLA r.
Las grietas de los terremotos
de 1985 y 2010 aún persisten en
las paredes y pilares de la patri-
monial e imponente Basílica del
Salvador, situada en la esquina
dé Huérfanos con Almirante Ba-
rroso, en Santiago.
Su arquitectura neogótica, di-
señada en 1870 por el arquitecto
alemán Teodoro Burchard, no
contempló tecnología antislarni-
ca, lo que produjo su inminente
deterioro estructural.
Para frenar el desgaste de la
estructura, el Ministerio de
Obras Públicas (MOP), junto
con el Arzobispado de Santiago,
la Municipalidad de Santiago, la
Intendencia y la fundación de la
basílica —integrada por priva-
dos y feligreses— firmaron ayer
un convenio para iniciar la se-
gunda etapa de trabajos para es-
tabilizar la estructura.
En una primera fase —ejecu-
tada entre diciembre de 2014 y
marzo de 2015—se retiraron es-
El Mercurio — viernes 15 de enero, 2016
Cuarenta metros de alto y 37 de ancho tiene el frontis de la basílica, que
cuenta además con esculturas y relieves, aunque con grietas.
combros y material de interés
patrimonial, ya que la basílica,
declarada en 1977 como Monu-
mento Nacional, tenía aún en
sus paredes murales y óleos, es-
culturas, decorados y objetos re-
ligiosos responsabilidad de ar-
tistas como Aristodemo Lattanzi
y Onofre J'arpa. Además, se conj
servaron 26 valiosos vitrales
realizados por el taller Meyer, de
Munich, Alemania.
Hoy, todo ello está resguarda-
do por el equipo de arquitectos
de la empresa especialista en in-
tervenciones patrimoniales,
Tándem, la misma que hoy eje-
cuta esta segunda etapa de resca-
te, que involucrará la instalación
de estructuras metálicas de 13
metros de alto por 30 de ancho,
para sostener el peso de la basíli-
.
Papa visitaría
Chile en 2017
Además de celebrar la res-
tauración de la basílica, monse-
ñor Ezzati aprovechó de anun-
ciar ayer que el Papa Francisco
tiene intenciones de visitar Chile
en 2017- Lo anterior, según le
habría confirmado el Santo
Padre, en una reunión que
sostuvieron ambos el fin de
semana pasado en Roma.
En octubre último, desde el
Vaticano, se informó que el
Pontífice no vendría este año a
Chile, Argentina y Uruguay,
como se había anunciado a
comienzos de 2015.
Pilares metálicos sostendrán la estructura de la iglesia para iniciar traba-
jos que le permitan soportar de buena manera nuevos sismos.
ca y así evitar nuevos derrum- del Calmen y la atenciónslas per- vas fuentes de financiamiento.
bes, y con ello lamentar la pérdi- sonas que viven en el barrio Bra- Los trabajos de esta etapa ten-
da del patrimonio nacionaL sil", señaló el arzobispo de Santia- drán un costo de alrededor de $2
"Es un momento histórico, que go, monseñor Ricardo Ezzati. mil millones: el 50% será &lau-
marca un anhelo muy profundo, Según el ministro de 00.PP., dado por el MOP, mientras que
no solo de la Iglesia Católica, sino Alberto Undurraga, los trabajos el resto será aportado por el go-
que de toda la dudad y de Chile durarán entre 15 y18 meses. Una bierno regional, el municipio y
entero. Esta basílica tiene hitos vez que estén aseguradas las ba- privados. Ezzati adelantó que en
históricos ligados a toque es el ca- ses, se comenzará a trabajar en la un plazo no mayor a diez años la
mino de nuestro país, el camino restauración del recinto, aunque iglesia debería estar abierta nue-
cívico, en la devoción a la Virgen para ello habrá que buscar nue- vamente a público.
La Tercera — viernes 15 de enero, 2016

►► Situación actual de la Basílica. FOTO AGENCIAUNO

Firman protocolo
para reconstruir la
Basílica del Salvador
M. Miranda de. recuperarlo se sumaron
Un protocolo para iniciar la también la Municipalidad
reconstrucción de la Basíli- de Santiago, el Arzobispado
ca del Salvador, ubicada de la ciudad y la fundación
desde 1870 en la intersec- de feligreses Basílica del
ción de las calles Huérfanos Salvador.
con Almirante Barroso, sus- La inversión para la prime-
cribieron ayer el Ministerio ra etapa es de $ 2 mil millo-
de Obras Públicas, la Subse- nes, aseguró el ministro de
cretaría de Desarrollo Re- OO.PP., Alberto Undurraga,
gional (Subdere) y la Inten- quien dijo que los trabajos
dencia Metropolitana. se extenderán entre "15 a 18
El inmueble, que es mo- meses, para, a finales de 2017,
numento nacional desde tener instalado al interior de
1977, sufrió serios danos la basílica una especie de an-
tras los terremotos de 1985 damio de fierro que la va a
y 2010, y está cerrado al pú- sostener y permitirá seguir
blico debido a la posibilidad haciendo el resto del trabajo
de derrumbes. En la tarea de restauración".•
Pulso - viernes 15 de enero, 2016
MOP declara exitosa la
oferta económica por
Embalse La Punilla
Tras conocer el resultado,
se espera que la
publicación de la
adjudicación tome, a lo
menos, 3 meses.
—Finalmente ayer se cono-
cieron los resultados de la
apertura de la oferta eco-
nómica de la italiana As-
taldi para la construcción
del Embalse La Punilla ubi-
cado en la región del Biobío,
que concluyeron en un exi-
toso resultado.
El coordinador de Conce-
siones del Ministerio de
Obras Públicas (MOP),
Eduardo Abedrapo, expli-
có que "el licitante ha cum-
plido perfectamente con
los requisitos exigidos en
las bases de licitación y ha
obtenido una nota que le
permite optar a ser adjudi-
catario del embalse".
Tras conocer este resulta-
do, los pasos siguientes se-
rán la comunicación formal
al titular del MOP, Alberto
Undurraga, al oferente y
luego redactar el Decreto
Supremo, documento que
debe ser sometido a toma de
razón por parte de la Con-
traloría General de la Re-
pública. Este proceso po-
El proyecto contempla fa construcción de un muro de 137 mts
dría tomar fácilmente más
de tres meses, según esti-
maciones del Abedrapo:
El titular de esta cartera ex-
plicó que "esta es una obra
muy importante para el sis-
tema de concesiones en el
país, ya que abre este mode-
lo a la construcción de nue=
vas infraestructuras. En el
Caso del embalse La Punilla
se trata de un embalse mul-
Iipropósito que, 'además de
mejorar la capacidad de al-
macenamiento y riégo, per-
mitirá aumentar la capaci-
dad de generación de energía
hidroeléctrica".
Esté proyecto considera
un presupuesto de US$397
millones :y contempla la
construcción, mantención y
explotación de la obra que
contempla la construcción
de un munkde uña altura
aproximada (1137 inetros y
un volumen de almacena-
miento de agua total de 625
millones de m3.
Este. embalse permitirá
mejorar 11 seguridad de rie-
go de 60 miLhectáreas'Co-.
lindantes al Río Ruble y la
inccirporación de 10 mil
nuevas hectáreas, que al
canzarán un859Ide segu-
ridad de riego
La Tercera — viernes 15 de enero, 2016
Nuevo plan de
descontaminación para Santiago
Extender la restricción vehicular a catalíticos arriesga ser ineficiente
mientras la capital no cuente con un transporte público de calidad.
L MINISTERIO de Medio Ambiente pre-
FA
sentó su nuevo plan de descontaminación
para la Región Metropolitana. El proyecto
que será sometido aun proceso de consul-
ta ciudadana durante 60 días, fue denomi-
nado "Santiago Respira", y contempla una serie de me-
didas para reducir la emisión de partículas contami-
nantes en la cuenca del Gran Santiago y limitar a no
más de cinco los episodios críticos que enfrenta la re-
gión durante el año, muy por debajo de los 51 que se
vivieron el año pasado. La propuesta es la última de
una larga serie de iniciativas que se han impulsado a
lo largó de los últimos 25 años para reducir los altos
niveles de contaminación atmosférica en la capital y
que han mitigado solo parcialmente el problema.
El nuevo plan ha generado un intenso debate entre
especialistas por el alcance y efectividad de algunas de
sus medidas. Si bien considera puntos valiosos como
la prohibición total del uso de la leña en el Gran San-
tiago, principal fuente de emisiones de partículas
contaminantes en la región -con casi un 50%-, nue-
vas normas sobre emisiones de la industria y alza de
los estándares para los buses del Transantiago (Euro
VI), la principal polémica se ha concentrado en la res-
tricciónvehicular para los automóviles catalíticos an-
teriores a 2011. Una medida que lograría sacar de cir-
culación a poco más de 200 mil autos adicionales en
la Región Metropolitana. No parece oportuno esgri-
mir como justificación para su rechazo el que una me-
dida como esta contradice una promesa asumida hace
más de 20 años -en un contexto muy distinto al ac-
tual-, pues es legítimo que las normas se vayan mo-
dificando según la realidad que viva el país.
La restricción vehicular a los catalíticos puede te-
ner un efecto positivo en cuanto ayudaría a bajar los
niveles de congestión, la que hoy es un indudable fac-
tor de contaminación en la capital, tal como diagnos-
ticó la Comisión Asesora Presidencial Pro Movilidad
Urbana, si bien ésta concluye que para estos fines hay
medidas más eficientes que la restricción. En ese sen-
tido, es positivo que el plan prentie a los vehículos más
nuevos y con tecnología más avanzadas, aunque no
están claros los motivos por los que se fijó el 2011 como
fecha límite para ese beneficio. Parece más razonable
crear un sistema que establezca estándares objetivos
de emisiones, refuerce la fiscalización ypromueva in-
centivos económicos que favorezcan la modernización
del parque automotriz. En ese espíritu resulta cohe-
rente que los automóviles eléctricos e híbridos estén
exentos actualmente de la restricción vehicular y que
en el plan anunciado por el Gobierno se proponga
avanzar en nuevos incentivos. Allí cabría estudiar, por
ejemplo, que este tipo de vehículos menos contami-
nantes paguen un menor permiso de circulación.
Uno de los objetivos fundamentales que debe per-
seguir este nuevo plan es lograr que en el mediano
y largo plazo se generen incentivos para un menor
uso del automóvil. La restricción vehicular puede ser
una herramienta que ayude a ese propósito, pero se
necesitan políticas que apunten a una solución más
global y no meramente paliativa. De allí que para lo-
grar el objetivo de bajar los índices de contamina-
ción reduciendo a su vez la congestión vehicular es
indispensable ofrecer una alternativa eficiente de
transporte público, con fuerte énfasis en la expan-
sión del Metro, complementado con ciclovías y otros
sistemas innovadores. Lamentablemente ello no
parece ser la prioridad del Gobierno, insistiendo en
mantener altos subsidios para un sistema ineficien-
te como Transantiago.
 El Mercurio — viernes 15 de enero, 2016
Descontaminar Santiago, un esfuerzo compartido
La semana pasada prese\ tamos formalmente una propuesta
para descontaminar Santiago, trabajada en conjunto entre la Inten-
dencia Metropolitana, el Ministerio del. Medio Ambiente, el Ministe-
rio de Transportes Vel Ministerio de Salud. Un par'de elementos
contenidos en ella han provocado-la reacción de algunos expertos, y
usuarios que han puesto en duda la efeCtividad de este plan. .
Es importante recalcar que lo que nos guía es tener una ciudad
respirable, donde la calidad de vida se traduzca en salud para las
personas. A nadie le gusta que le establezcan restricciones, pero no
podemos mejorar radicalrnente el aire en Santiago, que nos ayer
güenza y molesta si no hacemos un esfuerzo entre todos.
En la propuesta abordamos, a través de 17 medidas, los gran-
des temas que hemos identificado como causantes de la contami-
nación en Santiago: las fuentes domiciliarias —fundamentalmen-
te el uso de leña—, las emisiones industriales y el transporte,
tanto particular como de carga.
La medida más significativa es la prohibición absoluta del uso de
leña en toda la provincia de Santiago más'Puente Alto y San Ber-
narda En la capital hay más de 110 mil calefactores de leña funda-
mentalmente en el sector oriente de Santiago, cuya contaminación
baja hacia el valle, afectando principalmente a comunas de bajos
ingresos, tales como Cerro Navia, Pudahuel y Quinta Normals
En cuanto a la industria vamos a clausurar las'más contami-
nantes cuando lleguemos a niveles de preemergencia y emergen-
cia. Se debe entender, que, para poder funcionar en Santiago, se
tienen que aplicar los más altos estándares y esperamos que
esto sirva de inipulo a las reconversiones de combustible, dejan-
do atrás los más contaminantes
El tema de la restricción a los automóviles ha sido el que más
oposición ha causado. Se propone restricción permanente de
catalíticos, una vez por semana entre mayo y agosto. En la prác-
tica, 16 días de restricción, establecidos previaniente —cosa que
hasta hoy no ocurría-.--: y que permitirá poder planificar los viajes,
ya sea para salir más temprano de casa o para compartir el
automóvil con algúnrvecino o familiar. Dudo que, por 16 días de
restricción, alguien —salvo que tenga mucho dinero— se vaya a
comprar otrp auto.
Hay.que considerar que el 50% de la contaminación del trans-
porte es producido por vehículos livianos, y esta medida es una de
17, por lo que no puede ser evaluada de forma aislada.
TaMpoco es cierto que el principal perjudicado sea al transporte
particular. En las nuevas licitacioneS del Transantiago se exigirán
buses de mayor estándar yhabrá más restricciones al transporte de
carga para ingresar al anillo de Américo Vespucio En la medida en
que menos vehículos transiten ésos días, la ciudad fluye más rápido
y se evita la combustión qué generan los "taco? en la ciudad.
Es el plan que estamos proponiendo, pero tampoco se trata de
una materiazanjada. Iniciamos un proceso de consulta ciudadana
de 60 días (hasta el 30 de marzo), donde tanto los expertos como
la gente común van A poder participar y expresarse en la página
www.santiagorespiragob.cl, como en ocho talleres temáticos y
cuatro seminarios especializados
Estas medidas de restricción van taifibién acompañadas de otros
Proyectos como la plantación de 30 mil árboles en las laderas del
nuevo , parque Cerro Chena, o la inauguración, de 'tres nuevos par-
ques en la, región. También la habilitación de dos nuevas vías de
Metro en Santiago, que van a; unir a cerca de 14 comunas, o los 40
kilómetros de corredores nuevos para el Transantiago.
Los santiaguinos debemos ser capaces de sumar esfuerzos y
hacer sacrificios mínimos por algo tan importante como es la salud
de las personas. Si queremos tener aire puro, tenemos que hacer
los esfuerzos para que esto sea posible.
La nieta de una ciudad limpia vale el esfuerzo compartido.
CLAUDIO ORREGO
Intendente de la Región Metropolitana
 El Mercurio — viernes 15 de enero, 2016

Piden incluir incentivos para reducir déficit en nuevos contratos en 2017

Transantiago: en hasta 80% ha

subido el costo de transportar
a cada pasajero en cinco años
• nes y líneas de metro y trenes,
Mayor precio de además de siete corredores para
buses, entre otras obras.
insumos, mano de El encarecimiento del sistema De acuerdo al ministro de
Transportes, Andrés Gómez-
obra e inflación En los primeros cinco anos de esta década, el costo por
Lobo, los costos han aumenta-
transportar a cada persona casi se ha duplicado.
son las principales do por varios motivos. Por el dó-
Pesos lar, el IPC, sobre todo. Esta in-
causas. 700 dustria tiene un costo anual de
600. $1.000 millones y con un IPC 1%
MANUEL VALENCIA
500
más alto, eso significa $10 mil.
millones más. Por otra parte, es-
Cerca de $400 costaba trans- 400 tá el salario de los conductores y
portar a cada pasajero del Tran- 300
la determinación de la Dirección
santiago en 2010. Hoy ese mis- del Trabajo, que considera (la
mo servicio le cuesta al sistema 200 conducción) un trabajo pesado.
$700, un monto levemente su- 100 Por otra parte, el precio de la
perior al del precio de un pasaje electricidad ha influido en los
y 80% mayor al de cinco años o costos del metro".
2010 2011 2012 2013 2014
atrás (ver gráfico). El estudio de LyD también
Este sostenido aumento lo Fuente Libertad y Desarrollo EL MERCURIO formula propuestas para dete-
evidencia un estudio realizado ner la sangría de recursos en los
por Libertad y Desarrollo (LyD), próximos contratos con los ope-
a partir de las validaciones del radores, que se firmarán en 2017.
sistema y los pagos del Estado a 11 Plan de cámaras en pistas solo Entre las medidas, Troncoso
los operadores de buses. plantea incentivos para reducir
Según el autor del análisis, el bus costará $2.000 millones los costos y la evasión en los pró-
especialista en transportes Ro- ximos contratos. Asimismo, su-
drigo Troncoso, esta tendencia La instalación de los nuevos 106 puntos de control (con 200 cáma- giere medidas estructurales co-
sigue avanzando y en pocos ras) en pistas Solo Bus costará $2.00p millones y se comenzará a mo la estatización de los depósi-
años duplicará y hasta triplicará ejecutar este semestre. El ministro de Transportes, Andrés Gómez- tos de los buses, con el objetivo
los costos iniciales. "Es un sín- Lobo, dijo que partirá en Américo Vespucio, Los Leones y Bilbao. "La de reducir las barreras de entra-
toma de los pocos incentivos marcha blanca pensamos comenzarla a mediados de año". Ayer el da a nuevas empresas y facilitar
que tiene el sistema. No está lo- ministro presentó un cambio a la malla de Transantiago, con seis la operación de recorridos de
grando contener los costos tota- nuevos recorridos nocturnos, el primer servicio diurno con itinerario distintas firmas en un terminal.
les ni la evasión. Como esta últi- (sus usuarios sabrán el paso exacto del bus por un paradero) y la ex- Para el especialista en trans-
ma también aumenta, se pro- tensión de otros siete recorridos. Los cambios buscan beneficiar a siete portes de la UDP, Louis de Gran-
fundiza el déficit. Esta dinámica mil usuarios de 13 comunas e implican el ingreso de 50 nuevos buses. ge, "además se requieren em-
obedece a que el pago a los ope- presas más chicas, unas 30 con
radores está diseñado para que un máximo de 400 buses cada
cubran sus costos. Si ellos los rriendo cada dos años", señala. tales cercanos a los US$ 16.000 una. Como los articulados fue-
aumentan, eso representa un El año pasado, el Parlamento millones. Según LyD, ello po- ron un fracaso, es necesario con-
problema solo en el corto plazo, aprobó un nuevo subsidio de dría haber financiado parte del tar con buses más chicos, como
pero en el mediano y largo pla- US$ 1185 millones al Transan- plan de infraestructura 2025, los de 9 ó 12 metros. Los termina-
zo, se les pagará con los reajus- tiago. Con ello, el sistema ha re- planteado por el gobierno ante- les ya no fueron expropiados y
tes al subsidio, que están ocu- cibido, desde 2007, aportes esta- rior, y que induye 14 extensio- eso fue un tremendo error".
 La Tercera — viernes 15 de enero, 2016
►► Bus del Transanliago circula por el centro de la ciudad. FOTO: I 1ANS SCOTT
Transantiago sumará
primer recorrido con
horario programado
► Los buses conectarán
Pudahuel con Estación
Central. Pasarán cada 40
minutos.
Oriana Fernández
Rutas más extensas, mayor
cobertura y un recorrido con
horarios fijos, que permiti-
rá a los usuarios programar
su viaje, anunció ayer el Mi-
nis terio de Transportes
como parte de los ajustes
que, dos veces al arlo, se rea-
lizan al Plan Operacional del
Transantiago.
El servicio con horario fijo,
por primera vez, operará du-
rante el día. Se trata del re-
corrido J06, que circulará
entre Pudahuel y el Metro
Pajaritos, en Estación Cen-
tral, donde los pasajeros po-
drán realizar trasbordos al
tren subterráneo. Según el
Directorio del Transporte
Público Metropolitano
(DTPM), los buses pasarán
cada 40 minutos por las pa-
radas.
Los usuarios podrán cono-
cer los horarios a través de
las paletas que se pondrán
en los lugares de detención.
Se distribuirá la nueva sena-
'ética en las comunas desde
el 16 de enero próximo. El
►Anuncio es parte de los
cambios al Plan
Operacional del sistema
comunicado ayer.
BALANCE
13
comunas será beneficiadas con
los cambios al Plan Operacional
del sistema anunciados ayer.
cumplimiento de estos nue-
vos servicios son monito-
reados por los GPS que po-
see el Transantiago y que in-
forman la posición de las
máquinas.
El ministro de Transpor-
tes, Andrés Gómez-Lobo,
afirmó que estos cambios
tienen como objetivo "mejo-
rar la cobertura, la calidad de
servicio y los tiempos de via-
je de las personas". Agregó
que, en el caso del nuevo re-
corrido en la zona poniente
de Santiago "surgió tras las
conversaciones con los veci-
nos que pedían estar conec-
tados a puntos de comercio
y servicios. Cabe recordar
que la comunidad puede ha-
cer propuestas".
Además, también se anun-
ció la ampliación de siete re-
corridos ya existentes y seis
modificaciones para incluir
nuevos sectores de la ciu-
dad. Dentro de este último
ítem, se creó una ruta noc-
turna entre La Moneda y Ba-
jos de Mena, en Puente Alto,
que operará entre 1.00 y las
5.00 de la madrugada. Con
estas medidas, el sistema de
buses poseerá un total de
391 servicios.
Guillermo Muñoz, direc-
tor del DTPM, aseguró que
con este ajuste "se verían
beneficiadas siete mil perso-
nas por día".
La empresa STP imple-
mentará dos tramos en el
horario de noche. Diego Mu-
fioz, gerente de Planifica-
ción de la compañía, asegu-
ró que "es importante tener
buses en la madrugada, en
especial, los fines de sema-
na, pues los pasajeros son
jóvenes que salen y requie-
ren ser atendidos. En cam-
bio, en la semana viajan tra-
bajadores con turnos".•
El Mercurio - viernes 15 de enero, 2016

Ley de
Estacionarnientoá
Señor Director:
El Senado de la República recientemente
.ha aprobado por unanimidad el proyecto
de Ley de Estacionamientos. Esta iniciati-
"va, que ahora debe ser ratificada por la
Cámara Baja, nació originalmente como un
proyecto con dos vetas. Por un lado, busca-
ba proteger a los consumidores mediante
la eliminación de la multa por ticket perdi-
do, la obligación de cobro por minuto
efectivo de uso o por tramo de tiempo
vencido, y estableciendo que el proveedor
del servicio sea civilmente responsable por
robos y perjuicios contra los automóviles
estacionados en su recinto.
Por otro lado, el proyecto pretendía que
los estacionamientos en una serie de recintos
fueran obligatoriamente gratuitos, lo que,
además de ser cuestionable desde el punto
de vista constitucional, iba en una dirección
totalmente equivocada, ya que incentivaba el
uso del automóvil particular, contraviniendo
no solo las'recomendaciones de la Comisión ,
Presidencial Pro Movilidad Urbana convoca-
da por la Presidenta Bachelet, sino que
también la'gran mayoría de las políticas
públicas que los:gobiernos han impulsado en
esta materia en lá última década.
Afortunadamente, la Cámara Alta oyó e
hizo propias las opiniones de arquitectos,
urbanistas, economistas e ingenieros, entre
muchos otros, y desechó esta segEinda parte
del proyecto para solo rescatar la primera,
la que realmente va en beneficio de los
consumidores. Esperamos que la comisión
de Economía de la Cámara de Diputados
siga estos pasos en la próxima discusión.
RAIMUNPO CRUZATCORREA
Ex miembro Comisión Pro Movilidad Urbana

Codelco reducirá gastos en
más de US$ 1 .000 millones
►La meta de la cuprera es bajar el
costo de caja en 11%. Así, en dos
años pretende ahorrar unos US$
1.800 millones.
F.Gondlez / C,Morales /
CReyes
En medio de una semana
marcada porta caída del co-
bre bajo los US$ 2 la libra,
Codelco anunció ayer la am-
pliación de su plan de re-
ducción de costos para 2016.
Las nuevas medidas que
implementará la estatal bus-
carán reducir en11%, el cos-
to caja (C1) desde 138,6 a
125,5 centavos de dólar la li-
bra, lo que implicaría un
menor costo de US$ 574 mi-
llones para 2016. De conse-
,guiri0,latupreraobtendría
un ahorro cercano a los US$
1.800 millones en dos anos
(sumando los US$ 1.203 mi-
llones del ejercicio 2015).
"Seguir reduciendo costos
es un deber que tenemos con
Chile, porque está en juego
la slistentabilidad de la em-
presa", afirmó Nelson Piza-
rro, presidente ejecutivo de
la cuprera.
Pizarro sefiaM que para
este ejercicio presupuesta-
rio, la empresa tomó como
precedente el plan de reduc-
ción de costos de 2015, que
implica para este ano un
ahorro en el presupuesto de
la empresa de US$ 847 millo-
La Tercera — viernes 15 de enero, 2016
» Nelson Pizarro, presidente ejecutivo de Codelco. FOTO MARIO TELLEZ
nes. Sumado a esto, Codelco
profundizó la reducción de
costos a través de un plan de
aumento de la productivi-
dad, que contempla una re-
baja adicional de US$ 312
millones.
El ejecutivo aclaró que este
ahorro será obtenido de
"factores exógenos, como es
el precio de los insumos, el
índice de precios al por ma-
►Precio del cobre sumó cuarto día
bajo los US$ 2 por libra y cotizó en
US$ 1,980. Cochilco recortó
estimación para 2016 a US$ 2,15.
yor, y otros indicadores de
escalación. El resto es puray
simple gestión, hacer más
con menos", Respecto a la
posibilidad de nuevos despi-
dos, Pizarro dijo que esa si-
tuación no estaba presente
en este análisis.
Así las cosas, el presupues-
to 2016 de la minera estatal
contempla menores gastos
por US$ 1.100 millones res-
pecto de la estimación pre-
supuestaria preliminar rea-
lizada en agosto pasado.
"Nosotros estamos gene-
rando US$ 700 millones (en
excedentes) bajo esta pro-
mesa que tenemos que rea-
lizar", sostuvo Pizarro. Sin
embargo aclaró que es pro-
bable que para este ano la
empresa tenga como utili-
dad contable "números
EVOLUCION PRESUPUESTO 2016
Millones de US$
$ 9.693
$7.846
Presupuesto Presupuesto
preliminar definitivo
FUENTE Codelco
muy menguados".
Pizarro aclaró que lo ante-
rior se cumplirá en la medi-
da que el precio del metal
rojo se ubique en torno a los
US$ 2,20 durante este ano.
Ayer el metal rojo se coti-
zó US$1,9802 en la Bolsa de
Metales de Londres, y desde
el lunés ha retrocedido
2,69%y7,15% en lo queva de
2016.
El presidente ejecutivo del
Consejo Minero, Joaquín Vi-
llarino, calificó como "im-
portante" la reducción de
costos anunciado. "Eso de-
muestra una línea bastante
coherente de Codelco, que
no está improvisando y que
ha venido en los últimos dos
años con políticas de reajus-
tes y recortes de costos ope-
racionales, que los han lleva-
do a tener bastante éxito",
sostuvo.
Salvador
Consultado sobre el futuro
de la División Salvador y el
riesgo que enfrenta al tener
que operar en estos precios,
Pizarro respondió que "la
vida es riesgo, y la minería es
riesgo por definición. A quién
no le guste el riesgo, que pon-
ga sus Incas en otra parte".
e Ahorro de costo
$312
$7.534
$1.100-
Presupuesto TOTAL
optimizado ahorro
deoasto
'En torno a 101E 1.100 US$
Hit& 0114 • LA1EFCRA
Sin embargo, el presidente
ejecutivo de la cuprera reco-
noció que Salvador tiene mi-
neral "para cuatro o cinco
anos. Más adelante no tiene
mineral desarrollado". Piza-
rro agregó que en las próxi-
mas semanas presentarán
un plan para esta División al
directorio de Codelco.
En tanto, ayer Cochilco en-
tregó su proyección de pre-
cio del metal rojo, situán-
dola en US$ 2,15 la libra para
el 2016. La estimación tiene
un recorte de US$ 0,35 en re-
lación a la proyección reali-
zada en septiembre del alio
pasado (US$ 2,50 la libra).
Por su parte, el presidente
ejecutivo de Antofagasta plc,
compartía minera ligada al
Grupo Luksic, Diego Her-
nández dijo que pasará un
tiempo antes que el precio
del cobre se cotice al alza. "Se
va a demorar un poco más de
lo que esperábamos antes, y
tenemos que prepararnos
para un par de anos com-
plicados", advirtió.
Hernández manifestó su
preocupación por la media-
na minería, ala que conside-
ró como "la más complica-
da", con este ciclo de bajos
precios del cobre.*

BAJA DEL COBRE SE MANTENDRÁ POR MÁS TIEMPO DEL PENSADO
Codelco, Collahuasi y
AMSA evalúan nuevas
medidas de contención
Estatal anunció plan de costos por US$ 574 millones. Diego
Hernández dijo que aún no consideran decisiones más radicales.
POR A. POZO Y A. ~JIMIO
1-lay que seguir los esfuer-
zos que estábamos haciendo
para defender nuestros már-
genes operacionales". Así
de claro fue el presidente de
Antofagasta Minerals, Diego
Hernández, ante la baja del
precio del cobre, que esta
semana cruzó la barrera de
los US$ 2 la libra.
Ante este nuevo escenario,
que se prolongará por más
tiempo del pensado inicial-
mente, Codelco, así como las
privadas están atentas en caso
de que sea necesario aplicar
nuevas medidas de contención
de costos.
"En la medida que el costo
va bajando, nosotros tenemos
que estar preparados para
saber qué hacer para poder
Diario Financiero — viernes 15 de enero, 2016
defender nuestros márgenes.
Con la situación actual ya
hemos tomado medidas, te-
nemos que seguir trabajando
en nuestros costos, pero por
el momento no vamos a tomar
ninguna otra medida que sea
más radical", dijo Hernández,
aclarando que aún no tienen
contemplado hacer recortes
de producción como han
realizado otras mineras.
Consultado sobre si estos
planes afectaban sus planes de
inversión, señaló que "por el
• "Hoy día estamos haciendo
bajará la ley de
mineral de Codelco.
momento no. Tenemos dos pro-
yectos que están en ejecución
que son Encuentros óxidos y
una planta de molibdeno para
Centinela y eso va a continuar
como estaba. Vamos a tratar
de no parar, tal vez tengamos
que desacelerar un poco la
ejecución del proyecto, pero
estamos en eso".
A su vez, el presidente eje-
cutivo de Codelco, Nelson
Pizarro, señaló que están pro-
(indizando el plan de ahorros
impulsado el año pasado,
el que lograron mejoras por
US$ 1.203 millones. Para este
año, agregó, esperan sumar
US$ 574 millones extra.
un plan de reducción, estamos
apretando todavía más. Como
dijimos, apretando hasta el
hueso", dijo Pizarro.
Ndeon Mane
PRESPINNIE ERCUTIVO Of CODEO)
Ig Estamos haciendo un plan de
reducción, apretando todavía más. Como
dijimos, apretando hasta ei hueso°.
El ejecutivo dijo que tendrán
que hacer frente a la baja de
8%de la ley, foque implicará
un costo extra de unos US$
100 millones.
Pluma aclaró que no están
oantemplados ,Vaque
los yacimientos de Codelco son
antiguos y requieren mano de
obra para producir.
Finalmente dijo que 'no-
sotros estamos generando
US$ 700 millones sobre la
base de esta promesa, como
Diego Hernández
PRESIDENTE DE ANTOFAGASTA roINEKAL5
11En la medida que el costo va bajando,
nosotros tenemos que estar preparados
para saber defender nuestros márgenes•.
.."
excedente. A eso le falta el Consultado sobre si tomarán
impuesto, la ley molada, así nuevas medidas, dijo que "no
que como utilidad contable podemos desechar ninguna
tendremos un número muy oportunidad'. En septiembre
menguado". la empresa anunció un recode
El presidente ejecutivo de en la producción.
Collahuasi, Jorge Gómez, "Los ajustes noes una situa-
dijo que la situación del cobre ción estática. Vamos tener que
"pareciera ser difícil y un poco ir reaccionando en la medida
más larga de lo que pensá- de cómo es el entorno. Tene-
bamos. Pero en estos ciclos mos d desafío de adaptamos
tenemosquetener aprendizajes de la mejor manera posible",
y cambiar las formas de hacer dijo el ejecutivo de una de los
las cosas". mayores productores del país.

Hacienda revisará proyecciones
fiscales 2016 ante caída del cobre
►Ministro Valdés dijo
que los ingresos
tributarios por este
concepto serán
cercanos a cero.
Constanza Morales
Él Ministerio de Hacienda
ajustará las proyecciones
fiscales de manera antici-
pada debido a la persisten-
te calda en el precio del co-
bre, adelantó ayer el jefe de
las finanzas públicas, Ro-
drigo Valdés.
Al término del seminario
"Otra mirada para el creci-
miento', organizado por
Icare y el Consejo Minero,
la autoridad adelantó que
"vamos a tener que hacer
La Tercera - viernes 15 de enero, 2016
una -actualización de pro-
yecciones fiscalesen algún
momento".
Valdés puntualizó que el
supuesto para el actual era-
rio era de un precio del me-
tal rojo de US$ 2,5%, pero
"eso se ve bastante difícil".
Usualmente, las estima-
ciones fiscales son actuali-
zadas en julio.
En su presentación en el
seminario, el ministro ase-
, guró que los ingresos tribu-
tarios para el Fisco prove-
nientes del mineral serán
cercanos a cero este ano,
descontando los recursos
destinados a la Ley Reser-
vada del Cobre.
Valdés explicó que, con
un cobre más barato, las
companías mineras van a
tener utilidades muy ba-
jas y, por lo tanto, los apor-
tes directos vía impuestos
y los aportes indirectos a
través de la distribución
de utilidades serán meno-
res. "Vamos a tener un pe-
ríodo en que los ingresos
por cobre van a ser muy
bajos", manifestó.
Por esto mismo, el foco
está en que la economía
crezca más y en implemen-
tar la reforma tributaria,
"de manera que los Mein-
sos del Fisco para las nece-
sidades que tenemos que
financiar, desde programas
sociales hasta cambios muy
importantes como la gra-
tuidad, estén disponibles.
En cuanto al déficit fiscal
efectivo de 2016, Valdés ad-
virtió que "puede ser in-
cluio mayor" al 3,2% esti-
mado en julio, "porque jus-
tamente los ingresos son
menores y el presupuesto
es el presupuesto".
Los expertos estiman que
los menores ingresos pro-
venientes del metal y el cre-
cimiento económico más
bajo ampliarán la brecha
hasta -3,8%.
Respecto del saldo nega-
tivo de 2015, en cambio, el
ministro afirmó que va a
ser menor al pronóstico de
3,3%, porque los ingresos
tributarios no relacionados
con el cobre "se han man-
tenido bastante bien".S ►1► Ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés. FOTO: ATON
 Pulso — viernes 15 de enero, 2016

En la misma semana donde el precio del cobre bajó de la barrera "sicológica" de los US$2 por libra -el más bajo en
cerca de siete años- y que la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco) recortó sus proyecciones para este año en
US$0,35/fibra a US$2,15/libra, las grandes empresas mineras como Collahuasi, Codelco, Teck y Antofagasta
Minerals adelantan sus planes que incluyen una profundización en su plan de reducción de costos, cambios en
sus planes mineros o, en algunos casos, una estrategia contra cíclica.

Grandes mineras muestran

sus cartas ensemana
"negra" para el
1.
1--• 1.4

1.12'751v

CONSTANZA VALENZUELA

Co deo:
Ajuste de sus
proyectos
estructurales y reducir
Cl a US$1,25 la libra
— Unareducción de costosyunajuste desus pro-
yectos estructurales es en lo que está trabajan-
do la mayor cuprífera a nivel mundial, Codelco.
Ayer la estatal anunció una profundización
en suplan de reducción de costos en relación
con 2015. Con esto, esperan recortar su cos-
to de producción (C1) desde 138,6 a 125,5
centavos de dólar la libra, lo que significa un
menor costo de caja de US$574 millones
para el 2016.
Adicionalmente, se anunció ún plan de
aumento de la productividad para 2016, que
considera una rebaja al presupuesto de
US$312 millones. De esta forma, el presu-
puesto de este ano contempla un menor gas-
to por US$1.100 millones con respecto ala pri-
mera estimación presupuestaria.
"¿De dónde vienenlosUS$312 millones? De
• factores exógenos, como es el precio de los
insumos, como es el índice de los precios por,
mayor palgún otro indicador de escala. (Con
esto) tenemos aproximadamente US$85 Mi-
llones sobre US$312 millones. El resto es
gestión, pura y simple gestión; hacer más con
menos. ¿Cómo? Siendo más eficientes, te-,
niendo estándares de excelencia en nuestro
quehacer, teniendo más disciplina, tenien-
do una planificación y: una gestión de man-
tenimiento mejor, consiguiendo mejor pro:
ductividad de nuestros colaboradores, ges-
tionando los recursos que tenemos e insis-
tiendo en lograr sinergías y buenas prácti-
cas", dijo el presidente ejecutivo de la esta-.
tal, Nelson Pizarro.
En paralelo, la estatal trabaja en sus cinco
proyectos estructurales, varios de los que es-
tán siendo revisados para llevarlos a "esca-
la humana". Uno de ellos es Expansión An-
dina, que está siendo re-coneeptualizado
para generar una alternativa de menor inver-
sión, con menos consumo de agua e impac-
to ambiental. En esta misma línea está El Te-
niente, que está siendo reformulado para res-
ponder de mejor forma a las condiciones
geomecánicas.
En el caso de ChuquicamaStibterránéayRT
Sulfuros, están en sus obras tempranas y en
su ingeniería de detalle, respectivamente.
Rajo Inca de la división Salvador, en tanto,
aún está en estudio de pre factibilidad:
Las fundiciones, por su parte, también están
siendo objeto de estudio y se están ala espera
de las conclusiones de la comisión presiden-
cial formada para revisara fondo el negocio.
Con todo, desde la administración de Co
delco estiman que 'efi 20161as utilidades se-
rán cercanas a cero producto de la ley reser-
vada del cobre. O
Collahuasi:
Reaccionar de
acuerdo a la
evolución del
precio del cobre,
— La Compañía Minera Doña Inés de Co-
llahuasi-propiedad de Glencore yAnglo Ame-
rican- está por estos días trabajando en el Es-
tudio de Impacto Ambiental (EIA) para darle
continuidad a sus operaciones y ajustando
sus procesos ante el desplome que ha vivido
el precio del cobre en los últimos doce meses.
Si bien en un principio la segunda mayor
minera del país había evaluado desarrollar
la fase III de su expansión, que con una in-
versión de US$6.500 millones permitía ele-'
var su producción a más de un millón de to-
neladas pot año de cobre fino -más del do-
ble de lo actual-,esto fue desechado.
También fue descartado la iniciativa qué
permitía elevar la capacidad de apilamien-
to miberales lixiviables mediante el au-
mento de la altura del Pad 1. Dicha iniciati-
va también permitía extender la vida útil de
la línea de minerales lixiviables y modificar
el calendario de explotación de los rajos Ro
sario Sur I y II, aplazándolo para el segundo
semestre de este año.
Ahora, la minera solo apuntará a un proyec-
to que dé continuidad a las operaciones.
Este estudio será presentado durante el se-
¿Mdo semestre de 2016.
Adicionalmente, Jorge Gómez, presidente
ejecutivo de Collahuasi, indicó que cep un
precio por debajo de los US$2,00/libra no de-
sechan ninguna posibilidad, entre las que se
encuentra una profundización en el recor-
te de producción ola desvinculación de más
trabajadores.
"És una situación difícil, que pareciera ser
un poco más largo de lo que en algún minu-
to pensábamos, pero que en estos ciclos tene-
mos que tener aprendizajes, cambias las for-
mas de hacer las cosas y adecuamos (...) En
este momento no podemos desechar ningu-
na oportunidad. Los ajustes no es una situa-
ción que sea estática, vamos atener que ir reac-
cionando dependiendo del entorno", dijo.
A fines de septiembre de 20151a minera in-
formó "ajustes acotados" en la dotación lue-
go de sacar del mercado cercade 30.000 tone-
ladas anuales de cobre fino. Sin embargo, el
ajuste de costos es anterior aesto, data de la lle-.
gada de Gómez a Collahuasi en diciembre de
2012,y que se ha traducido en mejores indica-
dores y una estabilización de la producción.
La explotación del mineral de Collahua-
si es a rajo abierto y se centra actualmente
en los yacimientos Rosario y Ufinay, enuna
forma menor, enl-luinquintipa, todos situa-
dos a 4.400 metro?; de altura sobre el nivel
del mar en la zona altiplánica dé la Región
de Tarapacá.0 '
 Pulso — viernes 15 de enero, 2016
Antofaga,sta ~erais:
ralentizar
proyectos y
modificación
del plan minero
—"Soy más pesimista que optimista". Con es-
tas palabras; el.presidente ejecutivo de An-
tofagasta Minerals, Diego Hernández, se re-
firió a sus perspectivas del precio del cobre.
El ejecutivo indicó que al interior de la or-
ganización ya están tomando medidas para
sortearla calda del metal rojo, pero por el mo-
mento no evalúan medidas "radicales".
"En la medida que el costo va bajando, no-
sotros tenemos que estar preparados para
Proager nuestros márgenes. Con la situación
actual ya hemos tomado medidas, y este
año vamos a seguir trabajando es nuestros
costos, pero por el momento no vamos a to-
mar una medida más radical", dijo.
De esta manera, en la minera aseguran que
seguirán adelante con sus dos proyectos que
se encuentra en ejecución, Encuentro óxi-
dos y la planta de molibdeno en Centinela,
pero está dentro de las posibilidades ralen-
tizar la ejecución de los mismos.
El priiner proyecto permitirá que la planta
de cátodos de Centinela continúe su produc-
ción a Plena capacitad de 100,000 toneladas
de cátodos al año, mientras que el segundo -
que entraría en producción a fines del 2016-
producirá unas 2.400 toneladas del este me-
tal durante sus primeros cinco años de vida.
Hernández también indicó que en ciertas
Consejo Minero:
El foco de la
\\N\
industria está en
mejorar los índices
de productividad
operaciones, las de menor envergadura, tam- "SI queremos que las cosas sean distin-
bién se está modificando en plan minero, di- tas no podemos seguir haciéndolo mismos.
rigiéndose hacialos sectores de mejorleypara Debemos por lo mismo innovar, cambiar
reducir los costos por tonelada producida. y atrevemos a hacer un planteamiento di-
"En una mina como Pelambre nene poca fle- recto".
xibilidad,haymayorflexibllidad enlas Así, el presidente ejectipvo del Consejo Mi-
máschicascomo la parte de óxido de Centine- nero, Joaquín Villailiió, hizo un llamado a
la donde hay varios yacimientos°, indicó. la industria en general a mejorar los indi-
°Estamos en un periodo que no queríamos cadores de productividad en momentos en
llegara eso, que el precio bajara de losUSS2/11- que el precio por libra de cobre está en su
bray hayque seguir en los esfuerzos que esta- nivel más bajo desde 2009.
mos haciendo de proteger nuestros márgenes Según expuso en el desayuno 'Otra Mira-
operacionales ytomarlas medidas quehayque , da para el Creciiniento' organizado por
tomarparapasareste periodo yestar vivoyen Consejo Minero elcare, el precio del metal
buena situación cuando el preciovuelvag su- rojo "nonos dondena,más bien nos empu-
bir. Eso se demorará más de lo que espeáll- ja hacia el nuevo cflailos que son, entre
mos antesytenemos que prepararnos paraun otros, el de mejorar la productividad que en
par de años complicados", advirtió. minería, por ejemplo, es un 45% peor que
Antofagasta Minerals -brazo minero de la de países como Estados Unidos y Austra-
Antofagasta plc7tiene tres operaciones mi- lia en la misma actividad".
neras bajo su control: Los Pelambres, Centi- Villarino aseguró que la minería ha asu-
nela y Michilla Adicionalmente, en diciem- mido el compromiso de mejorar la produc-
bre cerró la comOra del50% de la propiedad [Melad con el fin de reducir sus precios de
de Minera Zaldivar a Barrick Gold por cerca producción y sobrellevar este ciclo bajo de
de US$1.650 millones. Este yacimiento o- precios. "Más vale t1r41:que nunca y aun-..
see reservas probadas y probables cercanas que seamás por necesidad que por virtud,
a los 2,5 millones de toneladas de cobre, lo nos parece que es una decisión correcta".
que .significa una vida de las reservas de Durante su intervención, Villarino no
aproximadamente 14 años.° entregó positivalperapectlyas para el co-
bre, pero remarco que la industria mine-
ra seguirá teniendo una supremadía en re-
lación con los demás sectores productivos
del país.
"De los antecedentes que manejanios pa-
semos unos próximos años complejos, con
postergación de inversiones, con pérdida
de puestos de trabajo, ajustes de costos, '
eventuales cierres de faenas.No obstante,
la industria minera seguirá siendo la prin-
'cipal industria del país también por mu-
chot años".
Según cifras del Consejo Minero,. el índi-
ce de productividad definido como cobre
fino producido por dotación se ha reduci-
do desde 2006, presentandó sus mayores
bajas entre eI2011y 112013. Mientras, el in-
dice de remuneraciones en minería ha pre-
sentado un alza cercano al 60% en los últi-
mos nueve años. A su vez, las leyes de mi-
neral sehan reducida de 1,00 al 0,71 durante
el periodo comprendido entre 2004 y2,014.
Consejo Minero es la asociación que reú-
ne a las empresas productoras de 'cobre, oro,
plata y molibdeno de mayor tamaño gire
operan en Chile. Entre sus socios está Co-
delco, Anglo American Norte, BHEBilllton,
Freeport-McMoRan, Minera Lumina
Copper Chile y Glencore, entmotrooli
 Diario Financiero — viernes 15 de enero, 2016
INICIATIVA QUEDO EN MANOS DE DOS HOMBRES FUERTES DE LA ESTADOUNIDENSE MS CORP QUIENES TENDRÁN DEDICACIÓN EXCLUSIVA
Matriz de AES Gener interviene en proyecto
Alto Maipo y recluta a ex ejecutivo de Codelco
Nuevo gerente general explicó que han
tenido contingencias que los tienen
cerca del rango tardío de cumplimiento
de plazos y, para evitar caer en retrasos,
se decidió reforzar el equipo.
POR teSSICA estuante O.
AES Corp, la matriz de AES Gener,
adoptó un rol protagónico en la eje-
cución del proyecto hidroeléctrico
Alto Maipo y hace un mes intervino
la iniciativa que impulsa la segunda
generadora eléctrica del país, el cual
cuenta con el apoyo explícito del
gobierno, pese a enfrentar el rechazo
de algunos grupos ciudadanos.
La estadounidense busca mantener
las obras en el plazo y el presupuesto
fijados, pese a las contingencias
que éstas han enfrentado, dada la
complejidad de este proyecto hi-
droeléctrico, que considera un 90%
de sus instalaciones subterráneas y
la construcción de nada menos que
67 kilómetros de túneles, todo con
un costo que esperan no supere los
US$ 2.053 millones.
De esta forma, en diciembre MS
Gener creó una gerencia general
y una dirección general para Alto
Maipo. En el primer cargo asumió el
vicepresidente global de Ingeniería
y Construcción de la controladora,
Luis Knaak, y en el segundo lo hizo
Maximilíano Schurman.
Según explicó el propio Knaak,
previo a este nombramiento su
labor era supervisar desde la matriz
el avance de la obra, tal como lo
había hecho con otras inversiones
que por su magnitud la norteame-
ricana considera estratégicas. Sin
embargo, ahora asumió con dedi-
cación exclusiva la construcción
del complejo de 531 MW ubicado
en el Cajón del Maipo.
El caso de Schurman es similar,
pues tras monitorear proyectos de
AES en distintos países y, en Chile,
haber supervisado simultáneamente
la construcción de la quinta unidad
de Guacolda y el proceso de ade-
cuación de otras tres unidades a la
norma de termoeléctricas, ahora
sólo está enfocado en esta iniciativa.
Retraso dentro de
los márgenes
Actualmente la construcción de
Alto Maipo presenta un avance
del 27%, lo que representa que
Central Central
Los Maltenes Atfatfal I
Central *go
La Florida
tos ..yos Maitenes
41
El canelo •—to ............ . .. Central
• 11
las Vaadias e 1 275 MW
El Manzano k Lalltlillas Termas
El proyecto Puente ,;(
del Pomo
•
Alto Maipo Alto San José
de Maipo
•
SIMBOLOGÍA Isla de
Piro* ..... $144)
Instalación proyectada
"•1" •
• Instabdón edsten1
— Caminos y aCCeSOS
RESERVA tr "4.4
•••• Túneles y duetos subterráneos JIACIONAL
RIO CLAME«
fa) Alto.Río Velan
Vdtán Termas
en, del mar v Región RIO VOLCAN
Anda • Las e, de Coba
e
,r*
los controles, para lo cual era im-
portante reforzar el equipo, incluso
podría terminar antes de lo previsto
y a un costo menor.
Al interior de Antofagasta Minerals,
que tiene el 40% de Alto Maipo esta
visión no sería compartida, ya que
según comentan fuentes conocedoras
del tema, existiría preocupación por
los problemas que tendría la habili-
tación de los túneles, razón por la
cual a instancias del brazo minero
del grupo Luksic el proyecto sumó
a un nuevo asesor: el ex gerente de
las divisiones El Teniente y Salvador
de Codelco, Armando Olavarría.
Lees «mak es vicepniUea0e global de Ineenieria y Canibusdeo de AES Cap y en
diciembre ~DM, o» dedicación adula, le gateada general del inyecto Alto !hia Luis Knaak descartó estas ver-
siones y aseguró que fue él quien
o
Cy personalmente contactó y contrató
ya han construido un total de 10 de cuatro años, con la entrada de al profesional para que, en calidad
kilómetros de túneles y la dota- la primera unidad entre el último de consultor externo con jornada
de las instalaciones ción actualmente supera los 4.000 trimestre de 2017 y el primero de parcial, los apoye en lo relativo a
del proyecto son trabajadores, que están trabajando 2018, porque ésta fue diseñada en las condiciones geológicas que han
subterráneas. en nueve frentes simultáneos. En plazo y costos observando un perfil encontrado.
este proceso, comentó Knaak, han conservador, es decir, incluyendo Las empresas a cargo de la cons-
enfrentado algunas contingencias, un porcentaje mayor de contin- trucción del proyecto son la austriaca
asociadas a características geológicas gencias, algo que en este punto les Slrabag, que ejecuta las obras civiles
distintas de las proyectadas, que han ha beneficiado. Aunque, de todos y subterráneas en el valle del río
movido la curva de ejecución del modos, reconoció que este tipo de Colorado, y Constructora Nuevo
proyecto hacia un rango que va de proyectos son dinámicos respecto Maipo, un consorcio entre la ale-
lo 'esperado' a lo "tardío'. de retrasos, como de anticipos, en mana Hochtief y la italiana CMC di
de avance presentan las El ejecutivo planteó que la inicia- el cronograma. Ravena, que hará lo mismo, pero en
obras del complejo. tiva se mantiene dentro del plazo De hecho, agregó que al mantener los valles de los ríos Yeso y Volcán.
 Pulso — viernes 15 de enero, 2016
Comité de Ministros revisará
reclamaciones contra Central Cuervo
Este lunes los integrantes
del Comité de Ministros
analizarán las 12
reclamaciones contra el
proyecto hidroeléctrico.
—Este lunes alas 8:00 horas
el Comité de Ministros revi-
sará las reclamaciones con
tra el proyecto hidroeléctri-
co de US$733 millones liga-
do a la suiza Glencore,
Central Cuervo.
Lacha -que tiene como in-
tegrantes a los ministros de
Economía,.Energía, Salud,.
Minería y Agricultura, será
presidida por el ministro de
Medio Ambiente, Pablo Ea=
denier-, se concretará el lu-
nes a las 8:00 horas en San
Martín 73. Ahí, se revisarán
Energía Australes unjointventurepropiedadde Glencore (66%) yOrigin Energy(34%). las 12 reclamaciones contra,
de la resolución de califica-
ción ambiental (RCA) que,
aprobó el proyecto hidroe-
léctrico que buscaemplazar-
' se en la región de Aysén.
La mayor cantidad de recla-
maclones provienen del Co-
mité Nacional de la Defensa
de la pausa y Flora (COdeff)
y la Corporación Privada
para el Desarrollo de Aysén
(Codesa).Las reclamaciones
hacen referencia en su ma-
yor parte ala etapa de cons-
trucción del proyecto; la lí-
nea de base hidrológica; las
predicciones y evaluaciones
realizadas referentes ala me-
teorología, ruidos yvibracio-
nes; las situaciones de riesgo;
las definiciones sobre el área
de influencia; entre otros.
Central
. Cuervo está apro-
bado ambientalmente dese
de septiembre de 2013, y su
Estudio de lmpactoArnbien-
tal fue complementado yac-
tualizado en una ronda de 5
Adendas, dando respuesta a
un total de 409 observacio-
nes de la autoridad en mate-
ria geOlágiCay de riesgos ge0;
lógicos, concluyendo con la
conformidad técnica delSer-
nageomin.
El niega proyecto hidroe-
léctrico pertenecen Energía
Austral, unjointventure pro-
piedad del grupo suizo Glen-
core (66%) y la empresa aus-
traliana de energía integrada
Origin Energy (34%). -
La iniciativa considera una
capacidad de 640 MGY y con-
templa una inversión de.
US$733 millones.O
 Pulso — viernes 15 de enero, 2016

Industria pesquera en alerta

ante presiones de sectores che
buscan anular Ley de Pesca
Sonapesca en conjunto con Sofofa y CPC estarían analizando las líneas a seguir frente a
la votación del próximo miércoles que decidirá la admisibilidad del proyecto.

ASARLA IGNACIA ESPINOSA pecto a la contingencia en también se manifestaron a

—Varios fueron los sectores que se enmarcael proyecto de favor del proyecto de léy.
que,éste miércoles salieron leyW`Esta iniciativa es aun Otto sector productivo que
en defensa de la Ley de Pesca ¿Qué ha pasado? Sector más lamentable si se conside- sallo a criticar la iniciativa
luego de que el pasado 6 de pesquero sale en defensa ra que se plantea en un mo- fue la Asociación de Indus-
enero los diputados del Parti- de la ley que regula dicha mento en que el país enfren- triales Pesqueros (ASIPES),
do Comunista, Hugo Gutié- industria desde 2012. ta una contingencia econó- gremio de la 8va Región que
rrez y Daniel Nuñez presen- micacompleja, en que se hace señaló que la anulación de la
taran una moción para dero- •¿Por qué ha pasado? El más necesario que nunca ley "bajo el paradigma. que es
gar dicha legislación y cuya pasado 6 de enero los di- contar con estabilidad, con- "producto del cohecho y la
admisibilidad se decidirá el putados del PC Hugo Gu- fianza y reglas claras y esta- corrupción" significaría de-
próximo miércoles 20 de ene- tiérrez y Daniel Nuñez bles en el tiempo", indicó . jar un precedente histórico
ro, según informó la Cámara presentaron una moción Junto aesto el líder gremial que todos los parlamentarios
de Diputados. La preocupa- para anular dicha legisla- hizo un llamado a los diputa- que votaron positivamente
ción en el mundo empresarial ción. dos a evaluar la gravedad de esta legislación, fueronpartí-
fue mayor luego que secto- aprobar la admisibilidad de la cipes de los delitos menciona-
res de la DC anunciaran su ¿Qiiié consecuencias iniciativa "que abriría unpre- dos, situación absolutamen-
apoyo ala iniciativa. tiene? Sonapesca, gremio cedente de inestabilidad para te falsa y contraria a la tradi-
Uno de los férreos defenso- que reúne a los industria- todos los sectores productivos ción republicanaylegislativa
res de la ley -que regulael sec- les, estaría analizando el del país", señaló Orrego. nacional";
tor pesquero desde 2012- es la tema en conjunto con So- Cabe recordar que a la ini- Además el gremio hizo un
Sociedad Nacional de Pesca. fofa y CPC. ciativa impulsada por parla- llamado al Parlamento a "evi-
(Sonapesca), gremio que reú- mentarios del PCse sumaron 14COnvertir la Ley de Pesca
ne a los pesqueros industria- esta semana diputados de la en el sacrificio público nece-
les del país.. Sin embargo, bancada de la Democracia sario para retomar la confian-
fuentes cercanas al proceso Cristiana liderados por Iván za de la ciudadanía, tras los
indicaron a PULSO que el Fuentes. Además Sergio Es- graVes problemas de legiti-
tema se está viendo además pejo, Jefe de Bancada, Ricar- midad ocasionados por el fi-
con la Confederación de la do Rincón y el vicepresiden- nanciamiento irregular de la
Producción y del Comercio te del partido,Matías Walker, política". 0
(CPC) y la Sociedad de Fo-
mento Fabril (Sofofa) que se
encontrarían analizando en
conjunto la situación junto al
gremio pesquero.
Desde la Sociedad Nacional
de Pesca (Sonapesca) indica-
ron que la propuesta de anu-
lar la legislación más conoci-
da como Ley Longueira "re-
presentaría un precedente
inédito en la historia legisla-
tiva del país y una grave con-
travención al Estado de Dere-
cho, generando una situación
de extrema incertidumbre,
normativa para una de las ac-
tividades productivas más
importantes del país".
El presidente de Sonapes-
ca , Francisco Orrego además
planteó su preocupación res - La leylaieregulaelséctorfue votaday apnibadaen 201Z FOTO: MILALASSALLE

REGLAMENTO SANITARIO ESTÁ EN ELABORACIÓN
Céspedes: normativa
para salmoneras
estará lista durante
este semestre
El ministro de Economía dice que aún están
trabajando en nueva reglamentación que podría bajar
niveles de producción.
POR NIERONICA MORENO
El ministro de Economía,
Luis Felipe Céspedes, dice
que continúan trabajando
en la elaboración de la nue-
va normativa sanitaria para
la industria salmonera que,
entre otras cosas, limitará las
densidades de producción.
Céspedes señaló que lo
importante es que "estamos
trabajando en la reglamenta-
ción, dije que tenemos que
tener un sector que potencie
estos elementos sanitarios que
nos parecen que son funda-
mentales para la productividad
y la estabilidad del sector,
estamos todavía trabajando".
Diario Financiero — viernes 15 de enero, 2016
En ese sentido, señaló que
trabajan con miras a que esté
lista para ser aplicada antes
de junio. "Queremos que
esté antes de que finalice el
semestre', dijo,
Los altos costos de pro-
ducción, la depreciación de
monedas en mercados im-
portantes para la industria del
salmón y la caída del precio,
El nuevo reglamento
sanitario
establecerá límites
a la densidad de
producción de
salmón.
son parte de los factores que
han presionado a la industria.
Es en ese contexto donde
surge la revisión de la regu-
lación sanitaria y su modelo.
En ella están trabajando la
Subsecretaría de Pesca, el
Servicio Nacional de Pesca y
el Ministerio de Economía y
será presentada próximamente.
Lo que esta normativa busca
en principio es eliminar los
lomos de toro", entre ellos los
relacionados al reurdenamien-
to territorial de la industria. En
esa línea, se busca limitar la
producción en función de las
condiciones sanitarias.
Según lo que ha trascendido,
la propuesta en la que trabajan
el Ministerio de Economía en
conjunto con Subpesca -y
cuyos lineamientos principales
ya fueron presentados a la
industria-, está centrada en
que los planes de reducción de
siembras sean individuales para
cada salmonera y no grupales,
con el objeto de no entrar en
conflicto con las normativas
de libre competencia.
En la industria señalan, que
si bien la autoridad siempre ha
estado enfocada en tener esta
normativa lo antes posible y
que el documentoefeclivamen-
te podría estar cerca de abril,
para que se aplique tomará
algún tiempo, porque se deben
cumplir ciertas formalidades.
IMPULSANDO
EL DESARROLLO
El ministro abordó
Y LA 0IFUSION ayer Manis les
DE UNA CULTURA desafíos de la
agenda efejltal del
OMITA! gobierno.
GREMIOS DEFIENDEN LEY DE PESCA
El martes, diputados del Partido Comunista enviaron un pro-
yecto pera anular la Ley de Pesca. Éste fue apoyado trans-
versaldiente por la Nueva Mayoría y se votará el miércoles
próximo en la Cámara Baja. Ante esto, los gremios pesque-
ros respondieron con fuerza para defender la ley aprobada
en 2012. La Sociedad Nacional de Pesca (Sonapesca) señaló
que anular la ley representaría un precedente inédito en
la histeria legislativa del país y una grave contravención al
Estado de Deredio, generando una situación de extrema
inantidurnle normativa para tela de las actividades produc-
tivos más importantes del país°. Por su parte, la Asodadón
de Industriales Pesqueros (Asipes) lamenta 'el pro que
un sector de la Cámara de Diputados pretende iniciar, pues
genera un escenario de inseguridad generalizada para la
pesca industrial y abre un camino de incertidumbre para las
leyes que rigen a los sectores económicos°.
 Diario Financiero — viernes 15 de enero, 2016

SECRETARIO DE ESTADO, ESO SÍ, SEÑALÓ QUE EL SALDO NEGATIVO DEL 2015 PODRÍA SER MENOR AL ESPERADO Valdés anticipó que será "menor de lo
que suponíamos, ya que los ingresos

Valdés anticipa un mayor déficit fiscal este tributarios no relacionados al cobre se

han mantenido bastante bien. Hemos
tenido la suerte de haber hecho un

año ante persistente baja del cobre reforma tributaria a tiempo".

Ministro de Hacienda
afirmó que "se ve
bastante difícil" lograr
precio promedio
en US$ 2,5 la libra
que contempla el
Presupuesto.
Poi TOMÁS VERSARA
Luego de su exposición en el
seminario "Otra mirada para el
crecimiento" organizado por el Con-
sejo Minero e Icare, el ministro de
Hacienda, Rodrigo Valdés, reconoció
que los ingresos fiscales originados
por la producción de cobre se verán
disminuidos de manera importante
durante 2016.
Esto como consecuencia de la
fuerte baja del precio del mineral,
admitiendo que 'fuera de la parte
de la ley reservada del cobre, (el
aporte) será cercano a cero".
Luego de una nueva jornada de
baja del valor del cobre en la Bolsa
de Metales de Londres -cerró en US$
1,98 la libra-Valdés señaló que "con
un precio tan bajo, la verdad es que
las empresas mineras van a tener
utilidades muy bajas, por lo tanto
los aportes directos vía impuestos y
los aportes indirectos a través de la
diseibución de utilidades, por ejemplo
de Codelco, son muy bajos", situación
que tendrá directa incidencia en
las proyecciones fiscales realizadas
por el gobierno para el ejercicio
que recién comienza, recalcól el
secretario de Estado.
El titular de Teatino 120 adelantó
que las variables macro que expone
el gobierno -tanto en julio como
octubre- serán actualizadas por el
cambio de condiciones económicas
ante el empeoramiento del escenario
externo.
En la misma línea, en cuanto al
déficit fiscal de 2015 -que Hacienda
estimó en 3,3% del PIB-, el ministro
Durante su exposición an
Casa Piedra, Valdés reafirmó
que el gobierno definió el
2016 como "al ano de la
Por el contrario, respecto al sal-
do negativo de las cuentas fiscales
para este año, calculado en 3,2%
del Producto, señaló que "el déficit
puede ser incluso mayor, por lo que
hay que tener mucho cuidado con
los gastos, porque los ingresos son
menores".
Cabe destacar que durante la jor-
nada de ayer, la Comisión Chilena
del Cobre (Cochilco) informó de un
nuevo recorte al precio promedio del
metal rojo, ubicándolo 35 centavos
por debajo de lo publicado en sep-
tiembre pasado, a US$ 2,15 la libra.
Productividad y bencinas
Otro de los commodities que ha
visto disminuir su precio a niveles
históricos es el petróleo, lo que según
el ministro ha ayudado a las familias
las que "se han visto beneficiadas por
la baja del precio de las gasolinas, lo
que es una buena noticia, peto el fisco
depende mucho más del cobre y por
lo tanto tiene una merma", lamentó.
En cuanto a su exposición en lcare,
Rodrigo Valdés enfatizó en que "el
ciclo está terminado, tenernos que
adaptamos con un cobre bajo, Chile
ha crecido y se ha desarrollado con
precios menores y quepara enfrentar
esta situación es vital "centrarse en
elevar la productividad del país",
concluyó.

ASÍ LO MANIFESTÓ LA PRESIDENTA DE LA CENTRAL, BÁRBARA FIGUEROA EX PRESIDENTE DE LA CPC, ANDRÉS SANTA CRUZ, Y LA COLUSIÓN:

CUT: reforma laboral perderá "Las condenas, sin fallo

respaldo si debate se extiende . definitivo, no corresponden"
"Se están haciendo esfuerzos Empresario insistió en que
para evitar una comisión proyecto laboral no contribuye
mixta", indicó la dirigente. a la productividad.

Bastante preocupada se mostró la presidenta El presidente de la comisión de productividad

de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT),
Bárbara Figueroa, en relación a la demora que
está teniendo el despacho& la relame laboral.
La inicitativa ya lleva más de un año de
trámite en el Congreso y actualmente está
entrampada en segundo trámite constitucional
en el Senado.
Tras participar enun seminario organizado
por icare, la dirigente sindical recalcó que
se están haciendo "todos los esfuerzos" para
evitar que la iniciativa llegue a comisión mix-
ta, lo que demoraría aún más su ya dilatada
tramitación.
Figueroa es partidaria de que la iniciativa
se zanje antes del 31 de enero, ya.que -en su
opinión- no hay mucho espacio para lograr
un margen mayor de maniobra en el debate
e incluso se pone en riesgo que la reforma
vea la luz.
"Si se sigue alargando este debate, corre-
mos el riesgo de no contar con los respaldos
suficientes y, por lo tanto, de terminar sepul-
tando la posibilidad de una reforma", aseguró,
recalcando que las conversaciones ya están
"estancadas" y agotadas".
De acuerdo a la presidenta de la CUT, la
extensión del debate lo único que ha conse-
.
Para la ~denla de la CUT, Bárbara Figueroa,
las convaisaciones en tomo a la reforma están
"estancadas" s'agoradas".
guido es "abrir más temas que en definitiva
retroceden las aspiraciones inciales", como en
lo relativo a la titularidad sindical del sindicato
de empresas e inter empresas, la eliminación
de la extensión de beneficios por la vía de la
filiación sindical y el derecho a huelga.
Si el debate no concluye antes del 31 de
enero se extenderá hasta marzo, ya que el
Congreso suspende las sesiones en febrero.
de la Confederación de la Producción y del
Comercio (CPC), Andrés Santa Cruz, resaltó
ayer el rol que tendrá la instancia al entregar
en marzo sus propuestas, calificándolas como
un "insumo" que ayudará a a la discusión
durante el año.
Considerando que la base para avanzar
en este tema se relaciona con la educación,
el también ex timonel de la CPC señaló que
se debe buscar "entre todos cómo podemos
construir una agenda que mire al país hacia
adelante, más aún en momentos donde hoy
la coyuntura tiene un país tensionado".
Sin embargo, tras su exposición, se dio
el tiempo para comentar el último caso de
Santa Cruz partidizó ay« en el seminario 'Otra
colusión que sacudió a los gremios empre- mirada para el crecimiento' organizado por Itere y el
sariales. Consultado sobre si la respuesta Consejo Minero.
del empresariado fue muy apresurada al
condenar enérgicamente la colusión de los no hay fallo definitivo, en todo ámbito, no
supermercados, el timonel de la multigremial sólo en lo económico, me parece que no
afirmó que "lo que uno puede condenar, en corresponde".
cualquier tema de orden económico o lo Respecto a la reforma laboral, puntualizó que
que sea, es cuando hay fallos definitivos. "no aporta en lo que debe preocupamos, que
Lo que uno puede decir es que uno no está es la participación de la mujer y los jóvenes
de acuerdo de ser efectivo cualquier hecho en el mundo del trabajo. Lamentablemente,
que pueda constituir delito o se aparte de la ésta no es una reforma laboral que contribuya
ética", Y agregó: "Las condenas, mientras a la productividad".
 Pulso — viernes 15 de enero, 2016
Una set revista de
JUAN IfflitiliPALACIOS
. ..
ARPARA Figueroa, presiden-
B ta de la-Central Unitaria de
Trabajadores (CUT),.desdra-
matizó la ausencia de una resolu-
ción sobre la Reforma Laboral por
parte de la Presidenta Bachelet
, el cónclaire del miércoles de laNue-
.. Va Mayoría. "Hay que tener cuida-
do con creer que:la política se re-
suelve con hitos, esto tiene que ver
eón procesos, con ira enfrentar las
dudasy las contradicciones queal-
; • pinos senadores planMati",'seña-
ló. Para la dirigente, lo rekcatable
.del encuentro -y que,se debe mate-
. rializar-, fue que los timoneles del
oficialismo coincidieron en que el
debate del proyecto debe cerrarse
lo antes posible, no dilatándolo
para marzo. . • •
¿Con qué sensación queda des-
. puésdel cónclave del miércoles?
• —No hay que obnubilarse con
• eventos ni con momentos de la dis-
cusión. El debate laboral lleva más
de un año yoo podernos pretender
que en un cónclave seresuelvan di-
ferencias políticas'Profuridas. Ha-
berse hecho una gran expectativa
de que sería en el.marco -de ese
evento que se iban a zanjar las di-
ferencias que habíaentre los parti-
dos de la Nueva Mayoría, lo veo
como un. despropósito. Creo que
es muy saludable que todos los par--
tidos , hayan planteado la necesi-
dad de que este tema se zanje lo an-
tes posible. y que por lo tanto, en
función de ello podamos empezar
a perfilar lo que va a ser la agenda
laboral postréfonna..Allí hay ternas
que tienen que ver con su imple-
mentación y otros asuntos vincu-
, lados •al „mundo del trabajo y a la
productividad: .•
Lo que corresponde ahora es se-
ENTREVISTA CON
PRESIDENTA DE LA CUT Y LA TRAMITACIÓN DE LA REFORMA LABORAL
dio' mayoría en,ambas:cilnaras.
Bábara Figueroa: También nos hemos-reunido .con
los ministros par
. a ir haciendo el se-
guimiento, del debate. Por lo tanto,
"Este proyecto ya agotó
no están concentrados todos nues-;
tros esfuerzos con la Presidente.
¿Han tenido alguna respuesta);
de cuándopodría ser la reunión
con la Presidenta?
su debate, lo único que =Aún no hemos tenido respuesta
y nosotros seguimos en el proceso
de conversaciones que nos hemos
fijado. Si logramos concretar pron-
te esta reunión, bienvenido sea, si
erg cl el Parlamento
no, vamos a seguir en nuestros es-
- . fuerza. Hay que tener cuidado con
55 .„al ai . creer que la políticase resuelve con
hitos, esto tienéque ver conproce-
- sos y reflexiones, debates, con ir a
enfrentarlas dudasy las contradic-.
cienes cure algunos senadoresplan-
tean. No podemos pretender que
todo ese peso lo vaya a resolver una
—"Hay que tener cuidado con creer que la política se resuelve audiencia con la Presidenta.
¿Cómo quedaron lasyelactoues
con hitos. No podemos pretender que todo ese peso lo vaya a ,con los ministros de Hacienda y
resolver una audiencía con la Presidenta”, dijo la dirigenta del Trabajo tras la última reu- ,
nión? •- '
sobre la cita que pidieron a la mandataria. -Un medio interpretó palabras
—Sostuvo que "ya no hay espacios para hablar de del vicepresidente Isiolberto Díaz'
que entiendo no tuvieron que ver
adecuaciones necesarias", por lo que a su juicio el Ejecutivo conunquiebre en las relaciones...Yo
no podría "reponer esa indicación tal cual". Además desestimó no me hago cargo de ese quiebre, a
un quiebre con los ministros de Hacienda y de Trabaja la salida de esa reunión no conVer-
sé con nadie.-Creo que hay,algunos
que quieren generar un clima de
3(f • tensión que busca distanciar almo-
guir haciendo más esfuerzos, con dió una reunión a la Presidenta tro juicio son estructurales y que no' vimiento sindical del debate para
reuniones con senadores y con el para que ella zanje la reforma? debieranverse modificados, pese a evitar que.nosotros sigamos inci-
propio Gobiemo,paraque acátodos —Entendemos que en este debate las dificultades que han expresado diendo. Acá no hay relaciones cor-
nos hagamos cargo de que este es un tenemos que tener múltiples es- miembros de la propia NuevaMa- tadas; en esa reunión sólo nos pu-
debate que se debiera ir cerrando y trategias y reuniones. Por el volu- yoría, aprensiones.que son legíti- simos al día: No fue una-cita para
donde lo fundamental es que se men de proyectos que se espera mas, pero que no llegan a ser tan resolver todas las inquietudes. Es-
respaldaron los ejes estructurales de que seandespachados antes del 31 sustantivas como el respeto al pro- peramos que las próximas reunio-
este proyecto por parte delos pre- de enero, es imposible que la man- grama de gobierno. Por otro lado, nes sean mucho más fructíferas.
sidentes de los partidos. Eso signi- dataria esté al tanto de todos los de- vamos aseguir conversando-con los Apoya la gestión de los minis-
ficó una señal importante, porque talles. Por lo tanto, es por eso que senadores, a quienes estamos en- tros para que el proyecto vuelva
ordena cómo se,tiene que hacer hemos solicitado una audiencia • fatizando los puntos de la reforma ala Comisión Trabajo? . -
esta última etapa del debate. con ella para poder enfatizar y re- y llamándolos a la coherencia con —No puedo hacer una evaluación
¿Pero de todos modos la CUT pi- plantear los elementos que a nues- el programa de gobierno que les de untemaque no tiene quever con
 Pulso — viernes 15 de enero, 2016

el ámbito sindical, eso habría que I4 que correePoilde•

preguntárselo a los senadores. El '
Parlamento tiene sus propias di-
ahoyo ee (lee todoe notl
riamicasiefEjecutivo tendrá que jii= Imgamos.carqe de que
Gobierno posterga
gar el rol que le compete. No me cate es uridebere que
hago cargo de esas anécdotas del
debate, nosotros estamos en el de-
bate de fondo, de los contenidos..
sidobiéráircerrando%
para el lunes eventual
¿Pero esa anécdota podría sig-
nificar postergar su despacho?
"le logra entender que la
"Vamos a seguir ,
conversando con acu o para
NiieVa/viaycida tiene qué cuadrar-. senadores, llamándolos
se detrás, del, programa de Gobier- a la coherencia con el
no y ISilotanto, con los pilares es- programa de gobierno
tiletiralea'clet proyecto de ley, no que, les dio mayoría en
destrabar R. Laboral
tendríamos que tener mayores di- ambas cámaras". En el cónclave del miércoles, en todo caso, Bachelet dejó claro
fiel-1110es pereque esto avance. que si los partidos no logran un consenso definitivo, ella zanjará
¿Es prioritario que la refortna se
&alache antes del 3l de enero o .• •llay alce no • u el tema, no descartando que el debate se cierre en Com. Mixta.
Se abre a que el debate se aplace?
÷'Sot dela opinión-que'-elte-ptó :
quieren ena rar# rla ciirna
Yeé4.51 leaetcl StidebiteYper dta;tenWora que
Mandimr mOvimmiito
zanjarlo y sacarlo del, Parlamento, sincliell del debfthP.
porialle-todos sabemos que vamos
a enfrentarnos además al Tribunal
Constítuélorial.Ese fue anunciado ¿Quiebre?
dáideque el Proyecto inició sütra- La dirigente descartó
naitación. Por, lo tanto, hoy Me- que la CUT haya cor-
m& ,concentrar iniestroaesfuer- tado las relaciones
zeá ahí V no sean dilá(andounClá,, con los ministros de
bale que enjoa.,sulealeidad ya, Hacienda y del
égtá agolitelneho4italgtinos Trabajo.
lolue pretendan es ganar tiempo
para:retroceder en esta iniciativa,
cuestión que entiendo no fue la po- -
sibon mayoritaria en el cónclave de F"
11:Nueva Mayoría. •
en desacuerdo con que se allá de defender el proyecto de un
Mantengan adecuaciones Gobierno, tenemos que abogar por
que abran eipaélo al reemplazo los pilares fundamentales para
interno? • • avanzar en el fortalecimiento del
que ya hay espacios para sindicalismo. No puede ser borra-
hablar de adeéuacionesneéessrias, do por el TC lo que hayamos avan- J,P.PALACIOS/U.SCHOLER laboral equilibrada, donde,
es un tema que ya se agoró ySde- zado en un debate parlamentario. —La idea de los ministros de los derechos de los trabajado:
más es un conceptó;qué no fue ¿Siente que la dilación del deba- Hacienda, Rodrigo Valdés, res estén garantizados:con
aceptado ponlos senadoreá de la. -te laboral ha ido afectando su y del Trabajo, Ximena Rin- un derecho a huelga garanti-
Cemisión de Trabajd. Por lo tanto, capital como líder sindical? • cón, era que en el cónclave zado, pero también nos ínte-
Eventual acuerdo
no veo que el Ejecutivo tenga el es: —El capital político de mi presiden- del intercales en el palacio resa que los beneficios de
La idea es que la pró-
pacio para reponer esa indicación cia y de la CUT no depende de cómo presidencial de Cerro Casti- una negociación colectiva
xima semana el
tal Cual. Probablemente va a buscar se ha enfrentado el debate legisla llo se comunicarán los por- puedan llegar a todos los tra-
Gobierno y los pada.
alguna fórmula que permita ha- tivo. Nosotros no hemos sido un ac- menores del eventual acuer- bajadores, eso se está pulien-
do que están negociando con mentados anuncien
cerse cargo del planteamiento ex- tor que ha mirado desde la vereda do", dijo el sellador y presi-
los diputados y senadores de dente de la DC, Jorge Pizarro. un posible acuerdo '
presado por los parlamentarios de del frente este proceso, hemos es-
laboral
la DC. Nosotros le hemos dicho al tado incidiendo y marcando los las comisiones de Trabajo y "Aún hay tiempo, espero
Gobierno que no puede haber nin- puntos. Hemos sido de los actores los presidentes de la Nueva que seaesta semanapara que
guna intención de vulnerar el de- más influyentes pereque no se re- Mayoría para destrabar elde- se construya el acuerdo defi-,,-
recho fundamental a huelga. Si se troceda respecto de los pilares. bate de la Reforma Laboral e nitivo. Mi impresión es que
cumple eso último, no tendríamos También entendemos que con este intentar despachaiél píoo- la Presidenta y los ministros
que tener ningún reparo. proyecto no se resuelve toda la as- yerto desde el Congreso an- encargados de la tramitación
Creemos que el proyecto debe tener piración de la Central. tes del 31de enero. pronto van a ciar a conoCer la
titularidad del sindicato interem- ¿Pero está consciente de las crí- Sin embargo, el anuncio se decisión del. Gobierno. Creo
presa, debe ser obligatoria esa ne- ticas que se le han hecho de fal- pospuso para la próxima se- que en los próxirhos días va- al reemplazo interno.
gociación para el empresariado, la,: ta de movilización de la CuT y mana, a la espera de que se- mos a conseguir una buena Agregan que tambiénse está
extensión de beneficios no sólo que ha tenido un postura pro- - resuelvan algunos nudos que noticia respecto de la refor- explorando un mecanismo
debe ser de común acuerdo entre Gobierno? aún siguen quedando, en el ma laborar, señaló:a su vez de extensión automática de
las panes, sino que también se debe —Tengo la impresión de que la pri- debate:: ei:presidente de laCátnara de beneficios a los no sindicali-
garantizar que un trabajador al afi- mera crítica ha venido de sectores "Estamos muy cerca dé 'un Diputados, Marco Antonio zados: Aún está pendiente el
liarse al sindicato de manera auto- que no son parte de lavida sindical acuerdo, que esperamos ma- Núñez (PPD).. eventual adelantamiento de
marica recibe los beneficios de la de la CUT, por lo tanto por razones terializarlo la próxima sema- En la misma línea, el presi- la ejecución de la reforma.
negociación, y se debe garantizar el obvias van a criticar el actuar de la na, y eso nos va a permitir dente de la Comisión de Tra-
efectivo derecho a huelga, sin re- Central y a partir de eso, esos gru- avanzar y tener una reforma bajo del Senado Juan Pablo ¿Y SI SE CAE EL ACUERDO?
emplazo externo ni interno, porque pos se jueganun espacio en el deba- Letelier (PS), allanó que"an- Pese a que algunos dirigen-
esa es una materia que ya está Zan- te. Respecto de las críticas inter- tes del cónclave empezaron tes oficialistas dijeron que
jada en tribunales. nas, eso significa no hacerse cargo una serie de conversaciones, en el cónclave la Presidenta
¿Quedarían conformes conque se del debate que se ha hecho en el co- esperamos, que el lunes cul- Michelle Bachelet no adoptó
mantengael texto que despachó ' lectivo. No he sido yo la que ha re- • ¿Qué ha pasado?.ELlu- minen las negociaciones". resoluciones sobre la Refor-
la Com. de Trabajo delSenado? suelto las orientaciones, yo las he re- nes el Gobierno y loS pár- Agregó que "si las conversa- ma Laboral, otros personeros
—Ese texto se hace cargo de una presentado como presidenta y nun- lamentarlos dallan a co- ciones llegan a buen puerto señalaron que ante las con-
mirada donde se resguarda en lo ca he tenido miedos de defender las nocer los alcances de un el lunes, se va a pedir el mar- sultas sobre la materia de los
fundamental el derecho a huelga definiciones que hemos tomado. eventual acuerdo para tes que el proyecto vuelva a senadores del PPD, la man-
como el elemento clave. Aquí hay definiciones colectivas destrabar el debate de la la Comisión de. Trabajo del dataria fijó su estrategiapara
¿Cómo enfrentarían una even- que hacen nuestras estructuras. To- , Reforma Laboral. Senado". cerrar el debate.
tual imptign,ación en el Tribu- dos debemos hacernos cargo de los Fuentes del oficialismo se- "La Presidenta no llegó a
nal Constitucional? déficit y de los avances. Creo que el ¿Por qué ha pasado? ñalaron que existe cierto eso (reemplazo interno), por-
—Estamos preparando nuestra ar- congreso será el mejor momento Preliminarmente se espe- consenso en una fórmula que ella espem que hagamos
gumentación, hemos estado con- para hacer esa evaluación. raba que las directrices del que abra un poco más el es- un esfuerzo los partidos. Sin
versando con algunos abogados la- ¿Está evaluando postular a un consenso fueran informa- pacio pararme el empleador embargo, ella se reserva la
boralistas y constitucionalistas. nuevo mandato en la CUT? das en el último cónclave, pueda "hacer ajustes" y que prerrogativa de resolvery fue
Entendemos que el Gobierno ya —No me parece que ese sea el de- sin embargo nudos que es- los trabajadores no sindica- muy clareen decir que es po-
solicitó informes para tener mayo- bate del período. Por ahora tene- tán pendientes forzaron a lizados puedan ejercer su de- sible que ato mejor no llegue-
res elementos en la defensa de los mos que cerrar el debate de la Re- postergar el anuncio, recho a trabajar, en labpres mos a un acuerdo con los
pilares del proyecto. Nuestra es- forma Laboral y empezar a deli- establecidas en su contrato, partidos, pero ante eso el Go-
trategia la vatnos a zanjar en el mar- near la agenda programática de la , • ¿Qué consecuencias tie- en caso de una huelga. Dicho bierno está dispuesto a que si
co del congreso que vamosa tener CUT, cuáles deberían ser los temas ne? Un acuerdo político concepto implicaría un "sua- hay que llegar a Comisión
la próxima semana. Allí tendda- que tienen que ponerse en la agen- transversal, que incluya a la vizamiento" de la indicación Mixta, se llegue. Esa fue una
mos que definir el camino no sólo da para el próximo período y por lo derecha, implicaría que el original del Ejecutivo de línea muy clara", afirmó el
de ir a debatir a TC, sino que tam- tanto, no es hoy el momento de ha- proyecto vuelva ala Com. "adecuaciones necesarias", diputado y presidente dePC,
bién acciones de movilización. Más blar de elecciones.°' de Trabajo del Senado. que abría espacios acotados Guillermo Teillier.
Gobierno no tiene los votos para aprobar la reforma
laboral: la DC condiciona su respaldo
Sin embargo, desde la la Nueva Mayoría indican que la próxima semana
podría construirse un acuerdo entre el Ejecutivo y el bloque oficialista.
Desde el ministerio del Trabajo confirman a "El Líbero" que la idea es que la
votación del proyecto se realice el próximo miércoles 20 de enero.

Publicado 15.01.2016
Florencia Blume Y.

"Todo el esfuerzo está en sacar la reforma laboral en enero, para esto ha habido
múltiples reuniones de lunes a lunes de los ministros con la Nueva Mayoría. La
idea es que se vote en Sala el próximo miércoles 20", confirman desde el gobierno
a "El Líbero". Y es que los ministros Ximena Rincón (Trabajo) y Rodrigo Valdés
(Hacienda) han estado trabajando full time con los partidos de la Nueva Mayoría
para ordenar al bloque oficialista tras el proyecto de reforma laboral. Aunque la
idea del gobierno es aprobarla antes del 31 de enero, cumplir la meta no será fácil.

El gobierno necesita simple mayoría para la aprobación de la reforma laboral. Es

decir, la mitad más uno de los senadores presentes en la Sala. Con dos
senadores desaforados (Carlos Bianchi y Jaime Orpis), el total disminuye de 38 a
36 parlamentarios en ejercicio. De esta manera, La Moneda requiere de 19 votos a
favor para la aprobación del proyecto. Sin embargo, pese a que el oficialismo en
pleno puede sumar 21 votos, el Ejecutivo hoy no cuenta con los necesarios para
despachar la reforma tal como está.

La principal traba para La Moneda está en la DC. La bancada del partido,

compuesta por seis senadores, no está dispuesta a aprobar la reforma laboral en
las condiciones que está hoy día. Por esto es que apuestan por escuchar la última
propuesta del gobierno. En el caso de que el anuncio del Ejecutivo no contemple
lo exigido por la DC, no respaldarán la iniciativa. El tema se discutió el pasado
miércoles en el cónclave en Cerro Castillo.

"La DC está esperando que el gobierno tome la decisión, ya que hay varias
diferencias con el proyecto actual. Por esto es que como DC vamos a esperar que
el gobierno nos haga su planteamiento frente a las diferencias que él sabe que
existen entre nosotros", afirma a "El Líbero", el senador DC e integrante de la
comisión de Hacienda, Andrés Zaldívar.

Asimismo, el senador DC Manuel Antonio Matta explica a "El Líbero" que "estamos
a la espera de la última propuesta del Ejecutivo, nosotros pensamos que debe
concluir de buena forma, pero en este momento no habrían los votos suficientes
para ser aprobada. En este minuto no están los votos", Agrega que "estaremos a
la espera hasta el miércoles. El Gobierno conoce los puntos nuestros y esperamos
salvarlos".

Matta explica que las principales diferencias están en "la forma cómo se trata el
reemplazo en huelga, fundamentalmente para las pequeñas empresas y la
negociación interempresa".
En la misma línea, el senador y presidente de la DC, Jorge Pizarro, comenta a "El
Líbero" que "hay algunos temas que no aprobamos, hoy como está el proyecto no
cuenta con los votos. Queremos que se vote el próximo martes o miércoles".

La DC apuesta por que sus planteamientos clave sean contemplados en el

proyecto y moderar la reforma laboral. El partido está tratando que las definiciones
de huelga y adecuaciones necesarias queden explicadas en la ley, para que se
pueda permitir el reemplazo interno de trabajadores,

De esta manera, el gobierno hoy no tiene los votos de los seis senadores DC:
Patricio Walker, Ignacio Walker, Carolina Goic, Andrés Zaldívar, Manuel Antonio
Matta y Jorge Pizarro, según dicen desde sus respectivos entornos.

Diferentes posiciones en el PPD

El pasado miércoles, cerca de las dos de la tarde, algunas horas antes del
cónclave en Cerro Castillo, los senadores de la bancada del PPD se reunieron con
los ministros Rincón, Valdés y con el titular de la Segpres, Nicolás Eyzaguirre.
Durante el encuentro, se acordó que los senadores PPD esperarían saber lo que
diga el gobierno y ceñirse a esa posición.

De hecho, el jefe de bancada, Guido Girardi, le pidió a la Presidenta Michelle

Bachelet durante el encuentro con la Nueva Mayoría fijar una postura cuanto antes
en torno a la reforma laboral. Esto, según dicen desde el PPD, se debe a las
diferentes posiciones que existen en el partido en torno al proyecto. Si bien lo
respaldan, hay algunas observaciones planteadas por los senadores Ricardo
Lagos Weber y Felipe Harboe.

Senador Letelier (PS): "Lo más probable es que se construya un acuerdo la

próxima semana"

A pesar de que el escenario es complejo para el gobierno, en la Nueva Mayoría

revelan que sí se está avanzando hacia un acuerdo. "Nosotros votaremos a favor,
aunque lo más probable es que se construya un acuerdo la próxima semana al
interior de la Nueva Mayoría", dice a "El Líbero" el senador PS e integrante de la
comisión de Trabajo, Juan Pablo Letelier. Asimismo, Pizarro explica a este medio
que "estamos trabajando con el gobierno para hacer un acuerdo en esta materia, y
ya estamos cerca".

Y es que el gobierno está acelerando sus gestiones con los partidos para poder
votar el proyecto el próximo miércoles 20 de enero para evitar que la reforma
laboral quede para marzo. Esto, debido a que es la última de sus "grandes
reformas", por lo que La Moneda espera iniciar el año legislativo con los proyectos
clave aprobados. Además, pretenden evitar otro quiebre con la DC.

Una vez que se resuelva la votación en el Senado, el proyecto vuelve a la Cámara

de Diputados. En el caso de que sea rechazado, va a comisión mixta, cuestión
que el gobierno quiere evitar.
 El Mercurio — viernes 15 de enero, 2016

En el PPD insistieron en que la Mandataria fije una "postura ordenadora" frente a la iniciativa:

Nueva Mayoría enfatiza diferencias por

reforma laboral tras encuentro con
Presidenta Bachelet en Cérro Castillo
En la DC pidieron reponer la indicación sobre "adecuaciones necesarias", lo que ha sido rechazado por él PS,
desde donde llamaron a los senadores y ministros a "asumir su responsabilidad" y lograr un acuerdo.
F. PAUL. A. VON BAER y M. J. AHUMADA

El helicóptero de la PresideMi
MiChelle Bachelet despegó 'a la -.
120 de la madrugada de. ayer,
minutos más tarde de que se pn-
siera fin al cónclave oficialista
realizado en elPalacio Presiden-
cial de Viña del Mar.
El sonido de las hélices inte-
rrumpía a los dirigentes del con-
glomerado, que entregaban sus
versiones del encuentro a las
afueras de Cerro Castillo.
Allf. estaba Jaime Quintana,
presidente del PPD, quien insis-
tía en que la Mandataria debla
tomar una definición respecto 'a
reforma laboral, a pesar de
que la jefa de Estadohabfaprefe-
ridó tomar distancia de dichape-
tición en la cita, optando por no
referirse a la iniciativa. "Le he-
mos dicho: 'Presidenta, usted
debe resolver el tema laboral, y
el PPD se va a cuadrar con lo que
usted decida'', dijo el senador.
El proyecto —recién aprobado
por la comisión de Hacienda del
Senado— despierta profundas
diferencias entre los parlamenta-
rios de la Nueva. ayoría, siendo
el punto del "fin del reemplazo
en huelga" uno de los más con-
trovertidos. Mientras en el PS in-
sisten en que no se puede "perfo-
rar" la huelga introduciendo re-
emplazo interno o externo, en la
DC han solicitado flexibilizar la
norma mediante "adecuaciones
66 Hago un llamado a 66 Si los espacios "Si se repone la 11111 Espero que la
necesarias", indicación que fue
los senadores a que asu- institucionales no logran indicación sobre ade- Mandataria retome su
rechazada por la Comisión de man su responsabilidad construir acuerdos, la cuaciones necesarias, la liderazgo y fije una
TrabajO. El presidente de la DC,
Jorge Pizarrp, pidió ayer al Ejecu- junto con los ministros. Presidenta es quien vamos a apoyar. Si no, posición. El país re-
tivo 'que reponga dicha indica- Si no se logra pleno acuer- debe dirimir, ejer- . tendrán que buscar quiere certezas ,y reglas
ción. De lo contrario —dijo-,
tenttrán que buscar "otra alterna- do, ie corresponde a la Pre- ciendo su liderazgo". otra alternativa de del juego claras"
tiva de redacción". sidenta tornar la decisión". redacción".
También hay visiones contra- CUIDO CIRARDI ERNESTO VELASCO
puestas en tomo a la extensión Senador PPD Presidente del PR
ISABEL ALLENDE JORGE PITORRO
de beneficios y a la negociación Presidenta del PS Presidente de la DC
inteiempreSas: Respecto a lo pri-
merol en la DC creenque la nor-.
ma vulnera la libertad de afiliar- vnluntaria; a objeto de que no nadoreS del PPD, donde —se- para socializar lo conversado el caso del reemplazo en huelga,
se voluntariamente al sindicato, afecte a las pequeñas y medianas gún aseguran— el jefe de finan- con los diputados de su partido: ' el Gobierno estaría pensando en
por Toquéhan advertido riesgos empresas. zas les habría transmitido linea- Según explicaron en la Nueva proponer que sigan trabajando
deinconstituciónalidad. De no Debido a estos desencuentros mi ent os generales de una Mayoría, durante estos encuen- aquellos que no están involucra-
ser modificada, los senadores es que el GObiemo ha intensifi- fórmula que podría destrabar el tros el Ejecutivo ha transmitido dos en la negocMción y que de-
DC han transmitido al gobierno cado las tratativas para lograr un conflicto. • ' • que es necesario.desbabar prio- sempeñen sus fimciones pacta-
queja votarán en contra. acuerdo. El miércoles, los minis- Lo mismo hicieron rnás tarde ritaria.mente la extensión de be- das en el contrato. Mientras, en
Sobre la negociación interern- tros Rodrigo Valdés (Hacienda) los secretarios de Estado con Pi- neficios. Una postura "interme- el punto sobre negociación inte-
presas, los • senadores deinocra- y Ximena Rincón (Trabajo) sos- zarro y ta senadora Carolina dia" consistiría en una "exten- rempresas, el Ejecutivo estaría
-....tacristianos creen que debe ser tuvieron unareunión con los se- Gaje, quien a ratos salía de la cita sión por adhesión". Además, en planteando mantener el texto
El Mercurio - viernes 15 de enero, 2016

original del proyecto de ley.

A pesar de que el Gobierno
comprometió la aprobación de
esta iniciativa para el 31 de ene-
ro, la decisión del Ejecutivo
—dicen en el oficialismo-7 es no
apresurar la discusión, para evi-
tar que el proyecto sea rechaza-
do en el Senado, 'y pase a comi-
sión mixta. En todo caso, desde
La Moneda aseguran que tienen
en cuenta que la reforma tam-
bién debe pasar en la Cámara.
El ministro Valdés estuvo
ayer dos veces en La Moneda. En
la primera sostuvo un encuentro
con la Presidenta Bachelet yen la
segunda, con el ministro del In-
terior, Jorge Burgos.

Redoblan presión a la
Presidenta
'.• Lo expresado por el presiden-
te del PPD tras el cónclave fue
repetido ayer por gran parte de
los dirigentes de la Nueva Ma-
yoría. Esto, debido a que,desde
el oficialismd han insistido en la
dificultad de que el bloque lle-'
gue a un acuerdo sin una postu-
ra "ordenadora" de la Jefa de Es-
tado, a la cual varios echaron de
menos en el encuentro. El Go
bierno, sin embargo, le quitó
dramatismo, y.el vocero, Marce-
lo Díaz, dijo que "no había espa-
cio" para discutir cada proyecto.
"Si los espacios instituciona-
les no logran construir acuerdos,
la Presidenta es ,quien debe diri-
mir, tomar la decisión, ejercien-
do su liderazgo",'afirmó ayer el
senador PPD Cuido Girardi.
El presidente del MAS, Ale-
jandro Navarro, dijo que la Man-
dataria no puede "mirar desde
un balcón", mientras desde el
PR, Ernesto Velase°, pidió a la
Presidenta "retomar" su lideraz-
go y fijar una posición.,
La presidenta del PS, sin em-
bargo, tomó distancia de sus pa-
res de la Nueva Mayoría, y señaló
que tanto los senadores como los
ministros
. de Hacienda y de Tra-
bajo deben "asumir su responsa-
bilidad". nenernos que encon-
trar una fórmula de satisfacción
--continuó Allende—, hacer
nuestra tarea. Los socialistas he-
mos cedido en muchas cosas, te-
nemos posiciones bastante claras,
y esperamos llegar a acuerdo.
Ahora bien, si no se, logra pleno
acuerdo, le corresponde a la Presi-
- dente tomar la decisión
■ -final":
 El Mercurio — viernes 15 de enero, 2016

Ex'timonel de la CPC y líder de la Comisión de Productividad del gremio

Andrés Santa Cruz:

"La reforma laboral no
coñtribuye a la productividad"
El dirigente
gremial expresó
que si bien el
proyecto del
Gobierno fortalece
los sindicatos,
queda al debe en
-temas importantes
para las empresas
y los trabajadores.
MANARA BARRA y MARIANA PENAFORTE

La participación dé las muje-

res y los jóvenes en el mundo del
trabajo y la capacitación son te-
mas clave para el mundo empre-
sarial, pero que"quedaron fuera
de la reforma laboral del Gobier-
no. "Lamentablemente esta no
es una reforma laboral que con-
tribuya a la productividad. Tie-
ne puntos positivos, sin ninguna
duda en el fortalecimiento de los
pindicatos, pero esto no apunta a
la productividad", afirm6 ayer
el ex timonel de la Confedera,
ción de la Producción y del Co-
mercio (CPC) y actual presiden-
te de la Comisión de Productivi-
dad del gremio, Andrés Santa
Cruz, en elmarco de un panel de
conversación en el seminario
"Otra mirada para el crecimien-
to", organizado por Icare y el
Consejo Minero.
Al panel también asistieron la
presidenta de la CUT, Bárbara
Figueroa; el presidente de la Co-
.. misión Asesora Presidencial de
Productividad, Joseph Ramos; el
académico de la Universidad de
Columbia; Xavier Sala i Martin,
VISIONES DISTINTAS.— Joseph Ramos, Andrés Santa Cruz y Bárbara Figueroa participaron, junto a Eugenio
Tironi y Xavier Sala i Martin, en un seminario sobre productividad, organizado por Icare y el Consejo Minera
Cre en alerta por moción que temas fundamentales como la
titularidad sindical del sindica-
to de empresas e interempre-
busca nulidad de Ley de Pesca sas, que es una cuestión clave
para nosotros y no vamos a
El presidente de la CPC, Alberto Salas, llegó el mie'rcoles hasta. La aceptar que se vulnere", subra-
Moneda para sostener una reunión con el ministro del Interior, Jorge yó Figueroa.
Burgos. Eh este encuentro, Salas expresó la preocupación del empre-
sariado por la violencia en La Araucanía, ternas de seguridad, el rumbo Supermercados
de la reforma laboral y una materia adicional: la moción parlamentaria y coluSión
de diputados del Partido Comunista que piden la nulidad de la. Ley de
Pesca aprobada en 2012, acusando que sufrió un fuerte lobby de la Santa Cruz también se refirió
industria Pesquera Para el empresariado, anularla sería inconstitucio- al requerimiento de la Fiscalía
nal y se lo hicieron ver a Burgos. Sonapesca advirtió que una eventual Nacional Económica (FNE) so-
anulacion sería una "grave contravención al Estado de Derecho". bre una posible colusión de los
supermercados en las ventas de
pollo. "Las condenas, mientras
y el sociólogo Eugenio Tironi: "Soy partidaria que esta ini- no hay fallo definitivo en todo
Respecto de la reforma labo- ciativa se termine de zanjar de ámbito, no solo en lo económico,
ral, Figueroa manifestó que es- aquí al 31 de.enero porque ya no corresponden", señaló, des-
pera que se apruebe en el Con- mucho más margen no tenernos tacando positivamente la postu-
greso a fines de este mes, tal co- en este debate, Pero sí donde ra que ha tenido el presidente de
mo lo había pronosticado ini- hemos puesto mucho énfasis es la CPC, Alberto. Salas, en esta
cialmente el Gobierno. que no se pueden vulnerar los materia.
 Diario Financiero — viernes 15 de enero, 2016
POR CAMITA ARAYA O.
Algo lamentable. Así se
refieren algunos expertos a
la decisión de postergar la
cotización obligatoria de los
trabajadores independientes
hasta la Operación Renta 2018.
Después de todo, es similar a
dilatar un problema por tres
años más, aseguran.
Se trataría de un retroceso si
el proyecto de ley no incorpora
una gradualidad para dicho
proceso, dicen algunos.
"Si no hay nada más en el
proyecto de ley, quiere decir
entonces que simplemente lo
que se iba a cumplir ahora se
corrió tres años", dijo David
Bravo, quien presidió la Co-
misión de Pensiones, tras el
seminario "Prioridades para
Ayer se abordaren les propuestas de la Comisión Brava la ley corta de pensiones",
organizado por Capes UC.
SI ESO NO SUCEDE, EXPLICAN QUE LA MEDIDA ES UN RETROCESO Ahora, si el gobierno lo
Expertos insisten en que está haciendo es discutir
incorporar adicionar una ver-
dadera gradualidad, explica el
gradualidad de la cotización economista, estáen locorrecto.
Salvador Valdés, académi-
co de la PUC y coordinador
obligatoria de independientes microeconómico de Clapes
UC, coincide con Bravo. "El
postergar noes tan importante
Ex miembros de la Comisión Bravo también en sialismo, sino que es buscar
una gradualidad porque la ley
destacan que el gobierno debería entregar un original de 2008 no la tenía.
cronograma respecto de la materia. Bagradualidad es la quetiene
Economistas y ex
integrantes de la
Comisión Bravo
advierten que la
transitoriedad
de la cotización
obligatoria para
los independientes
es clave.
que hacerse, simplemente
postergar en el tiempo es un
error', comentó.
Para Mónica Titze, ex miem-
bro del Consejo Consultivo
Previsional, también es un
retroceso. "El proyecto de ley
de ahora posterga la obliga-
toriedad pero no entrega una
transitoriedad nueva, debe ir
de la mano, Además, que la
retención que te hacen del
10% de impuestos tiene que
ser mayor para que alcance a
cubrir todas las cotizaciones
a la larga, también tiene que
ser transitoria", sostuvo.
Por qué sucede y
las implicancias
"Eso corresponde básica-
mente a la imposibilidad del
sistema político de implemen-
tar alguna de las medidas que
se han hecho", indicó Sergio
Urzúa, ex integrante de la
Comisión Bravo.
Eso añadió, "probablemente
va a tener consecuencias a lar-
go plazo en las pensiones que
puedan tener estas personas.
Yo la considero una medida
lamentable. Hubiese esperado
que esto se implementara
ahora. Es una cosa secuencia],
no es algo que se hizo de un
día para otro".
¿Qué hace falta?
Han pasado cuatro meses
desde que la Comisión Bravo
entregó sus propuestas a la
Presidenta Michelle Bache-
let, quien creó un comité de
ministros para estudiarlas. No
obstante, el asunto aún no
muestra avances.
"La iniciativa está en el
ejecutivo. Lo importante es
que en la próxima reunión
del comité de ministros se
entregara un cronograma", dijo
Bravo, destacando la necesidad
de contar con fechas claras.
Urzúa, por su parte, sostuvo
que "hacer del tema de pen-
siones un tema de campañas
presidenciales sería nefasto"
Eso, agregó, "es probablemente
lo que pueda ocurrir, si es que
no tenemos un proyecto bien
pensado y diseñado. Lamenta-
blemente esta administración
no se ha caracterizado por
lererearoeópodeptoyedas-.
La Tercera - viernes 15 de enero, 2016

Aborto: Comisión de Constitución recibirá

a Alvear y a arzobispo de Concepción
Una solicitud a la Comisión Cornejo transmitió lasolicitud
de Constitución de la Cáma- al presidente de la comisión,
ra realizó hace algunos días Leonardo Soto (PS), quien
la ex ministra Soledad Al- acordó invitar a Alvear para el
vear (DC). próximo lunes, durante la úl-
A través del diputado Aldo tima sesión antes de que co-
Cornejo (DC), la ex secreta- mience la votación. "Va a ir
ria de Estado gestionó su par- Soledad Alvear. Algunos dipu-
ticipación en esa instancia tados de la DC consideran im-
para exponer su visión sobre prescindible que ella sea escu-
el proyecto del gobierno que chada", confirmó el diputado
despenaliza el aborto en tres Soto. Además, asistirán el ar-
causales, iniciativa sobre la zobispo de Concepción, Fer-
que ha manifestado una crí- nando Chomali, y el rector de
tica postura. la UDP, Carlos Pena.
 La Tercera — viernes 15 de enero, 2016
Julián López y Jorge Bofill
Académicos y abogados penalistas
"El nuevo control de identidad
da facultad para hacer redadas
policiales, y eso es inaceptable"
► Son dos de los profesionales más destacados
del país, que se han unido para levantar la
voz contra una indicación que, consideran,
restringe la libertad de las personas.
Sebastián Labrin
Los abogadosJorgeBofillyJuliánLó-
pez miran con detención las panta-
llas de sus computadores portátiles
antes de comenzar esta entrevista.
En silencio, repasan los puntos más
controvertidos delproyecto de ley de
agenda corta antidelincuencia que,
por estos días, se tramita enel Sena-
do y los mantiene enfrentados con
parlamentarios de oposiciónpor un
tema específico: la atribución queda
a la policía hacer controles de iden-
tidad, basada en el "indicio" de que
la persona mantiene una orden de
detención pendiente.
En medio de este debate, López y
Bofill, quienes encabezan dos de los
principales estudios jurídicos del
país y defienden a algunos de los
imputados vinculados a los casos
Penta y SQM, hacen una pausa en
sus ajetreadas jornadas y se unen
en una cruzada para entregar sus
principales aprensiones a esta nor-
mativa que, a su juicio, pone el pe-
ligro la libertad de las personas.
Ambos, de hecho, son miembros
fundadores de Libertades Públicas
A.G., una organización no guber-
namental enfocada a la protección
de libertades civiles en Chile.
¿Cuáles son sus aprensiones con los
controles de identidad que se propo-
nen en la agenda corta?
Jorge Bofill (J.B.): Nuestra aprensión
tiene que ver con el proyecto en ge-
neral. Cuando los gobiernos sucesi-
vamente envían proyectos que se
llaman 'agenda corta', lo que están
diciendo es: 'Tenemos una situa-
ción de emergencia que necesita-
mos resolver'. Esta es la segunda
'agenda corta' que conocemos en
pocos anos, yla verdad es que no hay
una agenda larga. No hay ningún
plan gubernamental o estatal serlo
que apunte a hacerse cargo de los
problemas más graves que afecta la
persecución penal en Chile (...). Sin
embargo, volvemos una y otravez a
legislar de urgencia, trasmitiendo a
la ciudadanía que ahora sí, con esta
NUEVO CRITERIO
Bofill: "Se permite que la
policía sin ninguna
necesidad de justificación
controle en cualquier lugar,
a cualquier persona".
REDADAS MASIVAS
López: "(Permitirá)
funcionar sobre la lógica de
la redada, donde
indiscriminadamente
controlas a la población".
POLITICAIIENTE INFLUYENTE
Bofill: "Es urgente hacer
más eficiente el sistema,
pero estos proyectos no son
el camino para mejorar la
persecución penal".
INTERVENCION
López: "Estamos
interviniendo en el debate
público porque creemos que
el Senado todavía está a
tiempo de imponer
racionalidad a la discusión".
ley vamos a arreglar las cosas. Me
atrevo a asegurar que esta ley no va
a cambiar nada de manera relevan-
te de la persecución penal. Pero si
sale tal como está, va a representar
una afectación adicional de las liber-
tades personales.
Julián López 011 Cada vez que un
gobierno ha enfrentado demandas
ciudadanas relacionadas con la de-
lincuencia, ha recurrido a la misma
receta: tomar las normas del Códi-
go Procesal Penal, focalizarse en las
• Los juristas estiman que la iniciativa no
aportará a fiscales y policías herramientas
útiles para lograr un mayor número de
detenidos por delitos de alto impacto.
normas que establecen libertades
individuales ante la persecuciónpe-
naly modificarlas para hacer esas li-
bertades más restrictivas, haciendo
responsable a los derechos funda-
mentales de los problemas de delin-
cuencia, yluego generandolaexpec-
tativa que, con la disminución de
esos derechos fundamentales, se va
a lograr una mayor eficacia de la
persecución penal (...). Estamos in-
terviniendo en el debate público
porque creemos que el Senado toda-
vía está a tiempo de imponer racio-
nalidad en la discusión de este pro-
yecto de ley.
La ley actual habla de 'indicios' para
que la pollelahagauncontrolde iden-
tidad. ¿Qué cambio sustancial exis-
te en la ley en trámite?
J.L.: La norma actual habla de 'indi-
cios' de que una persona haya come-
tido un delito ose apresta a cometer-
lo. Esa situaciones, por ejemplo, ver
a una persona portando una especie
de gran valor en la noche y le hace
pensar ala policía que ha cometido
un delito. Pero la indicación que es-
tán proponiendo, añade un indicio
-en singular- que permita inferir
que esa persona tiene una orden de
detención pendiente. ¿Qué antece-
dente te permite inferir que alguien
tiene una orden de detención pen-
diente? Eso tiene que ver con cues-
tiones que pueden ser profunda-
mente discriminatorias. Por ejem-
plo, que una persona, por sus
vestimentas o modo de hablar, (pue-
da tener) apariencia de delincuente.
Cuando llevas eltema a ese plano, lo
que haces es habilitar el control de
identidad en las mismas hipótesis
que antiguamente se permitía la
detención por sospecha.
No es trivial someter a una per-
sona aun control de identidad. Este
proyecto de ley, por si esto no fuera
suficiente, agrega otra cosa nueva:
un control de identidad preventivo.
Para que entendamos de lo que ha-
blamos: esto está en el articulo 12 de
la agenda corta, y es una facultad
nuevay adicional, que con menos fa-
cultades que el artículo 85 (control
de identidadsimple), permite que la
policía sin ninguna necesidad de
justificación controle suidentidaden
cualquier lugar y a cualquier perso-
na. Los procedimientos que se desa-
rrollenpara ese controlde identidad
sin justificación pueden durar has-
ta cuatro horas.
Pero en la Ley de Violencia en los Es-
tadiossepemiltealapolicia hacer este
mismo tipo de controles.
J.L.: En la Ley de Violencia en los Es-
tadios existe una facultad que se le
da a la policía para realizar contro-
les de identidad preventivos en las
inmediaciones de los recintos de-
portivos, que va desde una hora an-
tes de que se abran las puertas, has-
ta tres horas después de que termi-
na el evento deportivo (..). La
diferencia entre esa norma y lo que
se pretende ahora, es que supone un
control limitado en el tiempo y es-
pacialmente. Lo que se pretende hoy
es ampliarla, sin ningún tipo de li-
mitación. No hay ninguna limitación
de que alguien se sustraiga al control.
El control de identidad aplicado en
laLeyde Violencia en los Estadios de-
muestra en sí misma el fracaso de lo
que se está proponiendo. ¿Quién
podría decir que el control preven-
tivo en los estadios dio solución ala
violencia en los estadios? Parece in-
creíble que esa solución deba ser ex-
pandirla para el resto de la población,
para solucionar los problemas de
delincuencia.
Ustedes hanpartielpadoen distintas
comisiones del Congreso. ¿Cree que
los parlamentarios escuchan real-
mente las opiniones de los expertos
antes de legislar?
J.B.:Fui asesor de comisiones del Se-
nado, euandolos proyectos de ley de
la Reforma Procesal Penal llegaron
desde la Cámara de Diputados. En
esa comisión, la opinión de los exper-
tos eran muy escuchada en general
y tomada en serio. Pero los proyec-
tos de ley que modifican algo del
sistema procesal penal posterior al
2000 son, en la mayoría de los casos,
•
 La Tercera - viernes 15 de enero, 2016

PENALISTAS

Julián López
Es egresado de Derecho de la Univer-
sidad de Chile y lene un master en
Derecho en la Universidad de Harvard.
Actualmente, es socio del estudio jud-
dico Harasic& López. En materia pe-
nales el defensor de los dueños de
Penta, Carlos Alberto Détano y Carlos
Eugenio Lavin, en la causa donde se
investiga presuntos delitos tributarios
vinculados al financiamiento irregular
de campañas políticas.

Jorge Bofill
Es abogado de la Universidad Católi-
ca de Valparaíso y tiene el título de
Dr.Jur, summa cum laude, en la Frie-
drich-Alexander Universitat Erlan-
gen-Nümberg. Es socio de Bofill Es-
tobar Abogados y ha sido asesor del
Parlamento en materias de proyec-
tos de ley del ámbito penaL También
es defensorde imputados en el caso
Penta y representa a Julio Ponce en
el caso SQM.

jore el resultado de la investigación

y salgamos de la trampa de que dos
de cada100 robos se aclaran, se preo-
cupa de cuáles son las penas que se
imponen en los casos donde al im-
putado lo identifican y lo someten a
juicio. Eso es una legislación miope.
Parlamentarios respaldan esta ley
argumentando que existen 66 mil
prófugosenlascalles. ¿Estalegislación
no ayudaría a capturarlos?
U.: Cuando se habla de un incum-
plimiento de órdenes de detención
pendiente, lo que se requiere es sen-
cillamente un adecuado trabajo po-
licial para dar con la ubicación de
una persona. Las normas que se es-
tán proponiendo, en vez de exigirle
a la policía cumplir esa labor, funcio-
na sobre la lógica de la redada, de la
operación rastrillo, donde indiscri-
minadamente controlas a la pobla-
ción, enese contextovas a encontrar
a alguien que está en esa situación.
Estaesunalógica de un gobierno au-
toritario. Vas a unapoblación, y rea-
lizas un allanamiento completo de
todas y cada una de las casas, y una
vez que has terminado de revisarlas,
encontraste a cinco o seis personas
que tienen orden de detención pen-
diente y una cierta cantidad de ar-
mas. Eso es lo opuesto a un Estado
de derecho (...). Es unanorma que da
facultad para hacer redadas policia-
les, y eso es inaceptable.
¿Qué sensación les queda con esta
agendacorta,envistadelaaltaexpec-
tativa pública que genera?
IL: Todos los proyectos de ley que
tienen que ver con este tema (com-
bate a la delincuencia) han estado
contaminados con esa lógica. Basta
leer los motivos que se exponen en
Los abogados Julián López (a la izquierda) y Jorge Bofill (a la derecha). FOTOr JOSE LUIS MUÑOZ los proyectos de ley, que atienden a
la preocupación pública por la segu-
muy políticamente influidos por lo 2000. Y esa norma no aguanta una en lugares privados, las normas so- la policía sea más limitado o esté su- ridad ciudadana.
que se denomina 'sensación de in- modificación más, sin embargo, es- bre la inviolabilidad de las comuni- jeto a más revisiones, y expandir el J.B.:Tenemos un nivel de preocupa-
seguridad y temor de la ciudada- tamos aún con el problema de la caciones, la prisión preventiva. Lo ámbito de las medidas cautelares ción idéntico al gobierno, a los par-
nía', que es una situación subjetiva, puerta giratoria En este con- que aparece como constante es que personales. lamentarios, ala ciudadanía por te-
porque no está vinculada a estadís- texto político-legislativo, la impre- hayuninterés de restringirlas liber- Ustedes dicen que hay una agenda mas de seguridad. Para nosotros el
ticas criminales, victimización, sino sión que tenemos es que la opinión tades individuales, maximizar las corta, pero corta de vista. ¿A dónde fenómeno de la delincuencia es un
que es una sensación, y ha genera- de los expertospesa cada vezmenos. posibilidades de la persecución pe- apunta esa exilies? tema del que hay que hacerse cargo
do una cantidad importante de mo- Se está legislando en base a criterios nal, es decir, hacer menos relevan- LB.: Si de lo que se trata es mejorar e intentar resolver. Es urgente hacer
dificaciones legales. Si uno mira la políticos. tes las afectaciones de esas garantías la persecución penal, esta ley apun- más eficiente el sistema, pero estos
evolución del Código Procesal Penal Las normas que se modifican, cuando está enjuegola investigación ta en una dirección completamen- proyectos no son el camino para
en materia de medidas cautelares, suelen ser siempre las mismas. La de un delito, aumentar la discrecio- te equivocada. En lugar de ayudar a mejorar la persecución penal. Estos
sobre todo la prisión preventiva, hoy norma sobre control de identidad, nalidad policial de manera que el que las instituciones trabajen coor- proyectos en realidad no hacen nada
día no tiene nada que ver con el del sobre detención, entrada y registro control del juez sobre la actuación de dinadamente, de manera que se me- para combatir la delincuencia.•
 La Tercera — viernes 15 de enero, 2016

Temas de hoy "La agenda corta

contra el delito,
"Los problemas tienen
que ver con la gestión
kgenda co* 1a y control de identidad
.
claramente, es un
instrumento clave".
en terreno de las
primeras diligencias".
icarleraBkreco CaralLnaMenz
Ministra de Justicia Fundación Ciudadano Seguro

Autoridades enjuician
las herramientas
que entregaría la
agenda corta
► La ministra de Justicia, ► Catalina Mertz, de Paz
Javiera Blanco, la Ciudadana, puso en
considera "un duda la efectividad del
instrumento clave". control de identidad.

lIctorRivera
Santiago

Puntos a favor y puntos en

contra. Así es como las dife-
rentes autoridades y exper-
tos en temas de delincuencia
ven el proyecto de agenda
corta que se tramita en el
Congreso, enfocado en dis-
minuir los delitos de robo.
La ministra de Justicia, Ja-
viera Blanco, dijo ayer que
la agenda corta, claramen-
te, es un instrumento clave.
Da facultades a los fiscales
para recoger pruebas e in-
vestigar. Le otorga herra-
mientas a las policías en re-
lación al control de identi-
dad preventivo, que
permitirá a cualquier poli-
cía, lo que es normal en cual-
quier parte del mundo, re-
querir su identificación a
cualquier ciudadano, con
toda la rigurosidad de la ley
para no generar ningún tipo
de discriminación".
Blanco afladió que "espera-
mos, ojalá, poder despachar
esta agenda antes que termi-
ne el período legislativo".
Por otra parte, la directora
o
PARA ENTENDER
El gobierno está
Impulsado una batería
de leyes que se
agrupan bajo el
concepto de agenda
corta contra los robos.
Mientras la iniciativa se
discutía en la Cámara,
surgió la indicación que
autorizaba la creación
de un nuevo controlde
identidad.
Ahora, esta iniciativa
está en el. Senado y se
han incluido nuevas
indicaciones, como que
policías actúen sin
orden de un fiscal
ejecutiva de la Fundación
Paz Ciudadana, Catalina
Mertz, indicó que "la agen-
da corta tiene un conjunto
bastante amplio de modifi-
caciones. El ario pasado,
hubo un millón 800 mil con-
troles de identidad, y se des-
conoce la efectividad que
tuvo en el combate a la de-
lincuencia. En todos los de-
bates y foros, lo que se esta-
blece es que los principales
problemas tienen que ver
con una gestión en terreno
de primeras diligencias, y
una colaboración efectiva
entre la PDI y Carabineros".
Esta semana, en el Senado,
se aprobó una indicación que
permitía a las policías hacer ►► Operativo de Carabineros en Puente Alto. :PATRICIO FUENTES /ARCHIVO
primeras diligencias sin la
autorización del fiscal. Res- ción operativa entre policías dación Ciudadano Seguro, ción de testigos y determinar
pecto a esto, Mertz indicó y fiscales, estas indicaciones David Rozowski, señaló que un accionar mucho más efi-
que "hoy día, la ley entrega serían innecesarias. Quien "es una medida largamente ciente. Como fundación,
alas policías facultades sufi- lidera la investigación penal esperada, ya que hasta aho- apoyamos esta medida y cre-
cientes para realizar prime- es el fiscal, y es él quien debe ra las policías no tenían ple- emos que será muy benefi-
ras diligencias, y estas indi- coordinar el trabajo policial na facultades para trabajar cioso para el combate a la
caciones pueden ayudar a yordenar lainformación que correctamente en el lugar de delincuencia. También es-
precisar o explicitar mejor surge de las tareas investiga- los hechos o frente a diversos peramos que se agilicen otros
el tipo de acciones que se en- tivas para sustentar una cau- tipos de delitos. Conesta me- procesos, como la unión de
tiende se deben desarrollar sa ante tribunales". dida, los policías podrán agi- bases de datos de las policías
en el terreno. Sin embargo, si Respecto a este mismo lizar los procedimientos, re- y las modificaciones a la ley
hubiera una real coordina- punto, el director de laFun- cabar más y mejor informa- de responsabilidad penar.*

LOS PUNTOS MAS IMPORTANTES DE LA AGENDA ANITDELINEUENCIA

Limita a jueces en el Restringen libertad Aumento de pena de El control de

uso de atenuantes
►► Uno de los puntos clave dela agenda cor-
ta es que se limita el uso de atenuantes en los
delitos de robo con violencia o intimidación,
robos con fuerza, hurtos, abigeato y recepta-
dones. Hoy, según el artículo 65 del Código
Procesal Penal, "si hay dos o más enemistan-
elan atenuantes y no concurre ninguna agra-
vante, podrá aplicar la pena inmediatamen-
te inferior en uno o dos grados". Así, con este
proyecto de leyseibuscaque losjueces no pue-
dan aplicar la atenuante por debajo del piso
estipulado para la pena.
Es decir, silapena parte entres años yun día,
no podrá rebajarse la condena por menos de
ese plazo. Con esto se busca que quienes co-
metan estos delitos cumplan la pena efectiva
de cárcel, independientemente si cumplen
con atenuantes, tales como la colaboración en
la investigación o no tener antecedentes. Por
eso se restringe a los jueces esta facultad.
vigilada de los reos
OH. En estainkiativalegal se fijaron criterios
más restrictivos potala aplicación de las san-
ciones alternativas y de la libertad condicio-
nal, donde quienes han sido condenados por
robos contra la propiedad sólo podrán acce-
der a este beneficio cuando cumplan los dos
tercios de la pena. En tanto, en la actualidad,
las personas que son condenadas por los de-
litos de robo (con fuerza, por sorpresa, con vio-
lencia o de cajeros automáticos) sólo pueden
solicitar libertad condicional una vez cumpli-
da la mitad de la pena que les dicten los tri-
bunales de justicia.
Según expertos y parlamentarios que han
estudiado la materia, esto servirá para que las
personas que son condenadas no ingresen y
salgan constantemente de los centros peni-
tenciarios, aumentando de esta forma las
sanciones y nailalcciones internas que se apli-
can en estos casos.
los robos violentos identidad preventivo
►► Actualmente, el CódtgoPenal contempla
una pena máximade presidio perpetuo cali-
ficado en los asaltos cuando, ton el objetivo
de robar las pertenencias de la víctima, se co-
menta ademáshomicidio o violación. Este tipo
de delitos cuenta contrita pena que comien-
za en los 10 años de presidio y puede superar
los 20 dios. El cambio a la legislación que ac-
tualmente se tramita en el Senado propone
que el piso de este tipo de ilícitos comience en
los 15 arios de prisión. Este es un aumento de
pena que está contemplado en la agenda cor-
ta antidelincuencia.
Los delitos de asaltos son uno de los que ge-
nera la mayor sensación de vietimización en
lapoblación,ya que además de la pérdidama-
terial, se intimida la integridad de la víctima.
Por este motivo es que parte de los esfuerzos
policiales se enfocan en disminuir este tipo de
ilícito.
mi. Uno de los puntos que ha generado ma-
yor polémica en la tramitación de la agenda
corta es elcontroldeidentidad preventivo, en
que sé plantea que en determinadas circuns-
tancias en que puede haber un indicio de de-
lito, las policías podrán controlara los ciuda-
danos.
Actualmente existe esta herramienta en la
legislación, Lao en una inclIcacián de la Cá-
mara de Diffitados se nropoite ampliar aún
más las circunstancias en que Carabineros y
la PDI podrán controlar a las personas.
Mientras este punto se discutió en la Cáma-
ra, se planteó que deberíarealizarse con el ob-
jetivo de resguardar el orden público. La ini-
ciativa, como salió de los diputados, seflalaque
los Carabineros deberá realizar informes pe-
riódicos para dar a conocerla forma ylos mo-
tivos por los cuales utilizaron este instru-
mento.
 El Mercurio — viernes 15 de enero, 2016

Para votar en particular y general la Ley de Partidos Políticos:

Comisión del Senado sesionará por

primera vez un domingo en medio de
,
criticas por "apuro legislativo" de enero
El senador Felipe Harboe advirtió que esa forma de legislar del Gobierno "atenta contra la calidad de las
leyes". La propuesta se debate con urgencia suma en la Cámara Alta.
RIENZI FRANCO

Por segundo atto consecutivo,

el Congreso sesionará durante
todo el mes de enero. En 2015
fueron, la reforma electoral y el
lucro en la educación las pro-
puestas que hicieron suspender
la semana distrital. Este año son
siete los proyectos prioritarios
del Gobierno, los que harán ex-
tender la tarea legislativa por las
cuatro semanas del presente

Reflejo de este escenario es la

inédita sesión de la comisión es-
pecial de Probidad y Transpa,
rencia del Senado que se realiza-
rá el próximo domingo entre las
16:30 y las 22:00 horas. La ins
tancia está convocada:para la:-
mitar la Ley de Partidos Políti-
cos, la que tiene urgencia suma
junto con ser de las iniciativas
prioritarias para el Ejecutivo.
Ante esta celeridad legislati-
va, el presidente de la comisión
especial de Probidad, Ignacio
Walker, dijo que'jamás7 se ha-
bía citado en la historia reciente
del Congreso a una sesión de co-
misión un domingo.
En tanto, el integrante de la
comisión senador Felipe Harboe
comentó que "las leyes hay que
hacerlas bien. Este apuro del go-
bierno atenta contra la calidad
de las leyes, y después es el TC el
La Sala de la Cántara de Diputados sesiono ayer hasta casi las dos de lb tarde, no obstante que el nuevo horario indicaba su término a las 12:30 horas
que debe hacer los cambios La
calidad de las políticas públicas
se afecta cuando se apuran de-
masiado los procesos. Las leyes
trascienden a los gobiernos, y un
error afecta a toda la sociedad, y
por eso hay que ser cuidadosos".
El interés del Gobierno es que
la comisión especial de Probidad
apruebe en general y particular
la ley de Partidos Políticos —así
se les autorizó-- eldomingo,pa-
ra que el lunes pasea la comisión
•
de Hacienda, y así ponerla en ta-
bla de la Sala el martes.
A esta tramitación se suma en
la Cámara Alta el despacho, el
próximo martes, del proyecto
sobre financiamiento de la polí-
tica, además de la reforma a la re-
forma tributaria, la reforma la-
boral, y cuando aún resta revisar
la agenda corta antidelincueri-
cia. Todo lo anterior se debería
aprobar en las cuatro sesiones de
Sala antes de fm de mes..
Apuro en la Cámara
El apuro legislativo en el Se-
nado no es ajeno a la realidad
que se percibe en la Cámara de
Diputados. "Es bueno cuando
los legisladores cometemos
errores ser capaces de enmen-
darlos, y acá uno de los errores
que ocurreh son precisamente
porque hay un frenesí legislati-
vo de parte del Ejecutivo", recla-
mó el PDIJairneBellolio al inter-
venir en Sala por el proyecto que
regulariza beneficios de estu-
diantes, sostenedores y trabaja-
dores de la educación;
Quizá más aún, los diputa-
dos deberán hacerse cargo de
los proyectos que les despache
el Senado en tercer trámite. Es-
to los obligará a redoblar el
tiempo de sesiones,lo que ocu-
rre justo cuando la Cámara Ba-
ja intentó introducir un frus-
trado cambio de horario que
El Mercurio - viernes 15 de enero, 2016

66 Este apuro del

gobierno atenta contra
la calidad de las leyes, y
después es el TC el que
debe hacer los cambios".
FELIPE HARBOE
Senador PPD

66 Uno de loS errores ,

que ocurren son precisa-
mente porque hay un fre.
nesí législativo de parte
del Ej9cutivon.

JAIME BELLOLIO
Diputado UDI

Siete
proyectos son los prioritarios
para'el Gobierno

Cine()
horas y media sesionará el
próximo domingo la comisión de
Probidad.

Cuatro
días de sesiones de Saláres-
tan por hacer en el Senado en lo
que queda de enero.

_reduce la sesión del día jueves

en una hora, entregándoles
media hora más a los días mar-
tes y miércoles.
Ayer, por ejemplo, se espera-
ba culminar la sesión a las 12:30
horas, después de votar el pri-
mer proyecto de la tabla que te-
nía discusión inmediata; sin em-
bargo, la tramitación de otra ini-
ciativa con urgencia suma hizo
extender el trabajo hasta casi las
dos de la tarde.
 La Tercera — viernes 15 de enero, 2016

Gobierno asume rol activo en estrategia

oficialista para elecciones municipales
►Interior, a través del subsecretario ►Grupo elaboró un informe en que ►Coordinación entre Ejecutivo y
Aleuy, creó un equipo de trabajo se detallan las comunas en las que partidos fue abordada la noche
para analizar el escenario electoral hay oportunidades de reelección y del miércoles, durante el cónclave
a lo largo del país. donde existe riesgo de perder. entre Bachelet y la Nueva Mayoría.

o
DEFINICIONES

a Eq
Hace unos tres meses, Interior creó un
equipo de trabajo para analizar el escena-
rio electoral para las municipales.

Viajes y encuentros locales

J) Víctor Maldonado, asesor de Interior, en-
cabezó encuentros con intendentes, go-
bernadores, serenas y dirigentes locales
para levantar información de las zonas.
o

5 Informes
8 gobierno realizó un informe detallado,
E especificando las comunas con posibili-
o dades de triunfo y aquellas en las que el
M. E. Áluarez, M. J. Soto
y M.Vega
El miércoles en la noche, en
el cónclave oficialista en Ce-
rro Castillo, la Presidenta Mi-
chelle Bachelet les transmi-
tió a los timoneles de la Nue-
va Mayoría un mensaje claro:
prepararse para enfrentar el
primer test electoral del go-
bierno, las elecciones muni-
cipales de octubre.
Tras la intervención de la
Mandataria, varios jefes de
las colectividades se hicie-
ron cargo de sus palabras y
plantearon en la cita que,
como forma de asegurar el
éxito de la coalición, es cru-
cial que el gobierno realice un
trabajo coordinado con los
partidos para materializar la
agenda programática duran-
te este afio. En el sector están
conscientes que el resultado
de esos comicios será clave
para el éxito o fracaso poste-
rior en las parlamentarias y
presidenciales, y también
para garantizar la proyección
del bloque. De hecho, en 2012
la Nueva Mayoría se impuso
eligiendo 168 alcaldes , con-
tra 121 de la Alianza, lo que
pavimentó el camino para el
triunfo de Bachelet.
"La Presidenta nos habló de
las municipales, y yo coinci-
do con que son el desafío más
importante para proyectar la
Nueva Mayoría. Además, es
cómo se evaluará al gobier-
no", dijo ayer el presidente
del PR, Ernesto Velasco.
Así, desde hace cerca de tres
meses que el Ministerio del
Interior, a través del subse-
cretario de la cartera, Mah-
mud Aleuy (PS), creó un
equipo que inició un trabajo
de análisis electoral a lo lar-
go del país. En el oficialismo
dicen que enesegrupojuega
un rol clave Víctor Maldona-
do, exsecretario nacionalDC
y actual asesor de Interior,
quien -explican- ha viajado
prácticamente por todo el
país analizando, comunapor
comuna, el escenario muni-
cipal para el oficialismo.
Tras estos viajes, Maldona-
do -histórico encargado elec-
toral del sector, al igual que
Aleuy- elaboró un levanta-
miento de información. Para
eso, varias fuentes del oficia-
lismo explican que sostuvo
encuentros con intendentes,
gobernadores, seremis y di-
rigentes políticos locales,
quienes le entregaron insu-
mos para realizar uninforme
propio delgobiemo, en para-
lelo al que elaboraron los par-
tidos de la Nueva Mayoría.
Desde Interior afirman que
esos viajes de Maldonado son
parte de un plan de fortaleci-
miento del gobierno, rela-
cionado con el cumplimien-
to de metas a nivel nacional.
Y agregan que estos insumos
son entregados a los parti-
dos para que se deriven a sus
respectivas autoridades.
Sin embargo, en el oficialis-
mo afirman que en al menos
tres reuniones Maldonado
les entregó copias del infor-
me con proyecciones elec-
torales alos secretarios gene-
rales de la Nueva Mayoría. En
esas citas, el tema fue trata-
do con estricta reserva. De
hecho, se les pidió a los diri-
gentes no revelar los docu-
mentosy, además, firmarlos,
para que cada uno se hicie-
ra responsable en caso de
que trascendieran pública-
mente. Incluso, han evitado
intercambiar los textos por
correo electrónico.
"El Ministerio del Interior
siempre está preocupado y
entrega información sobre el
devenir de los temas munici-
pales", dijo el secretario ge-
neral del PS, Pablo Velozo.
Su par del PR, Osvaldo Co-
rrea, comentó que 'el gobier-
no siempre ha estado preocu-
Tras el trabajo en terreno, el equipo del
oficialismo tiene alcaldes 'en riesgo"
de derrota.
pado de estas materias". Y
agregó: "Estamos abiertos a Definición de primarias
toda clase de insumos, ven-
gan de dónde vengan". En el oficialismo explicaron que el objeti-
Quienes han accedido al vo del informe es acelerar el proceso de
documento explican que se definición de candidatos y zanjar las co-
divide en dos partes. En la munas para concretar primarias.
primera se detallan las co-
munas 'a mantener", es de-
cir, aquellas que, tras el aná-
lisis, existiría certeza de
triunfo en la elección. Asi, se
recomienda que todo el blo-
que apoye a ese candidato y FRASES
que, por lo tanto, no es nece-
sario realizar primarias.
En la segunda parte se in-
forma sobre las "comunas en
riesgo', en las que se especi-
fica el nombre del alcalde en
ejercicio ylalista de candida-
tos oficialistas disponibles
parasu reemplazo. En desta-
cado de color rojo se marca la "El Ministerio del "El gobierno siempre
carta que tendría mayores Interior siempre está ha estado preocupado
opciones de ser elegida. preocupado de la de estas materias. Es
En el oficialismo explica- coalición". obvio, porque es parte
ron que el objetivo de este
trabajo es acelerar las nego- de una coalición".
ciaciones en esta materia y
dar paso a las definiciones.
Esto, argumentando que las "Nos entrega "Nosotros estamos
primarias legales deberán información sobre el abiertos a toda clase de
realizarse a inicios de junio, devenir de los temas insumos, vengan de
por lo que es caudal que los municipales". dónde vengan".
distintos candidatos comien-
cen el trabajo en terreno lo Pablo Velozo ~Ido Correa
antes posible.• Secretario General del PS Secretario General del PR
 Pulso - viernes 15 de enero, 2016

Tras cónclave, NM apuesta por cosecha de

las ras f rmas en las municipales de octubre
El efecto de los cambios comenzará a ser percibido por la ciudadaníaen su cotidianidad, por lo que en el oficialismo se apunta a
intensificar su difusión. Bachelet evaluó en el córidave la complejidadde la "fase legislativa" de las reformas, al ser muy "abstracta".

FIRSULASCHÜLER
-Una serie de pautas hapro-
tagonizado laPresidentaMi- Montes renuncia a rectoría de UAH
chelleBacheletpara difundir
la gratuidad .2016, después
de lectura tramitación de la 900 Tras 18 años al tameme valorado por su
glosa presupuestaria en 2015,
mando de la Universi- rol público y vocación
dad Alberto Hurtado, el de servicio, el directorio
su impugnación en elTribu- directorio de la Institu-
nal Constitucional y la pos- ha aceptado la solicitud
ción aceptó la renuncia del rector P. Fernando
terior ley corta aprobada en de Fernando Montes a la Montes S.J.".
diciembre. rectoría. Así lo informa- Sumado a esto, la Institu-
Pero este año no sólo lagra- ron ayer en un contorn- ción señaló que constitu-
tuidad iniciará su iinplemen- eado públicm `Habién yeron "un comité de bús-
ración, también comenzará dose cumplido en di- . queda" para el nuevo rec-
4- ‘`'
el fin del copago en el sine- - ciembrede 2015 un ciclo tor y que consultarán "a
me escolar subvencionado, en el proceso de consoli- diferentes personas y or-
parte de la ley de inclusión. dación y madurez de un ganizaciones de la comu-
Esta iniciativa fue cluramen- proyecto educacional al- nidad universitaria". us
te resistida en 2014 por un laneehadelnierealaasereakáeleándareenCemaoastort,
sector de sostenedoresde es-
tablecirnientos subvencio- parte del balance .y las pro-, En tanto, el presidente dela MUNICIPALES reformas en el Congreso, y
nados, así como por la opo- yecciones que realizó el oil- Cámara, Marco Antonio Nú- las que aún están en etapa
sición e incluso sectores PC. malismo en el encuentro, lo ñez (PED), explicó que "el prelegislativa, lo que fue in-
Estos ejemplosdel impacto si¿Quehapasado?LaPte- de se realzó ayer de distin- que las reformas aprobadas dicado por la mandataria a
que tendrán las reformas en sidentaBachelet y la NM tas formas por los sectores ya sean leyes y transformen
lavidacotidianadelasperso- destacaron que este año se del bloque. la vida de los alienes para
nas fueron destacados per. comenzará a ver el impacto El timonel de la DC, Jorge bien, es algo que no busca
23 .10
Las municipales se realiza-
los presidentea_dePanidos y
jefes parlamentarios.
Entre estos proyectos seen-
Bachelet en el conclaVe de la positivo de las reformasen Pizarro,indicóquelagratui- mos exclu,sivamente para rán el 23 de octubre y aún cuentranlassiete prioridades
Nueva Mayoría el miércoles la vida cotidiana de los chi- dad hasido tremendamente que hayarespaltio electoral". habrá reformas clave en legislativas que el Gobierno
en la noche en Cerro Castillo. lenos. bien recibida por los más de Sin embargo, afirmó que "si tramitación en el Congreso. espera despachar del Con-
La jefa de Estado incluso 200 mil jóvenes yfamilias, y nuestros candidatos a alcal- greso este mes, como la refor-
explicó enla cita que por eso &porqué ha pasado? La eso tenemos que irlo aumen des y concejales reciben la ma laboral y la carrera do-
insistió en adelantar el inicio jefa de Estado evaluó que la raudo año a año''. adhesión ciudadana en la - inquietud". cente. Es más, este último
de la gratuidad para este año, "fase legislativa" de las re- El parlamentario agregó próxima elección producto Núñez adelantó que "el im- proyecto protagonizó ayer
ya que esperar la promulga- formas es muy "abstracta", que este año es de elecciones de que la gente está conten- pacto de las reformas va a unanuevacorMovetsia,des-
ción de la reforma ala edu- lo que incide en la falta de y "en el que hay mucho ta con las reformas, bienve- ser tremendo° y apuntó a puésde que el senadorDC, Ig-
cación superior -proyecto aceptación en la opinión cuestionamiento a la acti- nido sea". "difundir", y que sea la Pre- necio Walker, presentó una
que aún no es enviado al pública. vidad politica. Por eso la im- Desde el PC, el Jefe de la sidenta "quien lidere el pro- indicación que permite des-
Congreso- mantendría la plementación de la agenda bancada de diputados, Da- ceso de comunicar el impac- tinar recursos públicos para
promesa oficialista en "abs- O ¿Qué advirtió Bachelet? de probidad y transparen- niel Núñez, sostuvo que la to de los cambios en la vida la formación de los profeso-
tracto", lo quetambiénexpe- Este año se comenzarán a cia ha avanzado", y las mu- mandataria "manifestó su de los chilenos". res haciaentidades que pue-
'-' rimentó la "fase legislativa" percibir, siendo ya concre- nicipales- se desarrollarán preocupación por lograr un De todas formas, el presi- dan luctar,lo que fue aproba-
de la medida. tas. De todas formas, advir- con nuevas nonatas de fi- buen resultado en las elec- dente del PC, Guillermo Tei: do con los votos de la oposi-
Así, esta apuesta por la "co- tió que aún queda un perío- nanciamiento y fiscaliza- ciones municipales y todos !liar, advirtió que aún queda cióny criticado por el Colegio
secha" de las reformas fue do de dura legislación. ción de la política. los partidos compartimos esa un período legislativo de las de Profesores. O
• •

'Todavía nos queda un "Es un arlo de

período duro de elecciones, pero
aprobación de reformas, además un año difícil
y nos pirgótratar de safir en el que hay mucho
bien en lo que falta". cuestionamiento a la
actividad pottlica".
GUILIDIMO 'RIEDER JORGE PIZARRO
Presidente del PC Prehide lie de la PC

JORGE TARJO
PI --iloyde de hl Cáirroisi catit 113U
Diario Financiero — viernes 15 de enero, 2016
El Estado es el
problema
señor Director
Un Estado grande es la peor política
pública que existe. Detrás de él hay
un desfile de personas de carne y
hueso que buscan ser amparadas con
beneficios que no han sido producidos
por ellos, sino por otros. Ejemplos so-
bran. Políticos con sueldos millonarios
y dietas para todo, asesores por todos
lados, personas vinculadas a otras
que ostentan cargos públicos y que
se benefician, Comisiones, etc. Todas
viviendo a costa del sector productivo
de la economía: El mundo privado.
Nos dicen que la regulación es impor-
tante y muy necesaria, que es impres-
cindible un nuevo Ministerio, que se
debe crear un organismo que regule la
acción de un regulador ya existente, y
un montón de escusas que lo único que
buscan es seguir elevando el poderío y la
injerencia de ese sector no productivo.
El discurso es hermoso, bienestar para
todos, igualdad, derechos sociales
(esta última palabra es muy relevan-
te, colóquela a casi cualquier cosa y
suena bien).
Para justificar se usan distintas arti-
mañas. Más adelante serán otros los
argumentos, da igual. Todo es válido
para elevar el tamaño del Estado, y por
supuesto, la injerencia y poderío de sus
'trabajadores", a cambio del cual reci-
birán un cada vez más jugoso cheque.
Dada la moda asociada a la colusión,
. sólo diría que una mejor forma de elevar
la competencia de los mercados (la de
verdad, no la que dicen que defienden
estos personajes estatales), es a través
de eliminar burocracias, las mismas
creadas por el Estado en nombre de
la defensa de aquella.
En sencillo, si un producto es malo y
caro el ciudadano que no es tonto en
su decisión de compra, puede cambiar-
se. Por su parte el oferente potencial
querrá entrar a satisfacer esa deman-
da mal satisfecha por las empresas
establecidas (iy coludidas!). Pero en
vez de esto tenemos a un montón de
gente velando por nuestro interés con
nuestros recursos.
Esa no es competencia.
FÉLIX ~Rios THEocunz
I4AdSTER ECOMPIA, PUC